预算绩效评价指标体系（3） ------ 项目投资评价指标之一
个性评价指标分
一级权二级权三级指标值评价内容（标准）
指标重指标重
考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保
护生态环境的作用；单位净产值综合能耗=年
单位投资资源综合能耗 / 项目净痪产值；单位投资占用耕地=
消耗率占用耕地面积 / 项目总投资；单位产品耗水量=
年生产耗水量 / 主要产品生产量
单位投资森林考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保
覆盖率提高量护生态环境的作用；单位投资森林覆盖率提高
量 =（项目实施后的森林覆盖率- 项目实施前的
森林覆盖率） / 财政收入
单位投资新增考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保
人均绿地面积护生态环境的作用；单位投资新增人均绿地面
积 =（项目实施后的水土流失量- 项目实施前的100水土流失量） / 财政投入
单位投资水土考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保
流失减少量护生态环境的作用；单位投资水土流失减少量
=（项目实施后的水土流失量 - 项目实施前的水
土流失量） / 财政投入
项目单位投资森林13考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保资源保护面积护生态环境的作用；单位投资森林资源保护面
投资积 =项目森林资源保护面积 / 财政收入
指标
单位投资空气13考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保
指数改善率护生态环境的作用；单位投资空气指数改善率
=（项目实施后空气污染平均指数- 项目实施前
空气污染平均指数） / 财政投入
单位投资土壤考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保
改良或地质恶护生态环境的作用；项目实施后土壤改良还是
化变化率地质恶化，专家评定
可持100考核项目对社会经济和资源环境的持续影响程
续影度等。在该指标分设时，可与经济指标、社会
响指标和生态环境效益指标的分设一并考虑
其它工程质量指标考核项目工程质量合格率：单项工程合格（优
指标良） / 全部单项工程数量
建设工期指标考核工程进度：工程计划完成时间-- 工程实际
完成时间
设备购置费用考核采购效果：（设备购置实际发生费用- 设
增减率备购置合同规定费用）/ 设备购置合同规定费
用
建设投资增减考核成本控制效果：（建设投资实际完成额-
率建设投资计划完成额）/ 建设投资计划完成额
综合得分=经济效益 *40%+社会效益 *20%+生态效益 *20%+可持续影响 *10%+其他指标 *10%
预算绩效评价指标体系（3） ------项目投资评价指标之二个性评价指标
一级权二级权三级指标指标重指
标重
100财政投入乘数
固定资产形成率
固定资产交付使
用率
项目建成投产率
经济
效益
指标项目投资新增利
税率
投资效益系数项目
投资单位投入产出提
指标
高量
单位投入产品附
加值提高量
实际单位生产
（运营）能力投
资客
项目投入回报期
项目投入回收率
服务对象满意率
社会
效益
指标单位投入人口保
护量
分评价内容（标准）
值
考核财政投入拉动能力：项目资金总额（财政投
入+其他资金投入） / 财政投入金额
考核新增发展能力：新增固定资产/ 经济建设投资
总额
考核项目完成程度：同期交付使用的固定资产
价值/ 基建投资总额
考核项目完成进度：全部建成投产项目个数/ 全部
施工项目个数
考核项目直接经济效益：项目完成后年平均新
增利税 / 基建投资总额
考核项目直接经济效益：由该项目投资引起的
国民收入增加额 / 基建投资总额
考核投入产出质量：单位投入产出（产值、效益
或收入等）提高量=（项目实施后的单位产出- 项
目实施前的单位产出）/ 财政投入
考核投入产出效果：单位投入产品附加值提高量 = （项目实施后的产品价值 - 项目实施前的产品价值） / 财政投入
考核单位投资效果：项目实际投资完成额/ 投产后
实际生产（或营运）能力
考核综合投资效果：动态投资回收期
项目投入回收率=项目资金投入率 / 项目资金回收
额
考核项目实施对社会发展的影响：服务对象满意
率 =项目区被调查人数中表示满意的人数（户数）
/被调查人数（户数）
考核项目实施对社会发展的影响：单位投入人口
保护量 =项目实施后受保护（生活、生产、环境
等）的人口数量 / 财政投入
单位投资人文考核项目实施对社会发展的影响：人文发展指数
发展指数提高量【由知识水平（用平均受教育年限*2/3+ 预期中儿
童现有入学率下得到的受教育时间*1/3 来共同衡
量）和生活水平（用实际人均国民总收入GNI 来
衡量）三部分组成的一项综合性的生活质量指
标】等指标
单位投入灾害减考核项目实施对社会发展的影响：单位投入灾害损量减损量 =项目实施后减少的灾害损失/ 财政投入
单位投入就业人考核项目实施对社会发展的影响：单位百万元投数增加量资就业人数 =新增总就业人数（包括与本项目相关
项目） / 项目总投资（包括直接投资与间接投资）
预算单位财务服务平台账务及报表管理操作手册
北京中科江南信息技术股份有限公司
