浅谈工程建设中的HSE管理
己内酰胺监理部：刘胜炎
摘要：工程建设是一种高危行业，它的HSE技术管理工作更是重中之重。本文针对工程建设领域的HSE技术管理工作，表述一
下自已的见解。
关键词：工程建设、HSE技术管理、措施管理。
工程建设的生产活动危险性大，不安全因素多，施工人员与技术人员参差不齐，现场作业人员稳定性差，工程机械鱼目混珠，是各类事故的多发行业。虽然强制实行了工程建设企业的安全生产许可证制度，加强了工程建设的市场准入制，同时也加强了对工程建设企业的现场安全检查制度与力度，但伤亡事故仍然时有发生，而且群死群伤的特大事故接连不断。
本人认为：HSE技术管理是一门科学，是一项专业性、技术性、政策性、综合性很强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，工程建设的从业人员以及全社会对工程建设过程中的HSE管理提出了越来越高的要求与需求，传统的管理模式已经不适应时代的要求了。现在需要应用科学的，现代企业HSE管理模式，不断提高HSE技术管理水平，树立新的HSE技术管理理念，建立健全工程建设中的各项规章制度，为最大限度的减小或杜绝HSE事故的发生而努力。
一、工程建设项目中HSE技术管理现状
（一）工程建设中的安全事故绝大部分发生在施工直接作业，也是事故的发源地，因此，我们必须对项目HSE管理模式是否满足
施工现场的需要；是否符合工程项目的管理特点；是否依椐了国家和行业的法律，法规的要求，要进行认真的剖析，从而达到改进和更新适应工程项目HSE技术的管理模式的目的。（二）HSE技术管理事故的原因分析
1、人的不安全行为是事故的直接原因。
首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所周知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的农民散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们的安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，三违〔违章指挥，违章作业，违反劳动纪律〕现解时有发生，据统计，工程建设中百分七十以上事故都是因“三违”而造成的。
2、岗前系统的安全培训教育不够。
工程建设企业聘请劳务工越来越难，成本越来越大，所以对岗前系统培训是时间短，效果差，上岗前的安全教肓没有真正落实，多是流于形式，工人的安全意识，安全知识，自我防护能力没有得到有效的提高和保证。
3、工程建设企业任意压缩工期，安保资金不到位。
不少工程建设企业任意压缩工期，安全口头喊重要，落实起来就不重要，让本已紧张的工期变的更加紧迫，无形中加重了工人的劳动强度，加班加点是常事，这样就造成了人的身体体质上
的安全隐患。有不少工程建设企业，对本以核定的安全资金挪作它用或不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施大打折扣，甚至完全不符合安全规范。
4、物的不安全状态，也是发生事故的直接原因。
工程建设企业的“物”包括：设备，机具，材料，半成品，燃料等等；不安全的情况常有：起重设备的限位失灵或钢丝绳断裂造成坠落，临时用电的漏电保护没安装或灵敏度超值，电源线老化或小于用电负荷而引起火灾等等。
5、不良的施工作业环境对人的行为和物的状态产生负面影响。
事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的，若不考虑客观情况而一概指责施工人员的过失，是片面的，不客观的，不真实的，甚至有时还是错误的。要进深一步了解过失的背景和条件，即不安全环境，例如，照明光线不足而暗淡或者过强，造成作业现场视物不清；作业场所狭窄，杂乱无章；地面不平，有油渍；材料堆码过高，造成塌倒伤人；噪音过大，引起施工人员命令听不到或听不清，引起人的烦燥情绪，从而增加了事故隐患。
6、管理上的欠缺是事故发生的重要原因，有时是直接因素。
常见的管理缺陷就是制度不健全，责任不明细，有法不依，违章指挥，安全教肓不够，处罚不严，安全技术措施不落实，安全检查不够与流于形式，HSE技术人员没配到位或随便顶替。
由此可见，HSE技术管理的目的就是保证良好的施工作业环境，
保证人和物的安全状态，这些都需要建立科学，合理的HSE管理模式。
二、工程建设中HSE管理措施
〈一〉改变安全教育的现状，实行分级负责，分级教肓。
各类人员必须具有相应的执业资格证才能上岗，三级〔业主，监理，班组〕安全教育要确保时间，质量。结合不同的
作业人群，教育不同的内容。特别是施工作业者，要重点教
育作业环节中习惯性违规违章纠正方法与严重性，要通俗易
懂。另外：对于承包商主和现场管理人员，要坚持不同的工
程，不同的环境，不同危险因素，不定期组织有针对性的培
训教肓。
〈二〉加大HSE的科技投入。
鼓励工程建设企业加大HSE的科技投人，让其使用先进可靠的装备，淘汰落后的工艺与设备，要充分通过科技进步，
提高安全保证能力。同时要利用社会力量〔监理〕做好工程，
HSE监督工作，从而把HSE监督管理工作全面引向深入。〈三〉编制好安全措施，执行科学程序。
按照国家，行业的安全法规，标准要求，结合工程的特点，编制HSE技术措施，若有特殊的作业〔深基坑，起重吊
装，模板支撑，人工挖孔桩，临时用电，高处作业，吊蓝作
业等等〕还要编制专用的安全施工组织设计方案。
〈四〉搞好“五定”，认真落实。
对HSE定期检查，专项检查，日常检查等各类检查所查出的隐患，要做到“五定”，即：定整改负责人，定整改措施、
