探讨化学合成制药建设项目环评中几个需要注意的问题
摘要：文章针对化学合成制药建设项目的特点，结合化学合成制药产业政策分析，以及合成药制药项目环境影响评价的特点，重点分?析了合成药制药项目环
境影响评价中的废气和废水治理措施选择等几个问题，对以后的合成药制药项目
环境影响评价工作起到参考作用。
关键词：化学合成药环境影响评价废水治理措施废气治理措施
作为国家社会经济发展重要基础产业部门，制药行业对国家建设和人民生活
起着重要作用。根据2008年我国环境保护部发布的《制药工业水污染排放标准》，制药工业涵盖了化学合成类、发酵类、提取类、生物工程类、中药类和混
装制剂类等六大类别。其中，化学合成类制药项目以污染物排放量大，污染物种
类多且难于处理，严重制约了制药项目的健康发展。因此，对化学合成药建设项
目进行环境影响评价就显得尤为重要。本文结合工作中的实践经验，就化学合成
药建设项目环评中需要特别注意的几个问题作出讨论。
1国家产业政策符合性
建设项目的工艺、产品和规模必须符合产业政策，才能立项和建设。建设项
目须遵循的国家产业政策主要由《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）、《外商投资产业指导目录》（2015年修订）等。建设项目还必须符合地方
产业政策。在国家和地方产业政策中属于“允许类”和“鼓励类”的化学合成制药项
目才能建设。
2与《制药工业污染防治技术政策》的符合性分析
作为技术政策指导性文件，我国环保部制定了《制药工业污染防治技术政策》（公告2012年第18号）。文件中针对制药行业，特别是化学合成药项目提出了“要防止化学原料药生产向环境承载能力弱的地区转移”等选址要求。目前我国尚
未建立制药行业的清洁生产标准以及制药行业准入要求，在目前的化学合成制药
项目环评工作中，需逐条对照《制药工业污染防治技术政策》中清洁生产、水污
染防治、大气污染防治等技术政策，以满足其要求。
3化学合成药项目有机废气污染物分析及污染防治措施探讨
3.1 化学合成药项目有机废气的特点和主要类型分析
化学合成药制药生产工艺主要包括反应和药品纯化两个过程，反应是以化学
原料为起始反应物。化学合成药项目废气污染物类型主要有：各类有机废气；酸
碱使用产生的酸碱废气；粉碎、破碎产生的粉尘，等。其中有机废气是化学合成
药项目最主要的废气污染物，本文重点讨论。
通常情况下，反应物会溶解在各种类型的有机溶剂中，并进行化学反应。常
见的有机溶剂有二氯甲烷、四氢呋喃、异丙醇、丙酮、乙腈、甲醇、乙醇、丁醇等。有机溶剂大部分不参与反应过程，可以回收利用。有机溶剂的使用和回收利
用过程是有机废气的主要产生源，分为常压蒸馏和减压浓缩产生的有机不凝气。
另外一部分有机废气来源于化学原料反应产生的气体。
3.2 化学合成药项目有机废气污染防治措施选择
根据有机气体产生源和物理性质，化学合成药项目有机废气的处理采取不同
的尾端净化措施。本文就化学合成药有机废气产生的来源和性质进行了以下分类，并列举出常见的处理措施。
3.2.1 减压浓缩（回收）可溶于水的有机溶媒产生的废气
对于可溶于水的甲醇、乙醇等有机溶媒，减压浓缩（回收）溶媒产生的不凝
环境影响报告书编写格式要求 一、报告书构成 环境影响报告书格式应规范，要包括以下组成部分： 1、封面（附1） 2、内封面（附2） 3、公司资质（附3） 4、编写人员责任表（附4、附5） 5、项目负责人环评工程师证 6、目录（包括正文目录和附件、附图目录）（附6） 7、正文 8、附件 9、附图 10、建设项目环境保护审批登记表 报告书装订顺序依照上述序号依次排列。 二、纸张及印刷装订规格 报告书一律用A4纸张电脑打印，左侧装订。 三、编辑设置 1、页面设置： ①“纸型” ──主要选用“A4”，“纵向”，个别页面可以采用“A4”，“横向”。 ②“文档网格” ──一律使用“无网格”。 ③“页边距” ──上：2.5cm，下：2.0 cm，左：3.0cm，右：2.5 cm。装订线位置居左。 2、段落： ①报告书标题居中，小题目左对齐，每段落首行缩进4字符。 ②“行距”一律为1.5倍。 3、外文字体：一律为Times New Roman 四、封面、内封面、公司资质、编写人员责任表要求 每份报告书都一律采用公司统一的封面、内封面、公司资质、编写人员责
任表，（见附1、2、3、4、5装订线一律在左面）。 五、目录要求 1、正文目录： 目录按两级标题编写，要求层次清晰，且要与正文标题一致（采用自动目录生成）。目录两字中间空4格，采用小三宋粗体，与生成的目录之间空一行。生成的目录采用小四宋体，1.5倍行距。示例见附6。 .2、附件、附图目录： 附件、附图四号宋粗体，示例见附7。 所有目录单独编写页码，用ⅠⅡⅢ…标明页码，底端居中。 六、正文要求 1、文字 ①、字体：正文一般用宋体小四号字双面打印，1.5倍行距。 ②、篇章标题：正文的序号标题编排要规范。正文层次不宜过多，一般不 超过4层次。 一级标题采用1（空两格）*****，三号宋体字加粗，上下间距为：段前一行，段后一行； 二级标题采用1.1（空两格）*****，小三号宋体字加粗，1.5倍行距； 三级标题采用1.1.1（空两格）*****，四号宋体字加粗，1.5倍行距； 四级标题采用1.1.1.1（空两格）*****，小四号宋体字加粗，1.5倍行距。 报告书采用的标题格式必须符合上面规定，并前后统一，标题一律左起顶格（即不退两格）书写，第一、二、三、四层次标题应单独成行。 当条文内容适于采用分行并列叙述时，其编号依次用（1）、（2）、（3）、……表示，（1）、（2）、（3）均应左起空四格书写，其后空一格再写条文。以下层次可依次用①、②、③、和A、B、C、……；a、b、c、……表示。 标题示例如下： 1 一级标题××（三号宋体字加粗，段前一行，段后一行，1.5倍行距；）顶格1.1 二级标题××××（小三号宋体字加粗，1.5倍行距；）顶格
