国际贸易壁垒战略研究（鲁丹萍）
1.“社会壁垒”与“和谐社会”
“社会壁垒”是发达国家以保障劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。这种贸易壁垒的理论依据源于国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面的条款。由于“社会壁垒”的出现，发展中国家普遍建立的在低水平劳工成本基础上的竞争能力大大削弱。例如：“SA8000”认证标准就对“企业员工职业健康管理”做出规范。由于一些全球性采购集团表示将排斥没有“SA8000”认证的产品，这迫使很多出口企业以巨大额外投入为代价来申请与维护这一认证体系、
“社会壁垒”的逐渐推广，对以“廉价劳动力”著称于世的中国构成严重挑战。一些“劳动权利”标准还带有别有用心的政治意图，更值得警惕。但问题是，提高劳动福利是否本来就是我们应该或者打算做的事情。目前我国企业制度特别是员工福利、社保、医保制度很不健全。员工福利在很多方面缺乏保障。如果社会依法改善员工福利，严格执行环境与安全等方面的标准，生产成本和出口产品价格将相应升高。这一方面让出口企业的员工更多地受益于国家和企业发展。有助于出口行业在更高水平上发挥比较优势，实现真正可持续发展，更重要的是，这一方面可以直接增加“弱势群体”的收入，体现“以人为本”的精神，有助于构建和谐社会；另一方面也将有助于摆脱中国制造业的“野蛮”印象，塑造中国作为贸易大国所应该有的文明形象。
2.“绿色制造”与“环境友好”
西方特别是欧盟国家推行的带有保护主义性质的“绿色壁垒”，对我国出口贸易形成了明显制约，但是，如果这种“绿色标准”代表了世界制造业的前进方向，与其进行被动或基本无效的抵制，不如顺势而为，在制定和采取短期应对措施的同时，更多地从长计议，从根本上改变高污染、高能耗的生产方式和发展模式。
目前，很多企业仍然将“绿色壁垒”简单地视为歧视性贸易保护，没有认识到这对提高保护标准、推广新技术、改善产品结构、促进产业升级可能产生的积极意义。应该看到，随着资源的日趋紧张和环保理念的深入人心，特别是我国政府大力倡导“环境友好”和“节约型社会”，无论国际还是国内市场，“绿色门槛”只是越建越高。同时，“绿色制造”制造正成为一个世界性的消费热点，为全球制造业提供了广阔的发展空间。“绿色壁垒”可能成为“绿色机遇”。
3.对于国际贸易壁垒，我们不能简单地从判断角度来认识，应将“壁垒”一词做中性考虑。因为贸易壁垒的存在有其不合理的一面，也有其合理的一面。不合理的一面是从国际贸易总体发展的角度来看，贸易壁垒的存在减少了国际交换为各国带来到的贸易利益。对国际贸易的发展具有阻碍作用。所以，从长远利益考虑，我们必须不断地减少并消除贸易壁垒。努力推行自由贸易，这一点同WTO德总体精神是一致的。但在贸易自由化具体的推进过程中，还要考虑到各国经济发展不平衡的这一客观现实，若要尽快全面地消除贸易壁垒，取消各国设置的这些特别的贸易管制措施是不现实的。这些现阶段将剥夺各国很大一部分经济自
主管理的权利，尤其是发展中国家，如果被过多地剥夺了经济自主管理权力，将会使之成为经济上被奴役的“殖民地”，WTO也没有要求必须剥夺各国的这部分权力。而我们说贸易壁垒的存在具有其合理的一面，则是从国际交换利益均衡分配的角度来考虑的。在国际贸易壁垒客观存在的情况下，如果有些国家少设置甚至不设置贸易壁垒，而另一些国家设置了贸易壁垒甚至设置了较多，那么前者的贸易利益将受到较大的损失，这是不公平也是不合理的。因此，在贸易壁垒不能全面消除的条件下，各国对贸易壁垒的设置也必须是平等的，以便保证贸易利益的平衡。而且，对于发展中国家来说，在设置贸易壁垒方面还应给予“特殊和差别的待遇”，使其通过适当的贸易保护来自发展经济，这一点也是WTO所允许的。因此，发展中国家现时的贸易保护，是促进其经济发展的有效手段，是为了推进其自由化进行积极的准备。发展中国家只有对贸易进行适当的保护，才能促进其未来更加开放。
4.研究国际贸易壁垒问题，不仅要研究国际公共规则允许的内容和各国对外贸易规则本身，还要深入研究如何将其运用的技巧。由于国际规则的规定比较笼统，各国对其运用也存在一些差别，因而在具体的规则运用中经常采用既不违反规则又性质有效的办法管理进出口贸易，形成隐形的贸易壁垒、服务贸易都存在着大量的这类贸易壁垒。如利用贸易配额、许可证、反补贴、反倾销、海关估价、原产地规则、政府采购等制度可以形成制度性壁垒，只是众所周知的，但如何将其巧妙隐藏于国家对外贸易政策、法律和制度之中，使之真正成为贸易壁垒而又能是别国难以提出异议，则是对其运用的技巧。以此类推，利用技术标准、质量标准、商品检验、包装、标签等形成技术壁垒；利用环境保护、生态治理等保护的标准和要求形成绿色壁垒；；甚至利用人权、劳工标准等形成带有政治色彩的贸易壁垒等也都涉及运用的技术问题。很多国家，特别是发达国家经常运用一定的技巧设置贸易壁垒，使贸易壁垒的隐藏性极高，看上去似乎并不违背国际贸易的公共规则，但内容确是变幻莫测，使之有效，使人防不胜防。它不仅直接阻碍了来自别国商品的进口，出口国为适应其看似合理的要求，还将生产要求、技术标准、产品规格等做出一系列的调整，增加了不合理的成本和费用负担。
5.目前新贸易壁垒主要内容包括技术壁垒、环境壁垒和社会壁垒。技术壁垒指的是一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保护产品质量等为由，采取的一些技术性措施。从构成技术壁垒的实质性内容看，技术壁垒有以下几个方面：安全壁垒、卫生壁垒、包装标识壁垒、信息技术壁垒。环境壁垒主要包括：环境技术标准、多边环境协议、环境标志、ISO14000、绿色补贴。社会壁垒指的是以劳动者劳动环境和生存权利为借口而采取的贸易保护措施。
6.从静态的角度考虑，新型壁垒的实施就是制定标准与法规，并据此对进口产品进行检查。在壁垒未形成或尚未实施前，进口可自由进行，而壁垒一旦形成，并且实施，新型壁垒对进口产品就产生了明显的间接数量控制机制的作用。从动态角度考虑，随着贸易的深化，必然导致进口产品对新型壁垒的跨越。进口产品要符合壁垒所规定的标准要求，就必须依据壁垒的规定，改进产品质量，提高技术水平。而产品的改进，往往需要从国外引进先进技术，使改进后的产品具有相当高的成本，从而削弱了产品出口的比较优势，跨越壁垒是以进口产品提高成本作为代价的，从而影响到产品的竞争力，并使其销售利润下降，因此
新型壁垒又可以变现为间接价格控制机制。
7.贸易壁垒变动下的企业行为演进趋势
国际贸易壁垒变动后，通过各种制度变化形成新的国际贸易制度环境，为企业提供国际市场机会个市场约束，也制约着企业的行为选择。一方面，传统贸易壁垒的作用逐渐降低，为企业扩大国际市场提供了更多机会。另一当面，行行色色的新壁垒的出现无疑又会给企业的国际市场准入造成障碍，影响着企业的具体行为。在贸易壁垒由传统壁垒向新型壁垒转变时，企业的行为演进趋势具体表现为以下几个方面：
（1）由低价竞争向非价格行为竞争的演进
（2）由技术引进、模仿逐步向关键技术的开发和控制演进
（3）资源利用上逐步向强化核心人力资本的控制演进
（4）企业组织调整行为逐步向国际化演进
8.应对欧美新贸易壁垒的战略对策研究
