环境保护行政执法文书
现场检查笔录
第页共页被检查人：
检查机关：
检查时间年月日时分至时分
检查地点：
辐射安全检查人员示证件后检查，检查记录：
被检查人签名：辐射安全检查人员
年月日年月日
江苏省环境保护厅制环境保护行政执法文书编号：
辐射安全监督意见书
被监督人法定代表人/负责人
地址
联系电话
监督意见：
被监督人签收：环境保护行政机关名称并盖章年月日年月日
备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。
江苏省环境保护厅制
现场检查笔录的制作要领 一、提高现场检查笔录证明力的“四要素” 现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实？全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健， 1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。 在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。 2、必须注意、记载现场检查的过程。 记载过程应注意： （1）应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。 要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。 （2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。（对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。
3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。 涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。（1）要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式； （2）有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况； （3）要记明规格型号、生产日期/批号； （4）要记明获取相关数据的途径、方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件； （5）散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程；（6）数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。 4、必须注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。 现场检查笔录作为证据，应与其他证据相互关联和相互印证；因此，在现场检查笔录上有必要记明对书证、物证的采集、抽样过程、封存过程及其文书的制作等情况。如涉及封存（扣押）或登记保存的，应记明封存（扣押）或登记保存决定书、封条的编号，相对人和执法人员应同时在封条上签字。采集的物证、书证一定要由相对人签字确认，在现场检查笔录上也要作相应的记录。对票据、帐册复印时，要由相对人确认票据、帐册复印件与原件相符(核对无误)并签字。
交通行政执法文书制作规范 第一章总则 第一条为规范交通行政执法行为，提高交通行政执法文书制作水平，根据《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法工作实际，制定本规范。 第二条本规范适用于监督检查、行政处罚等交通行政执法文书的制作。 第三条交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。 第二章文书制作基本要求 第四条交通行政执法文书应当按照规定的格式制作。 文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。 交通管理部门制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。 第五条交通行政执法文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。 文书中除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。
第六条交通行政执法文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。 应当正确使用标点符号，避免产生歧义。 第七条交通行政执法文书中“案由”填写为“违法行为定性＋案”，例如：未取得从业资格证从事道路运输案。 在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+违法行为定性＋案”，例如：涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案。 第八条当场处罚决定书、立案审批表、违法行为通知书、行政处罚决定书等文书应当编注案号。 第九条交通行政执法文书中当事人情况应当按如下要求 填写： （一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写； （二）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口簿上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准； （三）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致； （四）当事人名称前后应一致。 第十条询问笔录、现场笔录、勘验（检查）笔录、听证笔录等文书，应当当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事
