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00文书格式规范修订说明

内资企业登记文书规范修改方案

（建议稿）

2009年制定的《内资企业登记文书规范》在方便社会进行企业登记、规范内资企业登记行为，指导各级登记机关做好内资企业登记工作中发挥了积极作用。但随着工商登记制度改革的推进，与注册资本登记制度有关法律法规、规范性文件相关内容已相继进行修改，需要对现行文书规范有关内容做相应调整。此外，在操作实践中，企业和各地工商部门提出了修改完善的建议。因此，此次修改贯彻总局领导要求、吸收社会完善建议，提出本修改方案。

一、指导思想

贯彻落实三中全会《决定》提出的“推进工商注册制度便利化”要求，落实国务院28次常务会议精神，以减少文书格式种类、方便申请人使用、提高登记效能为主要目的，精减企业登记格式规范。

二、基本原则

遵循便捷高效、规范统一、宽进严管推进工商登记制度改革的原则，把精减格式规范作为制度设计的重要内容，以减少表格种类、方便社会办理企业登记为基本准则，推进文书格式便利化、登记行为规范化。

三、主要修改内容

现行内资企业登记文书（申请表格）共计将35种，经精减、合

并，建议调整为12种申请表格（含2种附表）。主要是：

1、将原来的登记文书按照企业类型和登记事项双重标准分类改为以企业类型为主要标准，将同一类型企业不同的登记、备案表格合并为一种。合并后公司、分公司、非公司企业法人、营业单位各一种表格（公司、非公司企业法人注销单设一种表格），名称预先核准登记、股权出质登记各一种表格，所有登记授权委托书合为一种表格，保留非公司企业法人改制登记一种表格（无法归入上述各表），上述表格按照种类统一为一张表格，申请人不再根据登记事项增减、分拣表格，减少了表格选择的难度；在登记注册中减少了因领取、填写、提交表格不齐全而重新往返奔波的情况，增加了登记注册的便利。尤其申请人自己在网上查找、下载、提交表格，更加直观明了，方便易行，为推行网上登记注册提供了便利。

2、在具体表式设计时，将原有表格中分散的申请人承诺、填表说明、填写信息部分进行重新整合，新表格均分为申请承诺、填表说明两部分。申请承诺部分更加明确地向申请人公示了法律责任。填表说明对信息填写进行了较为详尽的说明指导，便于一次性向申请人告知，方便申请人填写，提高办事效率。

3、删除了部分表格。考虑到工商登记制度改革后出资方式不再作为登记事项，删除了《公司登记附表—投资人股权认缴出资承诺书》；考虑到改革方案将企业住所的规定交由地方自行制定，删除了《登记附表--住所（经营场所）登记表》；考虑到取消集团登记，删除了有关集团的内容；考虑到撤销变更登记的情况罕见且原表格内容

简单，将《公司撤销变更登记申请书》不再作为格式文本，改为企业自行起草。

四、具体修改内容

1、《企业名称预先核准申请书》、《预先核准企业名称延期申请书》合并为《企业名称预先核准申请书》。分别体现了设立预查名、变更预查名和预查名延期三种不同情形，细化了住所的填写方式，取消了营业范围中区分一般项目和许可项目的做法，删除了投资额、投资比例的填写内容，将延期要求改为有效期期满前申请延期一次（3个月）。

2、将《公司设立登记申请书》、《有限责任公司变更登记申请书》、《股份有限公司变更登记申请书》、《公司注销登记申请书》、《公司备案申请书》、《有限责任公司变更登记附表--股东出资信息》、《公司登记附表--董事、监事、经理信息》、《变更登记附表--法定代表人信息》合并为《公司登记（备案）申请书》（含附表1《法定代表人信息》及附表2《董事、监事、经理信息》），保留《公司注销登记申请书》。细化了住所的填写方式，取消了营业范围中区分一般项目和许可项目的做法，删除了分公司撤销、变更名称备案的内容（无法律依据），增加注销原因中人民法院宣告破产的法定情形，增加公告报纸的黏贴处。

