关于建设现代林业的几点思考
王永文
（2010年1月10日）
现代林业，是建设以人为本、全面协调可持续发展的林业，是按照生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的要求，建设具有较高生产力、社会广泛参与、能够最大限度地满足社会多样化需求的林业。根据多年来我县林业发展的实践，浅谈一些对建设现代林业的理解和想法。
一、全县林业建设现状
截至2009年底，有林面积达到734万亩，森林覆盖率达到53.1%，活立木蓄积达到2495万立方米。有林面积和蓄积分别占全市的23%和43%，占全省的11%和24%，占全国的2.9‰和1.8‰。现有未成林造林地76万亩。是河北省森林资源第一大县、华北地区用材林基地县、北方人工造林大县和全国生态示范县。仅2000年以来，抓住国家加大生态建设投入的有利机遇，大力实施了退耕还林、京津风沙源治理、中德合作造林和森林生态效益补偿等林业重点建设项目，累计完成林业建设任务178.1万亩，实施国家重点公益林保护96万亩。林业重点建设项目的实施，改善了全县生态环境，建立了为京津阻沙蓄水的生态屏障，蓄积了资源财源，增强了富民强县能力，推动了主导产业建设，促进了县域经济和社会各业的协调发展。
围场林业建设面临的困难和任务依然艰巨繁重。全县现有90万亩沙地和潜在沙地以及80万亩干旱阳坡尚未得到有效治理，城镇周边、村庄、河流两岸和通道绿化任务仍然很重。个别乡镇森林资源管护责任和目标措施落实不到位，人为破坏和牲畜毁林现象屡禁不止。森林防火基础设施薄弱，病虫害防控能力不足，与建设林业强县的要求还不适应。林业产权制度、经营管理机制不活，发展动力不足，产业规模总量小，科技含量低，带动能力弱，综合开发水平相对滞后，在农村经济发展中的巨大潜力和优势还没有充分释放出来。
二、建设现代林业的指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，确立以生态建设为主体的林业可持续发展道路，大力保护、培育和合理利用森林资源，着力构建林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系，建设山川秀美的生态文明社会，满足社会对林业的多样化需求，实现人与自然和谐发展。
每年完成林业建设任务10万亩以上，加强对新造林地的经营管护，到2010年，新增有林地40万亩，有林面积达到736万亩，森林覆盖率达到53.2%，村庄林木覆盖率达到10%以上，活立木蓄积达到2570万立方米。新增果树3万亩，
全县果树面积达到14万亩以上。到2015年，生态环境有明显改善，林业产权制度改革全面完成，林业产业得到较大发展。新增有林地134万亩，有林面积达到830万亩，森林覆盖率达到60%，村庄林木覆盖率达到22%以上，活立木蓄积量达到2900万立方米。新增果树10万亩以上,全县果树面积达到20万亩以上，投资千万元以上林业产业龙头企业达到8家以上。林业及其产业产值达到10亿元，农民人均靠林业增加收入达到800元以上。到2020年，基本建成比较完备的生态林业体系和比较发达的生态林业产业体系，实现由生态林业大县向生态林业强县的跨越。新增有林地200万亩，有林地面积达到890万亩，森林覆盖率达到65%，村庄林木覆盖率达到30%以上，活立木蓄积达到3600万立方米。新增果树30万亩，全县果树面积达到40万亩以上，基本实现农民人均1亩果。投资千万元以上林业产业龙头企业达到20家以上，林业及其产业产值达到20亿元以上，农民靠林业人均增加收入1500元以上。
三、现代林业建设的思路和对策
（一）突出造林绿化，强化经营管护，加快建设林业生态体系。以项目建设为依托，建立以国家投入为主导，农村集体和农户个人投入为主体，企业和社会民间团体投入为补充的多元投入机制。项目建设重点向生态脆弱区和经济后进乡村倾斜。工程建设要尊重自然规律，统筹规划，规模实施，集中治理，最大限度地发挥林业重点工程的生态、经济和社会效益。严格落实国家《关于开展全民义务植树运动决议》和《河北省义务植树条例》，强化各级各部门的责任和义务，制订并落实全县义务植树总体规划和年度实施计划，努力实现义务植树基地化、科学化、规范化、制度化。城镇义务植树要与街巷、小区、庭院及主要交通干线的绿化美化相结合，农村义务植树要同“四旁”、“四荒”、村屯、旅游沿线绿化及农田防护林网建设相结合。认真贯彻国家、省、市发展林业的惠民政策，落实责、权、利相统一的激励机制，调动群众义务植树和造林绿化的积极性。
落实管护责任,加大对损毁新造林地的打击和处罚力度，严防前造后毁现象。认真贯彻执行《自治县封山禁牧管理办法》，确保各项管护措施落到实处。制定落实集体林权制度改革配套措施，对公益林按要求和规定标准进行管理，落实森林生态效益补偿机制，严格限制采伐。商品林按基础产业进行管理，分离林地所有权和经营权，由市场配置资源，根据县域经济发展实际，实行限额采伐。全面落实林改各项配套措施，加快建立森林资源资产评估机构和活立木流转市场，做好流转服务，加强对木材市场的监管。严格采伐限额的使用和管理，优先保证全县重点项目、重点产业建设需要；优先保证农村公益和社会事业发展需要；优先保证群众生产生活需要。严格林木采伐全程监督，做到在保护中利用，在开发中保护。严格执行林地保护利用规划，认真履行征占用林地和林木采伐审批手续。加大林业执法力度，依法从严查处乱砍滥伐林木、滥采滥挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱占林地、毁林开荒等行为。狠抓防火责任制和各项防火措施的落实，不断加强和改善防火基础设施建设，从源头杜绝和消除火灾隐患。切实加强扑火队伍建设，不断提高防扑火能力。确保不发生大的森林火灾。认真落实“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的森林病虫害防治方针，防止各种林业有害生物的发生和蔓延，严防危险性森林病虫害的传入，确保森林资源安全。
（二）调整经营结构，发展特色产业，巩固壮强林业产业体系。大力培育发展龙头企业，推广企业带基地、基地带农户的经营形式，促进农民增收。发展专业化合作组织，完善社会化服务体系，培育、规范林产品和林业生产要素市场，推动林业产业健康发展。力争每年重点培植一个果树专业乡，集中抓好3-5个以上果树专业村。积极发展木材精深加工业，实现多次增值。突出发展果品深加工、山杏和沙棘种植加工、林木种苗、生态旅游、野生动物驯养繁殖等特色产业。大力发展林草林药间作、林下养殖、林副产品采集加工、花卉和野生食用菌培殖等新兴产业，培育新的生态林业经济增长点。深入落实开放带动战略，加大林业招商引资力度，引进资金、技术、人才和新的管理经验，集中资源优势发展林业。积极争取国家投资，广泛吸纳外资和各种民间资本投资造林和发展林业产业。动员全社会各界力量，投入林业建设，发展林业经济，形成全县动员、全民动手、全社会办林业的浓厚氛围。