2012年卫生监督员考试复习题及答案 一、单项选择题 1、卫生行政诉讼的起诉期限,卫生法律没有明确定期，也不属复议前置的, 一般应当为( B )。 A 3 个月 B 60 日 C 30 日 D 10日 2、行政机关成为卫生行政执法主体的条件是（D） A 具有外部卫生行政管理职能 B依法取得有关卫生行政执法权 C在法定的职责范围内从事执法工作 D 以上A、B、C必须同时具备 3、卫生行政执法的程序必须合法是指（D） A 符合公正、公平、合理 B符合与该种卫生行政执法行为性质相适应的程序要求 C 符合卫生行政执法程序的一般要求和规则 D B和C 4、关于卫生行政许可，正确的提法是（A） A 是依申请的卫生行政执法行为 B 是非正式卫生行政执法行为 C 是双方卫生行政执法行为 D A和B 5、对卫生行政机关作出的是否属于医疗事故的行政确认,医患双方中一方不服而提起行政诉讼的,另一方可以作为( C )参加诉讼以维护自己的合法权益。 A原告B共同原告C第三人D证人 6、卫生标准属于卫生行政执法的（C） A 法律依据 B 政策依据C技术依据 D 参考依据 7、义务人不执行生效判决,卫生行政机关可以在判决生效（A）向一审人民法院申请强制执行。 A 180天 B 120天内 C 90日内 D 60日内
8、各级医疗机构在传染病防治工作中的职责包括（A）。 A 承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作 B实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理 C开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识 D开展传染病防治应用性研究和卫生评价,提供技术咨询 9、按卫生监督的性质分类，卫生监督包括（A） A 预防性卫生监督、经常性卫生监督 B 公共卫生监督、医疗卫生监督 C 依职权卫生监督行为和依申请卫生监督行为 D食品卫生监督、医疗卫生监督 10、卫生监督是（D） A 实施现场检查的行为 B 提供公益性卫生服务的行为 C 保护消费者权益的行为 D实施卫生行政执法的行为 11、卫生监督行为成立的内容要件是（B） A 行政权力的存在 B 行为内容合法 C 法律效果的存在D行政权的实际运用 12、卫生监督告知是一种（D）行为。 A 特殊性 B 任意性 C 行政实体D行政程序 13、下列属于突发公共卫生事件的是（B） A 中毒人数10人的食物中毒事件 B 中毒人数30人的饮用水中毒事件 C 中毒人数20人的食物中毒事件 D 短期发生2人的职业中毒事件 14、直接送达，卫生行政机关应在（A）内将卫生行政处罚决定书送达当事人。 A 3日 B 5日 C 7日 D 10个工作日
交通行政执法文书制作规 第一章总则 第一条为规交通行政执法行为，提高交通行政执法文书制作水平，根据《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法工作实际，制定本规。 第二条本规适用于监督检查、行政处罚等交通行政执法文书的制作。 第三条交通行政执法文书的容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、容完整、表述清楚、用语规。 第二章文书制作基本要求 第四条交通行政执法文书应当按照规定的格式制作。 文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。 交通管理部门制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。 第五条交通行政执法文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。 文书中除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。
第六条交通行政执法文书应当使用公文语体，语言规、简练、严谨、平实。 应当正确使用标点符号，避免产生歧义。 第七条交通行政执法文书中“案由”填写为“行为定性＋案”，例如：未取得从业从事道路运输案。 在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+行为定性＋案”，例如：涉嫌未取得从业从事道路运输案。 第八条当场处罚决定书、立案审批表、行为通知书、行政处罚决定书等文书应当编注案号。 第九条交通行政执法文书中当事人情况应当按如下要求 填写： （一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写； （二）当事人为个人的，应填写或户口簿上的；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准； （三）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致； （四）当事人名称前后应一致。 第十条询问笔录、现场笔录、勘验（检查）笔录、听证笔录等文书，应当当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。
附件 环境行政执法文书制作指南 环境保护部 2016年5月 —3—
前言 为贯彻执行《环境保护法》及其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以及《环境保护行政处罚办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。 本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以及涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。 各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。 本指南由环境保护部环境监察局负责解释。 —4—
