《公共行政学》期末复习资料（用于行政专，2016春考试）说明：
（一）试题类型
1. 名词解释（20％）；
2. 单项选择题（10％）；
3. 多项选择题（10％）；
4. 简答题（20％）；
5. 论述题（40％）；
（二）考试形式：闭卷
（三）复习重点
以下复习题，单项选择和多项选择需要全面复习；名词解释、简答题、论述题根据省电大网上公布的复习重点，用红色标出，仅供参考。
一、单项选择题
1．在西方，最早提出行政概念的是（ D.亚里士多德）。
2．公共行政的首要特点是它的（C.
公共性）。
3．中国公共行政的最大特点是（ D.
中国共产党领导政府）。
4．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（C.欧文）。5．发表了公共行政学的开山之作
《行政之研究》的是（A.威尔
逊）。
6．伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开
山之作（ D.《行政之研究》），
它标志着公共行政学的产生。7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和学家马克斯?
韦伯提出（B.官僚制理论），因
而被称为组织管理之父。8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A .计划、组织、
人事、指挥、协调、报告、预
算）。
9．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B.
《行政学导论》）。
10．我国最早提出学习行政学的是
（C.梁启超）。
11．我国第一部行政学著作是（ A.
《行政学的理论与实际》）。
12．提出立法、司法、行政、考试
和监察五权分立思想的是
（D.）。
13.1926年出版了世界上第一部大
学公共行政学教科书《行政学
导论》，它的作者是（A. 怀特）。
14．我国第一部行政学著作《行政
学的理论与实际》的作者是（A.
金鉴）。
15. 公共行政环境的（A.特殊性）
首先表现在各种公共行政环境
之间的差异性上。
16. 美国哈佛大学教授（C.高斯）
最先提出对公共行政环境问题
进行研究。
17. 公共行政生态学的代表作《公
共行政生态学》于1961年发
表，该书作者是（B.里格斯）。
18. 融合型的公共行政模式存在于
（ B.农业社会）。
19. 里格斯认为处于农业社会向工
业社会过渡期间的一种公共行
政模式是（D.棱柱型）。
20. 衍射型的公共行政模式存在于
（ A.工业社会）。
21. 按照里格斯的划分，棱柱型号
（D.农业社会向工业社会过渡
期间的公共行政模式）。
22. 高斯发表于1936年、提出了公
共行政和公共行政环境之间的
关系问题并予以研究的行政学
论著是（C.《美国社会与公共
行政》）。
23. 公共行政学研究的核心问题是
（A.政府职能）。
24. 政府为公众服务的服务性特点
首先表现在其（ C.非营利性）
上。
25. 我国于1998年又进行了机构
改革，改革后的国务院原40个
部门减为（D.29）个。
26. 政府只是充当“守夜人”的角
色，也就是“夜警察”的角色
的时期是（A.自由资本主义时
期）。
27. 政府由“守夜人”变成“社会
主宰者”的时期是（C.垄断资
本主义时期）。
28. 行政体制的核心问题是（行政
权力划分、公共组织设置、政
府系统的各级各类政府职权的
配置）。D.上述三者，即ABC
29. 行政体制的滞后性是由其（ A.
稳定性）演变而来的。
30. 阁制起源于18世纪的（A.英）
国，后来为许多西方国家所采
用。
31. 总统制起源于18世纪末期的
（B.美）国，是以总统既为国
家元首，又为政府首脑的中央
政府组织形式。
32. 法国第五国宪法所确立的一种
中央政府体制是（C.半总统
制）。
33. 委员会制又称合议制，起源于
19世纪中期的（B.瑞士）。
34. 英国地方政府形式是最典型的
（ D.自治体地方政府）体制。
35. 典型的行政体地方政府是（B.
德）国的地方政府。
36. 对于一般的省、市、县而言，
实行民族自治的自治区、自治
州、自治县就是（A.特殊型）
的行政区。
37. 回归后的行政区和澳门行政区
属于（C.特殊型）的行政区。
38. 构成公共组织结构的基本要素
是（A.行政职位），它是公共组
织结构的支撑点和联络点。
39. 我国由人民代表投票选举产生
政府领导者的制度属于（D.选
任制）。
40. 由立法机关或其它任免机关经
过考察而直接任命产生行政领
导者的制度是（A.委任制）。
41. 国务院常务会议任命各部委领
导者的副职，直属机关和办事
机关的正、副职领导者的制度
均属于（D.委任制）。
42. 中央一些部委和一些省市公开
招考司（局、厅）级和处级领
导者的制度属于（C.考任制）。
43. 下列不属于行政领导权力的来
源的是（A.决策权力）。
44. 忠于政府、维护政府的声誉，
忠于职守是（B.行政道德）的
核心容。
45. 现代意义上第一个独立的、职
能化的人事行政机关是（C.英
国）于1855年成立的文官委员
会。
46．美国的文官委员会、日本的人
事院等机构属于（B.部外制）
类型。
47. 部外制是（D.美）国用法律制
度把政党制度排除在政府之外
而产生的一种人事行政机构。
48. 人事行政机关实行折中制的国
家有（A.英国）。
49. 人事行政机关实行党统一领导
制的国家有（B.中国）。
50. 西方国家公务员制度是资本主
义制度的产物，它源于中国古
代的科举制，而始于（A.英）
国资产阶级革命后建立的文官
制度。
51. 世界上第一个建立文官制度的
国家是（D.英国）。
52. 职位分类最早产生于19世纪
的（B.美）国，后被许多国家
所效彷。
53. 《中华人民国公务员法》正式
施行于（D.2006年1月1日）。
54. 为了解决在实施决策的过程中
出现的而一时又难以查清原因
的问题的决策方案，称为（A.
