蚌埠市城市规划管理技术规定
（2009版）
蚌埠市城乡规划局
2009年12月
目录
第一章总则-
第二章建设用地的分类和使用管理
第三章建筑容量控制
第四章建筑间距
第五章建筑退让
第六章建筑物的高度控制
第七章绿地控制
第八章公共建筑停车场和建设基地出入口设置第九章居住区配套设施
第十章城市景观和环境
第十一章城市空域保护和地下空间利用
第十二章附则
附录一名词解释和计算规则
附录二建筑间距图示
附录三建筑离界距离图示
第一章总则
第一条为了加强本市城市规划编制与管理，依法规范行政行为，维护公共利益和公众合法权益，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）、《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《安徽省城市规划管理暂行办法》及蚌埠市总体规划，并结合我市实际情况，制定本规定。
第二条本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。本市旧住房修建、临时建设及城市规划建设用地范围以外的村民建房等，市政府另有规定的，从其规定，没有另行规定的，从本规定
第三条详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划)编制、城市规划管理、城市建设实施均应符合本规定。编制重要或特殊地区的详细规划，经市人民政府批准，可根据实际情况作出补充规定。各项建设工程的建设，在符合本规定的同时，必须符合建设、消防、防洪、交通、卫生、环保等相关专业规范的规定。
第二章建设用地分类和使用管理
第四条本市建设用地分类及建设用地标准按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）执行。
第五条各类建设用地的划分与使用应符合经批准的详细规划的规定.尚未经批准的详细规划的建设用地，应由市城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行适建性划分。经法定程序批准后使用.凡需改变建设用地性质，应遵循土地使用相容性原则，符合《建设用地适建范围规定》的，按规定程序报批。《建设用地适建范围规定》中未列入的建设项目，由市城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。凡城市规划中确定的园林绿化及生态防护用地，河、湖、水域及文物保护用地，道路广场用地，主要的城市市政公用设施用地，均不得调整。
第六条毗邻城市河道、道路两侧进行建设的项目，建设单位必须代征、代拆上述河道、道路中心线一侧内的用地和建筑（包括与河道、道路配套的绿化带）。
第三章建筑容量控制
第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度），应符合本章的有关规定。
第七条建设用地面积大于等于5万平方米的为城市成片建设地区。成片建设地区和城市重要地段建设必须编制修建性详细规划，经审查批准后实施；未编制修建性详细规划的不予办理规划审批手续。
第八条成片建设地区内各类建设基地的建筑容量可参照控制指标《建筑密度与建筑容积率控制指标》的规定适当调整。
第九条《建筑密度与建筑容积率控制指标》规定的指标为上限,适用于单一类型的建设用地.对于混合型的建设用地,其建筑容量控制指标应将建设用地按使用性质分类划分后,按不同类型分别执行;对难以分类执行的建设用地,应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标.单个建设用地的具体建筑容量, 市城市规划行政主管部门应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素,进行综合环境分析后确定.
第十条建设用地面积小于5万平方米的，且大于表3--2规定的最小面积的为零星建设地区。其中大于等于2万平方米的零星建设地区必须编制修建性详细规划，经审查批准后实施。零星建设地区的建筑容量须符合《建筑密度与建筑容积率控制指标》的规定。
第十一条城市建设用地未达到表3--2的规定最小面积的，不得单独建设（市政府有零星建设控制规定的，按其规定控制）：
表3--2城市建设用地面积下限指标
第十二条对未列入《建筑密度与建筑容积率控制指标》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规划和有关专业规定执行。
第十三条建设用地未达到表3--2规定的最小面积，但有下列情况之一，且确实不妨碍城市规划实施的，须报经市城市规划行政主管部门核准后方可建设。
1.邻接土地已建成永久性建筑物、构筑物或为既有道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；
2.因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；
3.中心城区规划建设用地以外的村镇建设，因特殊情况确实难以达到表3--2规定的最小面积的。
第十四条原有建筑的建筑容量控制指标已达到或超出规定值的，除特定必须的公共配套设施外，不得在其用地范围内进行新建、扩建（含加层）。
第十五条建设项目在满足自身功能需求以外，为社会公众提供开放空间的，在符合消防、抗震、卫生、建筑等有关规定和本规定的前提下，可按表3--3的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的20%。
核定建筑容积率由市城市规划行政主管部门按表3—1和本规定的有关规定确定，开放空间的条件和计算方法见附录一。
第十六条建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围。
1.通道的净宽度不大于6米，净空高度不小于5.5米；但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度不小于4.6米。
2.通道内不设置商业设施，且全天侯对公众无偿开放。
第四章建筑间距
第十七条建筑间距除不得违反本规定外（并参见附录二），同时必须符合消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的规定。
第十八条根据日照、通风的要求，我市居住建筑之间的间距应符合下列规定：
(一) 居住建筑与居住建筑平行布置时的间距：
朝向为南北向的，旧区改造项目其间距不小于南侧建筑高度的l.250倍，其他项目不小于1．280倍。住宅正面间距不同方位折减系数如下：0。-15。(含)，1．0；15。-30。 (含)，O．9；30。-45。 (含)，0．8；45。-60。 (含)，0．9；大于60。，O．95。
朝向为东西向的，旧区改造项目其间距不小于主朝向一侧遮挡建筑高度的1．188倍，其他项目不小于1．216倍，且其最小值为6米。（不允许建设朝向东西向〈指正东西向和东、西偏南45度以内（不含45度），下同〉的多层建筑。（征求意见）