3、将《分公司设立登记申请书》、《分公司变更登记申请书》、《分公司注销登记申请书》、《变更登记附表--负责人信息》合并为《分公司登记申请书》。细化了住所的填写方式，取消了营业范围中区分一般项目和许可项目的做法，取消负责人身份证件黏贴。

4、将《非公司企业法人开业登记申请书》、《非公司企业法人变更登记申请书》、《非公司企业法人备案申请书》合并为《非公司企业法人登记（备案）申请书》（含附表1《法定代表人信息》），细化了住所的填写方式，取消了营业范围中区分一般项目和许可项目的做法，增加依法被吊销营业执照、责令关闭的法定情形。保留了《非公司企业法人注销登记申请书》。

5、将《营业单位开业登记申请书》、《营业单位变更登记申请书》、《营业单位注销登记申请书》、《非公司企业变更登记附表--资金数额证明》、《变更登记附表--负责人信息》合并为《营业单位登记申请书》。细化了住所的填写方式，取消了营业范围中区分一般项目和许可项目的做法，取消负责人身份证件黏贴处。

6、将《股权出质设立登记申请书》、《股权出质变更登记申请书》、《股权出质注销登记申请书》、《股权出质撤销登记申请书》合并为《股权出质登记申请书》。将几个表共同的登记事项单列。

7、删除《公司登记附表—投资人股权认缴出资承诺书》、《登记附表--住所（经营场所）登记表》、《公司撤销变更登记申请书》、《企业集团设立登记申请书》、《企业集团变更登记申请书》、《企业集团注销登记申请书》、《企业集团章程备案申请书》。

8、保留《非公司企业法人改制登记申请书》。细化了住所的填写方式，取消了营业范围中区分一般项目和许可项目的做法，删除了股东出资额、出资方式、出资时间的填写内容。

9、保留《指定代表或者共同委托代理人的证明》，扩大了适用范

围，内资全部申请均可适用，具体包括公司、非公司企业法人分支机构及营业单位的名称预先核准、登记及备案，股权出质登记。

行政规范性文件制定和监督管理实施办法(最新)

行政规范性文件制定和监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件监督管理，保障自然人、法人、非法人组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据《X省行政规范性文件制定和监督管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理，适用本办法。向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《X市各级人大常委会规范性文件备案审查办法》执行。涉及重大行政决策的行政规范性文件的制定和监督管理，依据国家和省、市重大行政决策相关规定执行。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法。

第四条行政规范性文件的制定和监督管理遵循以下原则：（一）符合宪法、法律、法规、规章以及政策的规定；（二）保障和监督行政机关依法行使职权，切实保护自然人、法人、非法人组织的合法权益；（三）权责一致、程序规范、精简高效、民主公开、便民利民；（四）内容具有针对性和可操作性。第五条市、县区人民政府对下级人民政府和本级人民政府派出机关、行政管理部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件进行监督管理。市、县区人民政府行政管理部门对本部门管理的可以对外独立行使行政管理职能的单位（以下简称部门管理单位）制定的行政规范性文件进行监督管理。第六条市、县区人民政府应将行政规范性文件的制定和监督管理纳入法治政府建设考核的重要内容。第二章制定和公布第七条下列机关可以制定行政规范性文件：（一）市、县区、镇人民政府；（二）街道办事处；（三）市、县区人民政府行政管理部门；

公文格式排版规则

公文格式排版规则一、版面要求公文用纸统一采用A4型纸。页边距——上3.7厘米，下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米，版式——页眉1.5厘米，页脚2.8厘米。页眉页脚奇偶页不同。为了文件整体美观，在特殊情况下，页边距、行距、字间距可进行微调。注：在电子公文系统中，正文执行默认的页面设置，不需调整。置于附件箱中的文件根据上述要求进行设置。二、文件格式公文各要素编排规则版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。（一）版头 1.密级和保密期限。指公文的秘密等级和保密期限，应根据文件内容据实标注。一般用3号方正黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 2.份号。指公文印制份数的顺序号。涉密公文应标注份号，一般用3～6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行，编虚位补齐，即第一份公文份号可以编为“001”、“0001”等。 3.紧急程度。指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，可分别标注“加急”或“特急”，用3号方正黑体字，顶格编排在版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，则份号标在第一行，密级和保密期限标在第二行，紧急程度标在第三行。

