企业购买排污权指标操作说明
第一步：准备阶段
将以下5份材料扫描或拍照成图片格式存在电脑上，要求：图片仅限gif、jpg、jpeg、bmp、png格式、图片清晰、每张图片大小不得大于1.5M。5份材料为：
1.营业执照复印件（加盖公章）
2.组织机构代码证复印件（加盖公章）——注：若已三证合一，则
无须组织机构代码证
3.法人代表身份证复印件正反面（加盖公章）
4.授权代理人身份证复印件正反面（加盖公章）——注：若法人代
表亲自办理，无授权代理人，则无此项
5.增值税一般纳税人证明文件复印件（加盖公章）（例如：增值税一
般纳税人资格登记表、增值税一般纳税人申请认定表、加盖“增值税一般纳税人”章的营业执照或税务登记证、或登录下列网址查询截图均可）
非厦门企业查询网址：
https://www.doczj.com/doc/8f15288215.html,/etax/135/sscx/nsrxxQuery.jsp
厦门企业查询网址：
https://www.doczj.com/doc/8f15288215.html,/shshxxchx/ybnshrzgchx/index.htm
——注：若为小规模纳税人则无须提交该证明文件
第二步：企业注册
1.登录网址：http://110.83.51.89:8083/，点击右上角“注册”按钮，
如下：
2.填写注册信息（按照下图标示说明填写完整注册信息，打*为必填
项）：
3.上传相应图片（将第一点中准备阶段准备的图片上传到相应处）操作方法：点击“点击上传”——选择对应图片——点击“打开”
4.选择验证码收取方式－获取验证码－输入验证码－完成注册
5.等待审核
提交注册信息后，等待海峡股权交易中心（交易机构）相关人员审核，审核情况会发邮件及短信通知，请注意查收（3个工作日内会有审核通知，周末跳过）
6.收到审核邮件、短信
贵司在3个工作日内将收到注册审核的邮件通知，邮件主题为：“[海交中心排污权自助服务平台] 企业会员审核结果通知”
请注意：因我司为单位邮箱发出邮件，可能会被您的邮箱屏蔽，故请查询您的“垃圾邮箱”
收到邮件提示审核通过，如图：
注册成功，邮件中有企业的账号和密码，下一步点击网址：http://110.83.51.89:8083/
输入账号、密码登录，按下一步骤“提交购买申请”
注意：如果收到邮件提示审核不通过，说明提交的注册信息或上传图片不正确，请联系邮件中的联系电话咨询，并重新按照“第二步：企业注册”流程提交注册信息、上传图片。
第三步：提交购买申请
点击网址：http://110.83.51.89:8083/，点击右上角“登录”
输入账号、密码
2.发起购买申请
点击下图标示三个按键中的任意一个按钮
进入购买申请发起界面
并点击界面中的“发起购买申请”按钮，如下：
进入购买申请填写界面
3.填写购买申请
按照下图标示说明填写完整申请信息，打*为必填项
填写完上述内容后，点击上传“项目备案表”和“环保局出具的总量指标确认意见”，然后点击“保存并提交”即可
保存并提交后，即等待海峡股权交易中心（交易机构）相关业务人员的审核和通知。
*举个例子：
××公司年产10000吨×××项目，其项目备案表及环保局出具的总量指标意见具体如下：
根据这家企业的项目备案表及环保局出具的总量指标意见，对应填写购买申请如下（下图中①—⑩所标记的填写项目对照上图对应标记填写）：
4.等待初审
受让（购买）申请提交成功后，海峡股权交易中心（交易机构）相关
业务人员会在1个工作日内进行审核。
5.收到审核邮件、短信
贵司在1个工作日内将收到审核情况的邮件通知，邮件主题为：“[海交中心排污权自助服务平台]排污权受让（购买）申请审核结果通知”
请注意：如果1个工作日内没有看到邮件，请查看“垃圾邮箱”，有可能邮件被分到垃圾邮箱中
收到邮件提示审核通过后，请进行下一步“准备纸质材料，并盖章、签字寄送材料”操作zhuyi 收到邮件提示审核不通过，如图：
注意：若邮件提示审核不通过，说明提交的购买信息或上传图片不正确，请联系邮件中的联系电话咨询，并重新按照“第三步：提交购买申请”修改相关信息、上传图片。
6.准备纸质材料，并盖章、签字寄送材料
登录：http://110.83.51.89:8083/
点击：“项目编号”如图：
进入进度查询界面，如图，点击“材料打印及寄送”按钮：
进入材料清单及打印界面（按照清单准备材料盖章寄到海交）：
按照上述标记的四个步骤打印材料－按清单准备材料签字盖章－寄
送材料－填写提交快递单号
7.等待审核
收到材料，海峡股权交易中心（交易机构）相关业务人员会在3个工作日内进行审核。
审核通过，则等待相关人员通知下一步缴纳交易保证金；
审核不通过，重新完善材料。
第四步：排污权交易
海峡股权交易中心（交易机构）正常情况每月会组织两场排污权交易一般为每月的月中（15号）和月末（30或31号）组织交易（若碰到周末延后或提前一两天）。
特殊情况：十月份及过年月份由于节假日时间长，就一场交易，1.缴纳交易保证金
若企业提交材料审核通过，则一般在交易前八个工作日的时候，海峡股权交易中心（交易机构）会发邮件通知企业缴纳保证金。
2.上传缴款凭证
请按通知中保证金应缴金额缴纳交易保证金（不要四舍五入），保证金缴纳后，请登录系统上传银行缴款凭证后，等待审核
3.等待审核
海交中心业务人员根据保证金到账情况进行保证金审核。审核通过，企业进入网上交易环节，等待交易时间进行交易
4.网上交易
在交易前认真阅读《排污权电子竞价交易操作指导说明》，并通过测试系统进行测试操作。交易前必须了解交易的操作方法和交易成交规则等，若有疑问及不明白的地方，请在交易开始前联系相应地区业务人员
附：《排污权电子竞价交易操作指导说明》
福建省各区域排污权业务人员联系电话
5.交易后续处理
购买到排污权指标
1.成交确认书、合同打印，并盖章、签字寄送
2. 排污权交易余款缴纳
1. 持交易凭证到环保部门办理环评批复手续
2. 后续合同、相关票据存档做账 （一） 未买足排污权指标 （一）准备下一场继续交易 （二）不交易了
（二）未买到排污权指标（一）准备下一场继续交易（二）不交易了
申请交易保证金退回
