做好能源审计促进节能减排
【摘要】随着国家节能减排监管力度的加强、企业能源成本压力以及全球性的能源紧张，能源审计迎来新的发展机遇。笔者通过对企业能源审计存在的不足进行分析，提出了解决能源审计问题的措施，并结合烟台市34家综合能耗5000吨以上的企业进行的能源审计工作，对企业管理提出了节能改进的建议与方法，从而为企业带来良好的经济效益。
【关键词】能源审计工作；节能改进；建议；方法
按照《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T17166—1997），能源审计是指能源审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。从国家标准对能源审计的定义可以看出，能源审计不仅可以使企业优化管理，而且也是促进企业发现问题、正确评价、提高与改进的重要手段。
一、企业能源审计存在的不足之处
（一）企业对能源审计的认识尚浅
能源审计的目的是使能耗企业通过能源审计工作的开展，及时了解本企业当前的能源管理水平，掌握企业实际的能耗指标，找到存在的问题，查明问题的根源，提出节能技术改造的合理化建议，找到节能技术改造的突破口，进行能耗节约挖潜，从而从深层次上提高能源企业的经济效益与社会效益，增强用能企业的市场竞争力。而很多企业的领导对此不是很清楚，甚至有的企业的能源管理负责人对此也概念模糊，造成了为审计而审计的局面，这是和能源审计的初衷背道而驰的，这就要求审计人员细致耐心地做讲解工作。
（二）企业配合人员素质参差不齐
很多企业的能源管理人员没有参加过上级主管部门的节能培训，对能源统计工作比较陌生，还有的企业没有专职的能源管理人员，这就要求审计人员做好前期的动员工作，要手把手地教会企业的配合人员如何填报各种表格，这对能否做好能源审计工作非常关键。
（三）个别企业能源审计的基础性资料尚不完善
针对目前各个企业的情况，个别企业缺少专职的能源管理部门，而且在企业内部没有使用统一的信息管理系统，导致能源使用信息与管理信息分散，无法形成一个有效的统一体，而各自为战的局面又导致很多数据收集困难。由于企业长期以来的节能意识较差，存在严重的重效益、轻节约的思想，因此在具体的工作中就存在工作落实不到位的情况，比如计量器具的完好率、配置率不达标、设备运转效率低等，导致部分能源的消耗计量不准确或计量困难，从而也必然会影响
扶贫资金的专项审计的方法及经验分享（精准扶贫） 一、确定工作目标 对扶贫领域专项资金使用情况进行审计，重点审计扶贫领域的虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费，吃拿卡要等问题，加大对重大违法违规问题、体制机制性问题的 审计力度。 二、确定审计目标 （一）摸清扶贫领域专项资金的底数及构成和资金的分配使用情况。 （二）重点审计扶贫领域专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、 虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题。 （三）对部门和单位在扶贫领域专项资金管理和使用中存在的问题进行审计。 （四）对扶贫领域专项资金安排的工程项目，严格按照项目资金管理办法进行审计， 确保资金使用效率。 三、专注审计内容和重点 以资金流向为主线，以项目为载体，以政策落实为重点，抓住关键环节，重点审计 扶贫专项资金的补助对象、补助项目、申请程序、资金拨付、管理是否符合政策要求， 扶贫专项资金使用是否合规，建设内容是否真实，是否存在虚报冒领，截留私分、贪污 挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪行为。 （一）审计建档立卡贫困户的“精准识别”情况。 对贫困户的“精准识别”重点需要审计核实“不该纳入的纳入和该纳入的未纳入” 的情况，即：进入建档立卡户中的贫困人口是否符合国家贫困人口标准，是否存在贫困 人口应纳入而未纳入的情况。 1.审计国家扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困户是否真实。通过对公安、交警、 房管、工商等部门的数据筛选比对，看有无将非农村户籍人员、财政供养人员、农村运 输大户、家庭成员中有注册公司或经营商铺、在县区购买商品房、购买消费性小轿车等 纳入贫困户。对经审计核实的非贫困人口享受了建挡立卡贫困人口优惠政策，如享受优 惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶持等要予以追回财政资金并追究相关责任人责任。 2.审计是否存在贫困人口应纳入而未纳入建档立卡贫困户。重点审计是否存在应纳入贫困人口的农村低保人员、五保户（尤其是农村低保对象中的生活常年困难家庭特困 人口或因病因残完全丧失劳动能力的人口）未纳入建档立卡户的情况。 （二）审计建档立卡贫困人口“精准脱贫”情况。