(二) 居住建筑与居住建筑垂直布置时的间距：
南北向的间距，旧区改造项目不小于南侧建筑高度的0．7倍，其他项目不小于0.8倍，且其最小值为6米。
东西向的间距，旧区改造项目不小于南北朝向建筑高度的0．7倍，其他项目不小于0．8倍；同时不小于另一建筑高度的0．5倍，且其最小值为6米。
建筑山墙宽度小于、等于16米的，其间距按垂直布置的居住建筑
控制；建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
(三) 居住建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
第十九条多、低层居住建筑底层有商店或其他非居住用房的，其间距计算不得扣除底层高度。
第二十条多、低层居住建筑的山墙间距最小值为6米，按此规定不能满足消防间距或通道要求的，应按消防间距或通道要求控制。南北山墙相对的，还须满足较高建筑高度的0.5倍。
第二十一条在第一类居住用地的低层独立式住宅地区及其紧邻地区进行新建、改建的，其间距不得小于南侧建筑高度的1．4倍。
第二十二条高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，在规定范围内保证受遮挡的低层独立式住宅的居室大寒日照的有效时间不少于两小时；与其他居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时，并应符合下列规定：
(一) 高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距：
南北向的，不小于南侧高层建筑高度的0.5倍，且其最小值旧区改造项目为24米，其他项目为30米。
东西向的，不小于较高高层建筑的0.4倍，且其最小值为24米。
(二) 高层居住建筑与多、低层居住建筑平行布置时的间距：
高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑的间距不小于高层建筑高度的0．5倍，且其最小值旧区改造项目为24米，其他项目为30米。
高层居住建筑与其东(西)侧多、低层居住建筑的间距不小于24米。(三) 高层居住建筑与高层居住建筑垂直布置时的间距：
南北向的间距，高层居住建筑与其北侧高层居住建筑的间距不小于南侧高层建筑高度的0．3倍，且其最小值为20米。
东西向的间距，高层居住建筑与其东(西)侧高层居住建筑的间距不小于较高高层建筑高度的0．3倍，且其最小值为20米。
建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
(四) 高层居住建筑与多、低层居住建筑垂直布置时的间距不小于20米。
(五) 高层居住建筑与高、多、低层居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：
当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；
当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
(六) 高层居住建筑的山墙与高、多、低层居住建筑的山墙间距不小于13米。
高层居住建筑与高、多、低居住建筑的间距符合本条规定的，可不受第十八条和第二十一条规定的限制。
第二十三条在符合第十八条至第二十二条规定的前提下，南北向平行布置的低层居住建筑之间的最小间距为6米，低层居住建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距为8米，多、低层居住建筑与其北侧高层居住建筑的最小间距为1 3米。
按第十八条规定计算出的多、低层居住建筑的间距如大于第二十二条规定计算出的多、低层居住建筑与高层居住建筑的间距的，在同等条件下可按较小的间距控制，但须符合第二十二条规定的日照条件。
第二十四条非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：
(一)非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按第十八条至第二十三条的规定控制；
(二)非居住建筑(第二十七条所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北侧的，其建筑间距按第二十五条的规定控制。
(三)非居住建筑的山墙与居住建筑的山墙间距，按第二十条、第二十二条的规定控制。
第二十五条非居住建筑(第二十七条所列的非居住建筑除外)的间距，应符合下列规定：
(一) 高层非居住建筑平行布置的间距：
南北向的，不小于南侧建筑高度的0．4倍，且其最小值为24米。
东西向的，不小于较高建筑高度的0．3倍，且其最小值为18米。
(二) 高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米。
(三) 多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为10米。
(四) 低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小值为6米。
以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。
第二十六条居住建筑地面层为休闲健身社区绿化等用于公益活动的底层架空层，或为层高不大于2.2米的自行车库等附属用房时，可扣除其高度计算建筑间距，沿街多层居住建筑地面层为非居住用房时，可扣除其高度计算建筑间距。多、低层居住建筑为除前两款规定以外的非居住用房时，视同居住建筑控制建筑间距。（征求意见）
第二十七条医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、老年人居住建筑、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述建筑冬至日满窗日照的有效时间不少于3小时；旧区改造项目其间距应保证大寒日满窗日照的有效时间不少于2小时。学生宿舍按居住建筑计算。
第二十八条工业建筑、仓储（库）建筑之间的建筑间距按相关的消防、安全间距控制。
第二十九条上述建筑间距系数适用于无地形高差布置的建筑，对有地形高差的
建筑间距，应将其地形高差计入建筑高度。高、多、低层、退台等组合建筑间距，分别按各类有关规定执行。
第五章建筑退让
第三十条沿建设用地边界和沿城市道路、公路、河流、铁路、各类管线两侧的建筑物，其退让距离除符合日照间距、文物保护、风景区、消防、防汛、环保、市政管线和交通安全等方面的要求外，须同时符合本规定。
(一) 各类建筑离界距离应符合下表规定的建筑物高度的倍数控制，但不得小于最小距离.
