新形势下的海外工程市场开发模式
摘要：伴随着我国综合实力的不断增强，特别是“一带一路”倡议的践行，带给了
我国工程企业旺盛的生命力，国际工程承包和经济合作事业更是蓬勃发展。因此
在这样的新形势下，我国工程企业应该积极探索适宜的海外工程市场开发模式，
全面提升企业综合效益。文章正是从这点出发，对其展开相关论述。
关键词：新形势；海外工程；市场开发模式
随着“一带一路”的推进和落实，中国企业在海外更加注重追求互利共赢的发
展理念。国际工程项目的商务模式也快速变化，集项目投资、规划设计、建设以
及运营维护于一体的“投建营一体化”模式已成为工程建设企业的重要转型方向，
以及中国企业扎根当地，实现可持续发展的战略选择。
一、对外工程开发的新特点
随着全球经济形式的变化，对外工程开发模式及盈利模式也在不断转变，呈
现出新的特点。相较于早期单一的照图纸施工的承包方式以及2014年以前以EPC 总承包及EPC+F带资承包为主导的模式，当前业主对承包商的要求，不仅仅停留
在提供良好完整的设计、采购、施工、管理及协助融资能力，更需要承包商具备
雄厚的投资实力和良好的运维能力。出现这种新特点的原因即国际工程业主通常
会面临资金短缺的困境或意图转移风险，部分地区为吸引私有资本或外国投资，
促进本国经济发展。投资来源的多样化，使国际承包工程市场更趋多元，投资多
元化的项目日益增多，尤其是非洲、东南亚等一些欠发达地区和国家的项目，这
就要求承包商不仅要积极捕捉招标信息，同时要有强大的投资和运维实力，这种
建造、拥有、移交或建造、拥有、运营、移交（BOT/BOOT）的运作方式已经成
为国际工程承包市场上的主要模式。
二、“投建营一体化”模式的重要作用
（一）深入融合当地市场
与传统的工程承包项目相比，“投建营一体化”项目的项目结构、资金投入、
实施环境、开发周期、合同结构等都已经发生了根本变化，这也对承包商整合全
球资源的能力提出了更高的要求。同时，国际工程项目的政治、经济环境的复杂
性和实施环境的不确定性也加大了“投建营一体化”项目的实施难度。中国企业实
施“投建营一体化”项目才刚刚开始起步，相应的制度体系和经营模式也尚未成熟，实施的成功案例更是寥寥可数，项目本土化经营的风险也尚未完全显示出来。这
就要求中国企业树立可持续发展理念，尽快熟悉、掌握并融入当地环境，充分利
用当地资源，提升企业海外可持续经营能力。
（二）拓展赢利空间
随着“一带一路”的实施，“共商、共享、共建”原则已深入企业内部，以往中
国企业主要以工程承包模式参与国际工程，项目建成后移交，不再负责后续运维，不仅利润链条短，而且不利发挥项目应有的效益。国家部委也在积极推动企业向
产业链上下游拓展，以“抱团出海”的方式探索建设和运营集合的建营一体化项目。
（三）降低运营成本
对于中国企业来说，开展“投建营一体化”业务是企业主动适应国际工程市场、实现企业转型升级的要求。当前我国劳动力成本快速上升，与海外劳动力相比已
经不具备优势。以某公司厄瓜多尔项目为例，当地普通劳工的工资水平为
300~500 美元，而中国工人的工资普遍在 1500美元以上，如算上机票、国内社保
等费用，人力成本将更高。而且现在许多国家为保证本国就业，往往会限制中国