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办 法的通知 阅读次数：38 发布日期：2010年10月21日编辑：本网 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法的通知 浙政办发〔2010〕132号 各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位： 《浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年十月九日 浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法 第一章总则 第一条为积极有序推进排污权有偿使用和交易试点工作，规范排污权有偿使用和交易行为，根据国家有关法律法规政策和《浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（浙政发〔2009〕47号）等有关规定，制定本办法。 第二条排污权有偿使用和交易坚持试点先行、循序渐进，统一政策、属地管理，新老划断、区别对待，依法依规、促进减排，公开公平、社会监督的原则。 第三条本办法所称的污染物，是指现阶段实施污染物排放总量控制的化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物。 本办法所称的排污权，是指排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标向环境直接或间接排放污染物的权利。排污单位的排污权以排污许可证的形式确认，排污权的有效期限与排污许可证期限一致。 本办法所称的排污权有偿使用，是指在区域排污总量控制的前提下，排污单位依法取得排污权指标，并按规定缴纳排污权有偿使用费的行为。 本办法所称的排污权交易，是指在区域排污总量控制的前提下，排污单位对依法取得的排污权指标进行交易的行为。 第四条化学需氧量排污权有偿使用和交易，适用于太湖流域、钱塘江流域范围内，以及经省环境保护行政主管部门、省财政主管部门同意纳入试点的其他流域的市县内按排污许可证规定有总量控制要求的工业排污单位。二氧化硫排污权有偿使用和交易，适用于全省范围内按排污许可证规定有总量控制要求的工业排污单位。 化学需氧量排污权交易原则上在设区市市区或县（市）范围内进行，需跨设区市市区或县（市）交易的，须经省环境保护行政主管部门批准；二氧化硫排污权交易可在全省范围内进行。 第五条各级环保、财政部门会同发展改革、经信、税务、物价、法制等部门共同推进排污权有偿使用和交易试点工作。省环境保护行政主管部门要会同有关部门制定排污权指标核定技术规范，排污权交易管理细则，排污权储备及收储、出售或出让的具体管理规定，加强对省级交易平台的监管，加强对市县环保部门的指导，推动形成有效的排污权交易和管理机制。省财政主管部门要会同有关部门制定排污权有偿使用费收支、排污权储备资金管理办法，加强对市县财政部门的指导。省价格行政主管部门要会同有关部门制定出台排污权有偿使用费征收标准管理办法，
环保局面试现场 徐建华：各位考官，下午好，我叫徐建华，来自浙江永康，现任市委书记，今天我们到了临安市进行考察，听了临安市委书记的介绍之后，我感触很大。临安早就熟悉，但临安的生态工作做的这么好，环境工作也这么好，确实深受启发。有几个体会，第一个贫穷不是生态，发展不能破坏。临安过去也是很穷的，但现在通过几年的环境保护和生态发展工作，它取得了长足的发展，把经济生态化、把生态经济化，也就是说，原来很贫穷的地区，通过生态附加值，打出了生态品牌，生态推动了经济的发展，经济又反过来促进生态得更好的保护和环境得更好的保护。 第二个感觉，我感到绿水青山真正是金山银山。我们过去都讲金山银山，他举了一个例子，这个村过去卖山头，以后卖山货，现在卖生态，发展农业特色企业，特色产品，这些的发展，这些生态经济的发展，实际上就促进了当地农民的创收。农民收入达到8000多元。 第三个体会，我感觉到了发展环境要投入，保护环境要投入。 临安市这几年大力投入，进行环境保护工作，进行生态经济的开发工作，走一条生态经济保护，农业生产特色发展的路子。这个投入是政府有先见之举。这是我深深的三点体会。 我感觉到临安的经验很好，回去之后，我们怎么办？我想第一个就是要抓好思路和理念，也就是进一步树立起生态可以转化为经济，经济的发展可以进一步促进生态的保护，走一条循环经济，生态经济的发展之路。第二个要做好规划，特别是做好农村生态产业发展的规划，使生态产业成为农民经济发展增加收入的支柱。第三做好农村的治理工作，让农民看得到、听得到、闻得到的东西都生态起来，真正使农村的生活环境、生活质量和生活水平能够有一个大的提高；使远方慕名而来的客人们看到农村的整洁的村庄，使他们感到高兴，流连忘返。第四，我们还进一步抓好农村的污水和垃圾的清理。这是农村当前环境建设当中最薄弱的环节，这样使农村整洁起来，清洁起来，进行垃圾清洁化的处理，既可以节约水资源，同时也可以达到再利用，无害化的目的。我的发言完了。谢谢。 主评委：第二部分，请结合报考职位实际，就如何做好本职工作进行陈述。 徐建华：我报考的是浙江环保局副局长的职位，我还不知道怎么分工，但是我想，我第一个要做就是要深入地调研研究，我们感到只有调研之后，才能了解我这个岗位所肩负责任和今后应该履行的职责。 进行调查，首先要到基层去调查；第二个要向各个处室进行了解和调查；第三要向一些同志了解情况，这是我要做的第一个。 第二个要进行有重点的了解和安排，然后抓好重点工作，抓住关键工作。如果分管的工作和省环保局“811”工作相吻合的，我要抓住重点，然后进行有针对性的检查和督促。 第三，要抓住典型，任何东西典型带动是十分重要的，一是抓好落后的典型，在分工的工作里面工作的薄弱环节，第二个抓好先进的典型。我可以把处室之间的工作进行平衡，突出重点，抓好两头，带好中间。最后可能更重要的是和同志们一起，大家共同努力合作，按
