城市机构授权的部门采购(旧金山)(Delegated
Departmental Purchases by City Agency)
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Pursuant to Chapter 21 of the San Francisco Administrative Code entitled “Acquisition of Commodities and Services,” City agencies are not required to submit purchase orders for goods and services under $10,000 to competitive bidding. These purchase orders are known citywide as “delegated departmental purchases” or, more often, “Prop Q purchases.” In fiscal year 2008/09 Prop Q purchases totaled over $51,000,000. The following dataset contains purchases under $10,000 made by City agencies between January 1 and June 30, 2010.
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Delegated Departmental Purchases by City Agency Categorized under Admin & Finance Views: 2873 (https://www.doczj.com/doc/8118771502.html,)
Description: Pursuant to Chapter 21 of the San Francisco Administrative Code entitled “Acquisition of Commodities and Services,” City agencies are not required to submit purchase orders for goods and services under $10,000 to competitive bidding. These purchase orders are known citywide as “delegated departmental purchases” or, more often, “Prop Q purchases.” In fiscal year 2008/09 Prop Q purchases totaled over $51,000,000. The following dataset contains purchases under $10,000 made by City agencies between January 1 and June 30, 2010.
Agency Name: Human Rights Commission
Date Released: Every Quarter
Time Period: January 1, 2010 to June 30, 2010
Frequency: Quarterly
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dataset: https://www.doczj.com/doc/8118771502.html,/Modules/ShowDocument.aspx?documentid=835 Format: Excel
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Dictionary: https://www.doczj.com/doc/8118771502.html,/Modules/ShowDocument.aspx?documentid=778 Tags: prop q delegated departmental purchases
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采购部架构图 经理：AAA 共计： 7人（含财务核算）
采购部工作职责纲领 1、制定原材料的采购计划 （1）每种原材料选择2－3家供应商。 （2）与供应商签订长年协议，不管市场怎样变化，都定期从供应商处购货，让其感到我们在其眼中重要性和稳定性。 （3）与供应商之间要有信誉度，让其非常希望和我们合作。 （4）在与供应商定价前，充分了解市场，能争则争，但不能太过苛刻，为以后的合作铺路。 （5）在与各供应商合作期间，要抓大放小，互惠互利，合气生财。 2、建立供应商管理机制 （1）对每个供应商所有资料建立详细档案。 （2）通过与供应商之间的合作，定期对每个供应商的货物品质、交货期限、价格、服务、信誉等方面进行分析，确定与哪个供应合作对我们比较有利，然后评出最佳合作伙伴。 （3）多与供应商联系或定期与供应商会面，一来多了解信息，二来增加双方友谊。 （4）建立供应商往来明细帐，分清记帐，做到帐目准确无误。 3、供应商选择及评估 （1）新供应商的选择 客户指定之供应商由客户依据其本身规定进行评估，须注明针对某客户，且不能因此而直接被推存为成其他客户的供应商 （2）供应商的评估和考核
