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法工委复[2007]2号建设项目环境管理如何适用法律的答复

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会

建设项目环境管理如何适用法律的答复

法工委复[2007]2号

国家环境保护总局：

你局2007年1月10日来函收悉，现答复如下：

一、根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条第一款第一项的规定，你局可以就“氰化物等环境影响非常重大的项目”是否属于“核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目”中的“特殊性质的建设项目”作出解释。

二、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条第一款第三项规定的“国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目”中

“审批”的建设项目，可以包括《国务院关于投资体制改革的决定》中规定的由国务院或者国务院投资主管部门“核准”的建设项目。“备案”的建设项目中对环境可能造成重大影响，依照国务院及国务院有关部门的规定属于本条第一款第一项规定的“特殊性质”的建设项目的，其环境影响评价文件的审批按照本条的规定办理。

三、关于建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件却已建成建设项目，同时该建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，应当分别依照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定作出相应处罚。

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会

2007年3月21日

国家环境保护总局

建设项目环境管理如何适用法律的请示

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会：

地方环境保护部门在执行《中华人民共和国环境影响评价法》过程中，对建设项目环境影响评价文件（以下简称环评文件）的审批权限，以及既未报批环评文件也未经验收的已建项目的法律适用问题，存在一些理解上的不同。

一、关于建设项目环评文件审批权限问题

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条第一款的规定，国务院环境保护行政主管部门负责审批以下三类建设项目的环评文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；

（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；

（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。

根据上述规定，国务院环境保护行政主管部门建设项目环评文件审批权限的范围，按照建设项目投资审批机关的行政级别确定，即国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目，其环评文件由国务院环境保护行政主管部门负责审批；跨省级行政区或者具有核、绝密等特殊性质的建设项目也由国务院环境保护行政主管部门负责审批。

目前，环境保护部门在实际执行上述建设项目环评文件审批权限规定的过程中出现了一些争议

第一，“氰化物等环境影响非常重大的项目”是否属于“核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目”中的“特殊性质的建设项目”

我局的意见，“特殊性质的建设项目”不仅限于具有特殊的社会敏感的“核设施和绝密工程”，还可以包括具有特殊的环境敏感性的“氰化物等环境影响非常重大的项目。”

第二，“国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目”中的“审批”是否可以扩大理解为：“审批、核准和备案”

2004年，国务院发布了〈关于投资体制改革的决定〉，明确规定对

于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，而是区别不同情况实行核准制和备案制。据此，建设项目的投资审批方式已由过去单一的“审批制”，改革为目前的“审批制”、“核准制”和“备案制”三种形式。

我局的意见，根据目前建设项目审批管理方式的变化，“国务院审批或者国务院授权有关部门审批的建设项目”中的“审批”，实质上应当理解为目前的“审批”、“核准”和“备案”。

因此，我局认为，目前国务院环境保护行政主管部门负责审批环评文件的建设项目的范围是：

（一）核设施、绝密工程、氰化物等特殊性质的建设项目；

（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；

（三）国务院审批或者核准的建设项目，国务院有关部门审批、核准或者备案的建设项目。

二、关于既未报批环评文件也未验收的已建成项目的法律适用问题

在建设项目环境管理实践中，建设单位既未向环境保护部门报批环评文件，建设项目“需要配套建设的环境保护设施”也未建成、未经验收或者验收不合格，而主体工程投入生产或者使用的违法现象比较普遍。对如何处理这类违法行为的问题上，有关方面存在争议。

我局的意见：上述违法行为，既违反了《中华人民共和国环境影响评价法》关于环境影响评价制度的规定，同时也违反了《建设项目环境保护管理条例》中“三同时”制度的规定。对同一行为违反两项制度的法律适用问题，对违法行为人可以依照两项制度中处罚较重的规定，定性处罚。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，对未报批环评文件，擅自开工建设的，由环境保护部门责令停止建设，限期补办手续；《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由环境保护部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

因此，对未报批环评文件或未验收的已建项目，可以依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定予以处罚。

