关于在辽宁省科技发展规划编制和重大科技专项立项过程中普遍采用技术路线图方法的建议
摘要：到目前为止，技术路线图已经成为发达国家的技术前瞻、研发和管理中的一个基本工具。本文在总结和分析国内技术路线图方法研究及应用情况的基础上，结合辽宁省在制定“十二五”科技发展规划采用技术路线图方法过程中的经验，提出在辽宁省科技发展规划编制和重大科技专项立项过程中普遍采用技术路线图方法
的相关工作建议。
关键词：科技发展规划技术路线图
1、国内技术路线图方法研究及应用情况
技术路线图是在某一特定领域集成技术、产业等方面专家对众多重要因素进行判断，指出未来的技术发展路径、可能形成的产品、市场应用前景，并对他们之间的关系进行分析，勾勒出有优先顺序和相互关联的一系列技术获取和扩散的图谱。美国的经验最多，技术路线图绘制的过程比较成熟，所以很关注技术路线图绘制过程的结果。英国（或欧洲）的技术路线图出现也比较早，但应用普及率低于美国，他们更关心技术路线图的绘制过程。加拿大和澳大利亚引进时间较短，比较注重与市场的紧密结合。我国台湾的技术路线图源于美国的理念，也更加注重结果。
1.1 技术路线图的研究与应用渐成趋势
进入“十二五”时期，技术路线图在我国国家层面和各个省级政府部门，企业和行业已经开始大量应用，特别是科技部在启动国
辽宁省科技奖励相关问题解答 1．目前我省科技成果评价采取哪几种形式？ 目前我省成果评价主要采取鉴定、验收、评审、结题、行业准入和知识产权、标准等形式，具体如下： （1）鉴定：包括省科技厅和各市科技局组织的成果鉴定，以及国家部委科技管理部门及有关行业协（学）会组织的成果鉴定。 （2）验收结题：包括省科技厅、各市科技局和省直部门组织的对其科技计划项目的验收结题，以及国家部委组织的对其科技计划项目的验收结题。 （3）评审：包括省科技厅和各市科技局组织的对软科学项目的评审。 （4）基础理论成果的结题：指成果完成单位的科研管理机构或学术委员会对本单位的基础理论成果的评议和审定。 （5）行业准入：指以新产品体现形式的科技成果，依照国家有关法律法规，必须取得行业审批文件方可生产。如新药、医疗器械、动物新品种、农药、化肥、兽药、通信设备，压力容器等。 （6）知识产权：授权发明专利、计算机软件著作权、集成电路布图设计权和通过国审的植物新品种权。 （7）标准：指相关主管部门审查通过的地方标准、行业标准、国家标准和国际标准。
2．我省省级成果登记机构有哪些？ 辽宁省科技成果登记办公室、沈阳市科技成果登记办公室、大连市科技成果登记办公室。 3．曾获科技奖情况都填写哪些已获奖项？ 一是各市政府设立的科技奖励；二是经省科技厅登记的社会力量设立的科技奖，以及经科技部登记的社会力量设立的科技奖。 4．申报省科技奖时，隶属于大专院校、科研机构和企业的医疗机构单位性质如何填写？ 上述单位申报省科技奖时，单位性质一栏选择“医疗机构”。 5．申报省科技奖时，隶属于企业的科研机构和大专院校、科研机构开办的具有独立法人资格的企业单位性质如何填写？ 上述单位申报省科技奖时，单位性质一栏选择“企业”。 6．有行政审批要求的，提交哪些审批证明？ 法律法规规定需要审批才能立项研究或者生产应用的项目，必须要按照规定取得相关许可证才能进行推荐，这些包括基因工程技术和产品、药品、农药、兽药、化肥、动植物新品种、医疗器械、压力容器、通信设备等。对于有些领域既需要进行产品审批，又需要进行生产审批的，必须同时取得产品和生产许可后才能报奖，如农药，既需要取得农药登记证，生产企业还需要取得生产许可证。 7．应用于工程的项目应用证明有什么要求？ 应用于工程的项目，要求工程竣工验收二年后才能申报，有的成
控制性详细规划技术路线 1 设计思路 技术路线 ????技术路线图 前期策划（重点1）－－现状调研（重点2）－－方案编制（重点3）－－汇报论证（重点4）－－报批归档（重点5）－－质量与服务保障（重点6） ????重点详解 重点1：前期策划 1、项目组成立，内部分工，责任到人，总体工作计划安排；
2、副总、项目负责人主持，台州市总规、椒江区分区规划与地方控规编制技术规范文件学习，理解与常规不同之处，并留有记录； 3、针对下陈、三甲片区的区域协调、功能定位及较复杂的现状条件，编制系列调查表格和调查要求规则，并经副总、项目负责人修改确定，重点开展对企业和农村社区的问卷调查； 4、根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜。 重点2：现状调研分析 1、接收甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿地、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料； 2、听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业规划的介绍； 3、进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查，根据制订的调查规则进行图上作业、标注、拍照等，同时对重要企事业单位、大用地单位、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； 4、系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，如人口、公共设施和市政设施、大单位等； 5、系统对相关规划及管理信息进行调查； 6、进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。 重点3：方案编制 1、编制现状调研分析报告，进行院内部讨论交流，重点在与城市关系和片区理解，上位与周边规划关系研讨，类似案例研究； 2、对发展思路、空间布局进行多方案比较，要求参加的规划专业人员均应提供一个以上方案，并进行内部交流，在此基础上汇总形成概念性初步方案；