目录 1.立案审批表 2.销案审批表 3.现场检查（勘察）笔录 4.调查询问笔录 5.采样取证登记单 6.现场照片（图片、影像资料）证据 7.先行登记保存证据通知书 8.解除先行登记保存证据通知书 9.案件处理内部审批表（通用） 10.责令改正违法行为决定书 11.行政处罚案件调查报告 12.行政处罚事先（听证）告知书 13.行政处罚听证通知书 14.听证笔录 15.听证报告 16.案件集体讨论笔录 17.行政处罚决定书 18.送达回证 19.同意分期（延期）缴纳罚款通知书 20.行政处罚案件结案审批表 21.当场行政处罚决定书 22.按日连续处罚决定书 23.查封（扣押）决定书 —5—
24.查封、扣押清单 25.查封(扣押)延期通知书 26.解除查封(扣押)决定书 27.移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表 28.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 29.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单 30.责令停产整治决定书 31.责令限制生产决定书 32.督促履行义务催告书 33.行政处罚强制执行申请书 — 6 —
行政执法文书与案卷综述 一、绪论 ?某法院对行政诉讼中行政机关败诉的原因进行分析: ?行政机关败诉的主要有两方面的原因： ?一是忽视行政执法程序。 ?二是消极应诉，不履行举证责任。 忽视行政执法程序 ?1、主体违法。法律规定适用一般程序调查检查时不得少于两个人进行，而败诉行政个案中调查检查时行政机关往往系独人实施调查取证。如某县公安局在调查处罚莫某、余某案件中，案件记录中现场收集证据仅有一个工作人员参加。 ?2、相关程序环节缺失。如在行政文书中应告知而未告知当事人有提起诉讼的权利；或是行政文书作出后，长期未送达当事人；或是行政文书虽有送达，但在送达回执上签名的人未注明与受送达人的关系，受送达人不予认可的，很难证明行政机关已经送达。 ?3、对重大的行政决定，没有组织听证。有的行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额等行政处罚决定时没有告知行政相对人听证的权利。 二、行政执法文书 ?（一）执法文书的概念及其含义 ?执法文书，是指国家行政机关、法律法规授权的组织或者委托行使行政执法职能的组织，依法制作的处理各类行政管理事务，具有法律效力或法律意义的一系列文书总称。主要包含以下四层含义： 一是执法文书制作主体是拥有法定执法权的执法部门。 ?二是执法文书适用范围是具体行政执法活动。它和执法活动是同步进行的。 ?三是执法文书制作必须遵守法律法规规定，不能脱离法律法规的规定自己创设文书种类、形式和内容。?四是执法文书必须具有法律效力和法律意义。执法文书一旦制作完成，行政机关必须遵守，不能朝令夕改；对于当事人而言，一旦当事人签收后，执法文书对其就有拘束力，当事人必须履行执法文书规定的法律义务。 ?（二）执法文书的特点与分类 ?1.执法文书的特点。 ?一是制作的合法性。体现在两个方面，即制作主体的合法性和制作文种、要求、时限的合法性。 ?二是体裁格式的规范性。 ?三是适用法律的严肃性。?四是语言表述的准确性。 ?五是生效执行的权威性。执法文书一旦制作完毕并送达到当事人，非经法定程序不得变更或撤销；如需改变或撤销，必须由执法机关依照法定程序进行。 ?2.执法文书的分类。 ?（1）按执法文书用途，以分为内部文书和外部文书。内部文书，指在执法活动过程中执法机关为行政管理活动需要而制作的在行政机关内部运转的书面文件，如立案审批表、案件审批表、案件调查终结报告、结案报告等。外部文书，指执法机关在具体执法活动中制作的涉及到当事人权利、义务关系或调查取证过程中有行政机关以外的人员、组织参与的文书，如调查笔录、勘验笔录、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、责令停止违法行为通知书等。相对而言，执法机关对外部文书的重视程度要高于内部文书。 ?（2）按执法文书制作主体，可分为以个人名义制作的文书和以执法机关名义制作的文书。所谓以个人名义制作，指以执法人员个人的名义制作，由执法人员对文书的真实性、准确性负责，如询问笔录、现场检查记录等。所谓以执法机关的名义制作，指执法人员以所在执法机关的名义制作的文书，由该执法机关对文书的真实性、准确性负责，如行政处罚决定书、查封扣押通知书等。在执法实践中，大多数执法文书都是属于以执法机关名义制作的文书。 ?（3）按执法文书作用，可分为执行类、证据类和工作类文书。所谓执行类文书，指执法机关在执法过程中，依照法律规定办理行政案件时操作的法律文书，如决定书、许可证等。所谓证据类文书，指执法机关在执法过程中，依法调查取证时形成的法律文书，如现场检查笔录、调查询问笔录等。所谓工作类文书，指执法机关在执法过程中，为决定适用某种程序、内部请示报告、研究讨论等所形成的执法文书，如行政处罚审批表、重大案件集体讨论记录等。 ?（4）按执法文书形式，可分为填写式、书写式和笔录式文书。填写式执法文书的格式相对固定，如当场处罚决定书等。书写式文书是根据需要来制作的法律文书，如调查终结报告、行政处罚决定书等。笔录式文书主要是详细记录当事人违法的客观事实及执法人员的调查结果，如现场调查笔录、询问笔录等。 ?（三）执法文书制作应注意的问题 ?（1）违法事实描述不清。主要有以下表现： ?一是描述太简单。对违法事实的描述缺少内容，或者不能全面反映内容。 ?二是使用结论性语言。 ?三是违法事实记载不全面。 ?（2）证据反映不充分。主要有以下表现： ?一是收集证据的过程是否合法没有反映清楚。 ?二是对所收集到的证据本身的特性没有反映清楚。 ?（3）处罚失当。