4.发文单位标志。由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成。联合行文时，发文单位标志可以同时标注联署发文单位名称，也可以单独使用主办单位名称，如需同时标注联署发文单位名称，一般应当将主办单位名称排列在前，“文件”二字置于发文单位名称右侧，以联署发文单位名称为准上下居中排列。发文单位标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35毫米，使用方正小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则，字号不应大于上级单位。 5.发文字号。由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办单位的发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。发文字号编排在发文单位标志下空二行、红色分隔线之上的位置，其中，下行文居中排布，上行文居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。公司本部印发的各类公文，其发文代字由总经理办公室统一拟定。各单位报送公司本部的正式上行文件（函件）发文代字由总经理办公室拟定，其他类型公文的发文代字由各单位自行确定。 6.签发人。上行文应当标注签发人姓名。用3号方正仿宋体字标识“签发人”三字，其后加全角冒号和签发人姓名，签发人姓名用3号方正楷体字，编排在发文机关标志下空二行位置。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。（二）主体 1.公文标题。由关于+发文单位名称+事由+文种组成。用2号方正小标宋简体字，编排于红色分隔线下空两行位置。标题左右不能顶到红色分隔线边缘。如在空白页上起草正文，版心下空一行编排标题。

政府机关公文格式要求及排版(最新)

。公文格式排版一、设置页面（“页面布局”—“页面设置”）（一）“页边距” 1．页边距：上3厘米、下2.5厘米、左2.6厘米、右2.5厘米。 2．纸张方向：纵向。（二）“纸张” 纸张大小：A4。确保“每面排22行，每行排28个字，并撑满版心”。二、设置标题（一）“字体” 1．主标题：先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体），再设置字体为Times New Roman；字形，加粗；字号，二号。 2．副标题：字体，与主标题一致；字形，不加粗；字号，三号。（二）“段落” 1．对齐方式：居中。 2．左侧右侧缩进均为0字符。 3．特殊格式：无。 4．段前段后间距均为0行。 5．行距：固定值，28磅。（三）内容要求 1．标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当；多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。 2．正式公文标题应要素完整，一般格式为“发文机关+关于××（事由）的+文种”。 3．标题回行时应词意完整，不能将词组拆开；发文机关名称应在第一行居中排布；最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。 4．标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。（四）标题与正文间隔空一行，字号为五号，行距为最小值12磅。三、设置正文（一）“字体” 1．一级标题：字体，黑体；字形，不加粗；字号，三号。 2．二级标题：字体，楷体_GB2312（或楷体）；字形，不加粗；字号，

三号。 3．三级标题、四级标题和五级标题：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，加粗；字号，三号。 4．其余正文（包括附件、落款、附注）：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，不加粗；字号，三号。 5．正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为Times New Roman。（二）“段落” 1．对齐方式：两端对齐。 2．左侧右侧缩进均为0字符。 3．特殊格式：首行缩进，2字符。 4．段前段后间距均为0行。 5．行距：固定值，30磅。（三）内容要求 1．主送机关（俗称“抬头”）居正文第一行单独成行，顶格不缩进。 2．一级标题、二级标题、三级标题、四级标题、五级标题依次采用“一、”、“（一）”、“1．”、“（1）”、“①”排序标注。 3．公文中引用文件时，应按规范将文件名称和发文字号写全，一般格式为“《关于××××的××》（××××〔××××〕××号）”，特别注意发文字号中必须使用六角括号“〔××××〕”。 4．附件在正文末下空1行，靠左缩进2字符排布；标准格式为“附件：1．××××”；附件名称不用书名号，结尾不加标点符号；单个附件不标注序号；多个附件用阿拉伯数字“1．”标注序号，并按顺序回行排列；回行时，序号与序号对齐，名称内容与内容对齐。 5．发文机关署名（俗称“落款”）在正文末（或附件末）下空1-3行（不盖章时空1行，盖章时空3行），靠右空2字符排布。 6．成文日期（俗称“落款日期”）在发文机关署名下一行靠右排布，以发文机关署名为准居中；标准格式为“××××年××月××日”，用阿拉伯数字将年、月、日标全，不编虚位。 7．用印时，公章应端正盖住发文机关署名，印章上部约三分之二压在空白处，印章上沿距正文最后一行文字空1行，印章下沿骑“年”盖“月”。 8．附注（上行文、平行文中用于标注联系人、联系电话）在成文日期下一行靠左缩进2字符排布；标准格式为“（联系人：×××；联系电话：××××）”。 9．正文中所有标点符号应在中文输入法模式下输入。数字、英文中使

