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加强廉政风险防控，促进党风廉政建设
作者：陈培坚
来源：《福建警察学院学报》2013年第03期
摘要：福建警察学院通过开展专题教育，提高思想认识；全面排查风险，制定防范措施；明确重点岗位，完善工作规范等做法，在廉政风险排查方面取得了明显成效。其经验主要是：领导重视，亲自部署，凸显风险排查工作的重要性；把握重点，以点带面，突出风险排查的针对性；创新形式，丰富载体，注重风险排查多样性；细化措施，强化监管，增强风险排查的实效性。
关键词：廉政；风险排查；防控
中图分类号：D523.4文献标识码：B文章编号：1674-4853（2013）03-0009-03
2011年9月，根据省公安厅的统一部署，我院在深入推进党风廉政建设和反腐工作中，
启动了廉政风险排查的前期调研准备和试运行工作。2012年7月，省教育纪工委发文要求各
高校健全廉政风险防范机制，巩固和拓展“阳光治校”成果，进一步推动高校廉政风险防控工作科学化、制度化和规范化建设。我院积极落实上级有关精神，加强领导，精心谋划，有序运作，进一步充实完善了《福建警察学院开展廉政风险排查工作实施方案》。经过一年多的努力，共排查出106个风险岗位，其中由高到低风险等级为：一级风险岗位4个，二级风险岗位36个，三级风险岗位66个，建立起以岗位为点，以工作程序为线，以制度建设为面，点线面结合、环环相扣的廉政风险防范机制，初步构建了保持清正廉洁的“防护网”，取得了较好的成效。
一、我院开展廉政风险排查工作的主要做法及成效
（一）开展专题教育，提高思想认识
行为由意识支配，思想认识不解决，行动就难跟上，活动就难开展。因此，风险排查工作开展伊始，我院纪委即组织全体教职工学习、讨论有关党风廉政建设的文件，进一步提高他们的思想认识。一是采取结合高校特别是大学城建设的违纪案例，播放警示片等方式对他们进行教育，着重纠正学院部分教师认为学校是清水衙门，与一线公安民警相比，风险概率低，自我感觉良好的错误思想。二是让广大教职工意识到建立科学防控链条的必要性，着重解决规章制度多，“反复制定”没必要的模糊认识问题。三是明确廉政风险防控是落实一岗双责的职责所在，着重解决建立风险防范齐抓共管重要性的问题。
（二）全面排查风险，制定防范措施
搞好风险排查是建立风险防范的基础。在风险排查中，我们进一步明确了工作方法和步骤，采取个人自查与部门自查相结合的办法，查找风险点，确定风险等级。个人自查，即以岗
深化廉洁自律工作加强党风廉政建设 ――廉政警示教育学习体会 党员干部廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否廉洁自律，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。下面就廉政建设谈谈一些学习体会： 一、认真落实党风廉政建设责任制 国土资源管理工作担负着资源保护、土地利用、土地复垦整理、土地执法监察等多项职能，涉及面广、服务面宽，与人民群众的生活息息相关，在常人眼里，是个有着很大权力的部门，在一些地区它又是腐败事件的多发领域。作为单位的一把手，对本部门的党风廉政建设和反腐败工作负总责。为此，在管好自己的同时，要坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”的思想，切实负起责、负好责。要按照廉政建设责任制的要求，加大对党员干部进行廉洁自律学习和教育的力度，使之时刻保持清醒的头脑，提高拒腐防变的能力，做到知法、懂法、守法，了解和弄清哪些行为违反党风廉政建设责任制的规定，违反了，应承担哪些责任、承担多大责任，增强党员干部的廉洁
自律意识。 二、树正气、刹歪风，抓好党员干部廉洁自律工作 廉洁自律，是我们党员干部必须具备的品格。古人说：“政者正也”，是讲为政者必须身正行直，办事公道，不以私害公。正人先正己，要以身作则，严于律己，从自身做起，起表率作用，坚持学习，树立正确的权力观，加强道德修养，筑起牢固的思想道德防线。 一是要注重抓好班子成员廉洁自律工作，树立正确的权力观，注意管好自己的配偶、子女，管好身边的人，树立以人民利益为重的观念，切不可把党和人民给予的地位和权力，当作为自己和家庭成员谋取私利的手段，为人民掌好权、用好权，做到清正廉洁，勤政为民。同时，要从制度上对党员干部廉洁自律进行约束。狠刹狠刹用公款请客送礼风，狠刹依仗部门特权，吃、拿、卡、要风，树立起遵纪守法、秉公办事、好人得势的正气，树立起良好的政风、行风。 二是要积极开展党纪政纪条规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。使党员干部时刻把人民群众的利益挂放在心上，自觉深入基层，为群众排忧解难，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，自觉同享乐主义、拜金主义，进一步增强廉洁自律的意识。 三是要开展正面典型教育和反面警示教育。大力表彰先进，弘扬正气，深刻剖析典型案件，以案明纪、以案施教，
坚持常抓不懈扎实推进党风廉政建设 今年以来，江苏省铜山县烟草专卖局深入学习实践科学发展观，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，注重抓教育、制度、监督等关键环节，扎实推进党风廉政建设，为构建“严格规范、富有效率、充满活力”的铜山烟草奠定了坚实的思想政治基础。 加强组织领导严格责任考核 铜山烟草始终坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门各司其职、各负其责，紧紧围绕专卖管理、卷烟经营、基层管理、队伍建设、廉洁从政等各个环节，进一步细化党风廉政建设的责任目标要求，层层签订责任书，严格责任分解，严格责任考核，严格责任追究，严格兑现奖惩，切实形成领导带头、全员参与、责任分明、问责有效、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作新局面。 强化思想教育筑牢道德防线 铜山烟草在全面加强党风廉政建设过程中，积极组织党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。深入开展示范与警示教育。采取观看教育片、参观警示教育基地、案例剖析和通报等形式，
