关于报送《吉林省区域创新体系建设规划》的函
科技部政体司：
按照科技部统一部署，我省组织部分专家起草了《吉林省区域创新体系建设规划》，经专家论证、修改和领导审阅，现将《吉林省区域创新体系建设规划》呈上，请审阅。
附件：吉林省区域创新体系建设规划
吉林省科技厅
二OO四年三月二十六日
吉林省区域创新体系建设规划
人类社会进入21世纪以来，随着经济全球化和新经济时代的到来，科学技术的进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。知识创新和技术创新日益成为推动全球经济和区域经济发展的根本动力和决定因素，建设国家创新系统成为许多国家的共同选择。
区域创新体系是国家创新系统的重要组成部分，是以本区域的企业、教育机构、科研机构、中介机构、金融机构和政府部门为核心，与知识创新﹑技术创新相关的机构和组织构成的网络系统。
吉林省力争站在21世纪发展的战略高度，跟随国家创新体系建设步伐，构造有利于高度集聚创新资源，大幅度提高创新能力，进一步促进科技与区域经济紧密结合的创新体系。在激烈的竞争中，抢占科技创新和经济发展制高点。通过与国家创新系统及其他区域的广泛联系, 动员本地区创新资源、吸引外部创新资源参与本地区的发展和创新，实现科技、经济的全面发展和社会进步。
一、创新体系建设的现实基础
（一）良好的科教资源，初具规模的知识创新体系
吉林省拥有良好的科教资源，4个中科院所属、14个国务院部属和53个省属共71个研究与开发机构，2所部属和39所省属共41所高等院校，8个国家的级重点实验室，1个国家级研究中心，31个国家级野外观测站，59个省级重点实验室（研究中心或基地），构成了区域科技创新的核心力量。在光电子、应用化学、汽车、石化、生物制品和农业等领域有比较优势。48个县以上所属的独立科研机构和3000多个新兴起的民营科技机构，形成了区域科技创新、推广的基础力量，在技术吸收﹑技术创新，技术承
接、应用和推广方面发挥着积极作用。各类专业技术人员102.5万人，每万人口专业技术人才占有量居全国前列，具有相对良好的人才基础。初步形成了具有相当规模、面向地方经济建设、创新与应用相结合的知识创新体系。
（二）特色鲜明的产业基础，正在形成的企业技术创新体系吉林省曾是我国重要的汽车和石油化学工业基地，也是举足轻重的粮食生产基地。改革开放20多年来，产业、资源和科技优势得到利用，汽车制造能力在国内同行业中居首位，石化工业走出逆境，在调整中推进；绿色农业成为特色农业，畜牧业和农产品加工业呈现出新优势；依靠高新技术，中医药和生物制药、光电子和新材料等优势领域发展迅速；形成了以汽车工业、石化工业和农产品加工为支柱，以医药、光电子和新材料工业为优势，以农业为基础的新的产业格局。
90年代，企业研究与开发机构建设的步伐加快，到2002年，全省大中型企业建立了250个技术开发机构，从事企业技术开发34087人。一汽集团等10户企业建立了国家级企业技术研发中心，通化钢铁集团公司等88户企业建立了省级企业技术中心。通过产学研结合、智力引进和自主开发结合，企业技术开发能力、高新技术转化能力和市场竞争力增强，经济效益提高，经费投入加大，初步形成了企业技术研究与开发体系。
（三）积极的建设步伐，独特的企业开发和成长环境
经过10多年的集聚和发展，我省各类开发区建设初具规模，形成了5个国家级开发区和22个省级开发区。以长春—吉林经济带为核心，分布在全省四个市（州）、18个县（市、区），成为我省经济、科技发展的新的增长极。
长春高新技术开发区是以汽车及零部件、生物制药、电子信
息、新材料和光机电一体化等五大科技和产业领域为主要内容的国家级科技园区，2002年，全区工业总产值已达到410亿元，其中高新技术产品产值达到205亿元，占总值的50%。
吉林高新技术开发区在“长—吉经济带”上与长春高新区遥相呼应，是以石油化工、软件工程、生物基因工程的纳米材料等四大科技和产业领域为主要内容的国家级科技园区，是国家级软件产业基地，2002年末，全区实现工业总产值340亿元，其中高新技术产品产值达210亿元，占总产值的61%。
长春经济技术开发区是一个产业领域更宽的国家级产业园区，现已建立起生物医药园和光电子园等专业园区，形成了相关高新技术和产业向本区迅速集聚的良好势头，2002年全区实现工业总产值380亿元，其中高新技术产品产值实现145亿元，是总产值的38%。
延吉高新技术开发区地处吉林东部长白地区，是以中医药和长白山生态食品研究、开发为重要内容的省级科技园区，2002年实现工业总产值6.5亿元，其中高新技术产品产值5亿元，是总产值的76% 。
公主岭农业科技园位于吉林省中部农业区，以充分发挥东北在国家粮食安全中的战略作用，提高产区粮食综合生产能力和促进粮食产区农村经济发展为目标，以农业高新技术为支撑、以农业高新技术产业化和农业产业化为主要内容的国家级农业高新技术产业示范园区，是国家粮食安全战略的主要支撑点, 也是粮食主产区实现农村经济跨越发展的突破口和示范区，是迎接农业新技术革命的先导区。通过人才、资金、科技和产业的高度集聚，园区将成为具有东北粮食主产区典型代表性、国际先进水平的农业科技和产业中心，以及现代化的农业信息中心；成为科技农工贸
一体化的现代生态效益型农业产业示范基地，成为经济上高效、技术上先进、环境上可持续的科技和经济紧密结合的高水准农业高新技术产业园区。
通化医药城位于吉林省东北部长白山区，以标准化、规范化的北方地道药材生产基地，高水平的医药高新技术成果转化基地和国际化的医药物流服务中心为发展目标。经国家科技部认定为国家级医药产业基地，是我国中药现代化的重要基地。目前有通化东宝等8户经过GMP改造和认证的医药企业，开发“基因工程胰岛素、“碟脉灵”等一批高新技术医药产品。园区依托得天独厚的长白山地道的药材资源，独具优势的地道中药材人工栽培和养殖技术，通过培养名牌产品、名牌企业、知名企业家，建设医药名城。计划在未来10年，提升医药产业的规模、水平和创新能力，构筑中药现代化技术平台。
（四）积极的建设步伐，快速成长的社会服务体系
科技中介和服务体系是推进高新技术产业化的有效途径。吉林省从1989年成立“吉林省经济信息中心”开始起步，逐渐加快了技术中介机构的建设步伐。现已建立起38个生产力促进中心、12个常设技术市场和14个创业服务中心(科技孵化器)，形成了以技术市场为主体的创新中介服务体系。在我省的科技信息交流、技术引进、科技成果转化等方面发挥了积极作用。
2002年吉林技术市场年技术交易额达到8.85亿元，比上年增长24.03%。各级科技计划项目中有403项成果进入了技术市场；交易金额达1.02亿元。科技孵化器在促进科技成果转化和形成新型产业方面发挥了良好的作用。截止2002年末，全省累计孵化科技企业1300多家，其中吉林高新技术创业服务中心和长春科技创业服务中心的在孵企业分别达到306户和409户，在国内居于
前列, 迄今从孵化器毕业的企业有200家。实施开发了“新视觉导航车辆”、“有机发光显示器”和“人体干细胞产品”等2000多个高新技术项目。目前，我省正进一步加强对中介资源的统筹规划，构建服务平台，提升中介能力，使之向综合性网络化方向发展。
（五）不断改善的政策环境，顺利推进的科技体制改革
在政策环境建设方面，吉林省先后制定了《关于加快发展高新技术产业若干政策规定》、《关于“九五”期间深化科研体制改革的决定》和《吉林省促进科技成果转化条例》，以及《关于进一步鼓励企业技术创新的若干政策规定》等发展政策，逐步完善省重点科技计划支撑体系，促进了高技术产业发展主体多元化和投融资多渠道体制的建立。在强化制度创新方面也取得了长足的进步。
政府的职能正在逐渐从直接干预型向间接调控型转变，逐步退出对创新活动的直接介入和直接组织，转为建立以政策引导、激励和监督为主要内容的创新机制。通过完善财政、金融、知识产权和人才政策，建立高效的创新激励机制，激励企业、高校和科研机构等创新主体进行创新活动，培育创新中介服务能力，促进科技成果转化。同时建立科学的创新监督考核目标体系，推动各级政府在区域创新体系建设工作中发挥管理与协调功能。
在科技体制改革方面，从推行科研拨款制度改革、实行科研机构承包经营责任制，创建科研先导型企业到以多种形式进入经济建设主战场均取得了良好成效。开发型科研机构按技工贸一体化模式进入企业或整建制转变为企业；或创办经济实体，走产学研三结合道路，与高校﹑企业共建研究中心等；农业科研机构则走上了科研、开发、经营一体化的轨道。改革使科研机构增强了活力，也增强了整体实力。企业科技体制改革的步伐加快，有243