城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。
B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求
福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台 的通知 【法规类别】特种行业和危险品管理 【发文字号】闽质监特[2014]298号 【发布部门】福建省质量技术监督局 【发布日期】2014.12.26 【实施日期】2014.12.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省质量技术监督局关于用好新版特种设备动态监管平台的通知 （闽质监特〔2014〕298号） 各设区市质监局、平潭综合实验区市场监管局，各特种设备检验、评审、考试机构：我省新版特种设备动态监管平台（以下简称“新平台”）于2014年10月1日起投入运行，为确保全省特种设备安全监察工作数据规范统一，现就新平台使用中的有关事宜和要求通知如下： 一、关于施工告知事项 （一）企业办理施工告知不是行政审批事项，属于监督检查事项，是施工单位在施工前向监督管理部门报告拟进行的特种设备施工情况，便于监督管理部门视情况有针对性地开展监督检查的一项制度安排。除车用气瓶外，其他特种设备的安装改造修理施工告
知信息须由施工单位录入新平台，并通过新平台打印出告知单后，按照质检总局《关于进一步规范特种设备安装改造维修施工告知工作的通知》（质检办特函〔2013〕684号）规定办理。 （二）施工单位在新平台开通专用账号，是基于平台数据规范管理的需要，平台管理员无法对账号使用者的真实身份及录入的施工告知信息的真实性进行把关。因此，受理施工告知的安全监察机构应根据其录入的告知信息及书面告知材料情况，进行必要的监督检查。监督检查中发现施工单位存在违法违规行为，需要暂停账号使用的，应提请相应的系统管理员进行处理。 （三）施工单位、监检机构及安全监察机构从新平台上打印出具有受理编号、接收人、接收日期的施工告知单，可作为查询施工单位已经办理过施工告知的凭据。 二、关于特种设备使用登记事项 全省特种设备（气瓶除外）使用
辽宁省排污单位自行监测及信息公开办法（试行） 第一条为规范排污单位自行监测及信息公开，督促其自觉履行法定义务和社会责任，强化生态环境部门监督执法，根据《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《企业事业单位环境信息公开办法》《排污许可管理办法（试行）》《重点排污单位名录管理规定（试行）》《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》《辽宁省环境保护条例》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于对辽宁省内重点排污单位以及纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下统称排污单位）自行监测及信息公开的监督管理。其他单位可参照执行。 本办法所称的自行监测，是指排污单位按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的生态环境监测活动。 第三条排污单位应当按照国家有关规定和自行监测技术指南等标准规范制定自行监测方案。自行监测方案应当包括以下内容： （一）单位基本情况； （二）监测点位及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频次； （三）使用的采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器； （四）监测质量保证与质量控制要求； （五）监测数据记录、整理、存档要求等。 第四条排污单位在申请排污许可证时，应将自行监测方案作为申请材料报送核发部门。已经建成并实际排污，但暂未申请排污许可证的，应及时将自行监测方案报所在地设区的市级生态环境主管部门备案。 自行监测方案发生调整、变化的，应及时向所在地设区的市级生态环境主管部门备案。 第五条排污单位开展的自行监测应包括其所排放的水、气污染物，及排污许可证规定的其他自行监测内容。主要包含以下类别：
2019年辽宁省科学技术奖提名项目公示内容 （科技进步奖） 项目名称:自锚式悬索桥分析理论和关键技术 提名者:大连理工大学 一、提名意见