使党员干部从正面典型中受到洗礼，从反面案例中得到警示。全面加强廉政文化建设，广泛征集廉政警句，积极参加廉政书画展，将思想教育、纪律教育与企业文化结合起来，精心打造廉洁铜山烟草。通过学习教育，积极引导党员干部自觉敲响警钟、主动拒腐防变，切实做到“优良传统不能丢、党的宗旨不能忘、权力运用不能滥、侥幸心理不能有、内外监督不能松。” 注重源头防治加强制度建设 铜山烟草领导班子高度重视党风廉政建设，不断加强对纪检监察工作的领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。积极探索纪检监察工作的新特点、新规律，不断健全和完善管理制度和工作机制，不断加强和完善责任网络，进一步健全和完善惩防腐败体系，创造性地开展纪检监察工作。始终坚持谈心制度，高度重视信访和案件查处工作，积极化解内部矛盾，理顺关系、保持稳定、促进和谐，始终坚持述职述廉、民主生活会制度，虚心接受群众监督。扎实推进政务公开，进一步加强内部管理监督，建立健全各项制度，完善工作流程。不断强化制度的约束力，建立健全靠制度管人、靠制度管事的长效工作机制。 形成长效机制强化监督制约 强化党内监督，扩大基层民主，拓宽监督渠道，完善监督网络，发挥监督作用，形成监督合力。不断加强对重点环
廉政建设风险点排查及预防措施 廉政建设风险点排查及预防措施篇一 一、思想道德风险 1．主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。 2．防控措施: （1）建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行:三级风险岗位的工作人员谈话,局机关由科室负责人进行,学校由校务成员负责;二级风险岗位的工作人员,机关由局分管领导谈话,学校（单位）由主要负责人负责,纪检人员可参加;一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的,可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。 （2）建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地（监狱）接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部职工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦,形式可以多样,重在实效。 （3）加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联（女职委）的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教 师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。（4）加强日常工作生活的监督,通过民-主生活会、述职述廉、民-主评议等方式,提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。 二、制度机制风险 1．主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。 2．防控措施: （1）定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。 （2）监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。 三、岗位职责风险 1．主要表现:不履行”一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等受贿行为;违反民-主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。 2．防控措施: （1）建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民-主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格 执行重要事项议事规则、政务（校务）公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。 （2）严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。 （3）全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。 （4）加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。 （5）公示风险岗位及防控措施。各学校（单位）要对确定的岗位廉政风险点进行汇总,认真填写《学校（单位）廉政风险防控登记表》,并通过上墙、局域网等方式公开。
