附件3：
XX事业单位公务用车改革实施方案批复
（模板）
XX事业单位：
根据《益阳市市直事业单位公务用车制度改革实施意见》精神和《益阳市局（委、办）公务用车制度改革工作方案》有关要求，经我局（委、办）公务用车制度改革工作领导小组审定，原则同意你单位报送的公车改革实施方案。现批复如下：
同意你单位保留公务用车共计辆。其中业务工作用车辆；特种专业技术用车辆；车辆；
车辆。
请你单位严格按照批复中明确的车辆保留类别、数量和取消车辆处置要求予以组织实施，并抓紧推进相关工作。请参照《益阳市市直党政机关公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》及市人社局的有关政策要求做好司勤人员安置工作。请你单位按照市车改办的要求于月日前完成取消车辆的封存工作，并按公车处置规定程序和要求完成公车处置工作。你单位要在改革后节支的前提下，按照公务交通费用实报实销的原则要求，保障人员工作出行。请你单位按照市直事业单位车改要求做好保留公务车辆管理工作，制定管理办法，喷涂公车标识，提高公车管理信息化水平。
益阳市XX局（委、办）
年月日
事业单位人事制度改革规范化试点实施 方案 事业单位人事制度改革规范化试点实施方案市水务局关于站等事业单位人事制度改革规范化试点实施方案为全面贯彻落实《省政府办公厅转发省人事厅%26lt;关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见%26gt;的通知》精神，根据市政府关于事业单位改革的部署，经局党组研究，确定站、管理办公室、水利站、监察大队、设施管理站、机井大队六个下属事业单位为人事制度改革规范化试点单位。为做好此项工作，特制定如下改革实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实省、市人才工作会议精神，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，围绕建立符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机与活力的人事管理制度体系目标，结合事业单位机构改革的进程，积极推进事业单位人事制度改革，创造优秀人才脱颖而出的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。二、原则和方式按照分层实施，逐步到位的原则，采取笔试和公开竞争相结合的方法，对事业单位的全体工作人员实行岗位管理制度和全员聘用制度。对股级人员，在笔试的基础上采取在单位内公开招聘、竞争上岗的形式确定人选。对一般工作人员，通过笔
试和双向选择确定上岗人选。三、岗位设置及聘用条件、站现有干部职工9人，需配备9人，岗位设置、人员配备及聘用条件如下：1、站长、副站长岗位的设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，站设股级岗位2个，即站长1名，副站长1名。聘用的基本条件及任职资格站长、副站长聘用条件：年龄45周岁以下，从事管理工作5年以上，有较高的政治业务素质，能够在上级领导下，积极开展工作，带领工作人员完成职能范围内各项任务。2、一般工作人员岗位设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，设一般工作人员岗位7个，具体情况如下：专业技术人员岗位5个，其中高职1名，中职3名，助理1名。技术工人岗位岗位2个，即技师1名，中级工1名。聘用条件及任职资格条件有较高的政治业务素质，热爱水务事业，有良好的职业道德，对工作认真负责，有一定的工作经验和业务知识。专业技术人员要具有中专及以上学历，技术工人要具有初中及以上学历。、管理办公室1、股级岗位的设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，设股级岗位2个，即主任1名，副主任1名。聘用的基本条件及任职资格聘用条件：年龄45周岁以下，从事管理工作5年以上，有较高的政治业务素质，能够在上级领导下，积极开展工作，带领工作人员完成职能范围内各项任务。2、一般工作人员岗位设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，设一般
2020年国企事业单位公车改革方案及补贴标准 相信大家都十分关注公车改革及其补贴标准吧。下面为大家搜集了一篇“2020年国企事业单位公车改革方案及补贴标准”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。 国有企业、事业单位要限时完成车改 核心提示 《方案》规定,中央和国家机关车改公务交通补贴标准为:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。鼓励省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职主要负责人,市(地、州)、县(市、区、旗)及乡(镇)党政主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便参改的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。国家发展改革委有关负责人日前就全面推进公车制度改革,中央和国家机关率先推进车改,回答了记者的提问。 