定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
三、工程建设中HSE技术管理点滴成效
〈一〉加强施工现场HSE技术管理力度，联合相关力量，群策群治，常抓不懈，严防死守。我们结合工程项目的实际作业环境、条
件、人员、设备、机具等状况，特别是在作业人员安全意识淡
薄，技能水平参差不齐，机具设备鱼目混珠的不利因素下，我
们监理HSE技术管理人员发挥其它相关同行的管理力量，做
到齐抓共管，严抓共管，管而不漏，管而必严。每周定期由监
理牵头，业主、总承包、分承包联合HSE拉网式大检查，对
查出的较大隐患，立即下发隐患整改通知单，限定整改时间与
整改标准；对于随意性、习惯性的违章现象，拍照曝光，认真
讲评，证件打孔，违章再教育，直致进入黑名单而驱逐出施工
现场等手段。为此，在整个过工程管理项目中，收效较好，大
量地减少了“三违”事故的发生，提高了工程建设的质量，进
度效能。
〈二〉严格遵循施工方案，科学现场HSE技术管理。各项工程建设中会经常遇到危险性较大的施工项目，这样我们监理HSE技
术管理人员要认真学习专业理论知识，针对不同的危险工程，
部位，都要做到有规可循，有章可查，严格按国家，行业标准
执行。例如我们所监理的工程中，土建主框架结构高度为8.47
米，我们在认真学习建设部建质〔2004〕213号文件中的相关
规定。〈高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过
8M或跨度超过18M，施工总荷载大于10KN.M3，或集中线
荷载大于15KN.M的模板支撑系统〉必须请专家认证审查合格
后方可施工作业，在当时各种压力较大的环境下，坚持了我们
HSE技术管理理念和规章制度，做到安全，平稳，顺利完成
了工程建设。
〈三〉严细认真，通盘考虑，结合施工实际状况，做好每一项工程项目中的HSE技术管理。在我们所监理的工程项目中，人工挖
孔桩是高危险作业项目之一，且数量较多〔379根〕，地质条
件复杂，在边生产边挖桩的狭小环境等不利条件下。我们根椐
平时所积累的人工挖孔桩的经验，详细制订施工作业方案，特
别是在回填土，自然土中出现流泥土，流沙土，不同的施工预
案，同时根椐不同孔桩的深度，请业主检测人员每日开工前做
孔洞中的含氧量分析，氧含量大于百之十九以上，方允许下孔
洞作业，同时对每日挖出来的土壤请有经验的人员进行分析，随时掌握地质变化情况，加强深孔中的强制通风，照明，紧急
情况下的脱身防护等措施。确保了所有人工挖孔桩圆满浇注成
功。
安全施工直接关系到人的生命与健康，安全施工不仅是保证生产，效益，生活的顺利进行的必然要求，同时是促进发展经济的必备条件。工程建设的HSE技术管理，是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段，管理方法，建立新的HSE技术管理理念和模式，提高职工的HSE的执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
浅谈水利工程建设与水利工程管理 摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工 程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工 程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设， 政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。 关键词：水利工程；管理；建设 引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下 逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精 细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生 产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势 近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制 度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的 技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和 国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它 的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。 