附件1 2020年度江苏省节能减排（建筑节能）专项资金奖补项目申报指南 一、绿色城区项目 坚持以人民为中心的发展思想，鼓励有条件的城市集聚资源，以设计品质提升为引领，以技术集成创新为导向，健全完善监管机制，在新建区域内推进高品质绿色建筑创新实践，引导创建全国一流的绿色城区。具体条件如下： 1、在现有绿色建筑区域示范或城市新建区域内选择1-3平方公里开展示范创建。重点支持2-3年内能够见到实效的项目。 2、强化政策机制创新，建立全过程工程咨询、建筑师负责制管理机制。鼓励与以建筑专业院士、住房城乡建设部或省级人民政府命名的设计大师为主创设计师的设计单位进行合作。 3、编制区域绿色建筑发展规划和绿色生态专项规划，研究建立包括高品质绿色建筑比例、装配式建筑比例、可再生能源利用、海绵城市建设、垃圾资源化利用等在内的绿色发展指标体系，指标体系构建科学合理。 4、区内新建和改造建筑全部按照绿色建筑二星级标准设计建造，其中三星级以上绿色建筑占比超50%，可再生能源建筑应用比例超过65%。
5、结合当地实际，实施建筑能效提升工程，探索能耗限额管理。重点开展建筑综合节能率75%、超低能耗（被动式）绿色建筑、合同能源管理模式的既有建筑绿色化改造项目、区域能源站建设等工作。结合老旧小区改造，同步开展围护结构节能改造、适老性改造。 6、执行全面应用“三板”政策，区内新开工装配式建筑面积占比不低于50%并实行全装修，新开工建筑采用装配化装修比例不低于30%。混凝土结构和组合结构单体建筑预制装配率不低于50%，钢结构、木结构单体建筑预制装配率不低于60%。优先支持开展混凝土结构、钢结构、木结构、组合结构等多种装配式结构形式的综合实践。 7、制定发展目标和政策措施，明确规模以上建设项目全面应用建筑信息模型（BIM）技术的要求，设计阶段强化正向设计，区内新建项目设计、建造、运营阶段的BIM技术应用分别不少于40%、30%、20%。设计、建造、运营一体化应用BIM技术的项目原则上不少于2个。 8、配套建设绿色城区宣传展示中心，集中展示绿色生态理念、技术及工程应用。 二、绿色建筑项目 （一）高品质绿色建筑实践项目 针对新建建筑，高质量落实“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，丰富绿色建筑内涵，发挥建筑设计引领作用，强化工程建设组织管理模式改革，推进“江苏建造”（精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造）的集成实践，打
方案预案：________ 机关事业单位节能减排工作实施方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共9 页
机关事业单位节能减排工作实施方案 为积极创建资源节约型和环境友好型社会，进一步加强xx局机关的能源资源节约减排工作，加快推进节约型机关建设，全面贯彻国家十一五节能约束性目标，根据《xx市xx年节约型机关建设实施方案》以及xx局xx年单位节能工作动员会议要求，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想 加强和推进机关事业单位节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关事业单位自身建设的重要内容。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系，努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，完成xx年节能减排工作任务，促进水文事业的健康良性发展。 二、主要目标 xx年，节能工作要实现以下主要目标： 1、认真核定xx年能耗基数，在xx年基础上实现能耗降低5%。 2、在xx年基础上，实现节电20%，节水20%，节油20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上。 3、逐步建立决策科学、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。 4、干部职工节能减排意识显著增强，成为每个职工的自觉行动。 第 2 页共 9 页
企业节能减排工作方案 节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。 一、充分认识中小企业节能减排的重要性 近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。 做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、
少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。 二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务 （一）指导思想。 按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成十一五全省节能减排目标奠定基础。 （二）工作目标。 中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。 （三）主要工作任务。 1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实