户大中企业建立了研究开发机构，并逐步拓宽研发机构的功能，使之向企业技术中心转变和提升。一些企业加强了与科研机构，高等院校的交流合作，进一步强化了技术创新能力。“九五”以来，以企业技术中心为依托，累计开发省级新产品1200多种，新产品实现产值228亿元，新产品产值率达到16.7%。农业科技体制改革进一步深化，建立了农业科技示范体系，现已拥有3个国家级、15个省级高效农业科技示范区和12个星火产业示范基地，全省建立了5500多个以农民为主体的专业协作组织，有21个县（市）进入了国家科技工作先进县行列。
（六）尚显不足的创新能力，不容忽视的现实问题
按照《中国区域创新能力报告》，2001年吉林省的技术创新综合力在31个省（市、区）中处于第10位，但是2002年却下降到第18位，成为全国技术创新综合力下降幅度最大的省份。位次的巨大起伏反映了我省技术创新能力的不稳定性和整体创新能力的相对不足。
1、知识创新能力未充分发挥，区域创新能力不足。吉林省虽然具有良好的知识创新基础条件，但其知识创造能力却从第4位下降到10位，科研论文从第3位下降到第24位。原因之一在于高等院校和科研单位的改革进程参差不齐，激励机制和评价机制建设滞后，传统的分配制度仍占主导地位, 没有真正形成充分调动科研人员知识创新积极性的有效机制；二是各级各类重点实验室，没有摆脱单位所有，封闭管理的传统模式，实验室的开放度非常低，没有起到对项目、对人才的集聚作用在知识创新中的核心带动作用。
2、企业技术创新的主体地位远未确立，区域创新的拉力不足。吉林省的企业，尤其是工业企业，传统工业比重大，国有经济成
分比重大，而现实竞争力较弱，因而改革的难度也较大，特别是对技术创新的敏感度和积极程度不够。具体表现为：大中型企业拥有技术中心或研发机构的比例偏低（22.3%）、技术改造投入偏低（24.8亿元）、制造生产能力改善程度小、技术合作程度低，技术市场合同成交额也呈下降趋势。根据《中国区域的能力报告》的评价，我省上述指标在国内各省（省、区）中居于下游。因此加快企业科研体制改革的步伐，进一步加强企业技术中心和研发机构的建设，加大企业对研究与开发的投入，真正确立企业在技术创新中的立体地位，将是极其重要的任务。
3、区域创新的宏观支持力度不够，对创新资源调动的能力不足。
在科技创新的宏观支持力度方面，吉林省对人才数量的投入增长了17.8%，对研发资金的投入增长了27.3%，对教育的投入增长了8.3%。但这三个指标居于全国第25位、26位和28位，仍然远低于全国平均水平。这种在人才、资金和教育投入上较大的相对差距反映了宏观观念和运作力度上的差距。同时整体创新环境改善进程相对缓慢，基础设施、劳动者素质、企业技术开发和金融环境发展跟不上技术创新要求的步伐，对创新资源特别是人才资源的吸收力和稳定能力比较弱，造成创新型人才，特别是高层次创新型人才和有潜力的创新型人才及创新项目的长期短缺和外流。因此当务之急是通过比较分析认清自身的差距，不是用渐进的姿态，而是用跨越的姿态，筹划创新体系，改善和提高创新的整体环境，加速创新体系建设。
二、创新体系建设规划的指导思想和战略目标
（一）区域创新体系的战略定位
区域创新体系是与国家创新体系保持高度一致，具有鲜明区
域特点，同时具有高度前瞻性和开放性的创新体系。
全局性：区域创新体系是国家创新系统的子系统和组成部分。必须以国家创新系统的建设目标为指导，着眼国家科技发展战略，找准区域的目标定位。注重与国家创新系统制度、政策的一致性。同时与未来东北三省区的区域性创新体系相衔接，发挥东北三区内部的互补与协同作用。
区域性：结合吉林省的资源特征、地理条件、人文条件、产业结构、比较优势和社会经济发展的目标，在知识和技术创新的地域分工和专业分工中，充分发挥自身的长处，突出本地区的特点。
前瞻性：遵循市场经济发展和科学技术发展的规律，在眼光上，要始终瞄准世界科技发展的前沿；在研究上，要选择处于世界科技发展前沿的，具有创造性的项目；在体制上，要建立起具有充分竞争性、创造性的运行机制，建立具有国际竞争力的创新体系。
开放性：建立高度的竞争和对创新资源的高度集聚体系，高度开放的信息体系和高度开放的竞争领域；充分利用国内国际的创新资源，以开放促发展。
（二）区域创新体系建设的指导思想
以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导；以大幅度提高区域创新能力和竞争力，促进经济社会可持续发展为目标; 以充分发挥比较优势为基本出发点，抓住国家调整和改造东北老工业基地，扶持粮食主产区发展的机遇，培育和建设新型工业化基地和现代农业基地; 以扩大开放，高强度引进、吸收创新资源为主线，整合创新资源，提升创新主体的功能，逐步培育自主创新能力，构建网络化、一体化的创新体系；以深化改革和体制创新
为动力，坚持市场导向和政府调控相结合、科技创新与制度创新相结合，营造良好的创新环境，培育创新主体健康成长。
（三）区域创新体系建设的战略目标
2004—2005年，构建“三个体系”，实现“一个转变”。即以高校和科研机构为核心的科技创新体系，以优势产业和高科技园区为基础、以重点企业和科技型企业为主体的产业技术创新体系，以提高信息沟通效率、促进技术成果产业化为目的的创新中介服务体系。同时，加强和深化政府体制改革，完成政府职能从直接干预创新向引导、激励和服务创新的根本转变。
2006—2010年，实现“三个整合”。第一，实现创新主体的整合，提高创新意识，带动高校，科研机构和企业加入到整合的创新队伍中来，建立有利于资源优化配置和创新成果转化的产学研一体化的创新平台。第二，实现创新要素的整合，强调人才、技术和资本等创新基本要素在创新过程中的综合作用，将这三大要素有效整合发挥最大的创新绩效。第三，实现创新环境的整合，强调政策和相应措施的配套，提供多样化的综合创新中介服务，坚持以人为本，为高效的创新活动提供支持。
2011—2020年，实现“一个跨越”。进一步加大科技创新体系建设的投资力度，建设一批具有较高水平的、在国内外有影响力的科技创新机构，建立一支优秀的、有强烈创新意识的创新人才队伍，形成良好的区域创新环境，实现我省区域创新体系的跨越式发展。到2020年，通过扩大开放、聚集和整合创新资源、深化体制改革，优化创新环境、强化创新主体、构建和完善区域创新体系。在创新模式上，实现从“学习型”向“综合型”转变，在动力机制上，实现从“技术推动型”向技术推动和市场需求拉动相结合的“复合型”模式转变；在投入机制上，实现从“外在激
励”型向“自觉持续”型转变。使创新成为内生自我寻求发展的动力需求。通过创新体系的建设，使企业真正成为技术创新的主体。在汽车、石化、农业、农产品加工、中药和生物药、光电子和新材料等七大重点领域建立起人才、创新能力和产业的高地。知识创新的重点领域达到国内先进水平，部分领域达到国际先进水平，形成特色鲜明、优势明显，具有较强竞争能力的创新平台；形成服务专业化、发展规模化、运行规范化的开放协同、功能完备、高效运行的科技中介服务体系；高技术产业持续稳定增长并成为主要的增长极，科技创新水平进入全国中上游。
三、区域创新体系建设的主要任务
按照区域创新体系建设的指导思想和战略目标，吉林省创新体系建设的主要任务是：围绕本省产业和科技的优势领域，突出提高知识创新能力，企业技术创新能力和进一步改善技术创新环境。集中力量建设吉林省“一线两翼”区域创新增长极，所谓“一线”就是依托“长春—吉林”经济带，建设区域创新密集区；“两翼”是指东部长白山地区的延边和通化两地，是长白山特种资源保护和开发区，在这里建立中药现代化、生态食品生产和深加工基地。在这三个地域，重点建设四大开发区、两个科技城和十个研发基地，用区、城、基地的集中建设支撑“一线两翼”创新密集区的整体推进；同时实施知识创新体系建设、技术创新体系建设、创新服务体系建设、自主知识产权的高新技术发展、中药现代化科技产业基地建设、新世纪创业人才培养和科学普及七大科技工程。有重点、有步骤地推动区域创新体系建设。
（一）高度集聚创新资源，构建“一线两翼”创新密集区
因势利导，进一步引导创新资源向“一线两翼”集聚，即向长—吉经济带和延边、通化两地集聚，尽快形成具有足够竞争力
的创新增长极。在长—吉经济带重点建设“三区一中心”，即长春高新区、长春经济开发区、吉林高新区和东北农业创新中心；在延边、通化两地重点建设“一区一城”，即延吉高新区和通化医药城。充分发挥开发区与科技城独特的区域环境、科技密集优势，促进科技与经济相结合，应用创新技术、幅射创新成果，带动区域经济跨越发展。
未来17年，园区建设将实现“三个转变”。一是园区的发展以“政府主导”转向“市场主导和政府引导相结合”；二是园区的创新模式从“模仿式创新”转向“自立创新”模式，并进一步突出区域的优势特点；三是园区的发展目标以“振兴区域经济”转向“国际化”，成为在重点领域，在国际上有影响的开发区。
着力建设和提高“三个平台”，即“技术创新平台”、“技术孵化平台”和“技术服务平台”，全面提高园区的创新能力和带动能力。
