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浅论民办高校办学特色

浅论民办高校办学特色
浅论民办高校办学特色

浅论民办高校的办学特色

摘要:办学特色对于高校,尤其民办高校,是关系到生存和发展的生命线。民办高校是否办出办学特色,直接关系到民办高校能否在未来的竞争中获得生存和发展的机遇。本文阐述了民办高校办学特色的內涵和特征以及办学特色对民办高校发展的重要意义,提出了民办高校在创建自己的办学特色时,政府有关部门和学校自身应该如何通力合作,共同促进民办高校发展的策略。

关键词:民办高校; 办学特色; 创建策略。

一、民办高校与办学特色的概念

1.民办高校

民办教育在古代称为“私学"、“书院”等,在近代称为“私立教育"或“私立学校”,改革开放后,对其有私立、民办、社会力量等不同的称谓。《民办教育促进法》对“民办教育”的界定是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。在本文中,民办高校主要是指实施专科及以上学历教育的全日制普通高等学校,不包括民办非学历高等教育机构。目前我国的民办高校在学历层次上主要以实施高等职业教育的专科为主,少数民办高校已经涉足本科教育甚至研究生教育,在政府管理上主要以地方政府管理为主。其发展特点一般为机构类别呈多层次性、发展模式呈多样性、空间布局呈非均衡性、融资渠道呈单一性、运作机制的准市场化。

2.办学特色

特色就是指事物所表现的独特的色彩、风格等,是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的所独有的风格、形式,是由事物赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的。而办学特色在教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》指出,办学特色是指“在长期办学过程中积淀形成的本校特有的,优于其他学校的独特优质的风貌,特色应当对优化人才培养过程,提高教学质量作用大,效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响、得到公认"。说文办学特色要具有原创性、独特性、优质性、稳定性和实践性等特征。

笔者认为,办学特色是指学校在长期的发展过程中,根据社会发展需要并结合自身实际条件,所形成的不同于其他学校的办学特点。本文所讨论的民办高校办学特色指的是民办高校相比公办高校而言,在办学理念、师资建设、专业设置等方面的办学特点。

二、民办高校办学特色的内涵与特征

(一) 民办高校办学特色的内涵

民办高校办学特色是指民办高校在办学过程中形成的,适应社会经济发展需要,符合高等教育发展规律的,有利于学校自身生存和发展的独特的、优质的、稳定的办学风格和特点。这包涵了三个方面:一是办学特色与高等教育的外部规律之间的关系,也就是高等教育教育必须适应社会发展。因为办学特色是教育现象的一种,因此它不能违背高等教育的规律,需要与社会发展相结合;二是办学特色与高等教育教育的内部规

律之间的关系。高等教育的内部规律是指教育要培养全面发展的人才,高等学校无论要办出什么样的特色,都必须与其相适应;三是办学特色是作为学校整体运作的一部分,。必须与学校整体水平的提高相适应。办学特色只是作为高等院校的一种发展策略,必须有利于学校整体水平的提高。

(二) 民办高校办学特色的特征

1、独特性

民办高校办学特色要鲜明特性,即人无我有,人有我优,人有我创。但是并不是所有独特的东西都可以成为学校的办学特色。哲学上讲特色是指共性与个性的关系,共性存在于个性之中。提到民办高校的办学特色,就不能脱离高校的本质属性,这就是共性。民办高校的办学特色与民办高校的职责是紧密相连的,在共性基础上的“不同”,就是独特性。把学校突出的优势展现出来,或者选择重点、采取措施、予以突破,逐渐形成办学风格,这就会办出学校的特色。

2、稳定性

高校的办学特色是指高等学校在其发展进程中所形成的比较稳定的发展方式。例

如,上世纪初前北京大学校长蔡元培先生提出的“兼容并包”的办学思想,就成为了北京大学的办学特色,并且对中国高等教育产生了深远的影响。经得起时间和历史的检验,并能够被社会所广泛认可,这就是“稳定性”。民办高校的办学特色同样如此,如浙江越秀外国语学院由高职升为本科后,仍然坚持SPT人才培养体系的办学特色。

然而稳定并不是一成不变。办学特色的建立是一个不断积累、完善的过程,体现了高校在办学理念和发展追求统一,形成相对稳定的态势。

3、发展性

建立高等学校,必须坚持可持续发展原则,绝不能急于促成。办学特色不仅是对过去历史的总结,同时也要根据学校未来的发展前景和规划不断发展。随着时代的发展、外部办学环境的改变以及内部办学条件的改变,高等学校的办学特色也会随之不断丰富和发展。4、优质性

优质性是指学校在办学的某些方面优于其他学校的特性,是办学特色的决定性因

素。独特性是大学办学特色的基础,但是并非独特的东西均能成为学校的办学特色,“人有我优、人优我新"才是特色,也就是办学特色要有优质性。只有这种独特成为被广泛认同的优势,且这种优势达到其他学校短期内难以企及的程度时,才构成一所学校的特色,即“人有我优”。因此,是学校的某一方面的强项表现出来,形成一定的独特风格,才能形成学校的办学特色。”

5、整体性

整体性是办学特色的一个重要基础,学校的办学特色涉及到学校的各个方面,包括学校的办学理念,办学定位,内部管理制度,发展模式等等,还包括校园文化建设等方面。一所学校只在某一方面成绩突出并不能说明该校具有办学特色。办学特色的形成要有雄厚的基础。要形成办学特色,一定要注意与整体的学校环境相适应,形成整体优势。

三、办学特色对民办高校发展的重要意义

对于民办高校来言,办出特色既是生存发展的保障,又是实现可持续发展的关键因素。因此,民办高校要取得长足的发展,就要不断地探索创新,以特色赢得不断发展的前景,力争实现可持续发展。办学特色对民办高校发展的重要意义具体体现在以下几个方面:

1、创建办学特色有利于拓展民办高校的发展空间

目前社会主义市场机制已经逐步建立和完善,再加之国外教育机构的涌入,民办高校面临着更严峻的挑战。在竞争更加激烈的状态下,创建特色对民办高校是十分关键的,它拓展了民办高校的发展空间。高等教育具有层次性,社会也具有多样化的需求,任何一所高校都不可能所有学科都是优势学科,更不可能全方位、面面俱到地满足社会的需求。民办高校必须与其他高校进行比较、鉴别,在满足社会发展需求方面找准自己的优势和特点,才能逐步形成鲜明的特色。特色化使得民办高校具备了别人所不具有的特征,树立了民办高校独特、良好的公众形象,从而在竞争中获得更大的生存与发展空间,在主动适应中谋求更多的发展机遇。如浙江越秀外国语学院……