目录 第一部分账务处理 (1) 1业务概述 (1) 2基本概念 (1) 3业务过程 (1) 4操作指南 (2) 4.1基础数据 (2) 4.1.1增加基础数据 (2) 4.1.2修改基础数据 (2) 4.1.3删除基础数据 (3) 4.1.4会计科目管理 (3) 4.1.5二级项目维护 (3) 4.1.6银行账户对会计科目关联关系设置 (4) 4.2期初数录入 (5) 4.3凭证录入 (9) 4.3.1手动录入凭证 (9) 4.4凭证审核 (16) 4.5凭证记账 (19) 4.6凭证查询 (20) 4.7凭证调号 (21) 4.8科目汇总表 (24) 4.9凭证打印 (24) 4.9.1格式设置 (25) 4.9.2模板设计 (25) 4.9.3页面设置 (26) 4.9.4凭证打印 (27) 4.9.5打印机设置 (27) 4.10账簿查询 (27) 4.10.1账簿定义及基本操作 (28) 4.10.2总账查询 (34) 4.10.3明细账查询 (35) 4.10.4余额表查询 (36) 4.10.5交叉统计表查询 (36) 4.10.6支出明细表 (37) 4.10.7收入明细表 (38) 4.10.8财务信息统计表 (39) 4.10.9多栏明细账 (40) 4.11期末处理 (40) 4.11.1月末结账 (40) 4.11.2自动转账 (41) 4.11.3年结及结转余额 (44) 第二部分报表管理 (45)
1业务概述 (45) 2基本概念 (45) 3业务过程 (45) 4操作指南 (45) 4.1 如何设置报表格式 (45) 4.2如何设置报表公式 (48) 4.3如何设置浮动报表公式 (50) （2）行列设置 (50) 4.4决算报表设置 (52) 4.5如何进行报表计算 (52) 4.6如何保存、调用已定义的报表 (52) 4.7如何输出报表文件 (54) 4.8 如何查询报表 (54)
事业单位预算绩效管理工作总?结 事业单位预算绩效管理工?作总结 事业单位预?算绩效管理工作总结 ?一、事业单位员工绩效管?理流程 事业单位员工绩效?管理是一个闭环管理系统，由?绩效计划、绩效实施、绩效考?核、绩效反馈四个基本环节构?成。这四个环节首尾相连形成?完整的绩效管理过程，不断反?复运行、构成一个 PDCA?循环的动态管理系统。 ? 二、事业单位员工预?算绩效管理现状 1?.管理环节运行不够完整。事?业单位员工绩效管理的最突出?问题就是把绩效管理等同于绩?效考核，只注重具体的考核办?法、过程以及考核结果，绩效?计划和绩效反馈环节的工作容?易被忽视，没有形成闭环的绩?效管理，与现代化绩效管理方?式相比存在着较大的差距。绩?效管理体系的不健全，使得事?业单位管理层与员工间缺乏沟?通和相互了解，无法及时让员?工意识到工作绩效及表现中存?在的问题，更谈不上通过绩效?考核给予员工实质性的指导意?见和帮助，无法真正实现通过?绩效管理提升工作效益的目的?，绩效管理流于形式。 ?考核标准制定不够具体。?事业单位对员工的考核内容大?部分集中在以德能勤绩廉?为基础的政治素质、职业道德?和工作态度等方面，多数为定?性指标，缺乏科学明细的评价?标准，加上考核者本身也很难?理解德能勤绩廉抽象的标?准，难以客观、准确地把握评?判尺度。考核标准过于笼统导?致员工工作成绩不能得到真实?的反映和测量，不利于提高员?工考核质量。最终结果会是使?考核结果失之毫厘而谬以千里?，无法保证考核的信度与效度?。
3.考核主体选?取不够全面。企业绩效考核的?主体一般包括上级、 同级、下?级和顾客，而在不少事业单位?中，对员工的绩效考核还只是?传统的上级对下级考核，考评?主体的局限性，容易导致个人?观点和个人意志左右考核过程?和考核结果，使考核缺乏应有?的公正性和有效性。 ?4.考核等级设定不够科学?。目前不少事业单位将考核结?果划分为 优秀、合格、基本合?格和不合格四个等级，但实际?上每年度不合格的总是极少数?甚至没有，优秀的也只是按一?定比例分配名额，且所占比例?极小;大多数都集中在合格和?基本合格这两个等级上。这种?考评方 式在使用较长一段时间?后，就很难对被考核者的能力?、工作实绩做出客观准确的评?价，无法真正实现鼓励先进、?鞭策后进的作用，考核的激励?功能更无从谈起。 ?三、事业单位员工绩效管理?优化 1.完善绩效?管理机制。 建立目标管理?责任制。建立单位、科室两级?综合目标管理责任制， 成立由?单位领导任组长的综合目标管?理委员会，下设目标管理办公?室，由单位副职领导任办公室?主任，财务科室负责综合目标?管理的具体工作，各责任科室?设核算员，负责本科室综合目?标管理与科室成本核算的具体?工作。目标管理办公室下设工?作小组，由办公室、财务科、?人事科等职能科室负责人组成?，负责拟定或调整绩效管理方?案，提交综合目标管理委员会?批准通过后执行。 制订效?率兼公平规定。事业单位员工?绩效考核应坚持按劳分配、效?率优先、兼顾公平和劳动、技?术、管理等生产要素按贡献参?与分配的原则。根据不同岗位?的责任和贡献大小、技术复杂?状况及承担风险程度，适当拉?开分配档次，建立起重实绩、?重贡献，向临床第一线倾斜、?向高层次技术人才和管理岗位?倾斜、向苦脏累险等岗位倾斜?的分配制度。在笔者单位，实?施了多种体现公平的绩效考核?规定，如：
金财工程“大平台”集中支付业务操作手册 （预算单位版） 本操作手册是在依据省确定基本流程的基础上，按照我县现行国库集中支付操作流程的规定，本着“简化程序、提高效率、规范统一、确保安全”的原则制定。 本手册中斜体字为软件系统中的菜单名称，黑括号中的文字为按钮名称，黑体字表示预算单位在软件系统中需要进行的操作或需特别留意的事项。 本手册所表述的业务特指预算单位需要在“大平台”系统中操作的事项。 需要预算单位用户参与处理的业务操作有： 录入和初审预算内外资金计划 录入和初审直接支付和授权支付申请 录入和初审单位专户再支出和自有资金、往来资金支付凭证 查询本单位的指标、计划、支付等情况 录入和初审工资基础信息 录入和初审工资计划 对帐工作 以下为各项操作的说明： 1安装操作步骤 本系统软件安装包放在财政的门户网站上，用户需要到网上下载，再执行安装。 １、打开财政门户网站（http://10.72.1.45:8103/），从页面最左边的“栏