第十三条驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派人员以及机关、事业单位驻外非外交人员的年休假，按照《条例》和本办法的规定执行。 1、基本原则和总体目标 问:您认为公车制度改革的重大意义是什么? 答:主要有三个方面,一是有利于党风廉政建设。长期以来,广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革,是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。 二是有利于节约开支。目前,公车消费在“三公”经费占比例较大,中央和国家机关达60%左右,从各地公开的“三公”经费看,地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支,建立节约型政府,可以把节约的财政资金更多用在刀刃上。 三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择,更多地利用公共交通工具,实行社会化、市场化保障,有利于合理有效配置资源。 公车制度改革酝酿多年,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,今年是全面深化改革的第一年。落实中央部署,从解决人民群众反映最强烈的问题入手,以制度廉
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8c16530694.html, 机关事业单位公务用车管理研究 作者：李军 来源：《科学与财富》2013年第11期 摘要：机关事业单位公务用车管理水平的高低直接关系到机关事业单位的正常运行与机关形象，为进一步加强对机关和事业单位公务用车的配备与使用管理，规范公务用车行为，促进党风廉政建设，本文就目前机关事业单位公务用车中存在的问题进行了分析，并就相关问题提出了几点建议，旨在促进我国机关事业单位公务用车管理水平的提高。 关键词：机关事业单位；公务车辆；管理；解决方案 车辆管理是机关事业单位后勤工作的重要部分，主要为机关干部日常工作需要提供安全、及时的用车服务。其管理水平的高低，服务质量的优劣将直接对机关工作的开展及机关单位形象造成影响。因此，机关事业单位公务车的管理上只有持续创新，才能实现科学而经济的车辆调度，从而实现机关单位利益与社会效益的统一。试想假如机关事业单位的公务用车缺乏行之有效的管理的话，那么势必导致随意编制车辆数量、公车私驾、攀比浪费等不良现象的持续发展与恶化。所以，新形势下机关事业单位的车辆管理必须进行相应的改革与创新，如此才能从根本上促进机关车辆管理的健康发展。 一、机关事业单位公务用车管理存在的弊端 1.1公务用车编制不合理、消费膨胀，使得财政不堪重负 据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，我国行政事业单位每年仅公务用车消费支出每年就达1500亿 -2000亿元，公务用车是按人员数、级别、领导职数进行定编。 目前，我国违规超编超标配车现象较为严重，据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车（市内和下乡各一辆）。据测算，1人2车比1车2用的社会成本还要高；变相专车和固定用车现象泛滥，按照中办发[1994]14号文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但在实际工作中，一些地区或有关职能部门都自行给党政领导配备了专车，虽然有些领导用车不称为专车，但实为专用。 1.2 公车私用屡禁不止 近年来，关于领导干部“公车私驾”的新闻已是屡见不鲜，据国家发改委调研报告显示，机关单位的公务用车有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。中央乃至地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学，造成学校门口大塞车，以及婚丧嫁娶公车成龙的现象，严重损害了机关领导干部形象，造成了恶劣的社会影响。另
事业单位人事制度改革实施方案 近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县（市）区、各系统按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔20XX〕35号) 要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，规范化程度还不够高。今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革规范化试点市。为了做好事业单位人事制度改革规范化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想和目标 我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创
