网站地图设为首页加入收藏联系我们工作邮箱登录提交查询内
首页局简介政府信息公开新闻中心能源形势政策法规战略规划能源科技电力煤炭石油天然气新能源国际合作
当前位置：首页> 正文
Copyright 2011 中华人民共和国国家能源局 All Rights Reserved
京ICP备11044902号
电力行业——新能源 一、宏观分析 （一）行业概况 1.行业简介 电力主要应用于生活办公、高耗能行业等传统领域以及目前兴起的电动汽车充电领域，火电为电能的主要获取方式，而随着资源的枯竭以及社会对于环保问题的关注度越来越高，可再生及新能源发电的占比正在越来高。从发电到用电中间需要经过输电、变电、配电，完全由国家电网、南方电网掌控，整个过程都牵涉到了电力设备行业，两大电网是电力唯一的收购者和出售者，而电价则由发改委进行行政审批，发电侧和售电侧的电价无法由市场决定，整个电力行业处于一种垄断经济状态，未来电力行业的发展如何，主要取决于电力市场化改革的进程以及电能替代的程度。(来自：百度百科） 我国的发电方式以火电为主，最主要的上游资源为煤炭，每年大型煤炭企业会与大型电力集团根据煤价指数或中转地煤价进行煤电谈判，以确定一段时间的电厂煤炭采购协议价。煤价作为火电企业的主要成本导致电力企业与煤炭企业的毛利率成反向变化。 主要电力来源：
Wind资讯2.主要发电方式及优缺点分析
参考：wind资讯 3.太阳能发电技术 太阳能光伏发电系统由太阳能电池组、太阳能控制器、蓄电池（组）组成。如输出电源为交流220V或110V，还需要配臵逆变器。各部分的作用为： （一）太阳能电池板：太阳能电池板是太阳能发电系统中的核心部分，也是太阳能发电系统中价值最高的部分。其作用是将太阳的辐射能力转换为电能，或送往蓄电池中存储起来，或推动负载工作。 （二）太阳能控制器：太阳能控制器的作用是控制整个系统的工作状态，并对蓄电池起到过充电保护、过放电保护的作用。在温差较大的地方，合格的控制器还应具备温度补偿的功能。其他附加功能如光控开关、时控开关都应当是控制器的可选项； （三）蓄电池：一般为铅酸电池，小微型系统中，也可用镍氢电池、镍镉电池或锂电池。其作用是在有光照时将太阳能电池板所发出的电能储存起来，到需要的时候再释放出来。 （四）逆变器：太阳能的直接输出一般都是12VDC、24VDC、48VDC。为能向220VAC的电器提供电能，需要将太阳能发电系统所发出的直流电能转换成交流电能，因此需要使用DC-AC逆变器。
中国电力行业简介 概述 电力是以电能作为动力的能源。是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过机械能装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。 电力产生的方式主要有：火力发电（煤等可燃烧物）、太阳能发电、大容量风力发电技术、核能发电、氢能发电、水利发电等。 涉及中国发电行业的主要公司企业有：五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）和四小豪门（国投电力、国华电力、华润电力、中广核）。 涉及中国电力行业输电、变电、配电和用电的公司企业主要是国家电网公司（简称国家电网或国网）、中国南方电网有限责任公司（简称南方电网或南网）和内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称内蒙电网或蒙西电网）。 五大发电集团 1、中国华能集团公司
公司标识： 中国华能集团公司是经国务院批准成立的国有重要骨干企业，是国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，是世界500强企业。 按照国务院关于国家电力体制改革的要求，中国华能集团公司是自主经营、自负盈亏，以经营电力产业为主，综合发展的企业法人实体。 中国华能集团公司依照[公司法]，对其全资、控股、参股企业进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。 中国华能集团公司的经营宗旨是：遵守国家法律、法规，执行国家政策，根据国民经济发展规划、国家产业政策以及市场需求，依法自主从事生产经营活动，坚持改革、改组、改造和加强管理，改善产业结构，发挥集团整体优势，提高经济效益，增强市场竞争力，确保国有资产保值增值；以电为主，综合发展，逐步成为实力雄厚、管理一流、服务国家、走向世界，具有国际竞争力的大型企业集团。 2、中国大唐集团公司 公司标识： 中国大唐集团公司是2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，是中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公
电力工业体制改革最新政策分析 近日出台的《关于电力工业体制改革有关问题的通知》（以下简称《通知》）今年下半年已在业内已广为人知，该〈通知〉指出国家电力体制改革工作将由国家计委牵头，与经贸委、财政部、国电公司等有关部门组成电力体制改革协调领导小组。这表明下一步的国家电力体制改革，将很有可能不按照原国家电力公司自己提出的“四步走”的改革方案来进行，我国电力工业改革将在更广更高的层次上来展开，在我国电力工业内打破垄断，真正引入竞争机制，将是一种必然趋势。而且，我们估计，这种电力改革进程将会加快。那么，下一步，很有可能将原国家电力和各省市地方政府所属的电网资产，分离出来由国家来管理，在更大的网省范围内形成几家电力公司，国家电力公司将有可能被分拆成几家。这对国电及国电系统的上市公司，也将是一个大的不确定性因素。