前言
环境保护是我国的一项基本国策，也是汕头市实施可持续发展的一个重要组成部分。今后十年，是我市经济和社会快速发展、全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的关键时期，也是贯彻落实科学发展观,发展循环经济,促进经济和环境协调发展，推进环境建设和生态保护，确保实现汕头市环境保护总目标的重要时期。为加快我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程，汕头市委、市政府原则同意《汕头市“十年大发展”战略规划纲要》，明确了我市“十年大发展”的行动纲领，目前正在开展编制《汕头市加快经济社会发展十年规划(2007-2016年)》工作。结合此发展契机，编制实施好《汕头市环境保护与生态建设十年规划(2007-2016年)》，对保障我市的环境安全，实施可持续发展战略，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有重要的现实意义。
指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化为总目标，以全面改善生态环境质量、构建人与自然和谐发展为出发点，立足于汕头市的资源和环境特点，合理引导工业化和城市化有序发展；依靠经济增长方式转变和科学技术进步，促进经济结构调整和产业升级，以及循环经济体制的建立和发展；坚持生态保护与污染防治并重方针，突出重点流域和重点区域，因地制宜，分类指导，推进区域协调；推行清洁生产，发展绿色经济，把汕头市建成一个经济持续增长、社会发展进步、生态环境优美、适宜人居的现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市。
基本原则：
--坚持科学发展观，实施可持续发展战略，促进经济和环境协调发展原则；
--坚持污染防治与生态保护并重，预防为主，防治结合和综合治理原则；
--坚持走节约资源，发展循环经济，转变经济增长方式的新型工业化道路，建立资源节约型、环境友好型社会原则；
--坚持突出重点，优先治理重点区域流域和污染源原则；
--坚持因地制宜，分类指导，分步实施原则；
--坚持以人为本，构建人与自然和谐发展原则；
一、环境保护十年发展面临的形势与需要解决主要环境问题
㈠环境保护面临的形势
随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，未来十年，我市生态环境问题将更显突出。人多地少的现状，使我们面临着土地资源不足及人口发展压力的严峻形势。经济的快速发展，加大了对资源的需求和消耗程度，给环境带来更大的压力。城市化进程的加快，人口进一步向城镇集聚，城市(镇)的污染负荷逐步加大，农村环境综合整治和生态建设的任务也将更加艰巨。由于我市环境基础设施建设严重滞后，历史欠帐较多，污染控制能力低，我市环境将面临更大的冲击。总体上看，经济、人口、资源、环境之间的矛盾将更加突出，环境保护工作繁重而艰巨。
未来加快发展的十年，我市经济和社会将持续快速发展，这也将为解决环境问题提供前所未有的大好机遇。市委、市政府将进一步推进人口、资源、环境与经济、社会的持续协调发展；经济体制和经济增长方式的根本转变，经济结构和产业结构的调整优化，有利于合理配置资源和推行清洁生产，从而减轻经济增长对环境的压力；环保法制建设的进一步加强，将促进环境法规体系的完善和执法力度的加大，使环境监督管理得到加强；经济总量的增加和综合实力的增强，环保科技水平的提高和环保产业的发展，为环境问题的解决提供经济和技术保障；公众环境意识的提高，将推动公众广泛地参与环境监督，逐步形成人人自觉保护环境的社会风尚。
可以说，当前我市环境保护面临的形势是：挑战与机遇共存，忧患与希望同在。环保工作必须紧紧地抓住机遇，应对挑战，按照经济社会又好又快发展的总体要求，瞄准创建国家生态市的目标，在巩固和提高国家环保模范城市创建成果的基础上，大力推进城市污染综合防治和生态环境建设，进一步提高城乡环境质量，努力实现经济建设与环境保护“双赢”，促进汕头的大建设、大发展，加快推进粤东城
镇群中心建设。
㈡需要解决的主要问题
1.历史形成的工业园区布局不合理的问题还没有完全得到解决。工业园区布局分散、规模小、密度大、尤其混杂于居民区的状况仍然没有根本的改观。随着行政区划的调整，为加快工业化进程，促进可持续发展，工业园区的科学规划、合理布局和聚集整合已成为亟待解决的主要问题。
2.虽然我市加大污水处理厂建设力度，城市污水处理能力有所提高，但仍不能满足日益增长的污水处理需要，造成大多数流经城市（镇）的河沟的水质未能得到有效改善。西港内河、鮀浦片区内洋排水系统、澄海区环城河、潮阳区护城河、潮南区峡山大溪等水体出现乌黑发臭现象；练江水质超过《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准，污染严重，造成潮阳区、潮南区出现水质性缺水，严重制约了当地经济和社会的发展。因此，解决水污染问题，改善水环境质量已成为我市污染防治的首要任务。
3.由于能源消耗结构不合理，粗放型经济增长方式，以煤和重油为主的能源消耗继续增加，特别是电力工业的发展，使二氧化硫排放量剧增。同时随着机动车数量的增加，机动车尾气污染日趋严重，酸雨污染未能得到有效控制。大气污染防治的任务繁重。
4.由于大规模的土地开发，加上森林生态功能脆弱，防护林整体效能下降，造成一定程度的生态破坏。随着乡镇企业的迅猛发展，乡镇工业污染日趋严重，农村生活污水、生活垃圾长期得不到妥善处理，不合理使用化肥、农药，加重了农村水污染。秸秆利用率低，大多采用就地焚烧处理，造成大气污染。农村生态环境保护刻不容缓。
5.随着经济的发展和人口的剧增，工业固体废物和生活垃圾的产生量不断增加，目前，除汕头中心城区外，其它区(县)的生活垃圾基本未作无害化处理，一些村镇乱倒垃圾和就地焚烧垃圾的现象时有发生，垃圾“围城”现象突出。固体废物处置任务重，面临巨大压力。
6.由于历史欠帐太多，加上环保投资渠道不畅，没有稳定的资金来源，资金缺口大，城镇环境综合整治、污水处理厂等环境基础设施建设及练江污染整治工作进展缓慢；重点流域和区域环境污染整治尚
浅论我国现行环境保护法中法律责任规定之不足 与完善 论文关键词：环境保护法；法律责任；不足；完善 论文摘要：时代的呼唤以及法本身存在的问题使得我国环境保护法必须予以修改完善。环境保护法中法律责任的规定必须体现其基本精神和指导价值，但是我国环境保护法中法律责任的规定存在定位不准、主体狭窄、内容模糊、失衡等情况。必须以确立环境责任、义务本位为出发点，着手完善环境保护法的基本原则、制度和方法，才能实现其应有目的，才能保障人与自然的和谐以及经济社会的可持续发展。 环境法律责任制度是环境法律制度的一个必不可少的组成部分，没有环境法律责任制度作保障，环境法律、法规设定的各种环境义务就如同“环境道德”的宣示，难以实现其调整社会关系的功能，更难以实现环境法的立法目的。法律在规定权力、权利和义务的同时必须明确相应的法律责任，以规范或约束权力、权利的行使以及义务的履行，防止权力、权利的滥用或玩忽以及义务的懈怠而保障正常的社会秩序得以维护。 一、环境保护法中的法律责任定义及特征 关于法律责任的定义，在目前法学界存在有如下几种观点：处罚说；后果说；责任说；否定性评价说；义务说；负担说；等等。义务通常被解释为公民或法人按法律规定应尽的责任，可见责任与义务是存在重合之处的，责任比义务具有更广泛的意义。