临时方案）。
55. 为了弥补或完善决策而制定的
决策方案，称为（B.追踪方案）。
56. 为了实现目标而制定的方案，
称为（C.积极方案），这是构思
和设计的主要方案。
57. 行政决策体制的核心是（D.领
导决策系统）。
58. 行政执行过程的第一阶段是（A.
准备阶段）。
59. 整个行政执行过程中最具实质
意义的、最为关键的阶段是（B.
实施阶段）。
60. 行政控制过程的最后环节，也
是最为关键的环节是（C.纠正
偏差）。
61. 平行沟通是一种同级部门或同
事之间的信息沟通，亦称（B.
横向沟通）。
62.（D.平行）沟通不宜采用命令或
指示的沟通形式，而只能通过
协商、合作的办法
63. 行政评估准备阶段，评估工作
的第一步是（A.确定评估对
象）。
64. 非执政党和非国家机关对行政
行为的监督称为（A.社会监
督）。
65. 事中监督是指对监督对象在执
行法律或实施决策、计划过程
中履行职责情况进行的监督检
查，也叫（D.跟踪监督）。
66．批准是一种约束力较强的（C.
事先）监督方式。其容包括：
要求监督对象报送审批材料、
审查和批准（含不批准）三个
基本步骤。
67. 对监督对象未构成犯罪，仅构
成违反政纪的案件，由（ C.
行政监察机关）调查处理。
68. 对监督对象构成犯罪的案件，
由（B.检察机关）追究刑事责
任。
69. 对具有公务员身份的中国共产
党党员的案件，需要给予处分
的，由（D.党的纪律检查机关
和行政监察机关）给予处分。
70. 对涉及非中国共产党党员的公
务员的案件，需要给予处分的，
则只由（B.行政监察机关）给
予政纪处分。
71. 对涉及国家行政机关以外的中
国共产党党员的案件，需要给
予处分的，则只由（A.党的纪
律检查机关）给予党纪处分。
72. 国家预算中占主导地位的是（D.
中央预算）。
73. 税收制度的核心容是（C.税
法）。
74.《中华人民国政府采购法》正式
生效的日期是（A.2003年1月
1日）。
75. 据考，“法治”一词是古希腊人
（C.毕达哥拉斯）最早提出的。
76. 根据《立法法》，行政法规和规
章应当在公布后的（B.30）天
报有关部门备案。
77．目标管理方法是（D.德鲁克）
于20世纪50年代，应用系统
论、控制论、信息论和人际关
系理论而提出的一种新的管理
方法。
78．从20世纪（C.70年代）开始，
西方发达国家相继开始进行行
政改革，然后许多发展中国家
因为实行市场化也进行不同程
度的行政改革。
二、多项选择题
1. 有些学者是从“三权分立”来
界定公共行政围，认为国家可
以分为（B.司法； C.行政； D.
立法）三种权力。
2. 从广义的管理的角度来界定公
共行政围的行政学家有（B.怀
特；C.汤姆森；D.西蒙；E.斯
密斯堡）。
3. 传统公共行政时期，也有人称
为（A.科学管理时期；B.静态
公共行政学时期；C.X理论时
期）。
4. 奠定公共行政学理论基础的代
表人物是（A.威尔逊；B.古德
诺），他们提出了政治与行政分
离的观点。
5. 作为行政学的学科体系的建立
是由（B.劳毕；C.怀特；E.费
富纳）完成的。
6. 公共行政学的特点是（A. 公共
行政学的发展性； B.公共行政
学是应用性的学科；C. 公共行
政学研究的广泛性； D. 公共
行政学是政治性较强的学科；
E. 公共行政学是一门交叉学
科和边缘学科）。
7. 行政环境的特点是（A.特殊性；
B.复杂性；
C.不稳定性；E.约
束性）。
8. 里格斯将公共行政模式划分为
（A.融合型公共行政模式；C.
棱柱型公共行政模式；D.衍射
型公共行政模式）。
9. 构成一个国家公共行政政治环
境的因素主要有（A.政治制度；
B.政党制度；
C.阶级状况；
D.
法律制度；E.政治文化）。
10. 下列属于文化环境要素的是（B.
意识形态；C.道德伦理；D.价
值观念；E.教育）。
11. 组织文化包括（A.组织观念；
B.法律意识；D.价值观E.道德
感情）。
12. 马克思认为政府的基本职能有
两种，即（A.政治统治职能E.
社会管理职能）。
13. 从现代社会和各国政府行政实
践来看，政府的基本职能可以
分为（A.政治职能；B.文化职
能；C.社会职能；E.经济职能）。
14. 市场失效主要表现在（A.市场
垄断和专制价格；B.外部性问
题；C.公共物品的提供；D.无
知和非理性；E.不平等问题）。
15. 政府的政治职能主要包括（A.
职能；C.政治统治职能；E.保
卫国家主权的职能）。
16. 著名经济学家萨缪尔森在《经
济学》（第十六版）中，认为政
府的经济职能主要有：（A.执行
国际经济政策；B.通过宏观经
济政策稳定经济；D.提高经济
效率E.改善收入分配）。
17. 按社会制度划分，行政体制可
分为（B.奴隶社会的行政体制；
C.封建社会的行政体制；
D.资
本主义社会的行政体制；E.社
会主义的行政体制）。
18. 以行政权力的划分作为标准来
进行分类，可以把行政体制分
为（A.中央政府体制；B.地方
政府体制；D.行政区划体制）。
19. 下列实行阁制的国家有（B.比
利时；C.加拿大；D.斯里兰卡）。
20. 下列实行总统制的国家有（A.