造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。 二、实施范围和主要内容 实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。 改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节： （一）建立规范的人员聘用制度。按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔20XX〕35号) 要求，本着“先入轨，后完善”的原则，加大人员聘用的推进力度，20XX年年底以前各事业单位与工作人员要签订规范的
内部资料注意保密 陕西省事业单位公务用车制度改革 有关问题的政策解答及方案参考模板
陕西省机关事务管理局2018年4月
陕西省事业单位公务用车制度改革 有关问题的政策解答 1.按照有关政策规定，原符合公务用车配备条件的岗位和人员如何确定？ 解答：指按照有关政策规定，核定过车辆编制的，其核定过车辆编制的人员属于符合公务用车配备条件的岗位和人员。大部分事业单位未核定过车辆编制，相关岗位和人员由各事业单位应实事求是从严认定，报本单位主管部门批准，即公务出门通过单位公务用车保障的岗位和人员，属于原符合公务用车配备的岗位和人员。目前，按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员，原则上维持现有方式。 2.“个别特定岗位”应当如何理解？ 解答：各事业单位对参改人员应实行按规定报销公务交通费用为主的办法。确实需要发放公务交通补贴的个别特定岗位，如工作驻地因自然环境或地理因素不具备社会化交通出行条件（工作地在山区的护林员、水文观测站的工作人员等），须经本单位全体职工大会表决通过，逐级报主管部门、县、市、省车改领导小组审批，并在本单位公示7个工作日无异议后执行。 - 1 -
3.按规定借调到行政单位工作的事业单位人员如何参改？ 解答：按规定借调到行政单位工作的事业单位人员应根据隶属关系在原单位参改。实际工作中由原单位无法解决公务交通出行的，由用人单位派车保障公务出行或在用人单位公务交通费用中报销交通支出，不能额外增加财政负担。 4.部门所属事业单位因机构调整改革或转企工作尚未完成的，如何进行公车改革？ 解答：目前，我省部门所属事业单位正在进行机构调整改革或转企工作，已完成的按照新的编制体制参加公车改革；尚未完成的按何种方式参加车改，由该单位主管部门研究确定。 5.省直部门主管、联系、挂靠的社会团体是否参加车改？ 解答：根据社会团体的单位性质，属于参改范围的，参加车改。不属于参改范围的，不参加我省企事业单位车改，但鼓励其进行公车改革，可在节支的前提下，参照企事业单位改革政策制定车改方案，由其主管部门批准。 6.事业单位非编制内聘用人员改革后是否领取交通补贴或实报实销？ 解答：事业单位车改人员范围为在编在岗的厅局级及以下工作人员。非编制内聘用人员因公发生的交通费用仍按照本单位车改前符合财务管理规定的方式处理，但原则上也应计算在本单位交通费用总体“节支率”范围之内。
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2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准 近日，四川、内蒙古和重庆相继公布了公车改革方案和公车补贴标准，到目前为止共有13个省市自治区公布了公车改革方案!来看看你能拿多少吧! 重庆市：厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650元。 陕西省：正厅局级补贴1690元、副厅局级1500元、正处级1040元、副处级950元、正科级650元、副科级600元、科级以下550元。 广东省：正厅级1690元、副厅级1500元、正处级1000元、副处级800元、正科级600元、副科级450元、科员300元、科员以下250元。 湖北省：厅局级1690元、县处级1040元、乡科级650元、科员及以下450元。 安徽省：正厅级1690元、副厅级1600元、正处级1000元、副处级900元、科级及以下550元。 山东省：厅局级正职1690元、厅局级副职1560元，县处级正职1040元、县处级副职960元，乡科级正职650元、乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。 广西省：标准上限为：厅级1950元/月，处级1200元/月，科级750元/月，科员及以下650元/月。 贵州省：厅级每人每月1950元，处级每人每月1200元，科级每人每月750元，科员及以下每人每月500元。 四川省：厅局级1690元/月，县团级是1040元/月，科级650元/月，科员500元/月，公勤人员300元/月 内蒙古：正厅级每人每月1950元，副厅级每人每月1800元，正处级每人每月1200元，副处级每人每月1050元，正科级每人每月750元，副科级每人每月600元，科员及以下每人每月450元。 云南省：厅局级每人每月1950元，处级1200元，科级及以下750元，机关工勤人员650元。 湖南省：省级党政机关厅级1690元/月、处级1040元/月、科级 650元/月、科员及以下550元/月。 江西省：厅局级1690元，处级1040元，科级650元，科员及以下500元。 地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”、“倒贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为“新福利”?