笔者认为上述观点都不能完全明确法律责任之应有内涵。基于对责任与义务关系的分析理解，笔者认为在传统的规范性法律文件中，除了专章明确的法律责任外，其他的义务性或职责(政府的义务)性规范也可以理解为法律责任规范。因此，法律责任是指法律规定的公民或法人应当履行的行为，以及违反法律规定而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。 那么，环境保护法中的法律责任就是指在环境保护法中规定的公民或单位应当履行的行为，以及违反法律规定或虽未违反法律规定造成环境污染或破坏的，而由国家机关强制责任者承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。 综合对此概念以及对环境保护法本身的分析，可以总结出环境法律责任的几个特征：（1)是基于法律的明文规定，而不是基于某个人或单位的意志随意确 定的。（2)法律责任包含两种含义：一是法定的公民或单位应当履行的行为；二是责任者应当承受的否定性评价或相应的处罚、惩罚或制裁。（3)法律责任从形 式上来说包含环境民事责任、环境行政责任和环境刑事责任。（4)环境责任主体 包含一切社会主体，而不是其中的某一部分。（5)承担不利法律后果的责任者之 行为不一定违反法律规定。（6)追究不利后果法律责任的机关是相应的行政机关 以及司法机关。（7)追究不利后果法律责任实行的是无过错责任原则。
生态文明建设与环境保护 考试 返回上一级 单选题（共30题，每题2分） 1 ．在借鉴发达国家生态文明建设经验时，我们应该（）。 ?A． 照搬照抄 ?B． 对自己完全的否定 ?C． 有针对性筛选 ?D． 自我探索，完全抛弃外国经验 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 2 ．建设环境友好型社会，要以（）为目标。 ?A． 人与自然和谐相处 ?B． 环境承载力 ?C． 遵循自然规律 ?D． 绿色科技 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 3 ．2017年，党的十九大把（）写入党章，强化了党的生态环境保护意识。 ?A． 中国共产党领导人民建设社会主义生态文明 ?B． 生态文明 ?C． 生态环境保护 ?D． 增强绿水青山就是金山银山的意识 我的答案：C 参考答案：D 答案解析：暂无
4 ．生态文明建设的目标是？ ?A． 生态公正 ?B． 经济发展 ?C． 生态安全 ?D． 新能源革命 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 5 ．什么是生态文明的厚重之本？ ?A． 发展红色 ?B． 发展褐色 ?C． 发展黑色 ?D． 发展绿色 我的答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 6 ．“生态文明要求转变传统工业化生产方式，提倡清洁生产”属于下面哪个层次？?A． 生产方式层次 ?B． 物质层次 ?C． 生活方式层次 ?D． 以上都不是 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 7 ．（）是解决环境问题不可替代的力量。 ?A． 政府监督 ?B． 企业守法 ?C． 公众参与 ?D．
环保部门执法 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 8 ．低碳经济的本质是（）。 ?A． 可持续发展经济 ?B． 低能耗 ?C． 低排放 ?D． 低技术 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 9 ．全国生态环境保护大会18日至19日在北京召开。国家主席习近平指出，总体上看：我国生态环境质量?A． 质量有所降低，环境整治效果不明显 ?B． 持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固 ?C． 明显好转，整治效果突出 ?D． 质量有所好转，趋势稳定 我的答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 10 ．（）是生态系统的重要支柱。 ?A． 草原 ?B． 海洋 ?C． 森林 ?D． 湖泊 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 11 ．以下哪项不属于生态环境问题的特征？ ?A． 艰巨性 ?B．
论我国环境保护法体系 姓名倩行教育层次开放本科 学号 1513001210109 分校电大 专业法学教学点直属班 指导教师日期 2016年11月5日
目录 前言................................. 错误!未定义书签。 1 环境法法律体系 ................................ - 4 - 2 环境法基本原则 ................................ - 5 - 3 环境法制度 ................................... - 10 - 4 环境法律责任 ................................. - 10 - 5 对环境法的认识................................ - 11 - 5.1 环境法的立法目的 ......................... - 12 - 5.2 环境法的调整对象 ........................ - 12 - 5.3 环境法的本位............................. - 13 - 5.4 环境法的作用............................. - 13 - 6 总结.......................................... - 14 -
1 环境法法律体系 目前，在许多工业发达和法制比较完备的国家,环境法已经形成比较完整的体系,成为国家整个法律体系的一个重要组成部分。环境法主要包括以下几个方面: ①宪法中关于保护环境和防治污染的规定。目前,许多国家都在宪法里对环境保护作出规定，作为国家和社会的环境保护活动的最高准则和法律基础。 ②综合性的环境保护法,或称环境政策法,如中国1979年公布的《中华人民国环境保护法（试行）》、罗马尼亚的《环境保护法》、日本的《公害对策基本法》、美国的《国家环境政策法》、保加利亚的《自然保护法》、瑞典的《环境保护法》等。这种法律是一个国家在环境保护方面的基本法，一般是对环境保护的围和对象、方针、政策、基本原则、重要防治措施和对策、组织机构等重大问题，作出原则的规定。 ③保护自然环境的法规，包括有关保护土地、矿藏、森林、草原、河
