乌鲁木齐市物业专项维修资金监管实施细则(试行)
【实施日期】2006/03/24【颁发文号】乌房管[2006]68号【失效日期】
第一章总则
第一条为了加强对物业专项维修资金的监管，保障物业的维修和正常使用，维护维修资金所有者的合法权益，根据《物业管理条例》和国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等有关规定，制定本实施细则。
第二条本细则适用于乌鲁木齐市物业专项维修资金（以下简称维修资金）的缴存、使用、管理和监督。
第三条住宅、住宅小区内的非住宅和与住宅结构相连的非住宅，被两个以上的业主区分所有权的，业主应当按照本细则的规定建立维修资金。
第二章缴存
第四条商品房（包括经济适用房）的首次维修资金由业主按照国家规定标准缴存。
拆迁安置房的维修资金按安置后的房屋产权面积的同类商品房价缴存。
单位购买的商品房以房改价售给职工个人的房屋维修资金按同类商品房价缴存。
空置房的维修资金由开发建设单位按同类商品房价缴存。
第五条商品房的首次维修资金由购房人在办理房屋交易登记手续前缴存至指定银行。
尚未出售的空置商品房的维修资金在业主大会成立之日起30日内由房屋开发建设单位缴存。商品房出售时，所缴存的首次维修资金转由购房人承担。
第六条购房人提交银行出具的缴存款凭证领取财政部门监制的维修资金票据，凭维修资金缴存票据办理房屋产权登记手续。
第七条首次维修资金也可由开发建设单位垫缴。垫缴的维修资金不予退款，开发建设单位向购房人收缴。出具票据应注明垫缴。
第八条在一个物业管理区域内，单独确权的车库等其他非住宅物业的所有人应当缴存首次维修资金，并以户门号或车位号设分户帐。
第九条一幢或一户房屋的维修资金余额不足首次维修资金的百分之三十时，市维修资金监管部门应予通知，该幢或者该户房屋的业主应当续筹维修资金。
续筹维修资金的方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后由业主委员会实施。
续筹时，业主委员会应当向续筹对象发出《房屋维修资金缴存通知》（祥见附件一）。业主应当依据通知缴存。业主拒不履行续筹义务的，业主委员会可依法向人民法院提起诉讼。
第十条续筹维修资金的缴存、管理可以委托物业管理企业，也可委托市维修资金监管部门。委托管理的应当签订委托管理协议（祥见附件二），建立专帐。
第十一条未按购房款百分之二建立维修资金的物业管理小区，其维修资金的建立方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后由业主委员会实施。其管理可以委托物业管理企业，也可委托市维修资金监管部门。委托管理的应签订委托管理协议，建立专帐。
第十二条利用业主依法享有的房屋本体共用部位、共用设施设备和物业管理区域共用设施设备进行经营的，所得收益由物业管理企业建立专帐，主要用于补充维修资金。其使用由业主大会批准，每半年公布一次帐目，并接受业主委员会监督。
第十三条建立维修资金的物业管理区域已缴存维修资金的房屋所有权转让时，该房屋的维修资金随房屋所有权同时转让，结余部分由受让人向原业主支付，双方另有约定的除外。未缴存首次维修资金的或者所缴存的维修资金余额不足规定标准的，由转让当事人协商足额缴存后，予以办理房屋所有权转移登记。
第三章代管
第十四条维修资金监管部门应当以一个物业管理区域为单位，按幢编制产业代码和以房屋门号为单位编制《物业管理区域业主分户清册》（祥见附件三）；
第十五条新建小区房屋出售时，开发建设单位应当向维修资金监管部门进行小区房屋信息备案（祥见附件四）。