不过，可以肯定的是，不管将来将实行何种电力市场模式，电力上市公司的壳资源，仍然是宝贵的，目前，国电系统的上市公司的资产规模，相对于国家电力的资产来讲，其规模仍然是相对较小的，大的变革或许会给这些国电上市公司，带来更大的发展机会。《通知》提到“地方各级政府不再相应设置电力体制改革领导机构，也不得自行制订或出台本地区电力体制改革方案。”同时“除按照《意见》确定的辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东6省（市）外，其余各省、自治区、直辖市一律暂停执行地方政府或电力企业自行制订、实施的“竞价上网”发电调度方式。”我们认为，部分电力体制改革走的比较快的省份，受到的影响较小，由于前几年，个别省份通过对区内电力资产的整合，强化管理，发展多种经营等方式，已经积聚了实力，取得了较快的发展，目前在人员安置、债务问题等方面负担较轻。但对于某些正准备通过电力改革，来解决多年以来积累下来的问题的省电力公司，将产生不利的影响，其所属的上市公司相应也会受到一定的影响。 《通知》指出“为规范运作，防止国有资产流失，除正常生产经营外，有关各级国有电力企业资产重组、电站出售和其他资产处置问题，将纳入电力体制改革总体方案统筹考虑。目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等；凡项目未经国家批准的，其已经变现所得的资金应停止使用并予以暂时冻结。” 我们理解，各级国有电力资产，是指除了国家电力的所属的电力资产之外，各地方政府投资的电厂，也应该包括在内。这一项政策对目前的电力上市的资产重组，将有较大的影响。国家出台这样的规定，我们估计，这与前期各地的电力改革有很大的关系，某些地方电力出于地方集团利益的考虑，为避免国家将原统配电厂直接划拨出去，采取了通过出售、资产重组等多种方式来套现。同时，国家电力公司也采取了，把分布在各地方的优质电厂，向国家电力集中的作法。这些行为，应该引起了国家有关部门的重视。此〈通知〉应该是在这样一种背景下出台的。 〈通知〉中指“目前除按国家规定程序审批的资产重组、电站出售、盘活存量项目外，停止其他任何形式的国有电力资产的流动，包括电力资产的重组、上市、转让、划拨及主业外的投资等。”这对某些已经完成资产重组申报立项的电力企业影响较小，而对某项只提出了策划方案，但没有申报立项的电力企业，将受较大的影响。目前，国家对国有电力资产的流动将严格的限制。不过，我们认为，符合国家产业政策趋向的电力资产的重组，仍会得到有关方面的认可，比如，涉及到西部大开发，“西电东送”工程、实现水电的流域开发等的有关电力资产的重组。同时，我们认为，目前暂时的冻结，是
国家能源局关于进一步明确电力建设工程质量监督机构业务工作的通知（2020） 各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位，水电水利规划设计总院，中国电力企业联合会，各电力建设工程质量监督机构，各有关单位: 为进一步完善电力建设工程质量监督体系，保证电力工程质量，我局对各电力建设工程质量监督机构（以下简称电力质监机构）业务范围进行了优化调整，有关事项通知如下。 一、电力质监机构业务范围 建立“专业质监站+质监中心站”的电力质监机构体系。国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心（以下简称可靠性和质监中心）受国家能源局委托，负责全国电力质监机构业务指导和监督工作。 （一）专业质监站 1. 电力工程质量监督站。设在中国电力企业联合会，负责国家电力试验示范工程、跨区域电网工程质监工作，兜底负责全国火电工程、农林生物质发电工程、太阳能热发电工程质监工作（内蒙古区域和中国华能投资的工程除外）。 2. 可再生能源发电工程质量监督站。设在水电水利规划设计总院，负责国务院或国务院投资主管部门审批、核准的水电工程质监工作，兜底负责全国水电工程质监工作，兜底负责风力、光伏发电工程和电源、电网侧储能电站质监工作（内蒙古区域和中国华能投资的工程除外），可承担农林生物质、太阳能热发电工程质监工作。 3. 核电中心站更名为核电常规岛工程质量监督站。设在中国核工业集团有限公司，负责全国核电（核岛除外）工程质监工作。 （二）质监中心站 1. 南方电力建设工程质量监督中心站。设在中国南方电网有限责任公司，负责南方电网区域内跨省电网工程质监工作。 2.省电力建设工程质量监督中心站。设在国家电网有限公司各省级电力公司和中国南方电网有限责任公司各省级电力公司，负责辖区内电网工程质监工作，可承担火力发电工程和风力、光伏、农林生物质、太阳能热发电等可再生能源工程质监工作。 3. 内蒙古电力建设工程质量监督中心站。设在内蒙古电力（集团）有限责任公司，负责蒙西区域内电网工程和内蒙古区域内电源工程质监工作（水电、核电工程和中国华能投资的工程除外）。 4. 华能电力建设工程质量监督中心站。设在中国华能集团有限公司，负责中国华能投资的电源工程质监工作（水电、核电工程除外）。