二、项目简介（限1页） 针对自锚式悬索桥设计、施工和施工控制中存在的缺乏系统的计算理论、缺少对自锚式悬索桥结构体系的力学性能和设计构造的系统研究、现有主缆找形理论与有限元理论存在不收敛、不精细、效率低等理论难题，常规加劲梁架设施工方法、体系转换（吊索张拉）等施工技术存在工时长、投入大，甚至有较大安全风险等技术难题，经过系统研究，形成了包括计算理论、新型架设技术与方法、体系转换优化方法等内容的具有国际领先水平的创新成果。 1.推导出自锚式悬索桥的静力基础微分方程和自由振动微分方程，建立了自锚式悬索桥力学性能的基础理论；通过对多种自锚式悬索桥的弹性理论、挠度理论及有限元方法的分析研究，形成了完善的自锚式悬索桥计算分析理论，填补了理论空白。 2．提出了自锚式悬索桥缆索解析元分析理论，建立了主缆线形的解析计算方法，解决了计算收敛性问题，提高了自锚式悬索桥求解的效率，为自锚式悬索桥的结构分析提供了简捷、高效的计算分析方法。 3．对自锚式悬索桥的结构设计参数开展了系统优化研究，为自锚式悬索桥的设计、结构安全提供了理论依据。在结构体系、主梁、主缆、锚固构造等设计关键技术方面给出了创新性的解决方案。 4．提出了自锚式悬索桥张拉过程中主缆位移的弱相干原理、吊杆力的相邻影响原理、主缆无应力长度和索鞍偏移量的高精度解析算法、张拉吊杆的交替前进张拉法及索力优化理论，为自锚式悬索桥施工控制提供了理论与方法。 5．利用变刚度调平理论设计的临时支撑体系，解决了软弱地质条件下大跨度自锚式悬索桥采用顶推施工的关键技术问题；提出并实施自锚式悬索桥“先缆后梁”的施工方法。 获授权专利4项、软件著作权2项，出版专著2部，发表学术论文70余篇、博士学位论文5篇、硕士论文34篇。成果在国内首座混凝土自锚式悬索桥—大连金湾桥、世界最大跨径混凝土自锚式悬索桥—庄河建设大街东桥、世界最大跨径自锚式悬索桥—郑州桃花峪黄河大桥等30余座自锚式悬索桥的建设中应用，解决了设计、施工和施工控制中关键技术问题，确保了这些具有世界影响且各具特色特大跨桥梁高质量建成，有力促进了由桥梁大国向强国转变。
福建省质量技术监督局关于进一步加强全省电梯安全工作的 意见 【法规类别】国家安全工作 【发文字号】闽质监特[2013]144号 【发布部门】福建省质量技术监督局 【发布日期】2013.04.03 【实施日期】2013.04.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省质量技术监督局关于进一步加强全省电梯安全工作的意见 （闽质监特〔2013〕144号） 各设区市质监局，省特检院，各有关单位： 电梯是现代城市中不可或缺的轨道交通工具，随着城镇化步伐加快，近年来我省电梯迅速增长，其质量与安全倍受关注。近年来，我省各级质监部门在电梯安全监管上采取了一系列的措施，电梯事故和事故所造成的人员伤亡等项指标均低于全国平均水平，安全态势持续保持总体稳定。但由于部分电梯使用单位主体责任不落实、使用管理不当、日常维保不到位、乘客或监护人自身安全意识淡薄、部门监管合力未完全形成等原因，致电梯故障和危险时有发生，部分老旧电梯大修、改造难等问题依然存在。为贯彻落实《质检总局关于进一步加强电梯安全工作的意见》（国质检特〔2013〕14号）的有关
要求，进一步做好我省电梯安全工作，现结合我省实际，制定《关于进一步加强全省电梯安全工作的意见》如下，请认真贯彻执行。 一、明确电梯使用管理的主体责任 （一）明确电梯使用单位主体。各地在监督检验、使用登记、定期检验和安全监察等工作中，要按《福建省电梯安全管理办法》第十四条和第三十八条的规定，明确电梯使用单位或安全使用管理责任人，并由其承担电梯使用管理的首负责任。使用单位发生变更的，要及时进行更改。无法明确使用单位的，对新安装的电梯不予监督检验和使用登记，对在用的电梯不予定期检验，该电梯不得使用。 （二）落实电梯使用单位安全管理主体责任。各地在监督检验、使用登记、定期检验和安全监察等工作中，要督促使用单位全面落实《福建省电梯安全管理办法》第十五条至第二十六条规定的安全使用管理主体责任，对违法行为予以查处。省局将整合本部门资源，并发文要求将特种设备安全工作作为本部门对企业的评先、QS和工业产品等行政许可的前置条件，实行“一票否决”，促进企业落实主体责任，各地要结合实际用好政策。 二、加强电梯安全监察和技术保障 （一）严格电梯施工单位监督。各设区市质监局特种设备安全监察机构要严格按照《福建省电梯施工单位监督管理办法》规定，开展电梯施工单位（含派驻当地的分支机构）的监督检查和量化评级，责令施工单位整改
辽宁省质量技术监督局关于下放一批行政职权项目的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽质监办[2013]230号 【发布部门】辽宁省质量技术监督局 【发布日期】2013.09.05 【实施日期】2013.09.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省质量技术监督局关于下放一批行政职权项目的通知 （辽质监办〔2013〕230号） 各市质量技术监督局，绥中、昌图县质量技术监督局： 近日，省政府下发了《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号），决定中涉及省质监局下放行政职权11项： 1.机动车安全技术检验机构的规划、设置审批（由市级政府管理）； 2.识别卡发放手续； 3.除客运索道作业人员、氧舱维护管理人员、大型游乐设施安全管理与安装人员、电站锅炉操作人员、大型游乐设施作业人员、移动式压力容器管理与作业人员、向下焊等特殊焊接作业人员、车用气瓶充装作业人员以外的特种设备作业人员考核；
4.非国家质检总局规定的重点管理范围以外的计量器具制造和修理审批； 5.建立计量公正行（站）的审批； 6.气瓶充装单位许可（车用气瓶除外）； 7.特种设备维修单位许可（压力容器、电梯除外） 8.特种设备注册登记； 9.特种设备较大事故的调查处理； 10.省级生产许可证发证产品受理和年审部分环节； 11.指导监督新产品开发、投产鉴定、技术改造的标准化审查。 各市、县质监局要认真做好配套衔接工作，为经济社会发展营造良好环境。 附件：省质监局下放行政职权项目表 辽宁省质量技术监督局 2013年9月5日省质监局下放行政职权项目表