实现“三个进入”，一是重点领域的技术创新水平进入国际前沿；二是重点企业的创新和竞争能力进入国内前列；三是重点园区的科技和经济实力进入国内前列。
（二）围绕创新体系建设，重点实施七大科技工程
1、以重点实验室建设为核心，实施知识创新体系建设工程吉林省拥有一批中科院所属和教育部直属的高水准的科研机构和高等院校，这是知识创新的中坚力量。国家级重点实验室、省部开放实验室、现代中药研发中心和植物转基因中试与产业化基地，构成了吉林省知识创新的核心基础。实施知识创新体系建设工程，一是要加大对重点实验室的投入，有计划地装备一批高水平的科技设施，保证重点实验室和重要知识创新基地装备上的先进性；二是要进一步扩大重点实验室的规模，特别是在汽车、农
业、医药和资源环境领域，加强重点实验的建设，培植、规范、整合、发展省级以上重点实验室，使布局更加合理、完备；三是要进一步提升重点实验室的建设水平，争取再培植5-10个重点实验室进入国家级管理的行列，特别是农业和中药现代化领域的重点实验室应率先入围。在体现吉林省资源，科技和产业优势的先进制造、光电子、应用化学、材料科学、农业、医药和资源环境等优势领域，都能拥有达到国家级水平的一批重点实验作为先导和支撑；其四是充分运用“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，整合创新资源，促进创新资源和创新知识在创新体系内的充分和合理的流动。加强知识创新体系与技术创新体系，中介服务体系之间的广泛交流，加强知识创新体系内部科研机构和高等院校之间的交流与合作，加强国家的重点实验室和部、省级重点实验室之间的交流和合作，在更广阔的层面上，激活创新资源，激发知识创新的能力和活力，为经济社会的发展提供知识创新源泉。
2、以企业技术中心建设为重点，推进技术创新体系建设工程
数量上要有大的扩展。尽快扭转企业技术中心建设相对滞后的局面，要以提高企业的技术发展能力和高新技术成果转化能力，增强企业经济效益和市场竞争力为中心，注重产、学、研相结合和注重引进创新与自立创新相合，提高研究与开发水平、提高人才资源素质、提高资金投入强度，加快技术中心建设的步伐。争取使80%以上的大中型企业都建立起具有较强创新能力的技术中心，95%以上的大型企业均建立起高效能并具有强劲创新能力的技术中心，特别是在汽车、光电子、材料等领域，建立起完备的技术中心体系，真正确立企业在技术创新中的主体地位，发挥主体作用。
在质量上要有大的提高。建设企业技术中心工作的重点是：
规范运行、提高质量、培植创新能力。一是以国家、省级企业技术中心的认定工作，带动技术中心的升级。争取国家级技术中心达到20户以上，省级技术中心达到100户以上，而国家重点企业的技术中心全部达到国家级要求的水平。二是推行职能评估制度，推动企业技术中心建设工作。三是通过制度改革的创新，建立有效的吸引机制，激励机制和约束机制，激发技术中心不断进取的活力。四是加强宏观调控，引导企业技术中心逐步实现从“引进创新型”向“自立开发型”转变，争取在3-5年内90%以上的企业技术中心能形成具有自主知识产权的核心技术。
投入上要有大的力度。首先是要进一步加大财政、税收、金融对技术创新的支持力度。重点支持有利于推进企业优化升级的关键技术创新项目；二是要建立以企业为主体的技术创新投入机制，通过税收政策，鼓励企业增加技术创新的投入，不断提高企业研究开发投入占销售收入的比重，高新技术企业应达到3%以上，重点骨干企业要达到2%以上，一般企业也应达到1%以上。使企业成为名副其实的技术创新主体。
资源整合上要有大的举措。抓住东北老工业基地振兴及发展粮食主产区的机遇，围绕吉林省六大产业基地建设，开展企业技术创新。
3、以科技中介机构为主体，推进创新服务体系建设工程
突出创新、完善功能，建设创业服务中心。未来十几年要重点建设长春、吉林两个创业服务中心，两个计算机软件园，吉林大学科技园和吉林大学生创业园等6个国家级创业服务中心，以及延吉创业服务中心、北华大学科技园、吉林民营科技园和地处长春的光电子产业国、光电信息园、生物制药园、汽车工业园、
海外学人创业园等8个省级创业服务中心。在运行机制方面，一是以建立能充分沟通各创新体系和创新资源，形成“交流渗透、协同互动”的创新平台；二是以“孵化器+创业投资”为基本模式，建立以股份制为特征的多元投入结构。进一步完善创业服务中心的内部结构，发挥多元化、多渠道的科技成果孵化功能。在石油化工、新材料、农业科技、农产品加工、中药现代化和长白山生态食品等领域培育一批创业服务中心，并重点扶持其中的20个服务中心，达到国家级的水平。
拓宽领域，提高功能，加快创新技术市场的建设。一要推进技术市场与各要素市场的结合，实现技术成果交易由“适用型”技术成果交易向“工程化、产业化”技术成果交易的转变，集中力量建设一批国家级、省级综合技术市场；二要从一般意义上的提供技术和信息向科技信息产业和咨询产业转变，形成一批具有较强交易能力的专业技术市场；三要大力发展科技中介服务组织，大力培植技术经纪人队伍；四要积极推进网络化农村技术市场建设。与国家科技部技术成果交易网络平台接轨，同时要扩大省级乡村技术市场的规模和影响力，抓好县（市）农村技术市场建设，实施“村村通”工程。建设便捷的农村技术市场网络体系。在技术上市场体系建设中要重点扶持20个常设的综合与专业技术市场，培育50个服务型“专家大院”，真正提高技术市场的水平，发挥技术市场的功能。
4、以提高创新能力为目标，建设自主知识产权高新技术发展工程
以提高高新技术领域创新能力为目标，大力研究开发高新技术，提高自主创新能力，培育新的经济增长点，力争实现技术的跨越发展，提高产业竞争能力，促进经济增长与可持续发展。今
后几年科技进步对工业经济增长的贡献份额从目前的35%力争提高到50%，为汽车、化工、食品等传统产业解决重大技术关键问题。
（1）汽车技术
依托一汽技术中心，联合吉林大学、东北师范大学、中科院长春分院等单位，跟踪世界汽车产业的发展动态，围绕汽车的清洁化、节能化、燃料多元化和智能化产业技术发展方向，建立与国际接轨的，能覆盖中、重、轻、微、轿全产品系列的整车开发合作体系，同时，大力开发混合动力、电动力汽车产品。重点研究清洁燃料及非石油燃料燃烧混合动力驱动系统、汽车仿真设计、虚拟设计、绿色设计、汽车安全技术；气体燃料发动机电控燃料喷射系统及其系统匹配技术与有害排放物技术；燃气汽车、燃料电池、汽车轻量化材料及环境友好材料；汽车动力传动系统的高效节能电控装置。
（2）汽车零部件技术
整合吉林省汽车零部件研发有效资源，依托富奥汽车零部件集团，联合吉林大学、长春理工大学、中国科学院长春分院等单位，跟踪汽车模块化供货趋势，按照汽车底盘、汽车发动机、汽车电子、汽车内饰等模化块分工体系，紧跟整车的发展步伐，开发车载局域网络、发动机控制、ABS和行驶控制、电子控制传动系统、行车导行系统、撞击传感等高技术产品，及安全气囊、防抱死装置、三元催化技术、发动机增压中冷技术、高压喷射技术、氧化型催化转换技术等汽车关键零部件。
（3）化工技术
依托中石化吉化公司技术中心，联合吉林大学、长春应化所、省石化研究院、长春工业大学等单位，根据市场变化，在继续保
持我省传统精细化工产品市场份额的基础上，产业技术研发工作重点转向食品添加剂、工业表面活性剂、油田化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂、电子化学品等新领域精细化工产品的开发。研究采用无毒无害的原料、溶剂和催化剂，提高烃类氧化反应的选择性，采用生物技术从可再生资源合成化学品等绿色化工技术和生物化工技术；催化裂化技术、分子筛催化工艺技术、膜分离器提浓技术；新型反应工程、聚合物改性与呈工等关键技术。研究开发绿色农药及农用化学品、清洁染料、环保型高档涂料、汽车及造纸用绿色化学品等。
（4）光电子技术
依托北方彩晶集团和吉林华微电子公司、长春华禹光谷集团，联合长春光机物理所、吉林大学、长春理工大学等单位，重点围绕液晶显示器（LCD）、有机发光显示（OLED）材料、OLED器件、等离子显示器（PDP）用荧光粉、大功率激光器技术、大功率电力电器元件、发光材料及器件等领域进行产业化研究开发。重点研究开发以TFT——LCD液晶显示器、有机发光显示器为代表的平板显示器技术；以大力功率半导体固体激光器、光通讯器件为代表的光电子技术；以电子商务软件、信息安全、计算机网络产品为代表的计算机软件与数字化网络技术；以大功率电力电子器件、新型电化学传感器为代表的新型电子元器件技术；以微分析科学仪器、光电医疗仪器为代表的仪器仪表技术；以汽车导航系统为代表的汽车电子产品。
（5）新材料技术
新材料产业要形成围绕分子及原子级材料的制备技术、纳米实用化技术等方面的产业链；拓展新材料在微电子、能源、医疗、化工、交通运输、农业等领域的应用。依托长春热塑公司、四平