而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基 本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展 迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程 由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义 在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复 利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污 染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设 管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收 成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配 和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防 止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可 以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后 的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺， 对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题 现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我 国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技 术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如 水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经 不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏
目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录
水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》
HSE管理体系手册 HYHSE-SC-01-2014 版本号：A/0 编制：刘文华 审批：刘家新 发放编号： 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司发布日期：2014年2月15日实施日期：2014年2月15 0
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附录4、GB/T 24001-2004 GB/T 28001-2011 与Q/SHS 0001.1—2001 对照表..................... 31 附录5、程序文件目录 (32) 附录6.管理手册修改记录 (33) 前言 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司位于东城沂河路北文汇小区7 7号。我们坚持与时俱进，紧跟时代的步伐，倡导以诚信为本，以人为本。本公司坚持
“信誉为本、服务大众”的服务宗旨。公司本着“以客户为中心、以质量为核心、长期坚持互惠互利”的经营方针”，热情的为您服务，以最优惠的价格回报客户。我们不断完善自身管理机制，强调客户与市场导向，拓宽服务范围，提高服务深度，追求与客户长远、稳定、双赢的合作关系 批准令 东营市宏远测井仪器配件有限责任公司（以下简称公司）为满足市场需求和顾客期望，实现公司健康、安全、环境管理工作绩效的最佳化，按照Q/SHS 0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准并参考GBrT24001-2004《环境管理体系及规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，建立公司HSE管理体系。经审定，本体系符 合相关国家法律、法规、政策、标准及公司实际情况。 本手册是公司安全、环境与健康工作有效运行的纲领性文件。对外作为公司职业健康安全与环境工作保证能力的证明，体现了对客户的承诺；对内是全员、全过程、全方位开展职业健康安全与环境工作的规范，是公司应长期遵循的准
县顺河堰水利工程是县“十二五”期间的重点水利工程，是县有史以来规模最大、受益面最广的水利基础工程，同时也是一项合理、有效利用水资源的社会公益性项目。项目的实施将有力地促进灌区农业产业结构的调整，解决受益乡镇的用水矛盾，为农民增收致富提供有力的保障，具有良好的经济、社会、生态效益。 现将工程建设相关情况汇报如下： 一、项目基本情况 县顺河堰水利工程位于大渡河两岸，覆盖田坝、泸桥、杵坭、冷碛、兴隆、德威、加郡、得妥8个乡镇，预计2017年12月全面建成。该工程以灌溉为主，兼有农村人畜供水功能，属ⅲ等中型工程，拟修建干支渠，灌溉面积万亩。工程可研批复投资为17180万元，初设批复投资万元。 整个工程共分三个部分：一是左干渠；二是右干渠；三是海子渠、挖斯坪渠和坛罐窑渠。整个工程包含：明渠、暗渠，隧洞1座长、渡槽4座，总长、倒虹管6座，总长。 目前，正在施工的是右干渠，控灌面积万亩，自田坝乡田坝电站前池取水后经田坝乡、杵坭乡后到德威乡涨水沟止，先后跨越足基坡沟、干沟、金华沟、扯索沟、磨子沟，至德威乡涨水沟，线路全长，其中，前段为已建渠道，长，属改扩建段，后段，为新建段。 二、工程建设进度 项目前期情况。 县顺河堰水利工程自2008年底开始规划，2009年全面启动申报工作。2009年至2010年完成工程规划同意书、水土保持方案、水资源论证报告、环境影响报告书、土地预审、拟使用林地审查意见等要件的编制、评审和批复工作。