2、创建办学特色有利于增加民办高校的生源

受制于民办高校的管理体制,民办高校没有财政拨款,学生的学费成为民办高校发展的命脉。人们对公办高等教育的传统认识和有些民办高校质量较低等因素,造成学生不愿进入民办高校学习。从高等教育的发展来看,高等教育的大众化,必将使高等教育资源配置方式更加市场化。考生选择学校,用人单位选择毕业生,高校从卖方市

场转为买方市场,办学特色就成为了高等学校生存与发展的生命线。因此,民办高校构建办学特色,在特色中求生存和发展,以特色取胜。突出民办高校的特色,是增加民办高校生特色,在特色中求生存和发展,以特色取胜。突出民办高校的特色,是增加民办高校生源的关键。

3、创建办学特色有利于提高民办高校在社会上的影响力

我国民办高校因为其较低的教学质量和较低的毕业生就业率,一直在社会上得不到可。教学质量是民办高校生存和发展的基础,没有质量的提高,学校必然会陷入困境以致消亡。创建办学特色,形成各民办高校自己的知名专业,依托学校的优势,提高毕业生的就业率,使毕业生符合社会发展的需求。社会评论一所学校的优劣一般是以其毕业生的就业率和就业方向来确定,形成自己的办学特色,培养出不同于其他高校的毕业生,才能在社会上获得认可,从而能够得到社会的支持。

四、创建民办高校办学特色的策略

总体来言,民办高校的未来发展是机遇与挑战并存的,既有建设一流大学的希望,同时也存在被竞争淘汰的可能。因此,构建民办高校的办学特色,提高民办高校的办学水平,对民办高校的生存显得尤为重要。要创建民办高校的办学特色,必须由民办高校外部(政府)和民办高校内部两个方面来共同努力。

(一)政府要为民办高校的发展创造良好的环境

中国民办大学是投资办学或者捐资办学,这决定了民办大学的自主性和市场性。因此,一方面政府要减少对民办高校的直接干预,让民办高校按照自己的办学规律来自主

决定学校事务;另一方面要加强政府的宏观管理水平,使政府的管理工作切实符合民办高校发展的需要。也就是所谓的“不能不管,也不能全管”。

l、政策上要大力扶持

我国虽然已经颁布《民办教育促进法》,但是其中规定有很多不细致不明确的地方,只是笼统的规定了一些普遍性的东西,缺乏可操作性和执行性,更没有相关配套的实施办法和规定。譬如《民办教育促进法》民办教育的产权问题模糊不清,规定民办教育属于公益性事业,学校产权隶属于社会,投资者一旦将资金投入到民办学校,也就丧失了对资产的所有权,只有当清算学校资产时,才能收回部分资金和一定的回报。这成为民办高校发展的障碍。民办高校为我国社会经济发展培养了大量人才,地方政府可以为民办高校提供一些优惠政策,建议县级以上各级政府设立专项资金,用于资助民办高校的发展,鼓励和表彰办学有特色,有突出贡献的民办高校和个人。各级地方政府将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

针对民办高校教师队伍不稳定的状况,要从根本上解决这一问题,还需要靠政策上切实将民办高校的教师和公办高校的教师实施同等的待遇,如教师编制问题待遇问题、职称评定、专业培训和表彰奖励等方面,解除民办高校教师的后顾之忧。

2、政府官员要端正自己的思想

政府官员应端正自己的思想,要充分认识到民办高校和公办高校在我国教育事业中同等重要的地位,两类学校的目标都是培养社会主义事业的接班人,都有助于实现我国的高等教育大众化。不能因为民办高校不是政府所属的单位,是私人投资创办的,

就单纯的认为其是私营企业,在荣誉的评选、教师的培训等等方面用有色眼光来看待,甚至不予评奖,这会严重挫伤民办高校投资者的办学热情和教师的工作积极性。

3、资金上支持民办高校

民办高校单纯的依靠学费的状况是普遍存在的,使得部分民办高校在专业设置和设施、设备的购买等方面受到限制。虽然政府部分高校的某些专业给予了一定的财政支持,但是国家对民办高校的财政资助机制尚未形成,远远不能满足民办高校发展的需要,更何况某些地方还向民办高校收取“管理费"。因此,政府可以考虑设立专项扶持资金,对特色鲜明、办学质量高的民办高校定期拨款,扶持高校特色专业的发展。更进一步来说,政府即便不能给予民办高校与公办高校同样的财政拨款,也应该给予部分的资金支持。

(二)民办高校自身的建设

1、聘请优秀的管理者

校长在民办高校办学特色形成的过程中作用非常关键,其办学思路和管理理念往

往会成为制约办学特色形成的关键因素。民办高校的管理体制和运行机制使民办高校的校长相比公办高校的校长拥有更大的自主权和灵活性。

在中外教育史上,不管是民国时期北大、清华的蔡元培、梅贻琦,还是美国哈佛的埃利奥特、麻省理工的康普顿,都可以发现这些校长的办学理念对学校办学成功

具有举足轻重的作用。只有拥有独特办学理念的校长才能办出有特色的学校,才能培养出优秀的人才。民办高校校长的办学理念和管理决策决定着民办高校的出路。

2、建设一支优秀的、稳定的教师队伍

民办高校办学特色的最终形成要靠教师来实现,其办学质量的高低取决于教师的水平,师资队伍是民办高校形成办学特色的关键因素。拥有高水平的教师才能培养出高素质的人才,拥有特色的教师队伍才能培养出有特长的人才。

民办高校的教师队伍主要解决两个问题:一是教师队伍的稳定性,保证专职教师

和兼职教师的恰当比例:二是提高教师自身素质,着重培养双师型教师。民办教师队伍的稳定性要依靠政府和高校的合力,政府要给予民办高校教师和公办高校相同的待遇,并且在实际操作上始终贯彻,尤其是在编制、退休待遇和职称评定等关系到教师职业发展的问题等关键问题上:高校要为教师创造良好的工作环境,充分利用民办高校在用人机制上的灵活性,对表现优秀、工作积极的教师员工不仅要给予物质上的奖励,精神上的鼓舞,还要将他们提拔到更高的岗位,让教师看到自己在学校职业前景的希望。

民办高校在教师队伍的建设上要从两个方面着手:引进和培养。在引进教师方面,应着重引进一批高水平的优秀人才和具有“双师型”素质的人才担任教师,也可以从企事业单位中聘请一些既有理论水平又有实践操作能力的管理人员担任本校的兼职教师;在人才培养方面,要在高校内部制定教师培训方案,采用交流、深造和实地训练等多种方式对老师进行培训,要舍得对教师的培训进行投入,同时对教师的理论既能