市高斯达纳米设备制造公司、长春高祥特种工程材料公司等公司，联合吉林大学、长春理工大学、长春应化所等单位，重点围绕新型热塑材料、金属纳米粉、非金属纳米粉、原位聚合制备聚烯烃纳米复合材料、高性能和功能化塑料膜材料、水性树脂绿色合成技术等领域，研究开发信息功能材料及其制备技术、纳米材料；功能高分子分离膜材料、液晶材料的制造技术；特种工程塑料技术。开展纳米材料制备新技术的基础理论研究和复合纳米材料、纳米光电材料、纳米材料应用及其制品的开发研究。稀土应用技术方面，重点研究开发汽车尾气净化烯土催化剂、高性能稀土永磁材料与磁体、新型稀土激光晶体、稀土长余辉荧光粉及其涂料和制品、稀土特种光学玻璃和高效农用转光剂及其新型转光棚膜。
（6）现代中药技术
依托通化修正药业集团、吉林敖东集团、通化东宝集团等中药现代化龙头企业，联合吉林中医学院、吉林省中药研究院、省药检所等单位，重点围绕长白山中药材特产基地建设，研发现代中药新品种，结合医药企业GMP改造，重点研发模分离技术、二氧化碳超临界萃取技术、分子蒸馏、真空蒸馏和真空冷冻干燥技术等高新技术在中药企业中的推广应用。开发东北淫羊藿、刺五加、人参、五味子等重点药材的种植技术。
（7）生物技术
生物技术与医药要形成基因工程重组技术、生化工程工艺、中药与天然药物药效物质基础及质量标准化等方面的产业链；打造生物制药、化学制药、现代中药、保健品、及其它辅助产品生产的基地。依托长春生物制品所、通化东宝及长春长生基因药业公司等重点企业，联合吉林大学、东北师范大学、解放军军需大
学、吉林农业大学等单位，加快研制、开发和引进以基因重组技术、细胞融合技术、酶工程和现代生物发酵技术为主要内容的生物工程技术，生产高科技、高附加值产品。重点发展人体干细胞系列产品、人胰岛素、人生长素、葡激酶、干扰素、白介素、促肝细胞生产素、血管生成抑制素、减毒活疫苗等产品。
（8）农产品深加工技术
依托长春大成股份有限公司、黄龙有限公司、吉林燃料乙醇公司等粮食深加工重点企业，联合国家玉米深加工工程中心、吉林省轻工研究设计院、吉林省农科院、吉林农业大学、长春应化所等单位，重点围绕高分子材料聚乳酸、乙二醇、丁三醇、燃料酒精、淀粉糖、赖氨酸及玉米休闲和方便食品等方向进行产业化和工程化研究开发。研究生物发酵、变性淀粉、生物聚合物和淀粉化工醇等八大系列精深加工产品的高新技术和产品开发。研究开发专用玉米为原料的新产品、食用玉米深加工产品、非食用玉米深加工产品、淀粉生产节能降耗技术。
依托吉林德大、省粮食集团、辽源裕龙公司等龙头企业，联合吉林省农科院、吉林农业大学等单位，重点开发大豆组织蛋白、分离蛋白、浓缩蛋白、大豆纤维、膳食纤维、大豆磷脂、大豆多肽等产品和技术，大豆保健功效成份的分离、提取技术及产品开发。学生豆奶和大豆功能食品和以长白山区资源为原料的绿色功能食品。
肉类深加工方面，重点研究开发肉质嫩化、保鲜、保键、添加剂、品质改良及包装等的新技术、新工艺；保健食品方面重点研究利用现代生物技术、分离提取技术、超微粉碎技术、高效干燥等高新技术开发新型保健食品，长白山区野生资源保健功效成分的分离、提取技术及产品开发。
（9）电子信息产业技术
围绕软件构件化设计件及专用芯片、计算机设备等产品，计算机分销、以及涉及增强信息产业对传统产业推动力和改造能力等方面构造产业链，强化老工业基地在电子信息产业方面的优势。研究开发公安（政法）系统软件、金融（财务）商业系统软件、地理信息系统软年、工业控制类软件和基于Linux系统的软件。
（10）先进制造技术
先进装备制造产业要形成涉及汽车及其零部件生产、先进的数控机床及开放式数控系统、工业机器人及机器人自动化生产线、机械装备生产、医疗器械等设备生产等方面的产业链，扩展产业的发展和生存空间，全面提高老工业基地制造业的综合竞争能力。重点研究开发数字化制造技术与装备、工业智能制造技术、虚拟制造与网络制造技术、系统控制管理技术，开发推广计算机辅助设计与加工技术。同时依托吉林炭素股份公司和吉林铁合金有限公司，联合吉林省冶金设计研究院、长春理工大学、长春工业大学、北华大学等单位，开发超高功率石墨电极、炭纤维、核石墨、特种铁合金等产品及功能、环保、精炼制能控制和综合利用等新技术。
5、以建设“现代北药基地”为目标，实施中药现代化科技产业基地建设工程
立足生态省建设，以中药现代化科技产业基地建设为载体，面向国内外两个市场，集中目标、重点突破、整体推进，努力形成产、学、研一体化的发展格局，积极推进中药产业的现代化和国际化进程，把吉林省建设成为国内外著名的国家长白山北药基地。以长春市为龙头，以长春市、通化市和延边州敦化市为区域发展中心，以长春、吉林、延边和长春、通化、白山两条中药产
函询回复函询回复范文 []第号同志： 根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施细则(试行)》的有关规定，请你 对以下情况做出书面说明，表明态度，并将函询通知书及反馈表等有关材料于年月日前报送 我委。中共萧县纪律检查委员会年月日函询情况反馈表篇二：函询通知书函询通知书 湘赤监纪函询[]第号同志： 根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施细则(试行)》的有关规定，请你 对以下情况做出书面说明，表明态度，并将函询通知书及反馈表等有关材料于年月 日前报送我委。中共赤山监狱纪律检查委员会年月日函询情况反馈表篇三："五询制"表格相公镇纪委访询登记表相公镇纪委约询登记表相公镇纪委函询审批表函询回复函询回复范文 []第号 同志： 根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施细则(试行)》的有关规定，请你对以下情况做出书面说明，表明态度，并将函询通知书及反馈表等有关材料于年月日前报送我委。 中共萧县纪律检查委员会
年月日 函询回复函询回复范文 第一条为加强对领导干部的日常管理和监督，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例(试行)和《中纪委、中央组织部关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等法规，制订本制度。 第二条函询是纪检机关、组织部门针对领导干部政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面反映的问题，向领导干部了解情况，需领导干部本人作出书面答复的一种方式。 第三条领导干部函询坚持分级管理原则。县科级干部的函询由县党委负责。 第四条对领导干部的函询应当经过下列程序： (一)函询机关根据群众反映的问题及组织掌握的情况，并经县委、政府领导同意后，作出对领导干部进行函询的决定。 (二)向领导干部发出函询通知，通知内容包括需要领导干部本人向函询机关回答的问题及要求。 (三)函询对象在接到函询通知后十五个工作日内，应当实事求是地作出书面回复报送函询机关。如不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的，可再次对其进行函询或采取其他方式进行了解。 (四)函询回复由函询机关负责人审阅后交相关科室保 存，不存入本人档案。
工业和信息化部行业标准制定管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强工业和信息化部所辖领域行业标准制定工作的管理，规范标准的制修订程序和要求，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，制定本办法。 第二条本办法规定了行业标准的立项、起草、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等标准制定的主要程序及要求。 第三条本办法适用的行业及编号代码是：化工（HG）、石化（SH）、黑色冶金（YB）、有色金属（YS）、黄金（YS）、建材（JC）、稀土（XB）、机械（JB）、汽车（QC）、船舶（CB）、航空（HB）、轻工（QB）、纺织（FZ）、包装（BB）、航天（QJ）、兵工民品（WJ）、核工业（EJ）、电子（SJ）、通信（YD）等19个大行业和信息化的行业标准。 第四条行业标准的制定工作遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完善”的原则，标准制定应与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，统筹推进。 第五条行业标准的制定工作实行统一管理，分工负责。科技司负责统一归口管理，负责行业标准计划编制、标准批准发布以及综合协调与监督指导工作。相关司局等单位分别负责所管领域标准的项目计划建议，标准起草、审查、报批、出版、复审、修改等管理工作。 第六条行业标准制定工作应充分发挥有关行业协会、联合会、标准化机构和标准化技术组织的作用。 第二章标准立项 第七条行业标准立项，由相关司局等单位根据所管领域的工作实际，提出行业标准制定立项建议。 第八条行业标准的范围、标准性质等按现行国家标准化法律、法规和规章的规定执行。 第九条标准立项建议内容包括： （一）申报项目的总体情况说明（包括项目编制的基本情况、编制原则和重点等）； （二）标准项目汇总表； （三）行业标准项目建议书。 第十条科技司收到标准立项建议后，负责归类、汇总，并公开征求意见，并统筹协调和审查后，下达标准计划。 项目执行过程中如需要调整，应填写《标准项目调整申请表》，按标准立项程序办理。