墨西哥；D.埃及）。
21. 下列实行半总统制的国家有（A.
葡萄牙；B.坦桑尼亚；C.奥地
利；D.芬兰；E.联解体后的俄
罗斯联邦）。
22. 地方政府体制的类型主要分为
（A.自治体地方政府；C.集中
制地方政府；E.行政体地方政
府）。
23. 行政区划的类型可以分为（A.
传统型；C.特殊型；D.发展型）。
24. 传统公共行政学时期的主要组
织理论学派有（A.泰勒的科学
管理组织理论；B.韦伯的官僚
制组织理论；C.法约尔的行政
管理学派的组织理论）。
25. 行为科学时期组织理论的主要
的代表人物有（A.梅奥；B.巴
纳德；E.西蒙）。
26. 梅奥在总结霍桑试验的基础之
上，提出的组织理论有（A.非
正式组织理论；B.新型领导能
力理论；D.社会人理论）。27. 巴纳德在行为科学时期提出的
组织理论主要有（B.非正式组
织理论；C.权威接受理论；E.
组织平衡理论）。
28. 非营利组织的特点主要有（A.
非政府性；B.组织性；C.非营
利性；D.志愿性；E.自治性）。
29. 非营利组织在提供公共服务中
的作用表现在（A.在制度建设
方面有倡导作用；B.监督市场；
C.监督政府；
D.中介作用；
E.
维护良好的社会价值）。
30. 政府对非营利组织的作用主要
表现在（A.减免税收；B.委托
公共事务；C.辅导监督；D.补
助；E.法律管制）。
31. 下列不属于委任制的优点的是
（A.权力集中、责任明确；C.
指挥统一、不受牵制；D.行动
迅速、简便易行）。
32. 从权力的性质上，一般把行政
领导权力分为（B.权力性影响
力；D.非权力性影响力）。
33. 行政领导权力的来源主要有（A.
奖惩权力；B.归属权；C.专业
知识权；E.合法权力）。
34. 美国学者西拉季和华莱士提出
领导者除应具有身体特点特质
外，还应具备（A.社会技能；
B.智力；
C.个性；
D.社会背景；
E.任务定向）等特质。
35. 较有代表性的领导行为理论有
（A. 领导作风理论； B.领导
系统模式；C. PM型领导模式；
D. 四分图理论；
E. 领导方格
理论）。
36. 在四分图理论的基础上，（B.
莫顿；E.布莱克）于1964年提
出了领导方格图理论。
37. 领导作风理论以权力定位为基
本变量，把领导者在领导过程
中表现出的极端行为划分为（A.
式的领导作风；B.放任自流的
领导作风；E.专制式的领导作
风）三种类型。
38. 行政领导者素质的构成主要有
（A. 道德素质； B.文化素质；
C. 身体素质；
D.心理素质；
E.
政治素质）。
39. 下列属于人事行政机关类型的
有（A.部制；B.部外制；C.折
中制；E.党统一领导制）。
40. 人事行政机关实行部制的国家
主要有（A.法国；C.瑞士；E.
德国）。
41. 西方各国国家公务员制度的共
同之处主要是（A.公开考试、
择优录用；B.严格考核、功绩
晋升； D.人事分类、依法管理；
C.政治中立、职务常任）。
42. 世界上通行的人事分类制度是
（B.职位分类；E.品位分类）。
43. 下列实行品位分类制度的国家
有（C.法国；D.英国）
44. 下列实行职位分类制度的国家
有（B.美国C.中国E.日本）。
45. 从国家公务员晋升的形式上来
看，大体上有（A.越级晋升制；
B.考试晋升制；
C.年资晋升制；
D.功绩晋升制；
E.综合晋升
制）。
46. 我国公务员制度规定应回避的
亲属关系包括(A.近姻亲关系；
B.直系血亲关系；
C.三代以旁
系血亲关系；E.夫妻关系)。
47. 我国公务员的考核容包括（A.
廉；B.绩；C.勤；D.德；E.能）。
48. 机关行政的职责可以概括为(A.
参与政务；B.处理事务；E.搞
好服务)。
49. 科学合理的机关日常工作程序
应注意的环节有（A.奖惩教育
工作；B.组织实施工作；C.协
调控制工作；D.检查总结工作；
E.计划安排工作）。
50. 一般说来，办公自动化系统的
开发大致分为如下阶段：（A.
系统实施；B.系统设计；C.系
统维护；D.系统需求分析；E.
系统评价）。
51. 从决策的风险程度来讲，行政
决策可以分为(A.确定型决策；
B.风险型决策；E.不确定型决
策)。
52. 从决策主体的行为方式来讲，
行政决策可以分为（D.个人决
策；E.集体决策）。
53. 从决策对象的结构性程度来
讲，行政决策可以分为（C.非
程序性决策；E.程序性决策）。
54. 从决策主体采取决策的方法上
来讲，行政决策可以分为（A.
经验决策；D.科学决策）。
55. 现代行政决策体制应该包括（A.
领导决策系统；C.专家咨询系
统；D.信息支持系统；E.公民
磋商与参与系统）。
56. 决策方案一般有（B.临时方案；
C.追踪方案；
D.应变方案；
E.