表5—1各类建筑离界距离表
注：不规则地形，按最大、最小距离的加权平均值确定离界距离。
(二) 界外是居住建筑的，除须符合前款离界距离的规定外，须同时符合上章建筑间距的有关规定。
(三) 界外是公共绿地的，各类建筑的最小离界距离按第一款非居住建筑的离界距离控制；
(四) 界外是规划建设用地尚未建设的，应当按照详细规划已经确定的建筑确定离界距离；尚无详细规划的，一般应视为与同性质、同高度建筑相对，按拟定建筑间距1／2控制。
(五) 地下建筑物的离界距离，不得小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的距离)的O．7倍，且其最小值为3米。
(六) 高层建筑物及锅炉房、变电所、各类厂房等具有特殊功能的建筑（构筑）物在退让用地边界时，除应退让本条上述各款规定的间距外，还必须同时满足规
范要求由其产生的规定间距。
(七) 高层建筑用地边界外侧尚无现状和规划建筑物时，高层建筑物退让北界最小值为20米，退让南界最小值为8米，退让东、西界最小值为6米，高层建筑的裙房毗邻边界时，其裙房退让按多（低）层建筑退让边界要求执行。
(八) 在不影响边界外侧用地单位使用功能和退让距离满足最小值的前提下，建筑物退让距离可由市城市规划行政主管部门核定。
第三十一条沿城市道路两侧新建、改建无大量人流、车流集散的高、多、低层（含高层建筑裙房）建筑，其后退道路规划红线的距离，应符合《建筑物退让道路红线规定》。在旧城区，按此规定控制确有困难的，经市城市规划行政主管部门核定后，其后退距离可适当缩小，但建筑物与现有城市道路规划红线的距离不得小于3.0米。
注:1.临城市快速路,后退红线距离不得少于20米.
2.建筑主朝向平行于道路且位于道路南侧,其后退红线距离应在上述标准上适当加大.
3.建筑高度大于100米的,应加大后退红线距离,具体标准由经批准的详细规划确定或由市城市规划行政主管部门确定.
第三十二条新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），其面临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于10米，并应留有临时停车和回车的场地。
第三十三条道路交叉口四周的建筑物后退道路红线的距离，多、低层建筑不得小于8米，高层不得小于10米，沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建居住建筑，其沿高架道路主线边缘线后退距离，不小于30米；其沿高架道路匝道边缘线后退距离，不小于1 5米。并满足行车视距要求。
第三十四条建筑物后退道路红线以建筑物地面层最突出的外墙（含柱）边线计算，雨篷、阳台、招牌、灯饰等可外挑，但其外挑部分不得超出建筑物退让红线距离的1／2，其离室外地面的净空高度不得小于3米。建筑物的围墙、基础、台阶、平台及除基地内连接城市管线以外的其他地下管线不允许突入道路规划红线，在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物。
第三十五条在村镇、城镇外围的公路规划红线两侧应划定隔离带。
(一) 快速路、国道隔离带宽度，两侧各50米。
(二) 省道隔离带宽度，两侧各20米。
(三) 县乡道隔离带宽度，两侧各1 0米。
(四) 公路规划红线和隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但可耕种或绿化造林；经市规划行政主管部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。
(五) 沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建建设工程，按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。
第三十六条沿河道规划蓝线(市规划行政主管部门按城市防洪规划确定长期保留的河道规划线)两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除有关的规划另有控制外，不得小于6米。如城市道路两侧有绿化防护带时，建筑物后退城市道路绿化防护带距离应不小于3米。不得在城市排水主干渠（暗渠）上进行各类建筑物的建设，沿暗渠两侧建设时则退让距离应不小于3米。
第三十七条沿淮河防洪堤内侧新建建筑物、构筑物，其后退防洪堤的距离应不小于防洪堤达到标准以后的堤脚线保护范围（堤内≥30米、堤外≥50米），在退让范围内无特殊需要除绿化外，不得进行任何其他建设。
第三十八条沿铁路两侧新建建设工程应符合以下规定：
(一) 高速铁路两侧的建筑与轨道中心线的距离不得小于50米；铁路干线两侧建设工程与轨道中心线的距离不得小于20米；铁路支线、专用线两侧的建设工程与轨道中心线的距离不得小于15米；铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米，围墙的高度不得大于3米。
(二) 临铁路两侧的高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须符合铁路管理的有关规定。
(三) 在铁路道口附近进行建设，须符合铁路道口管理的有关规定。
第三十九条在历史文化保护区段和重要文物古迹周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其退让距离和保护要求应符合规划要求及相关规定，并附相关部门签署的书面意见。
第四十条在电力线路保护区范围内不得新建、改建、扩建建筑物。