第一章工程概况 １、工程名称：欣城国际3#、4#楼工程 ２、工程地点：中华西路及互助路交叉口东北角。 ３、建筑地区特点： 本工程位于中华西路及互助路交叉口东北角，本工程南临 中华西路，西临互助路，地理位置优越。 ４、工程概况： 恒伟—欣城国际I区工程，位于本工程位于中华西路及互助路交叉口东北角，本工程南临中华西路，西临互助路，地理位置优越。建筑占地面积：6935.4㎡；建筑总面积：114670.8㎡；地下室建筑面积：14077.8㎡，其中仓库建筑面积：1845.7㎡。商场及配套设施面积：23683㎡。住宅面积：76910㎡其中：建筑层数：地下二层，1#、3#楼地上30+1层，2#、4#楼地上28层。地下一层为车库、设备用房及仓库，地下二层为车库、设备用房，一~四层为商铺，五层及五层以上为住宅。建筑高度：1#、3#楼：99.75m、2#楼：95.65m、4#楼：95.20m。建筑结构形式：框支—剪力墙结构，设计使用年限为50年。在保证工程质量和实现期目标的前提下，通过加强团结管理，减少浪费，节约资源，保护环境，采用先进施工方法等降低成本，获得最佳经济效益，特制定本方案措施： 第二章节能控制措施 一、合理编制劳动力进出场计划，严密组织流水作业，严格控
制人工费支出。 二、严格执行材料消耗定额，建立材料领用制度，按设计材料 计划用量限额材料，贯彻节约有奖、浪费罚款的规章制度，节约材料具体措施如下： 1、钢材节约 （1）增加钢材综合利用效果，钢筋加工向集中加工方向发展，优在下料，提高钢筋出料率，对剩余短料应尽量利用，如制做穿墙杆、预埋件，u型卡等制品。 （2）加强完善钢筋翻样配料工作，提高钢筋加工配料单的准确性，减少漏项，消灭重项，错项。 （3）钢筋接头采用机械套筒连接及电焊连接，节约钢筋提高工效，加快施工进度。 （4）搞好修旧废工作，对各种铁制小工具应及时保养维修，延长使用期限，节约钢材和资金。 2、木材节约 （1）进行模板配料设计，尽量采用标准规格模板，减少非标准模板，严禁优材劣用，长材短用，大材小用，合理使用木材。 （2）模板安装必须牢固，卡环必须按模板周转使用次数。 （3）认真清理模板，并且刷脱离剂，提高模板周转使用次数。 （4）独立柱模板采用定型钢模板，既能保证柱的垂直度，且装拆快速、方便、提高工效，节约人工费用。 （5）楼板、模板采用疏扣早拆支撑体系，减少模板投入量，加
扶贫资金得专项审计得方法及经验分享（精准扶贫） 一、确定工作目标 对扶贫领域专项资金使用情况进行审计，重点审计扶贫领域得虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费，吃拿卡要等问题，加大对重大违法违规问题、体制机制性问题得审计力度。 二、确定审计目标 （一）摸清扶贫领域专项资金得底数及构成与资金得分配使用情况。 （二）重点审计扶贫领域专项资金管理与使用中存在得截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益得违法违纪问题。 （三）对部门与单位在扶贫领域专项资金管理与使用中存在得问题进行审计。 （四）对扶贫领域专项资金安排得工程项目，严格按照项目资金管理办法进行审计，确保资金使用效率。 三、专注审计内容与重点 以资金流向为主线，以项目为载体，以政策落实为重点，抓住关键环节，重点审计扶贫专项资金得补助对象、补助项目、申请程序、资金拨付、管理就是否符合政策要求，扶贫专项资金使用就是否合规，建设内容就是否真实，就是否存在虚报冒领，截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益得违法违纪行为。 （一）审计建档立卡贫困户得“精准识别”情况。 对贫困户得“精准识别”重点需要审计核实“不该纳入得纳入与该纳入得未纳 入”得情况，即：进入建档立卡户中得贫困人口就是否符合国家贫困人口标准，就是否存在贫困人口应纳入而未纳入得情况。 1、审计国家扶贫开发信息系统中得建档立卡贫困户就是否真实。通过对公安、交警、房管、工商等部门得数据筛选比对，瞧有无将非农村户籍人员、财政供养人员、农村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商铺、在县区购买商品房、购买消费性小轿车等纳入贫困户。对经审计核实得非贫困人口享受了建挡立卡贫困人口优惠政策，如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶持等要予以追回财政资金并追究相关责任人责任。 2、审计就是否存在贫困人口应纳入而未纳入建档立卡贫困户。重点审计就是否存在应纳入贫困人口得农村低保人员、五保户（尤其就是农村低保对象中得生活常年困难家庭特困人口或因病因残完全丧失劳动能力得人口）未纳入建档立卡户得情况。 （二）审计建档立卡贫困人口“精准脱贫”情况。
解决方案编号：YTO-FS-PD547 节能减排工作实施方案通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