（三）广泛宣传教育，加大传播力度，大力发展生态文化体系。生态文化的核心思想是人与自然和谐。认识自然生态系统的规律，是实现人与自然和谐的前提；解决认识和行为上的偏差，是实现人与自然和谐的关键；树立正确的生态观念，是实现人与自然和谐的核心；推动人与自然良性互动，是实现人与自然和谐的基本要求。生态文化建设的主要任务是科学认识、积极倡导和大力推动实现人与自然和谐。通过不懈努力，逐步建成相对完备的生态文化基础设施，专群结合的生态文化建设队伍，健全有效的生态文化工作机制，覆盖广泛的传播教育网络，比较发达的生态文化产业，推出一大批具有广泛影响力和示范作用的生态文化作品和生态文化建设示范基地，使全社会不断增强人与自然和谐的生态价值观，逐步形成热爱自然、尊重自然、善待自然的良好风尚，明显提高生态文明素质。生态文化体系建设的重点是加强理论指导，加大传播力度，广泛开展教育，丰富文学艺术创作，大力发展生态文化产业，完善基础设施，提高保障能力。在加快推进现代林业建设、实现人与自然和谐的进程中，要更加重视发挥生态文化对社会意识的引领作用，对生产生活方式转变的促进作用，对政府部门决策的影响作用，对国家形象的维护作用，对科学技术的推广作用，对林业事业的凝聚作用。
四、正确处理林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系的关系
推进现代林业的主要任务是构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。近年来，党中央、国务院做出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策。这些决策的做出和施行，给林业发展提出了新的挑战和课题，如何服务好社会经济发展的重大战略决策，作为林业主管部门，必须从过去以林业生态体系、林业产业体系为主的物质文明建设转变为林业生态体系、林业产业体系、生态文化体系并重的、物质文明和精神文明共建的现代林业。特别是建设生态文化体系，已经成为现代林业的重要组成部分，是现代林业的三大奋斗目标、三大支柱之一。没有生态文化体系建设的支撑，是缺乏先进文化内涵的林业，就不能称为现代林业。生态文化是在生态环境和林业产业实践过程中产生的，生态环境和林业产业是生态文化的物质基础，没有生态环境和林业产业的发展也就不会有生态文化的产生，加强生态保护和建设的本身就是创造生态文明、弘扬生态文化的过程。所以，生态文化建设必须有强大的生
态建设作先导，必须建立完备的生态防护林带、突出的林业生态工程、厚重的生态基地规模、稳健的发展速度、和谐的发展模式；必须有发达的林业产业作基础，大力发展产业基地、调整产业结构、培育龙头企业、打造产业品牌、开发森林旅游；必须与各种文化相结合，搞好与历史文化、道德文化、社会文化、自然文化、人文文化、物态文化的衔接和融合；必须有科学的理论作指导，实施理论创新、制度创新、机制创新、体制创新、方法创新。从而促进三大体系有机结合，协调有序发展。
发展现代林业心得体会 一、深刻把握科学发展观新内涵 科学发展观是指导我国现代化建设的崭新思维理念。它的基本内涵是：一是坚持发展这个主题;二是全面发展;三是协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展;所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动;所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。 1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导作用，要把落实科学发展观当作当前林业发展的首要政治任务来抓，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，正确把握时代发展要求，深刻认识我市经济社会发展与林业现状，坚持从实际出发，按 - 科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。 2、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。近年来，市林业局认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的
工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列林业工作方法，并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与现代林业发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的林业工作还存在着一些薄弱环节，如集体林权制度配套改革有待于进一步完善，经济发展与环境质量、生态建设与森林经营、生态立市工程建设等有待于进一步巩固和加强，山林纠纷调处和林区维稳工作有待于进一步改进和提高。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期林业工作要有更高、更新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念，用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。 3、现代林业发展要为促进我市经济又好又快发展提供保证。树立和落实正确的林业发展观，涉及到以林业建设为重点的生态立市发展战略工程实施的各个方面，是全市经济社会发展的一项重要任务，林业部门责任重大。我们要进一步加强和改进林业工作，贯彻落实《决定》精神，必须坚持从林业实际出发，把生态效益放在林业工作的第一位，建立体现经济与生态、人与自然和-谐相处的长效机制，推进林业实现全面协调可持续发展。 二、用科学发展观指导现代林业工作
怀林〔2018〕号签发人：王友芳 关于上报怀远县标准化林业站建设 项目实施方案的报告 省林业厅: 根据省林业厅造林经营总站《关于编制2018年标准化林业站建设项目实施方案的通知》（林计函〔2018〕206号）及林造站〔2018〕16号《关于编制2018年标准化林业站建设项目实施方案的通知》的要求，我局及时组织人员，认真开展细致调查，并在调查的基础上编制了《怀远县标准化林业站建设项目实施方案》。现随文呈上，请审阅。 特此报告 附件：怀远县标准化林业站建设项目实施方案 2018年5月20日
怀远县标准化林业站建设项目 实 施 方 案 怀远县林业局 2018年5月18日