电力行业的发展趋势 国际发展趋势 近年来世界上由于新技术的应用，对环境越来越重视，加上私有化的浪潮，正在重新塑造电力工业，使电力工业在可持续发展的能源工业中发挥更加重要的作用。归纳世界电力工业发展趋势有以下几点： 1. 电力工业的市场化体制改革 在20世纪80年代末90年代初，从美国和英国发动的电力工业市场化体制改革，即所谓自由化、民营化、放松管制、打破垄断、引入竞争机制。 电力部门的"自由化"及其伴生的"民营化"，它的优点和缺点并存，因为电力是社会经济发展不可或缺的公用事业，任何政府都不会让它只处在市场控制之下。"自由化"和"民营化"不是目的，而是手段。目的是为了保证可靠、长期充足的电力和优质的服务、合理的价格、符合环境标准、面向更广泛的用户。这种改革能否成功，尚须拭目以待。 2. 更加广泛地使用电力 世界上至少今后20～30年还将主要靠化石燃料提供能源，但化石燃料利用会造成环境污染，排出二氧化碳等温室气体，为了解决这个矛盾，要求更加广泛的使用电力。我国早在1985年提出能源工业的发展要以电力为中心；1995年又提出能源建设要以电力为中心，这个方针与世界潮流是一致的。 --从发达国家几十年的实践来看，电力增长越快，总的能源需求增长越慢；电力占终端能源比重越大，单位产值的能源消费(即能源强度)越低； --电力工业是最能清洁利用化石燃料的部门，也是效率最高地利用化石燃料的部门，发达国家几乎把污染最严重的煤炭的全部或大部分用于发电； --电力还有改善地区环境的作用，在能源利用密度大的大中城市，如果用电力来替代化石燃料的应用，可以直接解决空气污染、水污染及其他污染问题。电力的广泛应用是解决大中城市污染问题的最好办法。 但是电力替代煤炭、石油、天然气、燃气和秸杆等能源的速度，决定于世界各国对生态环境的要求和经济水平，决定于石油、天然气的可供应能力，以及电力对其他能源的竞争能力。我国目前电气化的水平还很低，按计算我国1990年电能在终端能源中的消费的比重约为7.5%，而经济合作组织国家平均为15%，大致相差一半。经济合作组织国家预计到2050年电能在终端能源中的消费比重有可能达到36%。我国如果要在今后50年中，电气化程度要赶上经济合作组织国家，而终端能源消费中，电力占36%，其他64%还是要依靠化石能源解决，粗略估计，固体燃料占16%，液体燃料占27%，气体燃料占17%，热力占4%。这就是说今后电力在终端能源消费的比重必然要逐步上升，即使到2050年电力成为终端能源中的第一位，也还有64%的终端能源要依赖化石能源。电力在进行能源替代时，必然要在竞争力最强，最经济的领域首先替代。 3. 电力工业把注意力转向燃气蒸汽联合循环发电 电力工业初期依靠水电和凝汽式火力发电站，工业发达国家水能资源大部分开发后，电力发电技术在狭窄的领域里进行，即不断提高汽轮发电机的温度、压力，由低温低压、中温中压、高温高压、并向亚临界、超临界的方向发展，采用更大型的发电机、汽轮机和锅炉。但是20世纪60年代以后，凝汽式发电机技术几乎没有多大进展，电站的平均效率稳定在35%左右。而且新电站比老电站造价要高得多，且可靠性差。但是电力部门认为这是暂时的
电力储能市场政策趋势 1、电力储能市场介绍 风电、光伏等新能源发电由于其清洁和低碳的特性，目前正处在如火如荼的发展态势之中，但是其应用也面临一些瓶颈，主要原因是这些清洁分布式发电系统具有随机性和间歇性，电能供应不稳定，对电网的调峰和安全稳定形成了很大的挑战，目前内蒙的风电就出现了大规模不能入网的局面。要进一步的发展好新能源发电，提升新能源电力的比重，必须配套建设好电网储能设施，以实现对电力供应、使用的削峰填谷，保证新能源发电的平稳输出。 目前电网储能解决方案也很多，包括物理储能、化学储能和电磁储能。电网领域物理储能应用最成熟的就是抽水蓄能，适用于大容量机组的配套，例如核电，其储能效率可以达到70%以上，国家电网公司计划2010年建设90万千瓦项目。化学储能技术目前发展很快，主要包括钒电池、钠流电池和锂电池储能，我国目前在这三大领域都出得了一些成绩。钒电池方面，北京金能燃料电池已经自主开发了单堆额定功率25千瓦、最大功率100千瓦的产品；钠流电池方面，国家电网已经开发出可用于大规模储能的电池；锂电池我国更是走在了全球的前列，业内诞生了比亚迪、比克等重量级企业，据了解，比亚迪已经开发出了固定和移动式的锂电池储能站，容量包括0.2MW、1MW和1.2MW的产品。 示范工程方面，09年9月，国家电网旗下的新源控股有限公司与河北张家口正式签订协议，将在张北、尚义西县风电场建设国内首个风光储能示范项目，总投资80亿元以上，建设风电50万千瓦、太阳能光伏发电10万千瓦，化学储能7.5万千瓦。从国家电网公司了解到，目前项目的一期工程已经获得河北发改委的核准，工程位于张北县，风电10万千瓦、光伏发电5万千瓦、储能2万千瓦，总投资约33亿元。在此次的国网风光储能项目中，我们预计锂电池会占据一定的市场份额。 按照目前市场普遍预期的2020年风电发电装机容量达到1.5亿千瓦计算，以河北张家口项目为参考，相关的储能容量将超过2000万千瓦，
国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据 发布时间：2020-07-20来源：国家能源局大中小 7月16日，国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。 全国电力工业统计数据一览表 指标名称单位6月 同比增长 （%）1-6月 累计 同比增长 （%） 全国全社会用电量亿千瓦时6350 6.133547-1.3其中：第一产业用电量亿千瓦时7612.93738.2第二产业用电量亿千瓦时4412 4.322510-2.5工业用电量亿千瓦时4334 4.222116-2.4第三产业用电量亿千瓦时10377.05333-4.0城乡居民生活用电量亿千瓦时82514.35331 6.6 6000千瓦及以上电厂发电装机容量万千瓦--193622 5.3其中：水电万千瓦--31614 2.7火电万千瓦--119906 3.8核电万千瓦--4877 6.2风电万千瓦--2165912.4全国供电煤耗率克/千瓦时--302.6-3.6*全国供热量万百万千焦--268221 4.2全国供热耗用原煤万吨--15857 3.6全国供电量亿千瓦时--28765-2.5全国发电设备累计平均利用小时小时--1727-107*