附件 环境行政执法文书制作指南
环境保护部2019年5月
前言 为贯彻执行《环境保护法》及其配套规定，依据《行政处罚法》和《行政强制法》以及《环境保护行政处罚办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指南。 本指南收录33个表格样式，用于各地环境保护主管部门实施行政处罚、行政命令、行政强制以及涉嫌环境犯罪案件移送等执法文书制作。 各地可以结合环境执法工作实际，参照适用。 本指南由环境保护部环境监察局负责解释。
目录 1.立案审批表 2.销案审批表 3.现场检查（勘察）笔录 4.调查询问笔录 5.采样取证登记单 6.现场照片（图片、影像资料）证据 7.先行登记保存证据通知书 8.解除先行登记保存证据通知书 9.案件处理内部审批表（通用） 10.责令改正违法行为决定书 11.行政处罚案件调查新报告 12.行政处罚事先（听证）告知书 13.行政处罚听证通知书 14.听证笔录 15.听证新报告 16.案件集体讨论笔录 17.行政处罚决定书 18.送达回证
19.同意分期（延期）缴纳罚款通知书 20.行政处罚案件结案审批表 21.当场行政处罚决定书 22.按日连续处罚决定书 23.查封（扣押）决定书 24.查封、扣押清单 25.查封(扣押)延期通知书 26.解除查封(扣押)决定书 27.移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件审批表 28.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书 29.涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送材料清单 30.责令停产整治决定书 31.责令限制生产决定书 32.督促履行义务催告书 33.行政处罚强制执行申请书
西充县食品药品监督管理局 现场检查笔录 第页共页 被检查单位(人)： 检查现场： 法定代表人（负责人）：____________________________联系方式： 检查人：记录人：监督检查类别： 检查时间：年月日时分至时分我们是西充县食品药品监督管理局的执法人员、，执法证件名称：四川省行政执法证，编号：川I 、川I 。 我们依法就你店（单位）在日常经营活动中存在的有关问题进行现场检查，请予配合。 检查记录： 1、基本情况：该店（单位）于年月日开始营业，从事经营，经营场所总面积㎡，其中厨房面积㎡，餐厨比例□符合/□不符合规定；设就餐座位数个，与有毒有害场所及其他污染源距离□符合/□不符合规定。 2、持证情况：该店（单位）□已持/□未持《餐饮服务系可证》。证号：川餐证字：，有效期至：年月日。 3、专间设置情况：该餐饮服务单位设有：（1）、粗加工间，面积㎡；（2）、面点间，面积㎡；（3）、洗涤消毒间（区），面积㎡；（4）、凉菜间，面积㎡；（5）、切配烹饪间，面积㎡；（6）、食品库房，㎡；（7）、就餐区域，面积㎡。 4、卫生设施情况：该餐饮服务单位配备：冰箱（柜）台，消毒柜台，餐具密闭保洁柜台，紫外灭菌灯盏，空调台，洗涤消毒水池个，采用□物理□化学消毒方式。密闭废弃物、垃圾桶个，防蝇、防尘、防鼠设施□有/□无；机械通风排烟设施个。厨房墙壁是否使用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料□是□否；地面是否□使用/□未使用防水防渗材料。 5、食品安全制度建立及经营信息公示情况：（1）、原材料采购登记制度是否建立：□是□否；（2）、废弃油脂处理制度是否建立：□是□否；（3）、餐具消毒登记制度是否建立：□是□否；（4）、经营信息是否公示：□是□否。 6、从业人员健康及培训情况：该餐饮服务单位现有从业人员人，其中持有效健康证明上岗的人员人，已参加餐饮服务食品安全培训人员人。 其它检查情况： 当事人签名：检查人签名：、 年月日年月日 注：本文书一式二联，第一联存档，第二联交被检查单位。
环境保护行政处罚决定书 海环罚〔2018〕81号 当事人：广东南方汽车修理有限公司 法定代表人：陈树生 统一社会信用代码：9144000061741174XF 地址：广州市海珠区广州大道南自编1276号后场1号当事人环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。 一、环境违法事实和证据 我局于2018年6月3日对当事人进行现场检查，发现当事人实际经营二类机动车维修业务，废旧机油、废油漆桶等危险废物贮存场所未按规定设置危险废物识别标志。调漆房内生活垃圾和危险废物混放在一白色塑料桶内。 以上事实，有《现场检查笔录》《调查询问笔录》、执法照片等证据为证。 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条、第五十八条第三款的规定，依法应当予以处罚。 我局于2018年6月26日向当事人送达了《行政处罚事先告
知书》（海环罚告〔2018〕26号），告知当事人违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知当事人有权进行陈述、申辩。2018年7月2日，当事人向我局提交书面陈述申辩：“我司经营期间按照固废法相关管理规定设置有危险废物识别标识，标识粘贴于入门左边墙上，检查人员到我司检查时候站在门口拍照，由于拍照的角度问题并未发现标识，误以为我司未设置危废标识，我司已对危废标识调整粘贴位置。希望贵局能依据事实取消此项的处罚。调漆房内白色塑料桶，该垃圾桶装的是危险废固及有机溶剂，混装着抹车布（此抹车布含有油），一次性纸杯（纸杯里含有废油漆），因抹车布与纸杯含有危险废物，故与危险废物油漆桶等放在一起，没有进行分类，我司也立即进行整改，对危废类别进行分类存放。我司经营类别虽是二类机动车维修业务，但实际经营业务范围只有钣喷业务，且业务量非常小，产生的危废极少，只有油漆桶这一项。此次一旦罚款，将对我司造成严重影响，企业面临巨大的经济困难。我司积极配合环保工作，参加相关培训和最新管理要求，按期完成危废管理计划备案等。现申请减免或减轻本次处罚。并承诺做好环保相关工作，接受环保部门和社会各界监督。提交危废标识照片和财务报表。”我局认为本案事实清楚，证据充分，不采纳其陈述申辩内容。 二、行政处罚的依据、种类 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定，“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行