为准确理解和正确执行《中华人民共和国环境影响评价法》，就上述问题的法律适用函报你委，请予答复。

国家环境保护总局

2007年1月10日

基础设施和过程运行环境控制程序

1. 目的对基础设施和运行环境进行有效控制，确保基础设施和运行环境满足制造使用的要求，并保持有效的过程能力。 2. 适用范围 2.1.适用于为实现产品符合性所需要的设施，如工作场所、硬件和软件、工具和设备、支持性服务如通讯设施、运输设施等的控制； 2.2.本程序适用于基础设施和运行环境。 3. 职责 3.1.公司管理层负责组织经营计划的正确制定和执行过程的跟踪。 3.2.各部门负责提供经营计划的相关数据，并执行与自身范围相关的经营计划要求 4. 定义（略）基础设施：指生产设备、模具和工装夹具、组织运行所必需的设施、包括服务软件的体系。运行环境：工作时所处的一组条件或使用场所 5. 作业内容 5.1 设施的管理 5.1.1.设施的选购、验收; a)当需购置设备或附件时，由采购课负责采购，必要时，生产部协助采购。 b)设备购置进厂，生产部负责依据设备说明书或合同规定的技术条件进行验收，并验收合格准予进厂；若验收不合格，则采购课办理退换或维修事宜，直到验收合格。 c)厂房设施购置进厂，由采购课负责依据设施使用说明书或合同规定的技术条件进行验收，并验收合格准予进厂；若验收不合格，则采购课办理或维修事宜，直到验收合格设施应包括：工作场所（车间、办公场所等）、设备和工具（包括工、卡、量具）、软件（计算机网络）、支持性服务（水、电、气供应）、通讯设施、运输设施等。 d) 采购或自制完成的设施，生产部组织使用部门安装调试，确认满足要求后，由生产部和使用部门在《设施验收单》上签字验收，并记录设施名称、型号规格、技术参数、单价、数量、随机附件及资料等内容。《设施验收单》由文控中心保管。低值易耗的工、卡、量具等使用部门自行验收。 e) 验收不合格的设施，生产部与供方协商解决，并在《设施验收单》上记录处理结果。 f) 生产部对验收合格的设备进行编号，并在《公司主要生产设施一览表》上登记。 g) 生产部根据合格的《设施验收单》办理登记和建档手续；低值易耗的工、卡、量具等由仓库凭设施验收单办理入库手续。

建设项目环境保护管理制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.建设项目环境保护管理制度正式版

建设项目环境保护管理制度正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。为搞好公司新建、改扩建项目保护管理，防止建设项目产生新的污染源、破坏生态环境，制定本制度： 1、产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 2、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。 3、改建、扩建项目和技术改造项目必

须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。 4、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。 5、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 6、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 7、有建设项目时，应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告

环境管理体系考试题和答案

环境管理体系考试试题一、选择题(在下列各题中选择一个你认为最适合的答案，填到空格中。每题1分，共计10分) 1.已知某个月的所有星期天的日期加起来是85，那么这个月的最后一个星期天是（）号。a） 30 b） 28 c） 29 d） 31 【答案】d 【解析】一个月的星期天只可能是4个或5个。由于85-（1+2+3+4）×7＝15，15÷5＝3，所以这个月应当有5个星期天，第一个星期天是该月3号，最后一个星期天是31号。 2.《城市区域环境噪声标准》中各类标准的适用区域由（A ）划定。a）当地人民政府b）当地环境保护行政主管部门c）当地气象部门d）当地人民代表大会3.GB/T24001-2004标准的全称是（a ） a）环境管理体系要求及使用指南 b）环境管理体系规范及使用指南 c）环境管理体系原则体系和支持技术通用指南d）环境管理体系要求及支持技术指南 4.污染预防不包括（b ） a）更改过程、产品或服务 b）污染工序外包 c）采用替代能源 d）源的减少或消除 5.某市的红光大厦工程建设任务进行招标。有四个建筑公司投标。为简便起见，称它们为甲、乙、丙、丁。在标底公布以前，各公司经理分别做出猜测。甲公司经理说：“我们公司最有可能会中标，其他公司不可能。”乙公

司经理说：“中标的公司一定出自乙和丙两个公司之中。”丙公司经理说：“中标的若不是甲公司就是我们公司。”丁公司经理说：“如果四个公司中必有一个中标，那就非我们莫属了！”标底公开后得知，四人中只有一个人的预测成真了。以下哪项判断最可能为真？（）a）甲公司经理猜对了，甲公司中标了 b）乙公司经理猜对了，丙公司中标了c）乙公司和丁公司的经理都说错了d）甲公司和乙公司的经理都说错了【答案】d 【解析】由题干可知，若甲为真，则丙为真，不能出现两真，所以甲必为假，假如据此而认定丙中标，即丙为真，则乙也为真，也不可能，所以丙为假，即丙未中标，因此中标者或者为乙、或者为丁，如是前者乙所说为真，如是后者丁所说为真，符合这一结果的只有D。 6.为满足ISO14001环境管理体系标准，当识别环境因素时应考虑（ d ）a）组织的环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务b）组织能够控制或能施加影响的环境因素c）已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务d）所有上述答案7. “与审核准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息”，是指(b）a）审核结论b）审核发现c）审核方案

冀环〔2003〕13号·建设项目环境管理若干问题的规定

河北省环境保护局文件冀环[2003]13号河北省环境保护局关于印发《建设项目环境管理若干问题的规定》的通知各市环境保护局：现将《建设项目环境保护管理若干问题的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。附件：1、河北省建设项目立项前环境保护初审意见表 2、环境保护设施竣工阶段验收备案表二○○三年七月二十七日

建设项目环境保护若干问题的规定为全面贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,提高建设项目环境保护行政审批效能和质量，促进我省经济社会持续、快速、健康发展，制定本规定。一、立项前的初审（一）各级环境保护行政主管部门应按照河北省人民政府办公厅(办字[2000]96号文件)关于建设项目环境保护管理审批权限划分的有关规定，认真做好建设项目环境保护审批把关工作。立项前重点审查以下内容： 1、新建项目拟选厂址是否符合国家和本省环境保护规定，是否符合水源地保护区、自然保护区、生态功能保护区、地下水严重超采区以及其它环境敏感区和区域、流域污染物排放总量控制等国家和本省环境保护要求。 2、扩、改建项目现场址是否具备扩、改建条件；现有运行部分是否达到了环保要求；是否办理了排污许可证。（二）各级环境保护行政主管部门出具的建设项目立项前环境保护初审意见，应采用统一规范的格式，明确以下事项： 1、是否同意拟建项目向有关部门申报立项（对已批准立项的要予以注明）； 2、依照《建设项目环境保护分类管理名录》规定，提出下一阶段应编制何种类型的环境影响评价文件； 3、其它要求。（三）对于自主立项的建设项目，建设单位应当在立项前到具有审批权的环境保护行政主管部门进行申报登记，并填报《建设项目立项前环境保护初审意见表》（见附件一），经初审同意后，方可开展环境影响评价工作。