第十六条已缴存维修资金的购房人退房的，业主可持身份证件、缴存票据和退房证明向维修资金监管部门申请退款（祥见附件五），经审核后退款。
第十七条已缴存维修资金的房屋灭失的，业主可持身份证件、缴存票据和房屋灭失证明（或拆迁补偿安置协议）向维修资金监管部门申请退款，经审核后退余额。
第十八条维修资金监管部门应建立维修资金缴存电子查询系统，接受业主和业主委员会的查询。查询内容应按照查询权限进行。
第四章使用
第十九条维修资金的使用应当遵守下列原则：
（一）只能用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、中修、更新、改造项目。保修期内的保修责任由开发建设和售房单位负责。其费用不得从维修资金中列支。
（二）属人为和管理原因损坏的，其费用由责任人承担。
（三）物业管理区域内供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视等单位应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任，其费用不得从维修资金中列支。
（四）日常维修养护费用和低值易耗品的费用不得从维修资金中列支。已实行物业管理的，应当在物业服务合同约定的物业服务费中列支；未实行物业管理的，由相关受益业主按产权比例分摊承担。
第二十条物业管理区域的维修资金百分之五十用于该区域房屋本体共用部位、共用设施设备的维修，百分之五十用于房屋本体外物业管理区域内的共用设施设备的维修。具体按下列规定分摊列支：
（一）用于物业管理区域共用部位共用设施设备的，由全体业主按所拥有的建筑面积的比例分摊。
（二）用于属两个或两个以上物业管理区域的共用设施设备，由各物业管理区域的业主按照拥有的房屋建筑面积比例分摊。
（三）用于房屋本体的共用部位、共用设施设备的，由该房屋的业主按所拥有的
建筑面积比例分摊。
（四）用于两户或两户以上房屋共用部位、共用设施设备的，由其业主按所拥有房屋的建筑面积比例分摊。
（五）屋顶等共用部位为业主依据合同约定单独使用的，由受益业主自行承担。
第二十一条维修资金的使用须符合下列条件：
（一）物业共用部位、共用设施设备保修期满的。保修期遵照建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定；
（二）使用项目相关业主足额缴存维修资金的；
（三）使用方案经业主大会或相关业主三分之二以上同意的。
第二十二条急修项目维修资金的使用须符合下列条件：
（一）发生危及房屋及其配套设施设备安全的紧急情况的急修项目；
（二）急修项目发生时及时通知维修资金监管部门和业主委员会并经业主委员会书面确认，没有业主委员会的经相关业主书面确认；
第二十三条发生急修项目的，物业管理企业应当先行垫付资金,立即组织进行维修。维修完工后其费用按急修项目维修资金申请程序申请划拨。物业管理企业未及时维修造成业主、使用人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十四条急修项目是指维修资金年度使用方案未预见到的突发的以下项目：
（一）物业共用部位、共用设施设备发生危险；
（二）共用供电线路故障引起的停电和停水；
（三）水泵故障和进水管爆裂造成的停水和龙头严重漏水；
（四）电梯、消防、安全监控等出现故障，不能正常运行；
（五）楼地板、扶梯踏板断裂；
（六）其它突发性危险性急修项目。
第二十五条物业共用部位共用设施设备是指计入房屋销售成本，产权为全体业主所有的下列共有部位和共用设施设备：
（一）房屋本体：