（培训体系）学生干部日常工作文书写作培训
学生干部日常工作文书写作培训 海南大学海洋学院闫治 壹、加强团学干部日常工作文书写作培训的重要性和必要性 （壹）写作能力总体比较欠缺。 （二）写作水平良莠不齐。 二、文书的关联知识（以公文为例） （壹）概念 党政机关写作的处理公务的文书。（团是党的有力助手和后备军） （二）类型 1.法定性公文 （1）党：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、方案、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种； （2）政：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、方案、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。 2.壹般性公文 （1）管理性公文：规定、办法、细则、章程、制度、守则等； （2）事务性公文：计划、总结、调查方案等； （3）会议性公文：会议记录、讲话稿、开幕词、闭幕词等； （4）技术性公文：技术鉴定书、说明书、投资预测等。
（三）作用 1.指导作用。 2.协调作用。 3.凭证作用 （四）主要特点 1.受命性。（必须按上级的意图进行） 2.权威性和约束力。 3.实用性和时效性。 4.格式化。（文头的制作、界栏线的使用、印章的盖法、标点符号的使用、数字的用法、主送和抄送俩术语的使用，字体和字号的用法等） 5.语言要求。定性定量，庄重严谨，简洁明晰。 （五）其他主要问题 1.数词的使用 （1）结构层次序数。第壹层为“壹”，第二层为“（壹）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。 （2）其他类别数词的使用。《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和于词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。”此外，于公文条数中，“第”字后面要使用汉字，但文号“第×号”可用阿拉伯数字；数字、年份不能回行。
常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与 范文 常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文 【公文写作】常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任
www至yyyy客运班线经营权投标文件 （h运招【20xx】xx号项目） 副本 xxxxxxxx集团有限公司 二Oxxxx年xxxx月xxx日
xxxxxxx集团有限公司投标文件 说明 根据招标人发布的《xxxx道路旅客运输班线经营权招标公告》 和招标文件中的要求，我公司决定参加此次招标投标，并对照招标公告和招标文件提出的要求，特编制本投标文件。． 本投标文件由报名函、投标文件报送函、投标书和中标承诺书组成。 l、报名函 报名函是根据招标公告的要求报名投标的函件，已在前期报送。主 要内容是：公司投标资格预审材料、标前分评定材料和相关证明材料等。 2、投标文件报送函 投标文件报送函是公司报送投标文件的函件，其主要内容是向招标 人表示：保证投标文件的真实性；同意履行招标文件规定的责任和义务；同意招标文件规定的招标程序、评分标准及由此产生的评标结果等。 3、投标书 投标书是公司投标项目实施方案及说明。内容主要包括：投标项目的可行性研究、经营方案与服务质量承诺方案、保障措施等。 4、投标承诺书 投标承诺书是公司投标客运班线安全服务质量的书面承诺材料，是对招标文件提出要求和条件的响应，即公司根据招标文件的要求，就投放营运车辆车型、档次、数量，相关设施，运行方式及服务质量等
xxxxxxx集团有限公司投标报名函 招标人xxxxxx运输管理局 根据xxxx省道路旅客运输班线经营权招标公告的要求，xxxxxxx 集团有限公司决定正式作为投标人参加此次招标投标活动， 并授权委托代理人xxxx提交投标报名函。本公司愿意参加此次客运 班线经营权招标投标，并保证提交的文件和证明材料及数据是真实的。随函报送如下材料： l、投标报名表 2、公司工商营业执照(副本)； 3、公司道路运输经营许可证(副本)； 4、税务登记证书(副本)； 5、组织机构代码证(副本)； 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：xxxx市xxx区xxx街xxx号邮编号码：xxx 电话：xxxx 传真：xxx 联系人：xx0078xxx 投标人：xxxx集团有限公司． 法定代表(董事长)：xxxxx 20xxx年xx月xx目
附件2 相关报送函、复函的模板 1. 关于报送XX地块场地环境初步调查报告的函（模板） 2. 关于XX地块场地环境初步调查报告的复函（模板） 3. 关于报送XX地块场地环境调查和风险评估材料的函（模板） 4. 关于XX地块场地环境调查和风险评估材料的复函（模板） 5. 关于报送XX地块场地环境污染治理与修复工程实施方案的函（模板） 6. 关于XX地块场地环境污染治理与修复工程实施方案的复函（模板） 7. 关于报送XX地块场地环境治理与修复效果评估报告的函（模板） 8. 关于XX地块场地环境治理与修复效果评估报告的复函（模板）
关于报送XX地块场地环境初步调查报告的函 （模板） 广州市环境保护局、国土规划委、城市更新局： 根据《污染地块土壤环境管理办法》(环保部令第42号)、《广州市人民政府关于印发广州市土壤污染防治行动计划工作方案的通知》（穗府〔2017〕13号）要求，现将《XX地块场地环境初步调查报告》等文件资料报送贵部门。 简要介绍地块基本情况（应包括地块位置，大小，国土规划批准文件简述，历史沿革，停产（业）时间，收储情况等）。 简要介绍该项工作开展情况（委托的从业单位，报告结论，专家咨询论证情况，退件情况、报告修改情况等）。 附件：XX地块场地环境初步调查报告 XX有限公司 XXXX年X月X日（联系人：XXX，电话：XXXXXXXX）
关于XX 地块场地环境初步调查报告的复函 （模板） XX 公司： 你公司提交的《XX 地块场地环境初步调查报告》及相关资料收悉。 你公司应对提交报告内容的真实性负责。 广州市环境保护局 广州市国土资源和规划委员会 广州市城市更新局 XXXX 年X 月X 日 联系人：市环境保护局 XXX ，电话： XXXXXXXX 市国土规划委 XXX ，电话：XXXXXXXX 市城市更新局 XXX ，电话：XXXXXXXX
“通知”“报告”“请示”“函” 写作要求及其注意事项 （提纲） 一、通知的写作要求及其注意事项 （一）适用范围。《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第二章第八条第八款规定，通知用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （二）主要特点。一是适用范围广；二是使用频率高。三是专项性强；通知多是专项的。 （三）类型。通知种类较多，按其内容和功能大体可分为指示性通知、批示性通知、周知性通知、部署性通知、一般性通知等。 （四）通知的结构 通知由标题、主送机关、导语、正文、落款。 1.标题 2.主送机关 3.导语 4.正文 5．落款 （五）通知的写作