积极方案）。
57. 行政执行的一般过程可以分为
（A.准备阶段；C.实施阶段；
E.总结阶段）。
58. 行政实施阶段的环节主要包括
（A.行政协调；B.行政控制；
C.行政沟通；E.行政指挥）。
59. 根据控制的围划分，行政控制
分为（A.微观控制；D.宏观控
制）。
60. 通常有四种信息被领导者用来
衡量和评估实际工作效果，它
们是（A.口头汇报；C.个人观
察；D.书面汇报；E.统计报告）。
61. 行政控制的控制对象有（A.行
政工作人员；B.组织绩效；C.
信息；D.工作；E.财务）。62. 工作控制是对具体执行工作的
各方面的控制，它包括（A.质
量控制；B.标准控制；C.成本
控制；D.程序控制；E.计划控
制）。
63. 按沟通的线路划分，行政沟通
可分为（A.单向沟通；C.双向
沟通）。
64. 按沟通的信息流向划分，行政
沟通可分为（A.上行沟通；B.
平行沟通；C.下行沟通）。65. 行政组织中的沟通存在的障碍
主要有（B.组织结构障碍；C.
心理与语言障碍；D.职位与专
业障碍）。
66. 行政组织部的协调可以分为（A.
层级结构的协调；B.横向部门
之间的协调；C.人际关系的协
调； E.各种资源的协调）。67. 按沟通的确定性划分，行政沟
通可分为（A.正式沟通；E.非
正式沟通）。
68. 社会监督的主体是（A.公民个
人；B.各党派；C.各社会团体；
D.新闻机构；
E.政协）。
69. 依照公共行政管理的过程，行
政监督可以分为（A.事中监督；
D.事后监督；
E.事前监督）。
70. 事中监督的主要形式是（C.跟
踪监督；E.现场监督）。
71. 下列属于一般行政监督工作报
告的有（A.临时报告； B.综合
报告； C.专题报告；D.年度报
告；E.工作简报）。
72. 一般行政监督中，审查的形式
主要有（B.事中审查；C.事先
审查；E.事后审查）。
73. 我国行政监察机关的基本职权
包括（A.检查权；B.建议权；
C.调查权；
D.行政处分权）。
74. 我国行政监察机关的辅助职权
包括（A.对监督事项涉及的单
位和个人的查询权； C.对违反
行政纪律取得的财物的处置
权；E.查处违纪案件时的请求
协助权）。
75. 权力机关监督的容主要包括（A.
工作监督；B.法律监督；D.政
治监督）。
76. 行政监督的特点是（A.行政监
督主体的层次性；B.法律地位
的独立性；C.行政监督容的双
向性；D.监督主体的多样性；
E.监督对象的双重性）。
77. 依监督的主体划分，行政监督
的类型有（A.权力机关的监督；
B.司法机关的监督；
C.社会监
督；D.行政机关的监督；E.执
政党的监督）。
78. 舆论监督具有监督机关所不具
有的特点，它们是（B.监督方
式的公开化；C.监督效果具有
社会效应；D.监督表达形式的
直接性；E.监督效应的及时
性）。
79．按照不同的政府级别，公共预
算可分为（D.地方公共预算；
E.中央公共预算）。
80．预算草案审核的主要容是（A.
政策审核；B.体制审核；C.指
标审核；D.技术审核）。
81．税收的基本特征有（B.无偿性；
D.固定性；
E.强制性）。
82．按照税制结构的单一性与复杂
性来划分，可分为（A.单一税
制；D.复合税制）。
83．按照税收的征收办法或税额的
确定方法，可分为（B.定率税；
D.配赋税）。
84．按照税收管理权限，可将税收
分为（A.中央税；B.中央与地
方共享税；D.地方税）。
85．在我国，根据国家职能的区别，
将财政支出区分为（A.国防费；
B.行政管理费；
C.经济建设
费；D.社会文教费；E.其他支
出）。
86．政府采购的基本程序一般分为
（A.签订采购合同；B.选择采
购方式；C.确定采购需求；D.
履行采购合同；E.效益评估）
等阶段。
87．法治行政的特点包括（A.法律
保留； B.法律优先；C.职权法
定；D.依据法律；E.职权与职
责统一）。
88．行政复议的合法性审查包括（B.
法定程序的审查；C.滥用职权
的审查； D.法定权限的审查；
C.法定依据的审查）。
89．行政方法的容包括（A.技术方
法； B.行政程序；E.基本手
段）。
90．行政方法的特点有（A.科学性；
B.性；
C.创新性；
D.系统性；
E.技术性）。
91．行政基本方法包括（A.行政指
令方法； C.法律政策方法；D.
经济方法）。
92．行政程序的特点主要有（A.稳
定性；B.完整性；C.合法性； E.
简便性）。
93．行政程序从纵向可分为（A.行
政计划准备；B.决定计划；C.
考核奖惩；D.检查监督；E.执
行计划）。
94．按照时间划分，行政计划的类
型可以分为（A.短期计划；B.
长期计划；E.中期计划）。
95．行政方法的基本手段主要有（B.
行政指令手段；C.法律手段；D。
经济手段；E.思想工作手段）。
96．按照行政计划的主体划分，行
政计划的类型可以分为（A.地
方计划；B.中央计划；D.基层
计划）。
97．从行政计划的容上划分，行政
计划的类型可以分为（A.社会
计划；B.经济计划；C.资源计
划；D.国防计划）。
98．标杆瞄准的类型主要有（A.部
标杆瞄准；B.外部竞争对手标
杆瞄准；C.行业标杆瞄准；D.