公文管理规定

公文管理规定为加强公司公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），结合公司工作实际，出台本规定。一、党政机关公文种类根据“条例”规定，公文种类分15种： 1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。二、行文规则行文规则是制发公文必须遵循的基本准则。公司行文应遵循以下基本规则： 1、行文原则：实事求是、精干高效、集中统一、确有必要、注重效用。 2、行文权限：（1）上行文。根据工作需要，行文单位可以直接向其股东单位、上级行政或业务主管部门行文。一般情况，不越级行文。（2）平行文。公司根据业务关系和工作需要，可以向系统内其他同级单位和不同系统各单位间行文。（3）下行文。根据隶属关系，公司可以对直属公司、控股公司、参股公司直接行文。（4）联合行文。公司同级单位或公司同其它相应单位可以联合行文。

政府公文格式规范

附件1 上报公文参考格式一、公文用纸幅面尺寸及版面要求（一）幅面尺寸公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸。（二）版面 1. 页边与版心尺寸。公文用纸天头（上白边）为37mm，下白边为35mm，公文用纸订口（左白边）为28mm，右白边为26mm，版心尺寸为156mm×225mm。发文机关上边缘至用纸上边缘约72mm，至版心上边缘为35mm。 2. 字体和字号。标题采用2号方正小标宋简体（方正小标宋_GBK），“签发人”三字使用3号方正仿宋（方正仿宋_GBK），签发人姓名使用3号方正楷体（方正楷体_GBK），正文使用3号方正仿宋（方正仿宋_GBK），版记中的要素使用4号方正仿宋（方正仿宋_GBK）。 3. 行数和字数。每页排22行，每行排28个字，并撑满版心，即行距固定值28磅。特定情况可作适当调整。 4. 文字的颜色。公文中除了发文机关标志、版头中的分隔线、发文机关印章和签发人签名章为红色外，其余文字部分均为黑色。二、公文的版头

（一）发文机关标志 1. 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 2. 发文机关居中排布，用小标宋体字（方正小标宋简体），颜色为红色。（二）发文字号 1. 由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 2. 发文字号编排在发文机关下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入，不得使用“[ ]”方括号或“（）”圆括号；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。 3. 如果是平行文，居中排布；如果是上行文，则居左空一字编排，与最后一个签发人姓名同处一行。（三）签发人 1. 请示报告类上行文应当标注签发人姓名。 2. 由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号方正仿宋（方正仿宋_GBK），签发人姓名用3号方正楷体（方正楷体_GBK）。

(完整版)公文管理办法

原版已签字 ...........有限公司公文管理办法司规字第02号第一章总则第一条为做好公司公文处理工作，明确公文的种类、格式、行文规则等，提高公文质量和工作效率，使公文处理规范化、制度化、科学化，特制定本办法。第二条本办法所称公文是指公司经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法治企和进行经营、管理活动的重要工具。第三条本办法中的公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条公司综合经营管理科负责各类公文起草的组织、各项制度并指导和监督执行；督促、检查公文运转和办理情况，统一管理公文收发、审核、用印、归档和销毁等工作。第五条公司文员、内勤应不断提高公文专业知识、技能，专（兼）职负责公文处理工作。处理公文人员应当忠于职守，遵守职业道德，保守公司商业秘密。第六条公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，必须做到准确、及时、安全，公文处理必须严格执行有关保密规定。第二章公文种类第七条公文主要包括命令、决定、决议、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议纪要等。一）命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