南宁市生态环境保护与建设规划 中国生态经济网来源：南宁市环保局网站 前言 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会繁荣发展的基础。保护和建设好南宁市生态环境，是改善投资环境，实现社会经济可持续发展战略的重要措施，是我市现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。生态环境保护与建设是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。要确保这一工程的顺利实施和完成，需要有一个具有长期指导作用并能广泛动员和依靠全社会力量实施的生态环境保护与建设规划。为此，我们在《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和《广西生态环境建设规划》、《广西生态环境保护纲要》的指导下，制定本规划，并纳入南宁市国民经济与社会发展计划中。这对于作为广西政治、经济、文化中心首府南宁实施西部大开发和可持续发展战略具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。 本规划根据《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》和《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》精神，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合南宁市的生态环境保护和建设现状及发展趋势制定。 本规划确定规划期为30年，分近期、中期和远期规划。从南宁市生态环境保护和建设的实际出发，本规划对全市的生态环境保护与建设中的一些重要方面进行规划，主要包括：植树种草、水土保持、防治石漠化，防治酸雨，机动车尾气治理，噪声达标区建设，自然保护区建设，土地、天然林、珍稀动植物等自然资源保护，矿山生态恢复与建设，水资源保护等。 一、自然资源与生态环境概况 南宁市地处南亚热带，广西南部偏西，在东经107°45′～108°51′，北纬22°12′～23°32′之间，属南亚季风气候区，年均降雨量约1246毫米，常年平均气温21度左右。全市面积10029平方公里，辖兴宁、新城、永新、城北、江南五个城区以及郊区、邕宁县、武鸣县。1999年全市总人口281万，壮族占63%，市区人口为128万。
第四课了解基本国策和发展战略 坚持保护环境的基本国策 天津市武清区南蔡村镇初级中学张建英 教学目标： 情感、态度、价值观： 通过了解我国的环境国情，增强学生的环保意识，认同环保政策，树立可持续发展观念。培养学生关爱自然、保护环境的情感。 能力目标： 收集我国的环境状况的材料，提高学生自主探究、分析问题和解决问题的能力。 知识目标： 了解我国面临的环境环国情及生态状况，明确保护环境的重要性。 教学重、难点： 重点：我国面临的环境问题及保护环境的基本国策。 难点：可持续发展的选择。 教学手段：多媒体课件 教学过程： 创设问题，情境导入： 多媒体展示一组反映环境问题的图片，出示问题：这组图片说明了什么问题？ 学生思考，回答问题。 设计意图：引起学生对环境问题的关注。 教师小结:我国面临严峻的环境问题，如何解决环境问题是我国也是全世界
各国广泛关注的问题。保护环境是一项功在当代，利在千秋的伟业，也是我国的一项基本国策。这堂课我们一起学习探讨的主题就是保护环境的基本国策。 板书课题：坚持保护环境的基本国策 导读提示，自主学习： 多媒体展示自学导读内容，学生结合课前布置的导读提示，同桌交流，梳理课本知识。 活动一、畅所欲言 学生结合自己课前搜集的材料，谈谈我国面临的环境问题的主要表现。 设计意图：培养学生自主学习的能力，搜集处理材料的能力。 教师小结：同学们具体的说出了我国面临的环境问题，可以主要概括为两个方面：我国环境污染严重和生态环境遭到破坏。 释疑解难，教师点拨 活动二、调查访谈 媒体展示问题： 1、在我们生活的周围存在哪些环境问题？ 2、造成这些环境问题的原因是什么？ 3、这些环境问题带来哪些危害? 学生小组交流，选出代表发言，班内交流调查的情况。 教师适时点拨，给予表扬、鼓励。 设计意图：培养学生合作学习的意识和能力，课前调查调动学生学习的积极性，同时引起学生对环境问题的关注。 教师小结：我国生态环境的总体状况恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。为此，我国必须坚
中国环境保护事业发展史 1972年6月5日至16日,世界上第一次国际性的环境会议《联合国人类环境会议》在瑞典首都斯德哥尔摩召开,有113个国家派代表参加。会议通过了《人类环境宣言》。 1972年6月5日是世界是第一个环境日。历届世界环境日主题：1974年：只有一个地球；1975年：人类居住；1976年：水，生命的重要源泉；1977年：关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林；1978年：没有破坏的发展；1979年：为了儿童的未来--没有破坏的发展；1980年：新的十年，新的挑战--没有破坏的发展；1981年：保护地下水和人类食物链，防治有毒化学品污染；1982年：纪念斯德哥尔摩人类环境会议10周年--提高环保境识；1983年：管理和处置有害废弃物，防治酸雨破坏和提高能源利用率；1984年：沙漠化；1985年：青年、人口、环境；1986年：环境与和平；1987年：环境与居住；1988年：保护环境、持续发展、公众参与；1989年：警惕全球变暖；1990年：儿童与环境；1991年：气候变化--需要全球合作；1992年：只有一个地球--关心与共享；1993年：贫穷与环境--摆脱恶性循环；1994年：一个地球一个家庭；1995年：各国人民联合起来，创造更加美好的世界；1996年：我们的地球、居住地、家园；1997年：为了地球上的生命；1998年：为了地球的生命，拯救我们的海洋；1999年：拯救地球就是拯救未来；2000年：2000环境千年，行动起来；2001年：世间万物生命之网；2002年：让地球充满生机；2003年：水----二十亿人生于它；2004年：海洋存亡，匹夫有责；2005年：营造绿色城市,呵护地球家园!；2006年：莫使旱地变为沙漠；2007年：冰川消融，后果堪忧；2008年：促进低碳经济 1973年8月5日至20日在北京召开全国第一次环境保护会议。会议交流了环境保护工作的经验，制定了环境保护工作的方针和政策，安排了近期的环境保护工作。在会议行将结束时，国务院在人民大会堂召开有各界代表出席的万人大会，对会议作了总结，向全国发出了消除污染，保护环境的动员令。 中国于１９７９年加入了联合国环境署的“全球环境监测网”、“国际潜在有毒化学品登记中心”和“国际环境情报资料源查询系统”。１９８７年，联合国环境署在中国兰州设立了“国际沙漠化治理研究培训中心”总部。 中国自１９７９年起先后签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《国际捕鲸管制公约》、《关于保护臭氧层的维也纳公约》、《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（修订本）》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《防治荒漠化公约》、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》、《１９７２年伦敦公约》等一系列国际环境公约和议定书。 １９８０年成立了中国环境科学出版社，到１９９５年出版各类环境图书８６０种，５００多万册。 １９８１年，中国成立了中国环境管理干部学院，对全国环保系统的管理人员进行岗位培训、继续教育和学历教育 1982年5月4日，由国家城市建设总局、国家建筑工程总局、国家测绘总局和国家基本建设委员会的部分机构，与国务院环境保护领导小组办公室合并，成立城乡建设环境保护部。
