应急通信保障制度
第1条所代维通信设备及线路要统一纳入到移动公司抢险救灾和应急通信保障工作的预案中，并按移动公司的要求配备应急保障物资。在遇到突发事件或自然灾害易发期（如山洪、台风、雷雨季节等），地市分公司要组织抢险救灾和应急保障队伍到指定地点待命，服从移动公司的统一指挥和调度。
第2条地市分公司应积极配合移动上市公司或定期组织应急预案的演练，验证预案有效性和可操作性，对于演练中存在的问题和漏洞，应及时结合实际对相关预案进行更新完善。
第3条各级维护人员要熟练掌握应急预案，能够依据预案熟练处理应急事件。
大同分公司
2016-3-1
安全生产文明施工资金保障制度 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。 （一）安全生产资金来源 根据《建设工程安全生产管路条例》要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3％，并满足安全生产的要求。 （二）安全生产资金投入方向 1、意外伤害保险 根据国家《安全生产法》第四十三条，《建设工程安全生产管路条例》第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 2、劳动防护用品机具（资金）投入 《安全生产法》第三十九条，《建设工程安全生产管路条例》第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和
安全防护服装等。 根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放 安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。3、安全教育培训资金投入 根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管路条例》第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。必须保证资金投入保证培训教育面达到100％，没人都参加培训。 4、机械安拆检查、维修的投入 根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到安全使用的要求。 由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的检测费用）。 在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。 根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。 6、施工现场文明施工投入 加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪
应急救援保障制度及措施 为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的 救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。 一、应急救援范围 安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产 生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。 二、应急救援工作的组织领导 (一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案， 成立公司应急救援工作领导组; (二)应急救援工作领导组职责 1、负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作; 2、负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 3、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。
4、应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到大事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 三、完善的应急救援体系 为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 (一)事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告;公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时;报告的内容主要有： 1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点; 2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计; 3、事故原因、性质的初步判断; 4、事故抢救处理的情况和采取的措施; 5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜; 6、上报人姓名、联系电话。 (二)公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往 事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。 (三)各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作， 在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿应急投入及资源保障制度 (2021)
煤矿应急投入及资源保障制度(2021)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 （一）为预防和控制潜在的事故，在紧急情况发生时，及时准确的做出应急响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，根据《煤矿安全规程》（2016）第672条“煤矿 企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。 （二）有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要。 （三）要做好应急救援队伍（兼职救护队）的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，有组织地参与应急救援工作。同时与距离最近的专业矿山救护队签订救护协议，一旦发生紧急情况第一时间与专业矿山救护队取得联系，请求救援。 （四）财务部门要保证应急准备和救援工作所需资金。
商洛日报/2007年/7月/27日/第001版 市应急委员会全体会议要求 完善应急体系提高保障能力 汪瑛 实习生未海平 本报讯(汪瑛实习生未海平)7月26日，市应急委员会召开全体会议，传达全省基层应急工作会议精神，研究讨论《“十一五”期间商洛市应急体系建设规划》，分析应急管理形势，安排部署当前和今后一段时期工作。市委常委、常务副市长杨长亚在会上讲了话，市委常委、商洛军分区司令员李焕章，市委常委、市委政法委书记何铁虎，市长助理黄建军出席会议，副市长张文亮主持会议。 杨长亚强调，进一步加强全市应急管理工作要切实做好四个方面的工作，一要着力加强预测预警能力建设，切实做到未雨绸缪。重点提高洪涝、干旱、滑坡、泥石流等易发事故的监测预报能力，完善气象、水文、防汛、地质灾害等监测网站，建立预警信息快速发布机制，强化关键基础设施监控，提高设施抵抗风险的能力。二要着力加强应急处置能力建设，切实做到及时有效。重点推进应急预案进企业、进乡镇、进学校、进村组等基层单位，扩大预案覆盖面，提高信息报告质量，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等应急专业队伍和救援队伍建设，增强城乡抗灾救灾能力。三要着力加强风险防范能力建设，切实做到预防到位。继续加强对学校、医院、敬老院、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，抓好监测监控系统、应急指挥系统、水库堤防、紧急避难场所等应急基础设施建设，抓紧制定部门应急建设规划。四要着力加强组织协调能力建设，切实做到保障有力。全面落实应急管理责任制，加大对监测预警、信息发布、应急指挥、灾害救助及应急建设工程等重点项目的资金投入，不断加强应急协调联动，通过多种形式加强宣传，提高全社会的公共危机防范意识，为构建和谐社会、推进商洛突破发展做出新的贡献。 第1页共1页