根据采购部的预选供应商名单及供应商评估调查表，采购部负责组织采购人员组成评估小组到预选供应商处进行供应商的评估和考核，并将评估和考核的结果记录与供应商评估调查中，评估小组根据质量体系和特定的质量保证要求和供应商调查表中的项目及内容对供应商提供的相关资料和样品以及供应商的生产现场和生产能力等进行评估和考核 （3）合格供应商核准 采购部将供应商评估和考核的结果及资料进行整理后呈报采购经理核准，经采购经理批准后的供应商被列为合格供应商，由采购部助理将其登记合格供应商手册，并将其资料整理建档，同时将合格供应商名单报财务部。 （4）采购过程中产品质量监控 依公司对采购产品之质量要求，质管部应对供应商所提供的采购产品之质量进行统计，并将统计的结果和状况记录于供应商绩效监控统计表中，对连续3批检验不合格并拒收和退货的供应商，由采购部通知供应商整改，并在供应商限期改善的时间内对其执行纠正和预防措施做效果确认。 （5）供应商定期评估、考核 供应商定期评分为月评估和年度考核，供应商月评估：采购部每月应对供应商的质量、交期、配合度或服务进行评估（统计时段为上月结日—本月月结日）于次月10日前实施供应商月评估经采购经理核准后提交财务部，对于月交货少的供应商可以按季度进行评估。
集中采购： 定点采购：公开招标方式确定。 自行采购： 《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。部门集中采购属于集中采购一种，必须集中采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而采购人不得将部门集中采购的项目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 注1:带★产品单次或批量采购30万元以下（市县20万元以下）实行协议供货管理, 但单件产品单价超过30万元(含汽车类)不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品目进行适当增减。 自行采购 委托集中采购机构代理采购 部门集中采购
注2：目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购10万元以下（市县5万元以下）由采购人自行采购。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。 三、政府采购限额标准 集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照法定采购方式和程序进行： 货物类：采购预算超过10万元的各类货物； 工程类：采购预算超过10万元的各类工程； 服务类：采购预算超过10万元的各类服务。 四、公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 协议供货与定点采购的不同 定点采购:通常是指采购机构通过公开招标方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采购上，定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。 定点采购在过去的一段实践过程当中，取得了一定的成绩，有一定的优点。但是，不可否认的是，定点采购在各地的具体执行过程中，也产生了许多问题，如无法保证定点单位的服务到位，等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比，协议供货制有以下两个方面的好处：
解析集中采购的规范要求：公开、公平、公正 集中采购机构都有一个共识，那就是规范是集中采购工作的法定要求，是集中采购机构的自我定位，规范是生命。那么，集中采购机构工作规范要求的具体内涵是什么呢？笔者认为，政府采购法第三条“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”，就是集中采购工作规范要求的内涵，将“三公”原则具体化，可用四句话来概括，即：采购信息公开对等、采购文件公平合理、采购程序公正合法、采购方式有利竞争。 采购信息公开对等 公开，词典解释为“不加隐蔽，面对大家”。采购信息公开，指集中采购机构的所有采购信息，除法律规定应予保密的外，都应向大家公开。采购信息对等，是指所有采购信息的获取方，特别是潜在投标供应商，获取采购信息的时间、范围和内容应相互对等。潜在供应商获取采购信息的时间应相同、范围应一致、内容应同一。应坚决回避部分供应商优先获取重要采购信息、供应商所获取的采购信息范围不一致内容不同一的情况。集中采购机构采购信息公告的原则是：信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于获得查找。 采购信息公开的范围与内容。集中采购机构应将以下采购信息予以公布，即采购预告、采购公告、资格预审公告、采购方案、招标文件（包括详细的评分办法）、更正公告、评标结果、签订的采购合同。由采购信息公开的范围和内容可知，信息公开的要求贯穿于采购的全过程。 采购信息公开的对象。包括所有的组织及公众。采购人、供应商、专家、监管部门、媒体、其他社会组织、社会公众等等，都是采购信息公开的对象，总之在对象上不能设定限制。 采购信息公开对等的目的。一方面是为了使潜在供应商在相同的时间获取相同的采购信息，从而得到相同的竞争机会；另一方面是使政府采购工作置于媒体和公众的监督之下，使之成为一项阳光事业。 采购文件公平合理 采购文件集中体现采购的条件、要求、规则和目标。采购文件是采购工作的核心。采购文件是否公平合理，是采购是否规范的关键。 公平，是指“处理事情合情合理，不偏私哪一方”。政府采购工作就是多个供应商围绕一个采购项目竞争的过程，在这个过程中，竞争的游戏规则对每个供应商而言相互对等，不偏袒某一方，相当关键。采购文件的公平合理，就是体现了供应商共同遵守的游戏规则的公平合理，就要体现机会均等不偏私一方或几方。 采购文件是否公平合理，主要体现在以下三个方面： 1、 投标供应商资质条件公平合理。采购文件中对参加投标供应商资质条件的要求，是前提性条件，是门槛性要求。资质条件的设定应就低不就高，目的是要让更多的供应商来参与竞争。设定资质条件时，应坚决杜绝人为增加条件而把有能力参与竞标的供应商排除在外的情况。2、 货物的技术参数指标和服务的需求指标公平合理。货物的技术参数指标和服务的需求，是采购人所要采购物品和服务的品质的具体体现。由于市场上产品品种和服务内容繁多，具体的