二）决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关科室及人员，变更或撤销公司的决定事项。三）决议适用于经过会议讨论、研究、表决通过后制定和形成的意见及要求贯彻执行的事项。四）通知适用于转发上级有关部门的公文；传达要求公司有关科室、公司周知或者执行的事项；发布规章；任免人员等。五）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。六）议案适用于向股东代表大会及董事会提请审议事项。七）报告适用于各科室或公司汇报工作，反映情况，答复股东代表大会、董事会、监事会的询问。八）请示适用于向上级部门请求指示、给予答复、审核与批准，主要包括：申请开办新业务、新产品，对规章制度有疑问或执行中存在问题，以及人事需求、机构管理、固定资产购置等经营管理方面的事项。九）批复适用于答复所属公司、部门的请示事项，“批复”与“请示”是互相对应的文体。十）意见

浙江省行政规范性文件管理办法

浙江省行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。第二章制定第七条下列行政机关可以制定行政规范性文件：（一）各级人民政府；

(公文写作)某公司行政公文处理办法

（公文写作）某公司行政公文处理办法

（一）令（命令）适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项。（四）通告适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。（五）通知适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（七）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（八）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（九）批复适用于答复下级机关请示事项。（十）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下

行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。（十一）函适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十二）会议纪要适用于记载和传达会议情况及议定事项。第八条****其他常用文种包括：（一）签报机关内部各部门负责人向分管领导人书面请示工作，用“签报”。 “签报”必须由主办单位负责人亲笔签字，送分管领导人。“签报”不盖章，原件批回。（二）简报是反映情况，指导工作或单位间沟通消息时常用的一种简便的文字材料。（三）工作总结是对前一段时间内的工作进行综合、归纳、分析，从中找出经验、教训，并使之条理化、系统化，以便指导今后工作的文字材料。（四）调查报告是对客观事物进行实地调查研究、综合分析后形成的书面材料，是了解情况、掌握政策的基本工具。第三章公文格式第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机

规范性文件管理制度

规范性文件管理制度第一条为了促进依法行政，使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化，根据有关法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。规范性文件是指本办制定或联合其他部门制定的在全市范围内进行行政管理,规范人民防空工作的文件。第三条规范性文件应当以“株洲市天元区人民防空办公室”的字样发布，根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。第四条制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应人防管理工作的客观需要，符合法定权限和程序. 第五条本局规范性文件的管理工作由办公室负责，主要内容包括: （一）组织起草调整规范性文件；（二）负责本办规范性文件的公布工作；（三）负责本办规范性文件的解释；（四）负责规范性文件的清理工作；

第六条下列事项，本办可制定规范性文件：（一）实施人防法规、规章的具体措施和方案，需要制定规范性文件组织实施的；（二）实施人防法规、规章的程序，需要制定规范性文件确定的；（三）调整本办机关对外的行政行为需要制定规范性文件的。第七条规范性文件制定项目，由办公室拟定项目建议书后提交主任批准。第八条制定规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见，注重本区的实际情况。具体工作由办公室负责。第九条起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。也可以举行听证会。起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签，或者与有关部门联合起草。第十条规范性文件草案在主任审批通过后，上报区政府法制办，由区政府法制办按照相关规定进行审查。