目导航”中选择“软件下载”——“试点县政府信息管理系统（大平台）”，在新打开页面中选择载最新版本的应用程序“四川省政府财政信息管理系统（大平台）安装程序-所有地市州通用”，ADSL用户下载的包为setup(fdzw).exe，党政网用户下载的软件包为setup(dzw).exe。 ２、下载完成以后，双击setup(fdzw).exe或setup(dzw).exe将系统安装到电脑上，即可使用。 2系统登录与退出 2.1登录系统 双击桌面大平台图标启动系统，打开系统登录对话框： 第一次运行系统时，默认服务器地址是空的，需要手工录入服务器地址，登录以后系统会自动保存服务器地址。 点击【更改服务】按钮，点击【服务器地址】的窗口，手工输入服务器的IP地址：10.72.1.62，【端口】：7016，【目录路径】不需要修改，输入完成后点击【确定】按钮返回登录对话框。 在登录对话框【财政年度】选择：资阳市.安岳县2010年，在对话框【用户编号】输入：财政通知的本单位的录入用户（或审核用户）编号，在密码框中输入登录密码（初始密码aaaa）。【服务器】栏目中不需要输入或修改，输入完成后点击【登录】按钮即可。
预算绩效管理制度 预算绩效管理制度 以上所有条例按当时情况酌情处理，每扣1分为人民币5元，望各位同事认真对待， 如有补充或更改之处将另以书面通知。 自身的学习抓的还不够紧,业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。 同领导、部门之间沟通协调方面还不够，还需进一步加强交流。在新的一年里，加强专 业知识的学习，努力提高业务素质，通过多看、多写进一步提高写作水平。积极主动做 好领导的参谋，利用各种方式加强同各部门之间联系沟通，提高工作效率。取得的成 绩离不开我们办公室团队的支持，我们人员虽少，但个个优秀，大家各尽其责，在自己的 工作岗位上出色的完成了各项工作任务。在此我要特别感谢他们，我为有这样的团队 感到骄傲。另外我还要感谢公司给予我们的一切，虽然目前还面临困境，但更要求我们互 相协作，用优质的服务和业绩来推动公司的发展，将公司的兴衰存亡的责任担当起来， 心怀感恩，共同迎接中源水务辉煌时刻的到来。 关心学生的思想、学习、生活情况，耐心细致做好学生的思想工作，经常找学生谈心，了解学生的生活情况，帮助学生解决生活上的困难，做学生的贴心人，并把有关情况及时 反馈给主管部门。 报告介绍,财政经济委员会听取了财政部《关于2020年中央决算的报告》和审计署 《关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并对中央决算草案和决 算报告进行了初步审查。 财政经济委员会认为,2020年中央决算总体情况是好的,建议全国人大常委会批准国务院提出的《2020年中央决算(草案)》。 同时,财政经济委员会认为,2020年中央决算中也反映出一些问题。建议国务院责成有关部门和地方政府对存在的问题,认真进行整改,并在2020年年底前将纠正、改进情况和 处理结果向全国人大常委会报告。 财政经济委员会建议,要改进预算编制和执行。要坚持先有预算,后有支出,严格按批 准的预算执行。进一步细化预算编制,压缩代编预算规模,提高预算年初到位率。加快完善 基本支出定员定额标准体系。加强对预算执行的跟踪分析。严格超收收入的使用。完善预 算稳定调节基金管理制度,对基金筹集和使用作出具体规定,增强规范性。要加强预算绩效 管理。各部门、各单位都要树立“用财要问效”的理念,建立健全预算绩效管理制度。加 强中央本级和对地方转移支付用于教育、“三农”、医疗卫生、社会保障和保障性住房建 设等重点民生支出预算执行的绩效管理。
1注重项目管理体系建设，提高项目绩效项目管理在组织中的应用 项目存在于每个组织大量的运作活动中，虽然项目的性质、规模、投资大小以及使 用的技术要求千差万别，从工程浩大的三峡水利工程、到延续几天的小型工程设备安装项目，从管理的角度分析，项目运作本身又都有其共性，都经历项目启动、项目计划、项目实施（包括项目执行、项目监控）和项目收尾过程。所涉及的管理技术都包括项目范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、采购管理、沟通管理和项目整体管理问题。组织有意或无意都会将管理理论用于所运作的项目中。这也就是项目管理在组织中的 具体应用。 1.1 项目管理的重要性 每个项目在组织活动中的重要性各不相同，对组织的影响有大有小，但有一点是相同的，这就是每个组织都希望所实施的项目能够成功。总的来说，影响项目成功的因素归纳 起来有以下五个方面的因素。 图1 影响项目成功的因素 第一个因素是人员。人员是项目执行的主体，项目人员的知识与技能对项目的成功起着至关重要的作用； 第二个因素是项目过程，即项目的过程管理，也就是项目管理，它是项目成功的重要保证； 第三个因素是项目产品，即项目本身的难易程度会直接影响项目的成功，同时也表明，有构成项目产品零、部件（广义的零、部件概念）构成方面的储备有利于项目的成功； 第四个因素是项目所采用的技术与工具，技术与工具直接影响着项目的质量、费用与效率，直接影响项目的成败与绩效； 第五个因素是项目领导，好的项目领导有助于项目团队绩效的提高、项目资源的获得与客户的认可， 有利于项目的成功；
对于一个将通过“过程”实现价值的“服务型组织”来说，项目管理体系的建设直接关系着其项目的绩效与成败。而对于“产品型组织”来说，产品开发的效率与成败同样影响组织的产品竞争与市场竞争。可以讲，项目管理已经成为企业核心竞争力的重要组成部分。 1.2 项目成功的含义 1997年美国的一项项目状况调查表明，“每年有31%以上的项目失败或取消，有 53%的项目超过预计时间的一倍”。应该说项目的成功率并不高，国内虽然没有这方面的统 计数字，相信不会比这个调查结果好多少。我们在介绍项目管理体系之前简要介绍一些有关 “项目成功”的不同说法。 “项目成功”有不同的说法，归纳起来有以下四种具有代表性的说法： （1 ）传统定义：项目完成时，满足预先确定的项目范围、项目进度时间和项目质量要求，即为项目成功。 （2）动态定义：主要的项目利益相关人（包括客户、高层管理者、项目小组、及项目领导等）在该项目完成许久后，仍同意项目是成功的，即为项目成功。 （3）商业定义：一个项目的结果符合企业策略，产生足够的现金回流，为股东创造的价值足以支持此项目费用及运营开资，并产生利润，即为项目成功。 （4）流行定义：项目满足预先确定的项目范围、项目进度时间和项目质量要求，同 时项目产品可用、高效，客户满意，即为项目成功（见图 1 ）。 图2 项目成功的要素与条件 在当今这个全球经济一体化进程逐步深化，市场竞争进一步加剧的情况下，将客户利益放在第一位，接受第四种项目成功定义对企业策略、组织与流程制定，以及企业文化的 建设应该是有益的，也有利于企业的长远发展。 1.3组织项目管理中常见的问题 我国正规的项目管理研究起步比较晚，项目管理知识的普及程度也比较低，这样也就导致现在大多数组织中的项目管理或多或少存在着这样或那样的问题，应该讲也是正常现象。主要表现为： 项目管理缺乏系统性：项目运作主要体现为过程行为，项目的任务细分与计划性不够，造成项目进度延迟、资源浪费、质量低下或项目失败。 项目管理控制体系不健全：大部分组织缺乏完整的项目管理体系，相关的责权不够 分明，项目管理的漏洞较多，缺乏协调性。
怎样构建一套完整的绩效管理体系 考评为什么又失败了，是考评目标不够明确吗？是考评项目不够量化吗？是经理和员工沟通不够吗？ 也许这些都是你所要的答案，但这些答案足够吗？是我们真正需要的吗？为什么会导致这些问题的存在？恐怕这些又都是问题。 这一系列的问题不得不引发我们更深入的思考，究竟怎样做才能使绩效考评真正起到作用，真正成为企业经理管理的助推器而不是鸡肋。对此，我们必须思考，而且必须做出相应的改变，否则，我们真的要栽到考评上了！ 我观察，但凡绩效考评做得不够成功的企业，都没有一套完善的绩效管理体系，所谓绩效考评也只是赖以支撑门面的几张表格而已，形式单一，内容单调，有的甚至完全脱离员工的工作，在诸如敬业精神、工作态度之类的擦边球上刻意追求，完全背离绩效管理的精神，为考评而考评。 没有一套完善的绩效管理体系才是问题的关键所在。 如果没有建立一套完善的绩效管理体系，你就不能准确获知员工的绩效目标，你就无法督促你的经理去帮助员工提高绩效，更无法准确衡量员工的贡献，而最终的结果就只能让绩效考评流于形式，局面一片大好，大家都优秀，都应该得到晋升，获得加薪，这就是当前操作手段所带来的后果。 在人力资源管理中，绩效管理是核心，也是管理的中心和重心，一切的人力资源管理活动都离不开绩效，都是围绕绩效而开展而发展，这已经成为业界的共识。 但是，怎么去把握这个重心，使之真正发挥功效，这才是我们最需要考虑的问题。 构建一套完整的绩效管理体系，我们必须从以下几个方面着手： 一、理论学习阶段 毕竟，对许多人来说，绩效管理还是一个新事物，包括HR经理在内的管理层还没有完全弄清楚其真实内涵，还有许多的困惑需要排解，还要许多观念和方法需要掌握，而快速掌握理论、方法的最为行之有效的手段就是学习。
xxx局 机关事业单位工作人员绩效考核办法 为切实加强局机关和事业单位机关作风建设，充分发挥广大干部 职工的工作积极性、创造性，最大限度地激发职工的工作潜能，根据公务员和事业单位人员考核工作的有关规定，以及各级关于加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，结合我局实际，制定本办法。 一、考核指导思想 按照转变机关作风、加强行政效能建设和建设规范化服务型机关的要求，科学地评价局机关和事业单位工作人员管理和服务的效果，不断提高管理和服务的水平，推动以人为本的激励和约束机制的建立，减少行政成本，提高工作效能。 二、考核基本原则 实行领导与群众、平时与定期、定性与定量相结合的原则，坚持客观公正、民主公开、注重实效，做到考核的客观性、全面性和可操作性，改进和完善奖惩激励约束机制。 三、考核对象 局机关及局属事业单位在编、在岗人员为被考核对象。 四、绩效工资的构成
（一）绩效工资的构成． 事业单位绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，基础性绩效工资按月发放，奖励性绩效工资主要体现工作纪律、工作态度、工作量、工作成效和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%，按照考核结果一次性发放。 （二）绩效工资设置 1、基础性绩效工资设置 基础性绩效工资按月全额发放。对服从工作安排，履行岗位职责，完成规定的工作任务的，全额发放其相应的基础性绩效工资。在职人员在法定假期内休假的，不扣发基础性绩效工资，每月按照绩效工资的70%发放。 2、奖励性绩效工资设置 奖励性绩效工资实行百分制考核，主要考核职工的德、能、勤、绩、廉四个方面，单位根据考核结果一次性发放。 五、考核内容 考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。 1、德：指政治思想和道德品质表现。主要从思想表现、工作作风、道德品质、群众观念四个方面进行考核。 2、能：指业务知识和工作能力。主要包括从事所在岗位专业技术工作的独立工作能力、组织指导能力及开拓创新能
账务及报表管理操作手册 预算单位财务服务平台 账务及报表管理操作手册 北京中科江南信息技术股份有限公司
账务及报表管理操作手册 目录 第一部分账务处理 (1) 1业务概述 (1) 2基本概念 (1) 3业务过程 (1) 4操作指南 (2) 4.1基础数据 (2) 4.1.1增加基础数据 (2) 4.1.2修改基础数据 (2) 4.1.3删除基础数据 (3) 4.1.4会计科目管理 (3) 4.1.5二级项目维护 (3) 4.1.6银行账户对会计科目关联关系设置 (4) 4.2期初数录入 (5) 4.3凭证录入 (9) 4.3.1手动录入凭证 (9) 4.4凭证审核 (16) 4.5凭证记账 (19) 4.6凭证查询 (20) 4.7凭证调号 (21) 4.8科目汇总表 (24) 4.9凭证打印 (24) 4.9.1格式设置 (25) 4.9.2模板设计 (25) 4.9.3页面设置 (26) 4.9.4凭证打印 (27) 4.9.5打印机设置 (27) 4.10账簿查询 (27) 4.10.1账簿定义及基本操作 (28) 4.10.2总账查询 (34) 4.10.3明细账查询 (35) 4.10.4余额表查询 (36) 4.10.5交叉统计表查询 (36) 4.10.6支出明细表 (37) 4.10.7收入明细表 (38) 4.10.8财务信息统计表 (39) 4.10.9多栏明细账 (40) 4.11期末处理 (40) 4.11.1月末结账 (40) 4.11.2自动转账 (41) 4.11.3年结及结转余额 (44) 第二部分报表管理 (45) 1