国外的制造商以及利益集团在激烈的市场竞争中逐渐丧失了原先的市场占有率，面对生存危机，他们会不断地向本国政府提出设置各种贸易壁垒的要求，比如反倾销、反补贴、技术壁垒、安全壁垒、绿色壁垒等等。国外的进口商协会是建立预警机制的可靠基础和天然屏障，特别是有华人参加的进口商协会。首先当地进口商的利益和中国生产厂商是一致的，由于利益相关，加上他们对中国产品情况的了解，关键是国外进口商的身份特殊，又是所在国公民，他们往往能在第一时间获得国外企业动态，随时把握市场的脉搏。他们会密切注视所在国法律或商务等方面的信息，并能洞察贸易壁垒发起的理由缺陷，从而抓住要害予以反击。
（1）在国外建立预警机制的目的和意义
在国外建立贸易壁垒预警机制并非一定要阻止贸易摩擦的发生，而是这样做可以推迟立案的过程，为了下一步的应诉或跨越争取了时间，也就是在国外建立一道防护墙。建立国外预警机制的目的，一是获得理想的结果，即成功否决提案，比如，被我们突破的打火机案；二是对于未被否决的提案可以提出修改案，知道修改到中国企业可以接受的程度；三是提出代替案，比较客观的新提案。
追求双赢，共创未来建立海外预警机制并不是违反国外早已形成的规章制度妈妈比如美国的ＵＬ标准、欧盟的ＣＥ标准以及知识产权等。有些贸易壁垒是由于社会和科学发展的要求所产生的，符合历史发展的规律，比如有关安全、卫生、技术和环境保护方面的法规。对于这些贸易壁垒我们只能去遵从，适应和跨越，决不能抵制或者回避。有些贸易壁垒是国外呃认为造成的，是故意冲着中国产品的。海外预警机制主要是反对那些持片面见解的利益团体提出的要求和法案，消除原因，防患于未然。要加强行业自律，防止低价倾销。
贸易壁垒产生的主要原因是由于中国产品大量低价进去国外市场造成的。低价的原因往往是国内企业的创新能力不足，造成仿冒成风，市场恶化竞争，企业间互相杀价，形成产品价格低于公平价，才导致国外企业接连不断地提起反倾销案。
（2）应对方法和途径
a.提出质疑，赢得时间
当国外的进口商协会获得酝酿贸易壁垒的信息后，可以就贸易壁垒提案的内容，比如所引用的资料、数字的公正性提出质疑。依照美国立案程序，一旦收到类似的质疑，提案将会重新核实。这样起码在时间上拖掉了提案。实际上，许多提案所引述的数字往往是夸张的，有的数字甚至是虚假的，目的是为了引进政府的重视。提出质疑后，要抓紧时间寻找第一手资料，一旦与提案不相符，就可以推翻贸易壁垒的相关提案。提出质疑，还可以赢得时间，至少在这段时间还可以让中国产品继续出口。
提出质疑，就算无法找到理由推翻提案，也可以赢得时间去准备攻关，跨越壁垒。
b.利用产品链，配合关联产品的力量
针对任何产品的贸易壁垒提案，要有目的的找到该产品的下联厂家。因为一旦提案成功，不但进口商会吃亏，也包括使用该产品的相关厂家。举一个成功的例子，在美国曾经提出对轴承的反倾销案，由于使用轴承的轮椅公司据理抗争，因此，推翻了该提案。
9.新贸易壁垒对我国对外贸易的影响
（1）对市场准入的影响
新贸易壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术、环保或劳工因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。主要原因是:
a.我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；
b.贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法承担费用，不得不退出市场。
（2）对产品竞争力的影响
新贸易壁垒对企业的间接影响表现在对产品竞争力的影响。一是企业技术、环保及为了改善工人劳动条件的投入都直接增加了产品成本，从而丧失了产品价格优势，削弱了其在国际市场上的竞争力。二是国内缺乏先进的测试设备，进口大量设备增加了出口企业成本。三是企业要获取相关认证的费用也相应增加了企业的成本。具体表现形式：
a.没有获得有关认证产品的市场竞争力大大降低
b.达到相关标准而增加原料成本削弱了产品竞争力
c.技术、环保以及改善劳动条件的投入使成本增加，削弱了企业竞争力
d.过高的检验检疫费用导致产品竞争力下降
e.昂贵的认证费用导致企业产品竞争力下降
10.从反倾销法律的逻辑含义、反倾销的起源以及WTO《反倾销协议》的宗旨来看，设立反倾销法律制度的目的是防止不公平贸易行为，创造公平的竞争秩序，本质上是反不正当竞争的延续，以通过法律手段保护自由贸易的正常运行。但是，反倾销法律制度在世界上的应用结果却发生了异化的情况，已经蜕变为一些国家为维护公平竞争之名行贸易保护之实的工具
。由于具有形式合法、便于实施、效果明显、保护期长且不易招致贸易报复的特点，越来越多的国家视反倾销为保护本国产业利益的最佳办法而频繁采用，成为一种限制自由贸易的贸易壁垒。
针对我国产品的反倾销法案件如此之多的原因主要有以下几点：
（1）我国对外贸易的快速增长对其他国家构成较大的压力。
（2）出口经营秩序局面混乱。长期以来，我国企业竞争由于种种原因而存在着竞争手段单一、同行竞相压价、以低价求胜的局面。
（3）国外歧视性反倾销政策也导致了反倾销的频繁使用。
11.应对新贸易壁垒，关键在于企业全面提高综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业综合竞争力，提高产品的技术含量和档次，加强环境管理和职业安全管理，树立可持续发展理念，从综合能力上缩短与发达国家企业的差距。同时，由于新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门，政府须发挥主导作用，帮助企业提高综合竞争力，突破新贸易壁垒。
12.在我国，对外贸易预警应急机制一般称为产业损害预警机制，主要是针对汽车、钢铁等重点行业和重点商品
13.这些在WTO的框架下形成的壁垒，具有广泛性、系统性、双重性以及扩散性大、争议性大等特点
14.值得注意的是贸易壁垒正在趋向于制度化，使应对更显难度，应对成本更高。例如，我国企业采用的应对策略可以归纳为三类：一是试图绕开有关的技术性壁垒，证明自己的产品属于某种标准覆盖范围；二是积极应诉或者游说，试图说服技术标准制定国放弃或者推迟相关标准的执行；三是以巨额投入使产品适应有关标准。这些方法是必要的，但除第三种策略外，成功的可能性较小，基本上属于被动式应对策略。
15.伴随着中国对外贸易迅速发展的进程，我国外贸发展环境日趋紧张化，研究突破贸易壁
垒的对策机制，已经到了不能以传统的“见招拆招”的被动方式进行，更需要主动参与，以创新思维进行思考，需要突破以单个国家为出发点思考对策机制的限制，将对策机制融入到集团化和区域化合作中，避免以“壁垒”对“壁垒”，以求顺应大势，获得发展。
16.美国之所以在经济全球化进程中称为某种意义上的“龙头”，除其强大的经济实力以外，有效地利用政府外的各种行业协会抢先制定各类市场标准，设置种种技术性贸易壁垒或限制，利用其高科技的优势和经济优势引诱甚至胁迫其他国家遵从美国有关行业协会所制定的各项标准和规范，也是一条十分重要的原因。