电力线路保护区的范围规定如下：
(一) 架空电力线路保护区，指电力导线边线向外两侧延伸所形成的两条平行线内的区域，也称为电力线走廊，其中高压线路部分通常称为高压走廊。
架空电力线路保护区分为一般地区保护区和人口密集地区保护区两种类型。
1、一般地区的保护规定见表5—3和表5—4。
2、人口密集地区的保护规定见表5—5。
注：在最大计算风偏情况下
3. 地下电力电缆安全保护区，指电力电缆线路两侧各O．75米所形成的两条平行线内的区域。
第四十一条规划新建的电力线路，在市中心地区、城市新区、高层建筑群区、市区主干道、繁华街道、风景区等，应采用地下电缆。
第六章建筑物的高度控制
第四十二条建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防、机场净空、文物保护、城市景观等方面的要求外，须同时符合本规定。
第四十三条在有净空高度限制的气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物和构筑物，其控制高度应符合有关净空限制的规定。
第四十四条在城市重要地段、主要景观道路及节点、文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建或改建建筑物，其建筑控制高度应遵循“显山露
水”的原则。应先编制城市设计方案，进行视线分析，提出控制要求，由市城市规划行政主管部门组织专家评议后具体核定。
第四十五条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度应符合下列规定：(一) 沿路一般建筑的控制高度(H)不得超过道路规划红线宽度(W)加建筑后退距离(S)之和的1．5倍，即：H≤1．5(W+S)。
(二) 沿线高层组合建筑的高度按下式控制：
A≤L(W+S)
式中：A代表沿线高层组合建筑以1：1．5(即56．3度)的高度角在地面上投影的总面积，L代表建设基地沿道路规划红线的长度，W代表道路规划红线宽度，S代表沿路建筑的后退距离。
第四十六条多层建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。
高层建筑临接两条以上道路的，按其主要立面朝向临接的道路规划红线计算其控制高度。
第四十七条建筑物直接邻接或其面前道路邻接广场、河道、电力线路保护区的，在计算控制高度时，可将广场、河道、电力线路保护区的1／2宽度计为道路规划红线宽度。
第七章绿地控制
第四十八条各类建设用地的绿地面积占建设用地总面积的比例除符合国家相关规范和城市绿化规划建设指标的标准外，还须符合以下规定：
(一) 居住区绿地率不少于30％.
(二) 工业、商业、仓储、交通枢纽、市政公共设施等单位，不少于10％；对环境有大气、噪声有较严重污染的的厂矿企业单位，应设置专用防护绿带.
(三) 机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、部队等单位，不少于35％：
(四) 属于旧区改建的上述项目，绿地率可降低5个百分点。
第四十九条居住区公共绿地面积不得少于用地总面积的7.5～18％(含小区和组团)，居住小区公共绿地面积不得小于用地面积的5～15％(含组团)，组团公共绿地面积不得小于用地面积的3～6％；每块集中绿地的面积不应小于400平方米，且应符合下列规定：组团不少于0．5平方米／人；小区(含组团)不少于1．O 平方米／人；居住区(含组团和小区)不少于1．5平方米／人；旧区改造可酌情降低，但不得低于相应指标的70％。
第五十条道路绿地率应符合下列规定：
园林景观道路绿地率不得小于40％；
红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30％；
红线宽度在40～50米的道路绿地率不得小于25％；
红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20％。
第五十一条一个街区内的集中绿地可按规定的指标进行统一规划、统一设计、统一建设、综合平衡。在符合整个街区集中绿地指标的前提下，可不在每块建设基地内平均分布。集中绿地宜沿城市道路布局。
第五十二条城市景观绿轴、城市道路、河道、铁路等防护绿带（含工业区的），其宽度由市城市规划行政主管部门根据相关规划和有关规定核定。
第五十三条控制性详细规划应当提出不同类型用地的界限、规定绿地率控制指标和公共绿地界限的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或方案，划定绿地界限。
第八章公共建筑停车场和建设基地出入口设置
第五十四条各类公共建筑配套停车场设置应符合下列规定：
第五十五条地面机动车每泊位占地25--30平方米；多层停车楼和地下停车库每泊位面积30--35平方米。摩托车每车位面积3—3．6平方米。自行车每车位面积1．5—1．8平方米。
第五十六条与城市道路相交的出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如
斜交则不宜小于75度.
第五十七条各类建设基地出入口位置距城市主干道交叉口不宜小于70米，距城市次干道交叉口不宜小于50米，距桥梁、隧道的起坡线距离不宜小于50米。基地位于两条以上道路交叉口，出入口应设置在级别较低的道路上.
第五十八条建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应设置净高和净宽均不小于4米的消防通道.
第五十九条停车场(库)的建设必须与其相配的建筑同时设计、同时施工、同时交付使用.严禁改变停车场(库)的使用性质.