账务及报表管理操作手册 2 1业务概述 (45) 2基本概念 (45) 3业务过程 (45) 4操作指南 (45) 4.1 如何设置报表格式 (45) 4.2如何设置报表公式 (48) 4.3如何设置浮动报表公式 (50) （2）行列设置 (50) 4.4决算报表设置 (52) 4.5如何进行报表计算 (52) 4.6如何保存、调用已定义的报表 (52) 4.7如何输出报表文件 (54) 4.8 如何查询报表 (54)
财政预算绩效管理制度（试行） 第一章总则 为确保各部门、单位及项目的工作目标与全县整体战略目标的一致性，在全县范围内形成以绩效为导向的财政资金管理机制，建立统 一、规范的绩效管理体系并全面正确实施，特制定本制度。 1.1绩效管理释义 第一条绩效管理是对全县整体绩效、部门绩效、单位绩效等进行系统考核、评估、分析以及持续改进的管理过程。绩效管理包括绩效目标设定、绩效考核、绩效评估、绩效分析、绩效改进、绩效沟通辅导、绩效激励等在内的一个完整的系统性管理循环过程。绩效管理过程，既是对部门、单位及决策者者的检验过程，还是对全县战略、管理体制的检验过程。 1.2绩效管理的意义 第二条绩效管理意义：绩效管理是一个完整的系统，在系统中，决策者和执行者全部参与进来，各级领导和群众通过沟通的方式，将全县的战略、各部门、单位及领导的职责、管理的方式和手段以及各种绩效目标等管理的基本内容确定下来，在持续不断沟通的前提下，各部门之间、上下级之间通过协作、协调，为解决工作中出现的困难和问题，提供必要的支持、指导和帮助，与群众一起共同完成绩效目标，从而实现组织的远景规划和战略目标。 第三条绩效管理目的 1. 本制度旨在加强对全县各部门、单位绩效考核工作的指导、监
督和管理，统一和规范地推行员工绩效管理制度，保证和促进全县各部门绩效考核工作的顺利进行。绩效管理的目的是既“做正确的事”，还要“正确做事”，推动全县绩效的整体改进。通过绩效评估、绩效分析，找出影响绩效的根本性问题，形成绩效改进措施，通过绩效沟通辅导和绩效激励等手段，提高各级领导、各部门、各单位的系统思考能力和系统执行能力，推动全县整体绩效的迅速提高。 2. 本制度旨在建立全县统一的绩效管理体系。通过设定针对性的绩效考核指标、客观的考核标准和考核方式可以充分反映各级领导、各部门、各单位工作业绩，并且通过将绩效考核结果与财政资金的拨付挂钩。同时，绩效考核的结果可以为干部职位晋升与培训方案的设计提供依据，从而促进人力资源管理工作的科学化、公正化，并进一步激发各部门、各单位的工作积极性和创造性，各级公职人员工作效率和基本素质，逐步促进全县整体业绩水平的提高。 第四条绩效管理结果的运用 1.了解各部门、各单位及各级公务员对组织的业绩贡献 2.提高各级干部、群众对单位管理制度的满意度 3.指导全县合理的配置财力资源 4.为干部的晋升、降职、调职和离职提供依据 5.为人力资源规划提供基础信息 1.3绩效管理的定位与目标 第五条绩效管理的定位 预算绩效管理是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平，运
【精编方案】绩效管理体系构建的基本思路与方案 【精编方案】绩效管理体系构建的基本思路与方案 绩效管理体系构建的基本思路与方案 绩效管理体系构建的基本思路与方案(doc 9页 基于发展战略的绩效管理体系构建 基本思路与方案 为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作进度，结合公司实际情况，制定本方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 一、工作目标 结合企业现状和发展目标，逐步建立一套科学的支持企业发展战略的绩效管理体系，围绕企业战略定位和战略目标，传递自上而下的经营压力，使各个层级都积极行动起来，不断提升和改善绩效，构建企业核心竞争优势，切实推进企业战略目标的实现。具体包括五个方面：。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 （一）进一步明确、强化各级组织、岗位绩效管理职责、流程和责任。 （二）明确各级（包括组织和岗位）绩效目标，保证内部组织、岗位员工价值取向、行动与企业战略目标相一致，提高企业核心竞争能力和整体运作能力。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 （三）保证各级战略目标与年度经营目标的落地实施。 （四）为人力资源管理与开发等提供依据。 （五）初步建立起科学、合理、客观、公正的战略管理与绩效管理体系。 二、目前绩效管理工作存在的主要问题与不足 （一）业绩评价的方式相对传统简单，定性成分过多 （二）业绩评价的导向作用不强
（三）业绩评价的方式方法不够科学 （四）业绩评价指标结构需要进一步分析研究 （五）业绩评价的结果与奖惩激励措施关联性不足 （六）缺乏绩效管理体系的系统规划和建设 三、绩效管理体系设计的基本思路与原则 基于上述现状，需要从集团、内部组织（权属企业与职能部门）、岗位三个层级构建形成有机的绩效管理体系，构建绩效管理的计划、实施、评价、沟通、反馈等循环过程。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。（一）基本思路 以战略目标为总纲，充分调动、激发权属企业、部门、岗位员工的工作积极性，最大限度地发挥其主观能动性和创造性，构建和完善集团、职能部门及权属企业、岗位三个层面的绩效管理体系，使考核指标与公司的战略目标相一致、相匹配，逐步依托信息化管理系统，在内部建立起绩效计划、辅导、考核、沟通和反馈、考核结果应用的绩效管理系统，从而促进公司战略目标与年度经营目标的全面完成。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 战略目标关键成功要素 公司的愿景/使命/发展战略 职能部门 绩效管理体系 权属企业/事业部/外围 绩效管理体系 三级单位职能部门 绩效管理体系 员工/岗位绩效管理体系 业 务流程再造、数据信息支持 信息化系统支持 目标制定 指标提炼 指标确认 执行改进 绩效报告 目标制定 指标提炼 指标确认 执行改进 绩效报告 目标制定、指标提炼、指标确认、辅导改进、绩效报告 绩效结果应用管理（绩效改进、薪酬奖金、任免、培训等）