新形势下加强农村基层党风廉政建设的几 点思考 加强农村党风廉政建设，是贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神的基本要求，是推进“三农”工作的重要保证，是密切党群干群关系、巩固党在农村执政地位的基础性工作。县纪委监察局深入农村基层开展调查研究，先后走访了多个乡镇，进行了广泛调研，现就进一步加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。 一、农村基层党风廉政建设方面存在的主要问题 近年来，我县在农村反腐倡廉教育、党务政务村务公开、着力解决损害农民群众利益等方面取得了明显成效，但依然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：一是抓党风廉政建设的责任意识不强。一些乡镇对农村基层党风廉政建设不重视，宣传力度不大。部分党员干部认识不到位，甚至出现偏差，认为基层干部权力不大，人权、事权、财权极为有限，不具备腐败的条件，对廉政宣传、廉政文化建设不重视，或者应付一下，走走形式，抓党风廉政建设工作力度不大，成效不明显。 二是乡镇纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。乡镇纪检工作人员对纪检监察方面的知识掌握的不够系统、不够全面，学习培训的机会较少，个别乡镇纪委书记查办案件水平不高、能力不强。
三是村务公开不积极、不主动。近年来，农村虽然普遍进行了村务公开，但许多村都是上面督查一下，下面就公开一下，不督查就不公开；有的村公开的内容往往与实际不相符，觉得群众不会产生异议的就公开，觉得群众意见分歧大的就不公开；有的村公开栏建在比较偏僻的地方，有的村甚至没有公开栏，群众无法正常监督，村民监督委员会的作用难发挥。 四是作风不实，群众观念淡薄。有的村干部工作方法简单，许多工作得不到群众的理解和支持；有的村干部工作责任意识、服务意识不强，不思进取，得过且过。 五是贪污腐化，违法违纪案件多发。十八大以来，县纪委监察局查处的农村基层党员干部违法违纪案件有增无减。个别城郊村干部，出现了“小官”大贪的现象，致使一些民生项目难以推进，群众上访不断。这严重损害了党在人民群众中的形象，破坏了党和群众的血肉联系，影响了农村的稳定和发展。 二、产生的主要原因 分析农村党员干部产生违法违纪问题的原因，主要有以下五个方面： 一是思想认识不高，对农村基层党风廉政建设重视不够。一些农村党员干部认为，农村工作，发展经济是实的，廉政建设是虚的，只要不犯大法、不出大错，学不学政治没
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2018年党风廉政建设工作情况汇报 来 2018年党风廉政建设工作情况汇报 自党的十八大以来，陵城区党组严格按照市委、区委、区纪委的统一部署和要求，结合统计工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，大力加强统计行风建设，努力解决反腐倡廉建设中的突出问题，为推进统计“三个提高”和“四大工程”建设提供有力政治保证，现将有关情况汇报如下： 一、工作开展方面 1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署，全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区纪委关于党风廉政建设工作会议精神，按照党要管党、从严治党的要求，加强思想道德建设，积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨，保持党的纯洁性；认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法，落实领导责任，明确任务分工，加强监督，严格考核，强化领导干部“一岗双责”，成立了由局长任组长，分管政工工作的副局长
为副组长、各科室科长为成员的党风廉政建设领导小组，由局办公室具体负责工作安排，着力推动党风廉政建设各项任务的落实。 2、深入开展反腐倡廉教育，营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》，继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设”活动，大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育，组织党员干部观看反腐倡廉专题片，确保反腐倡廉警钟长鸣，增强教育的针对性、有效性，使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。 3、围绕统计工作中心，加大监督检查力度。加强统计巡查和统计数据质量的核查工作，进一步夯实统计基层基础工作，提高统计数据质量；加强对统计工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查，进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查，对违反《统计法》，参与或授意在统计上弄虚作假的行为以及对违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和失职渎职行为，要按照有关规定严肃查处。 4、建立完善惩防体系，推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险
XXXXXXXX 工程 建设 部廉 政风 险点 及防 控措 施一 览表
编制部门:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 工程建设部 1、质量控制工作 1)流程图1.1质量检查工作 施工过程检查或计划性 检查开始 根据工程进展情况和质量检查计划，确 定检查内容及检查工程 现场检查、检测 通报检查结果