行政执法文书制作基本要求 行政执法文书是食品药品监督管理部门进行执法活动的法律凭证。食品药品监督执法人员在制作行政执法文书时，应符合以下四项基本要求： （一）格式：必须按照《药品监督行政处罚程序规定》的格式统一文书名称，统一编制文号，每一部分要写清必备的要素，准确引用所依据的法律条文，作出符合法律规定的结论。 （二）容：第一，文书的项目填写要齐全。在制作行政执法文书时，文字中的项目都必须按要求填写齐全，不能空缺。若有空缺，可能会丧失某种重要信息，严重时则可造成所作的文书无效，例如《现场检查笔录》、《调查笔录》没有被检查人、被检查人签字就不能成为有效地笔录。第二，文书的正文（实体容）书写要严谨。描述事实要客观真实，引用法律要准确完整，行政决定量罚幅度要适当。 （三）语言：第一，要使用公文语体。语言必须规、严谨，使用准确，不能渲染、虚饰、比喻和夸，应直截了当，文字平实。第二，语言要庄重、严肃，力求“法字法语”，尽量避免口语、方言和文学语言。如将假劣药品表述为伪劣药品，前者是法律用语，后者是口头用语。第三，语言要科学。由于行政执法文书是具有较强专业性、技术性的法律文书，在制作过程时应适当地运用法律名词和专业术语，使其更加严谨科学和规。第四，语言要完整。文书中出现的各种名称，如法律名称、单位名称或当事人名称以及物品名称等应使用全称，不得随意省略和使用代号。第五，文书结构要有逻辑性。一是要注意叙述事实本身的逻辑性，事实的前因后果、来龙去脉要层次分明，使人看得清楚。其次要注意事实、理由、结论之间的逻辑关系，事实、理由和结论之间要互相印证，一环扣一环，使其顺理成章，无懈可击，同时防止前后矛盾、牵强附会。第六，标点符号如使用不当，会引起容歧义或改变原意。 （四）填写：在不具备微机打印的情况下，填写执法文书应当使用蓝黑色、黑色
被检查人：医院地址：邮编： 法定代表人：职务：联系电话：- （科） 放射诊疗许可证号：卫放证字[20 ]第号。 检查机关：市卫生局 检查时间年月日时分至时分 检查地点： 卫生监督员出示证件后检查，检查记录： 市卫生局卫生监督员出示相关执法证件，表明身份后，在医院医务科XXX 科长、的陪同下，依照法定程序对该医院的放射诊疗防护工作进行监督检查，检查情况如下： 1、该医院开展的____（1、介入放射学； 2、X射线影像诊断）工作未取得《放射诊疗许可证》。 2开展的____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）科目未向卫生行政部门进行诊疗科目登记。 3、《放射诊疗许可证》未与《医疗机构执业许可证》在规定的期限内同时校验。 4、变更____（1、介入放射学；2、x射线影像诊断）项目中的____时，未经放射诊疗许可批准机关批准。 5、变更____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）放射诊疗科目，未经卫生行政执业登记部门批准擅自变更。 6、介入放射学工作的场所未给放射工作人员配备必需的放射防护用品。 7、X射线影像诊断的工作场所未给放射工作人员配备必需的防护用品。 8、介入放射学的工作场所未配备受检者个人防护用品。 9、X射线影像诊断的工作场所未配备受检者个人防护用品。 10、新安装的放射诊疗设备____，未经有资质单位进行验收检测。 11、放射诊疗设备____．未经有资质单位进行____年度状态检测。
12、放射诊疗设备____的技术指标的安全性能，不符合有关标准与要求。 13、放射诊疗设备____的技术指标的防护性能，不符合有关标准与要求。 14、该医院放射科存在放射性职业病危害因素（X射线），未建立劳动者职业健康监护档案。 15、该医院放射工作人员健康监护档案内容不全，缺少劳动者的（1、职业史；2、职业病危害接触史；3、职业健康检查结果，4、职业病诊疗）等有关个人资料。 16、未配备专（兼）职的放射防护管理人员。 17、未设置或指定放射卫生管理机构或放射卫生管理组织来管理本单位的放射卫生防护工作。 18、未制定防范和处置放射事件应急预案。 19、未制定与从事的____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）诊疗项目相适应的质量保证方案。 20、未给从事____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）诊疗工作的____ 建立教育培训档案。 21、在与XXX____订立劳动合同时，未告知所从事的职业存在放射性职业病危害。 22、从事＿＿（1、介入放射学；2、x射线影像诊断）的诊疗工作人员____对患者进行医疗照射时，未事先告知辐射对健康的影响。 23、组织劳动者____参加职业（放射）健康检查检查结果情况没有如实告之劳动者。 个人剂量、健康管理： 24、从事____（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）诊疗工作的____未建立个人剂量监测档案。 25、单位拒绝从事＿＿（1、介入放射学；2、X射线影像诊断）诊疗工作的____（姓名）＿＿＿(1、查阅；2、复印)其本人的个人剂量监测档案。 26、单位拒绝从事____(1、介入放射学}2、X射线影像诊断）诊疗工作的____（姓名）___（1、查阅；2、复印）其本人的职业健康监护档案。 27、从事_________（1、介入放射学；2、x射线影像诊断）诊疗工作的____未建立个人健康监护档案。 28、放射诊疗工作人员____对＿＿＿进行医疗照射时，未对邻近照射野的敏感器官和组织____进行屏蔽防护。 29、放射诊疗工作人员____在进行x射线照射操作时，未禁止非受检者____进入操作现场。 30、开展介入放射学工作，没有放射影像技师。 31、开展介入放射学工作，没有相关内科的专业技术人员。