福建省质量技术监督局关于印发督查督办工作办法(试行)的 通知 【法规类别】侦查监督 【发文字号】闽质监[2017]153号 【发布部门】福建省质量技术监督局 【发布日期】2017.06.22 【实施日期】2017.06.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省质量技术监督局关于印发督查督办工作办法（试行）的通知 （闽质监〔2017〕153号） 省局机关各处室，各直属单位： 经省局局务会议审议通过，现将《福建省质量技术监督局督查督办工作办法（试行）》印发大家，请按照要求，严格落实。 福建省质量技术监督局 2017年6月22日 福建省质量技术监督局督查督办工作办法（试行）
为进一步加强督查督办工作，推动省局重大决策、重要工作部署的贯彻落实和上级交办各项工作任务的完成，根据《中共中央办公厅关于加强和改进党委督促检查工作的意见》、《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》和省委、省政府关于规范加强政务督查工作的有关规定等文件精神，结合质监工作实际，制定本办法。 第一条基本工作原则 （一）分级负责，协同办理。建立由省局党组和行政班子领导，省局办公室负责，督查督办事项牵头单位落实，相关配合单位协同办理的工作机制。 （二）着眼全局，突出重点。服务我省发展大局，紧紧围绕政府中心工作和省局主要工作开展督查督办，着力抓好重大决策、重要部署和重点工作的贯彻落实，既兼顾全局，又突出重点。 （三）明确时限，务求实效。以抓落实为出发点和落脚点，准确把握督查督办工作要求，及时客观反映情况问题，不虚报、不瞒报，确保事事有着落、件件有回音。 （四）统
城市总体规划编制审批管理办法(征求意见稿)2016 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。 城市人民政府城乡规划主管部门按照国家有关规定，负责本行政区域内的城市总体规划编制报批管理等具体工作。 第二章规划编制组织 第六条（组织编制主体）城市总体规划由城市人民政府组织编制、实施和修改，城市城乡规划主管部门具体承办。 第七条（编制单位资质）承担城市总体规划编制的单位，应当取得城市规划编制单位资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市总体规划编制工作。 第八条（前期工作）编制城市总体规划前，城市人民政府城乡规划主管部门应当对现行城市总体规划的实施情况进行总结，开展规划实施评估、战略研究等前期工作，明确城市总体规划编制的思路和重点。 在前期研究工作基础上，城市总体规划编制工作应当至少在现行规划到期前两年开始。 第九条（专题研究和技术论证）在城市总体规划编制过程中，城市人民政府城乡规划主管部门应当组织相关方面的专家，对涉及城市发展建设和空间资源保护利用等重大事项开展专题研究，对规划草案进行技术论证。
2012年福建省质量技术监督局工作报告 高标准快发展全面推动福建质监事业迈上新台阶 ——在2012年全省质量技术监督工作会议上的报告 同志们： 今天召开全省质量技术监督工作会议，主要任务是贯彻落实省第九次党代会、全国质检工作会议等一系列重要会议精神，回顾总结去年全省质监工作，研究部署今年主要工作任务，动员和组织全省质监系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，争创一流，全面推进福建质监事业科学发展跨越发展。省政府倪岳峰副省长莅临大会并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲两点意见。 一、奋发进取，勇于创新，过去一年质监工作成效显著 2011年，全省质监系统按照省委、省政府、国家质检总局和局党组的工作部署，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针和福建质监事业发展“十二五”规划目标要求，紧扣“高标准快发展”主题，扎实推进各项工作，实现了“十二五”开门红。 （一）质量基础工作更加扎实 1．质量强省有效推动。省政府下发《关于实施质量强省提升产品质量的意见》；新增1个设区市开展质量强（兴）市活动，累计达4个；新增1个县（区）开展“质量强（兴）县”活动，累计达76个，占总数的90.5%；新增28个工业园区开展“质量兴园”活动，累计达103个，其中省级以上新增15个，累计达62个；4家企业获省政府质量奖，累计达7家，9个设区市均设立政府质量奖；2家企业、2名企业家分别被评为全国质量工作先进单位、先进个人；全系统向各级政府提交275份产品质量分析报告,其中180篇获各级党政领导批示，省局向省政府上报了《2010年福建省产品质量状况分析报告》；品牌提升不断深化，组织修订《福建名牌产品评价通则》，首次实行网上申报，进一步规范《福建名牌产品专家评审评分标准》，名牌产品评价机制不断完善，评选564个2011年度福建名牌产品报省政府审定。 2．质量监督力度加大。以监督抽查为手段，推动工业产品质量提升，国家、省级抽查合格率分别达87.33%、90.50%，同比提高1.11个、3.5个百分点；督促582家质量问题企业进行整改，消除51家问题严重企业的质量隐患；在全国率先编制《福建省工业产品质量省级监督抽查抽样通用规范》及17类重点产品专用抽样规范；建立产