怀远县标准化林业站建设项目 实施方案 一、项目概况 项目名称：怀远县标准化林业站建设项目 项目性质：新建 项目主管单位：怀远县林业局 项目负责人：王友芳 项目建设地点：怀远县双桥集镇 项目建设规模：建设双桥林业站业务用房450平方米。 项目投资预算与资金筹建：项目总投资40万元，拟申请中央投资20万元，项目建设单位自筹资金20万元。 项目建设期限：2018年5月—2019年5月。 二、编制依据 1.《关于下达2018年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》（林计函〔2018〕206号） 2.国家林业局《乡镇林业工作站工程建设标准》 3.国家林业局《标准化林业工作站建设检查验收办法》 4.《基层林业工作站建设中央预算内投资计划管理办法》（试行） 三、基本情况 （一）自然地理概况。怀远县，隶属于安徽省蚌埠市。位于安徽省北部，淮河中游，淮北平原的南端，东邻固镇、蚌埠、凤阳，南界淮南，西毗凤台、蒙城，北依濉溪、宿州。介于东经116°45′—117°09′、北纬32°43′—33°19′之间，总面积
浅谈林业技术创新与现代林业的发展 程永亮 （重庆市涪陵大木林场，重庆市涪陵区408000） 1引言 创新是民族发展的不竭动力，科技创新是经济发展的源泉。在科学技术日益发达的今天，国民经济对科技科学技术创新的依赖性越来越强，任何领域的发展和进步都离不开该领域的科学技术进步，林业发展也不例外。为了构建适应现代林业发展的科技型农业，林业技术必须创新，需要借助林业的技术创新来构建优美的林业建设环境。 2林业技术创新对现代林业发展的重要性 2.1优化林业产业结构，提高林业产经济效益 当前，我国大部分林业产品还是沿袭传统林业产品的种植模式，随着科学技术的进步，传统林业品种繁衍期过长、生命强度较低、抗病虫害能力较弱等缺点日益凸现出来，发展现代林业迫切需要新的品种，以对旧品种进行更新换代，从而提高产品质量。另一方面，新品种的研制可以提高林业产品的产出，为林业发展提供新的经济增长点，改善林业发展环境，优化林业产业结构。如图1所示：推动林业科技进步具有重要意义。 2.2推动林业绿色化进程，促进林业可持续发展 目前，我国林业发展中病虫破坏、林业产品成活率低、授粉率低、水腐烂根、花期受损、光合作用不足等问题十分严峻，传统林业粗放的管理模式对于作物的温度、水分、养料和日照也无法达到精确的控制。通过林业技术创新，将粗放型的管理模式转变成集约型的管理模式，使林业管理数字化、科学化。新型林业管理中，数字化、自动化、精密化的管理设备将对林园的水分、温度、养分、阳光进行直观的在线测量，从而准确地掌握和分析这一阶段作物所需的外部环境和化肥供应，调节所缺或过剩的元素，使林木管理员对环境的处理更有针对性。另一方面，通过林业的数控化管理促进了林业的可持续经营，一系列的林业技术创新如生态系统恢复、荒漠化防治技术、森林资源培育技术、重大森林灾害有效控制技术、湿地生态系统、森林生态系统等将林业发展与生态环境的和谐有机结合起来，使自然环境与经济发展相辅相成，从而达到经济与环境的和谐统一与可持续发展。 2.3优化林业产业人员结构，改善林业地区就业问题 以黑龙江森工集团为例，按“天保工程”的实施方案，仅黑龙江森工系统，就需要安置富余人员42万人，全国林业系统则可以安置数百万人，能很好地改善林业地区的就业问题，缓解当前就业压力。传统林业产业工作人员工作量较大，工作重复性和不可控制性较高，而林业技术创新的融入则可以减轻劳动强度，降低工作重复性，提高工作的可操作性。传统林业人员在工作中主要凭借多年的经验累积，而科技的融入将会为林业带动一批具有一定理论知识和实践经验的优秀人才，为我国现代林业补充新鲜血液，提升林业从业人员的整体水平优化林业产业人员结构。 3当前我国在发展林业技术创新中存在的主要问题 3.1对林业技术创新的重要性认识不足 传统林业的经营理念是“林业靠天吃饭”，这种消极的观念依然存在很多林业从业人员脑中，因此长期以来，林业产业普遍忽视林业科技投入、研究开发与应用，这种意识严重阻碍着我国林业的发展。 3.2林业科技体制与社会主义市场经济规律的要求不相称 长期以来，我国林业的科技创新一直依靠于科研机构和高等院校，而且科研经费的结构也不尽合理，不能将林业的技术创新与企业的实际需求紧密结构，因而难以提高林业产业的经济效益。在林业的科技创新中，应以林业企业为主体，以科技创新为动力，将林业技术创新融入企业生产，推动林业技术的产业化。 3.3优秀林业科研成果少，成果转化率低 据有关研究测算，我国农业科技获奖成果的转化率仅有50%左右，大大低于欧美国家70%的水平，而我国林业科技成果的转化率更是低于农业，只有34%；另一方面，我国林业技术储备也不足，缺乏优秀林业科技人才，尤其是从事高新技术研究和高层次经营管理的人才，严重制约我国林业高新技术成果的研究和转化。 摘要：林业是国民经济的重要组成部分，随着中国步入知识经济和科技创新时代，现代的林业的发展也越来越依托于林业技术创新， 技术创新已然成为现代林业发展的不竭动力，对国民经济的发展起着不可替代的重要作用。浅析林业技术创新与现代林业发展的关 系，从林业产业结构、林业绿色化进程、林业产业人员结构三个方面论述林业技术创新对现代林业发展的重要性，并指出当前我国在发 展林业技术创新中存在的问题，从意识形态、市场经济规律、科研教学成果等方面逐一分析，并针对这些问题提出相应的改进意见和建 议，以期能对当前我国林业科技创新的发展起到一定的指导作用。 关键词：现代林业；技术创新；发展；产业；市场经济 图1电子政务、电子商务、电子社区在不同阶段的立体表现图 99 广东科技２０１３．１．第２期
浅析现代林业的发展思路 发表时间：2016-11-10T10:18:15.767Z 来源：《低碳地产》2016年13期作者：谭太军 [导读] 【摘要】开展生态林业工程的建设工作，是防御自然灾害和保护生态环境的重要方式，同时，通过生态林业工程建设，能够实现保障林业的高效稳定增长，实现整个林场的可持续发展本文主要分析了生态林业工程建设过程中应该遵循的基本原则，分析了我国生态林业建设过程中存在的问题和不足，为提升生态林业工程建设，提出相应的对策。 身份证号码：43052819710725xxxx 广东河源 517000 【摘要】开展生态林业工程的建设工作，是防御自然灾害和保护生态环境的重要方式，同时，通过生态林业工程建设，能够实现保障林业的高效稳定增长，实现整个林场的可持续发展本文主要分析了生态林业工程建设过程中应该遵循的基本原则，分析了我国生态林业建设过程中存在的问题和不足，为提升生态林业工程建设，提出相应的对策。 【关键词】现代林业；发展思路 推行生态林业工程建设，是解决现阶段环境问题的有效措施森林资源作为社会发展和环境保护的纽带和关键，不仅为人类发展提供了不可或缺的木材和副产品，同时也具有防风固沙、净化空气、防止污染等方面的生态功能因此开展生态林业工程建设工作，能够有效保护生态平衡、保证相关产业的稳定高产，实现经济的可持续发展。 