17.我国入世后，遇到了日益频繁的技术贸易壁垒，造成了较大损失。而相关行业协会的作用没有充分地发挥出来是重要的原因之一。发达国家的行业协会发展得较早，也较为发达、这有其历史原因，也是发达国家市场经济相应的产物。适应具有中国特色的社会主义市场经济的时代要求，我们必须加快我国行业协会的建设，这样才能更好的发挥行业协会在应对技术性贸易壁垒等问题中的作用。
（1）建立统一协调、以市场为主导的行业协会动态运行机制，尽快解决我国行业协会作用分散、机制僵硬、反应迟缓等弊病。
（2）增强我国行业协会的市场功能，全方位地赋予行业协会应对市场变化的权限，并在法律上确立行业协会的重要地位。
（3）改革行业协会目前的用人机制，形成行业管理、技术研发、政策研究、服务咨询等多层的人才架构。
（4）去除行业协会在应对技术贸易壁垒等方面的程序性障碍，使程序更加简化，避免交叉和重复。
（5）加强信息网络建设，使信息传递更加快捷。
18.“非市场经济”，又称“国家控制经济”，是反倾销法和反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个非常重要的概念，从本质上说，它是冷战时期的政治残留物，主要是西方国家贸易法中处理诸如基本贸易待遇和反倾销问题是，对社会主义国家采取的一种歧视性做法。
19.新型贸易壁垒，是指对于传统贸易而言，是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非
关税壁垒。传统贸易壁垒指的是关税壁垒和传统的非关税壁垒，如高关税，配额，许可证，反倾销和反补贴等。区别传统贸易壁垒与新贸易壁垒的根本特征是:前者主要是从商品数量和价格上实施限制，更多地体现在商品和商品利益上，所采取的措施也大多是边境措施;而后者往往着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类健
康，安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅是边境措施，还涉及国内政策和法规。
技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例
一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的
保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做
河南大学经济学专业自考本科毕业论文 技术性贸易壁垒对我国对外贸易的 影响及对策 作者：××× 专业：经济学 准考证号：××××××× 指导老师： 成绩： 身份证号：××××××× 工作单位：××××××× 完成时间：20××年×月×日
摘要:随着关税壁垒作用日益减弱，技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒，客观上成为我国出口贸易的巨大障碍，究其原因，主要在于我国出口产品的弱质性。因此我国应加强对技术性贸易壁垒的管理，提高我国出口产品的竞争力。 关键词：技术性贸易壁垒对外贸易影响对策
目录 一、技术性贸易壁垒的含义及产生的背景................. - 1 - （一）技术性贸易壁垒的含义........................ - 1 - （二）技术性贸易壁垒产生的背景.................... - 1 - 二、技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响............... - 2 - （一）技术性贸易壁垒对我国对外贸易的积极影响 ...... - 3 - （二）技术性贸易壁垒对我国对外贸易的消极影响 ...... - 4 - 三、我国出口产品屡遭技术性贸易壁垒限制的原因......... - 6 - （一）我国出口产品和产业的相对弱质性.............. - 6 - （二）贸易方向过于集中............................ - 6 - （三）对技术性贸易壁垒缺乏了解.................... - 7 - （四）对技术贸易壁垒的重视不够.................... - 7 - （五）技术性贸易壁垒"门槛"愈来愈高，新的壁垒层出不穷- 7 - （六）出口产业企业缺乏有效协调.................... - 8 - 四、我国应对技术性贸易壁垒的对策.................... - 8 - （一）政府应应对技术性贸易壁垒的作为.............. - 8 - （二）企业应对技术性贸易壁垒的作为............... - 10 - 参考文献 ........................................ - 12 -
论国际贸易的技术壁垒 发表时间：2009-12-08T14:20:09.450Z 来源：《中外企业家》2009年第7期下供稿作者：付树农徐小娟 [导读] 为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易的发展 付树农,徐小娟(东华理工大学经济与管理学院,江西抚州 34000) 摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下，传统的非关税壁垒明显减少，高技术标准的措施被更多地用来抵制外国商品的进口。目前，国际贸易中盛行的“技术壁垒”，正是一些发达国家以保护动植物和人类健康安全为理由，而施行的贸易保护主义的新工具。 关键词：技术壁垒;影响;对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2009)14-0105-01 为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易的发展。经济界为了避免全球贸易战的发生，共同签订了世界贸易组织贸易技术壁垒协定(WTO/TBT)，为各国开展贸易活动规定了在技术规则方面必须遵守的准则。 一、技术壁垒 1.技术壁垒的定义。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术措施。 2.技术壁垒的主要形式。TBT的实施手段和形式主要有：制定苛刻的技术标准、法规；制定苛刻的安全、环保标准；采取过于苛刻的卫生标准。 二、技术壁垒对我国对外贸易的影响 1.我国出口受限。目前，我国出口市场主要是美国、日本、欧盟及东盟、韩国等发达国家和新兴工业化国家，出口额占我国出口总额的80%左右，这些国家为保护本国市场，肆意推进技术壁垒，提高产品的技术标准，限制我国的产品出口。 2.出口产品成本增加。由于科技水平的限制，作为发展中国家的我国在技术法规、技术标准、认证制度及检验制度等的制订水平和内容方面与发达国家相距甚远，同一种产品为适应不同的市场，需要经过重复的认证及检验，而高额的检验费用也势必会大大提高出口产品的生产成本。此外，各种中间费用及附加费用的增多，使我国出口产品的生产成本进一步提高，企业的经济效益也将因此受到影响。 3.我国产品的国际竞争力下降。首先，在技术标准上，由于我国的标准内容、体制还存在一定缺陷，以致出口产品难以在短期内达到发达国家的进口产品的技术质量标准。