应急救援投入及资源保障制度 第一条目的和适用范围 （一）为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 （二）本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 第二条应急管理原则 （一）实行行政领导负责制和责任追究制。 （二）以人为本，安全第一 （三）把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 （四）预防为主，强化基础，快速反应。 （五）科学实用 （六）分级响应 第三条应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导 成员：安全培训中心、生产技术部、通风队、机电部、调度室、安监处、综合办、企管部、财务部、各区队负责人等。 第四条四.应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工
作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。 （一）安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。（二）财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 （三）供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 （四）医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。 （五）交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 （六）人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 第五条监督管理 （一）预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。 （二）培训教育 由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律
应急采购保障机制 关键词：军地一体化；应急采购；实现策略 1建立军地一体化应急物资采购保障机制 保障机制、保障手段和保障方式三个方面论述了军地一体化应急物资采购保障模式.军地一体化应急物资采购保障除了立足自身的军队采购机构外，需要依托地方、政府等第三方物流采购，通过实施多部门合作运行机制，才能更好的发挥紧急情况下应急物资采购保障的作用。 （1）建立高效快捷的军地一体化指挥机制 军地一体化应急物资采购保障指挥机制，应以完善的指挥机构为基础，明确的指挥关系为保证，科学的指挥方法为手段。加强军队和地方机构的协同与交流，实现双方相关机构的无缝对接，明确双方的职责分工，实现应急指挥的及时性和可行性，搞清双方的长处与短处，互相取长补短、优势互补。在指挥机构的设置方面，应充分考虑指挥机构的层次和跨度，避免指挥机构的过长和过宽，形成指挥有力、指挥有效的高效快捷的军地一体化应急指挥机制。（2）建立顺畅的军地一体化信息沟通机制 军地一体化应急物资采购保障需要及时有效的技术、资源和信息支持，军队和地方在应急物资采购保障的过程中，应建立顺畅的信息沟通机制，确保采购任务的圆满高效完成。为此，在军地一体化应急物资采购保障的过程中应该通过制定法规和预案的方法，明确
信息沟通的重要性和各部门的责任义务，规范联系沟通、信息共享、责任区分、资源利用等沟通机制； （3）建立军地一体化应急物资采购保障资源联动机制 要积极实现军地一体化双方在应急物资动员上的有序联动，通过发挥网络采购的优势、通过信息沟通机制及时交流和掌握各种资源的情况，构建完善的应急物资采购预案，依靠军地一体化应急物资采购保障指挥机构的协调指挥，对应急条件下急需的日用生活物资、卫生保障物资、食品等进行有效的掌控和调度，建立行之有效的资源联动机制。 （4）建立军地一体化的供应商应急响应长效机制 建立供应商对军地一体化应急物资采购的应急响应机制，确保军地一体化应急物资优先生产和供货，实现供求双方的有序联动。首先，要遵循市场经济规律，引入市场竞争机制，不断精选最好的供应商。其次，站在供应商的角度，不断加大投入，稳定供应关系，使供应商提高工艺水平、更新先进设备、创新生产工艺和生产管理，不断提高科技水平和生产能力。最后，要建立长效激励机制，通过政策优惠的方式，在税收、贷款、扩大生产等方面给予法律和行政方面的支持，对确实因应急保障供应而产生亏损或在其他方面付出较大代价的，事后应给予适当利益补偿[1]。 2建立军地一体化应急物资采购保障手段 建立军地一体化应急物资采购保障的手段建设主要从四个方面
应急物资储备保障制度(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0781
应急物资储备保障制度(新版) 为了全面提高应对各种突发事故的能力，保障生产安全稳定，促进经济持续快速协调健康发展，根据国家有关法律、法规和《公司总体应急预案》（以下简称《应急预案》），制定本制度。 第一章总则 1、本制度所称应急物资是指应对突发事故时，需要使用的消防器材、气防器材、设备堵漏、生产备品备件、急救药品等物资。应急技术装备是指应对突发事故时，需要动用的交通运输工具、通用工程机械、通信设备、医疗卫生设备。应急资金是指应对突发事故时，确保应急工作开展的应急救援资金。 2、本制度适用于我公司突发的安全事故、自然灾害、及其他各种类型的重大突发事故。
3、各责任单位、责任人要在公司应急总指挥部的领导下，加强协调，各负其责，确保应急物资、技术装备、资金落实到位，保障有力。 第二章平时准备 1、按照《应急预案》和本制度，在总指挥部的统一部署下，各责任单位做好应急物资、技术装备储备。 2、建立应急物资技术装备信息库。 3、各责任单位加强对储备物资、技术装备的管理，按期检查，以使应急物资质量可靠，库存充足，技术装备定期保养、性能良好。防止储备物资、技术装备被盗用、挪用、流散、失效、损坏，一旦出现上述情况，要及时予以补充、更新和维护。 第三章应急实施 产生突发事故时，各责任单位在应急指挥部的统一指挥下，按责任分工和突发事故性质、规模和危害程度，及时采购调拔应急物资和技术装备。在突发事件发生初期，技术装备责任单位必须率先保证物资到位。