其中：水电小时--1528-145* 火电小时--1947-119* 核电小时--351990* 风电小时--1123-10*全国发电累计厂用电率%-- 4.6-0.08▲其中：水电%--0.30.01▲ 火电%-- 5.8-0.08▲电源工程投资完成亿元--173851.5其中：水电亿元--39925.3 火电亿元--183-31.9 核电亿元--156-1.5 风电亿元--854152.2电网工程投资完成亿元--16570.7 新增发电装机容量万千瓦--3695-378*其中：水电万千瓦--412230* 火电万千瓦--1632-62* 核电万千瓦--0-125* 风电万千瓦--632-277*新增220千伏及以上变电设备容量万千伏安--10894-2344* 新增220千伏及以上输电线路长度千米--14566-1726* 注：1.全社会用电量为全口径数据，全国供电量为调度口径数据。2.“同比增长”列中，标*的指标为绝对量；标▲的指标为百分点。
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知 各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业： 为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。现印发你们，请认真组织实施。 附件：2017年能源工作指导意见 国家能源局 2017年2月10日 附件 2017年能源工作指导意见 2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、主要发展目标 （一）能源消费 全国能源消费总量控制在44亿吨 标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。 （二）能源供应 全国能源生产总量36.7亿吨 标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右（含页岩气产量100亿立方米左右）。 （三）能源效率
单位国内生产总值能耗同比下降 5.0% 以上。燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比减少1克。完成煤电节能改造规模6000万千瓦。 二、重点任务 （一）化解防范产能过剩 坚定不移落实去产能年度工作部署，加快淘汰落后产能，稳步发展先进产能，提高产能利用效率，促进生产能力与实际产出相匹配。 继续化解煤炭产能过剩。 运用市场化、法治化手段化解产能过剩，科学合理确定去产能年度目标，严格落实公示公告、停产关闭、证照注销、检查验收等工作程序。进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。按照减量置换原则，有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序，加大未批先建、超能力生产等违规行为治理力度。完善煤矿产能登记公告制度，将公告范围从生产煤矿延伸至建设煤矿，实现全口径产能公告。 有效防范和化解煤电产能过剩风险。 按照清理违规、严控增量、淘汰落后的原则，制订实施“稳、准、狠”的措施，到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。坚决清理违规项目，未核先建、违规核准等违规建设项目一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。根据受端地区电力市场需求，有序推进跨区输电通道建设，按需同步配套建设煤电基地外送项目。积极推进放开发用电计划，合理引导投资建设预期。继续加大淘汰落后煤电机组力度，重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组，2017年预计淘汰规模400万千瓦以上。 推进油品质量升级。 2017年1月1日起，全国全面供应国五标准车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油）。2017年7月1日起，全国全面供应硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全国全面供应硫含量不大于10ppm的普通柴油准备工作。开展成品油质量升级专项监督检查，保障清洁油品市场供应。依据车用汽油、车用柴油国六标准，加快出台新版车用乙醇汽油和生物柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。 （二）推进非化石能源规模化发展 围绕实现“十三五”规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。 积极发展水电。 加快建设金沙江、雅砻江、大渡河等大型水电基地。加强西南水电外送华南、华中和华东等区域输电通道建设，统筹推进金中、滇西北、川电外送第三通道等工程项目。建立水能利用监测体系，及时分析预警水能利用和弃水情况。建立健全水电开发利益共享机制，制订实施《少数民族地区水电工程建设征地移民安置规划设计规定》。 稳步发展风电。 优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目，发布2017年度风电行业预警信息，对弃风率超过20%的省份暂停安排新建风电规模。有序推动京津冀周边、金沙江河谷和雅砻江河谷风光水互补等风电基地规划建设工作。加快海上风电开发利用。 安全发展核电。 积极推进具备条件的核电项目建设，按程序组织核准开工。有序启动后续沿海核电项目核准和建设准备，推动核电厂址保护和论证工作。继续实施核电科技重大专项，推进高温气冷堆示范工程建设。稳妥推动小型堆示范项目前期工作，积极探索核能综合利用。 大力发展太阳能。 继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。