节能减排工作实施方案通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为了推进“节约型”单位建设，强化节能减排工作，提升资源利用效益，降低运行成本，按照《公共机构节能条例》和《********局节能工作实施方案》的有关要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以建立节约型单位为目标，通过深入宣传、创新机制、强化管理、健全制度等措施，突出抓好节水、节电、节油和办公耗材、办公经费的节约等重点工作，引导广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，全面推进能源、资源节约工作，完成20xx年节能减排任务，进一步提高管理和服务水平，促进单位全面和谐发展。 二、主要目标 20xx年，节约能源、资源工作要实现以下主要目标： (一)水、电、油等各项能耗指标在20xx年基础上降低5%; (二)初步建立管理规范、制度保障、职责明确、执行有
企业节能减排方案（一） 一、办公区域： 1、办公室照明。 （1）使用节能电源。 （2）有选择性的开关，外出随手关灯。 （3）不使用的用电设备、电器，应切断电源。 2、办公室空调。 （1）使用空调设定在26度，多用睡眠状态。 （2）把空调排水管加长引到一个桶内， 2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花，洗手，拖地。 （3）在温度适宜的情况下，关闭空调约1小时。 3、办公室电脑。 （1）长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式。 4、办公室用具。 （1）规定大家每人买一卷纸用（放在更衣室），避免私用餐巾纸现象。 （2）多使用钢笔，少使用一次性水笔。水笔外壳保留，续用笔芯。 （3）要爱护设备及办公用品，减少不必要的破坏，提高工具的使用寿命和效率。 （4）对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。 （5）饭店内部办公指令传递采用电脑络；内部文件用小号字体，纸张两面用。 （6）不必“人手一件”的用具降低采购量，多人合用。 （7）减少用一次性杯子的机会，个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。 二、公共区域： 1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。 2、走廊灯不全开，采取间隔亮灯。 3、员工电梯内灯降低瓦数，提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。 三、其他： 1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识，从一开始就提高员工的节约意识。 2、宿舍走廊灯采用感应灯，感应亮灯时间缩短。 3、员工制服外套减少清洗次数，鼓励员工自己手洗衣物。 企业节能减排方案（二） 节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。 一、充分认识中小企业节能减排的重要性 近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民 经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。 做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工
云桂铁路（YGZQ-3）一工区项目部节能减排工作总结 中铁十四局云桂铁路一工区项目部自开工以来，在上级单位的领导和支持下，项目经理部在员工中进行了广泛宣传，开展了多种形式的节能减排活动，现以下几方面做出总结。 一、加强领导，明确责任 云桂铁路三标项目，地处广西自治区，沿线山恋叠嶂，工程线路长，点多面广，耗电耗水量比较大，项目部对节能减排工作进行了专门的组织安排，成立了以项目经理、项目书记为组长的节能减排小组，小组成员广泛开展工作，取得了不错的成绩。项目部根据实际情况明确规定一把手负总责、分管领导具体抓的工作制度，制定了各项规章制度和奖罚措施。在活动过程中，明确提出要把节能减排工作做的实处，过程中严格要求施工现场注意环境保护，水土保护工作，加大节能减排和环境保护的力度，及时总结推广先进经验，大力宣传表彰先进典型。项目部还注重收集员工反映的意见和建议，及时解决铺张浪费的问题，领导重视，制度健全，保证了这项活动的顺利进行，确保这项工作不断取得优异的成绩。 二、贯彻实施，注重实效 做好节能减排工作必须有具体的措施来保证，必须狠抓落实。云桂铁路项目为了切实做好节能减排工作，在工点、各部门与员工之间广泛开展竞赛，用丰富多彩的形式贯彻落实具体工作。