龙井市行政事业单位 公务用车配备使用标准、编制管理及 购置、处置暂行规定 第一章总则 第一条为规范行政事业单位公务用车配备标准，强化监督管理，坚决纠正公务用车配备使用中的奢侈浪费现象，加强党风廉政建设，提高公务用车使用效益，根据省、州有关规定，结合我市实际，特制定本规定。 第二条本规定所称行政事业单位，是指市直所属党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和财政拨款事业单位。 第三条本规定所称公务用车，是指小轿车、吉普车、旅行车。 第二章公务用车配备标准 第四条行政事业单位公务用车配备标准： （一）行政事业单位配备排气量在 1.8升以下，价格在 16万元（裸车）左右的公务用车。 （二）因特殊公务，确需配置超过此标准的公务用车，必须以书面形式向市行政事业单位公务用车管理领导小组请示批准。 第三章公务用车定编标准 第五条行政事业单位公务用车定编标准： （一）行政事业单位人员编制（含工勤人员编制）在25人以内的可以配备1辆公务用车，超过25人的单位，原则上每25人配备1辆公务用车。极特殊部门因工作需要，确需超编制配备公务用车的，必须经市行政事业单位公务用车
管理领导小组审批 （二）护林防火、防汛、环境监测、交通检查等公务用车，根据实际需要核定；公、检、法、司、纪检监察机关的公务用车，根据上级主管部门有关规定核定。 第六条非常设机构原则上不核定车辆，特殊需要的，必须经市行政事业单位公务用车管理领导小组批准后，方可配备车辆。 第七条接受上级部门、相关单位无偿调拨、赠送的车辆，以及抵资、抵债等车辆，必须纳入公务用车编制统一管理，其接收的车辆冲抵单位公务用车编制。接受无偿调拨、赠送超出原核定编制30%的车辆和接收抵资、抵债超出原核定编制的车辆要由市财政局国有资产管理部门按程序给予处置。 现未达到公务用车核定编制数量的，本规定不作为其申请购车的依据；已超出车辆编制数量的，可继续留用。 第四章公务用车购置程序 第八条行政事业单位公务用车购置程序： （一）购车单位要集体研究决定。 （二）购车单位向市行政事业单位公务用车管理领导小组办公室提出购车申请，办公室按规定程序予以审批。 （三）市政府米购中心负责米购车辆。 （四）购车单位在购置车辆后，必须在30日内持《龙井市行政事业单位公务用车管理领导小组准购证明》到市公安交警部门办理车辆落籍手续。未提供证明的，市公安交警部门不准为其办理车辆落籍手续。 第五章公务用车处置程序 第九条行政事业单位公务用车处置程序： （一）处置车辆单位要集体研究决定。 （二）处置车辆单位（有主管部门的，须经主管部门审核 后）向市财政局国有资产管理部门提交书面申请，填写处置
事业单位分类改革实施方案 篇一：事业单位分类改革实施方案 根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。 一、指导思想和目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。 二、改革的主要内容 根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。
1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。 行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。 根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和
事业单位公车管理规定范文 事业单位公车管理规定范文 事业单位公车管理规定范文1 为使机关车辆管理统一合理化，合理有效的使用公务车辆，更有效的控制车辆使用，最真实的反映车辆的实际情况，尽可能的发挥最大经济效益以及对所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，特制定本制度。 一、适用范围 本制度适用机关所使用的公务车辆，行政办公室负责车辆派遣及使用，并对各部门用车进行审批、协调、安排，保障办公车辆的有效使用。 二、车辆使用管理 用车人员原则上应提前1～2天通知办公室分管派车工作人员做好派车准备。正科级及以下工作人员出差时，两人以下的原则上不派车。 用车人员需提前填写《派车申请单》里的时间、地点等信息送至行政办公室，用车结束后用车人员及驾驶员共同完善《派车单》并签字确认。 公务车辆驾驶员在收到派车通知时，应提前检查车辆状况及油量情况，按照通知要求按时出车。 申请用车的部门或个人在办理业务事宜时，应严格按照派遣表中所规定的时间返回单位，如果在派遣表规定的时间内无法及时返回单位，应提前向分管领导说明原因，获得批准后向行政办公室备案方可延时返回单位。 公务车辆驾驶员办完事后应及时返回单位，如遇交通阻塞或意外情况不能按时返回单位的，应提前向行政办公室说明原因，获得批准。