电力行业各业态发展现状、政策、周期及未来规划 第一节各业态发展现状 一、水电行业 新投产容量创历史新高，设备利用小时同比下降。2013年，全国水电新增装机容量达到2993万千瓦，同比增加1676万千瓦，增长78.6%。截至2013年底，全国全口径水电装机容量2.8亿千瓦，同比增长12.3%；全年全国全口径水电发电量8963亿千瓦时，同比增长5.0％；全年水电设备利用小时3318小时，同比降低273小时。 二、煤电行业 2013年，煤电完成投资同比下降12.3%，延续了“十一五”以来的逐年下降趋势，占电源投资比重降至19.6%，累计总装机规模8.0亿千瓦，占全部电源装机容量的比例降至64.3%。 2013年，全国全口径煤电发电量4.0万亿千瓦时，占全部发电量的75.5%。全年设备利用小时5128小时，煤电机组供电标准煤耗降至321克/千瓦时，比上年降低4克/千瓦时，煤电机组供电标准煤耗继续居世界先进水平。 三、风电行业 中国风电年度新增装机量自2005年后快速增长，在2010年达到2000万千瓦，之后由于风电产业规模扩张过快，需求无法跟上，风电新增装机量出现连续下滑，2012年年度新增装机量仅为1300万千瓦。不过步入2013年以来，风电行业整体状况开始逐步好转。 2013年，风电完成投资631亿元，同比增长3.9%；并网风电新增装机容量1406万千瓦，同比增加110万千瓦。截至2013年底，全国并网风电装机容量7548万千瓦，同比增长24.5%，全年并网风电发电量1401亿千瓦时，同比增长36.3%。2013年，在多方共同努力下，我国风电“弃风”问题得到有效改善，
全年风电设备利用小时达到2080小时，比上年提高151小时，风电设备利用率连续两年提高。 四、太阳能发电行业 2013年，国务院及各部门密集出台了一系列扶持国内太阳能发电产业发展政策，极大地促进了我国太阳能发电发展。全年共新增并网太阳能发电装机1130万千瓦，同比增长953.2%，截至2013年底我国并网太阳能发电装机容量达到1479万千瓦，同比增长335.0%。全年并网太阳能发电量为87亿千瓦时，同比增长143.0%。 五、核电行业 自从我国首座自主设计建造的秦山核电站于1991年12月15日实现首次并网发电以来，截至2013年底核电装机1461万千瓦，同比增长16.2%。全年核电发电量1121亿千瓦时，同比增长14.0%。 六、生物质发电行业 近几年来，生物质能发电（含垃圾发电）在我国发展较为迅速，装机容量逐年增加，由2006年的480万千瓦增加至2012年的980万千瓦，年均复合增长率达9.3%。截至2013年底，除青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区以外，全国已经有28个省（市、区）开发了生物质能发电项目。全国累计核准容量达到1223万千瓦，其中并网容量779万千瓦，占核准容量的63.7%。 从生物质发电技术类型看，农林生物质直接燃烧发电总并网容量为420万千瓦，占比约53.9%；垃圾焚烧发电总并网容量340万千瓦，占比约43.6%；沼气发电并网容量19万千瓦，占比约2.4%。 2013年，全国（不含港澳台地区）生物质发电上网电量356亿千瓦时。其中，江苏省、山东省、广东省、浙江省上网电量分别为52亿千瓦时、44.3亿千瓦时、39亿千瓦时、36.4亿千瓦时，四省合计上网电量约占全国总上网电量的48.2%。
国家能源局电力安全监管司关于2020年度征集研究课题承担单位的公告（2020） 为做好电力安全监管工作相关课题研究，根据国家能源局有关规定，从即日起开展研究课题承担单位公开征集工作。现将有关事项通知如下： 一、申报要求 （一）课题申报单位应为中华人民共和国境内（港澳台除外）的大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、社会团体等经审查符合投标资格的单位。 （二）课题申报单位必须具有完成课题项目所必备的人才资源和物质条件，具有较强的专业研究能力和承担政府机关课题研究的经验和基础。 （三）课题申报单位应提供既往业绩、研究人员素质和技术能力等方面的证明材料。 （四）课题申报单位曾参与过能源领域相关课题研究，且其研究成果质量较高、信誉良好。 （五）课题申报单位在以往参加电力安全监管司的课题研究中，因申报单位的原因存在评审未通过、延期等现象的，不得参与本次申报。 （六）课题负责人应该是课题申报单位全职工作人员或外聘工作人员，是课题项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作，对课题项目具有持续跟踪研究的能力。 （七）课题研究成果要求对行业创新发展、政策制定有借鉴和指导价值。研究成果要求具有一定原创性，不得侵犯任何第三方的知识产权和其他权力，符合国家有关保密规定和有关行业政策。 二、申报时间和方式 （一）申报时间：2020年4月30日—5月20日，请选择可在5月20日前送达的方式（以邮戳和电子邮件日期为准），逾期恕不受理。 （二）申报方式：申报研究课题的单位需如实填写《课题申报表》（见附件1），申报书内容应符合附件2有关要求，不符合要求的将视为无效申报。 （三）申报材料寄送：申报表一式四份加盖申报单位公章后，在申报截止时间前邮寄至国家能源局电力安全监管司，并发送电子邮件。申报材料寄出或发邮件后，及时与联系人确认。邮寄地址和联系方式详见附件2。 三、其他事项 （一）课题应在合同期规定时限内完成结题评审。