浅论我国排污权交易制度(一) 摘要随着我国经济持续快速发展，环境问题日益突出，排污物排放与我国现有排污权交易制度冲突加剧。顺应形势，近年来我国在排污权交易制度方面进行了积极的探索，但排污权交易制度还存在不少问题，如法律不健全、监督力度差等，与发达国家相比，我国排污权交易制度相对比较落后。因此，立足我国实际，在借鉴国外排污权交易制度成功经验的基础上，从立法、市场机制、监管等方面完善我国排污权交易制度已势在必行。 关键词排污权交易制度；立法完善；监管 排污权交易(EmissionTrading)是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段，是一种以市场为基础的控制策略。其实质是通过合法的方式获取污染物排放权利，并允许这种权利象商品那样买入和卖出，并以此来进行排放控制。 排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质，在环境保护主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本污染治理的制度。 一、我国排污权交易制度实施现状 (一)我国法律对于排污权交易制度的相关规定。目前，我国排污权交易尚处于试点阶段。虽然一些地区如山西、河南、江苏等都相继出台了地方性的排污权交易法规，但是在国家层面上还没有针对性的立法。因此，目前的排污权交易从审批到交易，实际上都没有统一的标准。我国一些地方法规，在采用适应社会主义市场经济的经济政策和经济措施方面很积极。如，1990年的《海南省环境保护条例》、《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》、《太原市二氧化硫排污交易管理办法》；2007年的《珠江三角洲火力发电厂排污交易试验计划》实施方案；2008年1月的《江苏省二氧化硫排放指标有偿使用收费管理办法(试行)》。虽然有些地方法规规定的排污权交易政策并没有得到真正的实施，有些实施效果还有待观察，但是这些地方性的立法尝试为我国排污权交易制度的建立提供了许多宝贵的可借鉴的立法经验。(二)排污权交易制度存在的问题。实践证明，排污权交易的确是一种行之有效的污染控制制度，但从我国现实情况看，还有缺陷。笔者认为，排污权交易制度存在的主要问题包括：1、交易实施的法律依据问题。实施排污权交易，首先必须要有完善的法律作保障，因为法的核心作用就是建立规则和秩序。中国的排污权交易至今仍停留于理论而未广泛应用于实践，关键就在于我们的政策、法律对排污权尚无明确规定。尽管我国排污权交易的试点已经进行了一些年，但至今还没有制定出全国统一或没有关于排污权交易的法规，排污权交易至今没有写入环境法，或没有上升为国家法律。就是相应的地方性法规，也只有个别省市才有。所以，中国目前缺乏在全国范围内实施排污权交易政策的法律基础。要在全国推广排污权交易制度，就必须有关于排污权交易的国家级法规出台。否则，至少各个地方要有关于总量控制和排污权交易的地方法规。排污权交易制度的基础是对污染物排放实行总量控制，而进行关于总量控制的立法可以说是实施总量控制的关键。我国是个发展中国家，同时又是个转型经济国家，产权界定不够明晰，使得排污权交易制度无法有效运转。再好的管理手段，倘若离开了法律的规范和保障，也都将难以有效发挥其作用。 2、排污权初次分配的公平和效率问题。排污权初次分配时，主要考虑某一区域的公平性和经济性，在能有效治理污染者和不能有效治理污染者之间，前者理应享有更大的环境容量。但要真正做到公平、合理分配排污权，却是一个相当复杂的问题。由于信息既不对称又不断变化，政府很难根据其所掌握的现有资料确定各污染源的实际排污情况，所以也就难以有效地分配排污许可。并且，一旦形成某种分配格局，便在较长时期内保持所谓相对稳定，缺乏应有的灵活性。这正是我国现行排污权交易制度的弊端。许多事实说明，排污权初次分配如果不够公平，不仅无法达到控制污染的目的，而且可能会使一些无法得到排污权的企业冒险违规排污，从而造成局面失控，加剧了环境污染。 3、排污权交易市场较脆弱。对于土地、矿产等有形资源而言，排污权作为无形资源的有偿
软件著作权-说明书范本（二） 设计说明书 中国版权保护中心接收登记的文档包含两种：操作说明书或设计说明书。 设计说明书适合没有界面的嵌入式软件，插件软件，后台运行软件以及游戏软件。一般包含结构图，软件流程图，函数说明，模块说明，数据接口，出错设计等。 操作说明书适合管理类软件，有操作界面，一般应包含登录界面，主界面，功能界面截图，截图之间有相应的文字说明，能全面展示软件的主要功能。 格式要求：一、说明书应提交前、后各连续30页，不足60页的，应当全部提交。 二、说明书页眉应标注软件的名称和版本号，应当与申请表中名称完 全一致，页眉右上应标注页码，说明书每页不少于30行，有图除 外，另外截图应该清晰完整。 范例如下： 设计说明书
一、引言 目的 编写详细设计说明书是软件开发过程必不可少的部分，其目的是为了使开发人员在完成概要设计说明书的基础上完成概要设计规定的各项模块的具体实现的设计工作。 二、软件总体设计 2.1软件需求概括 本软件采用传统的软件开发生命周期的方法，采用自顶向下，逐步求精的结构化的软件设计方法。 本软件主要有以下几方面的功能 (1)连接设备 (2)提取数据 (3)保存数据 (4)删除仪器数据 (5)查看历史数据 定义 本项目定义为一个典型的多点互动探伤软件。它将实现多点设备和系统程序的无缝对接，以实现多点互动功能。 2.2需求概述 1.要求利用PQLib硬件商提供的SDK开发出对应的触摸屏系统。 2.系统要显示图片，并实现图片相关所有的多点操作，包括放大，缩小，旋转，平移的功能。 3.要提供美观的图片菜单，在菜单中要提供必要的图片简介信息。 4.系统图片的维护更新要方便。 2.3条件与限制 系统开发的条件是普通PC以及相对应的系统，本次开发所用的系统是WINDOW SERVER2003以及ADOBE FlashCS4。由于硬件开发商提供的开发文档不是很详尽，这对系统开发产生了一定限制影响。 总体设计 2.4总体结构和模块接口设计 系统整体结构框架如图