正文的内容一般由三部分构成，即“为什么”、“做什么”、“怎么做”。 （1）“为什么”即发文缘由，它是通知正文的开头，一般由通知的目的、意义、原因、依据等部分或全部内容构成。 （2）“做什么”是点明行文宗旨，一般在写完“为什么”以后,自然过渡,直接引出“做什么”。 （3）“怎么做”是通知正文的主体，应写明告知或要求办理、执行的具体内容。“怎么做”是通知最重要的组成部分，写好通知的难度也在于此。 （五）通知写作时注意以下事项 1.标题要准确简要概括行文内容，准确表达作者所要表达的行文意图，不能产生歧义。 2.通知的缘由要简洁，侧重交代行文的依据、目的、意义，与此无关的不写。 3.不能缺少“做什么”。“做什么”是任何通知的必备要素，其他要素可以缺少，而“做什么”是不可或缺的。 4.通知中不能到处提要求。一份通知所提出的要求，最好集中在一部分里，这部分内容一般置于通知正文的最后。 二、报告的写作要求及其注意事项 （一）适应范围。《条例》第二章第八条第十款规定，报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询
油气矿产储量数据库管理系统及报盘软件修改说明1.油气矿产储量评审报盘系统
2.油气矿产储量评审备案报盘系统 V1.1版本修改说明 （1）新增、复（核）算储量评审结果表新建计算单元信息时，由只允许选择一个层位改为最多可选择三个层位信息。 （2）修正在Windows 32位系统下点击“编辑矿业权”、“编辑行政区”、“编辑计算单元信息”按钮时缺少系统组件问题。 （3）受理与安排情况表中的勘查许可证信息和采矿许可证信息由只允许输入一条许可证信息改为可输入多条许可证信息，不同许可证信息之间用“;（英文字符）”进行分隔。 （4）由于“评审机构报送函”需要相关单位盖章，在报送材料列表中新增“评审机构报送函”附件添加选项。 （5）在导入储量评审结果表复（核）算前后计算单元对照关系EXCEL 模板数据时，由只允许导入复（核）算前后“层位”信息相同的计算单元对照关系改为允许导入复（核）算前后“层位”信息不相同的计算单元对照关系。 （6）修正导入煤层气和页岩气储量评审结果表EXCEL模板数据在油气田名称合并的情况下无法导入问题。 （7）新建评审备案数据时行政审批申请书中的“行政审批项目名称” 和“行政审批申请项目”改为由系统自动生成。其中行政审批项目名称生成规则为：油公司简称+分公司简称+油气田简称+ "储量评审备案申报"；行政审批申请项目系统默认生成为：油气矿产储量评审备案申报。 （8）导入储量评审结果表EXCEL模板时新增“层位代码”规范性检查，对于填写的层位代码与层位代码词表不匹配的数据不予导入并输出错误清单。
（9）修正“原油溶解气探明储量评审结果表”在同时存在复算、核算计算单元数据时按矿业权统计汇总结果中的复算（和核算）净增储量不准确问题。 （10）“评审时间”由固定时间改为时间段。 （11）评审机构报送函中的“国土资源部矿产资源储量评审中心石油天然气专业办公室”改成“国土资源部油气储量评审办公室”。（12）评审机构报送函中的“评估师及专家个人评审意见”改成“评审专家个人评审意见”。 （13）“可采储量标定评审结果表（原油）”油气田信息由显示油气田ID改为显示油气田简称。 （14）“储量评审结果表”油气田信息由显示油气田名称改为显示油气田简称。 （15）优化页岩气储量评审结果表“按省份（海域）”项软件中显示有“√”，但打印时不显示问题。 （16）新增油气田词表导入功能。 （17）油气田词表将中国石化勘探分公司名称由“勘探南方分公司” 改为“中国石油化工股份有限公司勘探分公司”；简称由“勘探南方”改为“勘探分公司”。 （18）校正油气田词表分（子）公司全称，校正情况如下表：
附件4 长沙理工大学继续教育学院 关于报送函授毕业生档案资料的注意事项 一、毕业生鉴定表填写要求 1、高升专、专升本的毕业生，鉴定表的填写时间，请按学生参加成考录取的时间往后推算两年半的时间填写。以2010级毕业生为例，填表具体要求如下： （1）2009年10月参加成人高考被录取的学生（即2010级学生） 填表日期、自我鉴定日期：2012年6月1日，班级填2010级 班主任意见日期：2012年6月5日 函授站意见日期：2012年6月15日 （2）2010年10月参加成人高考被录取的学生（即2010级先修生） 填表日期、自我鉴定日期：2013年6月1日，班级还是填原班2010级， 班主任意见日期：2013年6月5日 函授站意见日期：2013年6月15日 2、高升本的毕业生，鉴定表的填写时间，请按学生参加成考通过后，根据学制时间是几年往后推算几年的时间填写。以2008级毕业生为例，如果学制是5年，填表具体要求如下：(1) 2007年10月参加成人高考被录取的学生（即2008级学生） 填表日期、自我鉴定日期：2012年12月1日，班级填2008级， 班主任意见日期：2012年12月5日 函授站意见日期：2012年12月15日 (2) 2008年10月参加成人高考被录取的学生（即2008级先修生） 填表日期、自我鉴定日期：2013年12月1日，班级填2008级， 班主任意见日期：2013年12月5日 函授站意见日期：2013年12月15日
3、以上每年的毕业生鉴定表上填写的月份和日期的时间都固定不变。如果还没有参加成考或成考没通过的都不要填写任何时间。 4、将鉴定表按专业、学号顺序从小到大放好，另外制作一份汇总名单表。 5、如果站点需要空白鉴定表，请直接与我院教材中心联系。 二、新生报名登记表或新生录取花名册 1、新生录取花名册必须复印成A4纸张大小，注明学号，并按专业、学号顺序从小到大放好，新生报名登记表也要按专业、学号顺序从小到大放好，另外制作一份汇总名单表。 三、优秀毕业生的评定 1、每年的优秀毕业生人数，按专业毕业人数的10%选定，先修生在原班参加评选，但不在原班发文的名单里，等成考通过后，在规定的毕业时间里参加发文。 2、站点评选好了优秀毕业生，一定要学生填写一份优秀函授毕业生登记表，另外制作一份汇总名单表。 四、报送函授毕业生档案资料的时间 1、高升专、专升本的毕业生资料在每年的4月15日前寄函授部。 2、高升本的毕业生资料在每年的10月15日前寄函授部。
各常见公文(函、请示、报告、通知、规定) 格式与范文 紫墨映雪整理：常见公文写作格式与范文 20xx年7月3日 常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文 一、函的写作格式 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、
内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。 （五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。 函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。 其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文 一、函的写作格式 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。 （五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。 函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。 其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，
附件3 工业和信息化部行业标准制定管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强工业和信息化部所辖领域的行业标准制定工作的管理，规范行业标准制定的程序和要求，根据《中华人民共和国标准化法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法规定了行业标准的立项、起草、征求意见、审查、报批、批准发布、备案、出版、复审、修订和修改等行业标准制定的主要程序和要求。 第三条行业标准制定工作遵循“公平公正、开放透明、充分协商”的原则，应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，保证标准的科学性、规范性、时效性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。 第四条行业标准重点制定基础公益类标准，以及重要产品、工程技术、服务和行业管理类标准。 第五条工业和信息化部推进行业标准化军民融合和资源共享，鼓励在行业标准制定中考虑国防和军队建设需求，提升军民标准通用化水平。支持围绕融合发展的新兴技