公务车辆驾驶员不得擅自将车开回家。办完公事必须将车辆停放在规定的地点，不得因私使用车辆。 三、车辆用油管理 公务车实行定点加油，行政办公室负责对公务车辆的用油进行监督、控制，设备物资科、资产财务科辅助配合监控管理。行政办公室应加强车辆用油管理，节约用油开支，使车辆均能在经济耗油的情况下有效的运营。 四、车辆维修、保养管理 工作职责 1.机关公务车辆维修实行定点维修制。 驾驶员负责定期检查车辆状况，及时发现、检查故障，并能处理简单的车辆故障;对维修质量进行验证，并保存相关的评定、维修质量、维修记录等资料。 工作流程 1.日常检查、保养、维护 ①驾驶员须做好车辆出、收车检查，保持车辆内、外清洁。 ②行驶中注意车辆是否有异常声响。 ③经常检查各润滑点，发现缺油或油变质应立即补或更换。 ④驾驶员每月底进行检查保养。
****局公务用车管理办法（试行） 第一条为规范和加强全局公务车辆使用管理工作，有效保障公务活动，降低车辆运行成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《省交通运输厅事业单位公务用车管理办法》《省公路系统事业单位公务用车管理办法（试行）》有关规定，结合本单位实际，制定本办法。 第二条本办法适用于***局及所属事业单位。 第三条本办法所称公务用车，是指各单位用于办理公务、调研督导、机要通信、突发事件应对、通勤服务等履行公务活动的机动车辆。主要包括轿车、越野车、中小型客车等。 第四条公务车辆使用管理坚持“集中管理、统一调度、分级负责、节能高效”和“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。 局后勤服务中心负责局机关公务用车的管理工作，监督、检查、指导局属各单位公务用车管理工作。 局属各单位负责各自公务用车管理工作，并明确公务车辆管理部门，健全完善管理制度，做到公务用车管理职责明确。 第五条全局公务用车的配备更新必须严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理
办法》等规定，严禁超编制、超标准配备。 第六条实行公务车辆使用审批制度。各单位要严格履行公务用车审批手续，公务车辆外出时必须持有派车单。 局机关公务车辆审批程序为：各部门出差需使用公务车辆时，必须填写《***局机关公务用车申请单》，由科室负责人、局办公室审核，分管领导审批后，局后勤服务中心统一派车。多个科室同时去同一个地点出差时，要合并乘车，降低公务车辆运行成本。 各单位要控制和减少公务车辆长途行驶，工作人员出差办理公务，应当优先选用公共交通工具。 第七条严格落实公务车辆定点停放制度。除公务活动时段外，所有公务车辆应当在单位指定地点停放。因特殊情况不能及时停放至指定地点的，必须经单位分管领导同意并报车辆管理部门备案，未经许可，车辆不得在规定地点以外停放过夜。 节假日期间除值班等工作需要外，其他公务车辆应封存停驶。 第八条严格按照规定用途使用公务车辆。 （一）严禁对外出租、出借公务车辆。 （二）严禁以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车。 （三）严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位以及有业务联系单位、个人的车辆。 （四）严禁接受企业和个人赠送的车辆。
Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 事业单位分类改革实施方案
编号：FS-DY-49009 事业单位分类改革实施方案 根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》(粤发[20XX]6号)精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。 一、指导思想和目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。 二、改革的主要内容 根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三