第九章居住区配套设施
第六十条居住区配套设施应按《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）和《物业管理条例》的有关规定配套建设，国家另有规定的，按有关规定执行。
第六十一条新建居住区必须按下列要求配建机动车停车泊位（库）。城市高档居住区或别墅区每户必须配建一辆机动车停车泊位（库）。
注：居住区内地面停车率不宜超过10％。
市政府确定的廉租房和农民新村，可参照本节规定适当降低配置标
第六十二条新建居住区每千人配建不小于200—300平方米的室外公共体育活动场地。
第六十三条新建居住区组团级以上（含组团级）道路必须配置路灯，各类管线必须下地敷设。
第十章城市景观和环境
第六十四条编制各阶段的城市规划均应重视创造良好的城市景观。城市景观要注重城市整体效果，提高城市整体环境质量。
(一) 城市总体规划应确定城市的景观体系，包括主要的景观地区、景观地带、景观结点，重视城市轮廓线、制高点、视线通道、城市标志物、城市雕塑和自然山水等景观要素。
(二) 城市总体规划确定的重要地区应专门编制城市景观规划，要注重形成城市景观的地方特色和各类功能区的特色，除历史文化保护地区外，要体现时代的特征。
(三) 编制景观规划地区内的各项建设均需符合景观规划有关要求，不需专门编制景观规划地区的建设，在提供规划设计条件和技术审查中应充分重视城市景观因素。
(四) 城市景观规划应对景观地区、景观地带、景观保护范围、结点的建筑物、构筑物、城市小品等的体量、形式、风格、高度、色彩等方面提出相应的技术要求。
第六十五条城市道路两侧的建筑应符合下列要求：
(一) 沿街建筑群体要形成错落有致的天际线，空间层次协调丰富的街道立面；沿街建筑在符合有关建筑退让和建筑高度规定的前提下，应结合建筑功能、交通、绿化等需要灵活设置，以丰富城市景观。
(二) 城市主干道两侧不宜建住宅楼，确需建造时，其立面设计、装饰应与此处建筑环境协调。并不得设置外置式防盗窗。
(三) 严格控制沿城市主、次干道设置小型商铺带。沿主、次干道商铺不得设置非透空型卷闸门(窗)。
(四) 沿街建筑红线与城市道路红线要合理布置绿化、城市小品，不得设置锅炉房、烟囱、垃圾道、污水池、化粪池、厨房间等有碍景观、市容的附属设施。(五) 沿街建筑立面不得封闭阳台，确需设置空调室外机的，应结合建筑立面，以搂栋为单位统一隐蔽处理。
(六) 沿街建筑立面二次装修必须与原建筑立面协调，并按规定报市规划行政主管部门审定后方可实施。
(七) 沿城市道路两侧一般不得设置实体围墙，应当采用绿篱、花坛(花栅栏)作适当隔离，其高度不宜超过1．8米。
第六十六条住宅建筑景观
(一) 新建住宅建筑应成片规划，尽量避免零星插建。
(二) 同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一，并在此基础上，体现单栋住宅建筑的标识性。
(三) 涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改变，必须以搂栋为单位整体规划设计，并应保持与周围环境的统一。
第六十七条风景名胜区、文物保护单位、水源保护区周围的建筑应严格按有关保护规定及经批准的详细规划执行。
第六十八条城市雕塑和建筑小品
(一) 设置城市雕塑要按照城市规划实施，雕塑选址应不影响城市交通，方便公众观赏。交通性广场不宜设置城市雕塑。
(二) 雕塑和小品应造型优美，其设计应考虑设置环境的人文景观、自然景观和尺度、色彩、质感等因素。
第六十九条户外广告、招牌、指示牌、公用电话等
(一) 设置广告、招牌、指示牌应当遵循安全、美观的原则，并应符合建筑物交通、消防、通风、采光、安全等的要求，空间造型应与环境相宜。
(二) 建筑物在道路红线内悬挑的广告、招牌、指示牌等与人行道的净空不小于3米。与人行道垂直方向立柱布置的，其净空高度不小于2.5米，总高度不大于
3.7米；不得侵入车道；立柱不得影响行人交通。
(三) 沿道路布置的广告、招牌、指示牌，一般宜沿道路侧面平行布置，并尽量压缩占道路横断面的宽度。上述物体的尺寸、面积等允许范围由各市、县城市规划行政主管部门根据当地和设置点具体情况另行规定。
(四) 在道路交叉口和绿化隔离带内不应设置影响交通视线的广告、招牌、指示牌。
主、次干道两侧不应设置影响行车安全的闪烁照明。
(五) 风景游览区和历史文化保护区域内设置广告、招牌、指示牌等，其形式与所处的环境相协调。
(六) 城市纪念性建筑、教育文化设施、政府行政用地、文物保护单位的保护范围内，不应设置商业性广告。
(七) 高层建筑的消防登高面不应设置广告构筑物；高层建筑的裙房屋顶不应设置破坏建筑空间格局的广告构筑物。
(八) 设置户外公用电话要按建筑小品要求设计，其位置不应影响行人交通，并不应在道路交叉口影响交通视线处设置。
(九) 住宅建筑上不得设置广告牌等设施。
第十一章城市空域保护和地下空间利用
第七十条城市空域保护
(一) 为保证成市微波通道和飞行航线等的畅通，应对相应空域划定保护范围，采取保护措施，控制建（构）筑物高度。
(二) 凡需防止电磁波干扰或设置产生电磁辐射设备的建设项目选址时，建设单位必须提供有关技术资料（防干扰或产生辐射的范围等）。
(三) 申请无线电通讯工程项目选址时，应提供必要的技术资料，绘制微波通道走向及范围图，提出具体的空域保护要求及保护期限等。
(四) 微波站址与机场、大型桥梁及重要军事设施的距离不少于5公里，距离铁路不少于1公里。
(五) 在城市规划区内设机场的航空部门，应根据使用飞机的特性和助航设备性能，对机场及其附近一定范围，规定净空障碍物限制面的平面、斜面，制定净空保护范围图，经城市规划行政主管部门和航空（机场）主管部门审查认可后实施。凡在机场净空保护范围内，新建或改建建（构）筑物的高度必须符合机场飞行区技术标准规定的净空保护要求。
第七十一条地下空间利用
(一) 地下空间利用应与地面建筑、人防工程、地下交通、管网、地下文物及其它地下构筑物统筹规划、合理安排。同一街区内公共建筑的地下空间应按规划进行互通设计。
(二) 市区新建民用建筑十层以上（含十层）或基础埋深在三米以上（含三米）的应配建满堂红防空地下室；市区新建九层以下（含九层）或基础埋深小于三米的民用建筑，不论是一次修建或分期建设的，按不小于地面总建筑面积的百分之三配建防空地下室；新建居住区、小区按不小于地面总建筑面积的百分之三，统一规划建设防空地下室。
(三) 地下人防工事与地面应有便捷的交通联系。独立的防空地下室应设置两个以上出入口，主要出入口应设置在城市支路附近。防空地下室的出入口、进排风口、排烟口、防爆口等，应结合地面建筑物和周围环境条件合理布置，有利于防空、排水和隐蔽伪装。
(四) 凡与防空地下室无关的管道，不宜穿过其围护结构。如因条件限制，允许管径小于70毫米的供水、采暖管道穿越，并应采取防渗漏措施。
(五) 地下通道的设计应与地上、地下建筑物密切配合，出入口应安排人流集散用地，其面积不小于50平方米。