公文格式规范文字说明

附件1：公文格式规范文字说明一、公文必须用A4型纸，页面设置为页边距上3cm、下3cm、左2.8cm、右2.6cm。二、发文单位标识由发文单位全称加“文件”组成，平行文或者下行文距上页边空2行，上行文空8行。三、发文字号由代字、年份和序号组成。发文字号位于发文单位标识下空1行，用3号仿宋体字，居中排列于红线上（红线与字号之间行距为28磅）；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“…?”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。发文字号之间不留空格。四、上报的公文，发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号。五、公文标题：红色反线下空2行，用宋体2号加粗，可分一行或多行居中排布、回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当，标题中一般不用标点符号。六、主送机关：标题下空1行，左侧顶格。用3号仿宋字标识，多个主送机关间用顿号分开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。七、公文正文：主送机关名称下1行。每自然段左空2字，回行顶格；数字、年份不能回行；正文用3号仿宋GB2312字体，行间距为固定值28磅，每页居中注明页码。八、附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用

3号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件如有序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号(如附件：1、x x x x)。如附件标题过长回行时应与附件名称首字符对齐。九、成文日期及印章：正文后空3行标识日期，成文日期右空4字。必须使用插入日期。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称。十、主题词：“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号黑体字；词目之间空1字。十一、抄送机关：公文如有抄送机关，在主题词下1行，左空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”。后标全角冒号；抄送机关之间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，在最后一个抄送机关后标句号。十二、印发机关和印刷日期：位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印刷日期右空1字。用阿拉伯数码标识。十三、印刷数量：位于印发机关之下，占一行位置，用3号仿宋体字，阿拉伯数码标识，右空1字。十四、上报文件数量：上报市政府必须一式三份。

规范性文件制定与管理制度

规范性文件制定与管理制度第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则：（一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触；（二）符合党和国家的路线、方针、政策；

（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是；（四）不得自行设置行政许可、行政审批事项；（五）不得自行设定行政处罚；（六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是：（一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触；（二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背；（三）规范性文件相互之间是否矛盾；（四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理；（五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、

公文格式规范

间距35mm 公文格式规范 XX字〔2015〕XX号间距4mm （抬头空两行）标题(方正小标宋简体2号居中) （下空一行3号字） XXXXXXXXXXX (顶格,一排不够时第二排也顶格) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX：（全角冒号）一、正文正文为三号仿宋，编排于主送机关名称下一行，每个自

然段左空二字，回行顶格。行间距28，页边距：上3.7cm,下3.5cm,左2.8cm,右2.6cm)，一般每页22行，每行28字。二、标点及段落层次的规范一级标题：黑体三号，例：一、二级标题：楷体简体三号，例：（一）三级标题：仿宋简体三号，例：1．四级标题：仿宋简体三号，例：（1）标题独占行，末尾不加标点三、附件在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。四、落款单一发文机关印章居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中偏下，印章顶端上距正文或附件说明一行以内。成文日期一律用阿拉伯数字，年份写全，月、日不虚位，例：2015年9月9日（一）需要加盖公章的文件落款

发文单位与正文空三行（与日期相对居中）X X市X X区X X X X 2015年11月17日(空四字) （二）不需要加盖公章的文件落款发文单位与正文空一行 1.如单位名称长于日期，则单位名称右空两格，日期左边与单位名称第三个字对齐例：ＸＸ市ＸＸ县ＸＸＸＸ（空两字） 2017年10月16日 2.如果单位名称短于日期，则日期右空两格，日期左边与单位名称第三个字对齐例： X X市X X局 2015年12月11日（空两字）五、附件内容

公文的格式及字体要求

公文的格式及字体要求秘密等级：绝密，机密，秘密（三号黑体、版心右上角）紧急程度：特级，急件（三号黑体、版心右上角）排版每面排22行，28个字发文字号：三号仿宋体签发人：三号仿宋体冒号后领导人姓名为：三号楷体标题：二号小标宋主送机关：三号仿宋体正文：三号仿宋体正文中的大标题：三号黑体（一、二…）二级标题：三号楷体（（一）（二）…）三级标题：三号仿宋体（1. 、2. …）四级标题：三号仿宋体（（1）、（2）…）附件：三号仿宋体附注：三号仿宋体主题词三字：三号黑体主题词词目：三号小标宋，词目之间空一字抄报（送）：三号仿宋体印发文件:三号仿宋体页码：单页居右，双页居左（具体样式“-1-”）