- 1 -
附件 行业标准修改通知单 NB/T 47013.2-2015 《承压设备无损检测第2部分：射线检测》 第1号修改单 本修改单经国家能源局于2018年5月14日以第7号公告批准，自2018年7月1日起实施。 ①第2章第十三行中更改标准号： “JB/T 5075”更改为“GB/T 23910”。 ②4.2.6.1条第一行中更改标准号： “JB/T 5075”更改为“GB/T 23910”。 ③5.5.6.3条后补充新条文，5.5.6.4： “不要求100%检测的小径管环向焊接接头的透照次数由合同双方商定”。 ④7.1.1条改用新条文： 7.1.1“本条适用于壁厚T≥2mm，材质为钢、镍及镍合金、铜及铜合金的承压设备管子及压力管道熔化焊对接环向焊接接头射线检测结果评定和质量分级，适用的焊接接头的型式包括沿焊缝根部全长有紧贴基本金属的垫板的单面焊对接焊缝和不加垫板的单面焊对接焊缝。对于熔化焊对接纵向焊接接头（包括螺旋焊）按照第6章的规定执行”。 ⑤7.2.1条改用新条文： 7.2.1“本条适用于壁厚T≥2mm，材质为铝及铝合金的承压设备管子及压力管道熔化焊对接环向焊接接头射线检测结果评定和质量分级，适用的焊接接头的型式包括沿焊缝根部全长有紧贴基本金属的垫板的单面焊对接焊缝和不加垫板的单面焊对接焊缝。对于熔化焊对接纵向焊接接头（包括螺旋焊）按照第6章的规定执行”。 ⑥7.3.1条改用新条文： 7.3.1“本条适用于壁厚T≥2mm，材质为钛及钛基合金的承压设备管子及压力管道熔化焊对接环向焊接接头射线检测结果评定和质量分级，适用的焊接接头的型式包括沿焊缝根部全长有紧贴基本金属的垫板的单面焊对接焊缝和不加垫板的单面焊对接焊缝。对于熔化焊对接纵向焊接接头（包括螺旋焊）按照第6章的规定执行。” - 2 -
新能源发展下的电力营销市场开拓分析彭诚 发表时间：2018-03-13T15:27:18.173Z 来源：《电力设备》2017年第30期作者：彭诚刘梦胡慧敏李翰祥 [导读] 智能电网抢占先机、创新的思维方式等前所未有的机遇，另一方面新能源发展带来了电源布局的不合理、对新能源消纳能力的不足、电网项目的评估机制不完善、新能源的并网难、远距离输电难、电网安全性及可靠性、新型用电服务等问题（国网阜阳市供电公司安徽阜阳 236000） 摘要：本文通过讨论新能源的定义和特点，研究新能源发展与电力营销的关系，结合我国的能源利用现状，分别提出了新能源发展为电力营销带来的机遇与带来的挑战：一方面新能源的发展将带来工业革命的推动力、智能电网抢占先机、创新的思维方式等前所未有的机遇，另一方面新能源发展带来了电源布局的不合理、对新能源消纳能力的不足、电网项目的评估机制不完善、新能源的并网难、远距离输电难、电网安全性及可靠性、新型用电服务等问题，机遇与挑战并存，这促使电力营销必须调整以往的策略，已应对新能源带来的变化。 关键词：电力；营销策略；新能源 1 新能源发展给电力营销带来的机遇 根据我国能源状况和负荷分布的特点，如何看待新能源的快速发展与电能利用的关系，这对于两者的发展都至关重要。根据能源转换传递过程分类标准，可以看到风能、太阳能、生物质能、地热能及海洋能等新能源多为一次能源，而电能为二次能源，因此从根本上来说新能源与电能在能源利用体系中并非相互替代的作用，而是协同发展的关系。目前新能源的大规模利用与发展，其主要途径就是通过发电转换为电能。 二者的协同发展体现在，一方面电网的逐步完善，电网输送与配置能力的增强，将增强新能源发电的并网能力，提高新能源的利用效率，进一步保障和推动新能源的发展；另一方面新能源的快速发展，必将伴随着对能源输送与配置要求的提高，这也将进一步奠定和巩固电能在我国能源利用体系中的中心地位，尤其是电网的输送与配置作用，同时新能源的快速发展，这也对电力公司尤其是电力营销工作提出了更为复杂、更高标准的发展要求。 新能源在某些利用方式上确实与电能存在竞争性、替代性作用，比如太阳能热利用，太阳能热水器等的推广应用可以一定程度上解决居民的供暖、制冷等需求；生物质能中，沼气在广大农村地区得到广泛应用，生物质固体成型燃料也能发挥燃料、供热的作用，生物液体燃料中的燃料乙醇、生物柴油可以作为汽车燃料替代石油等；在地热资源丰富的地区，也可以将地热能用于供暖等。 2 新能源发展下的电力营销活动所面临的问题 我国是能源消耗大国，国家经济发展建设过程中能源消耗量巨大、能源紧缺一直是现阶段社会发展中存在的重要问题。对供电企业来说，电能生产满足不了社会需求也是一个重要问题，供不应求的问题通过能源建设开发得到良好解决，同时，电力企业也在不断创新，全面满足社会生产生活需要，我国电力行业发展建设，已经解决了部分电力能源紧缺问题，电力供应紧张得到有效缓解，在新形势下，各类能源不断发展，要想稳定市场位置，就需要结合市场规律，不断拓展新思路，开发行之有效的营销模式，稳定市场开发用户。电力企业管理者受传统思想影响，对现代市场营销活动存在认知不足，认罚营销只是供大于求才使用的，对供不应求没有必要进行市场营销，其实这种想法是错误的，只有破除传统观念，用全新的理念进行馐，通过现代市场良好的营销活动，打开新局面，开展新业务，确保市场稳固。当前，电力企业内部营销体系尚不完善，一些业务没有与市场对接，在环节流程中过于繁琐，同时也有一些电力基础设施跟不上时代，个别设施设备老化，建设水平过低，影响了供电效率与水平，同时传统人员的思想意识不强，影响了电力企业对营销活动的有效开展。 3 新能源发展下的电力营销市场开拓思路 3.1 不断转变陈旧落后思想 市场营销活动主要是为企业创造更多价值，同时也要满足用户需求，通过良好的活动开展，保证企业市场地位不受影响，营销活动不是个别行为，需要整体协调，通过对优质资源的整合利用，全面打造完善的理论，通过完整营销体系支撑，确保营销活动顺利开展。