并且，我国的包装材料落后，不易处理，对环境的污染严重。其次，我国出口产品主要集中于纺织、轻工、农副等劳动密集型产品，由于生产条件较差，技术水平落后，致使出口产品质量不高。另外，与发达国家相比，我国对企业出口产品还缺乏完整的检测体系，检测水平不高，使得许多产品达不到国际统一标准，竞争力较低。 三、我国应对技术壁垒的对策 1.普及国际标准，加强信息交流。我国应加强标准、检验等方面的国际互认工作，推广国际标准和技术引进工作，广泛收集、分析有关国际标准和国外先进标准，以加快采用国际标准和国外先进标准的步伐。同时，建设高质量的相关标准信息资源，组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，针对性地开展相关技术壁垒和市场准入规则的研究，及时采取积极防御措施，扩大出口。 2.建立统一规范的认证体系。建立统一规范的产品认证标准，可以借鉴美国、欧盟等发达国家和地区建立产品认证的做法，建立具有中国特色的认证认可体系，提高产品认证的有效性；建立与国际权威认证机构协调的认证机制，在建立和完善认证机制的同时，加强对认证机构的监督管理，提高认证机构的国际地位。 3.健全技术法规体系。逐步完善各项技术法规，以预防为主，强化监督管理，构建既符合国际惯例，又能充分反映我国实际和发展需要的技术法律法规体系，促使我国企业对技术壁垒的认识，改进产品，适应各种先进标准，以通过国际标准与质量认证，主动攻破国际贸易中的“技术壁垒”。另外，应针对WTO的新情况，借鉴国际成功经验，根据我国国情，填补现有技术和法律、法规体系的缺陷，建立健全技术法规与标准体系。 参考文献： [1] 余劲松,吴志攀.国际经济法[M].北京:北京大学出版社,2000. [2] 范开石.WTO与国际贸易惯例实用手册[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2002. 作者简介：付树农(1968-)，女，副教授，主要从事国际贸易研究；徐小娟(1977-)，女，江西抚州人，助教，主要从事国际贸易研究。
贸易壁垒的应对措施（我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以1.43万亿美元位居第二，美国以1.30万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为22072.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到10%左右,发达国家平均关税水平降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品包装、劳工标准、动物福
技术性贸易壁垒国内研究综述 内容摘要：技术性贸易壁垒已成为当前国际贸易领域理论与政策研究的重要课题。本文从技术性贸易壁垒的内涵及表现形式、形成机制、经济效应、应对策略及其对我国农产品出口的影响等方面对国内近年来对技术性贸易壁垒的研究进行梳理总结。 关键词：技术性贸易壁垒内涵形成机制经济效应应对策略 上世纪90年代以来，在关税壁垒和配额、反补贴、反倾销等传统非关税壁垒措施受到WTO严格限制的情况下，以保护人类和动植物健康及环境资源为名的技术性贸易壁垒因其具有的针对性强、隐蔽性好、运用灵活等特性正逐步取代关税和传统非关税壁垒，成为各国特别是发达国家进行贸易保护的主要政策工具和手段，对国际贸易产生着深远的影响。由技术性贸易壁垒而引发的贸易纠纷已成为国际贸易领域一个新的焦点，并对我国对外贸易产生重要影响。国内关于技术性贸易壁垒的研究前期较多集中于对WTO-TBT/SPS协议内容的翻译、简单剖析及对国外技术性贸易壁垒的简单介绍。近年来，随着技术性贸易壁垒对我国对外贸易的负面影响日益显现，研究的视角也逐渐拓展，已从对概念界定、措施方法、表现形式等的介绍深入到对其形成机制、经济社会效应及应对策略等方面的研究。 关于技术性贸易壁垒内涵及表现形式的研究 叶柏林（1990）较早对技术性贸易壁垒的发展趋势有了深刻认识，指出它己替代传统的关税、数量限制及其他非关税壁垒，成为保护国内产业和市场的最主要的贸易壁垒。并进一步（1992）将其定义为：确定产品某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及相关认证、审批和试验程序。并将其表现形式归纳为技术法规与标准、认证与认可制度、包装和标签规定、计量单位制等八类。高文书（2003）认为技术性贸易壁垒是指由于各国的技术措施水平或体系的不同，或信息不足，或歧视性制订和实施而给国际贸易造成的障碍。并将其按设置的故意与否分为了客观性贸易壁垒和主观性技术壁垒。夏友富（1999；2001）对技术性贸易壁垒做了概念上的说明，他强调了技术性贸易壁垒具有保障人类和动植物健康和安全，保护环境，防止欺诈行为等合理目标。并将其表现形式归纳为：技术法规、标准与评定程序；包装和标签要求；产品检验、检验制度与措施；绿色壁垒；信息技术壁垒。这一分类被普遍接受并对日后的研究起到了良好的示范作用。 近年来一些学者对技术性贸易壁垒的含义作了扩展，冯宗宪、柯大纲（2001）将知识产权保护和环境壁垒作为技术性贸易壁垒的特殊形式。周伟民（2005）将技术性贸易壁垒分为“边境壁垒”和“边境后壁垒”，他认为前者是通过国家层面上的技术法规实行的，具有纠正“市场失灵”的结果；后者是通过行业或企业层面的技术标准实行的，作用机制是市场竞争，且大部分属于与国内市场有关的政策，只有一小部分属于贸易政策。 关于技术性贸易壁垒形成机制的研究 张海东（2004）认为技术性贸易壁垒形成的经济学动因主要在于信息不对称、外部性以及用以提供公共产品，除此之外，还在于产业寻求贸易保护的政策需求与政府政策供给的相互作用及均衡。康晓玲（2006）认为各国技术性措施间存在的经济技术水平的、体制性的或信息交流方式上的差异，是技术性贸易壁垒形成
绿色贸易壁垒对我国贸易的影响 负面影响 近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面: （一）产品出口的市场范围缩小。我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。 （二）企业的出口成本上升和出口效益下降。由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。 （三）我国的对外贸易关系摩擦不断。由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。 正面影响 （一）带动我国绿色产品的生产和出口。 在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。而我国出口产品绝大多数为非绿色产品，在目前我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，促使产品