环境管理方案控制程序

环境管理方案控制程序 1.0 目的对公司环境目标、指标、方案规划、实施、验证、更新和改进等活动进行了规定，确保有序实现公司环境方针。 2.0 适用范围本程序对公司之环境目标、指标、方案规划、实施、验证、更新和改进等活动进行了明文规定。 3.0 职责 3.1 管理者代表负责组织规划公司环境目标、指标、方案。 3.2 总经理负责审批本公司之环境目标、指标。 3.3 管理者代表负责审批管理方案。 3.4 各部门/人员负责实施管理方案，以实现策划之环境目标、指标。 3.5 管理者代表负责验证环境方案实施效果及更新、改进。 4.0 定义（略） 5.0 运作流程 5.1 环境目标、指标、方案规划制定遵循原则。管理者代表在组织规划修订环境目标、指标、方案时，应遵循以下原则： a、以方针为框架和规划原则，体现和支持方针； b、力争最大定量化，若目标不能定量，则用指标予以支持； c、具有可行性，经过一定时期努力可实现； d、所有环境目标、指标均有管理方案予以支持； e、考虑可选技术方案、财务、运行和经营要求； g、包括对质量改进、预防污染、健康保证的承诺； 5.2 目标、指标、方案规划、修订时机。如下时机，应规划修订目标、指标、方案： a、方针首次制定，管理者代表应组织规划目标、指标、方案； b、方针修订更新，管理者代表应重新组织规划目标、指标、方案； c、管理者代表每年一次(一般为管理评审后)，应组织各部门/人员对目标、指标、方案系统修订一次； d、总经理认为需要时，管理者代表应组织更新部分目标、指标、方案； e、重要相关因素发生变更时，应规划修订目标、指标、方案； 5.3 目标、指标、方案规划、确定流程。 5.3.1 管理者代表组织，各相关职能部门/人员依据公司确定之方针，规划出目标、指标。 5.3.2 管理者代表整理形成《环境目标、指标一览表》总经理审批。 5.3.3 依据审批通过之《环境目标、指标一览表》，目标、指标执行部门负责策划管理方案，并形成《环境管理方案实施表》，方案实施表内容应包括： a、规定公司的每一有关职能和层次在方案中的职责； b、方案实施的方法； c、方案开展的时间安排； 5.3.4 《环境管理方案实施表》经管理者代表审批通过，即可予以实施。 5.3.5 《环境管理方案实施表》报办公室存档。 5.4 目标、指标、方案实施绩效验证。

基础设施和工作环境管理程序

1.目的：确保过程中员工不受生产工具的意外伤害及其他不必要的伤害，防范工业事故于未然，保障员工生命与健康，提高生产效率，保证员工福利。（1）规划督导各部门劳动安全卫生管理。（2）指挥、监督劳动安全卫生管理人员，实施巡视、定期检查、重点检查及工作环境测定。

5.1.3.劳动安全卫生管理人员职务如下：（1）规划及实施劳动安全卫生教育训练。（2）规划劳工健康检查并实施管理。（3）实施职业灾害调查、报告及办理职业灾害统计。（4）向总经理提供有关劳工安全卫生管理建议及资料。 5.1.4.凡操作以下机器、设备的人员须依《特定人员资格审查办法》（WI- 6.1-002）规定进行资格审查合格的人员担任：（1）叉车,卡车驾驶员。（2）10吨移动式行车操作工。 5.2.安全教导及训练 5.2.1.本公司安全卫生训练规定依《培训实施程序》（TSP 6.1）执行，并定期举行。 5.2.2.各级主管人员的安全训练可派至厂外专门机构接受专业化的安全训练，加上本身的工作经验，进而推动厂内的员工安全训练及教育。 5.2.3.有效的事故防止计划是建立在遵守标准的工作方法上。 5.2.4.下列是教导员工的必需项目：（1）正确安全工作程序（包括机器设备正确操作及手工具使用等）。（2）防火与消防。（3）工业急救。 5.3.实施安全检查 5.3.1.安全检查的目的是找出工作环境的潜在危险而予以改善，以免发生重大的事故。尤其机械保养检查具有非常密切的关系，因此有关安全检查应与设备维护保养部门相配合。 5.3.2.安全检查项目应依[安全卫生检查表]实施定期或不定期的安全检查。 5.3.3.机器安全检查依《设备管理与维护控制程序》（TSP7.7）由使用者进行自主检查。 5.4.建立安全工作环境 5.4.1.对于高压电、消防栓、灭火器……等设备或器具，须有明显危险或警告标示。 5.4.2.消防栓、灭火器前不准放置物品。 5.4.3.油品或有机溶剂应与工作环境隔离、标示。 5.4.4.不得在工作场合吸烟，遵守吸烟规定。 5.4.5.安全工作环境可依《5S管理实施规定》（WI- 6.4-002）进行。 5.5.实施事故调查与分析 5.5.1.设立安全管理看板，逐日登记,作为检查改善依据。 5.5.2.事故发生时，需将事故原因详细记录於[意外事故分析表]，并采行预防对策，进个人防护设备、机器防护、环境设施或改进工作方法。 5.5.3.[意外事故分析表]处理完毕，须送安全卫生管理单位备查。 5.6.制定安全规定