北京市碳排放权交易试点总结 首都北京是全国政治、经济和文化中心。2015 年其地区生产总值（GDP）约2.3 万亿元，其中第三产业占比79.8%；能源消费总量为6850.7 万吨标煤，化石能源消费产生的二氧化碳排放约1 亿吨。北京作为全国七个碳交易试点之一，于2013 年11 月28 日正式启动碳排放权交易市场。目前，北京市碳交易体系覆盖了火电、热力生产和供应、水泥、石化、其他工业以及服务业等多个行业，954 家重点排放单位,完成了三个履约期，累计实现配额交易量1168 万吨，交易额约4.5 亿元。本文将对2013 至2016 年北京市碳交易试点的体系建设和实施情况进行分析和总结，提出存在的问题以及对国家碳市场建设的启示。 一、实施特点及成效 北京市在碳交易试点期间，通过建立政策法规和管理机制、制定总量目标和覆盖范围、确立碳排放核算报告与核查（MRV）制度、实施严格监管措施、建设跨区域碳市场等各方面努力，形成了政策和管理体系较完善、碳排放总量控制严格、经济社会行业覆盖广泛、运行平稳的碳市场，并呈现以下特点。 1、注重顶层设计，构建“1+1+N”政策法规体系针对碳交易体系 建设的系统性、复杂性和艰巨性，北京市注重顶 层设计，首先制定了“1+1+N”的政策法规体系，即一个地方法规、一个部门规章和若干配套实施细则。2013 年12 月，北京市人大出台《关
于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》，在地方层面确立了碳交易制度的法律地位和效力，并且是七个试点中唯一提出“严格控制碳排放总量”的地区。市人大的这项决定明确了北京市实施总量控制、配额管理和交易、报告和核查三项基本制度及相关处罚规定，使碳交易制度对所有参与方形成强力的法律约束。依据地方上位法，政府出台了部门规章《北京市碳排放权交易管理办法（试行）》，规定了碳交易制度的各项实施要素以及各类参与方的权利、责任和义务。随后又制定了配额核定、温室气体排放核算报告与核查、交易规则、抵消管理等多项配套政策和技术文件，构建了完善的碳交易政策法规体系，保障了碳交易政策的实施和有效运行。 2、制定严格的总量目标，广泛覆盖排放行业和企业北京市作 为全国政治、文化、国际交往中心，其城市战略定位决 定了必须大力推进生态建设、提升生态环境质量。因此，北京市提出了“严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点”的原则，并确定了“十三五”期间能源消费总量控制在约7700 万吨标准煤、碳排放总量2020 年左右达峰、2020 年万元GDP 碳排放比2014 年下降约20% 等严格目标。 据估算1，2013-2015 年试点期间，北京碳交易市场的碳排放配额总量分别约为5400 万吨、5500 万吨和6000 万吨二氧化碳。覆盖的行业包括热力生产和供应、火电、水泥、石化以及服务业中的多个子行业，如批发和零售、交通运输、信息传输、信息技术服务业、金融 1北京未公布碳市场配额总量。
2002年3月22日，一场特殊的官司在浙江省长兴县人民法院开庭审理。长兴县泗安水库的养鱼户把安徽省广德县的有机合成化工厂推上了法庭，要求赔偿因水库受污染而造成水产品死亡的损失。 2001年4月30日，长兴县泗安水库2000亩左右的水体遭受化学污染，鱼虾青蟹大面积死亡。此前，1999年7月19日，泗安水库也曾有3000亩水体遭受同样类型污染。根据长兴渔业部门调查，两次污染给长兴养殖户造成的直接经济损失达87万元。 问题：1.外部性的含义 2.政府对外部性的纠正。3.产权界定和污染治理 分析： 1. 外部性的定义：某些经济主体的行为，影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。化工厂的生产排污具有生产的负外部性。 2. 政府对外部性的纠正： （1）政府进行行政管制。
①禁止某些行为来解决外部性问题。如禁止将有毒的化学物质倒入供水区。 ②规定采用新技术。 ③规定排放标准。 1）排污标准是由管制部门制定并依法实施的每一污染源特定污染物排放的最高限度。 2）规定排污标准中存在的问题。 A、如何确定排污标准。 B、如何确定罚款。 （2）经济管制。 ①征收庇古税和进行补贴。 庇古税的定义：用于纠正负外部性影响的税收。最早由庇古提
出，主要对排污者进行征税，又叫“排污收费”。 征收庇古税这种方法的基本思路是：对产生负外部性的企业或个人，课征相当于他所造成的外部成本的税收，这样外部成本便成了当事企业或个人的内部成本，即实现了负外部性的内在化，从而迫使其决策时必须考虑该成本。 ②排污产权交易。 排污权交易指管制当局制定总排污量上限，按此上限发放排污许可，排污许可可以在市场上买卖。 3. 如果能够清楚的界定产权，则可以通过科斯定理解决污染问题。在交易成本为零的情况下，无论初始权利如何界定，通过当事人之间进行协商并达成一定的协议，可以很好地解决外部性问题，并有效地配置资源。
排污权交易的现状及优缺点 蒋枫经管强化091 学号：18409227 排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策，作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势，它将市场机制充分地运用于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交易，实现低成本控制污染。结合我国目前的排污权交易实施的现状，讨论了我国排污权交易过程中存在的问题，提出了完善我国排污权交易机制的构想。 一、排污权的定义 1、定义 排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一。 2、意义 排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿。买方由于新增排污权不得不付出代价，其支出的费用实质上是环境污染的代价。 排污权交易制度的意义在于它可使企业为自身的利益提高治污的积极性，使污染总量控制目标真正得以实现。这样。