一、生态林业工程建设的基本原则 1、可持续发展原则 林业建设可以促进地方生态平衡发展，缓解自然资源过度开采带来的环境问题在对生态林发展区域进行建设时，要考虑是否具有可持续发展的潜能，结合地方环境气候特征来开展，如果在林区设计规划期间，发现不利于树木生长的因素时，可以进行人工改造，形成森林体系，实现可持续发展的目标例如在初期种植期间，通过人工育苗的方法来提升树木成活率，对种植区域进行灌溉，这样能够保障在干燥恶劣的环境下，生态林建设任务也可以高效完成可持续发现需要林区建设结合周围环境特征进行，这样森林生长才能够得到足够养分 2、效益协调一致原则 生态林是以促进生态平衡发展为目的建设的，属于公益性，但同时也要考虑经济收益，以林养林，才能够促进生态林区长期稳定发展。公益性以经济性之间应当处于相互促进关系，保持一致的目标原则，林区发展不同阶段遇到的问题也要做到前期规划，这样才能够高效的规避风险，以免造成经济损失。林业是宝贵的自然资源，发展生态林可以起到保护自然资源的作用，避免野生森林遭受到破坏。在经济与资源保护上取得双向成果，林业形成系统后，养护成本投入更少，带来更大的环境与经济价值 3、生态工程技术配套原则 生态系统中，森林是重要的组成部分，但并不是全部资源，因此在对生态林业工程进行建设时，要考虑是否存在影响周边环境平衡的因素，对其进行优化处理林区与周边环境协调发展形成生态体系，森林抵御病虫害的能力也会因此而增大在对林区进行建设时，要遵从配套的原则，丰富生态物种的多样性，同时在工作任务开展期间，也要考虑所选择的树种是否会对地方生态平衡造成影响，以此来提升系统运行的稳定性。 二、我国生态林业工程建设中存在的问题 1.对生态林业工程重视程度不足 在现阶段的林业工程建设中，由于对生态林业工程的重要性认识不足，导致对整个生态林业工程建设过程中的长期性和艰巨性缺乏必要的思想准备，也未能调动广大人民群众参与工程建设的热情造成了工程未能纳入到政府工作规划之中导致构建工作根基不稳效率低下。 2.国家资金投入不足 在生态林业工程的构建中，其不仅是要构建一项跨世纪的生态建设工程，同时也是要改变生态脆弱地区的生态状况但是由于国家投入资金不足相应的补助标准明显偏低这与整个工程的基本需求无法有效配套池在一定程度上影响了整个工程建设的质量和进程随着工 3.综合治理意识不强 在生态林业的构建过程中由于缺乏统一的规划导致整个生态林业建设未能和总体环境建设以及相关产业的综合关系相适应因此导致生态林业工程难以发挥其正常功能也未能实现生态措施与工程措施相适应的基本要求。 三、生态林业工程建设的途径 1.树立正确的生态经济思想 由于生态林业工程建设工作要涉及到自然、经济、社会等多领域因此采用传统的生态学观点是不可能取得成功的通过实践分析可以看出只有通过生态经济学的角度入手通过综合性、整体性以及协调性基本点出发才能实现最佳的综合效益才能从根本上促进生态环境的改善实现整个区域的可持续发展在生态林业工程的建设中既要充分考虑生态林业经济系统内部的整体协调性同时应该对整个区域的生态经济系统的整体效益进行分析，通过因地制宜的方法实现生态林业工程建设的高效发展。 2.加大相关资金和技术投入 针对资金投入不足的情况，首先可以通过动员社会力量广开资金渠道构建生态林业工程建设专项资金确保整个工程建设过程中的资金投入其次针对生态林业工程建设中的技术问题做好相关工作过人员的技术培训工作，将先进的工艺和技术传递到一线工作者手中最后做好整个工程建设的落实工作提升整个建设系统的质量管理。 3做好生态林业工程建设的总体性规划 针对综合治理意识不强的现状，要求在构建生态林业工程的建设中，必须对整个区域的生态情况和经济状况等多方面因素进行综合分析在具体的工作中首先应该对区域的整体情况进行分析，确定整个工程建设过程中的总体规模、基本类型以及空间布局其次根据当地的气候、水文等基本条件采用因地制宜的原则做好最佳树种、最优林种结构的配置工作，从而保证整个区域内形成最优工程布局在生态林业工程的规划中要注重对整体效果的考虑，避免因为树种单一导致整个林业系统稳定性不足防护功能无法正常发挥的情况出现。 4充分弘扬生态林业文化 生态林业文化对于培育人民群众的生态文明意识、提高维护生态健康的自觉性具有重要作用。一要在生态林业示范区建设中深入挖掘森林文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化、江南园林文化的社会功能和教育意义；二要根据各县（区）的实
林业标准化体系建设（林业标准学4） ——林业标准化研究之四 张国庆 （安徽省潜山县林业局 246300） 本文主要内容： 第一节林业标准体系要素 １．林业生产过程要素 ２．林业生物特性要素 ３．林业投入品要素 ４．林业生产环境要素 ５．林业管理要素 第二节林业标准化体系建设 １．林业标准体系结构 1.1林业标准体系层次划分 1.2林业标准体系结构 1.3林业标准体系核心内容 ２．林业标准化体系结构 ３．我国林业标准化体系建设 3.1林业标准化体系建设依据 3.2林业标准化体系建设对策 ４．林业标准化体系的管理 第三节林业标准制修订 １．我国林业标准分类 1.1林业标准级别 1.2林业标准性质 1.3林业标准约束力
1.4林业标准分类 ２．林业标准形式 ３．林业标准的制修订 3.1林业标准化对象 3.2林业标准制修订原则 3.3林业标准制修订方法 3.4林业标准制修订的程序 3.5林业标准的快速制定程序 3.6林业标准制定基本步骤 林业标准体系属于标准体系中的子体系，林业标准体系从宏观描绘出了林业标准化活动范围和总体发展框架蓝图，能够反映林业标准发展水平，能够看出林业标准化的工作努力方向和工作的重点，为安排标准化工作提供主攻任务和依据。同时，通过林业标准体系框架蓝图可以提出需要制定的标准种类和数量，避免计划的重复性和盲目性，加快林业标准的制定速度，并不断完善，使林业标准体系更加适应时代发展的要求，更好的为国民经济建设服务。 第一节林业标准体系要素 林业标准的产生与林业生产过程有着十分紧密的联系，一项林业标准可以简单地认为就是某一个林业生产过程的要素化描述，对于复杂的林业生产过程，还可能是几个林业标准的并集或交集。因此，林业标准体系要素，可分解成林业生产过程要素、林业生物特性要素、林业投人品要素、林业环境要素和林业管理要素五个方面。 １．林业生产过程要素 林业生产过程要素主要包括：营林生产技术规程，生物灾害管理规程，林用设施建设技术规程，风沙治理技术规程，野生动物保护技术规程，森林公园建设技术规程，自然保护区建设技术规程，森林防火技术规程，野生动植物繁育技术规程，林产品质量安全标准，林产品包装和标识标准等。 ２．林业生物特性要素 林业生物特性要素主要包括：林木花卉种子质量标准，林木花卉种子繁育(包括组织培养、转基因等)技术规程，野生动植物品种质量标准，野生动植物品种繁育（含转基因）技术规程等。 ３．林业投入品要素 林业投入品要素主要包括：林用肥料(化肥、液肥、叶面肥、有机肥料和生物肥料)产品质量标准、使用技术规程，林用农药产品质量标准、使用技术规程，林用机具产品质量标准、作业技术规程，野生动物饲料产品质量标准、使用技术规程，野生动物饲料添加剂产品标准、使用技术规程，林用兽药产品质量标准、使用技术规程，森林资源监测设备质量技术标准、
