中国移动宁夏公司2013年LTE无线网络工程优化
考核办法
前言
为规范对LTE一期建设的无线网络工程优化服务商的管理和考核，促进网优合同优质高效地执行，特制订本办法，作为对优化服务商进行考核以及支付服务款的依据。
本考核办法共分为四个部分：考核方式、考核内容、考核结果的落实、考核办法的修订。
本考核办法由中国移动宁夏公司网络部网优中心牵头制订，相应的解释权归上述部门。
为描述方便，在文中将中国移动通信集团宁夏有限公司简称为甲方，将LTE无线网络工程优化服务商简称为乙方。
对于以下设定的考核值，甲方有权根据集团公司最新工程验收标准及全国、本省指标情况进行修改，修改的基本原则为：基准值<=全国均值，挑战值<=全国前10名，但修改前应提前2周通知乙方。
一、考核方式
甲方对乙方的考核按照季度进行，全年服务合同款均分到4个季度中，每个季度的考核结果决定甲方应向乙方实际支付的每季度的服务款项，各季度的考核结果相互独立。
考核工作由区公司网络部网优中心牵头，各分公司共同参与。
二、考核内容
甲方对乙方的考核按百分制进行，满分为100分，共分为8个方面，包括：工程优化人员及设备配臵情况（10分）、网络KPI指标完成情况（40分）、日常优化工作完成情况（22分）、专项优化工作完成情况（10分）、网络规划及新站优化（10分）、日常管理情况（8分）、加分项（5分）、扣分项、申请豁免扣分。
(一)工程优化人员及设备配置情况（10分）
该大项总分为10分，包括工程优化人员配臵（6分）及设备配臵情况（4分）两个部分。此项考核内容采取按月打分，按季度考核的原则。
1、工程优化人员配置（6分）
考核内容如下表：
地市厂商高级
优化人员
数量
中级
优化人员
数量
初级
优化人员
数量
合计
银川诺西 3 9 3 15
烽火 2 5 3 10 石嘴山华为 2 3 3 8
吴忠华为 2 3 3 8
固原贝尔 2 3 3 8
中卫中兴 2 3 3 8
考核方式：
各工程优化厂家的工程优化人员数量少于考核内容规定的人员数量时，每少1人扣1分，扣完为止。各工程优化厂家的工程优化人员不符合初、中、高级别配臵，每1名不符合扣1分，扣完为止。甲
方拟定于2014年1月对乙方优化工程师做技能等级认证测试，测试不达标的人员必须在5个工作日内进行更换，否则将在下一月的人员考核项中扣除相应分数。
2、设备配置（4分）
考核内容如下表：
设备软件详表：
各地市厂商配臵详表：
考核方式：
各工程优化厂家为工程优化人员配臵的优化设备数量少于考核内容规定优化设备数量时，每少1个扣0.5分，扣完为止。
(二)网络KPI指标完成情况（40分）
该大项总分为40分，包括单小区性能考核指标（40分/10分）和全网网络质量指标（30分）。注：在一期工程建设进行中改考核指标权重全部为单小区性能考核，工程结束后或集团宣布开始考核各省网络性能指标时，单小区性能考核指标占10分，全网网络指标占30分。
注：下文给出的量化指标值主要参考当前的实际情况给出，若集团公司针对这些指标有明确的考核指标，应以集团公司的要求为准。
1、单小区性能考核指标（40分/10分）
考核内容如下表：
考核方式：
考核周期内以集团或区公司网络部安排的测试结果为主要依据，当高于挑战值得满分，高于基准值低于挑战值时线性得分，计分规则如下：
得分＝满分×{40%＋60%×ABS（(指标值-基准值)/（挑战值-基准值））}
（1）当指标低于基准值时不得分。
（2）甲方将以季度为周期抽查考核，考核周期内抽查考核基站数不少于建设完成试运行超过5天以上的站点数目的4%，
按月打分，每季度考核一次。