通知的格式一、标题：制发机关+事由+通知二、正文：（一）通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如：为了解决…的问题，经…批准，现将…，具体规定通知如下。（二）通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾例子：关于…的通知（2号小标宋）主送机关：（标题下一行顶格，3号仿宋）正文***********（3号仿宋）附件：1.***（正文下一行右空两个字）单位名称（附件下两行）日期（联系人：联系方式：）

函的格式函，即信；公函即公务信件。公函的几种用途： 1.下级机关向上级机关询问一般十一，或上级机关答复或催办下级机关事宜； 2.平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜； 3.用函来通知一般事项。如通知开一般性会议，要求下级机关报送某项材料或同级某些数字； 4.向上级机关请示较小事宜业常用函。函的写法：一、首部。主要包括标题、主送机关标题： 1、由发文机关名称、事由和文种构成 2、由事由、文种构成主送机关，受文的机关单位二、主体三、结尾会议纪要的要求

公文处理管理办法(修订-)

公文处理管理办法第一章总则第一条为进一步做好公司公文处理工作，促进公文处理工作规范化、制度化，根据《安徽省行政机关公文处理实施细则》，结合我公司实际，制定本办法。第二条公文处理工作坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全，必须严格执行公司有关保密的规定。第三条公司总经办是公文处理的管理机构，主管公司公文处理工作并指导各部门的公文处理工作。第四条本制度由总则、公文种类、公文格式、发文流程、办文质量、收文办理、公文归档、附则八章组成。第二章公文种类第五条公司常用公文种类及内容一、通知/通报：传达上级有关部门指示，发布要求下级单位办理或知道的事项，转发上级单位、同级单位或不相隶属单位的文件；聘用干部等用“通知”；表彰先进、批评错误、传达重要精神或交流重要情况等用“通报”。二、请示/批复：向上级部门、领导请求指示，需要得到上级有关部门对某一具体问题作出批示的用“请示”。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送部门，如需同

时送其他部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。“批复”适用于答复下级的请示事项。三、报告：向上级有关部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复询问，用“报告”。“报告”中不得夹带请示、建议事项。四、函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。答复公函所提问题用“复函”。五、会议纪要/简报：记载和传达会议的主要精神、情况和议定事项，用“会议纪要”；反映沟通财务、业务、政务情况，用“简报”。六、决定：适用于对重要事项或者重大活动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销下级部门的决定事项。七、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。第三章公文格式第六条公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。第七条公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

规范性文件管理办法

神农架林区行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送

林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。

公文管理办法.

河北庚安矿业有限公司公文管理办法第一章收文办理第一条凡公司各部室、所属煤矿呈送公司或需公司领导阅知、批示的请示、报告、情况反映、工作动态等综合类公文，统一报送综合办公室，由综合办公室统一进行登记，填写“来文登记处理卡片”，由综合办公室主任根据公文内容提出分办意见，报公司领导阅示。各部室要求所属煤矿直接报送、不需公司领导批示的具体工作方面的公文，直接报各部室阅处。第二条各上级部门或同级部门及省安监局、煤监局、国土厅等有关部门来文，一律由综合办公室填写“来文登记处理卡片”，由办公室主任提出拟办意见，按程序报公司领导批示或转有关部室阅处。第三条公司领导、各部室参加各种会议或通过邮寄、直接派人取回的各级各类公文，统一交综合办公室，不得私自保存或流转，由综合办公室填写“来文登记处理卡片”进行处理。第四条经董事长或总经理批示需公司其他领导或相关单位传阅的公文，由综合办公室分送有关领导或相关单位传阅。传阅人阅后退回综合办公室继续传阅，不得直接转下一传阅人。第五条“来文登记处理卡片”由综合办公室保管使用，其他各部室一般不得直接加笺向公司领导呈报。第六条综合办公室负责按董事长、总经理批示意见将文件转发至相关部室，相关部室接办文件后，由负责人在文件处理单中“处理