整改、反馈 发现问题 未发现问题 1.2分项工程验收评定 复检返工 不合格 继续施工合格 施工单位提出申请交工意向 监理单位初步审查 否 验收评定是否具备交工条件 监理单位成立验收小组完成工 程评定验收工作
流程所处环节所涉对象及廉政风险点防控措施及责任主体 是否存在需要整改的问题是 施工单位按要求整改 否 是 验收小组复验 不合格 合格 监理单位签发中间交工证书 2）廉政风险点及防控措施一览表质量控制工作
1.1、质现场检查、量检查检测所涉对象廉政风险点 ▲1.有倾向性 地选择检查内 容。 建设单位 工程管理 部门人员、 质量管理 部门人员 ▲▲▲2.对不 合格工程降低 检验标准，评 为合格。 防控措施责任主体 ★1实行随机、突 击检测制度。检测 单位事先不通告检 查地点，检查点 由检查小组到达 现场后临时确定， 检查结果当场公 布，并将结果报建建设单位设 单位和监理单 工程管理 位。 部门、质 2，检测单位和人 员与被检测单位量管理部存在利益 (利害) 门 关系的，须回避。 ★★1.保存检查 时的影像和文字 等原始资料。 2.多人参与现 场检查、检侧。 建设单位 工程管理 3.加强抽检、检 部门、质 测。 量管理部 门 建设单位▲3，委托与其★通过招投标或 建设单 位 质量管理有利益(利害) 竞争性谈判等_方质量管 理 式选择有资质的 部门人员关系的检测单 社会检测单 位。 部门和 招
加强党风廉政建设的重要性 党风廉政建设事关干部形象、社会风气、人心向背和发展稳定，是必须始终抓好的政治任务。地方政府应该始终加强党风廉政建设，以党风带动政风、影响民风、改善作风，形成风正、心齐、劲足的大好局面，促进地方经济社会进位争先、超常规跨跃式发展。经济社会要发展，风正气清是保证，广大党员干部都必须做到： 一、强化自我约束意识，为政要守规 胡锦涛总书记再中共十七届中纪委第三次会议上强调，必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养，使各级领导干部保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观等。广大干部要认真做到个三”坚持”： 一要坚持以德为先。立世德为先，用人的原则应该是德才兼备、以德为先，这里的”德”包括官德和品德。官德在于依法行政、秉公执法、不徇私情、不谋私利，从思想源头上解决好”为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个根本问题，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。品德在于重礼仪知廉耻，在大是大非上把握住方向，在小事小节上防微杜渐，谨防小意思、谨防小场合、谨防小圈子，严把小节关、节日关和亲友关，坚决克服攀比心态和侥幸心理，老实做人、踏实干事、清白为官。强调务必重视修身养德，加强学习与实践，向先进人物学习，从历史和经验教训中学习。高调做事、低调做人，持淡泊心、做平凡人，才有可能带领广大群众锐意进取、共克时艰、干大事、成大业。 二要坚持严谨自律。个人修为最根本的是律己、是正心，”其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”，特别是各级”一把手”要带头做好修为的表率，深入排查党性方面存在的问题，认真剖析、整改落实。言语上，坚持实事求是，不讲假大空的话；思想上，为群众着想，以集体利益、国家利益为重；行为上，慎重理智，敢于与错误的言行思想作斗争；决策上，积极倾听群众的呼声，主动接受民主监督，对重大问题坚持集体讨论；团结上，大局为重，大度得体，严以律己，宽以待人；用人上，亲贤臣、远小人。 三要坚持远离贪欲。律己廉为首，每个党员干部都要充分了解和深刻认识到贪欲必然害个人身败名裂、害家庭蒙受耻辱、害党和人民的事业遭受损害。有的领导干部认为自己资格老贡献大，就应该比其他人多拿点、多占点，这是一种危险的信号；有人认为少贪点也查不出来，这是一种错误的侥幸心理；有的人官辛苦一生却晚节不保，是因为有自欺欺人的想法。每个党员干部一定要始终保持政治上的坚定和思想上的清醒，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、保得住气节。 二、强化领导责任意识，廉政要有责 党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性
浅谈基层党支部如何做好党风廉政建设 加强党风廉政建设，进行反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件，是一项长期艰巨的任务。层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分也是基层党的建设的重要方面。基层党组织基数大党员人数多同广大群众最接近、最密切又是党的路线方针政策的直接实践者。基层党员干部的一言一行直接影响着党和政府在群众中的威信。因此做好新形势下的基层党组织的党风廉政建设工作越发重要。 一是加强干部队伍的思想政治教育，树立不敢腐、不能腐、不想腐的思想观念。基层干部作为整个队伍中的重要力量，直接面对广大人民群众，时时刻刻代表着党的形象，要做好干部队伍的思想政治教育工作，首先得营造讲政治、讲学习、讲正气的氛围，努力提高广大党员和干部职工的思想道德素质和科学文化水平，牢牢筑起一道防腐拒变的思想防线，其次是要开展纪律教育专题学习，定期不定期的组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》开展警示教育，常抓不懈，警钟长鸣，吸取反面人物教训，强化党员干部立党为公，执政为民，廉洁自律，全心全意为人民服务的意识。