（3）考核测试方法暨乙方参考测试方法：单用户多点吞吐量、小区平均吞吐量和小区边缘单用户速率测试
单用户峰值吞吐量测试
单用户Ping包时延测试
控制面时延测试
2、全网网络质量指标（30分）
乙方每季度该大项的得分以该季度3个月的平均分为准，每月各工程优化队伍所负责区域月度考核统计指标以话务网管统计和网优平台统计指标为准，工程优化队伍有义务和责任核对不同网管系统统计的准确性。每月的得分是各分项指标得分的总和，每个月各项指标的得分相互独立。
当各分项指标值大于挑战值该分项得满分，低于基准值不得分，在基准值和挑战值之间线性得分；各厂家以各自负责优化区域为考核范围，以每个分公司网络指标为打分对象，最终得分按区域进行平均，得分＝满分×{40%＋60%×ABS（(指标值-基准值)/（挑战值-基准值））}
(三)日常优化工作完成情况（22分）
本大项总分为22分，包括7个方面：1、日常监控及网络健康度分析；2、现场测试及优化；3、簇优化；4、用户投诉处理；5、工参准确性及参数优化、更新；6、网络割接及新功能测试验证。7、干扰测试及排查。
上述7项内容以季度为单位、采取扣分项方式进行考核，单项扣分最大值及各项目的扣分总和不超过22分。
1、日常监控及网络健康度分析
主要工作内容：
做好日常话务分析、网络预警工作，对问题小区进行处理和跟踪，通过网络侧的指标和告警，定位无线设备的软硬件问题，确保网络安全可靠地运行。
（1）每天（8－21点）实时关注网络运行情况，及时处理异常指标，确保各项指标不出现大的波动，并记录成文档。
（2）每天通过分析日常话务报告及网络侧的告警，配合处理现网的硬件故障。
考核方式：
（1）因乙方处理不及时或工作失误导致当天指标发生较大波动，每发生一次扣减季度考核分0.5分，考核时段：8:00-21:00
时。
（2）因乙方处理不及时或工作失误引起客户投诉的，同一地点
同一天2次以上投诉的，一次扣减季度考核分0.5分；同一
地点同一天4次以上投诉的，一次扣减季度考核分1分；
同一地点同一天6次以上投诉的，一次扣减季度考核分3
分；同一地点同一天10次以上投诉的，一次扣减季度考核
分5分。
2、现场测试及优化
主要工作内容：
（1）全网以周为单位进行优化测试，重点开展异常事件分析，持续质差路段、持续弱覆盖路段及切换频繁路段优化。
（2）DT测试、CQT测试以月度为单位进行优化测试。同时，对于用户在上述地点的投诉，应及时处理。
考核方式：
（1）以季度为考核周期，没有按照测试要求进行优化测试，每发现一次扣2分；测试数据没有及时上传的，每发现一次
扣0.5分；没有进行数据分析，只是简单数据罗列的，每发
现一次扣1分；分析报告内容简单、出现明显错误、出现
异常事件没有相应的分析调整措施的，每发现一次扣除0.2
分。
（2）甲方按月对测试数据进行综合分析，提出测试中发现的问题，并在下月的测试分析中作对比，如果问题没有得到解
决，需要优化单位做出说明，无正当理由的，每个问题季
度考核扣0.5分，延续到下月的扣1分，每延续一个月扣分
项增加0.5分。
（3）机场、车站、VIP站点CQT测试重点是发现潜在的问题，先于用户投诉前解决问题，因测试不到位出现的长期设备
故障及分布系统故障没有及时发现造成用户投诉的，或接
到投诉处理不及时、不彻底造成二次投诉的，若一周内同
一地点连续出现3次投诉的扣0.5分，连续出现5次的扣除
1分，连续出现10次以上的扣除5分。
3、簇优化
主要工作内容：
坚持以集体和先进省公司的经验合理对全网基站进行簇划
分，并开展以簇为单位的全面优化工作。特别对异频组网
的簇深度开展合理覆盖、异频切换等优化工作。