我国现阶段环境保护问题及对策分析 摘要：环境问题是全世界面临的各种大问题。我国在经济发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。而我们也应该采取有效的措施，尽自己的力量保护环境。 关键词：环境问题环境保护对策分析采取措施 一、我国的环境问题 （一）我国环境的历史问题 我国的环境问题伴随着我国的工业化进程而产生、加剧。改革开放以来, 我国的经济一直保持着稳定增长的良好态势。我们在发展经济、提高人民生活水平的同时把环境保护列为我国的一项基本国策, 并在污染源治理、达标排放、城市环境综合整治及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展; 环境保护投资力度大幅度增加; 国家环境重点保护区域、流域取得了阶段性的成果。但是我国环境污染形势依然严峻, 相当部分地区的环境污染状况仍然没有得到改善, 局部地区甚至还在加剧。在我国, 环境污染已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。 （二）我国当前的环境问题 1、土地荒漠化速度加快。我国是荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地总面积为 262.2万平方公里，占国土总面积的27.3％，主要分布在我国西北、华北和东北13个省、自治区和直辖市。荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响。它造成了可利用土地面积减少、土地生产力下降；自然环境和农业生产条
件恶化；旱涝灾害加剧；粮食产量下降；农田、牧场、城镇、村庄、交通线路和水利设施等受到严重威胁。全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540多亿元。 2、森林资源锐减。我国许多主要林区，森林面积大幅度减少，全国森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限，森林资源日益枯竭。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。例如海南的热带雨林区，由于不合理的开荒种地、乱砍滥伐，热带雨林面积由1956年的86.6万公顷减至目前的24.5万公顷左右，森林覆盖率也由过去的26％降至7.2％。据学者计算，如果四川境内的宜林荒山全部绿化，每年可以通过大气环流向西北地区增送360亿立方米水份，这比南水北调或西线工程调水量大得多，也省钱得多。 3、水土流失日趋严重。我国水土流失面积367万平方公里。据统计，我国每年流失表土总量达50亿吨，相当于全国耕地每年被剥去1 厘米的肥土层，经济损失100亿元。占国土面积38.2 ％的水土流失区域内的河流以高含沙著称世界，黄河下游河床以每年10厘米的速度抬升，已高出地面3～10米，成为地上悬河。长江每年输入泥沙5亿吨，已超过黄河入海泥沙1／3。由于淤积，全国损失水库库容累计200亿立方米，相当于废弃库容1亿立方米的水库200座。 4、草原生态呈衰退趋势。我国拥有草地面积4亿多公顷，是全国耕地的4倍、林地的3倍，在世界各国中排居第二。我国天然草地主要分布在利用条件较差的山地或高海拔区域，此类地区又多为大江大河的源区。长江、黄河、淮河、珠江的发源均源于此。由于该区域 草地植被破坏严重，现却成为水土流失多发区及沙尘暴发生区。而平原草地却因利用条件便宜，在逐年增大的拓垦中，面积正在缩减。由于国家与地方政府对草地建设的投入一直严重不足，再加牧业生产者掠夺式的经营，超载过牧，重用轻养，甚至滥用，致使草原生态系统失衡，生产力下降。人为破坏，加速了生态环境恶化。
中国政府把环境保护作为一项基本国策。保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。坚持保护环境的基本国策，深入实施可持续发展战略；坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。我国环境保护取得了积极进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。 The Chinese government regards environmental protection as a basic national policy. Environmental protection not only has a bearing on the overall situation of China’s modernization drive and its long-term development, but also constitutes an undertaking which will benefit the Chinese people of today and their descendents. Sticking to environmental protection as a basic national policy, Chinese government has deeply implemented sustainable strategies for development. Adhering to the principle of comprehensive control with the emphasis on prevention, entire push-on with breakthroughs in key areas, Chinese government has made great efforts to solve those striking environmental problems threatening people’s health. It has persisted in institutional innovation, relied on technological advances, strengthened the role of law in environmental protection and brought into full play the initiative of various sectors of the society. Thanks to the achievements in our environmental protection, the trend toward aggravated environmental pollution and ecological destruction has slowed down, pollution control in some river basins has achieved some initial success, the environmental quality of some cities and regions has improved to some extent, and the extent of pollution discharge of industrial products has lessened.