集中采购和分散采购多用于政府部门的采购行为。 1.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 2.采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 集中采购和分散采购适用的条件有所不同： 集中采购的适用条件：大宗或批量物品，价值高或总价多的物品；关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高，产权约束多的物品。其适用范围是：集团范围实施的采购活动；跨国公司的采购；连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。 分散采购的适用条件：小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占的比重小的物品；市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用；分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。其适用范围是二级法人单位、子公司、分厂、车间；离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本；异国、异地供应的情况；产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品。 1、从采购项目特征看。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项
目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 2、从采购执行主体看。 集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 3、从采购的目和作用看。 集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。
项目管理组织机构图和职 责 Prepared on 22 November 2020
编辑单位：广东开平建安集团有限公司编辑日期：2012年12月1日
目录
一、项目管理组织机构 针对本工程的特点，我公司组建了一套管理精干和具有先进施工经验的项目管理班子，并实行项目经理责任制，由项目经理、项目技术负责人、各专业施工员、专职质检员、试验员、安全员等组成管理班子。 1、具体管理组织机构如下图所示： 2、主要岗位人员如下： 项目经理：谢柱满 项目技术负责人：司徒文欣 项目副经理：余振威
质检员：周俊豪 安全员：方永坚 材料员：林朝辉 测量员：黄建勋 计划统计：苏家贤 总务员：林震阳 二、各岗位主要职责 1、项目经理 （1）、全面负责组织工程项目的施工，主管工程技术部、安全质量部、计划财务部、综合办公室、中心试验室，对项目全权负责。 （2）、制定项目管理目标和创优规划，建立完整的管理体系，保证既定目标的实现。 （3）、组建精干高效的项目管理班子和施工项目队，搞好项目机构的设置、人员选调及职责分工。 （4）、建立严格的经济责任制，强化管理、推动科技进步，搞好成本控制，提高综合经济效益。 （5）、沟通项目内外联系渠道，及时妥善处理好内外关。
（6）、接受建设单位、监理单位及上级业务部门的监督指导，及时向建设单位汇报工作。 2、项目副经理 （1）、配合项目经理，具体组织工程项目的施工，主管工程管理部、安全质量部、物资设备部、对项目经理负责。 （2）、协助项目经理协调与建设、设计、监理的关系，保证工程进度、质量、安全、成本控制目标的实现。 （3）、负责协调组织工程项目施工，保证施工正常进行。 （4）、科学组织施工，及时组织编制进度计划安排及资源调配方案，组织参与提出合理化建议与设计变更等重要决策。 （5）、负责组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，保证工程进度，节约工程成本。 （6）、负责组织有关部门制定项目环保规划、措施，定期环保工作检查，确保环保工作落到实处。 （7）、负责施工现场环境保护、文明施工、综合治理等工作，严格执行当地建筑施工方面的有关规章制度。
广东省级集中采购机构采购项目实施规范 一、品目执行分类 （一）台式计算机、便携式计算机、空调机 同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元，且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准的，采购人可以自行选择批量集中采购、网上竞价、电商直购或自主采购执行模式。单次采购金额达到200万元且400万元以下的，采购人应当采用批量集中采购执行模式采购。单次采购金额达到公开招标数额标准的，采购人可选择批量集中采购或委托集中采购机构实施采购。 （二）服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备(电视机)、通用摄像机同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元，且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准的，采购人可以自行选择网上竞价、电商直购或自主采购执行模式。 （三）复印纸、硒鼓粉盒 同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元，且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准的，采购人可以自行选择电商直购或自主采购执行模式。 （四）视频会议系统设备