城市公路交通系统专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市市域。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关公路交通规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,公路交通规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决公路交通及设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划,并纳入年度城市基础设施建设计划中去,保证逐年投资建设,以保证公路交通设施规划的顺利实施; 3、技术路线:以问题为切入点,采用定性、定量与定位综合分析的方法,对规划方案进行多轮的检验、比选与完善,增加规划的前瞻性与可操作性。 三、规划主要内容及深度要求 1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。 2、调查城市公路交通的现状,分析存在的问题。包括:公路的现状情况(数量、长度、等级)、公路交通设施的现状(车辆、场站、运量)、公路交通存在的主要问题(公路网络、客货运输),提出具体的解决办法与策略; 3、制定公路交通的发展战略与目标,进行公路交通发展预测; 4、公路交通规划主要包括:公路网选级规划(网络形态、构
成)、新增公路规划(起止点、走向)、公路红线控制(红线宽度、绿化带宽度)、公路运输场站设施规划(枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级)、城市出入口规划(出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面); 5、确定公路交通建设时序,制定近期建设规划及投资估算; 6、提出具体规划实施措施与建议。 四、成果要求 1、文件:文本、图纸与说明书 2、图纸:公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等 图纸内容:公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等 城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市规划区。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关铁路、民航规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,铁路、民航规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决铁路、民航及设施等方面存在的问题。同时编制分期实施计划,以保证铁路、民航设施规划的顺利实施;
城市总体规划 第一条城市总体规划编制有两个阶段,城市总体规划纲要与城市总体规划。 第二条城市总体规划纲要得主要任务就是研究确定城市总体规划得重大原则,作为编制城市总体规划得依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明与 必要得示意性图纸。 第三条城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点; 2、分析论证城市在区域发展中得地位与作用、经济社会发展得目标、 发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; 3、原则确定规划期内得城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、 用地规模; 4、提出城市用地发展方向与布局得初步方案; 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、 遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见; 6、提出制订与实施城市规划重要措施得意见; 7、专题研究报告:对城市重大问题进行研究(视情况选定)。 第四条城市总体规划纲要图纸 1、区域城镇关系示意图,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、 重要工矿与风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万; 2、城市现状示意图,标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保护 区以及主要得基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000; 3、城市规划示意图,标明城市规划区与城市规划建设用地大致范围,标 注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态与历史文化保 护区、重要得对外交通设施等。图纸比例为 1/25000—1/50000; 4、规划方案得结构示意图。 