浅谈林业可持续发展及经济效益 林业的可持续发展是林业发展的新阶段，它可以进一步促进我国经济的发展，也会让我国的生态环境水平上一个等级。本文主要对林业可持续发展与其经济效益展开探讨，为林业未来的科学发展提出一些可行性意见。 1可持续发展的定义 生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展构成了可持续发展的全部内容，大自然创造的条件和环境是人类赖以生存的基础，人类要想发展需要建立在良好的生态环境基础上，同时大自然环境的优劣又直接影响着对人类生产和生活的质量，其实可持续发展的战略目标也是为人类的生存条件提供一定的保障。 2我国林业的发展历程 我国林业经历了三个发展阶段。首先是林业的初期发展阶段，也就是传统林业的发展阶段，在这个阶段我国林业快速发展，为国家的工业化储备了大量的资源，也是森林被大量砍伐的阶段。之后进入到探索林业的发展阶段，在一些林区集中的地带开展稳定森林植被数量的稳定的活动是这阶段的核心，同时在探索阶段，确定了林业生产责任制的制度规则，而由于对林业改革认识不到位，造成我国林业改革的工作进度远远落后于其他方面，到现在为止也没有探索出来一条可行的发展之路。之后就进入到林业发展的第三个阶段，我国当时的林业状态比较差，环境恶化程度不断加剧，国际上也召开了国际环保大会，受这些综合因素的影响，我国林业进入到新的发展阶段，但是这个阶段比较的漫长。在第三阶段，林业的经营方式开始转向科学经营路线上来，于是兼顾经济和生态双向效益的可持续发展的林业发展模式被提出来。这也是我国林业发展的全
新阶段。 3对林业生态和经济效益的综合评价 3.1林业的生态效益 通俗来讲，林业的生态效益也就是指林业的发展将会给我国的 生态环境带来的影响，近年来随着环保力度的逐渐加大，森林的生 态效益越来越受到人们的关注，同时林业的生态和经济双向效益是 密不可分的，林业生态效益在一定程度上也是在创造生态效益，而 林业的经济效益又建立在生态效益的基础上。生态效益本身就具有 比较大的经济价值，所以它们两者是共同存在、相辅相成的。 3.2林业生态与经济效益之间的关系 在我国经济发展阶段，虽然我国的经济发展速度增长很快，但 是随之而来的是严重的环境破坏，这些对环境造成的恶劣影响也逐 渐在制约着我国经济的进一步发展。在可持续发展的时代，需要在 发展经济的基础上，也加强对环境对生态的建设力度，既要保证经 济的持续增长，也要保证生环境态的平衡。 4关于林业可持续发展的建议 在我国可持续发展战略目标的指引下，我国林业的开发和发展 必须严格遵照可持续发展的要求，林业开发必须是建立在一定的计 划之上的，计划包括对什么区域的林业进行开采，什么时候什么人 进行开采等，这些都需要作出明确的规定，避免乱砍乱伐的现象出现，同时要对林业加强科学化的管理，开采的同时也要加强种植植 被的力度，以保证我国的植被覆盖率不会因林业的开采而下降，只 有在注重经济发展的同时，也注意保护国家的生态环境，经济才能 以良好的势头快速发展，而且可以长远地健康地发展，如果经济的 发展是建立在破坏环境的基础上，那么迟早会造成国家经济的崩塌。
浅谈林业技术创新与现代林业的发展 摘要随着我国经济的快速发展，科学技术水平不断提升，人们提高了对林业建设的重视程度。林业技术是林业工程的主要内容，林业技术的创新对现代林业的发展有着重要的作用。因此，文章将从林业技术创新的重要作用切入，对现代林业的发展对策进行探讨，以期促进我国林业的建设进程，促进我国经济的可持续发展。 关键词林业技术；创新；现代林业；发展 前言 近年来，人们提高了对林业技术创新重要性的认识，在现代林业的发展过程中，加大了对林业技术创新能力的培养。然而，现阶段，我国林业技术创新过程中人存在着一些问题阻碍着林业建设进程，基于此，一定要提升对林业技术创新的重视程度，加大创新力度，进而促进现代林业的发展。 1 林业技术创新的重要作用 1.1 推动林业的可持续发展 林业技术的创新作为我国现代林业的主要内容，是促进现代林业发展的重要保证，能够有效推动林业的可持续发展。由于我国对林业发展的重视程度较低，使得在林业发展过程中，一直沿用传统的生产及管理模式，“靠天吃饭”的现象较为严重，同时，还缺乏对林业发展的规划，对先进的生产方式及先进技术的应用程度低，这些问题严重阻碍着我国林业的发展。对此，加强林业技术的创新，能够有效改善这些问题，林业技术的创新，能够有效改变传统的生产思想，使林业技术朝着智能化、系统化的方向发展，并提高对环境保护的重视程度，使得一些新兴林业技术如森林资源培育技术、生态系统恢复技术及荒漠化防治技术能够充分、有效地运用到林业工程建设过程中，在推动林业可持续发展的同時，还能够促进我国经济的快速发展[1]。 1.2 优化林业产业结构 优化林业产业结构同样也是林业技术创新的重要作用之一。首先，通过林业技术的创新，提升了林木的质量，对病虫害的防御能力大大提升，进而提高了林木的存活率，降低了对林业工程养护成本的投入，有利于实现林业企业的经济效益与社会效益，扩大其在林业市场中的影响力和竞争力，进而优化林业产业结构，促进现代林业的全面发展。同时，通过林业技术的创新，能够加大对林业种植树木品种的研究，进而优化林业产业结构，推动林业经济的提升，进而推动地区经济的可持续发展，并为我国现代林业的发展奠定坚实的基础。 1.3 提升林业创新及从业人员综合素质
什么是管理学 管理学是一门研究人类社会管理活动中各种现象及规律的学科，是在近代社会化大生产条件下和自然科学与社会科学日益发展的基础上形成的。 管理学是在自然科学和社会科学两大领域的交叉点上建立起来的一门综合性交叉学科，涉及数学(概率论、统计学、运筹学等),社会科学(政治学、经济学、社会学、心理学、人类学、生理学、伦理学、哲学、法学)，技术科学(计算机科学，工业技术等)，新兴科学(系统论、信息科学、控制论、耗散结构论、协同论，突变论)，以及领导学、决策科学、未来学、预测学、创造学、战略学、科学学等。 管理活动自有人群出现便有之，与此同时管理思想也就逐步产生。事实上，无论是在东方还是在西方，我们均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩论述。现代管理学的诞生是以弗雷德里克·温斯洛·泰罗（Frederick Winslow Taylor）的名著《科学管理原理》（1911年）以及法约尔（H．Fayol）的名著《工业管理和一般管理》（1916年）为标志。