同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元，且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准的，采购人可以自行选择电商直购、定点采购或自主采购执行模式。 （五）乘用车(轿车)、客车、电梯、办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务 同一预算项目同一品目单次采购金额未达到200万元，且年度累计资金数额未达到公开招标数额标准的，采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式。 （六）装修工程、修缮工程 同一预算项目同一品目单次采购金额未达到招标规模标准（400万元）的，采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式。 二、自主采购适用情形及管理要求 本方案所称自主采购，是指采购人通过广东省电子化采购执行平台（以下简称执行平台）以外的其他渠道实施的采购活动。 （一）适用情形 1.批量集中采购、网上竞价、定点竞价失败或采购人通过网上商城发布商品需求后规定时间内无电商响应的采购项目。
采购部职能与组织结构 一、采购部职能 采购部由企业采购系统最高负责人领导，在相关职能部门的配合协助下，严格制定并执行采购制度与采购工作流程，确保企业生产、经营活动顺利进行。采购部在企业中行使下列职能。 （一）建立采购部组织 结合企业实际情况和发展需求，建立健全采购部的组织结构设计，明确职责分工，优化人员配置，提高采购工作绩效。 （二）建立健全采购管理制度体系 根据企业管理要求及部门任务，制定并严格执行采购规章制度，规范采购作业。 （三）采购计划管理 在调查和分析采购需求的基础上进行采购决策，编制采购计划与采购预算，指导采购活动。 （四）供应商管理 根据采购计划进行市场调研，选择、评审、考核供应商，建立并完善供应商档案。 （五）采购价格管理 建立并更新重要物资及常备物资的价格档案，指导采购作业与价格谈判，提高采购绩效。 （六）采购合同管理 组织合同评审，签订采购合同，建立采购合同台账并分类管理，监督合同的执行。 （七）采购进度控制 监督采购合同签订与执行，开展采购跟单与催货工作并进行交期管理，严格控制采购进度，确保供应及时。 （八）采购质量控制 建立采购认证体系，对供应商及采购物资的质量进行检验、认证，确保采购物资符合企业要求。 （九）采购成本控制 严格执行采购预算，监督采购询价、议价、订购过程费用的使用情况，开展成本分析，
有效控制采购成本。 （十）采购绩效管理 定期对部门采购作业及各采购人员进行绩效考核，并根据采购结果实施奖惩，分析采购过程中的薄弱环节与问题，制订改进计划，提高采购绩效。 二、采购部组织结构 不同的企业，其采购部职位设置也不同。企业为确保采购职能的实现，在设计采购部组织结构时，须充分考虑、分析采购需求，生产经营的规模与发展规划，内外部环境，管理水平，供应市场结构，物资价格弹性，产品技术，客户需求等方面的影响，确保采购组织的高效性、灵活性。 （一）按企业规模设计采购部组织结构 1.中小型企业采购部组织结构 中小型企业采购部组织结构如图1.1所示。 图1-1 中小型企业采购部组织结构示例 2．大型企业采购部组织结构 大型企业采购部组织结构如图1-2所示。
中铁一局公司工程项目物资集中采购供应管理办法 （暂行） 第一章总则 第1条为贯彻股份公司“一个中心、两个加强、三个集中”的战略发展思路，落实股份公司工程项目物资集中采购管理办法文件要求，规范集团公司物资采购行为，完善内部物流市场，根据国家有关法律法规和集团公司《工程项目管理标准》等文件，结合工程项目实际情况，特制定本办法。 第2条物资集采专供应从集团公司整体利益出发，以降低工程项目成本为目的，对大宗物资实行集采专供，形成规模采购与物流，整合采购与物流资源并着眼于双赢，进一步明确物资工贸公司与项目部合同关系，合理支付采购与物流服务费用，保证集采专供的可持续发展。 第二章机构及职责 第3条集团公司主管物资工作的副总经理全面负责物资集采专供工作；集团公司物设部是物资集中采购的管理部门，负责物资集中采购管理的总体策划、过程管理、监督检查，设立集团公司物资集中采购领导小组（以下简称领导小组），集团公司副总经理任组长，物设部部长、物贸公司总经理任副组长，组员由集团公司各部门负责人担任。领导小组下设管理办公室，集团公司物资设备部部长兼办公室主任。 第4条“中铁一局物资采购供应中心”（以下简称：物供中心）与“中铁一局物资工贸公司”实行一个机构两块牌子,是具体实施机构，负责对集团公司投资、直管项目、重点区域项目实施集中采购和配送供应服务。 第5条集团公司和子（分）公司物资部门应建全两级工程项目物资
集中采购管理职能，明确职责，形成分工负责、协调配合、上下贯通的物资集中采购管理体系和专业优势突出，精干高效的运行机制。 第6条集团公司物设部职责： 6.1负责贯彻执行股份公司物资集中采购管理办法，制定集团公司物资管理的规章制度，收集国家物资政策、法律法规、物资技术标准方面资料； 6.2 负责对集团公司工程项目物资集采专供工作实施管理、监督检查。协调指挥部、各子（分）公司及时提供主要物资需求计划、物资价格资源及结算价格信息工作。 6.3 负责对物资需求计划、主要物资价格结算信息的准确性、时效性进行不定期抽查并通报。 6.4 负责组织成立集团公司物资集中采购物资招（议）标工作小组。组织物资集中采购评标工作，包括： ——审定物资集中采购文件和评标办法，在集团公司范围内组建物资评标专家,建立专家库，审查评标结果，报领导小组审定；研究和决定物资集中采购过程中的有关重要事项。 ——按规定组建评标委员会，在专家库中抽取专家组成评标小组；评标委员会独立于物设部和物供中心，专家根据招标文件和投标书进行独立的评判，并对结果保密，物设部对抽取的专家组成员保密。 6.5 对集团公司物资供方进行调查、审核、发布合格供方名单，并向股份公司物资采购管理中心提报合格供名单及相关资料； 6.6 负责向股份公司物资采购管理中心上报物资集中采购供应的各类报表、调查和搜集的各类物资价格资源信息。 第7条财务部职责：