2012年6月18日，历经3年时间，经省水利厅、省发改委等部门三次评审、评估和复审，顺河堰水利工程可研报告获省发改委批复。2013年10月15日，顺河堰水利工程初步设计报告获省水利厅批复。 2013年4月26日完成设计单位招标，2013年12月9日完成监理单位招标，2014年1月2日完成右干渠施工单位招标，工程质量监督单位为州水利基本建设工程质量监督站,第三方质量检测单位为重庆弘洋建筑工程质量检测有限公司。 项目进展情况。 按照水利工程建设程序，该工程右干渠于2014年2月至4月进行了控制点的复测、施工测量等工作，并开展了三通一平等临时工程建设。右干渠a标段于2014年5月全面进入主体工程建设阶段，右干渠b标段于2014年6月全面进入主体工程建设阶段。截止11月底： 1、右干渠的征地工作已完成。1140米临时索道的架设和4000米临时公路的建设工作。a标段已拆除老顺河堰内墙约15660米，圆包山倒虹管基础开挖工作已基本完成，正在进行倒虹管架设的前期工作，完成7000米渠道浇筑。b标段完成4000米渠道平台开挖以及1个弃渣场挡墙建设，完成272米渠道建设工作，跨田坝大桥倒虹管段桥面主体倒虹管已焊接和安装完成。已完成整个渠系工程量的32%。 2、在右干渠施工和左干渠招标设计过程中，按照州政府提出的旅游兴州，生态立州的要求，对工程建设领域生态保护和植被恢复工作提出了更高、更严的要求，同时工程现场发生和出现了较大的外围建设条件的变化，如与ｓ211线重叠施工等，致使项目实施过程中存在严重的施工干扰及安全隐患，经请示省、州主管部门，并与新城管委会、ｓ211线指挥部等相关部门进行多次衔接和协调，拟对顺河堰右干渠及左干渠部分地段进行变更及优化设计。目前已委托设计完成了《州县顺河堰水利工程设计变更报告》，省水利厅在11月14日组织专家对设计变更报告进行审查，原则同意设计变更，正在等待正式的专家组审查意见下达。 3、左干渠c标段的招标设计工作已启动，设计单位已完成外业勘察，正在按照省水利
小型农田水利工程建设管理探讨 摘要：本文作者结合实际工作经验，对小型农田水利工程建设的现状、加强在建及竣工后农村水利工程建设管理的方法等作了探讨，供相关人员参考。 关键词：中央一号文件；农田水利；工程建设；现状；管理 abstract: in this paper the author combined with practical experience, the small irrigation and water conservancy project, strengthen the present situation of the construction of the construction and completion of water conservancy project construction management of the method were discussed, a reference for related. key words: the central number one file; irrigation and water conservancy; engineering construction; the present situation; management 0 引言 2011年中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。同时，从新中国成立以来就提出的“水利是农业的命脉,是实现农业可持续发展的重要物质条件，是国民经济和社会发展的重要基础设施”这一理念经过实践越发体现其准确性。农田水利建设是农业发展的
（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
精品文档 健康安全环保(HSE) 应 急 管 理 手 册 ************公司 *年*月*日
精品文档 目录 第一章、急反划???????????????????.3第二章、急反划??????????????????.5第三章、常事故的防措施????????????????.7第四章、常的急措施??????????????????.8第五章急案?????????????????????12
第一章、应急反应计划 1.1 目的 为保障生产过程中的生命、财产安全，杜绝各类事故的发生和满足健康、安全、环境保护管理体系要求，实现施工过程中出现紧急情况时，对危险源进行有效控制，达到统一 指挥，协调管理的目的；将事故经济损失控制在最低程度，在各项生产活动中，做到有计划、有措施、有应急预案，全面落实安全生产责任制，采取及时有效、有理有序的防范措施，消灭事故源头，确保各项生产活动的顺利进行。 本手册将工业伤亡、火灾、爆炸、重特大交通伤亡事故等，识别为紧急情况。 1.2 适用范围 本手册适用于各生产工作现场、办公区域和生活营地。 1.3 组织机构 HSE 应急领导小组 总部外援 项目部 HSE 应急小组 抢险队救护队后勤保障 1.4 原则和职责 1.4.1 应急反应计划的原则 1.4.1.1规范人的行为。 1.4.1.2维护企业生产秩序，树立企业形象。 1.4.1.3满足健康、安全、环境保护体系要求。 1.4.1.4保障管理者，业主、监理和相关方，以及媒体的不断需求。 1.4.2 应急反应组织机构的职责 1.4. 2.1 加强 HSE体系基础管理工作和应急培训演习，不断提高本公司整体安全管理水平 和应急能力； 1.4. 2.2 对生产过程中发生的事故及时按应急预案组织处理、抢救，尽量减少人员伤亡和 设备损失，避免继发性事故，同时迅速向上一级机构报告； 1.4. 2.3 保证生产作业现场的消防设施和器材、劳保用品、抢救物资、救生设备及其他应 急用品配备齐全，并保持它们性能完好有效； 1.4. 2.4 组织培训和演习，使作业人员能够熟练掌握和使用各类应急设施和器材，熟知生 产过程中事故应急处理方法及要求； 1.4. 2.5负责制定、完善应急计划作业书。 1.4. 2.6为减少人员伤亡，赢得抢救时间，应急领导小组应及时和离作业场所、驻地就近 的公安、消防、医院等取得联系，了解其方位、距离、联系电话、医疗水平、救护设施等， 落实好工地值班车辆，以最快速度将伤员送往医院抢救。 1.5 职责 1.5.1 公司应急领导小组职责