电力企业思想保守，要想实现成功营销，就需要破除传统陈旧思维，在各项营销活动中创新策划，革新自身过时落后的思想观念，通过全新的市场理念重新构建市场化营销理念。营销时要以企业根本利益为核心，通过良好的服务满足市场需求，实现供求关系的协调平衡，在营销中，要实实在在关注广大用电客户具体需求，围绕客户构建各项营销活动体系。企业一定要在营销中，全面平衡好自身经济效益和满足客户需求之间的度，只有这样，才能进一步提高市场经济条件下的市场占有率。电力企业要不断加强学习，通过对国内外形势的总结分析，对内部进行不断调整，创新营销环境，改革内部营销部门，通过现代营销制度的建立，形成更规范、更完善、更统一的营销模式手段，确保营销活动顺利进行。 3.2 提高自身优势宣传推广水平 电力企业要结合国家相关政策，进行适时推广与宣传，特别是当前，全球经济一体化，构筑环保节约型社会的条件下，电力企业在全面遵循现代社会发展需求，做好节能减排工作，使电力企业成为节能主体。新能源开发推广，注重的就是节能减排，所以，电力系统要结合推广政策，根据自身是清洁能源的属性，进一步做好推广与开发，这与国家环保政策相符合。电力企业要切准市场需要，提高宣传力度，进一步宣传好电能的高效性和环保性，通过优势切入，把握好市场需求，用优质环保的产能稳定老市场，开拓新用户。 3.3 创新现代市场营销模式 在全新能源形势下，企业均通过自身的优势稳定市场，那么，电力企业也要不断开发自身优势，总结自身长处，在开展各项市场营销活动的过程中，以优势构筑好营销模式，创新出电力企业特色的营销模式。电力企业要把市场营销当成重要任务来看待，要高度重视电力营销业务在经营发展中的核心作用，只有这样，才能拓展电力市场，在众多能源竞争中赢得用户。电力营销活动要想顺利开展，一定要注重自身网络化建设发展，整体电网建设是市场营销的基础，要与最先进的技术结合，采取现代的信息技术，提升电力水平，构建一套多层次、科学性的基础，推动营销工作开展。营销模式的创新需要全面掌握市场规律，在深入研究市场变化的基础上进行，引入市场化商业运作理念。在遵守国家相关法律法规前提下，导入现代理念，提高营销活动自主性，突出市场调节作用，企业可根据市场变化，及时有效的用价格体系进行调节，保证价格制订更加灵活，进一步开发新用户，促进用电需求良性持续的成长。 3.4 提高电力基础技术水平 现代技术的发展，使电力建设越来越先进，我国电网建设活动不断增多，电网已经形成全覆盖、多功能、跨省区的电力输送网络，大大提高了用电效率。在实际电力供应中，需求端、输电线路经常会出现问题，影响了供电用电稳定性，电力企业要全面查找原因，积极做
我国电力行业的发展现状与趋势 1我国电力行业的发展 新中国成立前我国电力工业发展状况 1882年，英籍商人等人招股筹银5万两，创办上海电气公司，安装1台16马力蒸汽发电机组，装设了15盏弧光灯。1882年7月26日下午7时，电厂开始发电，电能开始在中国应用，几乎与欧美同步，并略早于日本。 从1882年到1949年新中国成立，经历了艰难曲折、发展缓慢的67年，其间67年电力发展基本状况是一个十分落后的百孔千疮的破烂摊子，电厂凋零，设备残缺，电网瘫痪，运行维艰，技术水平相当落后，。 到1949年发电装机容量和发电量仅为185万千瓦和43亿千瓦时，分别居世界第21位和第25位，与发达国家差距较大。 新中国成立后的我国电力工业发展状况 1949年以后我国的电力工业得到了快速发展。1978年发电装机容量达到5712万千瓦，发电量达到2566亿千瓦时，分别跃居世界第8位和第7位。 改革开放之后，电力工业体制不断改革，在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金，运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下，电力工业实行"政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电"的方针，大大地调动了地方办电的积极性和责任，迅速地筹集资金，使电力建设飞速发展，在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。 从1988年起连续11年每年新增投产大中型发电机组按全国统计口径达1，500万千瓦。各大区电网和省网随着电源的增长加强了网架建设，从1982到1999年底，中国新增330千伏以上输电线路372,837公里，新增变电容量732,690MVA，而1950至1981年30年期间新增输电线路为277,257公里，变电容量70360MVA。 改革开放以来到上世纪末，我国发电装机和发电量年均增长率分别为%、%。发电装机容量继1987年突破1亿千瓦后，到1995年超过了2亿千瓦，2000年达到了3亿千瓦。发电量在1995年超过了1万亿千瓦时，到2000年达到了万亿千瓦时。 进入新世纪，我国电力工业进入历史上的高速发展时期，投产大中型机组逐年上升，2004年5月随着三峡电站7＃机组的投产，我国电源装机达到4亿千瓦，到2004年底发电装机总量达到亿千瓦，其中：水、火、核电分别达10830、32490、万千瓦。2004年发电量达到21870亿千瓦时。2000～2004年，5年净增发电装机容量14150万千瓦，2004年我国新增电力装机容量5100万千瓦，超过美国在1979年创造的年新增装机4100万千瓦的世界历史最高记录。预计今年新增装机容量约为6000万千瓦，年末装机容量将超过5亿千瓦。