1、拆换加固受损房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、屋顶等），复承载能力。
2、修缮屋面渗漏部位（超过整幢屋面面积20%以上），重铺、新换隔热板。
3、整体修缮户外墙面、顶棚、踢脚线、外檐、雨篷抹灰或块料面层。整体修缮公共部位楼地面面层。
4、玻璃幕墙整体灌注结构胶，更换变形铝合金框架、损坏玻璃。（铝塑板墙面参照执行）
5、户外走廊通道、楼梯间、门厅、单元门电脑主板、地下室门窗整体修换。
（二）公建配套：
1、道路（路幅宽7米以下）：整体修复路面、路牙。
2、绿地：经验收投入使用一年后，原有绿地率下降30%的，进行补栽、补植。
3、公益性文体设施（亭廊、台、池、雕塑、游乐场、健身设施等）：经验收投入使用三年后，设施自然损坏需修换的。
（三）垂直电梯：
1、机房部分：
1）曳引机组：更换电动机定子、转子、轴承；减速器轴承、蜗杆、从动轴。2）限速安全系统：更换限速器、安全钳、涨紧轮。
3）选层器：整体更换。
4）终端保护装置：更换上、下极限杠杆、钢丝绳、钢丝绳涨紧装置。
2、井道部分：
1）轿厢、轿架：更换轿厢、操纵箱（内召）、超满载装置、安全钳。
2）自动门机构：更换轿门安全触板、开关门电机。
3）导轨：更换变形损坏部件。
4）导靴：整体更换。
5）曳引钢丝绳：全部更换。
6）对重：更换导靴。
7）缓冲器：更换缓冲弹簧或活塞。
3、厅站部分：
1）召唤按钮箱（外召）：各层全部更换。
2）层楼指示器：各层灯具、线路全部更换。
（四）中央空调：
1、空调压缩机部份：
1）活塞式压缩机：更换气缸套、盖，更换活塞、气阀、连杆衬套、轴瓦、轴封器、截止筏，更换油泵泵体、齿轮、转子、轴承，更换联轴器柱销、档圈、传动组。
2）离心式压缩机：更换电动机、主轴、工作叶轮组件、轴承、进口导叶。
3）螺杆式压缩机：更换转子、平衡活塞、轴承、卸载滑筏。
2、中央空调给水：更换钠离子交换器、各类水泵、膨胀水箱、￠150以上（含￠150）管道、阀门、过滤器、修换电机绕组、绝缘。
3、冷凝器：更换阀门、管道。
4、蒸发器：更换阀门、修换壳管、盘管。
5、膨胀阀：更换。
6、控制系统：更换主控板。
7、辅助设备：更换油分离器、贮液器、过滤器、电磁阀、压力控制器、油硬度差控制器、冷却塔外壳及通风机。
8、风机盘管：更换风机、盘管。
9、新风及变风量机组：更换风机、电动机、表冷器、控制箱。
10、双效溴化锂吸收式机组：更换各类泵及电机，修换发生器、吸收器、引射器、∪型管、换热器、蒸发器、冷凝器。
11、通风设备：整体更换风机、风扇、散流器、除尘器。
（五）锅炉：
1、炉体：整体更换下降管、水冷壁、耐火砖炉墙、炉胆、烟管。
2、水处理设备：更换水泵，阴、阳离子交换器。
3、燃煤炉燃烧器：修换齿轮变速箱、风机、出渣机、炉排。
4、燃油、燃气炉燃烧器：修换风机、气泵、油泵、雾化器、电磁阀、调节阀，油咀。
5、供热设备：更换分汽缸、换热器。
（六）电气系统：
1、强电：
1）高压柜：更换各类柜体、仪表，修换断路器、隔离开关、负荷开关、操纵机构、互感器、熔断器、避雷器、接地开关、手车用机械闭锁电器连锁。
2）变压器：更换冷却风扇、控制箱、柜体、温度指示仪、绝缘油、修换绕组、绝缘、油枕、散热片。
3）低压电器：电动机整机更换（5?以上），转子、定子绕组修换（10?以上），更换蓄电池、不间断电源，更换各类柜体、仪表，修换断路器、开关及接触器（100Ａ以上）、互感器、隔离器、电熔器，整体更换配电箱、控制箱、照明箱，全部更换照明灯具、线路、插座。
2、弱电：
1）电话通讯：修换各类型程控交换机，更换交接箱、中继箱。
2）广播音响：更换全部音箱、扬声器、音响布线。