【VIP专享】中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理办法

中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理办法第一章总则第一条为贯彻中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）“改善环境、持续发展”的环境工作方针，加强集团公司建设项目的环境保护管理工作，确保新、改、扩建项目建设（以下简称为建设项目）符合国家法律、法规要求，减少污染，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等规定，特制定本办法第二条本办法适用于集团公司国内的所有建设项目，包括涉外项目（中外合资、中外合作等建设项目）。第三条建设项目应优先采用资源利用率高、能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，采取能够达到国家或地方规定的污染物排放标准、满足污染物总量控制要求的污染防治措施。第四条所有建设项目都必须严格执行环境影响报告书（表）和环境影响登记表（简称报告书、报告表、登记表）的编制填报程序和审批制度，严格执行建设项目“三同时”的要求，保证建设项目投产后污染物达标排放。第五条建设项目环境保护管理是项目建设全过程的管理，由建设单位环保管理部门负责，按照国家建设项目环保管理程序和本细则的有关要求，完成各阶段的环保工作。第二章管理程序第六条建设单位必须根据国家建设项目环保管理的有关规定，按项目建议书、可行性研究、设计、施工和试生产与竣工验收五个主要阶段进行建设项目的环境保护管理工作。第七条项目建议书阶段：（一）建设单位结合选址，对建设项目构成和污染物特征、投产后可能造成的环境影响以及主要污染防治措施进行简要说明（或环境影响初步分析）。（二）对选址有争议的建设项目，可在环境影响评价中做进一步论证或根据主管部门的要求进行厂址选择论证。（三）建设单位应在项目建议书阶段委托开展环境影响评价工作，并在委托前向股份公司环保主管部门报告。在项目建议书批准后，可委托有相应资质和石化业绩的环评单位开展

环境管理体系建立过程

环境管理体系建立过程各类企事业单位、公司、政府机关，无论是它们的结合体或部份(以下统称为组织)，无论是何种文化背景和所有制性质，无论它们处于何种环境表现水平和环境管理水平，都可按ISO14001标准的规范要求实施适用于组织自身的环境管理体系(以下简称为EMS)。EMS是个动态的，需不断发展和完善的体系，建立程序与其运作模式没有本质的区别，都遵循著名的"策划-实施-检查-改进"管理循环理论(简称PDCA循环)，通常可分解为如下六个阶段和过程。一、领导决策与准备：EMS是组织全面管理体系的组成部分，环境保护对于组织具有深远的战略意义，EMS的建立与实施需要投入人、财、物等各种资源，因此，必须首先得到最高管理者(层)的明确承诺和支持。最高管理者应任命环境管理者代表，授权其负责建立和维护体系，并向其汇报体系情况。组织应组建一支精干的EMS工作组，在管理者代表的领导下，在通过国际标准、环境知识、环境法律等培训后，即可着手建立体系。二、初始环境评审：初始环境评审是组织明确环境管理现状的手段，其结论是建立EMS 的技术基础和前提条件。管理者代表和工作组应精心策划和实施评审，充分调动发挥各部门的积极性和作用，广泛收集信息资源，编制评审报告。初始环境评审的内容主要包括： (1)明确组织应遵守的与环境相关的法律法规标准及其他要求，对组织的环境表现进行评价，确定改进的需求和可能性; (2)利用产品生命周期分析的思想明确组织产品、活动和服务中可以控制和可能施加影响的环境因素，评价出重要环境因素，以作为改进和控制的对象; (3)收集、分析和评审组织现有与环境相关的管理制度、职责、程序、惯例等信息资源和文件，与ISO14001标准要求对照，确认有益合理成份，以作为EMS的基础。(4)对以前的环境条件和市场信息进行分析评审，以避免环境风险，争取竞争优势。

中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法

关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》的通知中油安〔〕7号各企事业单位：《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》已经集团公司常务会议审议经过，现印发给你们，请依照执行。附件：中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法中国石油天然气集团公司二〇一一年一月七日中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法第一章总则第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目环境保护管理，依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。 3

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目的环境保护管理。集团公司及所属企业的控（参）股子公司建设项目的环境保护管理，参照本办法执行。第三条本办法所称建设项目包括国家审批项目和省级及以下审批项目。国家审批项目是指由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，省级及以下审批项目是指由省级及以下环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目。本办法所称建设项目环境保护管理包括立项环境影响评价、设计和施工建设环境保护、试生产环境保护和竣工环境保护等全过程管理。第四条集团公司建设项目环境保护实行统一管理、分级负责体制。第五条集团公司建设项目环境保护应当遵循“环保优先、统筹协调、综合决策”的原则，环境保护与项目建设应当同步规划、同步实施、同步监督，从源头防止污染和保护生态。第二章管理机构和职责第六条集团公司安全环保部是集团公司建设项目环境保护归口管理部门，主要履行以下职责： 4