1、在办公室工作方面，打字复印注重节约，充分利用好每一张纸、每一度电、每一滴水，重复利用资源。经理部各部门普遍采用节能照明，随手关灯、关水龙头、关空调成为大家的一种习惯，项目员工互相提醒，逐步改变了以前耗电耗水耗纸的毛病。现在，打印文稿时，纸张正反打印，打印后留下的废纸保留以做稿纸用，电脑暂时不用时，进入待机状态，且随手关闭显示器，下班离开办公室关闭总电源等。使大家养成了良好的行为习惯。项目部成立了职工食堂伙食管理委员会，仔细研究方案，解决因天气、运输、保管等原因造成的蔬菜、食品损耗问题：在职工中进行文明就餐、节约粮食的宣传活动，达到了很好的效果。 2、在工程建设方面，在项目领导的统一安排部署下，各管区积极参与到节能减排活动中。 ⑴、各管区都越来越注重优化施工方案和施工工艺，在充分保证安全质量的情况下，节约材料，杜绝浪费。 ⑵、施工混凝土作业时计算好方量，发料方量可比设计方量稍少，待最后补方，避免发料过多，造成浪费。 ⑶、施工材料按计划采购，合理堆储，不超购材料，不剩余材料，合理的利用材料，材料存放做好防腐、防锈、防潮措施，确保施工材料的质量，使用性能的最大化。
海淀区节能减排专项资金管理办法（2019） 2019年07月25日 公开日期 2019年08月02日 关键词 资金节能减排办法通知 公开类型 主动公开 文号 海行规发〔2019〕8号 载体类型 纸质 记录形式 文本 公开形式 网站公开，政府信息公开大厅，政府公报，政府信息公开栏 内容概述 第一章总则第二章支持措施第三章申报与审核第四章监督与管理第五章附则 信息有效性 有效 所属目录 规范性文件
备注 附件 北京市海淀区人民政府关于印发《海淀区节能减排专项资金管理办法》的通知.ofd 各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位： 经区政府研究同意，现将《海淀区节能减排专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 特此通知。 北京市海淀区人民政府 2019年7月22日 海淀区节能减排专项资金管理办法 第一章总则 第一条为提升节能减排专项资金使用效率，支撑我区生态文明建设，落实污染防治攻坚战要求，深入推进节能减排，提高绿色发展水平，促进地区高质量发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》，特制定本办法。 第二条本办法所称节能减排专项资金由区级财政预算专项安排，由节能减排行业主管部门会同区财政局，按照统筹管理、分类实施、支持重点、科学监管的运作机制共同负责。 第三条节能减排专项资金由节能减排行业主管部门分领域管理。区发展改革委负责节能项目的组织实施；区生态环境局负责减排项目的组织实施；区住房城乡建设委负责绿色建筑项目的组织实施；海淀园管委会（区科信局）负责一般性制造业调整退出项目的组织实施。 第四条节能减排专项资金分领域分别纳入节能减排行业主管部门预算，各部门在编制下一年度部门预算时，根据区委区政府工作重点、项目进展情况提出资金需求，纳入本部门预算安排。 第二章支持措施 第五条专项资金的支持对象为在海淀区内进行工商注册、税务登记、纳统的企业和机构。 第六条节能专项资金，用于支持节能技改，鼓励新能源和可再生能源利用，奖励节能先进，构建节能降耗新机制，提高节能管理能力。
节能减排工作计划及实施方案
郑州筑邦建材有限公司 节能减排试点工作实施方案 (一) 单位基本情况 1、企业概况 ----企业情况。 郑州筑邦建材有限公司是由郑州市建设投资总公司投资控股的新型建材企业，总投资5000多万元，公司拥有两套当今世界最先进的干混砂浆生产线，年设计产能50万吨，是河南省散装水泥办公室和郑州市建委重点扶持的干混砂浆龙头企业，也是我省唯一一家新建京沪高铁水泥乳化沥青砂浆干粉料的供应商。 公司与中国铁道科学研究院、河南建筑材料研究设计院、德国瓦克上海技术中心等多家科研院所和高校建立了密切的人才、技术方面的战略合作关系，公司产品研发中心和检测中心被郑州市科技局授予“郑州市预拌干粉建筑材料工程技术研究中心”，产品已广泛应用于高速铁路、高速公路、水利工程、市政工程、城市地铁工程、矿山、工业和民用建筑工程等领域。 公司主要产品有外墙保温系列砂浆、防水系列砂浆、高速公路快速修补材料、高速铁路专用修补料、高速铁路水泥乳化沥青砂浆干粉料、地铁工程专用灌浆料、家庭装修系列砂浆产品（瓷砖胶、自流平、防水腻子）等。
“天邦”、“人邦”是筑邦公司两大注册商标，“筑信为本，致任于邦”是筑邦公司安身立命的理念，“质量第一、用户至上、信誉可靠”是筑邦公司永不改变的宗旨。 ----产能情况。年产20万吨特种砂浆和20万吨普通建筑砂浆，是当前中国中西部地区生产规模最大的建筑干粉生产企业。 ----产品及市场情况。生产干混砂浆的原材料为粉煤灰、河砂、散装水泥及各种添加剂等，推广和使用干混砂浆是节约资源、保护环境、避免二次环境污染的需要，也是提高劳动效率和施工质量的需要，是国家极力推荐和扶持发展的新型绿色节能建材产品。 公司的主要产品包括：外墙保温系列砂浆、防水系列砂浆、高速公路快速修补材料、高速铁路专用修补料、高速铁路水泥乳化沥青砂浆干粉料、地铁工程专用灌浆料、家庭装修系列砂浆产品（瓷砖胶、自流平、防水腻子）等。随着国家禁止现场搅拌政策的推广和落实，郑州当前被国家批准为第一批19个“禁现”城市之一，郑州市人民政府已专门出台了（第158号）政府令，随着政府政策的逐步到位和国民环保意识进一步增强，干混砂浆产品的前景和价值逐步显现，市场前景看好。 ----资产及经营情况。3月底，郑州筑邦建材有限公司总资产为2632.7万元，净资产为668.5万元，资产负债率为74.6%，总资产3420万元，总资产为3408.5万元。