跨行业标杆瞄准；E.外部综合
标杆瞄准）。
99．从公共组织层次上来考察，行
政效率可以分为（A.组织效率；
B.管理效率；
C.工作效率）。
100．传统的测定行政效率的方法主
要有（A.标准比较法；B.公共
组织要素评分测量法；D.行政
职能测量法；E.行政费用测量
法）。
101．下列属于行政费用测量法的方
法有（A.单位费用测量法；B.
计件费用测量法；E.人均费用
测量法）。
102．公共服务绩效评价的一般性指
标包括（A.经济指标；B.效率
指标；C.公平指标；D.效能指
标）。
103．政府再造的战略主要有（A.
核心战略：明确组织目标；B.
后果战略：创设绩效后果；C.
顾客战略：将顾客置于驾驶员
的位置上；D.控制战略：将控
制从高层和中央移走；E.文化
战略：创造企业家文化）。104．在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（A.市
场政府模式；B.参与政府模式；
C.解制式政府模式；
D.弹性化
政府模式）。
105．参与政府模式的理论基础有（A.
参与管理；B.对话；D.公民社
会；E.承认公共组织中基层官
员是组织有效运作的核心）。四、名词解释
1．公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平
性、性的规律的交叉性与综合
性学科。
2．公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行
政心理、行政行为和管理方法
与技术的行政系统部和外部的
各种要素的总和。
3．一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家
的公共行政所赖以生存和发展
的自然地理环境、政治、经济、
文化环境，也包括国际环境。
4. 自然地理环境：是指一个国家
所处的地理位置和自然状况。
5. 具体行政环境：具体行政环境
也叫组织环境，是指具体而直
接地影响和作用于公共组织、
行政行为和组织凝聚力的公共
组织的部与外部环境的总和。
6. 组织文化：是指组织在一定的
环境中，逐步形成的全体公共
组织成员所共同信奉和遵守的
价值观，并支配他们的思维方
式和行为准则。
7. 政府职能：是指政府在国家和
社会中所扮演的角色以及所应
起的作用。
8.市场体制：是不经过中央指令
而凭借交易方式的相互作用，
实现在全社会围对人的行为进
行协调的一种制度。
9．市场失效：是指因为市场局限
性和缺陷所导致资源配置的低
效率或无效率，并且不能解决
外部经济与外部不经济的问题
以及社会公平问题。
10. 行政体制：指政府系统部行政
权力的划分、政府机构的设置
以及运行等各种关系和制度的
总和。
11. 地方政府体制：是地方政府按
照一定的法律或标准划分的政
府组织形式。
12. 行政区划体制：指根据一定的
原则将全国领土划分为若干部
分和若干层次的管理区域，
并设置相应的行政机关的组织
体制。
13. 完整制：又叫一元统属制，是
指公共组织的同一层级或同一
组织部的各个部门，完全接受
一个公共组织或同一位行政首
长的领导、指挥和监督的组织
类型。
14. 分离制：又称多元领导制，是
指一个公共组织的同一层级的
各个组织部门或同一组织部
门，隶属于两个或两个以上公
共组织或行政首长领导、指挥
和监督的组织类型。
15. 层级制：又称分级制，是指公
共组织在纵向上按照等级划分
为不同的上下节制的层级组织
结构，不同等级的职能目标和
工作性质相同，但管理围和管
理权限却随着等级降低而逐渐
变小的组织类型。
16. 机能制：又称职能制，是指公
共组织在横向上按照不同职能
目标划分为不同职能部门的组
织类型。
17. 公共组织结构：是指公共组织
各要素的排列组合方式，是由
法律所确认的各种正式关系的
模式。
18. 管理层次：指公共组织部划分
管理层级的数额。
19. 管理幅度：是指领导机关或领
导者直接领导下属的部门或人
员的数额。
20. 首长制：又称独立制、一长制
或首长负责制。它是指行政首
长独自掌握决策权和指挥权，
对其管辖的公共事务进行统一
领导、统一指挥并完全负责的
公共组织类型。
21. 集权制：是指行政权力集中在
上级政府或行政首长手中，上
级政府或行政首长有决策、指
挥和监督的权力，下级处于服
从命令听从指挥的被动地位，
一切行政行为要按照上级政府
或行政首长的指令来行动，自
主权很少。
22. 分权制：是指上级行政机关或
行政首长给予下级充分的自主
权，下级可以独自进行决策和
管理，上级不予干涉的公共组
织类型。
23. 委员会制：是指在公共组织中，
由两个以上掌握决策权和指挥
权，按照多数原则进行决策的
公共组织类型
24. 行政领导：是指在公共组织中，
经选举或任命而享有法定权威
的领导个人或领导集体，依法
行使行政权力，运用各种方法
和手段，有效地影响部属，以
实现行政目标的行为过程。
25. 行政领导者:是指在行政系统
中有正式权威和正式职位的集
体或个人。
26. 委任制：亦称任命制，是指由
立法机关或其他任免机关经过
考察而直接任命产生行政领导
者的制度
27. 考任制：是指由专门的机构根
据统一的、客观的标准，按照
公开考试、择优录取的程序产
生行政领导者的制度。
28. 行政领导权力：是指行政领导
者在行政管理活动中，利用其
合法地位以不同的激励方式和
制约方式，引导下属同心协力
达成行政目标的影响力。
29. 行政领导责任：是指行政领导
者违反其法定的义务所引起的
必须承担的法律后果。
30. 人事行政：指国家的人事机构
为实现行政目标和社会目标，
通过各种人事管理手段对公共
行政人员所进行的制度化和法
治化管理。
31. 人事行政机关：是指根据人事
管理职责，按照一定的组织原
则建立起来的专门承担人事行
政业务的组织机构。
32. 人力资源：指在一定围能够作
行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试简答题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号码：2202； 2.资料整理于2019年9月16日，涵盖了2008年1月至2019年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 法制监督具有哪些特征？[2015年7月试题] 答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。 行政改革的阻力。[2019年1月试题] 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。 行政决策程序应该包括哪些步骤？[2016年7月试题] 答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重； (4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。 行政领导者素质的构成主要有哪些方面？[2012年7月试题] 答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。 简述测定行政效率的必要性。[2014年7月试题] 简述测定行政效率的必要性。[2015年7月试题] 简述测定行政效率的必要性。[2018年1月试题] 答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 简述法治行政的特点。[2008年7月试题] 答：(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。 简述公共行政的特点。[2009年7月试题] 答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性； (4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。 简述公共行政环境的作用。[2009年1月试题] 答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。 简述公共行政学的特点。[2014年7月试题] 答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。 简述行政法规的基本特征。[2012年1月试题] 简述行政法规的基本特征。[2013年7月试题] 答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。 简述行政改革必须遵循的原则。[2010年1月试题] 答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。 简述行政改革的取向。[2015年1月试题] 答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。 简述行政规章的基本特点。[2017年1月试题] 答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章 1
公共行政学模拟试题（二） 一、名词解释（每题4分，共20分） 二、单向选择题（每题1分，共10分） 三、多项选择题（每题2分，共20分） 四、简答题（每题5分，共20分） 五、论述题（每题15分，共30分） 一、、公共行政学名词解释 15个 1 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。 2 组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 3 市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 4 行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 5 行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。 6 人事行政：国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 7 非程序性决策：指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 8 经验决策：指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 9 行政决策参与：指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 10行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 11 行政控制：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 12 行政道德：指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应遵循的原则和规范。 13 行政规章：指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 14行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 15电子政府：指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建