第二章集中采购机构 第八条各省（区、市）人民政府不再新设集中采购机构，沿用现有药品集中采购工作领导机构、管理机构、工作机构和监督机构，依据有关法律法规开展工作。 第九条集中采购领导机构负责制订本省（区、市）集中采购工作的实施意见和监督管理办法，研究集中采购工作的重大问题，协调并督促各部门按照各自职责做好集中采购相关工作。 第十条集中采购管理机构主要职责是制订计划和规则、组织管理、监督检查，具体包括： （一）按照领导机构的要求，根据各省（区、市）医疗需求情况，制订年度集中采购计划、采购产品类别和工作方案。未列入省级集中采购计划的高值医用耗材，各地（市）报集中采购管理机构备案后，可以自行组织采购； （二）组织、协调、推动本省（区、市）集中采购工作； （三）组建并管理本省（区、市）集中采购专家库； （四）指导、管理并监督集中采购工作机构按照规定程序，公开、公平、公正地开展集中采购工作； （五）审核集中采购工作机构报送的集中采购文件及集中采购结果等； （六）组织对医疗机构和医用耗材生产经营企业的履约情况进行监督检查；
（七）调查、处理相关投诉和举报； （八）向集中采购领导机构负责并报告工作； （九）承办集中采购领导机构交办的其他事项。 第十一条集中采购工作机构接受集中采购管理机构 的领导，负责本省（区、市）集中采购工作的具体实施，建立完善的管理体制、工作制度、工作守则和工作流程。主要职责包括： （一）根据集中采购工作方案制订采购实施细则，编制集中采购文件，报集中采购管理机构审核通过后公布； （二）受理医用耗材生产经营企业资质证明文件、产品资质证明文件等，提请并协助有关部门进行审核； （三）组织实施产品填报、网上报价和产品遴选等工作； （四）报集中采购管理机构审定并公告集中采购结果； （五）督促医疗机构与医用耗材生产经营企业在集中采购结果范围内签订购销合同，并协助集中采购管理机构监督合同的执行； （六）负责本省（区、市）集中采购工作平台的技术管理、网络安全、数据和设备的维护，提供相关的服务和技术支持； （七）为医疗机构和医用耗材生产经营企业提供咨询服务；
采购部职能与组织结构 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
采购部职能与组织结构 一、采购部职能 采购部由企业采购系统最高负责人领导，在相关职能部门的配合协助下，严格制定并执行采购制度与采购工作流程，确保企业生产、经营活动顺利进行。采购部在企业中行使下列职能。 （一）建立采购部组织 结合企业实际情况和发展需求，建立健全采购部的组织结构设计，明确职责分工，优化人员配置，提高采购工作绩效。 （二）建立健全采购管理制度体系 根据企业管理要求及部门任务，制定并严格执行采购规章制度，规范采购作业。 （三）采购计划管理 在调查和分析采购需求的基础上进行采购决策，编制采购计划与采购预算，指导采购活动。 （四）供应商管理 根据采购计划进行市场调研，选择、评审、考核供应商，建立并完善供应商档案。 （五）采购价格管理 建立并更新重要物资及常备物资的价格档案，指导采购作业与价格谈判，提高采购绩效。 （六）采购合同管理 组织合同评审，签订采购合同，建立采购合同台账并分类管理，监督合同的执行。 （七）采购进度控制
监督采购合同签订与执行，开展采购跟单与催货工作并进行交期管理，严格控制采购进度，确保供应及时。 （八）采购质量控制 建立采购认证体系，对供应商及采购物资的质量进行检验、认证，确保采购物资符合企业要求。 （九）采购成本控制 严格执行采购预算，监督采购询价、议价、订购过程费用的使用情况，开展成本分析，有效控制采购成本。 （十）采购绩效管理 定期对部门采购作业及各采购人员进行绩效考核，并根据采购结果实施奖惩，分析采购过程中的薄弱环节与问题，制订改进计划，提高采购绩效。 二、采购部组织结构 不同的企业，其采购部职位设置也不同。企业为确保采购职能的实现，在设计采购部组织结构时，须充分考虑、分析采购需求，生产经营的规模与发展规划，内外部环境，管理水平，供应市场结构，物资价格弹性，产品技术，客户需求等方面的影响，确保采购组织的高效性、灵活性。 （一）按企业规模设计采购部组织结构 1.中小型企业采购部组织结构 中小型企业采购部组织结构如图所示。 图1-1 中小型企业采购部组织结构示例
项目公司组织机构 图
第1部分: 组织系统 一、公司组织机构图 ◆责权一致的原则 ◆既无重叠, 又无空白的原则 二、公司机构人员设置计划: 公司的机构设置及人员安排要适应本公司的经营的需要。 1、执行董事: 1人;
2、总经理: 1人; 3、副总经理( 全面负责项目招商、销售) : 1人; 4、财务总监: 1人; 5、总经理助理( 协助总经理做好项目手续办理及施工) : 1 人 6、办公室共计设置6人; 主任: 1人; 企宣: 1人; 文员: 2人; 司机: 1人; 律师: 1人( 可后聘) ; 7、销售部共设置 6人; 销售经理: 1人; 销售顾问: 5人; 8、招商部共设置5人; 招商经理: 1人; 运营主管: 1人; 招商主管: 3人 9、客服推广部共设置4人; 经理1人; 客服主管: 2人; 策划主管: 1人; 8、财务部共设置4人; 经理( 或总监) : 1人; 会计: 2人; 出纳: 1人。 9、预算合约部共设置1人。 10、前期部共设置2人; 经理: 1人; 文员: 1人 11、工程管理部共设置4人。 土建工程师( 具有工程师职称) : 1人; 暖通( 给排水) 工程师( 具有工程师职称) : 1人;