个小类别，即公益一类、二类、三类。 1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。 行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织;对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。 根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家
附件： **市******单位公务用车制度改革 实施方案 一、单位基本情况 **市****单位，公益一类事业单位，财政全额拨款，核定编制*名，在编人员*名。 二、参改人员情况 本单位参改人员总数AA名，其中七级职员**名（领导岗位），八级职员**名（一般管理岗位），九级职员**名，工勤人员** 名。改革后报销公务交通费用AA名。 三、车辆保留情况 本单位改革前现有车辆总数3辆，改革后取消车辆1辆，保 留车辆数2辆，其中，主要是必要的业务用车1辆,机要通 信用车1辆。 四、司勤人员安置情况 本单位改革前无司勤人员。 五、车改节支情况 改革前本单位年度公务交通经费总支出****万元。具体来看，年均购置费**万元、运维费**万元、其他相关支出**元。 改革后本单位年度公务交通经费总支出**万元。具体来看，
年均购置费**万元、运维费**万元、报销公务交通费**万元、 其他相关支出**万元。 改革后，本单位节约公务交通经费支出**万元，节支率为**%。 六、保留车辆管理规定 保留公务用车（川********机要通信用车、川********业务用车），严格执行公车管理规定，明确使用情形和用车流程。 （一）办公室对公务车辆建立档案。 （二）办公室负责按时组织车辆进行保养检查和年度审验， 及时办理保险等相关手续。 （三）用车需报办公室并填写派车单，用车人严格按办公室 派车单出车。 （四）车辆进行定点加油，办公室负责登记、签字；每月5 日前驾驶员应准确上报上月过路费、停车费票据和公里数。 长途用车(成都市范围以外)确需加油，须索要正规加油发票， 交办公室审核，按程序予以报销。车辆的行驶里程、耗油情 况，半年统计一次，将统计结果送局分管领导、**领导传阅。 （五）下班或公务活动后用车人应将车辆安全停放在单位。 如有特殊情况不能归位停放，应及时报办公室说明原因。 （六）严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用单位 车辆练习驾车；严禁公车私用。 七、报销公务交通费用的具体办法 按照《**市**区事业单位公务用车制度改革的实施意见》，参
行政事业单位公车管理制度 为加强本单位车辆管理工作，本着“规范、安全、节约”的原则使用公务车辆，最大程度的提高工作质量、压缩经费开支。根据本单位的工作性质及实际需要制定本制度。 一、管理部门职责及人员分工 行政管理中心负责车辆派遣及监督使用情况，对各中心公务车辆的使用进行严格审批、统一调配，保障公务车辆的有效合理使用。 公车驾驶员：XXX驾驶公车黑A XXXXX 二、车辆使用管理 (一)用车人员提前请示行政管理中心分管领导说明事由，符合公务车辆使用规定的，由行政管理中心通知公车驾驶员出车。 (二)用车人员需严格填写《公务外出登记表》（包括时间、地点、事由、外出人员、预计回馆时间），驾驶员填写《公车使用记录表》（驾驶员、用车人、出车时间、回馆时间、外出地点、行车路径）。长途用车还需提前1-2天申请用车，同时出示相关文件及经馆务会研究通过的会议记录复印件以供存档，禁止异地加油。 (三)驾驶员每天做好出车前的准备（检查灯光、水箱、
电瓶、制动、各项操纵等有关安全部件）与清洁工作，保证车辆性能良好。按照要求按时出车。 (四)申请用车的中心或个人在办理业务事宜时，应严格按照《公务外出登记表》中所规定的时间及路径返回单位，如果在规定的时间内无法及时返回单位，应提前向分管领导说明原因，获得批准后向行政管理中心备案方可延时返回单位。 (五)公务车辆办理公务完毕后必须及时返回单位，如遇交通阻塞或意外情况不能按时返回的，应提前向行政管理中心说明原因。 (六)公务车辆双休日及法定假日严禁出车或公车私用，无出车任务及非工作时间必须将车辆停放在XXX单位地下车库。 (七)《公务外出登记表》和《公车使用记录表》每一季度进行统一存档，未经馆领导同意不得调阅，严禁修改、损毁。 （八）公车钥匙放至行政管理中心主任处，出公车需提前申请，一次一取。 三、车辆维修、保养管理 (一)车辆维修管理 1.公务车辆维修实行定点维修制。为节约财政开支，公务车辆非严重影响车辆安全运行不予维修。确需维修要如实