二是建立健全各项廉政制度。权力是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要完善科学的民主决策机制，做到科学民主决策，杜绝决策失误，要着重抓好落实党建工作责任制，党风廉政建设责任制，党内生活和创优争先制度，党务、政务公开制度，承诺公示制度，健全财务收支公开制度，从细节上防止腐败现象的产生。 三是加强监督、从源头上扼杀腐败萌芽。监督是防止干部出轨的重要措施和利器，同时也是保护干部的重要手段，基层纪委要加大监督力度，创新监督方式，将腐败思想从源头上扼杀。
关于进一步加强党风廉政建设的对策及建议农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，抓好农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求，也是促进农村基层安定和谐的有效途径。当前，各级基层党组织贯彻落实党风廉政建设取得了卓有成效的成果，各项工作呈现良好的态势，但是我们也必须清醒的看到，农村基层在党风廉政建设方面还存在不少问题，不能适应新形势发展的要求。少数农村党员干部在作风、思想观念、素质能力方面有一些较为突出的问题，需要我们认真加以调查研究和解决。 一、存在问题 1、思想认识不到位，观念狭隘。个别基层干部对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，缺少部署和落实，偏重于个人名利，缺乏为群众办实事好事的思想，干一天算一天的思想比较严重，没有尽力去做好工作。 2、身素质不高，法纪观念淡薄。部分基层干部自身素质（包括政治、文化、道德、党性等）较低，平时学习敷衍了事，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针政策的理解。 3、工作方法简单粗暴。在建设社会主义新农村新的历史时期，就如何加强党风廉政建设，认真落实各项惠民政策时，思考的不多，群众观念淡薄，工作独断转型，态度蛮横粗鲁。 二、对策建议
1、建立社会主义新农村相适应的党风廉政教育长效机制。 作为农村基层党风廉政建设的实施主体，乡镇纪委的党风廉政建设绝不是一年办几个案子，抓两个反面典型，配合县纪委做点工作，而是要充分发挥纪委的职能作用，大张旗鼓地开展党风廉政教育活动。通过教育为先，减少干部违纪违法案件发生率，从而使干部执法更加规范、为民服务更加主动，人民群众对干部更满意。教育有正面教育和反面教育，正面教育要坚持长久，形式多样，有教育意义；反面教育要开展得轰轰烈烈，震憾人心，达到警示效果。 （1）要把先进性教育活动与农村基层党风廉政建设紧密结合起来，通过基层干部定期学习互相交流经验，切实解决存在的问题，达到互相帮助，共同提高的目的。 （2）通过干部作风教育，结合先进性教育、八荣八耻教育、科学观教育等塑造良好的干部形象，促进农村经济快速健康发展。 （3）加强对党纪政纪法规的学习教育，教育干部增强政策观念、法制观念和纪律意识，提高对党风廉政建设的重视，保证农村干部廉洁奉公为民办事。 （4）利用查处的违法违纪典型案件，认真分析产生的根源，教育干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意作为衡量新农村建设的根本标准。 （5）移风易俗，加强对群众的教育引导。逐村进行倡导文明新风活动，加强基层民主政治建设，制订文明村庄规划和村规民约，开展丰富多彩了廉政文化活动，利用通俗易懂的语言深入基层，到村甚
2018年个人落实党风廉政建设情况报告 18年以来，在区委、区人大党组的正确领导下，我坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中央、自治区、市纪委全会精神，按照区委党风廉政工作要求，结合所分管工作的实际，始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯穿到工作的全过程。加强自警自律，自觉接受监督，勤政务实，依法行政，较好地完成了各项目标及任务。现对照岗位职责，将执行党风廉政建设责任制的情况报告如下： 一、强化学习，增强拒腐防变能力 本人始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届二次全会精神，不断用科学的理论武装头脑，提高自身的政治素养。二是加强党风廉政建设有关规定的学习。认真学习中央、自治区、市、区有关党风廉政建设责任制的规定，学习中央、国务院关于《实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区《关于加强领导干部廉洁自律的规定》等有关文件，进一步坚定了政治信念，增强了执行党的路线、方针、政策的自觉性，强化了“讲政治、讲正气”的意识。在思想观念上建立起一道坚固的拒腐防变心理防线，增强了政治上敏锐性和鉴别力，提高了拒腐防变能力。 二、率先垂范，认真贯彻落实党风廉政建设责任制 一年来，自己坚持用党的纪律约束自己，对照先进典型激励自己，用反面典型警醒自己。在各种不正之风面前，我始终保持清醒的头脑，较好地执行了党员领导干部廉洁自律的各项规定，自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求约束自己，始终注意“慎权、慎欲、慎微、慎独”。一是勤政务实。树立为基层服务思想，坚持深入基层，深入群众，及时掌握情况，多次带领财经工委委员和部分区人大代表深入基层调查研究，为审议决策提供依据，使各项工作更加贴近群众和发展的需要。转变了工作作风，突出了工作的实效。二是自觉接受监督。积极参加人大党组成员民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析、