术领域，联合开展行业标准制定。鼓励将属于产业发展重点领域或基础公益类的团体标准转化为行业标准。 第二章工作职责 第六条工业和信息化部负责所辖行业标准制定的管理工作。 第七条省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门（以下简称地方行政主管部门）协助做好本行政区域内行业标准制定的管理工作。 第八条有关行业协会（联合会）、企业、标准化专业机构（以下简称受托机构）受工业和信息化部委托，负责本行业（领域）的行业标准制定的管理工作。 第九条标准化技术委员会、标准化技术归口单位等（以下简称标准化技术组织）负责所属领域的行业标准项目提出、起草、征求意见、审查、报批、复审、修订和修改等工作。 第三章立项 第十条社会团体、企业事业组织以及公民均可提出行业标准立项建议。 标准化技术组织对行业标准立项建议进行审查，将行业标准立项建议审查情况及相关材料报送受托机构；没有对应
一、投标函及投标函附录 （一）、投标函 （采购人名称）： 1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（小写）￥的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。 2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）。 4．如我方中标： (l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 (2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 (3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 (4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。 供应商：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 地址：邮政编码： 网址：电话：传真： 年月日
投标函附录项目名称： 供应商（盖单位章）： 法人代表或委托代理人（签字）： 日期：年月日
（二）、法定代表人身份证明 供应商名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务：身份证号码： 系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。 供应商：（盖单位章） 年月日 法定代表人身份证明复印件（二代身份证双面复印）：
（三）、法定代表人授权委托书 本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 供应商：（盖单位章） 法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字） 委托代理人身份证号码： 年月日 委托代理人身份证明复印件（二代身份证双面复印）：
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关于印发《广东省企业年金实施意见》和《广东省企业年金合同 备案与信息报告制度》的通知 【标 签】企业年金合同 【颁布单位】广东省人力资源和社会保障厅 【文 号】粤劳社﹝2005﹞98号 【发文日期】2005-08-04 【实施时间】2005-08-04 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 各地级以上市劳动保障局、财政局、国税局、地税局，中国银行业监督管理委员会广东省内各监管分局，各证券公司、基金管理公司，各驻粤寿险公司： 根据劳动保障部《企业年金试行办法》(劳动保障部第20号令)、劳动保障部、银监会、证监会、保监会《企业年金基金管理试行办法》(劳动保障部等部委第23号令)和广东省人民政府办公厅《关于我省建立企业年佥制度的通知》(粤府办［2004］81号)规定，经省人民政府同意，现将《广东省企业年金实施意见》和《广东省企业年金合同备案与信息报告制度》印发你们，请认真贯彻执行。 附件： 1．劳动保障部《企业年金试行办法》 2．劳动保障部、银监会、证监会、保监会《企业年金基金管理试行办法》 3．广东省人民政府办公厅《关于我省建立企业年金制度的通知》 广东省企业年金实施意见 为了更好地贯彻劳动保障部《企业年金试行办法》(劳动保障部第20号令)、劳动保障
部、银监会、证监会、保监会《企业年金基金管理试行办法》(劳动保障部等部委第23号令)(以下简称“两个《办法》”)和广东省人民政府办公厅《关于我省建立企业年金制度的通知》(粤府办［2004］81号)(以下简称《通知》)精神，结合我省实际，现就建立企业年金制度提出以下具体实施意见： 一、进一步明确企业年金的筹集与分配 (一)凡参加我省企业基本养老保险统筹，符合建立企业年金条件的企业或非财政核拨事业单位，可以按规定在我省建立企业年金。中央直属驻粤企业，除国家另有规定外，适用我省企业年金有关规定。 (二)企业年金由企业出资或企业和职工按约定的比例共同出资筹集，费用可按月归集，也可半年或一年归集一次。职工个人缴费由企业代扣代缴，企业当年未能及时足额缴纳基本养老保险费的，不得继续提取或缴纳企业年金费用。 (三)企业缴费部分向职工个人帐户分配资金时，可根据公平、公正、公开的原则，综合考虑职工的岗位、贡献、本企业工作年限、年龄等因素，适当拉开档次，但最高不得超过全体职工平均数的5倍。同时，企业可以根据本企业经济承受能力和职工代表大会的意见，采取追记或一次性补偿等办法，让已经退休的人员参与年金分配，但企业缴纳企业年金费用总额及其税收政策应按国家和省有关规定执行。 (四)对职工被企业按《劳动法》第二十五条(二)至(四)项解除劳动关系或被劳动教养、开除公职、除名、 自动离职的，应当中止为该职工缴纳企业年金费用。职工企业年金个人帐户仍由原管理机构继续管理，在职工重新就业后随同转移。 二、规范企业年金方案和合同备案程序 企业年金方案应提交职工大会或职工代表大会讨论，经半数以上职工同意后，报送企业所在基本养老保险统筹地区劳动保障行政部门(以下简称所在地劳动保障部门)备案。企业年金方案报送备案应提交报送备案的函及附件。附件包括职工代表大会通过年金方案的决议、企业年金情况审核表、社保经办机构出具的基本养老保险正常缴费证明或地税机关的缴费单、企业经济效益审计报告、企业年金实施方案文本一式四份(有关样式附后)。 所在地劳动保障部门收到企业报送函后，应在15个工作日内根据两个《办法》及《通知》的规定全面审核该企业年金方案建立的合法性，包括：企业上年基本养老保险的参保和缴费情况以及企业经济效益是否具备建立企业年金的基本条件；方案文本基本条款是否完备；方案受益人员范围是否合适；方案是否经过职工大会或职工代表大会通过；年金分配是否合规等。对不符合规定的企业年金方案不予备案并在作出不予备案决定后7个工作日内书面通知上报企业；对符合规定的企业年金方案予以备案，并在审核表中加注意见，连同备案回执，在作出备案决定7个工作日内退回企业，由其报送税务部门。
中华人民共和国铁道部 铁计函[2002]48号 关于规范铁路运输设备更新改造 基本建设小型项目前期工作的通知 各铁路局、各设计院： 为规范铁路运输设备更新改造、基本建设小型项目（以下简称更新改造、基建小型）前期工作，特作如下通知： 一、由铁道部审批、投资限额以内的部管更新改造、基建小型项目的前期工作必须按本通知规定及附件要求执行。投资限额以上的更新改造项目，参照铁建设[1999]99号文要求，由铁道部报国家经贸委审批。 二、铁路运输设备技术改造中长期计划是编制更新改造、基建小型前期工作计划的依据。前期工作计划的组织实施应以中长期计划作为指导，并保证中长期计划目标的实现。 三、更新改造、基建小型项目前期工作的主体是项目业主单位，一般由铁路局担任。 四、更新改造、基建小型项目前期工作程序一般由项目建议书、可行性研究报告、施工设计及开工报告组成。项目建议书、可行性研究报告由发展计划司审批，施工设计、开工报告由项目业主单位审批。 五、项目建议书一般应依据预可行性研究文件编制。预可行性研究文件参照铁建设[1999]99号文要求，根据项目特点简化编制。 六、报送项目建议书行文名称统一为：《关于报送******项目建议书的