公司环境保护节能减排工 作计划 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
20XX年公司环境保护、节能减排工作计划 公司各车间、部室： 公司20XX年环境保护工作，以环境保护为中心、控制重要环境因素和节能减排、节能降耗为重点，推进环境管理规范化、标准化和程序化，以实现节约成本、降低消耗、保护环境、预防污染的工作目标，促进公司持续清洁、稳定、文明发展。 一、20XX年环境保护工作重点： 1、实行环境保护责任制，从工艺辖区为界限，“谁主管，谁负责”。安全环保部牵头全员参与，将环境保护、节能减排工作列入各部室、车间负责人职责。安环部将定期组织人员进行监督检查。 2、加强对环境保护、员工职业健康管理工作，生产现场杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。 3、对公司污水在线监测设备、设施管理工作，设立专人负责。 4、对固体废物相关车间制定规范化管理措施，定期清理合理回收利用。 5.切实做好工业水循环利用，污水处理的达标循环利用工作。保证废水处理设施稳定正常运行，力争作到污水总排口零排放,特殊情况下达标排放。 二、工作措施 （一）建立健全环境保护和节能减排机制 1、健全和完善环境保护与节能减排管理机制，按现有各车间、
部室已明确的环境保护管理机构，明确各车间、部室的环保和节能减排职责，责任层层落实。 2、各车间部室明确属地范围内环境保护、节能减排所担负的责任，形成一级对一级负责的责任网络体系，以确保责任落实到实处。 3、安全环保将加大环境保护和节能减排工作的监督检查和考核力度，督促环境保护和节能减排责任目标的落实。 （二）强化环境保护措施和监测计划的落实，加强过程监控。公司已采取多种措施与“人机结合”方式，切实加强公司污水在线监控的管理工作。 1、保证污水在线监控设施运转正常，积极协调运营公司对设备进行维护、保养、调试。不断提高在线监测设备的运行率和准确率，自动在线监测系统与市、省、国家环保监控系统联网，数据生成即时上传。 2、各车间必须加强用水、排水管理。加强污水处理设施管理，提高污水处理效率。同时提高生产、生活水循环利用率。生产系统要尽量使用循环水系统，尽量不补或少补新鲜水，力争做到废水零排放。发现异常情况快速反应，查明原因、快速上报。安环部加强排污日常监管，掌握公司排污情况，确保自动检测设备及时、准确运行。 3、进一步规范在线监控设备管理，建立完善在线监控制度。认真对设备进行巡查，对日常监测数据统计。异常数据及时与运营公
陕西省财政扶贫专项资金管理办法 财政扶贫资金一般指财政专项扶贫资金，即中国国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。下文是陕西省财政扶贫专项资金管理办法，欢迎阅读! 陕西省财政扶贫专项资金管理办法完整版 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自 治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
"三西"农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国
一、专项资金项目计划的下达和执行情况。 将上级下达的项目计划与计划实施情况进行对比，审查财政、计划及专项资金主管部门是否按照国家批准的计划下达项目投资计划和财政专项资金的预算，是否将年度项目计划层层落实到具体实施单位，项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设单位、建设内容、建设规模等问题。 二、专项资金的分配、拨付和使用情况。 通过对财政部门、专项资金主管部门及项目建设单位提供的会计资料进行检查，重点审查各级财政部门是否按计划筹集、落实配套资金，配套资金是否列入本级财政预算;有无通过虚假报表、虚开发票、虚列支出、虚增工程量或将群众自筹的实物和投入的劳力来抵顶配套资金等方式搞虚假配套的问题，如未配套，应分析原因;资金是否按规定的方法和程序分配;是否及时、足额拨付到下级财政或用款单位，有无截留欠拨、平衡预算及挤占挪用等严重违法违纪问题。审查专项资金主管部门是否按规定将拨入的资金及时足额拨付使用单位，是否存在欠拨、出借、放贷、弥补经费、改变资金投向、提取或变相提取项目前期费、吃回扣回流资金等谋取小团体利益问题。审查项目实施单位对拨入的项目资金是否及时入账，有无账外设账，是否按规定时间开工和完工，是否按批准的项目和规定用途使用专项资金，完工的工作数量和质量是否达到设计要求，有无擅自更改项目内容、工程位置、违规提取项目管理费、虚列支出、截留转移、挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等问题。 三、专项资金财务管理情况。 通过对会计资料进行检查，审查财政、项目主管部门以及项目实施单位对专项资金是否实行专人专账、专户管理，资金安排、支出核算和管理是否到项目。有无扩大开支范围、将一些不合理的费用列入专项资金支出中;有无改变资金用途、将各项专款调剂使用;工程项目的预决算是否真实，有无高估工程量，高套预算定额虚增造价，虚列支出搞计划外工程套取专项资金等问题。