环境管理体系及措施

成都地铁3号线2标环境管理体系及保证措施编制：审核：批准：中铁隧道集团四处有限公司成都地铁3号线2标项目经理部二0一二年八月

目录目录 (2) 1.全面运行ISO13001环境保护体系 (4) 2.环境管理目标 (4) 3.识别法律、法规和环境因素 (4) 4.环境管理组织机构 (4) 5环境保护体系 (5) 6重要环境因素辨识、评价 (6) 7重要环境因素管理方案 (6) 8环境保护措施 (7) 9绩效监视和测量 (8) 10土方运输 (8) 10.1车辆情况 (8) 10.2土方装卸 (9) 10.3土方运输 (9) 10.4应急响应 (9) 11弃土处理 (9) 11.1申报 (9) 11.2运输 (9) 11.3其它管理要求 (10) 12污水及垃圾处理 (10) 12.1施工废水的控制措施 (10) 12.1.1施工排水系统 (10) 12.1.2生活污水 (11) 12.1.3运输车辆清洗废水 (11) 12.1.4其它施工废水 (11) 12.1.5排水设施维护 (11) 12.2施工垃圾的处理措施 (11) 12.3其它管理要求 (11) 13施工废气控制 (11) 13.1水泥扬尘 (11) 13.2施工扬尘 (12) 13.3车辆废气 (12) 13.4其它废气 (13) 14施工噪声与振动控制 (13) 14.1施工噪声的控制 (13) 14.2施工振动的控制 (14) 14.3施工运输车辆噪声 (14) 14.4其它噪声 (14) 14.5噪声监测 (14) 15施工环境卫生管理 (15) 15.1生活区 (15)

15.2办公室、宿舍及更衣室 (15) 15.3浴室 (15) 15.4医务室 (15) 15.5饮水卫生 (15) 15.6厕所 (15) 15.7食堂 (16) 16环境监控计划 (16)

设施和工作环境管理程序

设施和工作环境管理程序编制 _________________________ 日期_____________________________________ 审核 _________________________ 日期_____________________________________ 批准日期

目的识别并提供和管理为实现产品的符合性所需要的设施及工作环境。范围本管理程序适用于本公司生产部所使用的设施及工作环境。职责生产部设备组负责对实现产品符合性所需的生产设施和环境进行控制。企管部负责对实现产品符合性所需的运输设施、软件进行控制。操作程序生产设施的识别、提供和管理 4.1.1设施的识别公司为产品实现所需的设施包括：工作场所（车间、办公场所等）、设备和工具、软件、支持性服务（水、电、气供应）、通讯设施、运输设施等。 4.1.2设施的提供 4.1.2.1生产部设备组根据使用部门的要求及需要，进行前期调研，再与相关部门进行技术、经济分析，确定型号，报分管领导审核、总经理批准，由相关职能部门进行采购。 4.1.3设施的验收 4.1.3.1采购设施到公司后，由生产部设备组组织有关人员进行安装调试，确认满足要求后填写《设施验收安装移交单》进行签字验收，并保管相关记录和资料。 4.1.3.2验收不合格的设施，生产部设备组或相关采购员与供方协商解决，并在《设施验收安装移交单》上记录处理结果。 4.1.3.3生产部设备组对验收合格的设施进行编号，进入设施管理的管理。 4.1.3.4对于低值易耗工具，由仓库凭《入库单》办理入库手续。设施的管理 5.1 根据生产需要生产部设备组组织编写设施的操作规程，包括《数控剪板机运行规程》、《数控冲床运行规程》、《激光切割机运行规程》、《数控折弯机运行规程》、《数控母排冲孔机运行规程》、《数控母排折弯机运行规程》、《单梁式起重机运行规程》、《折边机安全操作规程》、《烘箱操作规程》、《开式双柱可倾压力机操作规程》、《立式钻床安全操作规程》、《切角机操作规程》、《油漆安全操作规程》、《锅炉安全操作规程》、《雕刻机操作规程》发放给使用部门。相关的操作人员由生产部设备组配合企管部进行培训、考核合格并登记后方可上岗操作。生产部设备组设备管理员负责对固定资产设备进行统一编号入帐，做好标识，建立《设备总台帐》和《设施履历卡》；对于低值易耗品、工具等的使用，由部门负责人审核，设备组确认，填写《领料单》领取使用，并由设备组做好《工具领用卡片》记录。