关于分类推进事业单位改革的指导意见 为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。 改革的重要性和紧迫性 1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。 2.当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活;公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。 3.分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。
改革的指导思想、基本原则和总体目标 4.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。 5.基本原则。坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理;坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地方两个积极性，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。 6.总体目标和阶段性目标。到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。 科学划分事业单位类别
****局公务用车管理办法(试行) 第一条为规范与加强全局公务车辆使用管理工作,有效保障公务活动,降低车辆运行成本,促进党风廉政建设与节约型机关建设,根据《省交通运输厅事业单位公务用车管理办法》《省公路系统事业单位公务用车管理办法(试行)》有关规定,结合本单位实际,制定本办法。 第二条本办法适用于***局及所属事业单位。 第三条本办法所称公务用车,就是指各单位用于办理公务、调研督导、机要通信、突发事件应对、通勤服务等履行公务活动的机动车辆。主要包括轿车、越野车、中小型客车等。 第四条公务车辆使用管理坚持“集中管理、统一调度、分级负责、节能高效”与“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。 局后勤服务中心负责局机关公务用车的管理工作,监督、检查、指导局属各单位公务用车管理工作。 局属各单位负责各自公务用车管理工作,并明确公务车辆管理部门,健全完善管理制度,做到公务用车管理职责明确。 第五条全局公务用车的配备更新必须严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》等规定,严禁超编制、超标准配备。 第六条实行公务车辆使用审批制度。各单位要严格履
行公务用车审批手续,公务车辆外出时必须持有派车单。 局机关公务车辆审批程序为:各部门出差需使用公务车辆时,必须填写《***局机关公务用车申请单》,由科室负责人、局办公室审核,分管领导审批后,局后勤服务中心统一派车。多个科室同时去同一个地点出差时,要合并乘车,降低公务车辆运行成本。 各单位要控制与减少公务车辆长途行驶,工作人员出差办理公务,应当优先选用公共交通工具。 第七条严格落实公务车辆定点停放制度。除公务活动时段外,所有公务车辆应当在单位指定地点停放。因特殊情况不能及时停放至指定地点的,必须经单位分管领导同意并报车辆管理部门备案,未经许可,车辆不得在规定地点以外停放过夜。 节假日期间除值班等工作需要外,其她公务车辆应封存停驶。 第八条严格按照规定用途使用公务车辆。 (一)严禁对外出租、出借公务车辆。 (二)严禁以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车。 (三)严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位以及有业务联系单位、个人的车辆。 (四)严禁接受企业与个人赠送的车辆。 (五)严禁为领导干部配备专车。 (六)严禁领导干部私自驾驶公务车辆。
市直行政事业单位公务用车管理工作情况 市直行政事业单位公务用车管理工作情况 认真学习贯彻党的三代领导核心关于发扬艰苦奋斗作风的论述和胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，对于落实党的十六大精神，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，加快辽阳全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为此，辽阳市委、市政府在加强公务用车管理、推进党风廉政建设方面进行了有益的尝试。