我国环境保护的现状以及对策分析 崔存新贾西城焦红云(济南市平阴县环保局2504000) ［摘要］环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的，诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况，因此，需要足够重视环境保护，应该建立相应的法律程序加以完善。 ［关键词］环境保护现状对策 前言： 随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。 一、我国目前的环境状况分析 我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面： （一）大气污染十分严重 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。 （二）水环境污染日益突出 我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。 （三）植被破坏更加严峻 森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。 二、我国环境保护政策分析 目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。 （一）建立适当的环境法律体系 同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，
3.2保护环境与生态文明 复习目标要求： （1）理解大力发展文化事业和文化产业的重要性，把握先进文化的前进方向。 （2）明白精神文明建设的主要内容和根本任务。 （3）懂得建设和谐社会是人民群众根本利益的体现，增强主人翁精神，为和谐社会建设贡献力量。 复习重点：精神文明建设的内容。 复习难点：如何构建和谐社会及其意义。 课堂复习过程： 一、基础知识回顾。 （一）、大力发展文化事业和文化产业。 1、（文化的地位）文化已经成为国与国之间竞争的，是综合国力竞争的。 2、（为什么？）只有大力发展文化事业和文化产业，才能，才能。 3、判断先进文化的标准。 4、先进文化的含义。 5、先进文化的指导思想。（二）建设社会主义精神文明。 6、社会主义精神文明建设包括和两个方面。 7、是发展先进文化的重要内容和中心环节，体现精神文明建设的和，解决整个民族的和的问题。 8、指导思想，中国特色社会主义，以爱国主义为核心的和以改革创新为核心的，社会主义，构成了社会主义核心价值体系的基本内容。 9、为社会主义现代化建设提供智力支持。 10、社会主义精神文明建设的根本任务是提高全民族的和，培养一代又一代、、、的公民。 （三）实现和谐社会。 11、建设和谐社会，惠及，体现了人民群众的和。 12、社会主义和谐社会，是的社会。 二、聚焦中考： 材料一：有全国政协委员认为：幸福广东的幸福更多的来自精神层面的，更多的是靠文化来支撑。现在很多时候，很多人没有幸福感，这是因为这些人没有精神追求，思想扭曲了，享受不到文化上的满足。因此，建设文化强省成为幸福广东的必然要求。
材料二：为加快建设文化强省步伐，提升人们的幸福感。从2011年起，广东省文化产业发展专项资金每年增加4000万元，到2015年专项资金规模将增至4亿元。广东省长还承诺，2011年要加强城乡文化设施建设，支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆20个，乡镇综合文化站50个，城乡社区文化室1800个，建设乡镇农民体育健身工程l00个。 (1)材料一、二分别说明了什么? (2)结合材料，谈谈建设幸福广东为什么要加快文化强省建设? (3)广东文化底蕴深厚，请你结合材料从文化建设的角度，为建设幸福广东提几条合理建议? 三、课堂检测： 1、当代中国发展先进文化就是（） A、加强思想道建设 B、建设社会主义精神文明 C、发展教育科学文化 D、发展教育事业 2．要把握先进文化前进的方向要（） A、坚持以马列主义，毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导 B、以实际行动弘扬民族精神 C、发扬爱国主义精神 D、坚持一个中心两个基本点 3、近年来，文化领域的“庸俗、低俗、媚俗”之风愈演愈烈。坚决抵制“三俗”之风有利于( ) ①发展社会主义先进文化②为未成年人的健康成长创造良好的社会环境 ③促进社会主义精神文明建设④全面建设小康社会 A.①③ B.①②③ C.①③④ D.①②③④ 4、下列属于精神文明建设内容的是( ) ①修建青藏铁路②开展学习“三个代表”重要思想的活动③“心连心”艺术团在德庆慰问演出④开展树立社会主义荣辱观活动 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 5、我们所要建设的和谐社会应该是（） ①民主法治公平正义②诚信友爱充满活力③安定有序人与自然和谐相处④等贵贱均贫富 A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④ 6、下列做法有利于社会和谐的是（） ①2008年年9月1日，中国实现了城乡义务教育全部免除学杂费，这是我国教育史上又一座里程碑②《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2月1号公布，文件紧紧围绕稳粮，增收强基础、重民生，进一步强化惠农政策，出台了一系列目标明确，含金量高、操作性强的政策措施③在全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神④陈云林率海协会协商代表团赴台进行商谈