2020党风廉政建设风险点及防控措施情 况报告 为深入构建惩治和预防腐败体系建设，加强xxx廉政教育和风险防范，不断增强全体干部职工廉洁自律，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。 一、思想道德方面 (一)存在的风险点 1、政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。 2、工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。 3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。 4、工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象的风险。 5、不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。 (二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。 2、认真落实“三会一课”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。 3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 4、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。 二、采购管理方面 (一)存在的风险点 1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节，面临着各种风险因素的影响，特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑，如果不能增强风险防范意识，就极易导致腐败案件的发生。 2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人，如果采购人不够专业，那么采购项目将无法实施。采购
加强党风廉政建设增强廉洁从政的自觉性 中央历来高度重视党员领导干部廉洁从政工作，注重从教育、监督、制度等各个方面对党员领导干部廉洁从政进行引导和规范，有效促进了各级党员领导干部廉洁从政。贯彻落实《廉政准则》等法律法规，加强党风廉政建设，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政；对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；对于加强干部队伍建设，进一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。 一、坚持以加强学习教育为基础，着力提高党员干部廉洁自律意识。切实把学习《廉政准则》纳入党组（党委、支部）理论学习中心组和机关理论学习的重要内容。通过多种形式，组织全体党员干部特别是领导干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求，使《廉政准则》成为广大党员干部普遍遵循的行为准则。领导干部要自觉把《廉政准则》的硬约束、硬要求，变成自己的思想认识和道德要求，带头模范遵守和执行，自觉坚守思想道德防线，自觉坚守廉洁从政底线，自觉坚守党纪国法红线。进一步强化领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，组织参观反腐倡廉教育基地和重温入党誓词，观看反腐倡廉警示教育片，开展向勤政廉政先进典型学习活动，特别是通过召开专题民主生活会，进行对照检查，自我剖析，促使广大党员干部自我反省、自我教育、自我提高，增强立党为公、廉洁从政、服务人民的思想基础。同时，要求党员领导干部经常算好几笔账：要算政治账，不自毁前程；要算经济账，不贪小失大；还要算亲情账，不忘恩负义。做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，绝不能贪赃枉法、徇私舞弊、权钱交易、贪污受贿，筑牢拒腐防变的思想根基。 二、坚持以履行职能为重点，努力确保工程优质、干部优廉。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出52种“不准”的行为，可以说涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，清晰划定了官员廉洁从政的“高压线”。因此，我们必须坚持从实际出发，更加注重落实、更加注重实效，紧紧围绕权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全，进一步履行职能，切实加强制度建设，最大限度地提高透明度，减少自由裁量权，确保干部优廉、队伍优秀。一是狠抓责任问效。要严格落实党风廉政建设责任制，局党组与局机关各科室、直属单位主要领导签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”，把工作任务分解落实到具体处室和直属单位，注重把廉政建设贯穿到业务工作的全过程。同时，加强督办检查，坚持每季度