贸易技术壁垒案例介绍60例 上海市标准化协会WTO／TBT咨询中心 编者按在世界经济一体化进程的加快，以及国际贸易自由化程度进一步提高的同时，贸易技术壁垒也已成为重要发达国家保护本国产业和市场、排斥外国产品的重要手段，成为当今贸易保护主义的重要工具。从下面介绍的60个案例中，我们可以发现，贸易技术壁垒具有针对性、隐蔽性、可操作性和限制性极强等特点，它已成为我国出口贸易发展的最大障碍，中国即将加入世界贸易组织，融入世界经济的大家庭，我们应充分认识和了解其他国家的贸易技术壁垒，认真研究，积极采取措施，以突破国外的技术壁垒。 一、法规壁垒案例 1．美国的肉类批发法规定，凡进口肉类必须符合美国标准，这是对向美国出口肉类的国家的一项技术壁垒。美国进口牛肉，每当进口量超过本国产量的7％时，美国牛肉商就要求政府实行保护。1970年10月，美国曾以所谓卫生标准不符合要求为借口，限制了从澳大利亚进口牛肉。 2．由于欧盟未执行世贸组织关于反对欧盟禁止进口经激素处理牛肉的裁决，且实施这项禁令达10年，世贸组织于1999年7月裁定，美国和加拿大可分别获1.168亿美元和1130万加元的损害赔偿。美国宣布，从1999年7月29日起对价值1.168美元的欧盟出口商品征收100％的惩罚性关税。这些商品包括丹麦火腿、法国馅饼、意大利蕃茄和德国肉汤等。 3．1990年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是认为其在东太平洋地区没有按照美国的法律规定捕捞金枪鱼，而是采用拖拉大围网捕捞，结果捕获珍贵动物海豚的数量超过美国船只的1.25倍。 4．1999年，由于发现WIN98操作系统会根据计算机硬件配置情况，生成一串与用户、地址相关的全球唯一的识别码，通过WIN98的注册程序自动传送到微软网站上；即使用户指明不要这样做，注册程序还是会在用户不知晓的情况下悄悄发送这些信息；IntelⅢ的电脑会在人们不知不觉中通过互联网把该机型号、所在位置、机主等基本信息反馈到Intel公司的未用数据库中。为此许多国家政府规定政府上网机不准使用配置WIN98或IntelⅢ芯片的电脑。这使微软和Intel公司失去一大批用户。 5．日本从1990年开始研制高清晰度电视（HDTV）技术，采用1125行、每秒60帧的MUSE制式，于1990年11月正式播放。由于信息量（图像为模拟、伴音为数字）激增，必须在比现在TV宽得多的频带中传送，因此不得不通过卫星播送，且和现有的电视机和电视节目不兼容。 欧盟于1986年开始研制HDTV，采用1250行、每秒50帧的HD-MAC体制。欧盟的HDTV也要通过卫星播送，但它还附加了一个转换器，因而普通电视机也能接收HDTV节目。为了排斥日本成熟的HDTV技术，欧盟规定：①欧洲卫星不得转播非MAC制式的电视节目；②大屏幕电视机必须配装HDTV转换器。 美国从1998年开始研制HDTV技术。研制一开始就充分应用数字压缩技术，较好地解决了利用现有的TV设施传送和播送问题。为此美国联邦通信委员会（ECC）规定：①美国的HDTV应当既能用卫星，又能利用现有的地方广播电视设施播送；②美国的HDTV必须与现有的普通电视机和电视节目兼容。这两条"合理"的规定，一举把日本和欧盟的HDTV 技术排斥在美国市场外。 6．日本规定微型计算机的操作系统必须用日语编程。这样，成功地把美国的微机阻挡在日本市场之外，从而保障了日本微机工业的高速发展。 7．1999年，法国政府为了防止英国疯牛病牛肉流入法国，规定来自英国的牛肉必须标贴"英国制造"标识。
（国际贸易）技术性贸易壁 垒
技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的壹种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩于内的WTO 成员国的玩具出口，但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又壹次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的壹种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令”特别强调“确保壹个高水平的儿童健康和安全保护”，委员会能够作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件”，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也能够要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第壹大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%之上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之壹之上到欧盟各国，金额14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 于2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、
绿色壁垒案例 1、最近，在美国，西欧主要国家以及日本之间，又展开了建立汽车贸易壁垒的新较量，这标志 着世界汽车三大市场之间的贸易摩擦又将升级。由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到顾客的欢迎，日本轿车在美欧市场的份额是美欧企业在日本市场份额的几倍。欧盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲市场的增长。新的环境保护际推要求，到2008年。欧洲市场销售的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，这无疑是冲着日本和韩国企业而来的。对此，韩国的汽车企业认为“在技术上难以达到”而反对；日本汽车工业协会则表示“与欧洲企业共同努力”。但是不明确表示保证届时达标。欧盟准备在各成员国一致通过新的排放标准之前，先拿日本和韩国企业开刀，即首先强制要求日韩企业先达标，否则不能向欧洲市场出口。据分析，由于在欧洲市场上，从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主，其平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近10％。若要达标，日本车就要平均减少31％以上的二氧化碳排放量。日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府与欧盟就汽车废气排放标准谈判破裂后，日本立即采取了针锋相对的策略：实施“歧视性”的《节能修正法》新法案。在1999年4月1日实施的该法案规定，到2010年，在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车，必须达到相应的节能标准，以减少汽车的废气排放。