论我国政府环境保护的投资行为(一) 摘要]随着中国国民经济的快速增长，环境保护事业越来越受到社会广泛的重视，环保产业也得到迅速发展。环保产业在中国存在巨大的市场潜力有待挖掘。它是防治环境污染的技术保障和物质基础。同时又能兼顾环境推动经济的发展，环保产业在中国具有广阔的市场前景。政府作为环境保护投资的主体，其投资行为得当与否影响到政府的投资的成本、收益与实现效果等。文章运用一些例子对政府投资行为进行了成本效益的分析，以期找出使政府环境保护投资行为更为优化的方法。 关键词]环境资源；环境保护；环保投资；政府 一、我国环境问题现状与政府责任 (一)环境的经济特征分析 一般的社会资源能够通过市场机制的资源配置方式，在经济运行达到高效率的情况下，达到帕累托最优，而与环境保护相关的环境问题、环境资源、环境产品等具有不同于一般资源的经济学特征。作为社会福利的一种间接形式，对它们的深入分析有利于我们树立正确的环保意识和建立有效的环保市场体制，更好地为人们的生活谋福利。 环境资源所具有的不同于一般资源的经济学特性主要表现为： 1公共性。环境资源由于不可分割性导致的产权难以界定或者界定成本很高，往往属于公共物品和具有一定的公共性。所以，对于环境资源来说，我们是可以共同而又不排斥地使用的。因此，使用者往往不顾环境资源的公共性和整个社会的意愿，无节制地开发和利用。最终可能导致环境资源越发稀缺。在环境资源上，每个人追求利益最大化的最终结果，是导致资源的稀缺。 2垄断性。环境资源的自然垄断由于不存在竞争，很容易导致市场的缺失。如水、气体等资源的开发生产往往只需要一个厂商来进行。由于这些行业取得垄断地位，导致开发生产后的资源环境价格过高、服务质量低，并且常常以牺牲生态环境的代价来换取短期的私人利润。3外部性。环境产品包括了污染了的环境和保护了的环境，其具有很强的公共性和准公共性。由于环境产品的投入和产出的比例很不协调，它的生产和消费会使得生产或消费以外的社会成员遭受到损失，而自身却无法为此得到补偿，于是就会产生正的外部化效应和负的外部化效应。对于环境产品而言，私人成本往往不等于社会成本，这就形成外部成本和外部效益。4信息不对称性。环境信息是不对称的。这主要是由于环境信息的公共性和人的机会主义行为倾向导致。例如，污染的生产者常常对其生产过程、生产技术、排污状况、污染物的危害等方面的信息的掌握比受污染者和政府多得多，但受个人利益和机会主义行为倾向的驱使，往往会选择隐瞒这些信息，实施污染行为。 (二)我国的环境保护与政府的关系 目前，环保问题引起了全世界的高度重视，其中政府担当着环境保护的重要角色。由于政府的权威性、不可更替性和强制性等特点，使政府在指导、协调、服务、保障和提供基础设施方面。发挥着重要职能；在不可替代资源的管理方面，发挥着重要作用。 随着环境污染的日趋严重，国家对环保治理投入不断提高。“六五”期间，中国的环保投资是150亿元，占GDP的0.5％；“七五”期间的环保投资为550亿元，占GDP的0.67％；“八五”期间增长至800多亿元，占GDP的O.8％以上；“九五”期间的环保投资总额达到3600亿元，占GDP的0.93％。2006年，环保机械行业实现总产值近700亿元、销售收入630亿元、销售利润约40亿元。全年产值增幅和销售收入增幅均保持在15％左右。其中水污染防治设备1.6万台(套)，增加78.2％；大气污染防治设备6.5万台(套)。增加25.3％；噪声与振动控制设备649台(套)，增加55.3％；环境监测专用仪器仪表4万台，增加73.2％；固体废物处理设备2.6万台(套)，同比下降0.3％。 随着国家加大对环保事业的支持以及对市场的有效监管，环保产业将会真正成为国民经济举
林业生态环境保护与建设建议为积极响应我国的建设生态文明目标，本文将在思想观念、行为、政策、管理等方面提出对策，以促进全体人们携手保护环境，推进生态建设，促使人们的美好生活。下面是小编带来的林业生态环境保护与建设建议，有兴趣的可以看一看。 摘要：随着我国经济制度的转变，为适应我国的市场经济发展现状，首要工作就是加快生态建设发展。为此，需建立林业发展的建设规划，从而加快林业发展，以实现保护林业生态环境。在林业环境的建设下受众多因素影响，例如森林资源、法律法规等。 将根据实际情况分析林业生态环境保护工作实施问题，并提出具体建议，以加强建设我国的林业生态环境。 为积极响应我国的建设生态文明目标，本文将在思想观念、行为、政策、管理等方面提出对策，以促进全体人们携手保护环境，推进生态建设，促使人们的美好生活。 1加强林业生态环境保护意义 对林业生态环境的保护是维护自然资源，保护地球的重要举措。林业资源是地球重要的生态资源，是人类赖以生存的条件，是社会长期发展的保障，随着我国经济快速发展，人们的生活水平也在不断提高，人们更加关注精神文
明，热衷于地球生态环境资源保护工作。人类破坏自然而导致自然生态的恶化，例如：人们的乱砍乱伐、开山采矿、工厂排污流入河流、汽车尾气等，人类的各种索取、活动都直接加重了大自然的负担。所以，只有人类与大自然和谐相处，珍爱环境，才能实现共赢，长久地生活发展下去。 2加强林业生态环境保护与建设的具体建议 明确保护林业生态环境的基本观念 在林业生态环境保护工作上，首先要树立正确的基本观念。（1）以人为本。加强资源供给和改善生态环境保护工作，为林区职工争取福利，以发展林业的生产和改善职工的生活条件，继而保障林区职工的生活经济状况。 在林业发展中，妥善处理好生产林业经营者的投资关系，切实维护林业经营者的合法权益，促使林业建设的开展。（2）人与自然和谐发展。要树立与大自然和谐发展的观念，坚持可持续发展理念，尊重自然规律、保护自然生命，尽快做好林木恢复，以发展林业建设。（3）良好道德品质。随着生活水平的提高，也要加强生态环境保护意识，节约资源从我做起，在林业资源建设上努力维护，树立良好的保护环境思想品德，共同携手为人类的长期发展奠定基础。 加强林业生态环境保护意识 自然资源的枯竭是大自然对人们不节制的惩罚，