和实践技能进行培训,要求教师必须持有所教专的上岗证,譬如教会计的要有会计资格证,教心理的要有心理咨询师证书等等,保证教师队伍中“双师型"教师的比例。

3、学科专业设置与市场零距离

专业是社会需要和学校人才培养的结合点,民办高校只有设置适应经济和社会发展需要的专业才具有生命力。专业设置上主动适应市场需要是根据当地经济政策、产业结构和人才需求的变化不断调整专业方向,进而专门培养适应经济和社会发展需要的人才。民办高等学校应该对社会需要的专业人才有较高的敏感性,民办高校办学质量如何,就看其对社会所需人才的规格、能力的适应性。

民办高校发展办学特色必须与所在区域紧密联系,民办高校办学目标、人才培养目标与规格等方面,必须与开发本地区优势资源、发展本地区支柱产业、繁荣本地区文化紧密地结合起来,其学科专业结构与社会需求结构结合越紧密,这所学校的学科结构体系就越有特色,这所学校培养的人才素质适应、促进了当地发展,那么它培养的人才就是有特色的、高质量的。

民办高校受制于资金、资源等因素的影响,目前的专业大部分集中在文科性专业,理工科专业或者投资比较大的专业是比较少的,因此民办高校的专业大部分是“短、平、快”的文科专业。针对这种情况,民办高校更应该充分利用机制灵活性的特点,随时掌握区域发展的需要,及时开设新专业,淘汰落后专业。如浙江越秀外国语学院……

4、人才培养注重实践能力

民办高校的管理制度、师资队伍和专业设置的建设,最终都落脚与人才‘培养上,民办高校的一切努力都是为了培养高素质的毕业生队伍。民办高校培养的是在生产、管理一线的实践型、应用型人才,学生实践水平直接决定了其就业。毕业生的就业率高低是高校是否具有办学特色的直接体现,因此,民办高校的人才培养目标决定其在办学上要注重实践能力。如浙江越秀外国语学院……

在人才培养模式的制定上首先应该明确民办高校的人才培养目标,“培养什么样的人”是学校首先要解决解决的问题。目前大部门民办高校是专科层次的学校,以培养高职高专为主要目标,培养的毕业生应该是具有相应职业技能的人才。其次,针对培养目标,合理的设置课程体系。在课程体系的设置上,同样要与企业合作,以企业的需求为原则,推行产学结合的培养模式。

因此,民办高校在教学方案的制定上应合理搭配理论知识学习和实践能力培养的比例,既要重视理论知识的学习也要注重学生实践能力的提升。在理论知识学习上,教材的使用以指导实践操作的教材为主,在教学中应以重实践为基本原则,通过在学校内部设置实训基地、安排学生到企业实习等多种形式,建立实习、实训教学基地,并聘请企业一线工作人员或者具有“双师型”资格的教师担任指导教师。

总之,民办高校只有通过内部自身机制的不断完善和外部机制的不断加强,才能真正形成办学特色,只有有了办学特色才能提高办学的效率,形成办学的活力,进而使民办高校产生强大的生命力。

参考文献:

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[4] 胡卫,方建锋.民办学校的运营[M].北京,教育科学出版社,2006.

发表于2013年第3期浙江越秀外国语学院学报Of private college school characteristics

Liu Zheng

Abstract: the characteristics of running a school for higher education institutions, especially private colleges and universities, the lifeline is related to the survival and development of the. Private colleges and universities are run out of school characteristics, is directly related to the private colleges and universities can survive and develop in the competition in the future opportunities. The paper expounds the significance of private colleges connotation and the characteristic as well as the characteristics of the development of private colleges and universities, the private universities in creating their own school characteristics, the relevant government departments and the school itself should be how to act with united strength, and jointly promote the development of private colleges and universities strategy.

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民办高校学生特点及其管理对策 章明 摘要:民办高校学生的组成,由于其结构成份复杂多样,在政治观念、人生追求、思想道德、组织纪律、求知欲望和自身素质等方面,有着不同于公办高校学生的特点,分析和研究这些特点,在管理思想、管理观念、管理心理、管理重点、管理形式、管理方法、管理策略等方面适应这些特点,有助于提高管理工作的针对性和有效性。 关键词:民办高校学生特点管理对策 中图分类号:G4文献标识码:A文章编号:(2004)01-0037-04 近些年来,随着国家和各级政府对民办教育鼓励政策和措施的不断出台,各地民办高校蓬勃兴起,推动了我国教育事业的迅猛发展。总体看,民办高校学生的管理是好的。但必须看到:民办高校由于发展时间短,还有很多不够完善的地方。就民办高校学生管理来讲,还没有形成一套针对性很强、行之有效的管理办法。对学生的管理,既是学校管理的重点,也是难点。所以,认真分析民办高校学生的特点,研究和探索管理策略和管理方法,是摆在我们面前的一个共同课题。 一、民办高校学生特点分析 民办高校学生大部分是应届、往届高考生和职高、技校、中专毕业生,甚至有少量的初中生。由于其成份复杂,是一个多样性突出的群体,呈现出明显的特点。 (一)关心时事政治和国家大事,但对深层次问题存在模糊认识。民办高校的学生普遍认同党的路线、方针、政策,关心国家大事,拥护共产党的领导。特别是随着改革开放的不断深入和发展,随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,随着我国加入WTO后对传统思想观念的冲击和挑战,促进了学生新思想、新观念的转变,提高了他们的社会责任感和政治参与意识,对社会、对生活充满信心。主要表现在积极要求入党,关心中外关系,对加入WTO、申办奥运、台湾地区“320公投”、载人航天工程等国内外大事都表现出极大的关注。但是,部分学生对国家大事和政治学习兴趣不够浓,加之政治理论基础比较薄弱,缺乏一定政治鉴