项目资金申请报告编制有关要求 一、须委托有相应经验的、具有甲级资质的工程咨询设计机构按照要求编制资金报告。 二、资金申请报告内容必须包括： （一）项目单位的基本情况和财务状况； （二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等； （三）申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据； （四）项目招标内容； （五）国家有关部门要求提供的其他内容。 三、资金申请报告附件要求 （一）企业投资项目的核准或备案的批准文件。 （二）申请贴息的项目需出具省级及省级以上银行的贷款承诺函（如果是市银行出具的贷款承诺函，必须同时出具省分行的授权文件）。 （三）项目自有资金和自筹资金的证明材料（必须由银行出具）。 （四）企业基本结算银行对企业出具的银行信用等级证明材料。 （五）环保部门出具的环境影响评价批复文件。 （六）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）。
（七）有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；无新增土地的建设项目，出具土地证。 （八）按有关规定需进行节能评估的项目，需出具项目节能审查意见。 （九）项目设备采购清单。 （十）项目所在地经委和项目实施企业分别关于项目已开工建设的承诺函。（要有明确的文字）保证项目的真实性、项目提供附件的真实性，如果项目有问题由其承担责任。 （十一）项目单位法人证书（副本）复印件。 四、报告编制注意事项： （一）项目资金申请报告内容是否健全？特别是项目申请资金的政策依据和项目招投标方面必须用专门的章节来写，内容要全面。申请资金的政策依据要紧贴国家2012年产业振兴支持方向来写。报告中，招投标必须明确招标范围、组织形式、招标方式等内容。 （二）项目技术方案、工艺路线、设备选型是否先进合理？技术及设备来源是什么？是否属于国家支持方向？ （三）项目投资是否合理？建设规模与投资大小是否匹配？有无虚增投资？是否有国家支持范围外的投资内容？国家只对支持范围内的工艺方案、建设内容安排补助资金，关联性不强的辅助投资不安排资金。如：医药项目国家就只支持GMP改造，申报的医药项目在编制报告时，建设内容和
报告书排版规范 一、报告书封面：（见范例1）格式内容均按照范例执行 【注意事项】（1）封面上字体在页面的上下位置，不得更改； （2）“送审本”，“报批本”一定要注明； （3）编制时间，只填月份； 二、报告书目录：（见范例2） 【注意事项】（1）目录应利用WORD自动生成； （2）上下、左右页边距与文本一致； （3）目录双面打印，页码设置于页脚外侧，用罗马数字单独连续编 排。 三、文本编排 1、页眉与页面设置 （1）页边距设置：上边距2.6cm，下边距2.6cm，左边距2.8cm，右边距2.8cm。（2）页眉页脚：页眉居中打印，页眉内容为封面名称；页脚内容为“中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所+页码”，字号用五号宋体。 页眉下方设置页眉线，页脚上方设置页脚线； （3）均为双面打印，页码均设置在外侧，用阿拉伯数字单独连续编排； 2、行距、字体、字号 （1）行距：行距1.5倍，勾选“对齐网格”。 （2）字体字号：正文用4号宋体； 3、分级标题设置 共设置五级标题， 〖章节标题〗：如第二章工程分析 小2号黑体，居中，编号与标题之间空一格（全角），在格式设置的段落功能中设置段前2.5行，段后2.5行；
〖一级标题〗：如 2.1 建设项目概况 小3号黑体，左边顶排，编号与标题之间空一格（全角）； 〖二级标题〗：2.1.1 项目名称及建设性质 4号黑体，左边顶排，编号与标题之间空一格（全角）； 〖三级标题〗：为阿拉伯数字加顿号如 1、2、3、 4号宋体加粗，左边空二格（全角）后开始书写 〖四级标题〗：为阿拉伯数字加括弧无顿号如（1）（2）（3） 左边空二格（全角）后开始书写 〖五级标题〗：为常用符号◆或● 左边空二格（全角）后开始书写 四、表格编排 1、表格字体：◆表格内的文字全部用5号仿宋体； ◆表格上面的表格名称文字用小4号黑体； ◆若表格内主要为数字（如监测数据等），且一行内编排不下时，可 采用小五号或六号字； ◆表格内文字较多、需要换行时，对齐方式一般为左对齐； （表格范例）表1-1 重灾区水体功能区划表 2、表格边框：均用21／2外粗内细双线 3、表格序号：根据所在章节编排，如第一章第一个插表的序号为“表1-1”等。表序与表名之间空一格（全角），居中排。 【注意事项】（1）表格左右两边应至少退进来各一个空格（全角）； （2）表格与其表名称为一个整体，不得拆开排写于两页。如出现表1～2行在另一页的情况，将前面的内容或行间距压缩，尽量将表置于一