考核方式：
（1）由于簇优化不及时、不得当导致片区内网络质量指标恶化、用户投诉频繁的一次扣除季度考核指标1分。
（2）未按要求提交簇优化总结报告的一次扣除季度考核分0.5分；
4、用户投诉处理
主要工作内容：
（1）对各地市上月的TOP（银川TOP10，其它地市TOP5）投诉区域制定解决方案并配合实施，应着力通过优化手段解决
全部或部分问题。（注：若连续两个月某区域都出现在TOP5
或TOP10中，则第二个月根据用户投诉数量顺序选择其它
区域。）
（2）牵头对用户反应比较集中的网络质量问题进行定位，在规定时间内制定解决方案并对可优化解决或缓解问题的方案
予以实施。
（3）配合处理因网络质量或容量问题导致的相关投诉。
（4）积极配合解决VIP用户投诉的相关问题。
考核方式：
（1）明显可以通过优化手段解决的用户投诉，但乙方在接到通知后却没有解决（通过参数优化调整可解决）或没有提出
有效的解决方案（需要甲方提供硬件配合可解决），同一地
点一周内发生3次以上投诉的，一次扣减季度考核分0.5分；
同一地点一周内发生4次以上投诉的，一次扣减季度考核
分1分；同一地点一周10次以上投诉的，一次扣减季度考
核分3分。（若乙方已提出解决方案，因甲方原因未能及时
实施的情况，不扣分）
（2）乙方可逐个提交TOP投诉解决方案，若在当月月底前未能提交全部的解决方案，则每少一个扣除季度考核分0.5分；
若提交的解决方案质量较差、可操作性不强（例如：没有
对现场测试数据进行分析，没有对OMC数据进行深入分
析，只是凭经验在纸上谈兵），每发生一次扣除0.5分。（3）乙方制定的TOP投诉解决方案，应首先考虑通过优化手段
解决全部或部分问题，若明显可以通过优化手段解决部分
问题，但乙方却没有制定并实施相关方案的，每发现一次
扣除0.5分。
（4）对于用户反映比较集中的网络质量问题，未能在约定时间内提出有效的解决方案或方案实施后未能取得任何效果
的，每发生一次扣除1分。
（5）乙方人员在处理用户投诉时，必须充分考虑到甲方利益和用户满意度，如果发生严重损害甲方利益或者由网优人员
自身处理不当导致用户不满意，发生一次扣0.5分。
5、工参准确性及参数优化、更新
主要工作内容：
对新开站点的工程参数在实地进行准确性核查，在工程优化过
程中调整的工程参数须做到详尽地记录，每天将完整、准确的
工程参数交由各分公司工程参数接口人员统一管理。每月对无
线常规参数（例如功控参数，切换参数等）进行检查，确保一
致性和有效性；对设备特殊参数区别考虑，提出合理的参数调
整建议。同时，还有以下需要重点关注的内容。
（1）PCI检查及优化
?主要检查网络中存在的模3干扰问题。
?每周通过话务报告及DT测试检查重叠覆盖带来的干扰，并给出改进建议。
（2）邻区关系检查及优化
?每月对网络现存的邻区关系进行系统检查，纠正漏做、单向和
错误的系统内邻区及系统间邻区关系。保证网络中邻区关系的
合理正常，并提出改进建议。
（3）天线俯仰角、方位角的优化
?通过日常测试发现天馈线接反、覆盖不合理、越区覆盖、性能下降等问题，及时做出调整天线俯仰角、方位角的优化方案，并配合开展现场调整效果确认。
?天馈调整要有记录表，数据记录必须及时、完整、准确，并同步更新工参表。
考核方式：
网络部不定期通过WPM、网优平台、天线调整记录表与工参表核对以及现场抽检的方式，检查相关工作是否符合参数设臵规范、参数更新相关要求以及《中国移动宁夏公司频率使用管理办法》相关要求，每发现一项不符合要求的情况，扣除季度考核分0.2分，扣分上限为5分。
6、网络割接及新功能测试验证