建立有效绩效管理体系几个前提条件 我们都知道绩效管理难，这是很多人力资源管理者公认的问题，绩效管理难，到底难在哪里呢?根据我多年人力资源管理的绩效管理工作经验来看，其实，绩效管理难的根本点在于我们很多企业在推行绩效管理时，还不具备绩效管理实施的一些条件。我们仔细想一下，绩效管理这种管理工具的来源就不会发现其中的问题，绩效管理工具的来源与美国，而且在一些大型公司中有成功的推行经验，大家知道国外一些大型或知名的企业中，它们的流程、制度、企业文化等都比较完善，那么它们在推行绩效管理就容易得多。绩效管理同其他管理工具一样，它的有效推行，也有在具备一定条件之下才能。那么，要推行和建立有效绩效管理体系的前提条件有哪些呢?我认为，主要在以下几个方面： 一、企业已经建立健全价值观念并且是明确的，而且已经得到了所有员工的认同，员工的心智模式已经得到了企业文化的改造。 企业文化是企业存在和发展的根本动力和源泉，我们在推行绩效管理实际上也是在推行的一种变革，要推行变革，有良好的企业文化就是关键了，其实我们大家都有一种体会，在有些公司在实施绩效考核时，采用360度绩效考核方法有些困难，而一些企业推行起来比较容易，特别是一些知名的大型企业，其根本原因就是企业文化在起作用。当然，我们在推行绩效管理过程，实施绩效考核时，在选择绩效考核方法上一定要与自己企业文化相适应的绩效考核方法，否则就是水土不服。 二、企业的战略规划是明确清晰的，而且公司的战略目标能使公司每位员工都能知道。 绩效管理的最终目的是不断的提高企业的业绩和员工的绩效，要提高业绩，如果没有目标和标准，那么，我们如何知道我们的差距在哪里，而且，绩效管理过程也是将公司的战略落实和实施的过程。如果我们连企业的战略都没有，那我
工作汇报/工作计划/单位工作总结 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-ZJ-066007 事业单位预算绩效管理工作总Summary of budget performance management of public
事业单位预算绩效管理工作总结范 文 一、事业单位员工绩效管理流程 事业单位员工绩效管理是一个闭环管理系统，由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四个基本环节构成。这四个环节首尾相连形成完整的绩效管理过程，不断反复运行、构成一个“PDCA”循环的动态管理系统。 二、事业单位员工预算绩效管理现状 1.管理环节运行不够完整。事业单位员工绩效管理的最突出问题就是把绩效管理等同于绩效考核，只注重具体的考核办法、过程以及考核结果，绩效计划和绩效反馈环节的工作容易被忽视，没有形成闭环的绩效管理，与现代化绩效管理方式相比存在着较大的差距。绩效管理体系的不健全，使得事业单位管理层与员工间缺乏沟通和相互了解，无法及时让员工意识到工作绩效及表现中存在的问题，更谈不上通过绩效考核给予员工实质性的指导意见和帮助，无法真正实现通过绩效管理提升工作效益的目的，绩效管理流于形式。 2.考核标准制定不够具体。事业单位对员工的考核内容大部分集中在以“德能勤绩廉”为基础的政治素质、职业道德和工作态度等方面，多数为定性指标，缺乏科学明细的评价标准，加上考核者本身也很难理解“德能勤绩廉”抽象的标
准，难以客观、准确地把握评判尺度。考核标准过于笼统导致员工工作成绩不能得到真实的反映和测量，不利于提高员工考核质量。最终结果会是使考核结果失之毫厘而谬以千里，无法保证考核的信度与效度。 3.考核主体选取不够全面。企业绩效考核的主体一般包括上级、同级、下级和顾客，而在不少事业单位中，对员工的绩效考核还只是传统的上级对下级考核，考评主体的局限性，容易导致个人观点和个人意志左右考核过程和考核结果，使考核缺乏应有的公正性和有效性。 4.考核等级设定不够科学。目前不少事业单位将考核结果划分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级，但实际上每年度不合格的总是极少数甚至没有，优秀的也只是按一定比例分配名额，且所占比例极小;大多数都集中在合格和基本合格这两个等级上。这种考评方式在使用较长一段时间后，就很难对被考核者的能力、工作实绩做出客观准确的评价，无法真正实现鼓励先进、鞭策后进的作用，考核的激励功能更无从谈起。 三、事业单位员工绩效管理优化 1.完善绩效管理机制。 建立目标管理责任制。建立单位、科室两级综合目标管理责任制，成立由单位领导任组长的综合目标管理委员会，下设目标管理办公室，由单位副职领导任办公室主任，财务科室负责综合目标管理的具体工作，各责任科室设核算员，负责本科室综合目标管理与科室成本核算的具体工作。目标管理办公室下设工作小组，由办公室、财务科、人事科等职能科室负责人组成，负责拟定或调整绩效管理方案，提交综合目标管理委员会批准通过后执行。 制订效率兼公平规定。事业单位员工绩效考核应坚持按劳分配、效率优先、
福建省财政管理一体化信息系统建设项目 操作手册 （预算单位集中支付、单位实体资金账户 管理） 福建省财政厅 二〇一四年八月