具体规定是：两人（按110千克计）乘坐时总质量在1000千克以下的汽油轿车，到2010年要比1995年的相当车型节能17.7％；同期 1000－1249千克的轿车，要节能 25.7％;1250－1499千克的轿车要实现30％以上的节能；1500－1749千克以上的轿车，到2010年要 比1995年分别实现节能24％和9.7％。由于美国和欧洲生产的轿车在日本市场有近90％属于1250千克以上的范围，即几乎所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更加严格的节能要求；而日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车，因此受此修正法案的影响就没有外国企业那样大。美国政府今年3月向世贸组织提交了一份意见书，该意见书指出，日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的不正当行为。要求世贸组织正式调查。 2、为保护环境，不少发达国家采取了各种措施来限制或禁止某些产品的进出口贸易。经济合作 与发展组织成员国已禁止了多种化工产品的生产和进出口贸易，其中包括DDT和六六六等农药。由于食品受到污染，许多国家提出了很高的卫生要求。1991年有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量订有法定的限量标准；不少国家对食品中农药残留污染、重金属含量、化肥使用、微生物污染、动物饲料及添加剂等进行了严格的规定；对食品包装的要求也越来越严格。有的国家以保护野生动物为由禁止进口裘皮、毛皮、鲸皮产品。美国宣布禁止从加拿大进口石棉；德国根据《危险物质使用条例修订草案》规定在1994年全面禁止进口、制造和使用石棉，并敦促其它国家在欧洲范围内禁止使用石棉。1990年美国根据保护海洋哺乳动物法，以保护海豚为由禁止进口墨西哥的金枪鱼。废弃的塑料包装材料在许多国家和地区已成了难以处理的垃圾，构成“白色污染”。为保护环境，许多国家对进口商品的包装提出了可回收利用、循环使用、自然化解等新的要求，这使得许多产品进入其传统市场时产生困难，贸易争端也随之而起。 3、从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染， 不符合环保要求。我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度”，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中发展中国家提供的产品占90％。值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联合国现已拟订《持久性有机污染物议定书》初步草案，一旦通过，必将对包括我国在内的企业生产和商品出口产生很大影响。 4、欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较
技术贸易壁垒对我国出口案例分析、借鉴和对策 一、技术贸易壁垒定义： 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。 二、技术贸易壁垒对我国出口案列： 案例1、浙江某丝绸进出口公司，产品主要销往日本和欧洲。2005年成品出口量为1.2亿美元。但其中有两单业务，一项是5万米的印花丝绸成品，价值10万美元，另一项是4万米已经染色和砂洗的丝绸，价值10万美元，共计20万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。 案例2、浙江某集团出口日本的一批纺织品被中间商处以16万美元的罚款，而另一批出口欧盟的3万米窗帘布被迫回销，理由都是因为这些纺织品没有达到生态纺织品标准。 以上两个例子，是贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响，他们对中国产品的反倾销，理由很简单，是中国的纺织品的技术没有达标，在产品创新上面也没有很好的体现，这是对我国纺织技术的一大挑战，因为在进入WTO以后，很多地区，尤其是美国队中国的产品的反侵销日趋严重，他们对质量技术的要求也不断提高，他们有些都是按照国际标准来要求进口产品的，有些甚至是超过了国际标准，而中国的纺织品的技术只有国际标准的40%，这显而易见，这是对中国产品的歧视，这样一来，我省的纺织产品必然在国际竞争中因技术门槛提高而出口受阻。而且当美国实行了一些反侵销的战略来对待中国的出口的时候，欧洲一些国家也开始对中国产品的反侵销，他们的条例完全是照搬美国对中国反倾销的条例，这样一来又是对中国的一大打击，基于，中国纺织品的贸易国方向基本是集中在美国、欧洲和日本三个贸易壁垒发源地，大多数的海关检验都是超过了国际标准的，并积极运用了技术贸易壁垒对进口产品进行管理。同时，中国的纺织品产出基本以破坏环境的基础上，这样在纺织产品对环境检验中，没有达到国外的坏境检验标准的，必又要被退回！ 这样下来，技术贸易壁垒对中国纺织品的影响明显，大大的降低了我国的出口率，被退回的产品又不可能再被拿回国内，只能在国外低价买卖，这样我国纺织品的收益也大大的降低，甚至纺织品出口可能就没有收益，在国外亏本。发达国家以各种技术法规与标准、合格评定程序以及卫生检疫措施等为依据，形成了严格的技术贸易壁垒，无论其主观意图究竟何在，客观上对浙江省的纺织品出口构成了相当大的限制。 案例3、温州打火机事件简介 2001年10月2日，温州打火机协会副会长黄发静先生收到欧洲打火机进口商协会会长克劳斯邱博的一份电函，告知欧盟正在拟订进口打火机的CR法规草案。这是欧盟对1994年美国CR法规的"克隆"。其核心内容即规定为保护儿童开启安全，要求出口价在2欧元以下的打火机必须安装一个5周岁以下儿童难以开启的
论国际贸易的技术壁垒 摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下，传统的非关税壁垒明显减少，高技术标准的措施被更多地用来抵制外国商品的进口。目前，国际贸易中盛行的“技术壁垒”，正是一些发达国家以保护动植物和人类健康安全为理由，而施行的 贸易保护主义的新工具。 关键词：技术壁垒;影响;对策 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2009)14-0105-01 为了保护本国企业的利益，各国设置国际贸易障碍和壁垒，阻碍了世界贸易 的发展。经济界为了避免全球贸易战的发生，共同签订了世界贸易组织贸易技术 壁垒协定(WTO/TBT)，为各国开展贸易活动规定了在技术规则方面必须遵守的准则。 一、技术壁垒 1.技术壁垒的定义。技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健 康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性 或非强制性的技术措施。 2.技术壁垒的主要形式。TBT的实施手段和形式主要有：制定苛刻的技术标准、法规；制定苛刻的安全、环保标准；采取过于苛刻的卫生标准。 二、技术壁垒对我国对外贸易的影响 1.我国出口受限。