浅谈基层党组织如何切实做好党风廉政建 设 加强党风廉政建设，进行反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件，是一项长期艰巨的任务。层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分也是基层党的建设的重要方面。基层党组织基数大党员人数多同广大群众最接近、最密切又是党的路线方针政策的直接 因此做好新形势下的基层党组织的党风廉政建设工作越发重要。 一是加强干部队伍的思想政治教育，树立不敢腐、不能腐、不想腐的思想观念。基层干部作为整个队伍中的重要力量，直接面对广大人民群众，时时刻刻代表着党的形象，要做好干部队伍的思想政治教育工作，首先得营造讲政治、讲学习、讲正气的氛围，努力提高广大党员和干部职工的思想道德素质和科学文化水平，牢牢筑起一道防腐拒变的思想防线，其次是要开展纪律教育专题学习，定期不定期的组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》开展警示教育，常抓不懈，警钟长鸣，吸取反
面人物教训，强化党员干部立党为公，执政为民，廉洁自律，全心全意为人民服务的意识。二是建立健全各项廉政制度。 权力是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要完善科学的民主决策机制，做到科学民主决策，杜绝决策失误，要着重抓好落实党建工作责任制，党风廉政建设责任制，党内生活和创优争先制度，党务、政务公开制度，承诺公示制度，健全财务收支公开制度，从细节上防止腐败现象的产生。三是加强监督、从源头上扼杀腐败萌芽。监督是防止干部出轨的重要措施和利器，同时也是保护干部的重要手段，基层纪委要加大监督力度，创新监督方式，将腐败思想从源头上扼杀。.
公司廉政风险点防控措施情况汇报 为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强x廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。 一、思想道德方面。（一）存在的风险点。x、政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。 x、缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。 x、工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。 x、工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象的风险。 x、不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。 （二）防范措施。x、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。
x、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 x、认真落实“三会一课”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。 x、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。 二、采购管理方面。（一）存在的风险点。x、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节,面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。 x、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通，透露标底，使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格风险。 x、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人，如果采购人不够专业，那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位，采购人在编制采购方案时，通常会出现以下几种情况：实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品
浅谈如何加强党风廉政建设 董立义 摘要：加强党风廉政建设至关重要,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施； 领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证；加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。加强党风廉政建设，任重道远。 关键词：党风廉政、制度建设、以身作则、廉政教育 党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。同时，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。那么，如何加强党风廉政建设，应从以下几个方面着手： 一、加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施。 党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈，党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。在党风廉政建设工作中，我们应坚持以人为本，预防在先，从严管理。所以，加强制度建设，抓好源头治理就极其重要。 制度建设也是加强党风廉政建设的关键环节，是规范行为的一项重本文来源：要针腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，从而取得良好的效果。通过建立完善各项制度，使党员干部规范自身行为，提高了理论水平，防止和减少腐败问题的发生起到有效的防范作用，只有如此，党风廉正建设才能落到实处，取得良好的效果。 制度建设是党风廉正建设的有力保证。制度的完善能细化了党风廉政建设工作任务，明确职责，做到谁主管、谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到企业发展的各个环节之中，形成抓制度执行，党政齐抓共管的局面，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。 二、领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。 党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。坚持求真务实，