xxxxxx线一期工程xxxxx经济开发区续建配套工程白浪河调蓄工程竣工验收 工程施工管理工作报告 审查：xxx 校核：xxx 编写： xxx市水利建筑总公司 年月日
一、工程概况 （一）工程简介 xxxxxx线一期工程xxxxx经济开发区续建配套工程白浪河调蓄工程位于xx经济开发区，南起河道中心桩号k2+200，北至河道中心桩号k10+236，白浪河调蓄工程范围为白浪xxx路桥至xxx桥，总长12.236km。本工程包含滩地填筑、堤防填筑、河槽清淤开挖三个单位工程，分为左滩地填筑、右滩地填筑、堤基清理、土料碾压筑堤、左河槽清淤开挖、右河槽清淤开挖6个分部工程，其中河槽清淤开挖方量约为11741169.28 立方、滩地填筑4631810.86 立方、堤防填筑564986.74立方、弃土外运6544371.68 立方、清基515508.28立方、围堰方量51111.55 立方。 （二）水文气象 自然条件 气温：最高气温40.7℃，最低气温-21℃，平均气温：12℃。 雨雪量：最大降雨量1080.8mm，最小降雨量327mm。 平均降雨量：671.5mm。 最大积雪期限：36天。 年平均湿度：65%。 气压：夏季平均气压10046KP；冬季平均气压102.76KP。 最大冻土深度：43cm。 （三）工程地质 白浪河流域内出露的地层主要为盐碱土，土质松软。 （四）主要技术特征指标 1、工程设计洪水标准 白浪河调蓄工程50年一遇洪峰流量2513立方米/秒、5年一遇排涝流量1229立方米/秒。 2、工程等级 白浪河堤防设计防洪标准为50年一遇，堤防工程级别为2级。
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策 摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。 关键词：水利建设；管理体制；对策 随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述 水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。 在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。 一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。 这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我
浅谈水利工程建设与水利工程管理张月光 发表时间：2018-07-20T15:37:59.017Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：张月光 [导读] 摘要：目前我国不断加大对水利工程建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，水利工程建设是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业，水利工程建设以政府作为投资主体、投资巨大、服务全社会为主要特征，在整个国民经济活动中具有举足轻重的重要地位。 塔河县财政局黑龙江省 165200 摘要：目前我国不断加大对水利工程建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，水利工程建设是国民经济的命脉，同时也是国家的基础产业，水利工程建设以政府作为投资主体、投资巨大、服务全社会为主要特征，在整个国民经济活动中具有举足轻重的重要地位。 关键词：水利工程; 建设；管理 1我国水利工程建设管理的发展状况 我国的水利工程建设管理在20世纪80年代前，基本上是处于人工管理的模式。人工管理模式又叫传统型经验管理模式，是以长期的工作实践经验为基础，利用常规的工具和普通的通信技术，在水利工程建设的过程中对图表绘制、数据计算和文字编辑进行人工观测、手工操作，从而对水利工程建设的质量、进度和投资进行监控，并发布水情和工情调度的指令。随着社会的不断进步，我国在20世纪90年代初期，逐步的利用现代化管理技术对水利工程建设进行管理并取得了初步的成效，主要是利用通信和计算机技术进行通信联络、文字编辑和图表绘制以及一些简单的编程计算等工作，现代化管理技术在我国的水利工程建设中逐步发挥了其应有的作用。 2工程建设管理的组织模式 随着我国社会主义市场经济的建立，需逐步建立建设实施竞争机制的新格局。当前我国大中型水利水电项目管理应采取的科学、有效的模式是由董事会及所聘任的项目经理单位、专业化的工程管理承包公司、项目建设领导小组共同组成的三位一体的组织体系，这种管理模式的主要优点是将基建与生产、行政法律和经济手段，投资、建设与管理有机地结合起来，做到责、权、利三者统一，实行这种管理模式，将为提高我国水电工程管理。 