目前，我国出口市场主要是美国、日本、欧盟及东盟、韩 国等发达国家和新兴工业化国家，出口额占我国出口总额的80%左右，这些国家 为保护本国市场，肆意推进技术壁垒，提高产品的技术标准，限制我国的产品出口。 2.出口产品成本增加。由于科技水平的限制，作为发展中国家的我国在技术 法规、技术标准、认证制度及检验制度等的制订水平和内容方面与发达国家相距 甚远，同一种产品为适应不同的市场，需要经过重复的认证及检验，而高额的检 验费用也势必会大大提高出口产品的生产成本。此外，各种中间费用及附加费用 的增多，使我国出口产品的生产成本进一步提高，企业的经济效益也将因此受到 影响。 3.我国产品的国际竞争力下降。首先，在技术标准上，由于我国的标准内容、体制还存在一定缺陷，以致出口产品难以在短期内达到发达国家的进口产品的技 术质量标准。并且，我国的包装材料落后，不易处理，对环境的污染严重。其次，我国出口产品主要集中于纺织、轻工、农副等劳动密集型产品，由于生产条件较差，技术水平落后，致使出口产品质量不高。另外，与发达国家相比，我国对企 业出口产品还缺乏完整的检测体系，检测水平不高，使得许多产品达不到国际统 一标准，竞争力较低。 三、我国应对技术壁垒的对策 1.普及国际标准，加强信息交流。我国应加强标准、检验等方面的国际互认 工作，推广国际标准和技术引进工作，广泛收集、分析有关国际标准和国外先进 标准，以加快采用国际标准和国外先进标准的步伐。同时，建设高质量的相关标 准信息资源，组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系，及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，针对性地开展相关技术壁垒和市场准入规 则的研究，及时采取积极防御措施，扩大出口。 2.建立统一规范的认证体系。建立统一规范的产品认证标准，可以借鉴美国、
案例纺织品服装技术性贸易壁垒案例 【案情】 浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求。 浙江绍兴雪尔服饰有限公司董事长蒋国良告诉记者，纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后，作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好势头，但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。要解决这个问题，光印染企业、服装厂急还不行，而是要从为印染提供染料的化工行业抓起。 中国化工网总裁孙德良说，虽然国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性染料市场有6成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当于国内企业的2倍。由于国内同类染料的性能不够稳定，纺织品出口企业还是忍痛花高价买进口染料。而一用进口染料，我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危。绍兴县委宣传部长章长胜认为，虽然我们通过千辛万苦的谈判加入了世贸组织，纺织品的配额问题开始得到解决，但如果在绿色壁垒上不突破的话，我们仍然继续会受制于人，与巨大的商机擦肩而过。 1998年，绍兴钱清镇的永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题，说是布料里有一种化学成分对人体有害，要退货。这批货又漂洋过海回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。100万元莫名其妙地打了水漂，企业上下都感到不可思议：布料是好的，颜色也是对路的，怎么会在染料上出问题？ 按照当地其它企业的做法，“一朝遭蛇咬，十年怕草绳”，永通人可能再也不敢冲欧洲市场了。但在广泛调查基础上摸清了原由的永通人发现，绿色环保、对人体无害是一种世界潮流。如果这一关过不了，最后肯定会被世界市场尤其是欧美高档市场淘汰。要抢占国际市场的制高点，必须强化产品的“绿色”意识。 痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。当初，国内化工行业还没有环保染料，永通就用国外的，尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。
国际贸易壁垒对中国的影响文献综述 国贸061 李玥 2020206110 【中文摘要】 2009年9月，美国要求针对中国轮胎进行特殊保障措施调查，由此以轮胎特保案为代表的新一轮贸易保护在全球范围，尤其针对中国展开。国际贸易壁垒对中国产生了一系列影响，中国也对此实施了相应措施。本文具体从贸易壁垒对中国的影响和对应措施两方面综述国内外学者和各组织的观点。 【关键字】贸易壁垒、贸易保护、轮胎特保案 一、轮胎特保案的影响综述 2009年4月20日美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会递交的一份议案，该议案要求针对中国轮胎进行特殊保障措施调查。4月29日，美国国际贸易委员会正式启动特保调查。美国国际贸易委员会曾于6月初举行了第一次听证会。9月中旬，美国总统奥巴马将最终决定是否对中国轮胎产品采取特保限制措施。此举一出，在全球范围内引起轩然大波，这是否意味着新一轮贸易保护在全球的开展，尤其是针对中国的行为。对此，社会各界有不同的观点。 就轮胎特保案而言，现在主要分为两派观点：一方认为中国轮胎进口造成美国轮胎工人失业，而另一方观点则认为这是典型的贸易保护主义行为。 代表美国轮胎工人的美国钢铁工人联合会认为，中国轮胎进口严重危害了美国轮胎生产商的经济利益，造成了轮胎工人的失业，因为中国轮胎的价格只是美国轮胎价格的一半，对此他们要求对中国轮胎产品采取特保限制措施。其中，美国贸易代表柯克6月29日提议，要求对中国进口轻型乘用车轮胎连续3年分别征收55%、45%和35%的关税，该案涉资约17亿美元。 而另一方包括了美国轮胎产业协会、美国轮胎自由贸易联盟、美国汽车贸易政策理事会和美国零售业领导者协会等业界组织及美国轮胎进口商和专家学者则纷纷就美国对华轮胎特保调查案表态，认为此举不仅不会保护美国轮胎生产商和工人就业，反而会