第五条城市总体规划得主要任务就是综合研究与确定城市性质、规模与空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理 好远期发展与近期建设得关系,指导城市合理发展。 第六条城市总体规划成果包括规划文件与规划图纸。文件包括规划文本与附件,规划文本就是对规划得各项目标与内容提出规定性要求得文件。 第七条城市总体规划文本 1、前言:说明本规划编制得依据; 2、城市规划基本对策概述; 3、市(县)域得城镇发展。包括城镇发展战略及总目标,预测城市化水平, 城镇职能分工,发展规模等级,空间布局,区域性交通设施,基础设施, 环境保护区,风景旅游区得总体布局,有关城镇发展得技术政 策; 4、城市性质,城市规模与规划期限,城市规划区范围,城市发展方针与战 略,城市人口现状及发展规模; 5、城市土地利用与空间布局 （1）确定人均用地与其她技术经济指标,注明现状建成区面积,确 定规划建设用地范围与面积,列出用地平衡表; （2）城市各类用地布局,不同区位土地使用原则及地价等级得划
2011年福建省质量技术监督局工作报告大干实干创先争优全力推进福建质监事 业跨越发展 ——在2011年全省质量技术监督工作会议 上的讲话 福建省质量技术监督局局长黄序和（2011 年1月19日） 同志们： 今天召开的全省质量技术监督工作会议,主要任务是贯彻国家质检总局和省有关会议精神，回顾总结“十一五”期间特别是去年的工作情况，研究部署“十二五”目标任务和今年主要工作，动员和组织全省质监系统干部职工进一步解放思想，开拓创新，大干实干，创先争优，全力推进福建质监事业跨越发展。今天，国家质检总局刘平均副局长、省政府叶双瑜副省长莅临大会并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我先讲三点。 一、奋发进取，质监工作成效突出 2010年，我们紧紧围绕“高标准快发展”目标要求，着力构建“质量提升、基础支撑、科技创新、安全监管、闽台合作、文明建设”六大平台，各项工作取得新成效，福建质监事业迈上新台阶。 （一）着力构建质量提升平台，质量整体水平稳步提高
——“质量提升”活动深入推进。3家企业获得首届福建省政府质量奖，厦门、漳州、泉州、莆田、三明5个设区市设立了政府质量奖，去年各级政府有关质量的奖励达5357万元。全系统向各级党委、政府提交了227份质量分析报告, 其中138篇获领导批示。75个县（市）开展“质量兴市”活动，占总数的89.3％；在52个省级以上工业园区开展“质量兴园”活动，占总数的61.2%。积极完善福建名牌产品评价工作，新评528个省名牌产品。加大“质量提升”活动宣传力度，在线访谈72场次，主题宣传咨询468场，省级以上媒体报道9497条。与福建、厦门检验检疫局制定了《加强大质量工作机制建设方案》、签署《合作备忘录》，共同推动质量工作上新水平。 ——检测工作整顿卓有成效。将检测工作整顿作为“质量提升”活动的重点，在检测机构开展自查的基础上，组织对全系统4个省级、26个市级、58个县级机构以及7个国家质检中心、14个省质检中心进行现场检查，发现的主要问题去年底已整改到位。探索实行“抽样、受理、检验、出证”四分离制度，进一步规范检验检测行为。开展以了解质检机构为主题的“实验室开放月”活动，人大、政协等各界人士6163名参加。对省质检中心开展现场考核评级，1个D级的省中心降为市中心, 并向所在地政府通报；4个评为C级的限期一年整改到位。
辽宁省质量技术监督系列专业 技术资格评审标准 为落实科学人才观，客观公正评价质量技术监督系列专业技术人员的能力和水平，鼓励专业技术人员多出成果和科技创新，推动质量技术监督事业的进步与发展，结合质量技术监督系列各专业特点，制定本评审标准。 一、评审范围及专业 本评审标准适用于在事业、企业单位及其他行业中从事质量技术监督的专业技术人员。质量技术监督系列设置4个评审专业，分别为：质量专业、计量专业、标准化专业和特种设备专业。 二、评审等级 质量技术监督系列评审分为4个等级，分别为：高级工程师（副高）、工程师、助理工程师、技术员。 三、评审标准 凡申报晋升专业技术资格人员，必须具备良好的职业道德和敬业精神，遵守中华人民共和国宪法和法律，且任现职以来，年度考核结果均达到合格。 （一）质量专业评审标准 1、高级工程师（副高） （1）学历和资历要求 获得本专业(相近专业)大学本科或硕士研究生毕业5年后，取得工程师资格5年以上；取得本专业(相近专业)博士学位2年后，取得工程师资格2年以上。 （2）专业理论要求
a、有系统、坚实的质量专业基础理论知识和专业技术知识； b、具备解决质量专业工作中与之有关的技术知识； c、熟悉与质量专业有关的法律、法规；掌握质量专业规范、标准的编制依据及内容，并能用于指导、解决生产、科研、检验、技术管理等工作中的实际问题； d、了解质量专业国际技术标准、规范以及发展动态； e、能够指导质量专业工程师的工作和学习，审核、评价工程师的技术成果和论文水平。 （3）工作经历和能力要求（具备其中的两项及以上） a、在质量监督检验、质量管理，仪器设备研制，新技术、新产品、新材料、新工艺的开发与服务，设备引进、技术改造等工作中，具有解决较复杂技术问题的能力； b、市（厅）级以上立项并经鉴定的项目课题的主要完成人，其成果经省级行业专家认定，达到省内先进水平； c、主持起草过省级以上质量方面的法律、法规、规范、管理办法和本地区或本部门的发展规划。 （4）工作业绩和成果要求（取得下列成果之一） a、完成市（厅）级以上立项科研课题及其技术报告，经专家认定具有独到见解和实用价值； b、主持或主要参加编写市级以上水平的技术规范、法规和管理办法等，并已颁布实施； c、完成省、部级技术法规、标准的起草，为课题主要完成人员； d、获得以下成果或奖励之一（等级内额定人员）：
