人大常委会对县级人大工作情况调研报告
县级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，其基本结构、履职能力、作用发挥直接决定人大工作的质量。近年来，xx市各区县人大常委会不断深化对人大工作的认识，以创新的精神、求实的态度、扎实的举措，围绕中心，服务大局，在突出人大监督工作重点、增强监督实效等方面进行了积极的探索，初步形成一套行之有效的工作机制和方法，有效地督促和推动了政府工作，促进了民生问题的解决。
一、基本情况
xx市下辖10个区(市、县)，目前县级人大代表1951名，人大常委会组成人员224名,主任会议组成人员88名。全市77个乡镇，共有乡级人大代表4252名。
(一)机构设置情况
各区(市、县)人大机构设置不尽相同，主要表现在工作委员会的设置个数、名称各不相同。云岩区、南明区、乌当区、白云区、观山湖区、修文县为1室5委(1个办公室、5个工作委员会，下同);花溪区、清镇市、息烽县、开阳县设1室6委。工作委员会的设置基本对应xx市人大各专门委员会，设有内务司法、财政经济、教育科学文化卫生、选举任免联络等工作委员会。有的区县依据自身实际，设有城建环保、农业农村等工作委员会。
全市77个乡(镇)人大机构具体运行情况不同。部分乡(镇)人大主席由党委书记或专职副书记兼任，多数乡(镇)为专职人大主席;部分乡(镇)人大
设有办公室，多数没有设机构，具体工作由党政办承担。
(二)编制和人员情况
各区(市、县)人大机关编制总体偏紧，不同程度存在工作人员不足的情况。一是普遍存在人员超编现象(主要由于科级领导职务转为非领导职务但仍然占编造成)。为满足工作需要，大都通过借调或聘用临时人员解决。二是各工作委员会人员力量薄弱,多数只有1人。比较突出的如观山湖区人大常委会，其工作委员会主任均由常委会副主任兼任，日常工作全部由办公室承担。三是普通工作人员少，年龄偏大。10个区(市、县)人大常委会共有在职人员256人，其中科级以下普通工作人员少，并且大部分为工勤人员，35岁及以下占10%左右。四是乡(镇)人大缺少专职工作人员。77个乡(镇)人大仅有20个设有专职工作人员。
二、主要工作情况
(一)党委高度重视人大工作，进一步加强领导，为人大依法履职努力营造良好的环境和条件
各区(市、县)党委十分重视人大工作，特别是xx市人大常委会党组就进一步加强和改善对同级人大工作的领导向各区党委发建议函以来，帮助各区(市、县)人大在干部队伍建设、工作经费、办公条件等方面解决了一些困难和问题。一是各区(市、县)党委多次召开常委会议专题听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决实际问题，努力创造良好的履职环境。二是加强人大组织机构建设。根据工作需要，白云区增设了人大工业城建与环境资源工委，花溪区增加了区人大机关2名行政编制，乌当区增设了区人大代表联络中心，修文县增设了人