项目的管理组织在施工过程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时，项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行水利工程工程建设的社会化管理。施工单位本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。 3水利工程施工质量管理的主要内容 1、施工准备阶段的质量管理工作 施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。 2、施工实施阶段的质量管理工作 施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。 3、工程移交与缺陷责任期的质量管理工作 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。 4 水利工程施工质量管理中存在的问题 1、对质量管理的作用认识不清 在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，质量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着。 2、水利工程施工质量管理行为不规范 水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。 3、水利工程施工质量管理人员素质不高 人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏，不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。 5加强水利工程管理的策略 1、严格水利工程原材料管理。水利工程的主要原材料有：起反滤效果的粗砂和砂砾料；起排水效果的逆止阀和集水管；起保温效果的聚苯乙烯保温板；起防渗效果的复合土工膜；起固坡、防护、抗渗效果的混凝土所用各种原资料。对于以上原资料重点操控粗砂及砂砾的颗粒含量和供货料源的安稳性，保证反滤料的效果和操控压实目标的安稳；复合土工膜的质量安稳，保证不同批次的土工膜焊接能相
健康、安全与环境管理手册Health Safety & Environmental Management System Manual 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。 被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。 公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录 公司HSE管理承诺 (1) 公司HSE 管理方针 (2) 公司HSE 管理体系框架 (5) 要素1：领导和承诺 (14) 要素2：方针和战略目标 (15) 要素3：组织机构、资源和文件 (15) 要素4：评价和风险管理 (17) 要素5：规划（策划） (18) 要素6：实施和监测 (20) 要素7：审核和评审 (22) 附录1：HSE程序文件对照表 (23) 附录2：HSE 管理体系术语 (25) 附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺 1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯; 2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程； 3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资 源； 4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任； 5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。 6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司总经理： 2004年10月8日 公司HSE管理方针 公司HSE管理目标： 不损害健康、不发生事故、不破坏环境 公司HSE管理方针： 坚持以人为本保障健康安全 创造一流环境稳步协调发展
水利工程建设情况报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受州人民政府委托，向州人大常委会报告全州水利工程建设情况，请予审议。 一、“十一五”以来水利建设主要措施及成效 **州水资源十分丰富，共计拥有水资源总量为218亿立方米，人均占有水资源总量为万立方米，高于全省、全国的平均水平。但由于地理位置特殊，雨水多而且集中，时空、地域分布不均，水旱灾害频繁发生。全州水利基础设施仍很薄弱，目前水资源开发利用率仅占水资源总量的%，低于全省7%、全国20%的水平，工程性缺水问题突出。州委、州政府历来高度重视水利建设工作，带领全州各族人民持续开展了大规模的水利建设，战胜了频繁发生的严重洪涝、干旱和地震灾害，取得了辉煌的成就。全州共建成大中小型水库69座，总库容亿立方米，堤防公里，引水渠道9858条，水利工程年实际供水能力亿立方米，有效灌溉面积万亩，治理水土流失面积平方公里，水电装机容量达万千瓦，水利为全州经济社会发展，人民安居乐业作出了重要贡献。特别是2016年来，州委、州政府坚持把水利建设作为保障农业稳定发展和粮食安全的重要基础，千方百计增投入，多措并举惠民生，创新机制促改革，加大各项工作力度，推动水利建设