环境影响评价报告编制 服务合同 项目名称：____________________________________________________ 项目地点：____________________________________________________ 合同编号：___________________________________________________ 委托方（甲方）：______________________________________________ 受托方（乙方）：______________________________________________ 签订地点：____________________________________________________ 签订日期：2017年_月—日
委托方（简称甲方）：_________________________________________ 受托方（简称乙方）：__________________________________________ 甲方委托乙方承担项目的环境影响评估报告编制工作。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》的有关精神规定，经双方协商一致，同意签订本合同，以资共同执行。 一、甲方委托乙方进行技术咨询的内容、要求 1. ___________________________________________ 咨 询内容：甲方委托乙方编制______________________________ 的 环境影响报告表，完成环境影响报告表所需要的工程师现场勘查、组织环境现状监测、专家审核工作。 2 .咨询要求：乙方在甲方提供的项目资料的基础上，所编制的符合国家现行环境影响评价 相关法律法规、技术导则和标准，达到______________________ 审批可依据或采信的技术要求。 二、技术咨询服务费金额及支付方式 1. 合同项目技术咨询服务费金额：人民币 ______________ 元整（￥_____ 元） 此服务费包含工程师现场勘查、报告编制、组织环境现状监测、专家审核费用。 2. 支付方式：
环评流程及专家评审会注意事项 一、环评审批流程 1、申请人提出环保行政许可事项； 2、受理申请，审查报件资料是否齐全、合法。现场踏查项目位置，如不符合要求，退回申请人补正，并一次告知补正内容； 3、A，环评单位编制环境影响报告书（表），提出环评文件的初审意见或直接审批（限时7个工作日）； B，建设单位填写环境影响登记表，市环保局审批(限时5个工作日)； 4、建设单位严格执行环境影响评价和“三同时”制度，试生产三个月内，提交建设项目环境保护申请报告（表、登记卡），附建设项目环保验收监测报告（一式两份）； 5、环保行政主管部门组织验收并在承诺的期限内予以批复 时限：报告书10个工作日，报告表7个工作日。 二、环评报告编写要点 在环评报告审查时，常常会有专家说“这个报告没有特点，所写的内容可以用在任何一个建设项目”等之类的评论。那么如何写出特点呢？对此，应注意以下两个方面： 一方面要注意工程的特点。分析这类工程有什么特点或工程所包含的建设内容中有哪些有特点的部分，特别是会造成明显环境影响的工程建设项目。同样是生态类项目，水电、公路、铁路、管道、不同类型的矿山开采项目，由于其建设内容不同，对生态环境的影响性质、方式和程度各不相同。而且具体到某一个项目，它往往有自己的特点。所以首先需要从具体的项目上去寻找特点。如管道工程，由于其可能在不同区域的开挖方式不同，生态影响就不同。而矿山开采，井工开采与露天开采对生态的影响差别就很明显。水电则也有各种不同类型，施工方式、大坝结构、淹没面积、移民等生态影响比较复杂。工程占地有哪几个类型？永久占地和临时占地分别是多少。 二是要认真分析工程所在的环境有什么特点。项目所在区域的环境不同，影响就差别很大。全国各地环境差别千差万别，不同地区的环境各有特点，其环境敏感性、脆弱性及保护要求各有不同的要求，不同的环境对建设项目的干扰的缓
环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；
建设项目环境影响评价文件审批 办理地点及时间 1.浦东新区市民中心、中国（上海）自由贸易区管委会陆家嘴管理局、金桥经济技术开发区管委会、张江高科技园区管委会、浦东新区世博地区开发管委会、川沙新镇人民政府、浦东新区投资促进服务中心分中心、国际旅游度假区 地址: 1、浦东新区市民中心合欢路2号邮编：200135 联系方式: 联系电话：1、68542222-88277；2、60893790；3、68800000-107； 4、50797128； 5、68588980； 6、68396761； 7、68003694； 8、20991078； 9、68102086； 10、58698715；11、68286637,传真：50186105,电子邮箱：https://www.doczj.com/doc/8d5660706.html, 办理时间: 周一至周五上午9：30～11：30 下午13：30～16：30（国家法定节假日除外） 受理条件 1. 环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求； 2. 建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求； 3. 建设项目必须符合国家和本市产业政策； 4. 建设项目排放的污染物应符合现行的国家和本市的污染物总量控制要求；