治污就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易。 3、排污权交易的做法 （1）首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。（2）推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。 （3）政府可以选择不同的方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。 二、我国排污权交易的现状 1、我国法律对于排污权交易制度的相关规定 目前，我国排污权交易尚处于试点阶段。虽然一些地区如山西、河南、江苏等都相继出台了地方性的排污权交易法规，但是在国家层面上还没有针对性的立法。因此，目前的排污权交易从审批到交易，实际上都没有统一的标准。 我国一些地方法规，在采用适应社会主义市场经济的经济政策和经济措施方面很积极。如，1990年的《海南省环境保护条例》、《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》、《太
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说明书，要求： 1、截图要完整，要看得到右上角“关闭”窗口按钮。最好有登录界面、主界面等 2、图中显示的软件名称、版本号要和申请表里的内容一致，如果截图上有公司名字，要和变更后的公司新名称保持一致。 3、程序量在1万行以上的，用户手册不至少20页；低于10000行，不少于10页。 生产加工优化节料 管理系统 （使用说明书） 目录 一引言.................................................. 编写目的 ............................................. 背景 ................................................. 参考资料 ............................................. 二用途................................................. 功能 ................................................. 性能 ................................................. 安全保密 .............................................. 三运行环境.............................................. 硬件设备 .............................................. 支持软件 .............................................. 四使用过程..............................................
排污权有偿使用和交易试点工作新政策 国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见 国办发〔〕号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。年以来，国务院有关部门组织天津、河北、内蒙古等个省（区、市）开展排污权有偿使用和交易试点，取得了一定进展。为进一
步推进试点工作，促进主要污染物排放总量持续有效减少，经国务院同意，现提出以下指导意见： 一、总体要求 （一）高度重视排污权有偿使用和交易试点工作。建立排污权有偿使用和交易制度，是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明制度建设的重要内容，将对更好地发挥污染物总量控制制度作用，在全社会树立环境资源有价的理念，促进经济社会持续健康发展产生积极影响。各地区、各有关部门要充分认识做好试点工作的重要意义，妥善处理好政府及市场、制度改革创新及保持经济平稳发展、新企业及老企业、试点地区及非试点地区的关系，把握好试点政策出台的时机、力度和节奏，因地制宜、循序渐进推进试点工作。
（二）工作目标。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院的决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索建立环境成本合理负担机制和污染减排激励约束机制，促进排污单位树立环境意识，主动减少污染物排放，加快推进产业结构调整，切实改善环境质量。到年，试点地区排污权有偿使用和交易制度基本建立，试点工作基本完成。 二、建立排污权有偿使用制度 （三）严格落实污染物总量控制制度。实施污染物排放总量控制是开展试点的前提。试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求，将污染物总量控制指标分解到基层，不得突破总量控制上限。试点的污染物应为国家作为约束性指标进行总量控制的污染物，试点地区也可选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物开展试点。
浙江省排污权抵押贷款暂行规定（杭银发〔2010〕266号）发布人：系统管理员发布时间：2012-08-06 15:25第一章 总 则第一条 为进一步推进绿色信贷发展，拓宽企业融资渠道，优化配置环境资源，促进经济社会协调健康发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（浙政发〔2009〕47号）、《浙江省排污许可证管理暂行办法》（浙江省人民政府令272号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和试点工作暂行办法的通知》（浙政办发〔2010〕132号）等相关规定，结合浙江省实际，制定本规定。 第二条 本规定所称的排污权，是指排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标向环境直接或间接排放污染物的权利。排污单位的排污权以排污许可证的形式确认。、管路敷设技术通过管线敷设技术，不仅可以解决吊顶层配置不规范问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