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龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8f4807400.html, 整合营销传播策略浅议 作者:张俊生 来源:《合作经济与科技》2017年第02期 [提要] 整合营销传播是美国西北大学舒尔茨教授在20世纪90年代提出的一种营销概念,产生了巨大的影响。本文首先从它的概念、优势等方面论述整合营销传播的内涵;其次从品牌建设和营销战略等方面论述它在企业中的应用;最后通过海尔集团成功地运用整合营销传播策略这一实例,进一步说明整合营销传播在企业中的运用。 关键词:战略经济过程;传播模式;品牌建设和营销战略 中图分类号:F713.53 文献标识码:A 原标题:论整合营销传播策略在企业中的应用 收录日期:2016年11月22日 一、引言 20世纪80年代以来,随着科学技术和市场经济的发展,各种媒体的使用和竞争非常广泛,也使得各种营销要素结合运用的效果低下,单一的营销渠道很难实现营销目标,更别说占领市场份额,于是营销专家都在致力于研究一种新的传播模式来适应当前社会经济的发展,整合营销传播策略在这种环境下浮出水面,一经产生便得到重视,正成为中小企业整合各类资源,实现有效传播和战略管理的有效手段。 二、整合营销传播的概念与优势 整合营销传播理论是由美国学者舒尔茨等人于20世纪90年代提出来的,起初定义为:“把品牌等与企业的所有接触点作为信息传达渠道,以直接影响消费者的购买行为为目标,是从消费者出发,运用所有手段进行有效传播的过程”。而舒尔茨本人将其定义为:“IMC是一个战略经济过程,用于与消费者、客户、潜在客户和其他相关的内外部受众交往的过程中计划、发展、执行和评估协同的、可测量的、有说服力的品牌传播过程”。我国学者王方华教授认为整合营销是一种通过对各种营销工具和手段的系统化,根据环境的变化进行即时性的动态修正以使交换双方在交互中实现价值增值的营销理论与营销方法。笔者认为,IMC是在经济全球化的背景下诞生的一种必然的营销理论,应该说是思想更为确切的营销方式,随着市场经济的日渐成熟,光靠单一的营销手段是很难取得成功的,必须整合广告、公关、人员推销及销售促进为一体,进行多元化、创新性营销,只有把这种整合上升为企业的理念文化,才能一改以前对营销孤立片面的理解,使我们对营销传播规律的认识又提高到一个新的高度。

我国民办学校现状分析与对策

我国民办学校现状分析与对策 江泽民同志在十四大报告中指出,要鼓励多渠道、多形式集资办学,利用民间办学,改变国家包办的方法。这说明民办学校的产生有利于国家和社会, __对此一直是积极鼓励、大力支持的。随着我国经济体制和教育体制改革的不断深入,民办学校得到了较大发展,对公办学校起到了有益的补充作用。但毕竟是新生事物,其发展状况还显得有些混乱。本文将谈谈我国民办学校的现状及对策。 一、我国民办学校的现状 1.办学条件的不足。 在政策的允许和政府的鼓励下,我国民办学校可以说是异军突起,至xx年底全国有民办幼儿园85562所,民办小学3510所,民办普通中学5012所,民办职业和中等专业技术学校2798所,民办高等学校402所,分别占相应学校比例的17.4%,0.55%,3.1%,18.6%和2.1%,已初步形成从幼儿教育到高等教育、从基础教育到各类职业技术教育较为完整的民办教育体系,极大满足了受教育者的需求。在表面蓬勃发展的同时这些民办学校在办学经费、生源、师资等方面还存在不少困难和隐患。 经费问题:

目前民办学校的办学经费主要学生的学费,一般都只能维持“简单再生产”,很难在校舍和教学仪器设备上进一步改善,而现行的教育模式越来越要求依赖于现代化的教学设备。教学场所的修建、教学设备的添置和更新,加上聘请教师的高薪,使部分民办学校举步维艰。以至于有些民办学校开办几年至今,仍蛰居于租借的校舍之中,而无属于自己的教育场所。 生源问题: 从事基础教育的民办学校主要有两类,一类是办学设施较为完善、教学设备先进齐全、一般都实行寄宿制的“贵族学校”,由于收取高额的学费,生源主要于极少数“富贵”家庭,一般家庭根本无法问津,学校的工作重心不是放在教学上,而是用在招生上。另一类是建在外来务工人口密集或城乡结合部距离公办学校偏远的所谓“平民学校”,其服务的对象主要为进城务工或经商家庭的子女,以及无城镇常住户口和公办学校服务半径以外的子女,这类学校虽收费不高,但随城市的发展、商业经济圈的变迁,务工人员的大批流动,使这类学校的生源极不稳定。一些民办职业及中等专业技术学校的成立虽然是和国家__的大力发展职业教育、大力培养一线技术人才的号召相适应,但普通百姓依然认为只有上大学才是最佳出路,因此进入职校的学生大都是些考学无望的“差生”,生源不足可想而知。而一些民办高校的招

民办院校招生运营方案.docx

招生方案 招生工作是一个集学校宣传、渠道构架;成本预算控制;团队组 建与激励;招生咨询接待服务为一体的综合工作。所以在工作的各个环节要求协同一致,宣传口径高度统一,招生渠道构架合理,招生团 队激励体制科学有效,成本预算控制精确并贴合实际。 同时还要建立一支专业的咨询服务人员,为考生及家长提供周到 体贴的招生咨询服务。只有这样招生工作才能确保完成既定目标。 我目前参考多所西安院校招生方案,根据我对学院初步情况的了解, 制订大体招生方案如下:(以后工作中可做部分调整) 具体从总体招生宣传形式和具体招生工作实施流程两个方面 一、招生宣传形式 1、招生团队人力宣传(目前有些学校只用这一种招生方式) 是目前最主要的宣传方式,招生中有几次学生聚集期如:看考场、中 考、高考、填报志愿、到校看分、补录等时期,在大学高中学校的门 口,发单页做单页宣传,寻找目标客户面对面交流,效果明显;或 在前期宣传时深入学校班级宣传,也会起到良好效果。

2、组织各地区咨询报告会 由教务骨干和招生办骨干组成 3 都 5 个咨询报告团队,深入到各生源重地组织开展咨询报告会。特点:目标群体明确,效果明显。 3、各类教育咨询展会 各地大型教育咨询展会一般都有当地教育主管部门组织,也有的规模不大,可视情况参加,效果一般。

4、学院网站建设, 学校网站已经逐渐成为主要的招生宣传方式之一。根据以往经验90%以上的学生在初次知道学院后会通过登陆学院网站做进一步了解。网站的建立要充实精美。内容应和招生老师宣传高度统一;并有在线咨询系统,对于访客可以进行在线咨询。 5、电视报纸 主要起形象宣传的作用,建议根据经费预算投放省级主流媒体和家长关 注度高的时段,如:河南电视台的高考栏目,大河报报考指南专版。 6、网络搜索引擎推广 现在各大民办院校常用的搜索引擎包括百度谷歌。可根据学校的 定位设定关键字和搜索区域。用搜索引擎的注意点。一定要设定好区域比 如招生只在河南,就要在区域设定里设定河南。如果对于区域设定不管不 问的话,搜索系统就会默认为全国,就会浪费点击金额。比 如海南,青海基本上很少有到内地学习的,设定了是没有用的。设定关键字的时候也要注意。比如关键字的价格和排名,设定的价格要对 照排名来设定。比如:设定郑州经济学院,这个关键词,最低的起价