进入新的发展阶段。 （一）认真落实中央1号文件精神，加快实施“兴水强州”战略。 为深入贯彻落实2016年中央1号文件精神，实现**水利改革发展的新跨越，州委、州政府出台了《关于加快实施“兴水强州”战略的决定》，明确了水利发展的目标任务和总体要求，提出了强化增加水利投入四大措施，加快推进水利发展八大工程，实行最严格水资源管理三条红线制度，不断创新水利发展的五大体制，加强水利服务四大能力建设。州委办公室、州人民政府办公室及时出台了《关于落实加快实施“兴水强州”战略决定有关政策措施分工的通知》，落实责任，将各项任务逐一细化和分解到各相关部门。根据六届州委第12次常委会议决定，州委、州政府于4月份成立专项督查组，对各县市（区）贯彻落实州委、州政府“兴水强州”战略决定情况进行了督查。 （二）积极应对，防汛抗旱救灾工作取得重大胜利。 “十一五”以来，我州水旱和地震灾害频繁发生，防汛抗旱救灾工作任务十分艰巨。特别是2016年盈江“8·20 ”、“8·21”地震、2016年盈江“3·10”地震和连续三年旱灾造成了巨大损失。盈江“”地震发生后，我州积极应对，全力以赴投入水利抗震救灾工作。灾后水利设施除险加固工程审批概算总投资亿元，其中：公里的大盈江震
基于水利工程建设及管理的研究与探讨摘要：新中国成立以来，水利工程建设取得了飞速发展，水利工程管理也逐步走上了规范化的道路。但目前我国水利建设及管理中仍然存在工程质量差、重建设轻管理的问题，影响了水利工程实际效益的发挥。本文就水利工程的建设及管理提出了一些有效对策，并指出了新时期水利工程建设及管理工作的新思路。 关键词：水利工程；建设；管理；新思路。 abstract：since the founding of new china, the construction of water conservancy project has made rapid development of water conservancy project management have gradually embarked on a standardized way. china’s water conservancy construction and management, there are still poor quality of the project, re-building light management problems affecting the play of water conservancy real benefits. water conservancy project construction and management of a number of effective measures, and pointed out new ideas for the new era of water conservancy construction and management. key words: hydraulic engineering; construction; management; new ideas. 中图分类号：f407.9 文献标识码： a文章编号：2095-2104（2012）
浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角
健康、安全与环境管理手册 Health Safety & Environmental Management System Manual 塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介 塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。 被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。 公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录 公司HSE管理承诺 (1) 公司HSE 管理方针 (2) 公司HSE 管理体系框架 (5) 要素1：领导和承诺 (14) 要素2：方针和战略目标 (15) 要素3：组织机构、资源和文件 (15) 要素4：评价和风险管理 (17) 要素5：规划（策划） (18) 要素6：实施和监测 (20) 要素7：审核和评审 (22) 附录1：HSE程序文件对照表 (23) 附录2：HSE 管理体系术语 (25) 附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺 1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯; 2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程； 3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资源； 4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任； 5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。 6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。 塔里木油田分公司副总经理： 塔西南勘探开发公司总经理： 2004年10月8日 公司HSE管理方针 公司HSE管理目标： 不损害健康、不发生事故、不破坏环境 公司HSE管理方针： 坚持以人为本保障健康安全