媒体报导 报告称全球10大空气污染城市7个在中国 由亚行与众多专家完成的《中国环境分析》报告昨日发布，数据显示世界上污染最严重的10个城市有7个在中国，全国500个城市中，空气质量达到世卫组织推荐标准的不足5个。 无节制的发展将会怎样？我们真的要像1952年伦敦烟雾事件那样，造成了惨痛的教训才会亡羊补牢？我们应该怎么做？国外的环保用了30-50年，我们呢？重要的不是用多少年，而是将会从什么时候开始环保？ “十二五”中国环境保护面临四大挑战 应对全球环境问题的压力继续加大。气候变化和生物多样性等全球性环境问题，已经成为各国利益博弈的焦点。随着中国二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列，将承受更多国际压力。 《第一财经日报》：我们注意到，近来国际上要求我国加强环境保护的呼声很高。你能否介绍一下这方面的情况？ 杨朝飞：我国环境资源问题所面临的国际压力持续多年，主要表现在五个方面：环境安全成为国家安全的重要内容；污染物总量大，影响全球环境；与周边国家环境摩擦上升；资源需求增长，影响世界资源供给；环境问题已成为对外贸易制约因素。 1952年伦敦烟雾事件是1952年12月5日－9日发生在伦敦的一次严重大气污染事件。这次事件造成多达12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国环境保护立法的进程。 1952年12月5日开始，逆温层笼罩伦敦，城市处于高气压中心位置，垂直和水平的空气流动均停止，连续数日空气寂静无风。当时伦敦冬季多使用燃煤采暖，市区内还分布有许多以煤为主要能源的火力发电站。由于逆温层的作用，煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等气体与污染物在城市上空蓄积，引发了连续数日的大雾天气。
生态旅游及其对环境保护的重要性 潘景梅 摘要：生态旅游作为一种新兴的旅游模式，是随着资源利用与环境矛盾的日益突出，应运而生的。其发展的关键在于环境和社会的可持续发展，在大力提倡和发展生态旅游的同时，必须正确的认识到旅游业发展与环境保护的辨证统一关系，并遵循生态旅游的发展规律，将两者有机的结合起来，使二者相互协调，做到对不可再生资源合理开发和节约使用，才能达到资源的永续利用，以实现旅游业的可持续发展。 关键词：生态旅游环境保护可持续发展 随着人们逐渐认识到人类活动对生态环境的各种影响，旅游业的可持续性发展成为生态学界关注的重要问题之一。生态旅游因其倡导人们认识自然、保护自然，强调旅游资源开发与保护以及其与社区的共同发展，被认为是旅游业可持续发展的最佳模式之一。相对于传统旅游，生态旅游既能满足旅游者对大自然风光的需求，又能够降低对生态环境的负面影响，促进生态保护、提高人们的生态意识，最终实现经济建设与环境保护的共同发展。但是，我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。特别是目前有的人打着生态旅游的旗号，而实际上却做着破坏环境的旅游。因此，必须对生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出生态旅游的法制法规和管理措施，保护我们的环境，使生态旅游成为一种可持续发展的绿色产业。 （一）生态旅游的概念、特征和存在的问题 1、生态旅游的概念 早在1965年，美国学者贺兹特便倡导所谓的“生态旅游”，而后被加拿大学者克劳德·莫林在《有当地居民和社团参与的生态和文化旅游规划》一文中使用。1992年“联合国世界环境和发展大会”的召开使得生态旅游可持续发展的概念和原则得到世界范围内推广。1993年国际生态旅游协会的定义是：生态旅游是具有保护自然环境和维护当地民众生活双重责任的旅游活动。国际资源组织认为生态旅游是“以欣赏自然美学为初衷，同时表现出对环境的关注”。我国学者卢云亭的定义是：“以生态学原则为指标，以生态环境和自然资源为取向所开展的一种既能获得社会经济效益，又能促进生态环境保护的边缘性生态工程和旅游活动”。 2、生态旅游的特征 生态旅游具有比较高的科学文化内涵，这就要求旅游的项目、路线、设施和服务的设计均要体现出很强的专业性。生态旅游建立在传统旅游基础上，只要以欣赏自然景观、了解生态旅游地的文化和自然历史知识为旅游目的，自觉地保护和珍视生态旅游资源和生态环境的旅游者都可以成为生态旅游者，具有明显的普及性。同时生态旅游具有很强的原始性，其吸引人之处就在于它的原汁原味。开展生态旅游的场所通常是保有大量自然生态景观和民间风情风俗之处。此外，生态旅游将资源的价值纳入成本核算谋求可持续的经济、社会、环境三大效益的协调发展和长久的最佳综合效益，具有明显的保护性特征。 3、生态旅游所存在的问题
生态文明建设与环境保护考试 返回上一级 单选题（共30题.每题2分） 1 o我国环境问题得社会性原因就是（）。 A. 资源低价 B. 环境廉价 C ? 违法成本低 D . 公众环境诉求表达不畅 我得答案：D 参考答案:D 答案解析:暂无 2。党得十九大报告中指岀，（）就是中华民族永续发展得千年大计。 A . 生态环境保护 Bo 建设美丽中国 C . 建设生态文明 D. 人与自然与谐 我得答案:C 参考答案：C 答案解析：暂无 3。生态农业就是农、林、木、副、渔各业综合起来得大农业，又就是（）综合起来，适应市场经济发展得现代农业。 Ao 农业生产、流通、运输 B. 农业生产、分配、消费 C. 农业生产、加工、销售 D . 农业流通、交换、销售 我得答案:C 参考答案：C 答案解析：暂无 4.什么就是生态文明得厚重之本？ Ao 发展红色 B .