基础设施和环境控制程序

基础设施和环境控制程序 QP-01 编制人：日期：审核人：日期：批准人：日期：

1.0 目的识别并提供和维护为实现产品的符合性所需要的设施，识别并管理为实现产品符合性所需的工作环境中人和物的因素。 2.0范围适用于公司质量管理体系为实现产品符合性所需的设施，如工作场所、硬件和软件、工具和设备、支持性服务如通讯、运输设施的控制：对工作环境中人和物的因素进行控制。 3.0职责 3.1生产部负责对实现产品符合性所需的设施进行控制。 3.2各相关部门协助生产部对实现产品所需的工作环境进行控制。 4.0工作程序 4.1设施的识别、提供和维护 4.1.1设施的识别本公司为实现产品符合性活动所需的设施包括：工作场所(车间、办公场所等)、设备和工具(包括工、卡、量具)、软件(计算机网络)、支持性服务(水、电、气供应)、通讯设施、运输设施等。 4.1.2设施的提供生产部根据使用部门的要求及本公司发展的需要，填写《设施配置申请单》，注明设施名称、用途、型号规格、技术参数等，报主管审核总经理批准后采购或自制，须采购的执行《采购控制程序》的有关规定。 4.1.3设施的验收 a)采购或自制完成的设施，生产部组织使用部门进行安装调试，确认满足要求后由供销部和使用部门在《设施验收单》上签字验收，并记录设施名称、型号规格、技术参数、单价、数量、随机附件及资料等内容。《设施验收单》由生产部保管。低值易耗的工、卡、量具等由使用部门自行验收； b)验收不合格的设施，供销部与供方协商解决，并在《设施验收单》上记录处理结果； c) 办公室对验收合格的生产设备和模具进行编号，建立《设备管理台账》和档案，包括使用说明书、附带文件、随货清单、采购单、验收单、安装调试移交单以及事故记录单，档案的建立、记录的管理按《质量记录控制程序》执行。

建设项目环境管理程序(同名42082)

1、项目建议书阶段凡从事建设项目的单位和个人，在建设项目立项阶段，必须向环保局开发监督科申请审批。项目审批人员在收到申请后应根据项目对环境可能产生的影响的程度，明确环境影响评价深度。审批时限：一般当日办结，特殊情况三日内办结。 2、可行性研究阶段（1）环境影响报告表环境影响报告表适用于对环境基本无影响或对环境有一定影响，但有较成熟污染防治措施的小型和部分中型建设项目，一般由建设单位自己填报。有一定难度应委托持环评证书单位填写。对环境影响报告的审批，不召开审查会直接批复。审批时限： a、环境影响报告表，3个工作日内办理，尽量做到当天办结。 b、环境影响报告表附影响分析，5个工作日内办理。办文条件： a、环境影响报告表或附环境影响分析 b、项目可行性研究报告 c、主管部门及当地环保部门审查意见 d、项目污染物产生明细及防治措施（2）环境影响报告书环境影响报告书适用于对环境有较大影响的中型项目和大型建设项目，必须由持有环评证书的单位编制，以环境影响报告书的审批按报告书审批程序办理。 A、环境影响评价大纲的批复评价大纲批复可根据项目工作深度分为复函（不召开审查会）和审查批复，环评大纲审查会可请业务对口专家主持，但专家人数要限制。审批时限： a、复函在相关文件齐备后，5个工作日办理。 b、审查批复在评审会后按要求备齐相关文件后，5个工作日办理。办文条件： a、报批的环评大纲 b、环评大纲的请批报告 c、项目建议书及批准文件 d、专家组评审意见

B、环境影响报告书的批复环境影响报告书完成后报环保局审查，报告书必须经专家审查后才能批复。审批时限：接到报告书及相关文件齐备后，5个工作日内办结。办文条件： a、环境影响报告书（必须经专家审查并修改后） b、当地环保部门预审意见 c、报告书请批报告 d、专家组评审意见 e、项目可行性研究报告 f、污染物防治方案 3、设计、试运行和竣工验收阶段（1）环保设计专项审查污染物防治方案完成后必须经环保局审查备案，根据《环境工程设计证书管理办法》规定污染物防治方案必须由持环境工程设计专项证书单位编制，否则不予受理。审批时限：接到符合规定的方案后，3个工作日内办结。（2）试运行申请批复项目在完成建设后，应向环保局申请试生产，项目管理人员应现场踏勘后，经予批复。审批时限：现场踏勘后，3个工作日内办结。办文条件：a、试运行申请报告 b、检查污染物防治措施是否全部落实到位（3）竣工验收大型建设项目或污染影响较大的中型建设项目应编报《建设项目环境保护工程（设施）竣工验收报告》，其他项目可编报《建设项目环境保护工程（设施）竣工验收报告表》。建设单位需委托负责验收的同级环境监测站编制《环境保护工程（设施）竣工验收环境监测报告》，对环境有重大影响项目需进行回顾性评价。审批时限：在材料备齐后，7个工作日内召开验收会（特殊情况和建设单位协商），验收会后3个工作日办结。办文条件：a、建设单位申请验收报告 b、建设项目的竣工验收报告表（书） c、环境监测站的竣工验收监测报告或回顾性评价报告书 d、建设单位的有关管理资料昆山市商业设置环境保护暂行规定

XX公司建设项目环境保护管理办法

XX公司建设项目环境保护管理办法第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称XX公司）建设项目环境保护管理，依据国家相关法律法规和XX公司有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于XX公司总部机关、专业公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目环境保护管理。 XX公司及所属企业的控股公司通过法定程序执行本办法。第三条所属企业建设对环境有影响的建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。第四条所属企业建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，符合国家和地方污染物排放总量控制要求。建设项目应当采用能耗物耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。改建、扩建和技术改造项目应当采取措施，治理与该项目有