淮阳县2011-2013年农村饮水安全工程结余资金项目 建 设 监 理 工 作 报 告 编制单位：河南省山河建设工程管理有限责任公司 二〇一六年七月
目录 一、工程概况 工程简介 工程总体布置 二、监理规划 监理机构及人员组成 本单位工程监理工作的主要依据 监理工作目标 监理工作职责 监理工作制度 三、监理过程 进度控制 审批承建单位的施工进度计划 质量控制 事前控制 事中控制 事后控制 四、监理效果 工程进度 工程质量 工程投资 五、对监理工程项目的评价 进度控制评价 质量控制评价 投资控制评价 六、经验总结 七、附件 工程大事记
一、工程概况 工程简介 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目解决大连乡的龚桥、鲁台镇的王庄，王店乡的棠李、黄集乡的马庄等4个乡镇4个行政村18个自然村万人的不安全饮水问题，4个供水区均为集中式供水，全部为管网延伸供水，供水水源均采用深层地下水，本工程预计土方开挖万m3，土方回填万m3，管网铺设万m（含入户）。本期工程总投资万元，其中建筑工程投资万元，临时工程投资万元，独立费用万元。 二、监理规划 监理机构及人员组成 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目由我公司承担施工监理工作。施工现场直接承担合同监理业务的实施责任组织。现场监理部设驻地总监代表1名、监理工程师2名，监理员1名。 现场监理部根据国家有关工程建设监理法律与现行行政法规，国家部门制定办法的施工技术工程验收规范、规程、规定和质量检验标准，按照委托监理合同的范围要求开展监理工作。在监理过程中遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则和“勤奋、高效、独立、自立”的原则，依照业主单位授予的职责与权限。与参建各方密切协作。认真检查、监督工程，承建单位严格履行合同责任和义务，充分发挥监理单位的技术和经验优势，向建设单位提供优质高效服务。 本单位工程监理工作的主要依据 (1) 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目建设监理合同、工程施工合同； (2) 淮阳县2012—2013年农村饮水安全工程结余资金项目设计文件、工 程施工图纸；
中国小水电建设现状及分析 摘要：当前小水电技术发展趋势呈逐年上升态势，并且小水电技术的广泛应用不仅为国民经济发展提供必要的用电保障，同时还有利于生态环保。结合我国国情出发，分析了目前小水电建设发展状况与工作原理，并提出促进小水电发展的相关建议。 随着近些年全球能源相关产业领域技术的高速发展，我国水电产业技术也同样迅猛发展，在很大程度缓解了我国不少地方区域供电、用电不足的现状。目前来看，全球水电技术的快速发展，不仅为全球提供了占全球发电产量的五分之一的电力能源，同时又为国家经济的快速增长提供了必要支持，为此世界各国都极为重视水电技术的发展。 一、水能资源状况 1.1我国的水能资源 构成河流水能资源的两大要素是径流和落差，中国具有径流丰沛和落差巨大的优越自然条件。中国境内所有流域面积在100km2 以上的河流共5000 余条。其中，河长在1000km 以上者有20 条；流域面积在1000km2 以上者有1600 余条；水能资源蕴藏量在10MW 以上者有3019 条。 中国河流水能资源蕴藏量676GW，年发电量5920TWh；可能开发水能资源的装机容量378GW，年发电量1920TWh。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。 1.2我国小水电资源的特点 在我国小水电被定义为装机容量不超过50 MW(含50 MW)的小型及微型水电站。中小支流遍布全国，小水电资源十分丰富。据初步普查资料统计，小水电资源的蕴藏量为160GW。相应的年电能约为1300TWh；5 万kW（含5 万kW）以下的小水电资源可开发量达到1.28 亿kW。至2004 年我国已开发小水电装机容量为3865 万kW，已开发的小水电资源占可开发资源的32％，已开发的小水电占整个水电装机的约40％，小水电发展潜力也是很大。 在我国电力尚处于短缺状态的地方偏远地区，小型水电技术开发被评定为对促进经济发展最为有利的能源技术之一。不论是促进我国电力事业发展，还是利于生态环境经济建设等方面考虑而言，小水电技术都是促进电力发展的主要技术。同样小水电系统所用的工作系统寿命期限通常能够维持50a以上。也就是说，小水电技术发展所具备的特点是通常规模较小、周期短、成效明显、技术又相对成熟、经济效益与社会效益也非常显著，如果在贫困山区推行这种技术，势必会促进山区经济的提高，实现脱贫致富。另外，由于我国的贫困区域多数集中在中西部地带，且矿物质、水能源都相对充足，保守估计水电开发量可达上亿千瓦，占据全国开发总量比重的80％以上；在我国扶贫资助的592个重点开发县中，其中就有着298个县的水能资源非常充足、丰富。所以近些年来国家极力推崇小水电技术开发，并在中央出台了1号文件把小水电归结为农村中小型基础设施建设重点领域。 二、小水电技术原理与其优势 1．主要原理 小水电技术主要以水轮机的能量转化实现，通过水轮机实现水能转化为机械能这一过程；水轮机的正常工作运转，能够带动发电机或其他系统设施、设备等实现能量转化。由此可以看出，水轮机是小水电技术赖以依靠的重要设备、设施