现代意义上的管理学诞生以来，管理学有了长足的进步与发展，管理学的研究者、管理学的学习者、管理学方面的著作文献等等均呈指数上升，显示了作为一门年轻学科勃勃向上的生机和兴旺发达的景象。进入21世纪，随着人类文明的进步，管理学仍然需要大力发展其内容和形式。 [编辑] 管理学概念的发展[1] 早在1911年出版的《科学管理原理》的引言中，泰罗就开宗明义地指出，这篇论文的宗旨之一是“论证最佳的管理是一门实在的科学，基础建立在明确规定的纪律、条例和原则上，并进一步表明，科学管理的根本原理适用于人的行为——从人们最简单的个人行为到我们大公司的业务运行”。他还深信：“同样的原则能以等量的威力适用于所有的社会行为上，在我们的家庭管理上，在我们的农场管理上，在我们的大小商人、我们的教育、我们的慈善机构、我们的大学和我们的政府各部门的业务管理上。” 在大西洋彼岸，与泰罗同时代的法国工业企业家法约尔创立了一般管理学理论。1916年，他在其代表作《工业管理和一般管理》中，从工业企业管理实践的经验总结与理论概括及企业经营职能(包括技术、商业、财务、安全和会计五大职能)中分离出独立的管理活动，提出了经过经验检验的普遍适用的一般管理理论，定义管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制，由此确定了管理活动的5种职能和14条管理原则。他认为，这种一般管理理论与方法不仅适用于工商企业，而且适用于政府、军事部门与社会团体。法约尔由此基本上构建了关于管理活动的原则、标准、方法和程序的知识体系，因此，也可以说法约尔奠立了一般管理学的理论基石。法约尔把管理与经营区别开来，意味着管理学是不包含企业经营活动内容的狭义管理学，而同时又提出了普遍适用的一般管理学。
现代林业和谐发展之路的探究 作者吴斌 作者单位：江西省南昌市进贤县林业局邮编：331700 内容提要:自改革开放以来，国家各领域建设都蓬勃发展，我国社会主义国家建设事业蒸蒸日上。但是，在欣欣向荣的建设过程中，各种生态、环境问题也随之凸显。林业建设在此过程中也不例外，其发展中出现的结构不够优化、模式老旧、效益低下等问题日益凸现，人们都开始意识到不探求正确发展之路的危机。本文在阐明现代林业的概念及内涵的基础上，对现代林业和谐发展之路进行了探究。 关键词:现代林业;发展;和谐 二十世纪七八十年代以来，随着生态危机的凸现，大家形成了一个新的共识：林业不再只是一个经济部门，而是环境建设的主体，是人类社会健康和谐发展的基础产业。同时，人们对传统林业经营思想和经营模式进行了反思，提出了生态林业概念，后又逐渐演化为可持续林业、现代林业。然而，到目前为止，现代林业这个概念，还未被人们真正认识和正确理解，业外人士往往错误将“现代林业”当作“现代化”林业。业内人士也有不少人将“现代林业”抽象化，使“现代林业”远离社会，脱离实际，严重影响了中国现代林业的建设。 一、对“现代林业”的科学认识 （一）“现代林业”的定义 国内较早的现代林业定义是：现代林业即在现代科学认识基础上，用现代技术装备武装和现代工艺方法生产以及用现代科学方法管理的，并可持续发展的林业［1］。后来，进一步发展，定义为：现代林业是充分利用现代科学技术和手段，全社会广泛参与保护和培育森林资源，高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求的林业［2］。 基于上述认识，以及当前生态危机和社会危机的日益突出，使人们又认识到，“社会”与“生态”是一个复杂的复合大系统，人类活动必须遵守其竞争、共生、自生三大原则，实行“资源共享、适时协同、按需生产、和谐共荣”［3］，实现“人地共荣”，社会——生态系统的竞争、共生和自生机制的完善结合，环境合理、经济高效、社会文明、系统健康地发展［3］［4］。 因此，现代林业可以归纳表述为“和谐林业”：充分利用现代科学技术和手段，研究并协调社会——生态系统中的社会关系和生态关系，实现社会高度文明，生物圈永久稳定和繁荣，人类共同幸福与进步［5］。 只有通过科学高效的手段，协调人与人、人与自然之间的关系，使这些关系和谐协调，才能迅速克服日益突出的生态危机和社会危机。显然，这种定义克服了传统的割裂“社会”与“生态”的观点的弊端，强调了“关系”的重要性，突出了“关系协调与和谐”在人类社会发展中的重要性［6］［7］。 （二）“现代林业”的内涵 基于上述分析，我们应该从以下几个方面来理解现代林业：①以森林生态系统为经营对象；②和谐地协调人与人（包括组织与组织、人与组织）、人与环境的关系（即：竞争、共生、自生）［3］［6］；③“人地共荣”为最高目标。 因此，现代林业的内涵可以理解为：以和谐发展理论为指导，以现代科学技术为手段，全社会协调参与社会——生态系统的研究与管理，协调人与人的社会关系和人与自然的生态关系，实现人与自然的和谐共荣［5］。 显然，现代林业产业体系具有复杂系统所具有的网络性、多区域性、开放性、动态性、耗散性、作用过程多样性、多维数、非线性等特性，我们应该运用整体复杂性研究方法、3d方法（全社会共同参与系统诊断、参与方案设计、参与推广与实施），对以现代林业进
发展思路大转变推动现代林业大发展 进入新时期，林业改革发展迎来了史上前所未有的好形势、好机遇，林业在经济社会发展全局中的地位更加重要，作用更加突出，责任更加重大。新的形势和任务对现代林业发展也提出了新的要求。近年来，全市林业系统干部职工，以“发展现代林业、建设生态”为总任务，以逐步落实林业“双增”为目标，以科学发展观为指导，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，不断加快林业发展方式转变步伐，用现代发展理念引领林业、用多目标经营做大林业、用现代科学技术提升林业、用现代信息手段管理林业、用现代市场机制发展林业、用现代法律制度保障林业、用培育新型务林人推进林业，全力推进“中国农谷”建设，促进了我市现代林业又好又快发展。 一、党委重视、政府推动，明确现代林业发展思路在推动区域经济发展过程中，领导层的重视程度决定着一个行业的发展格局。市近年来在林业发展中捷报频传，森林覆盖率和林木蓄积量持续增加，这与市委市政府对林业建设的战略式规划和高度重视息息相关。一是“一把手” 工程确立生态大局。多年来，历届市委、市政府高度重视生态建设和林业发展。2007 年，市委、市政府提出，在建设新型工业强市、现代农业强市和文化旅游强市的同时，还要建设生态宜居城市，走可持续发展的城市发展道路，发展现代林业正是市“四市”战略的基础、支撑和条件。2008 年，我市被批准为个国家现代林业建设示范市，将我市的林业建设上升到了一个更高层次。2009 年，市委、市政府高规格召开了全市林业工作会议，指明了现代林业发展方