学校卫生服务 1、按照县卫生监督所部署，定期对学校传染病防控开展巡访（主要巡查学校对学生晨检工作、因病缺课追查工作等工作是否落实），发现问题隐患及时，必须做好以下工作：一是应及时以电话和文本方式报告县卫生监督所监督执法二股；二是填写完整的附件1，其中报告内容必须写明隐患具体地点、范围大小、涉及人员多少、隐患大体因素等；三是保护好现场并协助卫生执法人员调查。指导学校设立卫生宣传栏（必须有笔录和照片），协助开展学生健康教育（必须有笔录和照片）。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训（按照县卫生监督所通知执行）。 2、学校卫生监督检查 2.1检查内容 2.1.1学校食堂食品安全检查内容按照餐饮业检查内容执行； 2.1.2学校生活饮用水卫生检查内容按照集中式供水单位检查内容执行（不需要学校建立生活饮用水检验设备、人员等）； 2.1.3学校突发公共卫生事件应急方案（包括组织、制度、演练情况等）； 2.1.4学校新建、扩建、改建，对建设项目是否实行预防性卫生监督？ 2.2检查方法 必须及时开展辖区内学校、托幼机构卫生监督检查，检查程
序为： 2.2.1必须携带“现场笔录”、“卫生监督指导意见书”、“学校、单位摸底一览表”、“工作日志”等； 2.2.2对每户时必须有影像材料，检查后必须书写“现场检查笔录”； 2.2.3对存在问题单位必须发放“卫生监督指导意见书”； 2.2.4对新开业单位必须准确填写该单位“学校、托幼机构单位摸底一览表”中各项内容； 2.2.5回来后及时在该乡镇“学校、托幼机构单位摸底一览表”中增加该单位； 2.2.6每天工作情况，填入“工作日志”。 2.2.7全年必须将辖区内学校、托幼机构单位检查覆盖不少 于4次。 2.3完善报告： 每月底，将上月卫生监督协管工作信息填写附件2“卫生监督检查（协管）巡查登记表”，上报县卫生监督所办公室。
50职业卫生监督典型案例 职业卫生监督典型案例 合肥市××工贸有限公司未按照规定组织职业健康检查案 〔案情简介〕 2007年5月18日，省卫生厅给合肥市卫生局下发了“关于迅速调查发生职业中毒事故企业是否存在违反《职业病防治法》行为的通知”（督办[2007]5号），称“据《安徽市场报》等媒体报道：4月28日，你市包河工业园区某公司6名喷漆工先后出现中毒症状，事件发生后，合肥市疾病预防控制中心及时赶赴现场进行现场监测和流行病学调查，并确定为一起由甲醇和丙烷引起的职业中毒事件”。要求合肥市卫生局立即组织对该企业进行调查处理。 接通知后，市卫生局立即指派4名职业卫生监督员于2007年5月18日15时30分至16时40分，对合肥市××工贸有限公司进行了现场职业卫生监督检查。 现场调查结果发现，该公司于2006年5月23日成立并开始生产C型钢，在生产过程中喷漆工序所用油漆稀释剂中存在甲醇等职业病危害因素。该公司下料、成型、喷漆等所有工序均集中在同一个生产车间内进行，车间大小为45×36×7.2m3 ,喷漆工序紧邻其他工序，各工序之间未设置隔断，喷漆过程中产生的甲醇等职业病危害因素对车间内的9名操作工人均可能产生职业病危害。该企业自投产之日起至检查时，未按照规定组织接触职业病危害因素的工人到有资质的医疗卫生机构进行职业健康检查。 〔相关证据〕 1、合肥市卫生局2007年5月18日现场检查笔录； 2、现场询问笔录。 〔处理结果〕
该公司未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查，该行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”。处罚依据为《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项的规定：“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。?? (四)未按照规定组织职业健康检查、??”。 由于该公司自2006年5月23日成立并开始生产C型钢以来，未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”，该公司的行为违反了《中华人 民共和国职业病防治法》第三十二条第一款的规定，事实清楚，证据确凿，我局依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项和《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，给予合肥市××工贸有限公司下达了行政处罚听政告知书(文号：合卫职罚听告〔2007〕96号)：1.责令立即改正违法行为（立即组织接触职业危害工人进行职业健康检查）；2.给予警告；3. 罚款人民币三万元。应当事人的要求，我们于6月28日依法举行了听证会。 此案已于2007年10月31日完全自觉履行。 〔案件评析〕 我们认为此案是上级交办案件中执行得非常完美的典型案例，主要体现在： (一)严格按照法定程序对此案进行了调查处理，并及时向省卫生厅进行报告； (二)成功举办了听证会。随着法律知识的普及和当事人维权意识的增强，要求我们办案时必须严谨，证据收集尽量齐全，平时注重宣传有关法