试论我国排污权交易制度 试论我国排污权交易制度 摘要：排污权交易时在满足环境质量前提下，确立合法污染物排放权利，并允许这种权利像商品一样交易，以此进行污染物的排放控制。我国自探索建立排污权交易制度，经过多年实践取得了发展的同时也存在问题，本文在介绍国内外排污权交易现状的后，总结我国排污交易权问题后，提出合理的建议。 关键词：排污权交易问题建议 1、引言 排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放不超过总量的前提下，内部各污染源之间互相交换排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的，是在总量控制范围内，对有限环境容量资源拥有、占有、使用、收益和转让的权利[1]。 我国作为一个发展中国家，长期以来一直对资源粗放性经营，走高投入、高污染、低产出的工业化发展道路，经济增长和环境保护的矛盾日益突出。为了确保在经济增长的同时有效遏制环境的进一步恶化，如何在环境政策中更多的发挥市场经济的杠杆作用，己成为我国环境管理者首先要解决的问题。根据美国等发达国家的摸索和发展，排污权交易制度被证明为行之有效的环境管理政策，由此被引入到我国，并成为国内很多学者的研究课题[1]。 2、排污权交易制度的应用现状 2.1 国外排污权交易制度应用现状 排污权交易制度首先起源于美国对空气污染领域的控制，随后相关做法被美国逐步推广到应对固体污染和流域污染的政策方案中[2]。1981年，美国威斯康星州在福克斯河上首次推行了点源与点源的排污交易制度，并随后于20世纪80年代中期在科罗拉多州的狄龙水库首次推行了点源与非点源之间的排污权交易制度[3-4]。 1995年美国就着力推行流域排污权交易制度，并逐步做了一些结构性改进。1996年，美国环境保护署起草了《流域交易框架（草
软件著作权-说明书范本（一） 操作说明书 中国版权保护中心接收登记的文档包含两种：操作说明书或设计说明书。 操作说明书适合管理类软件，有操作界面，一般应包含登录界面，主界面，功能界面截图，截图之间有相应的文字说明，能全面展示软件的主要功能。 设计说明书适合没有界面的嵌入式软件，插件软件，后台运行软件以及游戏软件。一般包含结构图，软件流程图，函数说明，模块说明，数据接口，出错设计等。 格式要求：一、说明书应提交前、后各连续30页，不足60页的，应当全部提交。 二、说明书页眉应标注软件的名称和版本号，应当与申请表中名称完 全一致，页眉右上应标注页码，说明书每页不少于30行，有图 除外，另外截图应该清晰完整。 范例如下：
第1章系统说明 企业管理软件采用WEB开发标准，可以随时实现在互联网上的应用，提供办公人员在办公室以外的办公手段，他可以远程拨号或登录到出差地的网络，通过电话线或广域网络，随时可以访问到企业办公自动化系统；将办公自动化系统应用地点由固定的物理位置延伸到其他所有被网络覆盖的地方，可提高工作效率和减少费用，并且符合现代办公方式的发展特点。完全基于B/S结构的设计，可使用户轻松实现单点维护、全面升级。摆脱了传统C/S结构实施、维护工作复杂，升级系统时系统管理员需要四处奔波的情况。 本使用手册主要介绍办公OA的主要系统功能，业务流程，用于指导办公人员的正确使用。 第2章系统初始化 管理员登录后，进入主界面。
首次使用OA，整个系统只是一个没有任何数据的平台。在这里，您可以通过机构配置所提供的一系列功能结合您公司的实际情况来完成如下设置：公司机构体系、职位的建立、职位的分配。 机构配置管理流程： 1) 建立公司内部的机构体系，设置相应的部门。 2) 在各部门中设置行应的职位，同时对职位指定相应的操作权限；用户可以 在此指定一个职位，该职位具有系统管理权限，用来进行系统的日常维 护与管理。 3) 为员工分配相应的职位。 4) 指定各部门的部门主管。 2.1 部门机构设置 通过公司体系结构设置可以设置您公司的各级部门，从而形成您公司的部门结构体系； 界面右方显示的是公司的体系结构，顶级机构在最上层，下面是各个部门的名称，部门可以是多级的，即部门下面可以有子部门，顶级机构下面的部门叫做一级部门，以此类推。单击各个部门，可以在界面的右方浏览或编辑详细信息； 单击部门旁的收缩开关（代表未展开、代表已展开）就可以展开或收缩当前部门。 在顶级机构下，分层次列出了其下的所有部门以及部门下面的人员信息，右方是机构信息维护界面。
第一条为顺利推进我省排污权有偿使用和交易试点工作开展，切实加强和规范排污权有偿使用收入和排污权储备资金管理，根据省政府《关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（浙政发〔2009〕47号）和省政府办公厅《关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法的通知》（浙政办发〔2010〕132号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称排污权有偿使用收入包括初始排污权有偿使用费和政府储备排污权出让收入。初始排污权有偿使用费，是指在区域主要污染物排放总量控制的前提下，排污单位依法取得初始排污权指标并按规定缴纳的费用。政府储备排污权出让收入，是指政府储备的排污权指标，以公开拍卖、挂牌和协议等方式出让给排污单位所取得的收入。 本办法所称排污权储备资金，是指各级财政安排用于收储排污权的专项资金。 第三条排污权有偿使用收入属于国有资源类政府非税收入，资金全额上缴财政，纳入政府性基金预算管理。