(六) 建设地下铁路应与地下空产利用统筹安排。地铁等应与城市地面交通有便捷联系，主要出入口应设置在城市主干道附近，并规划人流集散用地，配足停车场地。
第十二章附则
第七十二条本规定是实施《城市规划法》的具体技术规定，违反本规定的行为，依法给予处罚。
第七十三条本规定颁布施行前，已经市规划行政主管部门批准详细规划、且在本规定颁布试行后6个月内取得建设工程规划许可证的，仍可按原批准的规划实施。逾期按本规定重新办理。
第七十四条城市规划区以外的其它建制镇、工矿点可参照本规定执行。
第七十五条本规定由蚌埠市城市规划局负责解释。对本规定试行中的问题，可由市城市规划局提出处理意见，报市人民政府批准后，作为本规定的补充规定执行。
第七十六条本规定自2007年10月1日起试行。
1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。
与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。 需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137 90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0 )偏东、偏西的方位角 2、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 3、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30 时，按平行关系
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
***市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 为加强城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保障城乡规划 实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》和有关法律、法规、规章，参照相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于***市城市规划区内规划设计和规划管理的相关活动。 第三条 城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，城乡规划 尚未批准的或城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规 、规章、技术规范和本规定执行。 法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理 事项未明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合 理确定。 第二章建设用地规划管理 —2—
第一节一般规定 第四条 城市用地分类执行住建部公布的《城市用地分类与规划建设用地 标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方 式进行规划管理。针对创新、创业型等新业态用地性质的确定， 规划部门可以按照国家、省、市相关政策规定进行适当创新性探索。 第五条 建设用地的规划性质与建筑容量应依据控制性详细规划确定；控 制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果。尚未编制控制性 详细规划的，应参照总体规划和编制研究成果合理确定。 第六条 建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，应尽量与周边用地 进行整合，统一规划实施，不宜零星插建。 原则上，老城区10亩以下新腾空地块用于“增绿增益”工程，不再用于开发项目。 第二节建筑容量 第七条建筑容量包括容积率和建筑密度。 —3—
建筑容量应根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建 筑高度等因素进行控制。 第八条 居住用地建筑容量按《城市居住区规划设计规范》进行控制，旧 城区可适当降低。 文化体育、教育科研、医疗卫生等用地建筑容量控制，按有 关专业技术规范执行。 核心商务区、行政中心、城市标志性地段等特定功能区块或 单独编制详细规划地段的建筑容量根据其特殊的规划建设要求控制。 工业用地建筑容量根据《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发〔2008〕24号）、《关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）等相关规定进行控制。工业项目内仓储物流用地参照工业用地进行管理。有特殊工艺要求的工业项 目可根据其工艺需求按照建筑系数进行控制。 第三节地下空间管理 第九条 地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、积极利用、合 理保护、公共设施优先的原则，鼓励合理利用地下空间。 —4—
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
南京规划管理技术规定 第一条为规范我市农村地区建设行为的规划管理工作，提高土地节约、集约利用水平，提升农村建设品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于南京市农村地区城镇规划建设用地范围以外集体土地上各项建设活动的规划管理。 第三条南京市规划局是本市城乡规划主管部门，各直属分局按照各自职责负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 高淳县和溧水县住房和城乡建设局负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内农村地区规划管理的日常工作。 第四条各项建设活动应遵循因地制宜、合理布局、节约用地和先规划后建设的原则。其中，工业企业应进入规划批准的工业园区统一建设;新建村民住宅应在规划布点村庄集中建设。 第五条各区、县人民政府及镇人民政府、街道办事处应根据农村地区规划管理工作的需要，建立和完善相应的规划管理机构，保障规划管理经费的落实。 第六条各项建设工程的选址与布局必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保城乡规划的落实，任何单位和个人不得违反城乡规划和土地利用总体规划进行建设。 第七条下列建设项目应申请办理规划意见： (一)涉及农用地转为集体建设用地的; (二)现状集体建设用地改变规划用地性质的;