现场检査笔录的制作要领 一、提高现场检査笔录证明力的“四要素” 现场检査笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。但是，如何保证现场检査笔录所记录内容的客观、真实？全而把握抓住以下“四要索” 是核心和关健， 1、必须注意査验和记载在场人员的身份、职务等情况。 在实施现场检査吋，由于被检査方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的汄知不同。因此，弄清现场陪同检査人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。 2、必须注意、记载现场检査的过程。 记载过程应注意： （1）应客观描述实施检査的方式、方法和步骤。 要记录实施检査人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同 检査的证人、被检査方人员参与检査过程的情况。要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检査活动。 （2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批景/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数景及封存形式、抽样单编号等信息。 （3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检査现场等情况的记载。
（对检査现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。 3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。 涉案物品的数景、价格多少，是行政法律赋予的自由裁景权的依据。因此，应注重对涉案物品价格、数景的采集及相关证据的记录。 (1)要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式； (2)有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况； (3)要记明规格型号、生产日期/批号； (4)要记明获取相关数据的途径、方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；査看帐册、单据的，要记明査看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要吋制作复制件； (5)散装物品的计景，要记明使用的计景器具的状态及计景过程; (6)数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计 件的一定要精确到个位数，不能估算。 4、必须注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。 现场检査笔录作为证据，应与其他证据相互关联和相互印证；因此，在现场检査笔录上有必要记明对书证、物证的采集、抽样过程、封存过程及其文书的制作等情况。如涉及封存(扣押)或登记保存的，应记明封
基本公共卫生服务测试题 （卫生监督协管部分） 一、判断题（50题） 1.卫生监督协管服务的对象是城镇的居民。（） 2.卫生监督协管服务中职业卫生不需要开展巡查。（） 3.职业卫生咨询指导过程中，发现可疑职业病患者只需向本医院领导汇报。() 4.农村集中式供水不包含在饮用水卫生安全巡查范围内。（） 5.协管员发现水质异常情况需要及时向辖地卫生监督机构报告。（） 6.协管员需要协助开展饮用水水质抽检服务。（） 7.饮用水卫生安全巡查需要对城市二次供水开展巡查。（） 8.饮用水卫生安全巡查需要对学校供水开展巡查。（） 9.饮用水卫生安全巡查需要协助开展饮用水水质抽检服务。（） 10.在医疗服务过程中，对任何一个就医的患者都要进行职业卫生咨询指导。（） 11.学校卫生协管服务不需要开展学校巡查，只需要开展健康教育。（）
12.学校卫生协管服务包括指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。（） 13.学校卫生协管服务需要协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。（） 14.卫生监督协管服务中不需要定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访。（） 15.非法行医、非法采供血开展巡访中发现非法行医需要及时上报辖地卫生监督机构。（） 16.饮用水卫生安全巡查不需要协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训开展饮用水水质抽检服务。（） 17.乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度。（） 18.基层医疗机构需配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作。（） 19.当地卫生计生行政部门对基层医疗机构卫生监督协管服务开展情况进行指导、培训。（） 20.开展卫生监督协管信息报告，有条件的地区可以实行零报告制度。（） 21.凡是开展卫生监督协管巡查的都要填写巡查登记表。（） 22.卫生监督协管巡查只包括饮用水卫生安全、学校卫生安全巡查。（）
水土保持行政执法文书制作规 范(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0305
水土保持行政执法文书制作规范(标准版) 第一章总则 第一条为规范水土保持行政执法行为，提高水土保持行政执法文书制作水平，根据《水土保持法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《水行政处罚实施办法》，结合水土保持行政执法工作实际，制定本规范。 第二条本规范适用于监督检查、行政处罚等水土保持行政执法文书的制作。 第三条水土保持行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。 第四条水土保持行政执法文书分为内部文书和外部文书。 内部文书是指在水土保持行政处罚机关内部使用，记录内部工