XXX医院节能减排工作实施方案 根据《关于印发推进县级公立医院综合改革意见的通知》（国卫体改发〔2014〕12号）等上级文件的精神，加强成本核算，降低医院运行成本，提高医务工作人员忧患意识、责任意识和节能减排意识。为优化医院内部运行管理，进一步加强和推进医院节能减排工作，创建资源节约型医院，结合医院实际情况，制订本实施方案。 一、工作目标 以崇尚节约、履行节约、合理用能、科学用能的科学态度为指导，以减少医院能源消耗为核心，以突出抓好节约水、电、气、汽车用油及维修费、通讯费、办公费等开支为重点，创新管理机制，加强管理，反对铺张浪费，努力降低医院行政运行管理成本和医疗成本，提高全院职工、患者及家属的节能意识，促进医院健康可持续发展。 二、主要措施 （一）加强宣传教育，提升节能减排意识。 广泛宣传节能减排的重要性，同时利用“世界环境日”等各种特定节日，做好以“节能降耗”为主题的宣教活动,做好示范引领，逐步形成“节能减排、人人有责”的文化氛围。通过宣传讲座、张贴标语、宣传栏、医院网站、微信及QQ平台等多种途径，加大节能政策宣传力度，大力宣传普
及节能相关知识,大力弘扬节约光荣浪费可耻的良好风尚。从我做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔，形成人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约的良好氛围，让全院干部职工都树立起节能降耗的意识。 （二）节能减排工作重点。 1．节约用电。优化电脑、空调、打印机等设备的运行时间及参数，加强照明、办公设备、电器、大型医疗设备等节电管理，实行区域划分包干，尽可能使用高效节能产品，定期排查维护，节约每一度电，切实减少不必要的浪费。 2．节约用水。加强用水设备日常维护管理，特别是洗衣房、食堂等，杜绝出现跑冒滴漏和水长流现象，切实做到用水随用随关，如发现水龙头、水管等出现损坏、漏水的现象要及时报后勤科进行维修处理，从小事做起，节约每一滴水。 3．节约用油。医院公车及救护车要做好每天出车计划，合理安排出车任务，行政用车尽量能按照“一地方办多事”的原则出车，合理规划线路，师机要探索节油操作技巧，非工作时间和非执行公务不使用公务车，并注重车辆的日常保养及维护。 4．节约办公耗材。合理节约纸张，提高废纸利用率，推行“无纸化”办公；加强办公和会务用品的管理；加强各
浅谈扶贫专项资金审计方法与技巧 针对近些年各级政府对“三农”的投入渠道多、项目多、资金量大，多数涉及到农民群众的切实利益等问题。为促进各项惠农政策、惠农资金以及农村经济发展，促进社会主义新农村建设，湖北省郧西县审计局近几年加大了扶贫资金的审计力度。财政、扶贫主管部门针对审计提出的问题进行了整改，采取了一定措施，取得了一定成效。但仍存在一些问题，违规违纪手段更加隐蔽，给审计增加了难度，对审计方法提出了新的挑战与更高的要求，审计人员必须采取灵活多样的审计方法，才能更好地履行审计职责，本人认为扶贫 专项资金审计应从以下几个方面入手： 一是从上级下达计划项目入手，揭露计划项目的变化情况，是专项资金审计的基础，在审计中存在随意调项。主要是掌握省、市下达分配文件，核定本县下拨指标。 二是从资金源头入手，揭露资金分配层次中的问题，是扶贫专项资金审计主要内容。扶贫专项资金的投入大都是以县级为主要投向，我县扶贫资金的来源多数是通过上级财政部门和上级主管部门；资金的分配，是在县财政局及县主管部门分配主要掌握在有资金分配权的部门和审批权的人员手中。由于资金分配的透明度缺乏，导致少数人利用手中的权利和职能徇私舞弊，凭人情关系采取上下串通、张冠李戴、戴帽下达等方式安排资金，致使资金未出门就改变了用途。因此，在审计中，应注意资金的分配纵向、横向衔接关系，查找资金的来龙去脉，特别要注意上级分配的指标文件与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目、用途与全县安排的指标、项目、用途核对，从而查找资金分配层次中的漏 洞，揭露资金分配中违规行为。 三是从资金拨付入手，揭示拨付环节间的资金差异，是扶贫专项资金审计的重点。由于部分乡镇向县财政借款较多，财政拨款时用扶贫专款抵扣，再者，主管部门截留、克扣项目单位专项资金，在审计中，应注意逐笔查明资金拨付环节中存在的差异的真实原因，顺着资金拨付流向，分析掌握资金活动的最终去 向。 四是从资金运动变化入手，揭露隐藏的重大违纪线索，是专项资金审计查找问题的突破口。资金的运动变化，是反映扶贫专项资金运动的全过程。扶贫专项资金审计中，第一，从账户入手，找出隐匿账户，从中揭露隐藏的重大违纪线索。一是从会计账薄和会计凭证为基础，查找拨付资金或专项资金支出的去向，进而弄清是否挪用公款为个人谋利或公款私存以及虚列支出、转移资金的情况；是否有隐匿账户。二是以银行存款“对账单”为基础，按序时逐笔勾对，理清资金流向，账户内资金的存量的准确性，账实是否相符，查找有无挪用、贪污的行为。第二，从现金支付流程变化中，揭露专项资金使用的不真实性的问题。一对出纳的现金存量盘库，找出短款或长款的原因；二对出纳的短期超额库存现金或者是现金发生“红字”应引起注意；三以出纳现金的记账为基础，核实每笔业务的真实性；四对大额现金支付的项目引起高度重视， 发现疑点，顺藤摸瓜，一查到底。 