基于民办高校师资与教学管理队伍建设的价值趋势探究

基于民办高校师资与教学管理队伍建设的价值趋势探 究 资料来源:大学生教育资源 摘要:改革开放以来,我国民办高校已成为了高等教育体系的一个重要组成部分。当民办高校发展到一定规模、一定层次时,就会出现诸多问题与矛盾尤其是在师资与教学管理队伍建设上存在的认识偏差和操作失误直接影响到民办高校的教学质量与管理效能,这已成为阻碍我国民办高校进一步健康、有序发展的瓶颈。如何建设师资与教学管理队伍,对于民办高校来说,无疑是一项重要的课题,解决了这一问题,将极大地促进民办高校自身的发展。 关键词:师资与教学管理队伍现状措施及对策 1师资与教学管理队伍现状 1.1教师队伍现状 第一,专职教师的数量不足。专职教师中的以35岁以下的青年教师居多,而35岁至5O岁之间的有丰富教学经验和学术专长的中年教师人数很少,在有些学校中甚至没有。 第二,兼职教师存在着稳定性差,与学生沟通差,教师之间也缺乏沟通等弱点。在教学中过度依赖兼职教师会严重影响教学质量不利于学校整体办学水平的提高和办学特色的形成。 第三,社会保障机制的缺乏导致和加剧了民办高校教师的流

失。主要是医疗保险金、养老保险金、失业保险金、公积金难以落实所以有些青年教师把在民办高校工作看作是自己职业生活中的一个跳板,不安心工作,一旦找到更加合适的工作或者有机会继续深造,就一走了之。 第四,工作压力大,待遇低,队伍不稳定。民办高校属于自筹经费的社会力量办学,没有国家的财政拨款,为了节俭开支,民办高校中的教师往往身兼数职,工作强度高、工作节奏快,加大了教师的工作量。而且,由于民办高校的工资待遇远远低于公办高校,并且经常出现工资拖欠现象,严重挫伤了教师教学的积极性。 第五,教师队伍的整体教学科研水平不高,一流教师少,教学质量较差的教师占有相当大的比例。究其原因有三个方面:一是公办高等学校对优秀教师管理较严,待遇优厚,民办高校很难聘用到他们;二是大部分专职青年教师周课时多在2O个学时以上,下课后身心疲惫,没有时间和精力搞科研和写论文:三是招聘的年轻教师,教学经验不足,有的一时还难以胜任教学。这些致使民办高校青年教师的科研水平较低。 第六,教师继续教育及培训较少,~方面是经费问题,学校出资者要得到一部分回报,而且学校基础设施还须建设,所以投入这方面的开支自然会少些;另一方面年轻专职教师一般工作量大,还需比较多的时间备课,大多没有时间继续深造。 1.2当前民办高校教学管理队伍的现状与问题

民办高等学校办学管理若干规定

民办高等学校办学管理若干规定 《民办高等学校办学管理若干规定》已于2007年1月16日经部长办公会议讨论通过,现予发布,自2007年2月10日起施行。 部长周济 二○○七年二月三日 (2007年2月3日教育部令第25号发布) 第一条为规范实施专科以上高等学历教育的民办学校(以下简称民办高校)的办学行为,维护民办高校举办者和学校、教师、学生的合法权益,引导民办高校健康发展,根据民办教育促进法及其实施条例和国家有关规定,制定本规定。 第二条民办高校及其举办者应当遵守法律、法规、规章和国家有关规定,贯彻国家的教育方针,坚持社会主义办学方向和教育公益性原则,保证教育质量。 第三条教育行政部门应当将民办高等教育纳入教育事业发展规划。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,引导民办高等教育健康发展。 教育行政部门对民办高等教育事业做出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。 第四条国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门(以下简称省级教育行政部门)主管本行政区域内的民办教育工作。对民办高校依法履行下列职责: (一)办学许可证管理; (二)民办高校招生简章和广告备案的审查; (三)民办高校相关信息的发布; (四)民办高校的年度检查; (五)民办高校的表彰奖励;

(六)民办高校违法违规行为的查处; (七)法律法规规定的其他职责。 第五条民办高校的办学条件必须符合国家规定的设置标准和普通高等学校基本办学条件指标的要求。 民办高校设置本、专科专业,按照国家有关规定执行。 第六条民办高校的举办者应当按照民办教育促进法及其实施条例的规定,按时、足额履行出资义务。 民办高校的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠财产和国家的资助,不属于举办者的出资。 民办高校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累依法享有法人财产权,并分别登记建账。任何组织和个人不得截留、挪用或侵占民办高校的资产。 第七条民办高校的资产必须于批准设立之日起1年内过户到学校名下。 本规定下发前资产未过户到学校名下的,自本规定下发之日起1年内完成过户工作。 资产未过户到学校名下前,举办者对学校债务承担连带责任。 第八条民办高校符合举办者、学校名称、办学地址和办学层次变更条件的,按照民办教育促进法规定的程序,报审批机关批准。 民办高校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作,开展教育教学活动。 民办高校不得在办学许可证核定的办学地点之外办学。不得设立分支机构。不得出租、出借办学许可证。 第九条民办高校必须根据有关规定,建立健全党团组织。民办高校党组织应当发挥政治核心作用,民办高校团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。

整合营销传播策划大纲)

整合营销传播策划大纲(IMC) Integrated Marketing Communications Plan Outline 实施备忘录 内容 实施概述 I.形势分析 A.市场 1.业界情况 2.产品种类情况 3.趋势 B.竞争 1.初级竞争 2.二级竞争 3.一般竞争 4.销售与市场份额 5.推广支出与广告份额 C.企业情况 1.背景 2.销售/市场份额 3.推广支出/广告份额 4.产品纪录分析 5.品牌与定位形象 D.现有顾客/潜在顾客 1.现有顾客/潜在顾客对产品种类的行为/心态 2.购买纪录 3.人口统计/地理 4.消费心态 II.市场细分—数据库分析 A.初级目标市场—忠诚用户 1.识别消费者的品牌网络—消费者如何获知并形成对产品/服务/品牌的认识。 a.对某一类产品的感觉 b.消费者如何购买、使用该品牌 c.对该类产品和品牌的消费心态、态度

d.对品牌背后的企业的感觉 e.购买该品牌的初级购买诱因(竞争优势) 2.明宪兵品牌联络 a.当顾客需要产品时他们处于什么位置? b.他们最有可能在什么地方收到并接受有关该品牌的讯息? c.该品牌在什么时候对他们最具优势? B.二级目标市场—竞争对手的用户 1.识别品牌网络 2.明确品牌联络 C.三级目标市场—摇摆不定的用户 1.误别品牌网络 2.明确品牌联络 III.营销目标 A.初级目标市场 1.维持使用 2.形成使用(顾客份额) 3.品牌网络与行为目标 B.二级目标市场 1.引发尝试 2.形成一定的量 3.建立品牌忠诚 4.品牌网络与行为目标 C.三级目标市场 1.建立品牌忠诚 2.品牌网络与行为目标 IV.传播目标与战略 A.明确传播针对的主要目标受众 B.明确整体产品定位与个性 C.明确到达现有顾客和潜在顾客并与之发生相互作用的最佳接触点D.明确关键顾客利益与主要销售讯息 E.明确附加值任务营销目标 V.营销战略 A.识别目标市场及其需求 B.为各目标市场制定最佳营销组合