目录 第一章、总体概述 (4) 第二章、登录准备 (4) 第三章、门户 (5) 1、系统环境初始化 (5) 2、门户登录 (8) 3、待办事项、登录安全提示及公告信息 (10) 第四章、国库集中支付管理 (10) 一、系统登录 (10) 二、计划管理 (13) 1、单位用款计划录入 (13) 2、单位调减计划录入 (14) 3、单位调剂计划录入 (15) 4、单位用款计划录入（基本支出） (16) 5、单位用款计划审核 (17) 6、调剂计划审核 (18) 7、计划申请表打印 (19) 8、用款计划批复单登记 (19) 9、额度到账通知书登记 (20) 三、直接支付管理 (21) 10、单位直接支付申请录入 (21) 11、单位直接支付申请审核 (22) 12、直接支付上报单生成/打印 (22) 13、直接支付入账通知书登记 (23) 14、直接支付退款入账通知书登记 (24) 四、授权支付管理 (25) 15、授权支付申请录入 (25) 16、授权支付申请审核 (26) 17、单位授权支付凭证生成 (26) 18、授权支付凭证打印 (27) 19、授权支付凭证回单登记 (28) 20、授权支付退款通知书登记 (29) 五、公务卡管理 (30) 21、公务卡信息维护 (30) 22、公务卡还款账户管理 (30) 23、公务卡分组管理 (31) 24、确认公务卡报销 (32) 25、公务卡支付申请生成 (34) 26、公务卡支付申请审核 (35) 27、公务卡支付凭证生成 (35) 28、公务卡支付凭证打印 (36)
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8c1645007.html, 预算绩效管理体系的构建与实施 作者：王丽香 来源：《新财经》2019年第06期 [摘; 要]实施预算绩效管理是推进现代化科学管理的内在要求，是履行财务管理制度、税 务制度的重要内容，是优化资源配置、提升公共服务质量的关键举措。通过预算绩效管理体系的构建和实施，能够有效的保证政府部门和企业合法合规使用财政资金，提升财政资金的使用质量。文章对预算绩效管理体系的构建和实施分别进行研究分析，在此基础上提出建议。 [关键词]预算绩效管理;管理体系构建;预算绩效管理实施 中图分类号：F275 1; 预算绩效管理概述 政府部门和企业在实行预算绩效管理的过程中，不断完善制度，强化管理执行，根据发展实际进行流程再造，加强监督管理，这些都使的预算管理在政府部门和企业的发展过程中提升了管理质量和管理效率。但也要看到，现行预算绩效管理仍然存在一些问题，主要是：绩效理念尚未牢固树立，一些地方和部门存在重投入轻管理、重支出轻绩效的意识;绩效管理的广度和深度不足，尚未覆盖所有财政资金，一些领域财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题较为突出，克扣挪用、截留私分、虚报冒领的问题时有发生;绩效激励约束作用不强，绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立。 2; 预算绩效管理体系的构建 建立一般公共预算绩效管理体系。各级政府要加强一般公共预算绩效管理。收入方面，要重点关注收入结构、征收效率和优惠政策实施效果。支出方面，要重点关注预算资金配置效率、使用效益，特别是重大政策和项目实施效果，其中转移支付预算绩效管理要符合财政事权和支出责任划分规定，重点关注促进地区间财力协调和区域均衡发展。同时，积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。 建立其他政府预算绩效管理体系。除一般公共预算外，各级政府还要将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理，加强四本预算之间的衔接。一是政府性基金预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、使用效果等情况，地方政府还要关注其对专项债务的支撑能力。对于政府性基金重点对于使用的效果尤其是带来的经济和社会效益加以监督和评价，通过对政府性基金绩效的考核，为后续的政府性基金预算提供有益的决策参考依据。二是国有资本经营预算绩效管理，要重点关注贯彻国家战略、收益上缴、支出结构、使用效果等情况。在固有资本经营预算绩效管理的过程中，对于贯彻、落地、
关于推进预算绩效管理的指导意见 财预[2011]416号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业： 为了深入贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，推进财政科学化精细化管理，强化预算支出的责任和效率，提高财政资金使用效益，现就推进预算绩效管理提出如下意见： 一、充分认识推进预算绩效管理的重要性 预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化行政体制改革的重要举措，也是财政科学化、精细化管理的重要内容，对于加快经济发展方式的转变和
和谐社会的构建，促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。 党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作，多次强调要深化预算制度改革，加强预算绩效管理，提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，党的十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“完善政府绩效评估制度”。2011年3月，国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议，指导和推动政府绩效管理工作。近年来，各级财政部门和预算单位按照党中央、国务院的要求和财政部的部署，积极研究探索预算绩效管理工作，开展预算支出绩效评价试点，取得了一定成效。