5. 建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准； 6. 建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染； 7. 改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源； 8. 建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。 申请材料 （一）形式标准 申请人提交的申请材料均应为正式件。复印件需与原件一致，并加盖申请人公章。（二）行政审批申请材料目录 建设项目环境影响评价文件的审批
-/ 环评报告书编制要求 一、章节设置及要求 前言 简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论。 1、总则 1.1 编制依据：包括建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相 关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件，以及环境影响报告书编制中引用的资料等。 1.2 评价因子与评价标准：分现状评价因子和预测评价因子，环境质量标准、排放标准、其他标准及具体限值 1.3 评价工作等级及评价重点：各专项评价工作等级，重点评价内容 1.4 评价范围及环境敏感区：以图表形式说明评价范围和各环境要素的环境 功能类别或级别，各环境要素环境敏感区和功能及其与建设项目的相对位置关系 等 1.5 相关规划及环境功能区划：附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域 发展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等 2、建设项目概况与工程分析 3、环境现状调查与评价 自然环境、社会环境、环境质量、区域污染源（最新信息） 4、环境影响预测与评价 预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及预测结果，根据环境质量标准 或评价指标对建设项目的环境影响进行评价 5、社会环境影响评价 包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如 交通、水利、通讯）等方面的影响评价
6、环境风险评价 根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评价后果、环境风险的可接受程度，从环境风险角度论证建设项目的可行性，提出具体可行的风险防范措施和应急预案 7、环境保护措施及其经济、技术论证 明确建设项目拟采取的具体环境保护措施。结合环境影响评价结果，论证建设项目拟采取环境保护措施的可行性，并按技术先进、适用、有效的原则，进行 多方案比选，推荐最佳方案 按工程实施不同时段，分别列出其环境保护投资额，并分析其合理性。给出各项措施及投资估算一览表。 8、清洁生产分析和循环经济 9、污染物排放总量控制 根据国家和地方总量控制要求、区域总量控制的实际情况及建设项目主要污染物排放指标分析情况，提出污染物排放总量控制提标建议和满足指标要求的环 境保护措施。 10、环境影响经济损益分析 根据建设项目环境影响所造成的经济损失与效益分析结果，提出补偿措施与建议 11、环境管理与环境监测 根据建设项目环境影响情况，提出设计、施工期、运营期的环境管理及监测计划要求，包括环境管理制度、机构、人员、监测点位、监测时间、监测频次、监测因子等 12、公众意见调查 给出采取的调查方式、调查对象、建设项目的环境影响信息，拟采取的环境保护措施、公众对环境保护的主要意见、公众意见的采纳情况等 告知信息：建设项目概况、主要的环境影响、影响范围和程度、预计的环境 风险和后果、拟采取的主要对策措施和效果等。
环境保护竣工验收监测的注意事项 一、环保竣工验收的重要性 环境影响评价制度和“三同时”制度是我国对建设项目实行环境管理的两项基本制度。建设项目的环境影响评价和竣工环境保护验收是现行环境管理制度下,环境保护行政主管部门对建设项目 进行环境管理的两个重要环节。 环境影响评价的根本目的是推行“预防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针,在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。 环境保护竣工验收则是依据环评文件对项目在建设过程中执行环保法律、法规情况的最终检查,它不仅是建设项目环境管理的“守门员”,把着环境管理工作的最后一道关,而且还对环评文件的质量起着验证和反馈的作用。因此,验收工作在建设项目环境管理过程中,有着非常重要的地位和作用。 二、环保竣工验收的程序 1、仔细认真核实验收材料 阅查《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》（表、登记表）、专家评估意见、环境影响评价文件批复、试生产申请、试生产批复、竣工验收申请、竣工验收监测报告，注意核实《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告的提供的主要生产设图示、生产工艺及污染防治设施是否对应，是否发生明显变化，发生变化的需仔细核实。 2、进厂核实实际生产工艺 《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告上提供的主要生产设备、生产工艺、污染防治设施基本符合要求后，应进厂核实以上情况，确保资料与实际生产一致。 3、对实际工况的核实 验收规定，在验收期间，生产工况应达到设计能力的75%，对于在验收期间，不符合上述规定的，验