(三)法律法规规定的其他需要办理规划意见的。 第八条申请办理规划意见的建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处提交申请报告、村(社区)委员会意见、拟选用地的现势地形图(或地籍图)和其他指定图件，并填写申请表。镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应出具初审意见。 规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求提出审查意见。审查同意的，核发规划意见。规划意见的内容应包括建设项目的地址、初步用地范围、用地规模、有效期和规划条件。 建设单位或个人取得规划意见后，方可向国土资源管理部门申请建设项目用地预审。 第九条规划意见有效期为12个月。建设单位或个人应在有效期内取得国土部门的用地规划审查意见。逾期未取得的，该规划意见自行失效。 第十条乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及集中新建农村村民住宅等建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请规划条件(办理规划意见时已领取规划条件的除外)，镇人民政府或者街道办事处报规划管理部门审核后办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。 申请规划条件时应提交以下材料： (一)建设项目批复文件; (二)使用集体土地的有关证明文件; (三)拟建用地的现势地形图(或地籍图)。 建设单位或个人取得规划条件之后方可委托设计单位进行建设工程规划方案设计。 规划条件的有效期为12个月，建设单位或个人应在有效期内申报建设工程规划方案审查。逾期未申报的，该规划条件自行失效。
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 注：①住宅建筑类的密度特指住宅建筑净密度。
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
慈溪市城乡规划管理技术规定 附件1 名词解释 1．容积率：一般指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。详细计算方法见附件2容积率计算规则。 2．建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。 3．建筑高度：指建筑室外地面至建筑物檐口（包括女儿墙）顶的高度。如建筑室外地面标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加0.2米作为室外地面标高。具体计算规则详见附件2第3条。建筑高度用作计算建筑间距时，可从被遮挡建筑室内地坪开始计。 4．绿地率：一般指建设项目用地范围内绿地面积与项目总用地面积的比率（用百分比表示）。 5．用地兼容：在不影响城市规划实施的前提下，在规划编制和实施阶段，对不同类别性质用地进行合理选择、调配的弹性规定。 6．带征用地：随规划建设用地一并从农村集体土地连带征收为国有土地的用地。 7．公共开放空间：指在建设用地内，全天候为社会公众提供的广场、绿地、停车场、通道等公共使用空间。 8．建筑间距：指建筑外墙面之间的正向最小垂直距离除去 —1 —
遮挡建筑挑檐宽度。具体计算规则详见附件2第3条。 9．低层建筑：指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。 10．多层建筑：指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多层居住建筑为四层以上（含四层），高度小于、等于24米的建筑。 11．高层建筑：指高度大于24米的建筑。 12．塔式高层建筑：指面宽小于36米的高层建筑或各面长高比均小于0.45的高层建筑。 13．板式高层建筑：指非塔式高层建筑的其他高层建筑。 14．遮挡建筑：指对现状或规划居住建筑的日照条件产生影响，且与日照受到影响的居住建筑的主要采光面存在正向间距的建筑。 15．老年人居住建筑：指专门为老年人设计建造的建筑，如敬老院、老年公寓等。 16．双拼式村民住宅：指两户相互拼接建设的村民住宅。 17．联排式村民住宅：指三户或三户以上相互拼接建设的村民住宅。 18．成片改造村民住宅区：对旧村原有居住用地进行结构调整、优化布局、改善和更新基础设施、保护村庄风貌等活动，改造涉及村民住宅超过50户的地区。 19．新选址村民住宅区：在旧村和城市规划建设用地范围外，集中新建村民住宅的地区。 —2 —
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。 第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
成都市城市规划管理技术规定（2017） 成都市规划管理局
成都市城市规划管理技术规定（2017） 用地和建筑分册 成都市规划管理局 2017年
目录 用地和建筑规划管理 第一章总则 (1) 第二章建设用地规划管理 (2) 2.1 建设用地性质及兼容 (2) 2.2 建设用地规划指标控制 (2) 2.3 建设用地规划控制 (10) 第三章建筑工程规划管理 (13) 3.1 建筑间距 (13) 3.2 建筑退界 (18) 3.3 天府广场中央商务区建筑规划管理 (22) 3.4 天府中心中央商务区建筑规划管理 (25) 3.5 建筑形态及其他管理要求 (26) 第四章建筑工程竣工规划核实管理 (30) 第五章附则 (34) 附录一名词解释 (35) 附录二计算规则 (39) 附录三建筑间距图示 (41) 附录四综合技术经济指标表 (42) 附录五成都市建筑工程方案设计总平面图编制规定 (44) 附录六城市建设用地分类 (46) 附图一：成都市中心城区形态分区图 (50) 附图二：成都市天府广场中央商务区、春熙路片区及天府广场范围示意图 (51) 附图三：成都市天府中心中央商务区范围示意图 (52) 附图四：成都市中心城区“四边”控制要素示意图 (50)
用地和建筑规划管理 第一章总则 第 1.0.1 条为加快建设国家中心城市，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规、规章及相关技术规范，结合成都市（以下简称本市）实际，制定本规定。 第 1.0.2 条本规定适用于本市中心城区城市建设用地内各类建设项目的规划设计和规划管理，本分册为用地和建筑规划管理部分。 第 1.0.3 条根据中心城区不同区域特点划定不同城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设时应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。 第 1.0.4 条城市建设应以城市设计为重要手段，提升城市品质，强化精细化管理。在城市重点地区强调以城市设计为规划管理的核心和原则。 第 1.0.5 条已编制片区城市设计且已将容积率指标落实在控制性详细规划中的片区（环城生态区除外），应按照本规定要求，结合片区实际优化完善片区城市设计，并将主要规划指标纳入控制性详细规划进行规划管理。环城生态区按原控制性详细规划执行。 第 1.0.6 条控制性详细规划所确定的规划控制指标及要求与本规定不一致时，按控制性详细规划执行。