电气工程师( 具有工程师职称) : 1人; 资料员: 1名, 累计共37人。以上人员可根据日后工作需要进行适当调整增减, 并报中农集团陕西实业发展有限公司董事会审议。 三、执行董事与总经理职责权限划分 ( 一) 执行董事行使下列职权: 1、向股东报告工作; 2、执行股东的决议; 3、决定公司的经营计划和投资方案; 4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案; 5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案; 6、制订公司增加或者减少注册资本; 7、制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案; 8、决定公司内部管理机构的设置; 9、决定聘任或者解聘公司总经理及其报酬事项, 并根据总经理的提名决定聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人及其报酬事项; 10、制定公司的基本管理制度; 11、公司章程规定的其它职权。 ( 二) 总经理对执行董事负责、行使下列职权: 1、主持公司的生产经营管理工作, 组织实施执行董事的决议;
什么叫集中采购？ 就是所有部门在一定时期内需要采购的东西都集中起来一起采购，以节约时间和降低采购成本。什么叫竞争战略？ ????? 竞争战略就是要制造差异，也就是说，要故意选择不同的一套经营活动以创造一种独特的价值组合。思考运营有效性就如同一个人思考如何做好自己的本职工作，它涉及怎样才能使自己达到最佳和每项业务应该做什么、怎么做；而思考战略则是一个人去思考什么应该是自己的本职工作，这个思考建立在成本和差异性的基础上，它事关通过精心选择而达到与众不同。或者说，运营有效性告诉你该怎么做你的事，而战略则是告诉你做什么事对于你更有价值。有句话说得好，"越是民族的，就越是世界的"。战略必须代表一个与众不同的价值主张。这个价值主张事有个性的，是不同于他人的，所以是"有界限"的。这个"有界限"的意义用一个词进行概括即：定位。????? 在战争中，指挥官就确定了必须不惜一切代价守住的高地以及为了取得战斗的胜利必须夺取的新高地。这时，我们把"旧高地"所体现的价值抽象为一种已经存在的市场价值，而把"新高地"所体现的价值抽象为企业独特的自我价值。它们相互体现彼此的价值。独特的自我价值：可能表现为你应该擅长什么而不一定是你自己已经擅长什么；也可能表现为你应该在哪方面做到最好而不一定是你已经在哪方面做得最好......，而所有这些表现最后都要以一个独特的价值为中心，即竞争对手无法模仿的价值。已经存在的市场价值：即从顾客必然存在的需求出发，决定什么样的自我价值可以经营。大多数管理者都是从他们的顾客的角度来描述战略定位的。西南航空公司的服务对象是对价格和方便性敏感的乘客，这样，西南航空公司坚持以针对独特顾客群的经营为基础，确立了独特有利的战略定位。 什么叫市场生命周期?它可以划分为哪几个阶段?以其中某一阶段为例分析说明它的特点及其可能的营销策略？ 1、产品进入期： 特点： （1）生产不稳定，生产的批量较小； （2）成本比较高，企业负担较大(通常没有利润，甚至亏损)； （3）人们对该产品尚不了解，购买的人少，销售增长缓慢； （4）产品品种少，技术、性能不够完善； （5）新产品的市场竞争少。 营销策略： ①高价高促销策略。即以高价格和高促销费用推出新产品，以便迅速占领市场。订高价固然会影响产品销路的迅速打开，但由于支付了大量广告宣传及其他促销费用，就可在市场上塑造该产品的高质量或名牌形象，让消费者心理上产生对该产品的信任感，认识到该产品是优质优价的，从而减缓价高令人却步的不利影响。采用这一策略的市场条件是：已经知道这种新产品的顾客求新心切，愿出高价；企业面临潜在竞争者的威胁，急需尽早树立名牌等。 ②高价低促销策略。即以高价格、低促销费用来推出新产品。通过两者结合，以求从市场上获取较大利润。实施这种策略的市场条件是：市场容量相对有限；产品确属名优特新，需求的价格弹性较小，需要者愿出高价；潜在竞争的威胁不大等。 ③低价高促销策略。即以低价格和高促销费用来大力推出新产品。这种策略可使产品以最快的速度进入市场，并使企业获得最大的市场占有率。采用这一策略的市场条件是：市场容量相当大；需求价格弹性较大，消费者对这种产品还不甚熟悉，却对价格十分敏感；潜在竞争比较激烈等。
（五）建立采购费用收取及退还控制管理制度 1、本控制管理制度目的： ①、为了实现社会代理机构能够按照法律制度和市场规则，根据采 购项目类型、大小、复杂程度等特点，采取定额收费和比例收费的 方法，合理收费。 ②、防止代理机构用低于成本报价获取采购代理业务，以排挤其他 社会代理机构公平竞争或者事后与供应商串通获取不正当利益。 ③、防止代理机构向中标（成交）供应商收取代理服务费和保证金 之外的其他费用，并能够及时退还保证金。 ④、为实现集中采购机构不能无权利人合法授权，强制向中标（成交）供应商收取履约保证金，并能够及时退还保证金，对依法不予 退还的保证金及其孳息能够按照规定及时上缴国库。 2、针对社会代理机构 （1）代理服务费收费 ①、代理服务收费，是指采购招标代理机构接受委托,从事编制采购招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，为投标人答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。 ②、本机构在招标人委托的范围内办理招标事宜,遵守国家法律、法规及政策规定,符合招标人的技术、质量要求，合理收取费用。 ③、本机构从事政府采购代理业务并收取服务费用，符合《中华人民
共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件,具备独立法人资格和相应资质。 ④、本机构进行政府采购代理服务遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则，严禁任何强制指定代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。 ⑤、招标代理服务收费纠纷,依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。 （2）采购项目投标（谈判、询价、磋商）保证金收取、履约保证金代收、保证金退还 ①、投标保证金收取 a、在政府采购活动中，招标文件的重要内容之一就是投标保证金条款，而且该条款也成为供应商参与政府采购的资格要求，供应商的投标文件如果没有对采购文件中的投标保证金条款进行响应，必将导致投标无效。 b、投标保证金对投标人的投标行为产生约束作用，保证招标投标活动的严肃性，一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果．这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。 c、投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，投标保证金有限期应该与投标有效期一致。 d、投标保证金采用现金、支票、汇票等形式，是对投标人流动资