第四条初始排污权有偿使用费由县级以上财政部门负责征收管理，同级环境保护行政主管部门负责执收。 第五条初始排污权有偿使用费的征收对象，是指我省实施排污权有偿使用和交易试点范围内，按排污许可证要求实施主要污染物排放总量控制的工业排污单位（以下简称排污企业）。 第六条总装机容量30万千瓦以上燃煤发电企业的初始排污权有偿使用费，由省环境保护行政主管部门委托省排污权交易中心代为执收。其他排污企业的初始排污权有偿使用费，根据管理权限由县级以上环境保护行政主管部门委托相应负责排污权交易业务的机构代为执收。 政府储备排污权出让收入，由县级以上环境保护行政主管部门委托相应负责排污权交易业务的机构代为执收。 第七条为加强对排污权交易市场的调控，确保重点建设项目的需要，排污权有偿使用和交易试点地区可安排一定数量的排污权储备资金，专项用于政府对排污权（包括排污企业未用尽的排污权指标以及排污单位因破产、注销、吊销、责令停产等原因腾出的排污权指标）的收储和调控等。 第八条排污权交易机构的工作经费，纳入同级财政部门预算。
报告编号：1581593
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.doczj.com/doc/8f15288215.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称： 报告编号：1581593←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6480 元可开具增值税专用发票 网上阅读：iChangXianZhuangYuQianJing.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 产业现状 我国环保设备领域还是处于发展阶段，国内企业结构分散，从业企业数量众多，但以中小企业为主，集中度不高，企业产品中科技含量高的设备仍然较少。另外具体到上市公司而言，涉及该领域的公司数量有限，而且很少有在技术或市场规模上占据显着优势的企业，行业代表度也很弱。不过国家正在运用政策和市场双轮驱动发展行业发展，未来两年行业将加速发展，此次国家加大投资力度，扩大内需就将给环保设备业带来巨大的发展机会。国务院出台的扩大内需十项措施，其中包括对环保、节能减排方面的投入，对环保设备行业来讲，很明显将受益于此。环保产业为“十二五”期间重点支持产业，到2020年环保将成为我国国民经济的支柱产业。环保设备行业快速发展背景下，行业竞争不断加剧，国内优秀的环保设备企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对产业发展环境和产业需求者的深入研究。正因为如此，一大批国内优秀的环保设备企业迅速崛起，逐渐成为环保设备行业中的翘楚。环保是当今世界的主题，是所有工业的核心发展问题，虽然国内对于环保生产的关注和执行力度比不上发达国家，但防止盲目扩张之风盛行、杜绝重复建设、减少生产能耗大、效率低等问题依就是当下全局之重。面对我国经济社会发展过程中逐渐凸显的环境矛盾，切实解决突出环境问题，努力改善环境质量，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，已经成为我国环境产业发展的主要目标。在国家政策刺激下，预计未来几年我国环保设备市场将保持高速发展态势，行业发展前景十分乐观。 市场容量 中国产业调研网发布的中国环保设备行业现状研究分析及市场前景预测报告（2015年）认为，我国的环保装备业起步于20世纪60年代，目前在大气污染治理设备、水污
论我国排污权交易制度的现状及发展 摘要：排污权交易制度是一项解决环境污染排放问题的环境政策，在我国刚刚起步，近几年来，在我国的许多城市已经进行了试点工作。本文从法律的角度解释排污权并分析我国实施排污权交易制度的现状，以及对实施排污权交易制度的未来发展提出了立法方面的建议。 关键词：排污权排污权交易立法 排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。排污权交易的主要思想是建立合法的污染物排放权利(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，以此对污染物的排放进行控制。它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。这一制度的实施，是在污染物排放总量控制前提下，为激励污染物排放量的削减，排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特殊性，在环保主管部门的监督管理下，通过交易实现低成本治理污染。排污权交易制度是当前受到世界各国关注的基于市场的环境经济手段之一，它起源于西方发达国家，可以说它很年轻，还不是很完善，中国成为了全世界十分关注的实施排污权交易的发展中国家。 目前 ,作为一种权利形态的排污权还未获得我国立法的承认 ,排污权交易缺乏相应的法律法规支持。我国环境污染形势的严峻以及大量“排污权交易”实践的开展使以法律规制该制度变得极为迫切。 一、法律角度上的排污权 环境资源法上的排污权是指排污单位在获得行政部门许可之后 ,按照许可证指定的范围、时间、地点、方式和数量等进行排污的权利。随着生产力水平的提高、人口的增加和环境保护重要性的增强 ,环境资源多元价值之间发生矛盾及环境资源稀缺性的特征逐渐显露。人们认识到 ,环境纳污能力作为一种稀缺的特殊资源 ,必须进行产权界定 ,才能内化其作为纯公共产品时所产生的巨大的负外部性。于是 ,国家作为这种稀缺资源的所有者 ,在实行“总量控制”的前提下 ,对各个污染源排放到环境中污染物的量加以规定 ,以使进入到环境中的污染物总量不会超过环境允许的容量。规定给各污染源的允许的污染物排放量 ,就是污染源拥有的排污权。[1]从法律的角度看，排污权属于环境资源使用权，即人们对环境容量的使用权。该权利的内容包括 : ①利用权：指向环境排放废水 ,废气等；污染物的权利 ; ②收益权：是指排污权人可利用已获得的排污权获取正当利益 ,如在排污