LV品牌传播策略分析(朱柔芸)

路易·威登品牌传播策略分析 一、路易·威登品牌简介 路易威登创立于1854年,现隶属于法国专产高级奢华用品的Moet Hennessy Louis Vuitton集团。LVMH集团在销售额、市值、影响力等方面,都处于世界第一的位置。而LV作为LVMH的头两位字母,其影响力以及在人们心中的地位不言而喻。 LV作为旅行用品最精致的象征,一百五十年都是以崇尚精致、品质、舒适的“旅行哲学”,作为设计的出发基础。如今的路易·威登这一品牌已经不仅限于设计和出售高档皮具和箱包,而是成为涉足时装、饰物、皮鞋、箱包、珠宝、手表、传媒、名酒等领域的巨型潮流指标。 “字母组合帆布”是路易·威登的第一张面孔,也是它永恒的镜像。路易·威登的儿子乔治用父亲姓名中的简写L及V配合花朵图案,设计出到今天仍蜚声国际的交织字母印上粗帆布(Monogram Canvas)的样式。从设计最初到现在,伴随着丰富的传奇色彩和典雅的设计毅然成为时尚之经典。 二、路易·威登品牌在中国 目前LV在中国大陆地区已经开设9家旗舰店和35家专卖店。据高盛银行的报告,今年我国奢侈品消费高达65亿美元,连续3年全球增长率第一,销售量第一,而其中很大一块属于 LV。LV在中国的28个城市拥有35家门店,其销售额已占到全球销售额的近4 成。 从2007年起,LV在中国的开店速度明显加快,其新增店面大多分布于二三线城市,如长沙、西安、青岛、厦门、无锡、温州、南宁、昆明等。据麦肯锡的一份调查显示,到2015年,中国75%的富人将生活在二三线城市及一些非沿海城市。中国未来5年内愿意消费奢侈品的人会从4000万增至16000万人,主要集中在二三线城市。不过,与一线城市消费者相比,二三线城市的消费者有一些不同的消费特性。因此,路易威登根据“渠道下沉,迅速坐拥二三线,守望四五线城市”的大策略,对这些城市进行单独的市场调查,针对这些城市不同的消费者特性,相对应地展开营销。

市场与竞争环境分析

市场与竞争环境分析 一、行业吸引力分析——MA-CP模型 外部环境力量 政府管制经济形势 行业内部竞争力量 全球化 社会环境 科技环境 行业外部力量分析 一、政治因素 1、我国在“八·五”、“九·五”,通过对工业节水技术的创新开发,使我国工业循环冷却水处理技术水平得到极大的提升,浓缩倍数普遍提高到3倍左右。国家科技部“十五”期间又重点支持了“工业循环冷却水节水成套技术开发及应用示范”项目,使我国工业循环冷却水节水技术进一步得到发展. 2、2011年四月颁布的《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》明确了环境保护工作的目标、任务和措施,对我国下一阶段的环保工作做出了重要部署,同时也为聚天冬氨酸接枝共聚得到的绿色高效缓蚀阻垢工业水处理剂的使用提供了政策依据。

3、2012年7月颁布的“十二五”国家战略性新兴产业发展规划指出加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。其中,聚天冬氨酸接枝共聚得到的该绿色高效缓蚀阻垢工业水处理剂的使用,不仅能有效节约水资源、减少热污染,同时水资源的有效重复利用也可大大降低环境污染的作用与大力发展节能环保产业的目标规划不谋而合。 4、在十八大会议上正式提出将生态文明建设纳入“五位一体”的建设发展体系,是中国梦的重要有机组成部分。中央十八届三中全会进一步提出要加快生态文明建设,为保护环境、节约资源和应对气候变化的工作指明了今后努力的方向,实现人与自然和谐。提出必须建立系统完整的生态文明制度体系,为公司的发展提供现实的政策支持。 二、经济与社会因素 1、当前,我国经济发展迅速,每年GDP都保持8﹪以上的强势增长,具有很强的增长势头和潜力,这就为公司提供了稳固和极具潜力的市场增长空间。 2、畅达股份有限公司是致力于工业水处理的环保企业。水是人类赖以生存的基础,是工业生产运行的命脉,也是我国经济安全和社会发展的“三大战略资源”之一。然而,随着我国经济社会的快速发展.水的供需矛盾更加突出,水资源短缺已成为经济社会可持续发展的重要制约因素。如何保障人民生活幸福、人与自然可持续发展,促进水资源保护与循环利用、水资源处理产业化发展日趋严峻,这些都为本行业的发展提供了不可多得的发展契机。 3、国家大力发展民营企业,这也为公司的发展创造了大好条件和机会。 4、受环境保护的政策和资源日趋紧缺等因素的影响,人们的环保、节能意识日渐加强,而国际上许多国家也同样面临着类似的问题,这就为我们拥有国家专有知识产权的水处理剂产品,为畅达提供了巨大的现实和潜在市场。我们的项目立足于环保和创新,致力于工业水的循环利用及水资源的保护,这一点也是我们企业社会责任最好的证明。 三、科技及全球化因素 1、本公司的专有技术——聚天冬氨酸接枝聚合物缓蚀阻垢剂已经取得国家专利(专利号:),

民办学校教学工作计划(2021新版)

( 工作计划 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 民办学校教学工作计划(2021新 版) The work plan has clear goals and specific steps to enhance work initiative, reduce blindness, and make work proceed in an orderly manner.