收监测报告提供的监测结果无效，不予以进行验收。 4、对污染治理设施的核实 相应的资料和核实工况后，重点进行污染防治设施建设情况及运行情况的核实，在核实过程中，应该注意污染防治设施的设计单位、施工单位的资质，对于无设计资质、施工资质单位建设的各项污染防治措施，严格上不是符合要求的或是无资质设计单位或是施工单位设计的或是建设的污染防治设施是无效的。包括废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施，核实是否按可行性研报告、环境影响评价文件、环评批复的要求进行。是否能够达到相应的要求。 5、适当的结论 现场核实后，比较规范的企业，符合环境影响评价报告书（表、登记表）和环评批复要求的，可以进行适当的肯定，对于现场平面管理混乱，污染防治设施未按照环境影响评价报告书（表、登记表）和环评批复要求应该现场提出整改意见，并做出现场监察记录，责令企业进行现场改正。 建设项目环境保护设施竣工验收是以专家意见为参考，环境监察、污染控制等具体业务科室为主的综合决策过程 三、环保竣工验收的注意事项 1、现场勘察时存在的问题 1.1 现场勘察前，首先应获取“环评报告书（表）、初步设计（环保篇）、环评批复”等资料，认真翻阅后，以此为依据，有针对性地实地查看，这里需注意的一点是：不能是企业让看什么监测人员就看什么。 1.2 检查被验收工程厂址是否有变动？设施是否有出入？工程中设备、设施是否有变更？具备不具备验收条件和验收监测条件？以及环评批复落实情况等。应对照环评建议、批复、初设，一个问题一个问题地去查看是否落实了。避免“看现场就是监测布点”，“签了合同就是现场监测”，“有了问题回头再说”。应把问题放在现场监测之前，具备条件就验收，不具备就不验收，同时，
2019年春节过去了，各行各业都要重新进入工作状态，第二轮中央环保督察、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等四大环保风暴也要来了！ 1、第二轮中央环保督察 前段时间，生态环境部部长李干杰明确强调，将从今年开始启动新一轮的中央环保督察工作，为期4年，国务院有关部门和中央企业都将纳入督察范围。 这些都是百分百板上钉钉的事情，毫无悬念。 据了解，第二轮中央环保督察的准备工作正在紧张筹备中，督察小组初步确定，相关的督察人员调度正在进行中。 可谓“万事俱备，只欠东风”，只要中央一声令下，几大督察组将以迅雷不及掩耳之势出动，再次掀起轰轰烈烈的绿色风暴。 2、蓝天保卫战 按照打赢蓝天保卫战三年行动计划，2019年将是关键性的一年。 在春节之后，蓝天保卫战工作继续推进，生态环境部也已经有了明确的规划路径。 具体来看包括： 散煤治理稳步推进、实施柴油车污染治理行动攻坚方案、相关行业加速超低排放改造工作、强化VOCs治理、重点区域秋冬季污染防治延续，以及“散乱污”企业打击和治理等。 3、碧水保卫战 几日前，生态环境部对外通报，2018年开展的饮用水水源地环保专项行动，成绩斐然，完成了99.99%的工作任务，保证了5.5亿人的饮用水安全。春节之后，碧水保卫战将更进一步的扩大和纵深。 长江修复、黑臭水体治理、渤海治理、农村污水治理等多项攻坚行动将批次展开，饮用水水源地环保工作还将继续推进，范围更大，手段更强硬，惩罚更严厉，确保真正打赢碧水攻坚战。 4、净土保卫战 土壤污染防治已经于2019年1月1日正式实施。春节以后，这部法律的落地实施将成为环保工作的中心。根据可靠消息透露，土壤污染防治法的配套细则将陆续出台，有关的治理行动也会在全国范围内启动。
环境影响评价报告书印装规范 为进一步提高环评工作质量及审查工作的效率，制定本公司“环境影响评价报告书印装规范”。 1、封面页 1.1项目编号 封面页右上角为项目编号，具体示例如下： 项目编号 字体为仿宋小四。表格行高度为0.8cm,列宽度为4cm。 1.2报告书题目 分两部分，第一部分为企业名称，如“江苏超威电源有限公司”，字体为华文新魏，字号32号左右，单独一行。第二部分为项目具体内容，如“年产600万只密闭型免维护铅酸蓄电池项目”、“年产1000 吨烯草酮原药技改项目”，字体为华文新魏，字号二号左右，行数视字数多少而定。 1.3封面页中间 题目下方空两行左右（视总体而定，位置约在首页的中间位置），内容为“环境影响报告书”或“回顾性环境影响报告书”等（视报告书性质而定），字体字号为华文新魏初号。下一行内容“（送审稿）” 或“（报批稿）”，字体为华文新魏二号。 1.4封面页下方 圭寸面页下方三行内容分别为建设单位、评价单位及资质证书号（国环评证甲字第？号）、日期。字体字号为华文新魏三号
1.5其他 封面页视情况而定，鼓励附与项目相关的图片。 报告书侧面需打印项目名称（字数控制在20字以内，字体字号 为华文新魏小二号加粗） 2、报告书前附页 报告书第二页为单位证书资质页，第三页为编制人员签字表，第四页为项目负责人登记证复印件。 3、目录 4.1字体字号及级数 目录按（1 .. 、1.1 .. ）的格式编写，建议仅列到第二级。目 录中各章题序的阿拉伯数字用Times NewRomar体，第一级标题用小仿宋GB2312小四加粗，第二级标题用仿宋_GB2312小四。 4.2附件与附图 4.2.1附件 附件另起一页，与目录分开，中间用分隔符分开。字体字号为仿—宋_GB23124、四。“附件”二字为仿宋GB2312小、四加粗。 4.2.2附图 附图与附件空一行距离，不用另起一页。字体字号为仿宋_GB2312 小四。“附图”二字为仿宋GB2312、、四加粗 5页眉、页脚与页码 5.1页眉 页眉分两部分：靠左侧为项目名称，如“江苏辉丰农化股份有限公