辽宁省科学技术计划项目申报书计划名称： 技术领域： 申报主题： 项目名称： 项目负责人： 申报单位： 通讯地址： 邮政编码：电子邮箱： 联系电话：传真： 主管部门： 申报日期： 辽宁省科学技术厅 二00四年四月印制
申报说明 一、本申报书专门用于辽宁省科学技术计划项目的申报、立项等管理过程。 二、应用基础研究计划（即科技基金计划），按专门格式与要求另行申报。 三、申报书由基本信息表、专项信息表、各类计划项目可行性报告、申报单位及管理部门意见等四部分组成： 1. 基本信息表：是各类基本计划和专项计划必报的通用表格。用于表述申报项目及负责人与申报单位简况、项目组人员配备、项目相关基本信息摘要等。 2. 专项信息表：用于补充陈述基本信息表述部分尚未阐明的专项信息；原则适用于申报某专项计划时对应填报，是申报书重要组成部分。 3. 各类计划项目可行性报告：编写提纲具体要求由科技厅归口管理部门提出；可在辽宁科技信息网（https://www.doczj.com/doc/8f14518070.html,）查询；可行性报告是专家评审的重要材料。 4. 申报单位及管理部门意见： ——申报单位简况及推荐意见：单位基本信息由申报单位填报。单位推荐意见要简明扼要。 ——初审推荐意见；由各市科技局（或省直有关单位科技管理部门），发挥专家咨询作用，提出初审推荐意见； ——复审推荐意见：由科技厅各类计划归口管理部门，依靠专家提出。 四、申报单位和申报者，可通过辽宁科技信息网“省科技计划项目远程申报系统”，按要求进行单位注册，申请个人帐号，下载申报书软件；填报统一的项目申报书可行性报告；按网上远程申报填写具体要求和提示，如实填写申报内容。 五、受理编号、参审编号、批准编号以及项目类别，无须申报者填写。□为选填标记，请按远程申报填写指南有关规范，单选或多选。 六、申报书陈述部分，一律用简体中文、仿宋GB2312、小四号字体填写；应文字简洁，表述清晰，数据详实；外来语要同时用原文和中文表达，首次出现缩略词要注明全称，再次出现同一词时可使用缩写；需提供纸质文件打印时，请用A4纸。 七、需提供有关证明材料的申报项目，应真实有效，编排有序，以书面形式报送科技厅归口管理处室（一式1份）。自筹或匹配经费证明，须有申报单位及主管部门出据核准意见明确、带有公章的函件。
辽宁省科学技术奖励办法实施细则 第一章总则 第一条为了做好省科学技术奖励工作，保证省科学技术奖的评审质量，根据《辽宁省科学技术奖励办法》（以下称奖励办法），制定本细则。 第二条本细则适用于省科学技术奖的各类奖项推荐、评审、授奖等各项活动。 第三条省科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉. 第四条省科学技术奖励委员会负责科学技术奖励的宏观管理和指导。
省科学技术厅负责科学技术奖评审的组织工作，省科学技术奖励委员会办公室（以下称奖励办公室）负责日常工作。 第二章奖励范围和评审标准 第一节科学技术功勋奖 第五条奖励办法第七条（一）所称“在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树”，是指候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现，丰富和拓展了学科的理论，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步以及在技术创新和高新技术产业化方面做出了重大的贡献。 第六条奖励办法第七条（二）所称“在科学技术创新、
科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益”，是指候选人在科学技术活动中，特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越发展，促进了产业结构的变革，创造了巨大的经济效益或者社会效益，对促进经济、社会发展和保障国家安全做出了重大的贡献。 第七条科学技术功勋奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在当代科学技术前沿，从事科学研究或者技术开发工作。 第二节自然科学奖 第八条奖励办法第八条（一）所称“前人尚未发现或
城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 法制日报——法制网 2016-11-02 原标题：城市规划动态维护机制拟建立核心指标实施情况向社会公布 法制网北京10月31日讯记者王开广国务院法制办今天发布的《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》要求，城市人民政府城乡规划主管部门应当定期组织对城市总体规划的实施情况进行评估，提出促进规划有效实施的建议和措施，建立城市规划动态维护机制。各级城乡规划主管部门应当对城市总体规划评估报告进行汇总，并将核心指标实施情况等重点内容向社会公布。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。 