向。2010 年，出台了《关于加快国家现代林业示范市建设的决定》，以文件形式确立了现代林业发展的“ 1461 ”工程和“三步走”战略。2011 年，出台《关于加快转变林业发展方式的实施意见》，为新时期的林业发展明确了思路；在市第七次党代会上，市委、市政府提出，高举“中国农谷”旗帜，建设实力、文化、生态和幸福，而发展现代林业更是贯穿“四个”建设的重要内容，清晰地勾画出现代林业发展的美好蓝图，指明了发展方向。二是“四级书记”主抓林业。无论是创建全国绿化模范城市、国家森林城市，还是建设国家现代林业示范市，都需要坚强的组织领导和健全的工作机制。我市不断强化组织领导，在全市形成市、县（市、区）、乡镇、村“四级”书记抓现代林业的领导格局，每年召开1-2 次专题现场会议，狠抓督办落实。从2007 年起连年实行领导干部对口联系林业示范工程制度，市级领导干部和各县市区党政“一把手、”分管领导每年包联50 多个林业示范工程，进行示范建设。同时，还健全和完善领导干部现代林业建设目标责任制，细化分解造林绿化任务，纳入各地各部门年度目标管理；实行现代林业建设与精神文明创建相结合的管理体制，把绿化达标作为文明单位评选的前置条件，实行“一票否决” 有效地提高了部门造林绿化的积极性。 二、立足生态、统筹城乡，全力打造生态宜居城市立足生态主题，以中心城区、各县城、工业重镇、旅游三产名镇和新农村示范点为重点，统筹推进城乡绿化一体化，努力建设生态宜居城市。一是实行宜林地全覆盖。将全市60万亩未完全绿化的宜林地，提出“鼓励一年完成，力争两年完成，确保三年完成”的号召，分不同地区，签订造林绿化目标责任书，将植树造林任务，细化分解，按照
勐捧镇林业工作站标准化建设 项目建议书 前言 为适应国家投资改革的需要，健全、建立林业推广和服务体系，充分发挥基层林业工作站政策宣传、资源管理和保护、林业行政执法、生产组织、科技推广和社会服务等职能和作用，巩固和保障各类林业工程建设取得的成效。省、临沧市、镇康县加大了对基层林业站的投入力度，完善了林业站的基础设施建设。1994年勐捧镇林业站在全县率先完成了标准化建设工作。 但是，随着经济和社会的发展，勐捧镇林业站的基础设施已经落伍，不能适应新形势下林业生态建设需要。为此，勐捧镇林业站提出实施林业站建设建议，重点建设办公设施和交通等基础设施的建设工作，进一步提升基层林业站工作环境和办公条件，为推动基层林业站标准化、规范化建设上一个新台阶起到积极作用。 一、项目建设的必要性和重要性 1、基础建设的必要性 （1）、是提升林业生态工程建设的客观需要 基层林业站作为我国最基层的林业工作单位，长期奋斗在林业工作的第一线，在十分艰苦的条件下为林业发展作出
了巨大贡献，随着林业工作重的转移及各项林业工程的逐步深入，林业站的工作任务更加繁重，既要全力完成上级下达的任务，又要努力做好森林保护、林业管理、林木种苗建设、林业技术推广、林政执法、病虫害防治及森林防火等工作。经过多年的建设，勐捧镇林业站有了一定的改善。随着社会经济不断发展，勐捧镇林业站设施已明显滞后，基础设施简陋，缺乏必备的设备仪器，已有的设备也已陈旧、老化，严重制约了业务水平提高和工作能力的增加，难以适应新形势下的林业工作要求。林业工作站标准化建设项目，是实现林业跨越式发展、加快林业生态建设的需要，也是完善林业站基础设施建设的基础性工作。 （2）、是提升勐捧镇林业工作素质的需要 林业各项建设工程的实施，使勐捧镇林业站有了新的发展机遇。通过林业生态建设工程建设，可以发挥林业工作站的主力军作用，及时高效地完成各项林业生态建设任务。该项目建设，在完善勐捧镇林业站设备设施的同时，将全面提升工作人员的工作能力、业务能力、业务素质。 （3）、是保卫边疆的需要 勐捧镇地处边疆，保护好森林资源不仅是生态保护，更是天然屏障、绿色长城。 二、项目区建设的现状 1、地理位臵
浅谈现代林业规划管理及可持续发展 发表时间：2018-08-10T12:24:45.817Z 来源：《科技新时代》2018年6期作者：王明礼1 汪如潮2 [导读] 林业资源对我国社会以及经济发展具有积极意义。 （1、四川省凉山州林业调查规划设计院，四川西昌，615000；2、四川省凉山州木里县林业局，四川木里,6158000） 摘要：我国自然资源种类多，虽然林业资源总量相对丰富，而人均资源占有量非常少，这对资源的合理利用提出了新的要求。森林资源构成了自然资源非常重要的一部分，深刻影响了人们的生活，合理保护森林资源，并进行有效利用，有助于推动经济发展。探讨了现代林业规划管理与可持续发展，以促使现代林业规划科学合理，推动林业资源可持续发展。 关键词：现代林业；规划管理；可持续发展 林业资源对我国社会以及经济发展具有积极意义。国民经济向前发展，由于受到历史上多种因素的影响，国内林业资源供小于求，林业资源不合理利用，阻碍了国民经济的发展，影响到国内生态环境，为促使生态环境的平衡，要求我们高度重视林业规划管理，使用合理有效的机制及对策，运用科学的手段与方法，推动林业资源快速稳定发展[1]。笔者结合自身多年现代林业工作经验，谈论相关认识如下。1现代林业规划管理的举措 1.1完善现代林业组织机构，搞好宣传 第一，设置林业规划管理机构，强化现代林业规划管理，在各级林业行政主管部门前提下，使林业管理更具体，把各项责任践行到具体人，使工作业绩作为年度考核的一项指标，不同部门在具体工作当中搞好工作计划，引动年度工作的实施，在年度工作中进行检查，完善林业管理缺陷；年底总结林业规划管理经验，了解本年度的优势及不足，在后续工作中不断完善。第二，有效宣传林业资源保护，让林业工作人员宣传及普及自然生态保护知识，运用专业讲座及宣传页等方式为员工讲解法律及方针，让员工对对传统林业资源管理形成新的认识，增强员工法制观念，高度认识生态环境保护，为现代林业管理的实施创造良好条件；且组织林区居民普及有关知识的学习，让群众高度认知森林资源保护。 1.2加大现代林业管护知识培训力度 林业管护涉及层面广要求管护人员搞好林业管理，务必掌握管护专业知识，掌握一定的重视及技能，组织他们进行培训。在具体工作当中，把木材运输管理人员组织到一起，进行培训，促使木材运行行为的规范，加大培训森林灾害防御知识，进行精细化管理，抓好细节，尽量减少灾害发生率，同时搞好灾害预警，在灾害来临前，采取措施，进行应对，将损失减至最少[2]。组织他们进行培训，了解及掌握野生动植物保护知识，认识到野生动植物的生活习性，防止野生天敌进入，避免人为而造成的损坏。 1.3做好现代林业管理监督工作 良好的监督为现代林业管理的有序实施提供了有效途径，在具体工作当中，健全林业保护管护机制，让有关责任人了解自身权责，运用采伐限额制度与凭证采伐制度，管理森林资源，针对超采超伐、非法占用林地等一些非法行为，要严厉打击，为达到该目的，将林业管护人员组织到一起进行培训，践行有关职责，让林业管护成果和经济利益相挂钩，考核林业管护人员，调动他们工作的积极主动性，设置专门的监督部门，把林业管护人员行为纳入监管中，严于职守，避免发生徇私舞弊，促使林业管理有序实施。