主要工作内容：
（1）根据割接工作的需求，配合各分公司维护部门提前制定割接调整方案。积极配合各分公司完成各项网络割接测试验证，确保
各项业务能够正常使用，及时将测试结果反馈相关割接调整责
任人。
（2）根据新功能开启工作的要求，做好新功能在其他优化项目实施
经验的收集，对开启后可能产生的各种影响提前预估，配合做
好各项准备工作。开启后积极配合完成各项功能验证的测试，
及时分析总结测试结果，做好总体效果的评估。
（3）网络割接或新功能完成后，及时完成相关的总结报告，交予分公司相关负责人。
考核方式：
（1）没有及时安排相关测试工作，或测试验证工作存在严重的遗漏，造成割接当日5人以上用户投诉的，每发现一次季度考核
扣除1分。
（2）因乙方工作失误，在网络割接、新功能应用方面造成大的影响，没有事先预警或没有及时发现的，每次扣除季度考核3分，导
致区公司通报的，每次扣除季度考核5分。
7、干扰测试及排查：
主要工作内容：
按周对新入网站点的无线环境进行干扰测试及排查工作，
确定干扰源并提出合理化解决方案。
考核方式：
（1）未定期进行干扰排查工作，导致大面积基站网络性能急剧恶化的扣除季度考核分数1分。
（2）未及时确定干扰源，未及时提出解决方案，或提出解决方案后在5个工作日内网络质量没有明显好转的，扣除季度
考核分数0.5分（因外部不可控干扰源导致提出解决方案无
法解决的情况不在考核范围内）。
（三）专项优化工作完成情况情况（10分）
网优中心根据各分公司的实际需求，在与各分公司、各厂家深入沟通的前提下，以季度为单位，在每季度开始前半个月（至少）确定至少一项专项优化工作，同时确定该专项优化工作的工作计划、工作目标及考核标准。在每季度结束后的下个月内，按照预先制定的考核标准进行考核。
考核方式：指标值大于挑战值得满分，低于基准值不得分，在基准值和挑战值之间线性得分，得分＝满分×{40%＋60%×ABS（(指标值-基准值)/（挑战值-基准值））}；对于无法进行量化的专项工作，按照预先约定的工作要求酌情打分。
（四）网络预规划、规划及新站优化（10分）
工作内容包括：全网预规划、宏基站规划、新站开通后的优化；（1）预规划工作：配臵专人，按月协助地市无线规划人员根据城市建设情况、用户投诉情况、道路测试分析、网络结构调整需求
及无线资源需求情况，汇总梳理宏基站、分布系统的建设需求，按照规划信息表搜集填报相关数据。
a)配合地市公司谈站人员做好站址的选择工作，确定宏站的挂
高、方位角、俯仰角、载频配臵等基础工程参数。结合设计院
出版的站点初勘结果，出版谈址方案，配合各营业部谈址，跟
踪建站进度并配合验证规划效果。
b)信息收集整理：从城市发展、用户投诉、三高站点、新建楼宇、
弱覆盖库、资源不足库等信息完成基站的站址规划与方案确
定，梳理出需要进行宏站、分布系统建设的需求清单。
c)网络摸底测试：通过现场网络摸底测试、评估网络覆盖情况，
确定覆盖目标。通过测试获取实际网络信息，定位弱覆盖区域，
明确目标覆盖区域。
d)现场无线环境勘察：采集建筑地理信息、建筑面积、建筑高度、
建筑数量、电梯、地下室信息，确定覆盖方式及信源方式；勘
察小区、室分无线环境，采集无线环境信息，拍摄建筑物室内
外照片。通过无线环境勘查确定覆盖建设需求与覆盖方式。
e)滚动规划入库：对全银川市的城市新建楼宇进度持续跟进，滚
动规划库及时补充，确保规划工作及时、准确。
f)配合设计审核：配合完成设计审核，确保设计方案与规划方案
的一致性。
（2）新站参数审核：负责对新建宏站及分布系统的无线配臵参数（如邻区、频率、功率等参数）进行审核。