民办学校教学工作计划(2021新版) 民办学校教学工作计划篇一 一、指导思想 根据《义务教育课程标准》以及七年级语文《义务教育课程标准实验教科书》,特制定本学期教学计划。 二、学情分析 我所任教班级为7级3班和4班,共有58名学生。学生学习基础一般,行为习惯差,表现在课堂上思维不够活跃,发言不是很积极;阅读能力较差;作文兴趣不是很浓,语文综合素养不强。 三、本学期教材分析 1、教材格局 本套教材的单元布局改变了鄂教版按文体安排单元的形式,教

材符合新课程的不再强调语文的文体知识的要求,更加注重学生的人文体验。以下是单元安排: 第一单元:人与自我之一:生命体验 第二单元:人与自然之二:理想信念 第三单元:人与自然之一:自然美景 第四单元:人与自然之二:科学世界 第五单元:人与社会之一:家庭亲情 第六单元:人与社会之二:想象世界 这本教材力图构建语文综合实践体系。按人与自我(人类、生命、人格、人性、人生等)、人与社会(社区、群体、家庭、民族、国家等)、人与自然(自然环境、生态等)三大板块组织教材,每个板块分若干单元(主题),每个单元包括阅读、写作、口语交际、综合性学习两大部分。采用这种编排体系,注重教材的实践性,自始至终把语文学习置于实践活动之中;突出教材的综合性,减少头绪,突出重点,阅读、写作,口语交际,综合性学习整合在一起,语文基本功的培养与个性发展、人格养成整合在一起。

整合营销传播策略

目录 曾明浩先生简介…………………p2一?整合营销的进展…………….p3二?SMC的含意为何……………p4 三?执行SMC的三步骤…………p5 四?终极目标……………………p11五?实务五步骤………………….p12六?附录

曾明浩先生简介: 文化广告系毕业(第3届) 现任: 华威葛瑞资深业务总监 曾任: DDB 业务总监

和信传播联众广告业务指导 服务客户经验 * 麦当劳 * SONY * SANYO * LG * 统一企业(食品,饮料,万通银行....) * 桂格食品(燕麦,奶粉,曼陀珠....) * 英国捷豹,SEAT汽车....

现在的社会假如只明白广告就落伍了,因此光靠广告的力量差不 多不够,必须要有整合营销的考虑,并全面性的去规划、操作, 以达到整合传播目的。 一?整合营销的进展 1?同步营销时代的来临: 往常的社会是产品导向的 时代,因此必须了解4P的涵 义,然后慢慢的变成消费导向 的社会,就必须造着消费者的 角度来考虑营销策略,4C就此 诞生,然后随着媒体及竞争者的增加,因此整合营销IMC因应而生,直到

现在那个信息爆炸的时代,甚至SMC(Synchronized Marketing Communications)同步营销的观念也冒出来了,因此演变成下面的4个时期。

二?SMC的含意为何 1? SMC的意义 要了解SMC必须先明白 IMC,而什么是IMC?IMC确 实是用专门多方法、专门多媒 介、管道去接触我们的目标消 费者(TA),这些媒介可能是 报纸、杂志、电视、公关沟通媒介的综合运用。而IMC,是依据着4C进展出来,纯粹从消费者导向,找出消费者的需要、欲望,考虑公司的经营方向、在从营销打算中作整体规划。 SMC确实是将IMC精神保留,但加入了品牌〈Brand〉的概念,因此SMC确实是整合营销传播的第二代,也确实是同步营销。而什么是品牌?确实是找出品牌最重要的主张和精神,将他找出来并发扬光大。SMC确实是将IMC与品牌两者合而唯一。

企业品牌传播策略分析

企业品牌传播策略分析 (Brand Communication) 目录 [隐藏] 1 品牌传播概述 2 品牌传播的方式 3 品牌传播的特点 4 传播与品牌力的塑造 4.1 传播对品牌力塑造的意义 5 品牌传播的主要内容 6 品牌力与广告 6.1 广告对塑造品牌力的作用 6.2 围绕品牌力来进行广告创作 7 品牌力与公共关系 8 参考文献 [编辑]品牌传播概述 传播是品牌力塑造的主要途径。 对于“品牌”,美国营销协会曾做出这样的定义:品牌是一种名称、术语、标记、符号或设计,或是它们的组合运用,其目的是借以辨认某个生产者或某个生产者的产品或服务,并使之与竞争对手的产品和服务区别开来。品牌对于一个企业来说是至关重要的,它是企业参与市场竞争、建立品牌忠诚度、树立企业形象的重要保证。 所谓“品牌传播”,就是企业以品牌的核心价值为原则,在品牌识别的整体框架下,选择广告、公关、销售、人际等传播方式,将特定品牌推广出去,以建立品牌形象,促进市场销售。品牌传播是企业满足消费者需要,培养消费者忠诚度的有效手段,是目前企业家们高擎的一面大旗。 通过品牌的有效传播,可以使品牌为广大消费者和社会公众所认知,使品牌得以迅速发展。同时,品牌的有效传播,还可以实现品牌与目标市场的有效对接,为品牌及产品进占市场、拓展市场奠定宣传基础。品牌传播是诉求品牌个性的手段,也是形成品牌文化的重要组成部分。 [编辑]品牌传播的方式 1. 广告传播 广告作为一种主要的品牌传播手段,是指品牌所有者以付费方式,委托广告经营部门通过传播媒介,以策划为主体,创意为中心,对目标受众所进行的以品牌名称、品牌标志、品牌定位、品牌个性等为主要内容的宣传活动。 对品牌而言,广告是最重要的传播方式,有人甚至认为:品牌=产品+广告,由此可见广告对于品牌传播的重要性。根据资料显示,在美国排名前20位的品牌,每个品牌平均每年广告费用为3亿美元。人们了解一个品牌,绝大多数信息是通过广告获得的,广告也是提