新手写环评基本流程
新手写环评基本流程 1.看现场（联系业主） 现场察看需要向业主复印一份平面布局与四至图，如没有则携带一张白纸手画一副 现场察看从外围入手 外围：从工厂附近察看一百米范围内的环境建筑物与附近是否带有敏感点，如一百米范围无建筑物则概为空地 内围（工厂内部）：主要察看工艺布置，工厂排污水口与排废气口并且确定噪声源，如若业主提供的平面布局图没有标注，则自己添 加上去。 现场拍照则从视觉效果着手如上图所示 2.若项目还是一块空地没有开始施工，则察看项目所在地的性质根 据区域空气容量进行判断，实行环评采取有效的措施。
3.工艺流程图 工艺污染分析看平面布局与四至图定性每种污染定量 例1：威鹏五金饰制品工艺流程简述（图示） 本项目主要从事照明灯具等五金灯饰的加工生产，生产工艺以装配为主，电路连接采用机械连接和电铬铁焊接的方式进行连接。项目不进行灯泡、塑料配件、五金配件等的生产。项目具体生产工艺流程及产污环节见图1。 图1 五金灯饰生产工艺流程及产污环节图 例2：本邦电器工艺流程简述（图示）： 根据企业提供资料，本项目主要从事日光灯支架、灯盘、节能灯、灯筒、开关插座、LED无极灯具生产。项目具体工艺流程及产污环节见图1～图3。 铁板冲压成型除油清洗磷化酸洗清洗烘干 喷涂 装配 固话烘干 半成品 装配 废水、废液、酸雾 噪声噪声粉尘 有机废气 图1 日光灯支架、灯盘生产工艺流程及其产污环节图
图2 灯筒（电化铝）生产工艺流程及其产污环节图 有机废气、边角料、噪声 图3 项目注塑工序生产工艺流程及其产物图 主要工艺简述： （1）冲压成型：原材料开料后，用冲床冲压成型。 （2）除油：将工件表面的油层去除的过程，通过皂化作用和乳化作用将油脂层破坏并去除。 （3）磷化：把工件浸入磷酸盐溶液中，使工件表面获得一层不溶于水的磷酸盐薄膜的工艺。能起到防止金属被腐蚀、提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力的作用。 （4）喷涂：项目使用粉末喷涂工艺，该工艺利用喷粉设备把粉末涂料喷涂到工件的表面，在静电作用下，粉末会均匀的吸附于工件表面，形成粉状的涂层。 （5）碱洗：用稀碱去除铝件表面氧化层。 （6）阳极氧化：电解质采用硫酸等强酸，阳极首先发生水的点解反应，产生初生态[O]，氧原子立即在阳极对铝件表面发生化学反应，生成氧化铝，即薄而致密的阳极氧化膜，阴极只起导电作用和析氢反应。
做环评，头脑里要有一条线 做环评需要头脑有一条线。 首先要调查清楚区域现状，和你所做的项目有关的环境现状，存在什么环境问题，是否需要本次环评来去解决，而且存在的问题是否和本项目有关，本项目的建设是否可以解决这个问题还是恶化这个问题。调查现状是为后来的评价做铺垫的。 其次就是环境现状评价，水、气、声、渣、生态环境现状评价，用数据说话。 再后来就是工程分析，源强是什么，主要影响分析等。 接下来就是影响预测，根据现有的资料结合项目建设内容来预测对环境的影响。 再就是针对环境影响提出减缓措施。 整个报告需要主次分明，如果水是评价重点就要说透。 总之要层次分明，重点突出。 做环评应注意的问题 1.字体问题，大项目应用黑体小三号字，中大项目用黑体小四号字。其他宋体小四字。 2.段落问题，每个大项目必须在每页的开头，表格尽量在同一页。 （模板，注意） 3.项目工程规模简介和基本情况，地理位置，平面图，周边环境图，委托书，租地协议，营业执照，营业许可证，监测报告，工艺流程图、立项批文。 4.环境质量标准：反映当地环境质量状况的标准。----- 污染物排放标准:项目污染物排放量的标准-------排放标准→
5.版式要求严格，尽量格式一致，美观。 6.工艺流程图必须有，中间还得有产污节点（工艺过程中每个阶段的产污），产污节点表格（尽量有）---简单说明（定性）。 要有三同时和环保投资表格。 7.施工期简单说明，营运期对项目的主要污染物来源，排放量，措施（工厂，居民，敏感点双面考虑） 8.敏感点，产业政策，产污源（排放，有效措施） 9．措施中设备必须祥化（规格型号、数量、来源）。 10.污水有化粪池、量 11.总量控制（SO 2，COD、NH 3 -N）。注意总量控制有必须有详细说明。 12.立项批文。 13.注意三同时表格和三本帐表格。
环评报告书编写要求 1.总论 总论的目的是对建设项目的有关背景情况、项目和环境影响评价的进展 工作，基本的编制依据、评价标准、环境敏感点进行归纳和总结的一 个章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。 1.1 项目由来 表明项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作情况，并说明 项目开展环境影响评价的目的和要求。 （1）建设项目的建设背景以及由来 根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分关键内容，或者查阅 相关资料后进行此段内容的编写，字数不应该太多，表述要简洁、流 畅，经过提炼后用一小段文字说明问题即可。 （2）建设项目的基本情况简介 根据建设项目的可行性研究报告，将其主要产品、产量、采用工 艺情况进行简单介绍，字数不应该超过50 字。 （3）建设项目的前期进展情况 对建设项目的前期进展情况进行极简单的说明，对建设项目的环 境影响评价工作（一般化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简单 回顾，对环评大纲的批复和执行情况进行说明，并标注文件批号与时 间。 （4）开展环评的目的和要求 可参考标准范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进 行说明。 1.2 编制依据 一、法律法规环境影响评价是相关法律法规、政策和标准的体现， 必须依据于相关法律法规、政策和标准。其中，《中华人民共和国环 境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护 管理条例》、《×××省建设项目环境保护管理办法》是四个必须遵守 的法律法规，其他法律法规视项目具体内容选定。 二、技术规范工业项目的技术规范为： 《环境影响评价技术导则一总纲》(HY/T 2.1-93)，《环境影响评价技 术导则一大气环境》(HJ/T2．2-1993)、《环境影响评价技术导则一地 面水环境》(HJ/T2．3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》
房地产开发项目环评 ⒈产业政策和区域规划 产业政策是鼓励城镇化改造和建设，属于鼓励类。 一定要注意查询各个农场或管局的城镇规划，看拟建住宅小区是否符合农场的整体区域规划。 ⒉房产开发类项目主要环境影响、评价重点。 2.1施工期影响 施工期影响是房地产开发类项目环评的评价重点之一。 主要包括：施工和运输扬尘、弃土弃渣场、施工噪声。 ⑴施工和运输扬尘 基础土方挖掘、堆放、回填和清运过程；建筑材料运输、装卸、堆放过程等；车辆运输、旧房拆迁等过程产生的扬尘。 ⑵弃土、弃渣场 特别是涉及到拆迁的项目弃土、弃渣场的选址、占地和生态现 状等要着重分析。 ⑶施工噪声 施工噪声扰民现象比较普遍，根据施工地点的敏感性提出施工 时间安排的具体要求。 2.2运营期的影响及评价重点 ⑴废水影响 根据居住户数和人口核算废水排放量。用水定额一般100-150L/d 人，排放系数选取0.8左右，一般取0.8。配套建设化粪池可能造成的影响进行分析，主要是渗漏污染地下水的分析。 ⑵如有商服应根据各类不同商服分析可能造成的影响。主要包
括：餐饮、娱乐、修理厂等。
⑶光污染：新建楼房对现有建筑物是否存在光污染影响。如玻璃幕墙反光、挡光等影响。 ⒊选址要求 3.1周围环境对房产项目的影响 特别注意周边有卫生防护距离或环境防护距离的一定要查明选址是否符合其防护距离的要求。有些选址不合里的项目必须否决，否则将来容易留下居民上访的隐患。畜禽养殖类项目虽然没有明确的卫生防护距离,但是其恶臭影响比较明显,一般距离最少也要100m以上,养猪场更要注意。 3.2从农场场部或局直的城镇规划分析其选址的合理性。 ⒋污染防治措施 4.1施工期（评价重点） 扬尘：包括施工场地扬尘防治措施、运输路线沿途扬尘防治措施； 噪声：施工噪声的治理主要是规定好施工时间段；运输车辆要求比较重的物料尽量白天运输，减少夜间运输量等措施； 4.2运营期 废水：废水治理措施主要是化粪池的建设，要求按照相关标准要求做防渗处理，使其渗透系数达到相关标准的要； 如果有商服，要根据不同的商服类型提出相应的治理措施。 地产类项目验收监测 验收监测内容： ⑴环保设施建成情况的现场检查，房地产项目主要是化粪池建设是否规范，查阅相关的初步设计资料，主要看是否作相应的防渗；
环境影响报告表主要内容编制要求 2016.3.4 本编制要求适用于需要编制环境影响报告表的新建、技改扩建项目（不包括电磁辐射、放射性污染项目）。 1.建设项目基本情况 （1）行业类别及代码尽量详尽； （2）项目背景：简明扼要介绍项目所属行业发展状况，适时引出本项目建设意愿，说明项目建设的意义； （3）工程内容及规模：规范项目名称和建设单位名称，与备案证一致；给出构建筑物一览表； （4）建设地点：给出地理位置坐标；周边关系描述准确；给出敏感点方位、距离、功能； （5）投资：与备案证一致； （6）产品方案：与备案证一致，涉及多种产品列表说明各产品产量、规格； （7）原辅材料：列表给出原辅材料名称、用量、规格、数量、来源及包装形式，应特别关注化学危险品及含有机毒物、重金属等原辅料；根据情况给出主要原辅材料理化性质。 （8）主要设备：给出名称、型号、数量，需与生产工艺流程对应； （9）公用工程：给排水、用电、用热、制冷情况。根据河北省用水定额算用水量，给出总用水量、新鲜水量、循环用水量、消耗量、排放量，绘制水平衡图；给出天然气、煤炭成分表；核查燃煤锅炉是否属于淘汰类； （10）产业政策：对比国家、河北省及行业产业政策，给出符合性结论； （11）选址合理性：从规划意见、国土意见、园区定位、交通状况、对环境影响方面论述； （12）清洁生产分析 （13）与本项目有关的原有污染情况及主要环保问题 简述现有工程环评、批复、验收及排污许可证办理情况，主要污染源污染物排放现状及现有污染治理设施运行状况，说明存在的主要环境问题，明确以新带