结果”栏内签字，并注明时间。若部室主要负责人外出，由接办文件的部室工作人员签字，部室工作人员应及时请示分管副总经理并按分管副总经理意见办理；需向省委、省政府、省国资委、省国控公司、省国控矿业公司等上级或有关单位反馈办理结果，以及向所属煤矿回复批复意见的，由有关承办单位另行拟定“情况报告”（见附件）报领导批示。领导批示文件没有特殊要求时，由相关部室单独处理时，办结时限为三日内。第七条办结后的批示文件由综合办公室及时归档备查，对需要办理的重要文件，由综合办公室负责督办。第二章发文办理第八条起草文件。各部室凡以公司名义发文，必须认真填写公司统一印制的发文稿纸。文稿拟好后，首先由拟稿人签字，经本部室负责人审核签字、综合办公室审核后，报分管副总经理、总经理、董事长逐级签发。文稿审核会签后，综合办公室负责留存领导签发发文稿纸原件并依此正式行文、用印。第九条发文字号。发文字号是指制发公文的顺序号，目的是便于存档和备查。凡以公司名义制发和转发的文件，按照业务范围分别由有关部室拟稿，由综合办公室统一印制、发放、存档，盖公司公章。发文文号由综合办公室统一排列，具体划分为：

常州市教育局规范性文件管理制度

附件：常州市教育局规范性文件管理制度第一条为规范制定规范性文件行为，加强规范性文件的监督管理，确保教育行政部门制定的规范性文件的合法性和规范性，根据国家及省、市有关规定，制定本制度。第二条本制度所称规范性文件是指教育行政部门根据有关法律、法规、政策依法制定，涉及公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文的总称。第三条制定规范性文件，不得违法设置行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制其权力。第四条以教育行政部门名义制定发布的规范性文件其操作程序为：（一）根据实际需要编制年度规范性文件制定计划。年度规范性文件制定计划，由各部门提出，经分管领导批准，交教育行政部门法制工作机构汇总。经领导办公会议讨论后，上报政府法制部门审查批准后下达执行?因特殊情况未列入年度计划,而实际工作中又迫切需要制定的规范性文件项目,需向政府法制部门提出专题报告,经政府法制部门研究后,报政府决定。（二）规范性文件由主管职能处室负责草拟，其他有关处室应予以配合。起草文件的职能处室应当对制定规范性文件的必要

性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，广泛听取相关机关、组织、公民和专家的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当通过召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布征求意见稿等方式广泛征求意见。公民、法人或其他组织对征求意见稿提出的意见和建议，主管职能处室应当及时研究处理，并在起草说明中予以说明。规范性文件内容涉及其他机关职责或者与其他机关关系密切的，应当与有关部门进行沟通与协调，充分听取有关机关的意见。（三）规范性文件由教育行政部门法制工作机构进行合法性审查，主要审查规范性文件内容是否合法，程序是否符合规定，主要制度和措施是否合理可行，与其他规范性文件及政策措施是否协调一致等。审查时，起草部门应同时提交以下材料：（1）规范性文件送审稿；（2）制定依据。规章以下依据需同时提供原件或复印件；（3）起草说明。包括制定必要性、起草过程、征求意见的情况、拟规定的主要制度和措施等；（4）解读文件；（5）其他有关材料。包括汇总的各方意见、听证会笔录或网络听证记录、调研报告、有关参考资料等。（四）由教育行政部门办公室负责规范性文件核稿。规范性文件应当逻辑严密，内容相互协调，条文顺序安排合理，条文内

公文格式要求

第一部分党政机关公文格式一、公文版面要求（一）页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm。（二）字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。（三）行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。（四）文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。二、装订要求订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；三、公文格式各要素编排规则（一）发文字号居中排布；年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。（二）标题一般用2号宋体字加黑，编排于红色分隔线下空二行位置，分

一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。（三）主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。（四）正文层次序数公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。（五）附件说明如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。（六）落款及盖章成文日期一般右空四字编排。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。（七）成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

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