作流程，规范执法工作运转程序的文书。 外部文书是指水土保持行政处罚机关对外使用，对处罚机关和行政相对人均具有法律效力的文书。 第二章文书制作基本要求 第五条水土保持行政执法文书应当按照规定的格式制作。 文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。 水土保持行政处罚机关制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。有条件的，可以按照规定的格式打印制作。 第六条文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。 文书中除编号和价格、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。 第七条文书应当使用公文语体，语言规范、简练、严谨、平实。 应当正确使用标点符号，避免产生歧义。 第八条文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”，例如：未编制水土保持方案开工案。
被检查单位： 地址： 检查时间： 检查情况：XXXX行政执法人员,并聘请XXX有限公司专家煤矿进行检查。执法人员向矿方出示了执法证件，告知了有关事项。该矿采矿许可证号为，安全许可证为。该矿为煤与瓦斯突出矿井，主采XX煤层为煤与瓦斯突出煤层，煤层瓦斯含量为XXm3/t，瓦斯压力XXMPa，XX年瓦斯鉴定结果为：相对瓦斯涌出量XX m3/t，绝对瓦斯涌出量XX m3/min，煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险性。矿井设计生产能力为XX万吨/年，XX年核定生产能力为XX万吨/年。矿井采用一对底板斜井开拓，矿井现生产水平为第二水平（XX），第一水平（XX）已采完，第三水平（XX）尚未涉及。设有主、副井各一个，南一、南二、北一、北二四个风井，采用分区对角式通风，通风方法为机械抽出式。矿井水文地质条件中等，矿井一般涌水量75 m3/h，最大涌水量115 m3/h，属。矿井现有21、22、23、24等4个采区，布置有2165-2采面、2265-1采面、1165-2N准备采面、2461-1风巷、236-150m北石门北抽采巷等5个采、掘工作面，以及216-150m北石门北抽采巷，目前均处于停工状态，本次检查均纳入检查范围。经检查，发现存在以下违法行为及问题： 1、2265N-2采面回风巷上出口与巷道连接处超前压力影响范围内巷道高度低于 1.6m；不符合《煤矿安全规程》第97条的规定（5.30） 2、2265N-1采面现已处于收尾阶段，确定的停采线不符合《防治煤与瓦斯突出规定》第49条关于“当煤巷掘进和回采工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或者预抽防突效果无效范围的前方边界不得小于20m”的规定 3、2265N-1采面作业规程： 1）复审表中1~4月复审人员仅有总工程师1人、不符合《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）关于“矿总工程师组织人员定期对作业规程贯彻实施情况进行复审，且有复审意见”的要求 2）通风、监控、避灾路线示意图中工作面及其回风巷甲烷传感器设置位置不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）第6.3.1条的规定；未明确采面进、回风巷安设传感器的类别，不符合《煤矿安全规程》第500条关于“突出矿井在采煤工作面进、回风巷设置的传感器必须是全量程或者高低浓度甲烷传感器”的
常用卫生监督执法文书书写规范 （恭城县卫生监督所林选云） 现场检查笔录 一、概念和作用 (一)概念 卫生执法人员 对卫生案件有关的地点的卫生状况 客观文字记录 属于证据类法律文书直接证据 (二)作用 1、再现现场客观存在的状况 2、作为处罚和行政诉讼的原始之一 3、了解管理相对人的生产经营状况 4、制作立案报告的依据 二、适用范围 查清案件违法事实、收集现场证据时使用 三、制作说明 (一)首部 1、页码 2、被检查人 3、检查机关 4、检查时间 5、现场检查笔录 6、检查地点 (二)正文 1、书写现场检查笔录的一般原则 (1)客观性、真实性原则：没有亲眼看见的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记。 (2)相关性原则：与查处的案件相关或与卫生监督类别相关 (3)合法性原则：程序合法手段合法 2、书写检查笔录应当注意的问题
(1)记录顺序 边检边记或检查结束后记(现场拍的照片，提取物证的，也要记录) (2)重点记录主要违法事实 记录时只对现场状况和违法行为作记载，不作任何评价，不写处罚与否 (3)记录要准确、具体，不能笼统、抽象 对违法事实的描述必须具体，主要从地点、内容、数量、状况等方面，能一看就具体了解。 (4)使用正确、书写规范 (5)不能当作催款单使用；不能当作产品推销广告；不能当作责令改正通知书；不能当作行政控制决定书；不能当作没收违法物品的收据或清单。 (6)要记录现场调取的物证和现场的拍照。 (7)记录现场采取的行政控制措施或保存证据措施。 (三)尾部 1、被检查人签名每页都要签署，写明“以上笔录属实” 2、卫生监督员签名 两名卫生监督员签名每页都要签署 (四)本文书的有关注意问题 1、一案多个现场或同一现场多次检查，分别制作 2、首页不够记录，用续页 3、有修改、补充处要再履行签署手续 卫生监督意见书 一、概念和作用 (一)概念 卫生行政机关制作被监督单位或个人指导性或指令性作用文书(二)作用 监督人员或卫生行政机关意见、建议 二、适用范围