关于创办一所民办学校的可行性分析报告

关于创办一所民办学校的可行性分析报告 一、市场分析 1、从中西和古今教育的对比,看中国民办教育现状 研究中外教育史的人都知道,在古代,无论是西方还是中国,教育都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试大行其道之后,中国古代的教育,理论上没有身份的选择性(平民也可以接受教育并参加考试,所谓“朝为田舍郎,暮登天子堂”),但实际上,贫苦大众接受教育参加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之,教育不普及,是古代教育的一大特征。西方国家从17世纪开始(捷克教育家夸美纽斯),中国则从19世纪初开始,教育从方式到内容都发生了质的变化,这就是教育的近代化(或现代化)。教育逐渐从贵族化、精英化,向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代,无论是西方还是中国,教育的另一个一以贯之的特征是:官方教育(公立教育)和民办教育(私立教育)并存。当然中国从建国到改革开放前是例外的,在这四十年左右的时间里,教育被官方垄断,民办教育是非法的,不存在的。 因此,在西方,民办教育从来没有间断过,它们得到了充足的发展,在某些国家,它们甚至和公立教育并肩而立,分庭抗礼,而不只是后者的补充。在美国,甚至“先有哈佛,后有美国”。而在我国,民办教育的传统到了新中国后被中断,改革开放后虽然得到蓬勃发展,但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位。和西方发达国家相比,加之我们是“穷国办大教育”的国情,无论是基础教育还是高等教育,我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。 总之,中国现在民办教育的现状是:规模较小,质量不高,远未饱和,方兴未艾。 2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析 正是基于以上分析的原因,进入上世纪九十年代之后,伴随着改革开放的深入,国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策法规上,先后通过了《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日)、《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日)、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年2月25日)、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》等。这些法律法规,为民办教育的生存提供了法律依据,同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。 教育部部长周济在《民办教育促进法实施条例》的新闻发布会上说,建立名 牌民校,消灭公校择校风,在义务教育阶段,要积极推进民办学校教育,以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。他说,“公办不择校、择校找民校、名校办民校是一种很好的思路和做法。”周部长的讲话,是国家积极鼓励民办教育政策的明确阐释,更加坚定了人们对民办教育生存和发展的信心。 近年来,很多省市地方政府,也充分认识到了积极发展民办教育的重要性,通过政策引导等手段,鼓励和帮助民办教育扩大规模,加速发展。沿海省市走在前边,内陆省市则积极追赶。据《大河报》报道,郑州市二七区出台的《关于规范民办教育管理促进民办教育发展的意见》明确规定,以往一些因条件达不到验收标准的“黑户”学校,不再简单地取缔,而是逐步在教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利,如在土地利用、改善办学条件、教师培训、配备课桌凳子等方面给予优惠或资金补贴。2007年10月30日,郑州市二七区委对辖区内10所民办学校进行了每校1万元的资金奖励,并对50名民办学校的优秀教师予以每人600元的表彰奖励。 另据报道,河北等地,坚决贯彻国家关于禁止公办学校录取择校生的规定,以此解决公办学校乱收费的问题,同时也为推进民办学校教育提供了契机。 总之,从国家教育法律、法规和政策的角度进行宏观分析,我们不难得到结论:国家对民办教育实行积极鼓励的政策,民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善。 3、从严峻的就业形势看民办基础教育的市场 众所周知,上个世纪末至今,我们国家的高等教育经历了一个跨越式发展阶段,高校数量急剧增加,学校规模飞速扩张,整体高中毕业生的升学率成数倍提高。相对于高校的扩张和发展,基础教育阶段的中等教育(初中和高中)则只是稳定中持续发展。无论学校规模和数量,还是在校生人数,较之高校,增幅都相对较低。 在民办教育的领域,情况也大体如此:民办高等院校的发展,快于民办中等学校的发展。换言之,民办中等学校(初中、高中)发展的空间尚很广阔,尤其是民办教育发展相对滞后的内陆省份。 另外,更重要的是,伴随着高校的扩招,大学毕业生就业难的社会问题日益加剧。很多学校和专业,毕业生就业率低到令人汗颜的程度。高等教育是整个教育的终端,高校毕业生就业难的问题,在整个教育链条中迅速产生连动效应,已经、并将继续演变为高校招生生源的竞争,和高中、初中升学择校的竞争。正是因为这个缘故,伴随着高校的扩招,高中升学率也大幅度的提高,而高考的竞争不仅没有缓解,反而更加急剧,并进而带来中招竞争的加剧。具体表现:一是初中和高中不仅更加追求升学率,而且追逐名牌和重点学校的升学率;二是家长在学生身上的教育投入增加,或让孩子读各种文化补习学校(尤其是寒假和暑假班),或平时就请家教,利用周末或者非周末的晚上,对学生进行家教辅导;三是由于名牌初高中资源有限,

民办高校分类管理的现状思考

民办高校分类管理的现状思考 [摘要]营利性与非营利性不分已经成为我国民办教育发展的一个重大制度障碍,本文对民办高校分类管理的必要性和面临的困难进行分析,认为如果对相关法律政策进行修订完善,民办高校分类管理具有一定的可行性。 [关键词]民办高校;分类管理;非营利性;营利性世界上大多数国家的私立大学都有悠久的历史,也形成相对完备的管理体制与法律制度,一般私立大学按照营利性和非营利性划分为两类,不同性质的学校其宗旨、管理模式、收入分配、活动领域等有所不同。我国民办高校出现的时间比较短,相关的法律政策也不够完善。对于民办高校分类管理的问题,在讨论制定《民办教育促进法》时就已经有激烈争议,最终,为了吸引更多民间资金投资教育,政府立法规定民办学校举办者可以获得“合理回报”,但将民办学校定位为“非营利性组织”。这一政策体现了当时政府想用经济手段刺激多渠道投资教育的良苦用心,但这一自相矛盾的法律条款日渐显露出其弊端,成为制约民办高校发展的制度障碍。 1 分类管理的必要性 1.1 性质不明,监管困难 对于民办高校的性质,《民办教育促进法》规定:“民办教育事业属于公益性事业,”国际上关于公益性非营利组织的法律法规都特别把“不以营利为目的”、“不可分配盈余”(哪怕是有限分配盈余)、投资者不可享有投入资源的所有权、不可分配解散清算后的剩余财产等当做非营利组织必须坚守的底线原则。而《民办教育促进法》规定民办学校的举办者在法律的范围内可以取得合理回报。其实用“合理回报”替代“利润”表达了法律和政策制定者一方面用经济的手段刺激多渠道教育投资,另一方面又要在形式上回避营利性的良苦用心,但却丝毫掩盖不了部分民办高校追求利润的本质。“非营利性”和“合理回报”,这一自相矛盾的法律设计造成政府很难对民办高校进行监管,其结果是很多民办高校既享受了公益事业诸如免税、政策优惠等好处,也获得了像企业一样,甚至比企业平均利润高得多的利润。“如果还不对营利性与非营利性民办高校做出区分,民办高校投资人追求超额利润的动机将对民办高校的公益性目标产生挤出效应,民办高校将在消耗大量公共资源(包括减免的税收等)前提下变成利益集团和私人投资者赚钱的工具。” 1.2 税收紊乱,公益受损 民办高校营利性与非营利性不分对税收的影响很大,《民办教育促进法》第46条规定:“民办学校享受国家规定的税收优惠政策”,但是,没有对民办学校应享受哪些具体的优惠进行解释。因为民办高校属于社会公益事业,民办高校一律享有国家的税收优惠政策,甚至是文化补习机构、职业培训机构和劳动就业培训机构等非学历的教育机构,同样享有国家的税收优惠政策。这些非学历的教育机构大多不符合非营利性组织的基本条件,这类学校资金投入不多却利用高额学费获得高额利润,同时,还和其他从事学历教育的民办高校同样享有国家的税收优惠政策,其严重后果是损害了社会公共利益,造成社会办学的不平等和社会分配的不平等。在国际上,从事学历教育私立大学大多是非营利性,从事职业培训教育的机构都是营利性的。 1.3 产权不明,投资受阻 我国《民办教育促进法》第35条规定:“民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权。”民办学校只是一

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