3）电视系统：修换卫星抛物面天线、接受机，全部更换探测器、报警器。
4）火灾报警：修换区域报警、集中报警控制器，全部更换探测器、报警器。
5）安保监控：更换电视监控控制台、监视器（多画面），小区周边防范的远红外探头（5米以上）和彩色摄像头（多方位、多焦距），修换入侵报警系统。
6）综合布线系统：整体更换配线箱、交接箱、电缆、光缆，全部更换适配器。（七）消防设备：
1、整体更换防火卷帘，更换防火门、防排烟风机、排烟防火阀。
2、消防给水：修换消防泵，更换接合器，整体更换消防栓箱，全部更换喷淋装置，整体翻修水池，更换￠150以上（含￠150）管道、阀门。
（八）给排水：
1、生活给水：整体翻修水池、水箱，更换水泵、电机、液位控制器、气压水罐、￠150以上（含￠150）管道、阀门、水泵维修需解体更换叶轮、泵轴。
2、排水设备：全部更换排水管、水封，整体更换管道，翻新化粪池、窨井、检查井、雨水井，更换动力、有源化粪池动力设备。
第二十六条日常维修养护费用是指日常绿化养护、水箱清洗、共用照明和公共设施设备养护费等。
第二十七条低值易耗品是指本细则第二十五条物业共用部位、共用设施设备规定范围之外的小件易损物品。
第二十八条符合维修资金使用条件的，物业管理企业填写维修资金申请表（祥见附件六），持下列要件申请使用维修资金：
（一）竣工验收备案表复印件；
（二）维修资金使用方案及工程预算书；
（三）业主大会通过维修资金使用方案的决定或相关业主同意使用的签名；
没有物业管理企业的由其他管理单位提出申请，没有管理单位的由业主委员会或相关业主提出申请。
急修维修资金的申请持上述（一）、（三）两项要件。
第二十九条维修资金监管部门受理申请后七个工作日内完成初审，报局批准后通知（祥见附件七）申请单位实施维修。
第三十条委托专业维修企业维修的申请单位应与维修单位签订合同。合同一式三份，报备资金监管部门一份。合同应明确监理责任、施工标段、质量保证等内容。在维修工程中物业管理单位承担监理责任，工程完工后物业管理单位和业主委员会应验收。没有业主委员会的物业管理单位应监理和验收。
第三十一条单项合同造价较高的整体维修项目应进行招标，招标应当按照国家和自治区建设工程招标投标管理的规定进行。
第三十二条维修资金使用按下列程序划拨：
（一）维修单位垫资维修资金全额的百分之三十进行第一标段的维修，监理方验收签字后维修资金百分之六十划至维修单位帐号；
（二）维修项目完工后，经监理方验收签字，维修资金百分之三十划至维修单位
帐号；
（三）余款百分之五为监理费，划至监理单位。百分之五为质量保证金，维修资金监管部门建立专户，保修期满后按银行同期活期利率退还。
第三十三条急修项目的维修资金的使用按下列程序申请（祥见附件八）划拨：（一）物业管理单位垫付全额维修资金；
（二）监理方或业主委员会验收签字；
（三）审核工程结算清单；
（四）维修资金监管部门报批后划拨。
第五章罚责
第三十四条房地产开发建设单位、物业管理企业、业主委员会、房产管理部门等将维修资金擅自动用的，在房屋保修期内使用的，不按规定将代管的维修资金缴存到市维修资金监管部门统一帐户的，视为挪用，按《物业管理条例》的规定处理。
第三十五条房产管理等部门在维修资金缴交、监管和划拨中禁止下列行为：（一）未按规定缴存标准予以减、缓、免收维修资金；
（二）未按规定范围和程序划拨维修资金；
（三）无特殊原因，未经批准，未缴交维修资金而准予办理房产证；
（四）未经批准擅自设立、变更帐户；
（五）对挪用、侵占维修资金的违法行为推诿、拖延、免予行政处罚；
违反上述规定，对责任人按照市房产局《行政执法过错责任追究办法实施细则》的规定处理。
第三十六条本细则由市房产局解释。