电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和 司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文 化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级 人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。
一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．党组织监督的特征是( )。 A.层级性与系统性 B．单向性与相互性 C．强制性与有效性 D．全面性与广泛性 2．党内监督的主体主要包括( )。 A.党的各级委员会及其委员 B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．党员 D．党的各级代表大会代表 3．江泽民( )的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权 B．以法制权 C．以权制权 D．以制度制权 4．国际反腐败运动的发展趋势是( )。 A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B．越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C．越来越重视反腐败中的社会公众参与 D．越来越重视加强反腐败的国际协作 5．法律规定不予受理的行政行为包括( )。 A.国防、外交等国家行为 B．抽象政治行为 C．内部行政行为 D．终局行政行为 二、填空题（每小题1分，共10分） 6．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的司法活动进行的监督。 7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 8．中国权力监督思想的哲学基础是____。 9．中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 10.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府 设置了人民---------。 11．澳门廉政公署是专门负责反贪和------------．申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 12.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外____院和行政法院也发挥一定的监督作用。 1 3．____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 14.我国行政监督的对象是行政机关及其____ 人员。 15.行政复议职权是基于行政系统内部的____ 关系而设置的一种职权。 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16．人大执法检查 17．质询 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述腐败的主要特征。 19．简述民主党派监督的形式和途径。 20.简述舆论监督的功能。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21．试述检察机关监督的主要内容。 22．试述审判机关的审判监督。 试卷代号：2528 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学试题答案及评分标准
国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
公共行政学考试试题 单选题：1X20分多选题1X10分填空题20分 名词解释4X4共16分简述题：8X3共24分论述题：1X1共10分 案例分析题1X1共10分 一、填空题 1．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 3．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 4．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。 5．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 6．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。 7．组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 8．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 9．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。 25．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决
注：2013年电大行政管理专科七月份期末考试试题多出于此试卷代号：2202 中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学（A）试题 2009年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2．行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。 A．瓦特 B．亚里士多德 C. 史坦因D．马克思 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是（ B ）。 A．德鲁克 B．里格斯 C．西蒙D．高斯 3．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。 A．自由资本主义时期 B．前资本主义时期 C．当代资本主义时期 D．垄断资本主义
时期 4．总统制，起源于18世纪末期的（）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。（ D ） A．美国 B．埃及 C．巴西D．美国 5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于1855年成立的文官委员会。 A．英国 B．美国 C．日本D．法国 6．行政决策体制的核心是（ C ）。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统D. 专家咨询系统 7．行政执行过程的第一阶段是（ D ）。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段D．准备阶段 8．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ B ）。 A．侦查监督 B．跟踪监督 C．工作报告D．专案调查 9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。 A．检察机关 B．行政监察机关C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ A ）。 A．《行政学导论》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》D．《行政学》
2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行 政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管 理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科 考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段 纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他 于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按 照里格斯的划分,棱柱型是（B）。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业 社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表 现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中 央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的 制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。
A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体 制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持 系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同 事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范 围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟 德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变 方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。