但从总体上看，我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段，思想认识还不够统一，制度建设相对滞后，试点范围较小，地区发展不平衡，与党中央、国务院对加强预算绩效管理的要求还有一定的差距。推进预算绩效管理，已成为当前和今后财政预算管理工作的重要内容。 二、推进预算绩效管理的指导思想和基本原则 当前和今后一段时期推进预算绩效管理的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验，按照党中央、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和效率，统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破，逐步建立以绩效目标实现为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节
《卓越绩效管理体系建设》课程介绍 培训师：安新强 时间：2天 ?课程目标 认识绩效管理的重要性，并能在企业中正确推行绩效管理熟悉绩效管理模式，全面了解现代绩效管理运作程序和设计方法掌握常用的绩效考评方法和实务操作技巧掌握有效的工作目标的设定与分解，有效进行工作计划管理掌握工作分析的方法及工作说明书的编写与运用掌握绩效考核的基本流程和操作要点，有效避免绩效管理工作中常见的误区重点学习KPI、MBO，并介绍平衡积分卡掌握绩效沟通的方法和步骤，并学会制定绩效改进方案能正确评估并将结果加以充分运用能有效的实施年度绩效考核并将结果加以有效运用。 ?招生对象 企业负责人、各部门经理、人资经理、绩效主管（专员） ?课程详情 第一部分：为什么要做绩效管理 1.战略性人力资源管理在企业管理中的定位 2.绩效管理在人力资源体系中的地位和作用 3.人力资源各大模块与绩效之间的关系 4.公司为什么要进行企业绩效管理?-对企业中各类人员的价值和意义 5.绩效管理对公司老总有什么价值？ 6.绩效管理对中层经理/主管有什么好处？ 7.绩效管理对普通员工的意义又是什么？ 第二部分：什么叫绩效管理？ 1.绩效管理的定义和内容 2.绩效管理、目标管理、岗位责任制及绩效考核之间的区别和联系
3.绩效管理中的角色定位(高管\中层\基层\HR部门) 4.绩效管理的流程和步骤（PDCA循环在绩效管理中的具体内容） 5.绩效评估的主要方法介绍：KPI、BSC、360度考评等 6.绩效管理的常见误区及避免方法 第三部分：企业如何来做绩效管理？ 一、绩效管理中的第一阶段:目标设定、绩效计划制定 1.绩效计划为何是自上而下的？与公司的战略计划是什么样的关系？ 2.为什么说绩效目标设定及计划的制定是绩效管理至关重要的第一步？ 3.如何设定企业级绩效目标（如何通过管理层会议确定指标值）？ 4.目标和指标如何分解？如何通过预算会议做好部门级考核指标的分解和设 计？ 5.如何有效制定部门及员工级的绩效计划内容和考核表？(案例：某公司的绩 效计划及考核表 ) 6.绩效计划制定的关键环节有哪些？考核指标的权重及考核周期如何来确 定？ 7.如何避免绩效计划与业务计划/经营计划脱节或出现两张皮现象？ 8.为什么要进行绩效计划评审或质询？如何做？ 9.工作分析、工作说明书与岗位职责、考核目标之间的关系 10.案例：根据仓管员工作说明书来设定岗位考核指标 11.绩效计划中如何去界定态度、能力和业绩之间的权重和比例关系？ 12.不同职系的员工的考核内容的侧重点如何划分？ 二、绩效管理的第二阶段: 指导与反馈 1.绩效指导与反馈的作用和意义（为什么需要指导和反馈？实质是什么？） 2.指导与反馈有哪些方式？目的、内容？ 3.绩效指导与反馈阶段有哪些关键环节？ 4.两个常见问题研讨（小组讨论） ☆如何对员工绩效收集信息、做好绩效记录？ ☆如何让员工意识到自己的不足？ 5.中期述职报告如何进行？定期绩效管理会议如何有效召开？
事业单位绩效考核管理办法事业单位绩效考核管理办法篇 为健全完善科学规范的内部管理运行机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，提高工作效率，增强内部活力，按照上级关于推进事业单位改革的要求，结合局台实际，对20**年绩效工资考核特制定本办法。 一、指导思想 以党的17大精神和科学发展观为指导，以服从服务于局台中心工作为主线，以管理与业务工作为重点，坚持按劳分配、效益优先，定量与定性考核相结合，平时考核与集中考核相结合，建立分管领导主抓，部门自我管理，局台分类考核的绩效挂钩机制，促进广电事业又好又快的发展。 二、绩效工资构成 在国家规定的现行工资基础上，个人拿出部分工作性津贴，与按一定比例提取的部门劳务费，构成月度绩效工资。其中承包部门拿出个人工资总额，其它部门个人拿出800元用于绩效考核; 部门劳务费，全额拨款部门、经费补助部门、经费自给部门分别为400元、500元、600元。 绩效工资同时与经济效益相挂钩，按照经费渠道，经费自给、经费补助部门的绩效工资全部由部门负担。
三、部门分类 1、按职责分类：宣传部门;技术部门;管理部门。 2、按经费形式分类：承包部门;经费自给部门;经费补助部门;全额拨款部门。 四、考核内容 (一)宣传部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理：包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。 2、业务质量：包括节目质量、对上报道、获奖创优、收听收视率和广告吸纳量、设备管理等。 3、经济效益：包括创收任务完成情况、财务预算执行情况等。 (二)技术部门 考核内容包括部门管理、业务质量、经济效益三项指标。 1、部门管理：包括制度管理、党建、精神文明、教育培训、作风纪律、安全生产、计划生育、爱国卫生、节能降耗、社会治安综合治理等全局性工作。 2、业务质量：包括设备运行、设备维护、设备管理、设备检修、技术服务、服务质量、技术创新、安全播出等。 3、经济效益：包括创收任务完成情况、财务预算执行情