义乌市城乡规划管理技术规定 （试行） 目录 第一章总则 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第二节建设用地 第三节建筑容量 第四节绿地 第三章建筑管理 第一节建筑间距 第二节建筑退让 第三节建筑高度 第四节建筑基地出入口及停车 第五节城市景观与环境 第四章市政工程管理 第一节城市道路及交通设施 第二节管线综合 第五章附则 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三城市建设用地适建范围表 第一章总则
第一条为了加强本市城乡建设规划管理，协调城乡空间布局，节约和集约利用资源，保证城乡规划的顺利实施，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《镇规划标准》、《民用建筑设计通则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《义乌市市域总体规划》、《义乌市城乡规划管理办法》以及其他法律法规和相关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各项建设工程。 第三条编制详细规划应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。 历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。 在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。 第二章用地管理 第一节城市用地分类和适建范围 第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市
惠州市城乡规划管理技术规定 （2015年版） 惠州市住房和城乡规划建设局 二〇一六年一月
目录 第一章总则 (1) 第二章城乡用地与公共设施 (2) 第一节城乡用地分类及适建范围 (2) 第二节公共设施的分类分级标准 (4) 第三节城市绿地 (14) 第三章建筑控制 (15) 第一节建筑控制一般规定 (16) 第二节居住建筑间距控制 (18) 第三节非居住建筑间距控制 (20) 第四节地下空间利用 (21) 第五节奖励与补偿 (22) 第四章城市特色保护 (23) 第一节历史文化名城保护 (24) 第二节西湖风景名胜区保护 (25) 第三节山水城市特色保护 (27) 第五章道路交通与市政公用设施 (28) 第一节城市道路交通 (29) 第二节城市供水工程 (31) 第三节城市排水工程 (31) 第四节城市供电工程 (32) 第五节城市通信工程 (33) 第六节城市燃气工程 (33) 第七节城市环境卫生 (34) 第八节城市管线综合 (34) 第六章城市防灾 (37) 第一节应急避护场所规划 (37) 第二节城市消防规划 (38) 第三节人民防空规划 (39) 第四节防洪排涝规划 (40) 第五节地质灾害防治规划 (42) 附录A：用词说明 (43) 附录B：名词术语解释 (44)
第一章总则 第一条为了加强惠州市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及有关法律、法规和技术标准，结合惠州市实际，制定本规定。 第二条惠州市城市规划区范围内惠城、惠阳—大亚湾和仲恺三大组团内的各项建设工程及与城乡规划有关的活动须按本规定执行。本规定未明确的的条款，按国家和省有关法律、法规和技术标准执行。 第三条三大组团以外的县城可参照本规定执行。
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管 理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地；
（五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。
?呼和浩特市人民政府关于印发〖呼和浩特市城市规划管理技术规定（试 行）〗的通知? 呼政发〔2003〕89号 各旗、县、区人民政府，各委、办、局（公司） 现将?呼和浩特市城市规划管理技术规定（试行）?印发给你们，请遵照执行。 二OO三年十月三十日呼和浩特城市规划管理技术规定（试行） 目录 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑间距 第四章建筑物退让 第五章建筑物的高度控制 第六章建筑容量控制 第七章建筑基地的绿地 第八章建筑管理的其它规定 第九章附则 附录一名词解释 附录二呼和浩特市城市道路一览表 附图一沿城市道路两侧建筑高度控制图 附图二建筑高度计算 第一章总则 第一条为适应建设现代化首府城市的需要，加强我市城市建设规划管理，提高城市的环境质量和生活质量，实现城市规划设计管理的标准化、规范化和法制化，根据国家有关法律、法规和《呼和浩特市城市规划管理办法》，结合我市
实际、特制定本规定。 第二条本规定适用于城市规划区范围内的各项建设工程。本市临时建筑、农村个人建房另按有关规定执行。旗县所在地城镇和建制镇可参照本规定执行。 第三条规划设计单位编制各项详细规划应符合本规定，并经市规划行政主管部门审核。各项建设工程的建设、应按已批准的详细规划执行，无详细规划按本规定执行。 第二章建设用地的分类和适建范围 第四条本市建设用地，按土地使用的主要性质进行划分和归类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R） 指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。 1、一类居住用地（R1） 指市政公用设施齐全、布局完整、绿地率较高、环境良好、以低层住宅为主的用地； 2、二类居住用地（R2） 指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地； 3、三类居住用地（R3） 指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般的住宅用地、宅基地或住宅与工业、商业、办公等建筑有混合交叉的用地。 4、四类居住用地（R4） 以简陋住宅为主的用地。 （二）公共设施用地（C） 指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科