企业应急救援投入保障制度 一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧张情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧张情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应。 4、科学实用 5、分级响应 三、应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导 成员：安全环保科、生产科、通风科、机电科、调度监控科及各科室及矿各中队负责人。 四、应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全培训部门（安全环保科）要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。 2、XXX公司财务科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 3、XXX供应科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧张配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 4、医疗卫生保障，一旦发生紧张情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。 5、交通运输保障，要保证紧张情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全通畅；要建立紧张情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧张疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧张情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 五、监督管理 1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。 2、培训教育 由培训中心牵头，安全环保科负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 3、责任与奖惩
煤矿应急投入及资源保障制度（一）为预防和控制潜在的事故，在紧急情况发生时，及时准确的做出应急响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，根据《煤矿安全规程》（2016）第672条“煤矿 企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、 信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险 设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。 （二）有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要。 （三）要做好应急救援队伍（兼职救护队）的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，有组织地参与应急救援工作。同时与距离最近 的专业矿山救护队签订救护协议，一旦发生紧急情况第一时间与专 业矿山救护队取得联系，请求救援。 （四）财务部门要保证应急准备和救援工作所需资金。 （五）调度室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所 需物资和生活用品的及时供应，加强对物资储备的监督管理，及时 予以补充和更新。
（六）医疗卫生保障。与距离最近的县级及以上医院签订救援协议，一旦发生紧急情况立刻与医院取得联系，请求救援。 （七）交通运输保障。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调 用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 （八）人员防护。要指定或建立与人员数量相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员 安全、有序疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急 救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 （九）应急演练。结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，作好演练过程的原始记录。 （十）应急知识教育培训。由安全管理部门负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的应急救援和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进 行专业培训，提高其应急专业技能。 （十一）突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况，或者栽应急管理工作中有其他 失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济
应急救援经费保障方案 xxxx煤矿
应急救援经费保障方案 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障方案 一、建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。
(二)建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾经费统管部门，充分保证财政资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠的资金保障体系 一是要建立—定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财
6.1 应急救援管理制度 一、目的 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 二、范围 本制度适用于事件或事故等紧急情况的预防和处理。 三、内容 （一）应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导。在公司董事长统一领导下，建立健全“分级管理”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。 4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 5、分级响应 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 （二）应急管理机构 1、领导机构 公司应急救援指挥领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在董事长领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。 2、办事机构
公司在综合部设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3、工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 （三）运行机制 1、预测与预警 各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 （1）预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大—可能产生特别严重后果）、部门级（较大—可能产生严重后果）和班组级（一般—可能产生较重后果）。 （2）预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 （3）预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过电话、布告栏等；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。 2、应急处置 （1）信息报告 重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过3分钟。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 （2）先期处置 突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 （3）应急响应 ①对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动应急救援预