发展褐色 C. 发展黑色 Do 发展绿色 我得答案：D 参考答案:D 答案解析：暂无 5?生活中，使用哪种电池更环保 A . 可充电电池 B. 課镉电池 C? 干电池 Do 锂电池我得答案：A 参考答案：A 答案解析:暂无 6。防腐剂过量属于食品污染得哪一种 A. 原料污染 B. 保鲜生产得污染 C. 制作过程中得污染 D. 生物性污染 我得答案：B 参考答案：B 答案解析:暂无 爲壽孑加快构建生态文明体系’确保鋤｝，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目A? 2 025 年 Bo 2030 年 C. 2035 年 Do 2O5O 年 我得答案：C 参考答案C 答案解析：暂无
8.生态文明制度建设与其她领域得改革就是（）得。 A . —脉相承 Bo 融为一体 C ? 不可分割 Do 相辅相成 我得答案：B 参考答案：B 答案解析:暂无 9.下列不属于国家公园基本特征得就是（）。 A . 原生态 B。 无污染 C. 国家名义 D . 伴有参观旅游 我得答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 10.在党在十八届（）全会上明确提出了以协调推进°四个全面”实现经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”得总体布局 A. B ? C ? 四 D . 五 我得答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 11 o作为当代乃至我们长期追求得目标，受到全世界不同制度国家得普遍关注，成为时代潮流 A . 生态文明 B. 生态文化 Co
中国环境保护的现状与前景 作者：思源（北京思源兼并与破产咨询事务所所长）小学识字课本告诉我们，中国有960万平方公里。但是，最新信息告诉我们，在生态破坏、环境污染的重重侵袭之下，我们这960万平方公里遍体鳞伤，完好的肌肤所剩无几，生态环境脆弱区已占国土面积的60%以上。如果不奋起救治，国将不国！ 一、灾难就在前头 我国的生态环境灾难主要来自三个方面。 1. 沙漠可能吞没中国 土地沙化是我国特别是西北地区当前最为严重的生态环境问题。不断加剧的沙尘暴、不断扩展的沙化土地使得生态环境问题越来越严重，给国民经济和社会发展造成了极大危害。建国以来，我国沙漠面积已由15亿亩扩大到25亿亩，全国已有66.7万公顷耕地、235万公顷草地和639万公顷林地变成流沙。荒漠化年均扩展速率达4％以上。由于风沙的影响，许多地方人畜已失去生存条件，农牧民被迫迁往他乡，成为“生态难民”。 现在我国从西北、华北北部到东北平原的西部，分布着沙漠、戈壁和荒漠化土地200多万平方公里，已是国土面积的1/4。而且土地沙漠化面积还在继续扩大，上世纪50年代末至70年代中期每年扩大1560平方公里，70年代中期至80年代后期每年扩大2100平方公里，90年代末每年扩大3460平方公里。绵延万里的沙漠正在向中华腹地进军，最近的沙漠距天安门仅70公里，以致一些人发出了迁都的呼声。
近几年来，我国对荒漠土地治理工作虽然取得了举世瞩目的成绩，但总的形势依然非常严峻，每年新增的荒漠化面积相当于丢失一个中等县。过去几十年里，国家对沙漠化防治工作投入了大量人力物力，但研究显示，仅有约10%的沙漠化土地得到了治理，12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢复，“局部治理，整体恶化”的状态并没有得到根本改变。最近在对40年来中国681个气象站气象实测资料综合分析后，中国科学家发现，青藏高原已成为新的风沙策源地。青藏高原荒漠化土地已达到50多万平方公里，占青藏高原总面积的二成，比上世纪70年代净增近4万平方公里，增长率超过8%。青海湖已在日渐浓缩，趋向干涸。如不能采取有效措施阻止整个青海湖干涸，西北、华北、东北地区和整个青藏高原乃至大半个中国全变成沙漠就指日可待了。 2. 水资源缺乏且严重污染 虽然中国水资源总量居世界第二，但人均占有量只有世界平均水平的33%。中国面临着水资源的严重缺乏，特别是北方地区，其农业占全国的66%，而水资源供给的80%却在南方，主要在长江流域。中国的粮食生产严重依赖水资源，大约80%的粮食产自水浇地。从1982年到2000年，黄河每年有2／3的时间干涸。与20世纪50年代初相比，全国湖泊面积减少15%，长江中下游的湖泊数量减少一半以上。全国每年平均消失20个天然湖泊。建国以来，已有1000个湖泊干涸。 中国北方的蓄水层被消耗的速度要快于它能得到补给的速度。海河流域的水位线下降了50至90米，许多城市，如天津和济南发生了严重的地表沉降。中国水资源使用效率很低。有专家估计中国用来灌溉的水资源的60%由于种种原因而浪费掉了。中国也长期受到洪水的困扰。2003年7月的洪水影响了中国南方、