论文关键词：国际贸易；技术壁垒；影响；对策论文摘要：随着全球经济一体化进程的不断加深，关税壁垒的作用将越来越弱，而以颁布技术法规、推行技术标准、实施认证制度和检验制度等技术性措施为主要内容的技术性贸易壁垒日益突出。目前技术性壁垒已经取代反倾销措施，成为阻碍我国出口贸易发展的第一大非关税壁垒，是当今国际贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。随着经济的发展，技术性壁垒作为非关税壁垒的新形式在国 1 据有关部 门调查，至2006年底，我国外贸企业在出口过程中几乎都遇到过技术性贸易壁垒的问题和障碍，每年大约有超过450亿美元的出口商品受到不利影响，其中劳动密集型产品受损最为严重，高新技术和机电产品受损呈明显上升趋势。事实证明再加入世界贸易组织之后，以技术 （1）在市场准 入方面。在国外越筑越高、范围越来越广的技术性壁垒面前，我国部分出口商品的市场迅速 （2）对价格竞争力的影响。技术性贸易壁垒 （3） 由于发达国家的贸易技术壁垒名目繁多、变化频繁,且具有一定隐蔽性，往往使我国一些经验不足的出口企业应付不及，被动地陷入贸易纠纷，致使出口产品在发达国家市场上被扣留、 2 2.1 政府应建立技术贸易壁垒的预警和快速反 目前我国大多数企业应对技术性贸易壁垒的最大困难是“信息不灵”、信息“渠 道不畅”、得不到针对性的有效的咨询服务等。具体建立预警机制的主要内容包括:（1）真正形成以政府、行业协会、企业、研究机构等为主体的多层次产业预警系统，政府作为建立机制的发起方，应主动承担整个预警机制的协调规划工作，同时依托行业协会等机构的数据库系统，建立起为出口企业服务的平台，有针对性地提出调整和完善预警机制的建议和意见；（2）形成一套有效的通报、评议、咨询、审议制度；（3）组织专门的人力、物力研究国外的TBT系统，按出口对象和产品类别全面、及时、准确地收集、整理、跟踪国外的TBT信息，建立相应的TBT信息中心和信息数据库；四是建立高效的TBT信息咨询服务体系，及时发布预警信息。通过对TBT问题的认真研究，及时作出预警分析，帮助企业提高质量意识，寻求 （1）建立并完善我国产品质量法律法规体 [!--empirenews.page--] 我国应针对已加入WTO的情况，建立健全技术法规和技术体系，构筑我国的技术性贸易壁垒保护体系，按照国际惯例，将安全、卫生、健康、环保等保护消费者利益方面的重要问题，作为贸易技术法规建设的重点，通过制定强制性标准，把未达到技术标准的产品拒之门外。[1][2]下一页 （2在国际贸易中，发达国家设置了一些非常严格甚至苛刻的标准，我国为了达到其市场准入标准，导致生产、加工成本大大增加，降低了我国产品的市场竞争力。制定、实施标准化战略是我国建立技术贸易保护体系，维护国家利益，跨越技术壁垒的重要途径。为此，我认为我们应该做好以下几方面工作:①认真研究和积极推广国际标准。国际标准，特别是ISO 9000系列标准和ISO14000体系标准认证反映了国际上先进的科技水平，代表着一定的质量水平，成为国家之间的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础，采用国际标准，可以使国内企业积极迈向国际市场，与国际环境接轨，不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益，使生产更加便 ②适应我国出口贸易需要，调 整我国标准结构。我国目前是以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相互协调 ③积极参加国际标准化的活动。WTO要 求成员国积极参与国际标准的制订，我国作为发展中国家，应该借鉴发达国家的经验，积极
贸易壁垒的应对措施
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贸易壁垒的应对措施(我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。２00８年我国对外贸易进出口总值达2５616.3亿美元,德国以１.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以１.43万亿美元位居第二,美国以1.３0万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为2２０72.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时,也不得不关注另外一个事实,以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒,对我国国际贸易的影响越来越大,已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进，导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到１0%左右,发达国家平均关税水平降到３％左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场，纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深,新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒,成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间,如各种环保公约、TＢＴ、ＳＰS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品包装、劳工标准、动物福
技术标准与国际贸易壁垒案例 1.江苏省紫菜协会对日反贸易壁垒案例 时间：2003 年 2 月 15 日 地点：南通和连云港两地 事件缘由： 江苏省是中国条斑紫菜的主要生产地区，目前栽培面积10 万多亩，达到 年产紫菜标准制品 17 亿枚、产值 7 亿元的产业规模；产品 90% 以上出口，已初步形成配套完整的产业体系。但由于紫菜交易分散经营，缺乏统一的质量标准；紫菜加工技术和销售价格基本上被日本控制，中国紫菜的国际价格非常低；紫菜消费大国日本采取配额分配和进口许可证制度，导致中国紫菜迟迟不能直 接进入日本市场，对日出口多年来一直保持零的记录。这些问题严重侵害了中 国紫菜厂商的利益，并阻碍了江苏紫菜产业的进一步发展。 详细过程： 2003 年 2 月 15 日，南通和连云港两地的紫菜加工、生产单位和个人自 愿联合起来，组建了一个非盈利的社团组织，即江苏省紫菜协会，并经过民主 协商制定了协会章程。目前，协会已发展单位会员和个人会员共 110 个，约占 全省紫菜生产加工企业的 62%。江苏省紫菜协会成立后，组织考察团赴日本考察，采集到了日本官方对干紫菜进口配额情况的第一手资料，认定日本对中国 产紫菜出口存在歧视性贸易壁垒。2004 年 2 月 25 日，江苏省紫菜协会代表其 下属 110 个会员，向国家商务部申请反贸易壁垒调查，商务部公平贸易局正式 受理了上述申请后，与日方政府有关部门共举行了 3 次磋商。 最后处理结果： 2005 年2 月 21 日，日本经济产业省在日本《经济产业公报》和《通商 弘报》上登载了经济产业省第 19 号“进口通告”，公布了日本2005年紫菜进 口配额方案。进口通告取消了对进口干紫菜和调味紫菜原产国的限定，并载明2005年日本干紫菜和调味紫菜进口配额总量为 4 亿张，值此日本对中国紫菜进口关闭了 2 0 年的大门终于开启。最新的进展是，今年中国已经从日本紫菜协 会获得 8 0 0 0 万张配额。 事件影响：日本取消了对中国紫菜进口的贸易壁垒。江苏省紫菜协会作为仲裁者，从管理层面上对紫菜配额进行分配，这种分配过程实施上是南通和连云港 的紫菜生产企业进行谈判的过程。 资料来源：知网。江静.江苏省紫菜协会对日反贸易壁垒案例[J].中国改 革,2005(11):47.