基层党风廉政建设实施方案 为进一步推进我镇反腐倡廉建设，根据县委《**县农村基层党风廉政建设检查考核办法》的通知，在认真总结我镇2016年开展的农村基层党风廉政建设工作的基础上，结合我镇实际，为保证推进工作的顺利、有效进行，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中纪委十八届三次全会精神，不断加强教育，健全制度，强化监督，努力从源头上铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为构建富裕文明生态和谐官厅提供强有力的保证。 二、工作目标和原则 1、工作目标：党员干部的理想信念、宗旨观念和法制意识、廉洁自律意识进一步增强；对党员干部的监督、教育、管理进一步加强；群众的根本利益得到切实维护，群众反映强烈的重点、难点和热点问题得到较好解决，各项支农惠农政策有效落实；党群、干群关系更加密切和谐。 2、工作原则
按照“围绕中心、服务大局，统筹规划、整体推进，依靠群众、求真务实，因地制宜、分类指导”的原则，坚持以经济建设为中心，坚持从教育、制度、监督、惩处等多方面入手进行综合治理，坚持党的群众路线，坚持一切从实际出发，服从和服务于农村发展全局，深入贯彻上级的一系列文件精神，大力推进农村民主政治建设，围绕当前工作的重点、难点和群众关注的热点、焦点问题，采取有效措施，及时发现并切实解决严重影响农村改革、发展、稳定中的问题，不断提高基层党组织和党员干部拒腐防变的能力和水平，推动农村基层党风廉政建设取得新成效，促进农村经济社会又好又快发展。 三、主要工作内容 1、完善农村基层党风廉政建设责任体系。认真落实领导干部“一岗双责”，镇党委书记黄晓东为总责任人，各支部书记为第一责任人，班子成员根据分工，既对业务工作负责，又对联系村（社区）、站所的农村基层党风廉政建设负责，切实把农村基层党风廉政建设任务落实到班子成员和村干部、站所负责人身上，进一步明确责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。 2、加强农村基层党员、干部的教育和培训。按照镇党委提出的班子建设要求，坚持以镇、村、组领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育和培训列入农
姓名 一岗岗位双职责责 廉 政 职 责 风险 类别 思想道德风险 岗位职责 风险 分管领导签字： 廉政风险点及防控措施 （2019 年 3 月） 单位职务医务科科长 1、在院长领导下，具体组织实施全院的医疗工作。 2、拟定业务工作计划，经院长批准后组织实施，并督促检查，按时总结汇报。 3、深入各科室，了解和掌握医疗情况，组织重大抢救和院内外会诊。督促各级各类医务人员 严格执行各项医疗制度和操作常规。定期检查，采取措施，提高医疗业务水平和服务质量， 减少差错，杜绝事故发生。 4、负责组织调查医疗缺陷和事故发生的原因，及时向院长、副院长提出处理意见和改进措施。 5、完成院长交办的其它工作。 1、在医疗质量检查中，存在对被考核科室的监督考核方面的“人情分” 现象； 2、在印章使用过程中未能坚持用章规定，对不符合条件的实习生、见习 生碍于“人情”加盖公章的风险； 3、对科室人员调配、外出学习等安排，未能全面考虑，存在不公平现象 的风险。 风险点防控措施 1.违反组织纪律原则1、强化科室全体人员廉政风险防 2.注意世界观及价值观取控意识，加强科内监督； 向，片面追求政绩2、加强《党风廉政建设和反腐败 3.防范措施实施要求放宽工作实施意见》的学习； 4、认真履行医务科科长职责，严 格落实岗位职责和医院各项规章 制度，制定相应的防范管理措施。 1、在医学鉴定、医疗纠纷处理、1、强化全体人员廉政风险防控意识。 外出会诊等业务活动中，利用职2、加强处内监督。 务之便，谋取好处的风险。3、加强《党风廉政建设和反腐败工作 2、一些进修费、培训费等使用管实施意见》的学习。 理。4、开展医务科岗位廉政风险排查。 3、 5、掌握履行职责、制度执行和监督管 理等方面存在的廉政风险，制订相应的 防范管理措施 主要领导签字：填报日期： 2019 年 3 月 22 日
加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系 党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。 一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效
的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。 我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础，法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。 当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”