我国火力发电国家产业政策 国家颁布的对火电行业有重大影响的政策具有两个特点。首先是节能，从一次能源的合理利用规划，到发电煤耗要求，再到能源用户端管理全方位的贯彻了节约能源的指导思想。其次是环保，主要体现在对发电工艺的要求上。 ●主要政策： “十二五”电力工业发展的基本思路 《关于加快关停小火电机组的若干意见》 《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十二五”规划》 《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停的通知》 《关于“十二五”深化电力体制改革的实施意见》 《能源发展“十二五”规划》 《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》 《节能发电调度办法（试行）》 《天然气利用政策》 《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》 《中华人民共和国能源法》（征求意见稿） 《关于煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知》 《关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》 《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》 《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》 《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》 《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》 ●“十二五”电力工业发展的基本思路 电力工业的主要任务是加快结构调整，转变增长方式，特别要强调通过关停小火电机组，改进发电调度方式，实现节能减排目标。 优化发展煤电：1．煤电的发展需要综合平衡煤源、水源、电力市场、电力系统、运输、环保等因素，实现煤电合理布局、优化结构、节约资源、保护环境、
节约用水、提高技术水平和经济性，要积极促进热电联产，利用低热值煤炭、煤层气、高炉气、余热余压发电，实现资源综合利用，提高能源利用效率。2．“十二五”期间要推进火电机组节能、减排工作，一是加大上大压小的力度，加快关停小火电机组；二是优先安排靠近用电负荷中心的环保项目；三是坑口电站，包括建设褐煤、洗中煤、煤矸石项目，以及港口、路口等运输条件优越的电厂；四是鼓励建设采用高参数、大容量的机组，如60万千瓦及以上的超临界、超超临界机组；五是火电项目要符合国家的环境保护、用水政策及热电联产政策；六是建设有利于电网安全、多方向、分散接入电力系统的项目。以上是“十二五”期间应该优先安排和考虑的项目。 天然气发电：1．我国现有天然气发电装机容量1000多万千瓦，到2010年末规划为3600万千瓦。2．由于资源受到限制，我们提出适度发展天然气发电。现在的燃气机组在“十五”期间也投了一些，但发电利用小时很低，主要是气源不足，供不应求，燃气机组开开停停。3．“十二五”期间已经规划了一些LNG 接收站，目前有一些项目正在谈，突出的矛盾是价格问题。近几年LNG资源价格上涨速度比较快，而我们国内天然气价格同国际市场价格比还有一定差距，各方面对LNG价格的承受能力比较低，国产天然气价格偏低，在一定程度上影响了LNG进口。解决这个问题，一方面要尽可能争取拿到一些价格合理的资源，另一方面要加快国内天然气价格与国际接轨的步伐，这样既有利于节约能源，又有利于增加供给。所以，天然气发电要适度发展，天然气的使用要优先考虑城市民用燃气。 提高能源效率：1．我国电力工业的能源利用效率同国际先进水平比较，差距较大。2．按照“十二五”规划，到2010年全国供电煤耗要降到355克。3．厂用电率到“十二五”末要降到4.5%。4．线损到“十二五”末力争要降到7%。5．积极采用先进技术，推广使用高效节能的发电及输电设备，改进发电调度方式，实施节能环保调度，加快淘汰能源利用效率低、发电煤耗高、污染排放重的小火电机组以及损耗高的老旧输配电设施，加大技术改造力度、提高设备利用效率，在热冷负荷比较集中或者发展潜力较大的地区，因地制宜的推广热电联产或者热电冷汽多联供技术，加强电力需求侧管理。6．“十二五”期间准备加大热电联产机组建设力度，建设规模初步定为4500万千瓦，煤矸石综合利用发电2000万千瓦，大力发展洁净煤技术，包括IGCC、CFB，开工建设一批示范工程。 1.加快关停小火电 《关于加快关停小火电机组的若干意见》。文件强调，要加快调整电力工业结构，下决心淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组，建设一批大型高效环保机组，发展一批清洁能源和可再生能源发电机组，为完成“十二五”节能减排约束性指标做出贡献。 明确“十二五”关停机组范围：1．单机容量50MW以下的常规火电机组；2．运行满20年、单机100MW以下的常规火电机组；3．按照设计寿命服役期满、单机200MW以下的各类机组；4．供电标准煤耗高出05年本省（区、市）平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组；5．未达到环保排放标准的各类机组；6．按照法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。 采用差别电量、电价等多种手段压缩小火电生存空间：1．改进发电调度方式，按照节能、环保、经济的原则，优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发