函》。主要内容包括项目概述、建设必要性、建设方案研究、拟采用的技术标准、主要工程内容、投资预估算、建设时机及工期、资金筹措设想、效益分析等，以建设项目的必要性及效益分析为重点。报送函由项目业主单位计划部门行文，经第一管理者或分管计划工作的副职签批后报送发展计划司并抄送部有关部门。 七、项目建议书由部发展计划司组织集中审查并将审查意见通知项目业主单位。 八、每年8月底前通过审查的项目建议书，其项目列入下一年度计划建议。 九、收到同意立项的项目建议书审查意见通知后，项目业主单位计划部门应即委托有相应资质的设计单位进行项目可行性研究。 十、对于技术较复杂的更新改造和基建小型项目，要引入竞争机制，通过设计竞标、招标等方式确定设计单位。设计竞标、招标工作由项目业主单位计划部门组织实施。 十一、可行性研究完成后，由项目业主单位计划部门组织有关业务部门进行审查，并形成可行性研究报告，连同审查修改后的可行性研究文件报部发展计划司并抄送有关部门。 十二、报送可行性研究报告行文统一为：《关于报送******可行性研究报告的函》。主要内容包括项目概述、建设必要性、可行性、主要技术标准、建设规模、土地利用、环境保护与水土保持、总投资估算、施工组织及工期、资金筹措方案、经济评价等（附可行性研究文件）。行文要求同项目建议书报送函。 十三、报送函原则上一文一事，投资应在规定限额内。对同一性质的项
常见公文格式之函的公文格式 可考系数：★★★ 适用范围： 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上分，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
1 营销型网站首页设计方案确认书 公司名称（盖章） 客户签字 （备注：公司名字及印章请以签订的合同为准） 日 期 年 月 日 类别 详细内容 备注(说明) 项目名称 超群装饰 PC 中文版 项目进度 整个网站的流程分为：需求调研—框架确认—首页设计确认—网 页裁切—程序开发—资料编辑—网站质检—网站测试—网站上线。 目前贵公司的网站项目进度为：首页设计确认。 确认内容 手机网站首页设计，包含风格、色调、布局、排版 一经确认不再修改 确认后可更改 内容 1、导航名称 2、联系信息 3、产品分类 4、产品信息 5、优势图文 6、公司简介 7、行业前景 8、客户评价 9、荣誉证书 10、新闻资讯 11、常见问题 12、友情链接 13、版权信息 14、政策支持 15、首页广告图 在不改变网站现有整体效果的前提下可更改文字或产品图片 确认后不可更改内容 网站首页整体风格、色调、布局、设计排版 如需修改，按照营销型网 站收费标准收费。详情请阅读合同或咨询项目负责人员 网站图片素材 使用声明 为了保证网站建设的顺利进行，XXXX 将暂时提供网站项目所需 要的人物素材供贵司在网站中使用（使用范围仅限于XXXX 制作的网站，使用期限为贵司与XXXX 合作期间）。后期需贵司替换为自己拥有的版权图片。 深圳市XXXX 络股份有限公司保留图片使用最终解释权。 确认稿件电子 版 以最终商量确认发送的邮件稿件为准 设计稿商量确认后会发 一份最终效果到您邮箱,以最后邮件里面效果为 确认版 尊敬的顾客： 您好！项目制作过程中，感谢您的配合与支持，现在是首页设计稿确认验收环节，请务必仔细阅读以下内容，确认无误后请签字盖章写上日期。 （请务必签字盖章、填写日期有效）
【发布单位】建设部 【发布文号】建办[2007]246号 【发布日期】2007-10-24 【生效日期】2007-10-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部 建设部行政审批集中受理办公室工作规程 (建办[2007]246号) 部机关各单位，部直属各单位，有关社会团体： 《建设部行政审批集中受理办公室工作规程》已经建设部第140次常务会议审议通过，现印发给你们。 建设部行政审批集中受理办公室将从2007年12月1日起，开始受理法人或其他组织机构资质行政审批事项；受理个人执业资格行政审批事项的时间另定。 中华人民共和国建设部 二○○七年十月二十四日 建设部行政审批集中受理办公室工作规程 按照《行政许可法》、我部实施行政审批部门规章的有关规定及《关于成立建设部行政审批集中受理办公室的通知》（建人函[2007]148号）所确定的建设部行政审批集中受理办公室（以下简称受理办）工作职责，制定本规程。 一、工作原则 坚持依法行政，遵循依法、公开、公平、公正、便民、廉洁的工作原则，提高工作效率，提供优质服务，树立良好的行政审批窗口服务形象。
二、工作职责 （一）接收和受理 负责接收经过省、自治区、直辖市建设行政主管部门受理和初审的企业资质和个人执业资格注册的申请、变更材料，以及国务院有关部门受理和初审的工程造价咨询企业资质和注册造价工程师注册申请、变更材料，办理接收手续。 负责受理国资委监管企业及其下属一层级企业的工程勘察、工程设计、工程施工方面的资质申请材料，以及国资委监管的建筑施工企业安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）的申请、变更材料，办理受理手续。 （二）转办 负责将接收或者受理的企业资质、安全生产许可证的申请和资质变更材料转送部内有关业务司（以下简称业务司），其中涉及国务院有关部门的，由业务司转送。 负责将接收的个人执业资格注册、变更申请材料转送业务司、注册中心、有关行业协会。 （三）公示发证 负责将业务司送来的企业资质、安全生产许可证和个人执业资格审查结果在建设部网站上公示，公示时间为10个工作日。 负责颁发业务司送来的企业资质证书、安全生产许可证书和个人执业资格注册证书。 （四）接受举报 负责接收对企业资质、安全生产许可证和个人执业资格注册申请材料真实性方面的举报和投诉，并按照其内容分别转送业务司处理。 （五）咨询答疑 负责对接收（受理）材料、变更、公示、证书发放等工作办理程序和时限有关规定的解释，帮助申请人查询接收（受理）申请材料和证书发放情况。不负责对审查标准和公示意见的解释工作。 （六）审批督办 负责督促业务司按法定时限完成行政审批程序。
【!住建部辟谣酝酿取消商品房预售开发商松口气】商品房预售款监管办法 看看销售中心楼盘的沙盘和规划图,就交付一笔相对“低廉”的定金预订了商品房。过去25年,这种开发商预售商品房的制度,已经成为中国房地产市场一种普遍的商品房销售模式。但是对于购房者来说,这种制度在一定程度上,是一种赌博,既不知道房子建成后的样子,也不确定规划是否能落实,甚至连是否如期收房都不清楚。 广州日报9月22日报道,昨日,广东省房协对下属的副会长单位发布《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》(以下简称“通知”)中关于“商品房预售制度”的内容引起了极大的关注。 《通知》显示,广东省住房城乡建设厅已拟订“关于商品房预售许可事项调整”的材料,并将于9月25日上报住建部。 《通知》提出,商品房预售制度存在导致工程烂尾、违法违规销售、交易不公平、房屋面积管理职能难以厘清、不平衡发展和低效率竞争等风险,建议降低预售制带来的高杠杆效应,逐步取消商品房预售制度,全面实施现售。这意味着,广东或取消1994年开始实行的“商品房预售制度”。 对此,省房协的相关人士表示,目前通知正在征求意见过程中,是否会正式发布还待最终意见的汇总和研究。 《报送函》建议逐步试点取消预售制度 商品房预售,是指房地产开发企业将正在建设中,尚未完成建设的房屋预先出售给承购人,由承购人预先支付定金或房款的行为。1994年,中国颁布《房屋管理办法》。25年来商品房预售制度已经成为房地产市场的一项重要制度。据记者了解,商品房预售制度有利于提高资金使用效率,对于有效满足居住需求,促进房地产行业发展和城镇化建设发挥了积极推动作用。该制度同样颇受争议。住房城乡建设部向包括广东在内的6省住建厅下发《关于对现有行政许可事项进行清理论证并对已取消下放落实情况进行全面评估的函》中就要求,“对商品房预售许可进行深入研究,建议保留或提高许可条件的,要列明法律法规依据外的理据,充分论证继续保留或提高许可条件的合理性、必要性;建议取消的,要同步研究提出事中事后监管措施。” 但是取消商品房预售制度并不是一蹴而就的。广东省住建厅《关于报送对现有行政许可事项进行清理论证并对已取消下放落实有关情况的函(节选)》(简称《报送函》)显示,广东或在一些城市逐步试点取消预售制度,分阶段推进。 《报送函》建议在一些城市逐步试点取消预售制度,对于新出让土地,逐步实行现售。并拟定取消预售,全面实施现售的时间表,分阶段推进。 第一阶段若干年内保留预算许可,把预售条件的工程形象进度提高至主体结构工程封顶;第二阶段全面实施现售,并将时间表向社会公布,让房地产行业和社会公众都做好充分的准备。通过逐步提高商品房预售许可条件,引导市场有序适应改革,使开发企业降低资金杠杆,充实开发经营的资本金,有利于防范化解行业和金融风险;有利于房地产行业内部的优胜劣汰加速进行,提升房地产开发品质,促进房地产市场持续健康发展;有利于把土地、资金等稀缺资源,向优质房企配置倾斜;有利于提高房地产开发企业的抗风险能力,降低购房人的购房风险,维护购房人的合法权益。 住建部辟谣 《通知》称,自1994年《房地产管理法》颁布以来,商品房预售制度实施已近25年。商品房