XXXX年全方位构建企业应急保障体系(可编辑) 全方位构建企业应急保障体系一、企业应急管理体系建设现状及存在问题 目前大多数生产企业已经按照国家有关部门相关应急管理文件的要求编制了应急预案但与国家要求、行业规定和企业发展需求相比仍有一定差距。 主要问题表现为： （）企业应急预案在编制过程中照搬照抄现象严重没有结合企业生产实际可操作性不强 （）已有应急预案没有形成体系预案要素不全或存在重复交叉或覆盖不全面各级各类预案没有达到有效衔接 （）针对危险源和重点岗位的现场应急处置程序不清晰现场应急处置措施不简明。 二、水利安全与应急处理的关系 安全生产是水利企业永恒的主题搞好安全供水是全面落实科学发展观的必然要求。 随着经济社会的飞跃发展人们对可靠供水也提出了越来越高的要求要想促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化水利企业安全保障守护好这条经济社会发展的基础“命脉”。 任何事故都是可以避免的但在不可预见的灾难和突如其来的事故面前我们往往显得无可奈何慌乱无措这就要求我们在建设和谐社
会保证安全供水的过程中尽全力做好在紧急状况下的应急管理时刻 做好冷静应对、妥善处理突发事件的准备。 水利企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中通过建立必要的应对机制采取一些列必 要措施保障员工生命安全保证设备安全运行从而促进企业发展、社会和谐的活动。 三、全方位做好应急管理工作 应急管理工作是一项系统工程其中包括建立应急组织管理机构 完善应急预案及制度健全突发事件预测预警机制建立舆情管控机制 组建应急队伍配备应急物资加强应急演练及安全教育培训增强从业 人员和社会公众应急处置、自救互救能力等方面。 应急保障一定要坚持以人为本、生命至上的理念完善体系、提升能力的思路坚持科技领先、装备精良的途径完善预案、强化演练的做法不断提高应急救援能力和保障水平。 具体到每一次事故救援中要始终做到“五个一切”：不惜一切代价、调动一切资源、争取一切时间、想尽一切办法、采取一切措施最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 （一）建立应急组织管理体系明确组织机构和职责 组织机构是开展应急保障工作的核心。 水投集团旗下各供水项目肩负着当地安全供水责任是重点安保 单位。 为切实加强单位安全建设提升安全防范及应急处置能力维护城
应急救援日常管理制度 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 一、应急管理原则 1、实行公司领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 5、分级响应
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 二、应急管理机构 1、领导机构 公司应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在公司总经理领导下，由公司应急救援办公室负责突发事故的应急管理工作。 2、办公室 公司应急救援办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 3、工作机构 相关应急救援小组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 三、运行机制 1、预测与预警 各应急救援小组要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个在岗人员能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 2、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据
煤矿应急投入及资源保障制度 （一）为预防和控制潜在的事故，在紧急情况发生时，及时准确的做出应急响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，根据《煤矿安全规程》（2016）第672 条“煤矿 企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。 （二）有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应急救援工作的需要。 （三）要做好应急救援队伍（兼职救护队）的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，有组织地参与应急救援工作。同时与距离最近的专业矿山救护队签订救护协议，一旦发生紧急情况第一时间与专业矿山救护队取得联系，请求救援。 （四）财务部门要保证应急准备和救援工作所需资金。 （五）调度室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 （六）医疗卫生保障。与距离最近的县级及以上医院签订救援协议，一旦发生紧急情况立刻与医院取得联系，请求救援。
（七）交通运输保障。要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 （八）人员防护。要指定或建立与人员数量相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 （九）应急演练。结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，作好演练过程的原始记录。 （十）应急知识教育培训。由安全管理部门负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的应急救援和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。 （十一）突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况，或者栽应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，移送司法机关处理。
突发事件应急体系建设实施方案 “X”是全面建成小康社会，加快建设创新、人文、开放、美丽、幸福新X的关键期。加快推进突发事件应急体系建设，提升应对突发事件能力，保护公众生命财产安全，对于保障全县社会大局和谐稳定具有重要意义。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《X省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《X市突发公共事件总体应急预案》、《X市突发事件应急体系发展规划》以及有关法律法规，结合我县实际，特制订本方案。 一、指导思想 以党的X大和X届X中、X中、X中全会精神为指导，深入贯彻《X省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》，牢固树立“红线”意识和“底线”思想，坚持目标导向和问题导向相结合，着眼于防大灾、抗巨灾，以提升应急能力为核心，以加强预防为重点，以强化应急准备为抓手，加大创X度，加强资源整合，强化精细化管理，夯实基层基础，构建全方位、立体化的公共安全网，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，为建设创新、人文、开放、美丽、幸福新X提供有力保障。 二、基本原则 以人为本，服务大局。坚持以人为本、生命至上的应急理念，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把公共安全作为重