商业金融（石景山银河商务区K 地块C2商业金融项目）机电工程安全生产及消防管理体系图 安全负责人 ：赵传奇 技术负责人 ：陈何军 生产经理 ：赵山参项目经理 ：王爱明 电气工程师 : 杜委键 商 务 经 理 : 谷 月 暖通工程师 : 赵山参 质 检 员 : 王登重 深 化 设 计 : 张 朋 劳 务 员 : 杜委键 天津汇鑫建筑工程有限公司：彭洪文 北京天虹国际建筑工程有限公司：王春宝
商业金融（石景山银河商务区K 地块C2商业金融项目）机电工程项目组织机构图 技术负责人 ：陈何军 生产经理 ：赵山参 项目经理 ：王爱明 电气工程师 : 杜委键 安全负责人 : 赵传奇 暖通工程师 : 赵山参 质 检 员 : 王登重 深 化 设 计 : 张 朋 劳 务 员 : 杜委键 天津汇鑫建筑工程有限公司：彭洪文 北京天虹国际建筑工程有限公司：王春宝 商务经理 ：谷 月
商业金融（石景山银河商务区K 地块C2商业金融项目）机电工程质量保障体系图 质检员：王登重技术负责人 ：陈何军 生产经理 ：赵山参项目经理 ：王爱明 电气工程师 : 杜委 安全负责人 : 赵传 暖通工程师 : 赵山 商 务 经 理 : 谷 深 化 设 计 : 张 劳 务 员 : 杜委
商业金融（石景山银河商务区K 地块C2商业金融项目）机电工程劳务保障体系图 劳务员：杜委键 技术负责人 ：陈何军 生产经理 ：赵山参 项目经理 ：王爱明 电气工程师 : 杜委键 安全负责人 : 赵传奇 暖通工程师 : 赵山参 商 务 经 理 : 谷 月 深 化 设 计 : 张 朋 质 检 员 : 王登重 天津汇鑫建筑工程有限公司：彭洪文 北京天虹国际建筑工程有限公司：王春宝
中国建筑股份公司物资（设备）集中采购治理方法 1总则 1.1目的 为贯彻股份公司集中采购治理方针，规范股份公 司集中采购行为，完善集中采购治理机制，促进 企业治理提升，特制订《中国建筑股份公司物资 （设备）集中采购治理方法》，（以下简称《方 法》），本《方法》是各级企业物资（设备）集中 采购治理指导性文件。 1.2适用范围 1.2.1本《方法》适用于中国建筑股份有限公司（简称为中 国建筑或股份公司）范围内所属各分子企业。海外企 业可按所在地区的特点，在执行本《方法》时适当修 改。 1.2.2股份公司所属企业需制订相应的细则、方法、程序、 规定等可控性文件作为执行本方法的配套文件。 1.3治理原则 1.3.1理念：价值发觉，合作共赢，阳光透明； 1.3.2治理方针； 总体部署，过程把控；规范运作，标准统一；
信息引领，高效协同；战略互惠，整体提升。 方针内涵解释： ?总体部署，过程把控： 由股份公司统一对集团采购治理进行设计和规划，做 好服务、引领和监督工作。 ?规范运作，标准统一： 按照股份公司要求的“统一的机构，限定的模式，规 范的流程”实现采购。 ?信息引领，高效协同： 以应用网络交易平台为核心举措，统一采购体系，实 现资源高度共享，适时收集基础数据，高效分析实施 结果，指导采购治理持续改进。 ?战略互惠，整体提升： 不断引进和进展高端资源，推行战略互惠合作，实现 股份公司总体采购治理水平的提升。 1.3.3公平、公正、公开原则: 集中采购治理须做到机会公平、过程公正、结果公开。 1.3.4诚信履约原则: 股份公司各分子企业必须遵守国家法律、法规及企业 规章制度，恰当的行使权利，诚信履约，重视和维护 中建企业品牌及合法权益。 1.3.5因企制宜，分类指导原则: 股份公司各分子企业应依照《方法》的相关规定，结 合自身情况制定实施细则。
采购部组织结构、岗位薪酬及岗位职责体系 一、组织结构、岗位设置及薪酬 岗位：采购部经理1名 采购主管2名 采购员(高级采购员) 2-4名 计划统计员1名
二、岗位职责 一）采购经理的岗位职责 1、主持采购部的全面工作，认真落实采购部的各项职责。 2、调查研究各事业（各部门）物资需求及消耗情况，协调好与各事业部（各部门）的关系，熟悉各种物资的供应渠道和市场变化情况，做到供需心中有数。 3、组织实施各事业部各部门呈报的年度采购计划的物资招标工作。熟练掌握公司各类物资的名称、价格、规格型号、产地等情况，对公司的物资采购和质量要求负有领导责任。 4、每月初将上月的全部采购情况用报表向分管领导及财务汇报，以便掌握全公司的采购情况。 5、制定本部门的物资管理相关制度，使之规范化。 6、制定物资采购原则，指导并监督下属开展业务，不断提高业务技能，确保公司物资的正常采购量，监督参与大批量商品订货的业务洽谈，检查合同的执行和落实情况。 7、督导采购人员在从事采购业务活动中，要遵纪守法，讲信誉，不索贿，不受贿，与供货单位建立良好的关系，在平等互利的原则下开展业务往来。 8、控制好物资批量进购的时间点与数量，避开由于市场不稳定所带来的风险。
9、认真落实执行公司成本控制目标，想方设法为公司降低采购成本，制定切实可行的采购成本比较方式。 10、完成公司领导交办的其他任务。 二）采购主管职责 1、新产品,新材料供应商的寻找,资料收集及开发工作。 2、组织对新供应商品质体制系状况(产能,设备,交期,技术,品质等)的评估及认证,以保证供应商的优良性。 3、负责与供应商的比价,议价谈判工作。 4、组织对合格供应商的价格,产能,品质,交期的审核工作,以确定原供应商的稳定供货能力。 5、及时跟踪掌握原材料市场价格行情变化及品质情况,以期提升产品品质及降低采购成本 6、采购计划的编排，物料之定购及交货期的控制。 7、按计划完成各项采购任务，并在计划内尽量减少开支。 8、负责指导安排采购员的合同的签订的指导工作。 9、做好公司与其他事业部或部门在具体采购项目中的配合、沟通、质检工作。 10、负责完成采购部经理安排的其他事务。 三）采购员岗位职责：