关的原有环境污染和生态破坏。第五条所属企业应当在建设项目（预）可行性研究、工程设计、工程建设、试运行投产、竣工验收等全过程贯彻落实建设项目环境保护法律法规及相关要求。第二章管理机构和职责第六条XX公司质量安全环保部主要履行以下职责：（一）贯彻国家建设项目环境保护法律法规，制订XX公司建设项目环境保护管理规章制度；（二）负责XX公司建设项目环境影响评价监督，协调重大建设项目环境影响评价，指导重大建设项目环境影响后评价；（三）负责对XX公司建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”制度执行情况进行分析、预警和督办。第七条XX公司总部相关部门按照职责分工负责建设项目环境保护相关监督管理工作。第八条专业公司主要履行以下职责：（一）贯彻国家和XX公司建设项目环境保护法律法规和规章制度；（二）负责本专业企业建设项目环境保护监督管理，对建设项目环境影响评价、竣工环境保护验收、环境影响后评价工作进行指导、调度和督办；

建设项目环境保护管理制度正式样本

文件编号：TP-AR-L7792 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本）编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建设项目环境保护管理制度正式样本

建设项目环境保护管理制度正式样本使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。为搞好公司新建、改扩建项目保护管理，防止建设项目产生新的污染源、破坏生态环境，制定本制度： 1、产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 2、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。

3、改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。 4、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。 5、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 6、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 7、有建设项目时，应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 8、编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。

基础设施及工作环境管理控制程序

1 目的对用于确保产品符合规定要求的工具,工装,设备,环境设施,工作场地等资源进行控制,确保生产过程获得有效的支持。 2 范围适用于公司内所有生产用工装机械,附助用工具设施,对及场地等资源 3 职责 3.1生产部,设备管理员,负责对生产用工装设备的校验、定期保养,异常检修,管理； 3.2管理部,负责对非直接用于生产的基础设施的管理,维护,规划安置. 4 程序 4.1 设施的确定 4.1.1 基础设施包括：工作场所（如办公场所）、生产设施（如生产设备、照明设施、水电气控制设施等）、公司局域网、支持性设备和工具（如维修用设备工具等）。 4.2 设施的提供 4.2.1 设施的采购：一般物资设备的采购，由制造部填写《采购申请表》，具体按照《采购控制程序》，经审批后实施；办公用品采购，由管理部按《办公用品采购管理制度》执行，经审批后实施；新开发产品所需生产设施的采购，由技术部门提出申请，由公司领导根据公司发展的需要，策划确定设施的项目、数量及投入的资金等。具体按《采购控制程序》进行。 4.2.2 设施的验收： a.新开发产品生产用设备：技术部、生产部、质量部一起负责验收，并填写《设施验收单》，达不到要求的，应通知设施供应单位整改或退货。验收合格后，设施验收资料由制造部负责保管，设施技术资料由人事行政部存档，生产部借阅使用。 b.常规产品新购生产设施的验收：由生产部组织安装调试，确认满足要求后，《设施验收单》上签字，并记录设施名称、型号规格、技术参数、单价、数量、随机附件及资料等。《设施验收单》由制造部保管。验收不合格的设施，由生产部与供方协商解决，并在《设施验收单》上记录处理结果。 c.对公司的电子办公用品，包括：公司计算机的软硬件、复印机、电话机等，由管理部负责验收。验收时应核实备件、附件、资料、配置、数量、性能等。若合格则办理入库，设备资料、图样等管理部存档；若不合格则联系供货商退货或重新供货。 4.3 设施的维护管理和报废 4.3.1 生产设备的管理、使用维护和报废 4.3.1.1生产部应建立生产设备台帐，在《基础设施一览表》中记录设备的编号、名称、数量、

建设项目环境保护“三同时”管理办法

1. 目的为加强企业建设项目的环境管理，有效控制环境污染和生态破坏，保护环境资源，保障员工身体健康，促进社会经济的持续发展，特建立此管理办法。 2. 适用范围本标准规定了企业新建、改建、扩建和技术改造项目(统称建设项目)必须执行“三同时”管理制度及实施全过程的管理办法。本管理办法适用于企业一切建设项目及工艺变动的技术改造项目。 3. 规范性引用标准 3.1. 《中华人民共和国环境保护法》 3.2. 《中华人民共和国环境影响评价法》 3.3. 《建设项目环境保护管理条例》 3.4. 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 4. 术语和定义 “三同时”管理制度——建设项目(企业新建、改建、扩建和技术改造项目统称为建设项目)中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 5. 部门及人员职责 5.1. 环境保护部负责企业建设项目“三同时”实施全过程的管理工作。 5.2. 环境保护部负责组织建设项目环保的立项、审批和验收工作。 5.3. 工程项目部负责提供建设项目的立项批文。 5.4. 项目建设单位负责提供与项目相关的基础资料包括项目可行性研究报告等。 6. 具体内容 6.1. 凡厂界内的建设项目，环境保护部必须严格执行建设项目环境影响评价