2现代林业可持续发展的举措 2.1完善林业监管制度，着力林业资源培育 完善林业监管制度，搞好林业管理。运用合理的林业监管制度，促使林业管理顺利实施。改变林业管理部门以往管理方式，严格规范林业管理，设立科学合理的林业管理组织机构，构建有效的监管体制，高效进行管理，确保林业管理的规范化。在强化监管的基础上，有效培育资源，让森林资源持续使用，解决现阶段资源存在的“采育失衡”，促使林业可持续发展。 2.2及时转变思想，遵循可持续发展观 采用细化化的经济发展模式，在重视发展经济同时，注重保护环境，减少资源损耗，推动后续经济发展。务必搞好林业管理，紧随时代步伐，更新林业管理观念，鼓励现代林业管理，强化宣传保护力度，让民众高度认识资源合理利用，注重维持经济与生态间效益的平衡，以科学发展观为指导，推动林业产业可持续性发展。 2.3完善现行林业可持续发展的法律法规 针对《森林法》等一些林业资源法律在立法思路及原则上存在的问题，国家立法部门马上和林业部门沟通、探讨，找到法律及法规当中的不足，修正后，付诸实施。从国内法律及法规入手，在林业资源立法上，吸收国外发达国家在这方面的立法经验，优先实施环境保护思想，考虑到生态建设需求情况，如果林业资源的生态触及到经济利益，从生态保护的角度来维护林业资源。在立法上，林业资源的立法要以保护生态系统平衡作指导原则，把生态平衡放到首要位置，立法遵循森林生态系统基本发展规律，确保立业资源的持续性[3]。结束语： 国内经济不断发展，现代林业规划管理及可持续发展的研究具有突出的现实意义，需要我们认识到所处生态环境的重要性，统筹林业经济的经济性与生态性，运用现代的管理方式方法，强化林业资源管理，构建环保型的林业，由育林基层人员入手，让他们积极参与到工作当中，打造新型的林业产业结构，促使经济及生态效益的平衡，搞好林场监管，让人们对环境经济形成新的认识，最终构建持续发展的法律机制，不断实现林业管理现代化，推动林业资源可持续发展。 参考文献： [1]朱成日.现代林业规划管理及可持续发展的路径探究[J].科技创新与应用,2018(7):126-127. [2]张广海.浅谈现代林业规划管理及可持续发展[J].科技创新与应用,2014(27):278-278. [3]刘云涛.现代林业规划管理及可持续发展的路径探究[J].民营科技,2017(4):87-87.
浅析农村环境保护问题及对策 [摘要] 我国农村环境污染问题正变得越来越突出,落后的传统农业生产方式和农村生活方式造成对环境的持续的面源污染。城市及其工业的污染源不断向农村地区的转移，则是农村环境质量下降的外部原因，而在环境保护方面的政策差异体现了城乡之间的不公平。本文从农村环境保护法律体系建设、政府农村环境保护行政职能分配、农村环保管理机构设置和国家社会资源配置等方面分析了目前的农村环境保护制度与农村环境现状之间的不适应之处，总结了农村环境问题的制度成因，并进一步提出改进农村环境保护的对策性建议。 [关键词] 农村环境保护、面源污染、城乡公平、生态文明、生态农业 1 我国农村环境问题的现状和特点 1.1 农村环境污染日益严重 苏杨在《中国农村环境污染调查》一文中概括了农村的三类环境污染问题[1]。其中包括：现代化农业生产造成的各类污染；由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设与环境管理滞后产生的生活污染；乡镇企业布局不当、治理不充分产生的工业污染。 可以说，由上述原因造成的污染在莱州市都有明显的体现。土壤受到化肥、农药、除草剂以及地膜的污染，水土流失严重，年土壤侵蚀量为229.18万吨，侵蚀模数1593吨/年×平方公里，年平均土壤侵蚀深1.18毫米，造成土壤肥力下降；海水入侵面积达251.7平方公里，占全市总面积的,而全市的河流基本断流，水库总氮超标，有富营养化趋势，已经造成饮用水紧张多数村庄垃圾围村，畜禽养殖户引起的废水、恶臭污染纠纷不断，地下水水位下降的同时水质也不断下降，没有接集中饮用自来水的村庄饮用水井过几年就要更换；规模小、技术土、污染分散难治理的废塑料加工、菱苦土和滑石粉生产、石矿开采、石材加工、铸造等行业造成的区域性水污染、粉尘污染、大气污染等难以治理。 1.2 落后的农村生产生活方式是生态环境日趋恶化的普遍原因 从农村目前的污染状况来看，生态环境恶化的普遍性原因是目前农村生产生活方式落后。 我国农业生产大部分依靠化肥、农药、地膜，采用传统的耕作方式，而化肥农药的流失量惊人。一些地方氮肥的利用率在20%-50%，磷肥的利用率在10%-30%,氮、磷的利用率太低，化肥流失加剧了湖泊和海洋等水体的富营养化，造成了地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响了土壤自净能力农药利用率平均只有施用量的，比发达国家要低，农药大部分进入了水
附件：标准化站区建设实施细则 第一章站区综合管理 一、工作目标 1、做好房、水、暖等设备管理，做好食堂、公寓、绿化、环境卫生等服务管理，做好汽车运用及安全管理。 2、不发生食物中毒事故，不发生一般以上汽车交通事故，不发生锅炉停暖及停水等设备故障。 3、站区综合考核得分达90分以上，后勤服务满意度达80%以上。 二、组织与职责 1、组织 2、站区职责（见附件） 3、站区后勤各岗位职责（见附件） 三、管理文件
1、安全及预案管理内业资料 （1）安全风险预控管理手册 （2）本质安全体系管理手册 （3）安全检查、安全隐患整改表、防火检查、防火培训（4）群安员总结、群安员考核、安康杯活动记录 （5）安全例会记录 （6）后勤设备、设施防寒防冻应急预案 （7）后勤设备、设施防洪防汛应急预案 （8）供暖设备运行故障应急预案 （9）供水管线爆管抢修应急预案 （10）火灾事故应急预案 （11）食物中毒应急预案 （12）电梯困人应急预案 2、制度管理模块内业资料 （1）朔黄铁路发展有限责任公司食堂管理办法 （2）朔黄铁路发展有限责任公司房屋建筑物管理办法（3）朔黄铁路发展有限责任公司给排水使用管理办法（4）朔黄铁路发展有限责任公司锅炉使用管理办法（5）朔黄铁路有限责任公司土地管理办法 （6）朔黄铁路公司绿化工程病虫害防治方案 （7）园林绿化养护管理标准 （8）分公司管理办法等
四、执行记录 1、基础台账 （1）固定资产台账 （2）低值易耗品统计表 （3）铁路征地竣工图 （4）地界桩表 （5）房屋建筑物设备平面布置图（6）安全阀、压力表校验复印件（7）锅炉定期年检报告复印件（8）司炉工操作证统计表 （9）站区锅炉设备维修计划（10）站区给排水设备检修计划（11）站区房建设备维修计划2、考核记录 （1）建筑物技术状态评定表（2）给水所考核评定表 （3）锅炉房考核评定表 （4）给排水设备完好率汇总表（5）锅炉设备完好率汇总表（6）锅炉安全运行率汇总表（7）锅炉整修质量评定表 （8）锅炉保养质量评定表