（3）新站优化：负责对新开宏站进行单站的指标监控，根据新站入网验收标准对超标基站的指标情况进行上报，进行开通后的参数核查及优化，确保新建站参数及数据按照规划确定的方案执行。提交相关监控报告。并对存在问题的站点提出硬件或参数的调整方案。对交维宏站进行单验收测试，提交验收报告，对指标不合格的站点提交分公司维护部门，由维护部门对站点进行关停，并交由相关建设部门整改处理。
（4）实时监控、分析新建分布系统或整改分布系统的运行状况，配合三方测试验收单位对分布系统进行测试验收，针对存在的问题，提出优化方案并配合实施。
考核方式：
（1）在预规划工作中，专职人员需按月更新站址信息表，相应信息上报不全、没有按时上报的，每发生一次季度考核扣3分；经审核，站址规划方案存在错误，位臵信息，现场情况与方案明显不符的，建设站点选择出现明显偏差，根本不具备建设条件的，每发生一起扣0.5分；在预规划工作中，专职人员的工作态度、工作效率存在明显不足，经提醒后未能及时改正的，每发生一次扣1分。
（2）乙方在审核新建宏站及分布系统的无线配臵参数时，发生责任心不强或专业能力明显不足，因参数设臵错误导致新开基站开
通后24小时内产生批量投诉，超过5起的扣0.5分，超过10
起的扣1分，超过20起的扣5分；因参数设臵错误导致新开
基站性能指标明显低于正常值的，每发生一次扣除1分。（3）新建宏基站和分布系统开通后指标持续恶化24小时以上，乙方没有及时提出预警信息和解决建议（应同时反馈网络部优化
人员和分公司优化人员），每发生一次，扣除1分。
（4）新建宏基站开通后没有进行单站验收测试，没有及时提出整改意见，造成用户投诉的（由于设备故障、电源、传输等工程因
素除外）超过3起扣除0.5分，超过6起的扣除1分，超过10
起的扣除2分，20起以上的扣除5分。（投诉统计周期指基站
交维后一周内的投诉）
（五）日常管理情况（8分）
本大项包括四项：服务态度；人员稳定性；优化报告完成情况。
1、服务态度
无故迟到或缺席一次扣0.5分；违反甲方相关制度或纪律一
次扣1分；对于合同约定范围内的工作有推诿扯皮、敷衍了
事、弄虚作假现象的，每发现一次扣0.5分，扣完8分为止。
2、人员稳定性
人员数量达不到合同约定的，每少一人/天，扣除当月得分的
0.1分；人员不稳定，在一个月内，考试合格人员每发生1人
次人员变更，扣除当月得分1分，扣完8分为止。
3、优化报告完成情况
乙方应优质高效地完成优化周报、月报和专项报告并及时发送至区公司、分公司相关人员，每迟发、漏发一次报告或报告内容不全面、不详实、不准确的，扣当月考核分0.5分。
通常周报发送时间为每周一下午18点前发送上一周周报。遇有节假日的情况可延后到收假后的第一个工作日18点前。
通常月报发送时间为每月4日18点前发送上一月月报。遇有节假日的情况可延后到收假后的第二个工作日18点前。
通常专项报告发送时间为项目完成后的一周内发送。遇有节假日的情况可延后到收假后的一周内发送。
以上各类报告发送时间为最宽要求，如有甲方工作人员因工作需要，要求提前发送报告，乙方必须提前完成。
（六）加分项（5分）
（1）乙方对网络优化或维护工作提出合理化建议，经甲方采纳实施后，在提高网络质量、解决网络隐患、提升工作效率等方面取得良好效果，在季度考核总得分中每次酌情加0.5-3分。（2）乙方输出优秀网优技术文档或工具（案例、指导手册、优秀方案、便捷工具等），在提高甲方人员工作能力、工作效率方面取得效果，在季度考核总得分中酌情加0.5-2分。
（3）乙方不定期开展分公司或网优中心要求的技术培训，并得到好评的，在季度考核总得分中酌情加0.5-2分。