项目质量保证组织结构 生产经理 技术负责人 专职质检员 施工员 材料员、试验 作业队专项质检员、班组长、班组兼职质检员 项目经理 内业技术员
质量保证体系图 制度保证 质量监督部门：质量安全检查控制 组 织 保 证 对存在的缺陷、病害或其他不合格之处进行修补 定期与日常质量教育制检查 制 事故处理报告制 专业工程师质量责任制 生产队长质量责任制 技术人员质量责任制 缺陷责任制 挑选合格的技术人员和技术工 工程质量自检控制 全部工程质量检查 工程交工验收、业主签发交工证书 工程竣工文件的编制，竣工质量自检 中间产品质量控制 施工工艺的质量控制 工程质量自检控制 工序衔接质量控制 工程管理部门：施工技术管理 测量组：工程测量、放线及定位复核 工地实验室：原材料及建筑成品、半成品等的质检 施工技术、质量保证交底 项目经理责任制 开工报告审批制 设计文件复核制 测量双检制 工程测试检测制 分阶段技术交底制 隐蔽工程检查签证制 分项工程质量评定制 验工质量签证制 总工程师质量责任 制 质检质量责任制 质量管理领导小组经理、副经理总工程师、质检工程师 施工准备阶段 施工阶段 竣工阶段 工 作 保 证 质 量 保 证 体 系 提交工程管理计划编制实施性施组设计 工程原材料预制构件半成品质量检验 施工机械设备的质量、性能控制 临时工程、现场环境的控制
施工质量控制程序 否 下一分部分项工程 是 处理 否 是 处理 否 是 处理 是 否 确认、验收 开工准备 人、机、料、法、环 开工申请 监理审查 批 准 施 工 自、互、专检内控 申请验收 监理检查 监理验收 合 格 单项工程、分部、分项完成 中间交工证书 工程师审查 合 格 验收、确认 验收申请 质监站审查 合 格
中央预算单位2015-2016年 政府集中采购目录及标准 一、集中采购机构采购项目 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购： 目录项目适用范围备注 一、货物类 台式计算机不包括图形工作站 便携式计算机不包括移动工作站 计算机软件指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件服务器10万元以下的系统集成项目除外 计算机网络设备指网络交换机、网络路由器（单项或批量金额1000元以下的除外）、网络存储设备、网络安全产品。10万元以下的系统集成项目除外 复印机 视频会议系统及会议室音频系统指视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统 多功能一体机 打印设备指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机。外交专用的外交文书打印设备、贴纸（签证、认证）打印机、护照打印机、护照加注及旅行证打印机除外，公安出入境制证设备及制证用打印机除外 传真机 扫描仪包括平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪。档案、工程专用的大幅面扫描仪除外，外交专用的护照照片扫描仪除外 投影仪 复印纸京内单位 电视机京内单位 打印用通用耗材京内单位指非原厂生产的兼容耗材 乘用车指单价在5万元以上的轿车、越野车、商务车、皮卡，包含新能源汽车客车指单价在5万元以上的小型客车、大中型客车，包含新能源汽车 电梯京内单位指单价在10万元以上的电梯 空调机指除中央空调（中央空调指冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源热泵
机组等）以外的空调 办公家具京内单位指单项或批量金额在5万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主的家具 二、工程类 限额内工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元至200万元之间的建设工程 装修工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程 拆除工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程 修缮工程京内单位指中央国家机关各部门及其在京所属各级行政事业单位使用财政性资金投资预算在60万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程 三、服务类 车辆维修保养及 加油服务 京内单位 机动车保险服务京外中央预算单位可择优选择是否属地化采购车辆租赁服务京外中央预算单位可择优选择是否属地化采购 合同能源管理服务中央预算单位与节能服务公司以合同形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，中央预算单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的服务项目 印刷服务京内单位指单项或批量金额在5万元以上的本单位文印部门（含本单位下设的出版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务，不包括海关业务单证印刷、车辆购置税完税证明印制、增值税专用发票印制、增值税普通发票印制、印花税票印制、航空运输电子客票行程单印制 会议服务京内单位 工程造价咨询服 务 京内单位 工程监理服务京内单位指对建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮）的监理 物业管理服务京内单位指单项或批量金额在50万元以上的本单位物业管理服务部门不能承担的，用于机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安、绿化养护等项目