今年初，为积极探索通过体制、机制和制度创新，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，努力做好增收节支工作，禁止奢侈浪费行为，切实减轻财政负担，市委、市政府针对现行公务用车管理制度中存在的问题，采取具体措施，通过体制变革和制度创新加以解决，收到较好效果。 一、提高认识切中时弊选准突破口我市原有的公务用车管理体制沿袭了计划经济时期的模式，存在着旧体制固有的弊病。据财政部门调查统计，201X年末，市直党政机关、实行预算管理的事业单位和团体组织296户，人员编制总数17646人；县级（含副县级）以上领导职数978人，离休人员433人；供养小汽车1063辆；单车平均每年支出养车费用4.48万元，每年养车费用总支出4762万元，约占当年市本级实有财力的8.3%，配车数量和标准高于我省同类城市平均水平。特别是近三年小汽车增量增支给平衡财力造成巨大压力，购车和养车费用支出增幅过高使财政背上沉重包袱。车辆过多、管理混乱和由此带来的一系列问题突出表现在以下几个方面：
一是购车标准、档次越来越高，攀比之风日甚。普通型桑塔纳和省内地产中华轿车很少购买，帕萨特、本田、别克和奥迪A6等车型成为购买热点，车内装饰档次逐渐提高。市直单位201X-201X年新增小汽车126辆，其中绝大部分是小轿车，年均增长13.4%，新增车辆购置费2553万元，年平均支出851万元。与此同时，燃修费支出也以平均17%的速度增长，尽管如此，嫌车况差、车辆少的呼声仍不绝于耳，申请购车、增加燃修费指标的报告频频不断，给财政造成巨大压力。 二是车辆管理混乱，费用支出难以控制。主要表现在公车私用、编外养车现象十分普遍，公务活动不计成本，用车随意性强，燃修费管理存在纰漏等问题。 三是部门之间资源分配不公，形成相互攀比。旧的公务用车管理体制下，下属单位多、有实权的部门资金充裕，车况好，车辆多，领导干部每人一辆车还有剩余；而没有下属单位、清贫的部门资金短缺，车况就差，有的甚至没有公务车，这种资源分配不公平的旧体制造成单位、部门之间在配车问题上相互攀比，有的单位或部门甚至连招呼也不打、编制审批手续都不办就动用所谓自有资金擅自买车，其结果导致配车数量和费用支出居高不下。 四是小汽车过多、过滥衍生不正之风，形成滋生腐败的温床。旧的公务用车管理体制最终形成的社会和政治结果是奢侈浪费及各种腐败现象的存在。有些领导干部已把坐什么车当作一种身份和地位的象征。老百姓戏称的“屁股底下的腐败”已成为人民群众反映强烈的焦点问题，到了必须彻底整治的程度。 二、精心设计确定原则制定切实可行措施公务用车管理制度改革是财政预算管理制度的一次深刻变革，将改变人们几十年公务用车意
XX局公务用车管理规定 为加强车辆管理，做到管理有据，执纪必严，确保安全行车，特制定本规定。 一、管理及使用原则 1、机关机动车辆，主要保障机关公务用车。实行局集中管理统一调派的办法。局机关成立小车队，由车队长具体负责局机关公务用车的派谴、车辆维修保养、油料消耗、保险购买、车辆年审、驾驶员出差补助、里程补助、过桥过路费、停车费的审核发放等工作。 2、根据局公务用车改革相关文件精神，结合我局实际，局领导公务用车将实行非固定用车，车辆派谴以保障工作用车为第一原则的基础上，遵循保障路政执法，一线生产;主要领导;紧急情况、重大活动等用车优先。局领导或各部门市内用车，需事先通知车队长，由车队长根据情况合理安排，市外用车需提前一天通知车队长，用车人必须明确出车地点、事由、返回时间。市外用车由车队长请示分管领导同意后安排,驾驶员凭《派车单》出车，完成出车任务后，必须与车队长取得联系，并将车辆停放在指定地点。 3、本局所有公务用车完成出车任务后,必须停放到局指定地点，严禁私自将车辆在局以外地点停放过夜。节假日除值班车
外，其它车辆无重大任务，进行封存管理。 4、严禁公车私用。但局在职和离退休干部、职工及其直系亲属因病急诊、住院等其它特殊情况时可通过车辆分管领导同意后使用局公务用车。 二、公务用车的日常维修保养 1、全局公务用车的日常维修保养实行定点维修申报制。需要维修保养的车辆，由驾驶员填写《车辆报修单》，经车队长核实后，根据需要维修的费用情况向领导汇报，同意后到指定维修点进行维修。其它特殊情况需要维修的车辆，需事先与车队长取得联系，同意后方可维修，事后必须补填报修单。擅自在非指定地点维修，未经车队长同意的,维修费用不予报销。 2、车辆进厂维修，驾驶员应到修理厂现场监修，确保质量。 3、安机股凭《报修单》与维修单位每季度结算一次。 三、公务用车的保险购买 车辆保险实行定点保险。由安机股统一到保险公司办理车辆保险。 四、公务用车的油料消耗 １、出车行程在车辆油箱承载油耗范围之内的，在安机股领取油票后在指定加油站加油。 ２、出车行程在车辆油箱承载油耗范围之外的，出车前在