五是从报账原始发票入手，揭露损公肥私，是扶贫资金审计的重要环节。审计时，对原材料购进、领用情况来到现场了解核对工程项目，便于对票据的审核，要有物资入库单、出库单、农户领用清册方可报账；对以现金方式补助要有农户签字，在税务开的票据的支出，要到税务部门核实，防止园票，套回现金，特别是大额现金支出，报账时要一律使用正式发票，如果是对方现金或收据，里面必然有假，要想办法进 行核对，坚决杜绝白条入账。 六是从往来账户入手，揭露隐匿货币资金和移花接木现象，是扶贫专项资金审计不可忽视的关键。目前，有些扶贫专项资金使用单位利用往来账户进行作弊，隐匿货币资金，把往来账户当成“掩体”，严重影
节能减排背景下的主要污染物二氧化硫减排量审计实践摘要：环境审计理论研究自1995年引入我国以来，在经历了十多年的实践探索后，目前已在全国范围内广泛开展，在元化环境审计多理念的推动下，环境审计已渗透到了涵盖财政、金融、固定资产投资等几乎所有类别的政府审计。与此同时，环境审计也向纵深方向发展，甚至涉足节能减排这一极具专业性、且此前没有任何审计理论指导和实践经验的领域，作者正是在参与了两次的节能减排审计（调查）后，以二氧化硫排放量占比超过60%的电力行业为研究对象，对主要污染物二氧化硫间排量审计实践整理成文，以期填补环境理论研究的一方空白并对审计实践有所裨益。 关键词：节能减排；污染物；审计 the audit practice of sulfur dioxide reductions in the context of energy saving and reduction --the power industry as an object li xusheng （audit special commissioner’s office in lan zhou,gan su ）abstract： the theory of environmental auditing has been introduced to china since 1995,after more than ten years of practice and exploration, this theory has been widely carried out throughout the country currentrly, in promotion of philosophy of the environmental audits diversity,the environmental audit has penetrated into almost all categories
节能减排实施方案（一） 根据国家发改委、国务院机关事务管理局《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，全面落实科学发展观，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快发展。 二、任务目标 （一）县直机关事业单位节能降耗目标：全县机关事业单位节能工作以20XX年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。 （二）全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。 （三）创建一批节能示范单位。 三、落实措施 （一）节约用电 1空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。 2照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人安全的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。 3办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭电脑、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。 （二）节约用水 1加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。 2对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。 3对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。 4加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行络OA系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。 5强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。 6推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。 （三）节约办公耗材 （四）车辆节油