报告书（表）的报审制度。 6.2. 各分子公司必须严格按照环境保护“三同时”的管理制度，填写本单位建设环境保护“三同时”送审表，同时向环境保护部提供项目中的物料平衡、水平衡及相关资料。 6.3. 各分子公司必须严格按照环境保护“三同时”的管理制度，对本单位建设项目要组织环保设施的实施，并在污染治理上体现以新带老、增产不增污，使污染物总量控制在指标要求内。 6.4. 环境保护部对严重违反“三同时”管理制度的各分子公司，有权提出停产或限制治理要求，并报请主管经理批准下达整改通知。对有关污染各分子公司在限期内不积极采取措施予以解决，继续造成污染危害时，环境保护部有权向主管经理建议停产治理，并下达停产通知单。 6.5. 由于不执行环境保护“三同时”管理制度，造成环境污染的各分子公司，哪级负责人同意生产的，就由其承担经济法律责任，并按规定进行处罚。 6.6. 各级环保员要监督环保“三同时”管理制度落实情况并及时向环境保护部反映本单位违反环境保护“三同时”有关规定的情况。对各分子公司违反“三同时”管理制度监管不到位或知情不报的环保员，应负与有关领导相同的责任。 6.7. 环境保护设施包括污染控制设施、生态保护措施、节约资源和资源回收利用设施和环境监测设施等，应由使用单位负责日常维护保养工作。需停用或搬迁时，应报请环境保护部批准，不得擅自挪用。并与所属产品生产的设备，同时按计划大修。 6.8. 建设项目竣工后由项目相关分子公司向环境保护部提交项目竣工工作报告相关材料，须经环境保护部完成竣工工作报告并上报上级主管部门检查验收合格后，方可投入试生产运行。在项目试生产运行三个月内，由项目相关分子公司向环境保护部提交三废治理及设施运转情况报告。运转正常后，由环境保护部向上级主管部门提出申请进行建设项目环保验收。 6.9. 凡属环保项目的资金均由其主体工程项目资金中支付。

建设项目环境影响评价分类管理名录2018

建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年6月29日环境保护部令第44号公布根据2018年4月28日公布的《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。第七条本名录由生态环境部负责解释，并适时修订公布。第八条本名录自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。

(环境管理)设施和环境控制程序

200 HEBCTC 河北省建筑工程质量检测中心程序文件 HEBCTC/CX 0701—2003 设施和环境控制程序 2003-05-10发布2003-06-01实施河北省建筑工程质量检测中心发布

1 目的范围本程序规定了对检验工作及其相关作业场所的设施和环境条件进行必须的控制,以确保检验工作正常、安全、有效开展及检检结果的准确有效。本程序适用于本室各类检验、抽样等作业的设施和环境条件的控制。也适用于在本室外进行的检验项目的设施和环境控制。 2 职责 2.1 各检验室提出与检验有关的设施和环境配置方案，经批准后组织实施和验收，并对本室设施和环境进行日常维护、监控和记录。 2.2 业务室负责配置方案的初审，配合经批准的配置方案的实施和验收，监督检查安全保护措施的落实、执行和非常情况的受理、处理情况。 2.3 技术负责人审核设施和环境配置方案，室主任批准经审核的方案。 2.4 设施、环境监督员对检验设施和环境条件进行日常监督。 2.5 各检测室负责保存各类设施和环境档案。 3 程序 3.1 设施和环境要求 3.1.1 检验工作(含样品制备、存放等区域)场所、检验设施及环境条件应满足检验方法要求和正常安全检验作业的要求。 3.1.2 检验场所(含样品制备、存放等区域)应与办公场所分离。 3.1.3 对影响检验结果有效性和准确性的各种因素(如灰尘、电磁干扰、电网电压、温度、湿度、噪声、振动等)应根据检验要求，在检验前采取有效控制措施。 3.1.4 检验场所的布局应不能有相互间干扰，对涉及安全及特殊要求的检验区域，要实施有效的隔离，有防护措施和必要的警示。 3.1.5 检验场所的设施和环境条件要满足检验方法、仪器设备、检验物品及工作条件等提出的要求。对于有特殊条件要求的检验区域(危险试验区、高精度测量区、恒温恒湿区、特殊检验物品制备区等)要验证其条件是否满足要求。 3.1.6 当检验涉及有害、有毒、强噪声、污染物时,应配备必要的设施，以使物品妥善保管、存放或处理。污染物处理排放应符合环境规定的要求。检验场所应配备用以排放、隔离等保护、防护的设施、用具,保障操作人员的安全、健康。 3.1.7 检验室能源配置(含水、电、气等)由业务室统一管理,合理分配,使负荷均衡安全。 3.1.8 办公室配备必要的办公及服务设施。 3.1.9 在本室以外场所进行检验、抽样等作业时,设施和环境条件按以上规定执行或经上级主管部门审核批准的设施和环境条件执行。 3.2 监控与维持 3.2.1 检测室对检验作业所使用的设施进行保养及维护,定期检查,发现损坏及时报修。 3.2.2 检验室应根据检验方法,仪器设备、检验物品管理等要求的控制精度,决定配置必要的监控、记录设备。报批后由业务室组织实施。 3.2.3 检验室使用检验所需的设施和环境条件应进行功能检查,达到检验规定的要求。 3.2.4 检验室负责《试验室环境条件(温、湿度)的记录》。 3.2.5 当发现环境影响检验质量时,检验室应立即停止检验，及时向业务室反映，做到及时采取措施维修或处理，保持检验工作处于最佳环境状态，并检查对以前检验工作的影响。

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法工委复[2007]2号 建设项目环境管理如何适用法律的答复