征求意见稿提出，上级城乡规划主管部门认为城市详细规划、相关专项规划存在违反城市总体规划或者变相修改城市总体规划等情形的，应当及时告知城市总体规划组织编制机关，并要求其责令有关机关改正。 根据征求意见稿，国务院城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市城乡规划主管部门应当采用卫星遥感、信息化等技术手段，通过规划督察员、专项检查、随机抽查等形式，对城市总体规划确定的约束性指标等强制性内容进行检查，及时发现、制止和纠正违反城市总体规划的行为。 此外，城市总体规划实施评估分为年度评估和阶段评估。城市总体规划实施的年度评估情况应当纳入城市政府年度工作报告，同时报上一级城乡规划主管部门。城市总体规划实施的阶段评估应当与国民经济社会发展规划和城市近期建设规划的编制相结合，一般每五年开展一次。阶段评估报告应当向本级人民代表大会常务委员会专题报告，同时报原审批机关和上一级城乡规划主管部门。 城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿） 第一章总则
第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。 第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。 经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。 第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。 全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。 第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。 省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。
福建省地方标准管理办法（试行） 闽质监标〔2008〕486号 第一章总则 第一条为加强福建省地方标准的管理，规范地方标准制修订工作，提高地方标准管理水平和技术水平，根据《中华人民共和国标准化法》、《福建省标准化管理办法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条福建省地方标准的立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、备案、复审、修订、废止，以及地方标准实施和实施情况的监督，适用本办法。 第三条制修订地方标准应当符合法律、法规、规章的规定和强制性标准的要求。应当与有关国家标准、行业标准、地方标准相协调。 第四条制定地方标准应当落实科学发展观，积极采用国际标准和国外先进标准，做到技术先进，经济合理，安全可靠，切实可行。 第五条制定地方标准应当遵循广泛参与、公开透明的原则。 第六条福建省质量技术监督局依法统一管理本省地方标准，负责编制和下达地方标准项目制修订计划，组织制定、批准发布地方标准，组织地方标准的实施，对本省地方标准实施情况进行监督检查和评估。 第七条本省各有关行政部门按照各自的职责，在本部门本行业开展标准化研究，提出地方标准项目建议，承担草拟地方标准的任务，负责在本部门、本行业实施地方标准，依法在本部门、本行业对地方标准的实施情况进行监督检查。 第八条省专业标准化技术委员会可以承担本专业技术领域内地方标准的起草工作，在地方标准的制定过程中提供技术支持，负责本专业技术领域地方标准的技术归口工作。 第九条鼓励企事业单位、科研院所、高等院校、中介机构以及标准化组织积极承担或参与地方标准的研究和制定工作。 对符合《福建省标准化工作专项资金管理办法》规定的地方标准主导制定单位予以一定经费资助。
电脑手机质量鉴定机构部门电话 由各省的质量技术监督局下属的产品质量监督检验所（产品质量监督检验研究所）或其授权的电子产品检验检测机构承担。各省的部分有法定鉴定资质的机构如下： 全国省级产品质量监督检验机构 序号单位名称地址电话邮编 1安徽省产品质量监督检验所 安徽省合肥市靶场路15号230022 2北京市产品质量监督检验所 北京市朝阳区育慧南路3号100029 3重庆市产品质量监督检验所 重庆市江北区观音桥小苑二村2号40020 4福建省中心检验所 福州市杨桥西路山头角121号35002 5广西壮族自治区产品质量监督检验所 广西南宁市新竹路12号530022 6广东省产品质量监督检验中心 广州市海珠区南村路泰山庙前3号510220 7河北省产品质量监督检验院
河北省石家庄市工农路368号050051 8河南省产品质量监督检验所 郑州市东明路北17号45004 9黑龙江省哈尔滨产品质量监督检验所 哈尔滨市香坊区珠江路5号150036 10湖北省产品质量监督检验所 湖北省武汉市武昌中山路361号430061 11湖南省产商品质量监督检验所 湖南省长沙市雨花亭新建西路41号410007 12江苏省产品质量监督检验中心所 南京市石鼓路227号025-6608930210029 13江西省产品质量监督检测院 南昌市江大南路9号330029 14吉林省产品质量监督检验院 长春市卫星路20号130022 15辽宁省产品质量监督检验院 辽宁省沈阳市和平区文化路三巷9号110004 16内蒙古自治区产品质量监督检验所 内蒙古自治区呼和浩特市新城区乌兰察布西路281号010010 17山东省产品质量监督检验所 济南市山大北路81号250100