东莞理工学院成教学院考试试卷（A卷） 2010年（秋季）学期 科目：行政管理学考试形式：闭卷 班级学号姓名成绩 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．分级制 2．行政领导 3．行政实施 4．诱导性行政方法 二、填空（每空1分，共20分） 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》，作者是____________。 2．国家公务员的人口是____________，出口是____________。 3．对公务员监督的渠道，一般可以分做______________和________________ 两种，前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式，后者包括专门监督和______________________两种。 4．协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。
5．行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6．行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7．法制监督是一种___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和___________________监督。 8．行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9．构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________，另一个要件是指挥者一定的威望和______________。 三、判断题（每小题2分，共10分） 1．个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。（） 2．行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体领导者。（） 3．在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。（） 4．行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（） 5．机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。（） 四、简答题（每小题7分，共28分） 1．公务员较理想的工资制度应体现哪些原则？ 2．行政直协调的作用主要表现在哪些方面？
公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题：1*20分多选题1*10分填空题20分 名词解释4*4共16分简述题：8*3共24分论述题：1*1共10分 案例分析题1*1共10分 一. 填空题 1．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。2．组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 3．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。7．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 8．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。9．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于
19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。 17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现.培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。 21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资.级别工资.基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务. 处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。
行政管理学模拟题 A 一．简答题 1、什么是行政管理？它有哪些特点？ 行政管理，主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 特点：（1）行政管理在各种管理之中，是在涉及面最广和最具有权威性的管理。一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 （2）行政管理在社会生活中，一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，事关国计民生。既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 （3）行政管理必须从始至终体现民主法治的原则精神。 （4）行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。 2、古典自由主义作为弱势政府职能的理论基础，其内容是什么？古典自由主义是指17 世纪末自由主义形成以来至19 世纪末被功利主义、特别是格林、霍布豪斯等人的所谓现代自由主义改造之前的“原型”自由主义。古典自由主义者既主张法治之下的有限政府，又坚持自由市场经济，认为没有不可动摇的私有财产权，自由就等于
J— | —A 零 因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由、平等、民主全力为目的，通过政治统治职能对新生 的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。 3、我国行政职能转变的主要内容是什么？ 答： （一）职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。 （二）职能方式的理顺。 （1）.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 （2）理顺政企关系。 （3）理顺政府与市场的关系。 （4）理顺政府与社会的关系。 （5）理顺政府内部各职能部门的关系。 （三）职能关系的转变。 （1）.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
一．单项选择题（每题2分，共40分） 1. 以下哪个不是行政管理的特点（） A、执行性 B、政治性 C、强制性 D、权威性 2."行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 3. 行政管理学的创始人是（） A、泰罗 B、怀特 C、古德诺 D、威尔逊 4. 行政职能从基本职责看，它包括统治职能和（）。 A、专政职能 B、民主职能 C、经济职能 D、社会管理职能 5. 行政职能不是静止不变的，随着行政环境的变化，行政职能的范围、内容、主次关系等也必然发生变化。这体现了行政职能的（）特点。 A.服务性 B.阶级性 C.多样性 D.动态性 6. 能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（） A.开放型行政系统 B.半开放型行政系统 C.半封闭行政系统 D.封闭型行政系统 7. 十一届三中全会以来我国行政职能方式由运用行政手段为主转向运用（）手段为主。 A、教育 B、文化 C、经济 D、军事 8. 在大多数情况下，领导者应尽量采用的领导方式是（） A 强制方式B激励方式 C 说服方式D示范方式 9. 世界上第一个建立常任文官制度的国家是（） A 中国 B 英国 C 美国 D 法国 10. 国家公务员所在单位在一定条件下解除其在行政机关的公职关系的行为是（） A 辞职 B 辞退 C 退职 D 惩戒 11. 尤其适用于社会治安、交通、食品、卫生、环保等领域管理的行政方法是（）
A、行政指令方法 B、法律方法 C、经济方法 D、心理行为方法 12. 检验行政决策正确与否的最好尺度是（） A、行政结果 B、行政执行 C、行政目标 D、行政实践 13. 政协对行政监督的内容主要是（） A、会议监督 B、工作监督 C、日常监督 D、法律监督 14. 办公室的日常化工作也称为（） A、固定性工作 B、会议工作 C、程序化工作 D、综合性工作 15. 法制的前提和条件是（） A、人治 B、礼治 C、德治 D、法治 16. "解剖麻雀"的方法关键是（） A.要选好有代表性的典型 B.要组织好调查会 C.要细致研究 D.要确定好几个重点单位 17. 行政改革的核心问题是（） A、行政道德问题 B、行政效率问题 C、行政效益问题 D、行政效能问题 18. 我国历次改革的难点是（） A、行政法律建设 B、机构精简 C、观念利益问题 D、人员分流 19. 使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是（）。 A 行政总结 B 行政目标 C 行政实践 D 行政执行 20. 制定行政执行计划应遵循的原则不包括下列哪个（） A、民主集中原则 B、量力而行原则 C、弹性原则 D、可行原则 二、判断题（对的打√，错的打×，每题1分，共10分） 1.法约尔在《社会与经济组织理论》中提出“理想型官僚组织体系论” 2. 控制职能是加强组织与组织之间及组织内部各个机构、各个环节和各类人员的沟通、联系和合作，保证计划目标的实现。 3.思想政治工作手段对现代行政管理有重要作用。。