本指引于2010年1月9日市律协业务研究与职业培训委员会讨论通过，公布试行一年。试行期间，如对本指引有任何建议，请点击此处发表您的建议。 第一章总则 第一条为了规范我市律师参与排污权储备交易行为，促进排污权交易市场的健康发展，推进排污权合法、有序流转，优化环境资源配置，根据《中华人民共和国环境保护法》以及相关行政法规，制定本操作指引。 第二条本市律师在本市行政辖区内或外省市行政区域从事主要污染物排污权储备交易的各类代理活动，建议参考本操作指引。本操作指引所称主要污染物，一般是指实施排放总量控制的化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO ）等污染 2 物。所称排污权，是指市场主体在正常的生产经营过程中，经行政许可向环境直接或间接排放主要污染物数量的权利。 第三条本操作指引所称的排污权储备交易，是指市场主体将经环境保护行政主管部门确认拥有的可交易排污权，以及经环境保护行政主管部门审批同意的建设项目（包括新建、改建、扩建）需要获取向环境排放的污染物许可权，通过排污权储备交易中心实行有偿交易的行为。本操作指引所称的排污权储备交易中心，是指在环境保护行政机关授权和指导下从事主要污染物排污权交易的专门机构，是排污权可转让方和需求方交易的指定平台。 ）等主要污第四条排污权交易标的指化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO 2 染物的排放指标。 第五条在排污权储备交易中心从事排污权交易，律师应当督促委托人遵循诚实守信、优化环境资源配置和公开、公平、公正的交易原则。 第六条原则上各相关行政辖区内市场主体的主要污染物排污权交易，应当在市排污权储备交易中心（分中心）进行。跨县（含县）以上行政辖区的主要污染物排污权的交易，一般应在市排污权储备交易中心进行。在市排污权储备交易中心进行主要污染物排污权交易，可不受区域、行业、出资或者隶属关系的限制。 第七条环境保护行政机关负责各自行政辖区内主要污染物排污权交易市 场的指导、监督与管理及排污权的申报、登记确认、排污权交易证的发放与管理。
软件著作权说明书 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
生产加工优化节料 管理系统 （使用说明书） 目录
一引言 编写目的 本说明书为指导车间人员使用公司“电力铁塔生产加工优化节料管理系统”而编写，希望该手册使他们在使用系统过程中能起到无师自通的作用。本手册介绍了系统的角钢生产自动调料、排料的功能及操作使用方法，但请读者注意，由于登录的权限不同，你所能使用的功能可能只是其中的一部分。 背景 该系统由长安铁塔公司信息中心开发。使用者是车间排料、调料人员、部门领导及有关人员，使用时各人按自己的身份登录，系统展示与你的身份相适应的功能模块. 参考资料 1 计算机软件用户手册国家标准 2 数据库设计与实现王能斌等编 华中理工出版社 3 信息系统分析与设计刘鲁编 北航出版社
二用途 功能 生产加工优化节料管理系统，主要由技术车间调用模块下的车间生产配料、长材规格维护、车间生产配料old三大模块组成。菜单界面见图1： 图1 性能 该系统性能稳定，符合用户要求。
安全保密 系统具有较好的安全保密机制，每人在使用系统前必须先登录，依自己的权限使用系统。 三运行环境 硬件设备 微机联想奔三和同等及以上配置的其它机型 打印机 windows支持的打印机 支持软件 数据库 SQL Server 2000 开发工具 Power Builder 网络软件Windows NT 四使用过程 操作界面中主要对象使用说明 本系统的操作采用统一的用户界面，操作界面中的主要对象先介绍如下，以后再遇到此种对象时不再详细说明。 操作界面中的主要对象包括8类： 1 菜单 2 页框 3 按钮 4 文本框
毕业论文开题报告 环境科学 浙江省排污权交易制度实施现状及对策研究 一、选题的背景和意义 目前，浙江省大部分县市都是实行排污收费制度。然而，这一通过政府干预进行环境管理的政策主要有以下缺点：政府需要支付高昂的信息收集和监督成本；企业仅满足于达标排放，对能大幅减少污染的技术创新激励不足；容易产生寻租行为等。 推行排污权有偿使用和交易制度，是用市场经济手段解决环境问题的有效方式，也是我国未来环境管理政策的发展方向。排污权交易制度的运行需要满足认识条件、技术条件、产权条件、法规条件、市场条件、经济条件等必备条件。对浙江省而言，大多数条件已经基本具备，有些条件尚不具备。对于尚不具备的条件，总体上看，有可能通过制度创新和科技创新予以解决。与成熟的市场经济国家横向比较，浙江省有待进一步创造条件；与国内其他省份横向比较，浙江省具有明显的比较优势。浙江省是具有最强的环境资源意识的省份，“资源小省”、“环境容量小省”的省情使得浙江省对环境资源观具有特别深切的认识；与浙江自身纵向比较，浙江省正处于试点与探索的第一个阶段向推广与应用的第二个阶段转型。 2007年11月，浙江省嘉兴市成立国内首个排污权交易中心，它标志着中国的排污权交易开始逐步走向制度化。嘉兴市排污权交易制度是嘉兴市为实现经济发展与环境保护的双赢而出台的的环境经济政策。经过两年多的实践探索，嘉兴市排污权交易制度形成了一套系统化的运作模式。但是，由于处于试点阶段，嘉兴市排污权交易制度也存在一些不足，需要在以后的实践中予以进一步完善。在此基础上，杭州市、嘉兴市、绍兴市以及嘉兴的桐乡市、绍兴的诸暨市、金华的兰溪市等地分别出台了相关文件，并积极实施排污权交易机制。 自此，浙江积极探索排污权有偿使用和交易，积累了一定经验，取得了积极成效，但总体上还存在一些问题，对浙江省排污权交易制度实施现状及其对策研究是非常有必要的，排污权交易制度对于促进环境管理机制的创新、推动经济增长方式的转变都具有深远的意义：1）对优化资源配置，促进经济的可持续发展具有非常有利的一面 可持续发展是寻求经济与环境的和谐统一，我们国家现在也一直致力于创建和谐社会，不仅是人与社会的和谐，还有人与自然的和谐。实行排污权交易制度是非常符合当前社会所倡导的环保主题，对优化资源配置是非常有利的，进而促进了社会经济的发展，一举两得。