要的民生工作抓紧抓好，服务经济社会发展大局，服务党和政府总体工作部署。 依法管理，科学应对。坚持有法必依，执法必严，依法开展突发事件预防准备、监测预警、处置救援和恢复重建。尊重自然、尊重客观规律，注重科学应急。坚持治理创新，不断提升应急管理工作法制化、科学化和规范化水平。 突出重点，整合资源。坚持目标拉动和问题倒逼，立足当前，着眼长远，充分利用存量资源，重点促进信息、队伍、物资、装备的有机整合，实现资源共享，避免重复建设，提升整体应急能力和综合管理水平。 政府主导，社会参与。在发挥政府主导作用的同时，更加注重把政府管理和社会参与有机结合，充分发挥政策导向和市场机制作用，调动各方力量参与应急体系建设的积极性，实现政府、社会、公众有机结合、齐抓共管的新格局。 三、发展目标 （一）总体目标 到X年，基本实现应急体系建设的法治化、科学化、规范化、信息化、精细化、社会化“六化”目标。突发事件预防与应急准备、预警与应急响应、处置与应急救援、评估与恢复重建及应急保障能力明显增强。 （二）分类目标
荣祥煤焦化有限责任公司山不拉煤矿 应急救援保障措施
山不拉煤矿
目录 一、应急救援物资保障............................................ - 1 -（一）应急物资储备管理制度...................................... - 1 -（二）应急物资储备表............................................ - 4 -（三）应急救援装备管理制度...................................... - 5 -（四）应急救援装备配备台账...................................... - 7 - 二、信息保障措施............................................... - 11 - 三、医疗急救保障............................................... - 13 - 四、技术保障................................................... - 13 -（一）专家组的组成............................................. - 13 -（二）专家组的任务............................................. - 13 -（三）专家组管理程序........................................... - 14 -
应急投入及资源保障制度 一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行行政领导负责制和责任追究制。 2、以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3、预防为主，强化基础，快速反应。 4、科学实用。 5、分级响应。 三、应急管理机构领导机构 总指挥：王宏伟 副总指挥：高外信、宋建平、张建华、张永飞 成员：郝振良、张龙、郭强、刘胤、各科室等。 四、应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全部要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。 2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。 3、供应部要建立健全应急物资预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。 5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。 五、监督管理 1、预案演练 各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次。 2、培训教育 由安检科牵头，调度室负责协助组织有关部门，进行应急法律
资金保障制度 为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。 1. 公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。 2. 各项目部须将土建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。 3. 专项资金用途主要包括以下几个方面： （1）安全技术措施费用（含租赁设备费用） 1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。 2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。
5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的费用 按省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。 3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4）应急预案措施费、演练费。 4. 项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 5. 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。 6. 公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表： （1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。 （2）项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。 7. 公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下： （1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。
消防部队应急通信保障体系 １消防应急通信指挥体系建设的必要性 在我国经济和社会发展快速发展的情况下，面对当前灾害事故新特点，特别是在处置重大灾害事故跨区域联合作战中，消防应急通信指挥贯 穿灭火与应急救援工作的始终，通信、网络与信息技术手段的应用尤 为重要，它能够实现跨区域、跨行业和跨部门的信息、物资、调度和 通信资源的科学调派。所以，如何为灭火和应急救援工作提供层次清晰、调度有序的通信指挥网络，对部队能否成功处置灾害事故起着至 关重要的作用。消防应急救援通信保障体系建设，尤其是各级应急通 信指挥中心或通信指挥系统建设已经被提到了重要议事日程。以辽宁 省消防总队为例，仅２０１４年１月至１１月，扑救火灾３４６８８起，各类接警出动３４８０２起，出动车辆５８１６０辆，出动警力 ２９４７４０人，抢救被困人员１８３２人，疏散被困人员５０３３人。要完成如此繁重的救援任务，离不开一套完整、灵活的通信系统 和可靠的通信设备。依托公安消防部队应急救援通信系统的建设，将 社会联动救援力量统一编入联合救灾指挥体系下，为全社会参与灭火 及救援工作提供快速、高效的指挥平台，是当前消防部队建设的迫切 需求。 ２消防部队应急通信保障体系存有的问题 （１）应急通信指挥体系未建立。当前消防应急通信组织指挥基本上 是根据现行灭火救援指挥体系，以消防无线调度指挥三级组网的形式 组织，没有形成跨部门、跨行业、跨区域的应急通信组织体系，日常 现场通信和应急通信演练机制没有建立，缺乏社会综合应急通信联动 机制，消防通信调度权限不够，很难协调和调动其他社会救援力量， 而部队内部也存有类似问题，尤其是在大规模作战现场的通信保障机 制不完善、通信组织混乱等问题。 （２）应急通信技术手段相对滞后。一是应急通信系统抗灾水平弱。 数字集群、３Ｇ图传、视频会议、卫星通信等科技成果已应用于实战，