《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B. 斯图亚特 C. 斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D. 《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B. 行政监督 C.政府职能 D. 行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。 A.奥地利 B. 芬兰 C. 瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B. 职能目标 C. 行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7.职位分类最早产生于19 世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B. 中 C. 英 D. 法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B. 临时方案 C.追踪方案 D. 应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C. 衡量成效 D. 行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B. 《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961 年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B. 古立克 C. 德鲁克 D. 高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治 县就是（）的行政区。 A.传统型 B. 发展型 C.特殊型 D. 现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制 度属于（）。 A.选任制 B. 委任制 C. 聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006 年 1 月 1 日 B.1993 年10 月1 日 C.2005 年4 月27 日 D.1994 年1 月1 日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B. 临时方案 C. 应变方案 D. 追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试题库(分题型分学期版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号码：2202； 2.资料整理于2020年4月13日，涵盖了2008年1月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 一、单项选择题题库 2020年1月试题及答案 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(A),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政之研究》 2.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(B)。 B.《美国社会与公共行政》 4.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(D)。D.垄断资本主义时期 5.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D)。D.选任制 6.行政决策体制的核心是(B)。B.领导决策系统 7.人事行政机关实行党统一领导制的国家有(C)。C.中国 8.批准是一种约束力较强的(B)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。B.事先 9.对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由(B)调查处理。B.行政监察机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 10.目标管理方法是(A)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A.德鲁克 2019年7月试题及答案 1.公共行政的首要特点是它的(D)。D.公共性 2.按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 3.对涉及非中国共产党党员的公务员的案件,需要给予处分的,则只由(C)给予政纪处分。C.行政监察机关 4.行政体制的核心问题是(D)。A.行政权力的划分B.公共组织设置。C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置D.上述三者，即ABC 5.下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。A.决策权力 6.部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A.美 7.为了实现目标而制定的方案，称为(B)，这是构思和设计的主要方案。B.积极方案 8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(C)。C.横向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。B.税法 10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：(A)。A．《行政学导论》 2019年1月试题及答案 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》时作者是(A)。A.张金鉴 2.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(B)，因而被称为“组织理论之父”。B.官僚制组织理论 3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(B)。 B.《美国社会与公共行政》 4.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(D)上。D.非营利性 5.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(D)。D.委任制 6.行政决策体制的核心是(B)。B.领导决策系统 7.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(C)于1855年成立的文官委员会。C.英国 8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(B)给予处分。B.党的纪律检查机关和行政监察机关
《行政管理学》模拟试题参考答案（二） 一、解释概念（5×2＝10） 1、行政责任：是指行政机关及其行政人员行使行政权力时应尽的义务和对权力行为后果的承担和补偿。 2、职能体系：是指各级行政机关根据对国家政务和社会事务进行有效管理的需要而配置的功能体系。包括外部结构和内部结构两个方面。 3、层级制是指行政组织按层级节制、垂直领导、统一指挥原则，纵向划分为若干层级，每一个层级所管辖的业务范围与业务性质相同。。 4、分税制是一种根据事权与财权相统一原则，在中央与地方政府之间划分税源，确定税收权项、税制体系、分设税务征管机构和协调财政收支关系的财政体制。 5、部内制是指人事行政管理由政府系统各部门之间自行管理的一种人事行政体制。 二、填空题（20×1＝20） 1、精简原则适应原则民主原则效能原则 2、德能勤绩 3、层级制职能制 4、资产负债净资产收入支出 5、财政决策权预算编制权会计审计权计划审批权经费划拨控制权 三、单项选择（10×1＝20） 1、A 2、B 3、D 4、C 5、A 6、B 7、A 8、B 9、C10、D 四、多项选择题（10×2＝20） 1、ABCD 2、ABD 3、ABD 4、ACD 5、ADE 6、BCE 7、ABCD 8、ABCD 9、ABD10、ABCE 五、简答题（4×5＝20）
1、①领导机关②职能机关③辅助机关 ④咨询机关⑤派出机关 2、①任人唯贤原则 ②适才适用原则 ③晋升唯功原则 ④智能互补原则 ⑤积极激励原则 ⑥合理流动原则 ⑦用人治事相统一原则 ⑧依法管理原则 3、①政党监督②权力机关的监督 ③司法监督④政协监督 ⑤社会团体监督⑥群众监督 ⑦舆论监督 4、①政策法规原则 ②独立性原则 ③客观性原则 ④群众性原则 ⑤突出性原则 ⑥效益原则 ⑦系统性原则 ⑧保密原则 六、论述题（2×10＝20） 1、①录用原则 ②职位分类制度 ③考核制度 ④奖惩升降制度 ⑤培训制度 ⑥工资福利待遇制度
读书破万卷 下笔如有神 _______________ ___________________ 《行政管理学》试题汇编 单项选择题 _________________________ 20XX 年1月1日1.《中华人民共和国公务员法》正式施行于 4. 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是欧文 5. 从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家，因为 实行市场化也进行不同程度的行政改革。 6. 典型的行政体地方政府是德国的地方政府 7. 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由党的纪律检查机关 给于党纪处分。 8. 对于一般的省，市，县而言，实行民族自治的自治区， 自治州，自治县就是特殊型的行政区。 9. 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是半总统制 10. 高斯发表于1936年，提岀了公共行政和公共行政环境之间的关系问题，并予以研究的行政 社会与公共行政》 ＞于1961年发表.该书的作者是＜12.公共行政生态学的代表作公共行政生态学里格斯 13. 公共行政学研究的核心问题是政府职能 14. 构成公共组织结构的基本要素是行政职位，它是公共组织结构的支撑点和联络点 15. 国家预算中占主导地位的是中央预算 16. 据考“法治”一词是古希腊人亚里士多德最早提岀的 17. 里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是棱柱型 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是 20XX 年 1 月 12. 日— 1926年岀版了世界上第一部大学公共行政学教科书 ＜行政学导论＞3.，它的作者是怀特 11.根据《立法法》行政规则和规章应当在公布后的 30天内报有关部门备案 学论著是《美国