老内容。 2.建设项目所在地自然环境社会环境简况 （1）自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：简述与建设项目选址所在区域关系密切的自然环境状况；规范描述当地气象特征，说明主导风向、平均风速等主要气候状况；说明区域内植被类型、重点保护珍稀动植物等情况。 （2）社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护）：简述区域经济社会环境现状，包括行政区划、人口、近三年的经济发展水平、经济结构、工农业发展、交通、文化教育等相关内容；说明与建设项目关系密切的自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区及文物保护等内容。 （3）项目所在园区规划环评审批情况，园区产业定位、产业布局及公用设施建设情况。 3.环境质量现状 （1）建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声、生态）：利用有效资料阐述与建设项目有关的各环境要素的环境质量现状，并须提供相应监测资料，说明资料来源；结合环境功能要求评述环境质量现状，如出现超标现象，须分析超标原因；明确区域内存在的主要环境问题，说明项目所在区域是否发生过污染事故和污染纠纷。 （2）主要环境保护目标：列表说明项目评价范围内集中居住区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹以及大气、水、噪声保护目标，污水排口上下游饮用水源保护区（含清水通道）、取水口、水产养殖等水环境保护目标及生态敏感点等。以图的形式说明评价范围、环境敏感目标及其与建设项目的相对位置关系。 4.评价适用标准及总量控制指标 （1）环境质量标准：使用最新标准，列出标准文号和各评价因子的相应标准限值。 （2）污染物排放标准：列出标准文号和各污染物允许排放限值；废气含排气筒相应排放高度的排放速率、无组织排放监控浓度限值等；废水含行业允许排水量；如实行污水集中处理，须列出污水处理厂进水水质要求；如无国内标准，可参照国外标准。
新手写环评基本流程 1.看现场（联系业主） 现场察看需要向业主复印一份平面布局与四至图，如没有则携带一张白纸手画一副 现场察看从外围入手 外围：从工厂附近察看一百米范围内的环境建筑物与附近是否带有敏感点，如一百米范围无建筑物则概为空地 内围（工厂内部）：主要察看工艺布置，工厂排污水口与排废气口并且确定噪声源，如若业主提供的平面布局图没有标注，则自己添加上 去。 现场拍照则从视觉效果着手如上图所示 2.若项目还是一块空地没有开始施工，则察看项目所在地的性质根 据区域空气容量进行判断，实行环评采取有效的措施。
3. 工艺流程图 工艺 污染分析 看平面布局与四至图定性 每种污染定量 例1：威鹏五金饰制品工艺流程简述（图示） 本项目主要从事照明灯具等五金灯饰的加工生产，生产工艺以装配为主，电 路连接采用机械连接和电铬铁焊接的方式进行连接。项目不进行灯泡、塑料配件、 五金配件等的生产。项目具体生产工艺流程及产污环节见图1。 图1 五金灯饰生产工艺流程及产污环节图 例2：本邦电器工艺流程简述（图示）： 根据企业提供资料，本项目主要从事日光灯支架、灯盘、节能灯、灯筒、开 关插座、LED 无极灯具生产。项目具体工艺流程及产污环节见图1～图3。 铁板冲压成型除油 清洗磷化酸洗清洗烘干喷涂 装配固话烘干半成品 装配废水、废液、酸雾 噪声噪声粉尘 有机废气 图1 日光灯支架、灯盘生产工艺流程及其产污环节图 铝板冲压成型碱洗清洗阳极氧化 烘干 半成品 装配成品噪声
图2 灯筒（电化铝）生产工艺流程及其产污环节图 有机废气、边角料、噪声 图3 项目注塑工序生产工艺流程及其产物图 主要工艺简述： （1）冲压成型：原材料开料后，用冲床冲压成型。 （2）除油：将工件表面的油层去除的过程，通过皂化作用和乳化作用将油脂层破坏并去除。 （3）磷化：把工件浸入磷酸盐溶液中，使工件表面获得一层不溶于水的磷酸盐薄膜的工艺。能起到防止金属被腐蚀、提高漆膜层的附着力与防腐蚀能力的作用。 （4）喷涂：项目使用粉末喷涂工艺，该工艺利用喷粉设备把粉末涂料喷涂到工件的表面，在静电作用下，粉末会均匀的吸附于工件表面，形成粉状的涂层。 （5）碱洗：用稀碱去除铝件表面氧化层。 （6）阳极氧化：电解质采用硫酸等强酸，阳极首先发生水的点解反应，产生初生态[O]，氧原子立即在阳极对铝件表面发生化学反应，生成氧化铝，即薄而致密的阳极氧化膜，阴极只起导电作用和析氢反应。 4.污染分析 例如：威鹏五金饰制品工艺流程中的电路连接产生的污染为焊接废气，而废气中 烟尘，金属及氧化物等。 所含有的因子有：氮氧化物、CO、CO 2 5.根据流程图所显示的污染分析，看平面布局或四至图定性。若项目还是一块 空地没有开始施工，则根据项目所在地的区域容量与周边环境影响的大小造成的污染影响进行定性。 6.每种污染定量 参照别人给出的数据暂时性，取出定量值。一般定量值约：0.2% 根据所排出的定量值，计算出排出的污染所造成的污染指数，从而根据污染指数进行环境影响评价或建议措施。
环境影响评价报告书的编写 环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施； 第八章风险事故评价：包括地表水风险评价；地下水风险评价；填埋气爆炸风险评价；洪涝对填埋场的风险评价；事故防范与应急措施； 第九章污染物总量控制分析：包括总量控制原则；海港区污染物排放总量控制情况；总量控制因子；污染物排放情况；总量控制目标与建议； 第十章公共参与：包括公共参与的目的、方法及内容； 第十一章环境经济损益分析：包括社会损益分析；经济损益分析；环境损益分析； 第十二章环境管理与环境监测包括环境管理及制度；环境监测； 第十三章选址合理性分析及总量控：包括垃圾填埋场选址环境可行性分析；场区布局合理性分析；工程技术可行性分析； 第十四章结论与建议：环境质量现状评价结论；污染防治措施；总量控制结论；场址合理性分析结论； 报告书编制的重点为工程分析，施工期环境影响分析，环境质量现状及影响分析，污染因子分析，以及事故风险分析。