2014年国家公务员考试
申论好帮手之理论热点面对面
一．理论热点面对面——之热点解析及经典批注
（1）保增长与保民生、保稳定的关系
2013年，中央出台的一系列政策措施，涉及经济社会发展各个方面，集中起来可以概括为?三保?，即保增长、保民生、保稳定。因而，对保增长的理解要避免简单化，要从保增长、保民生、保稳定这三个方面来完整地理解和贯彻今年党和国家工作的主题。
保增长、保民生、保稳定，三者相辅相成、相互促进。保增长是基础，保民生是目的，保稳定是前提。没有一定的经济增长速度，就无法有效满足人民群众日益增长的物质文化需要，就不可能保持党和国家的长治久安；没有民生的改善，就不能赢得广大群众的真诚拥护，保增长、稳定就失去了应有的意义；没有稳定的社会环境，保增长、保民生就无从进行。只有把保增长、保民生、保稳定有机统一起来，在做好保增长各项工作的同时，进一步改善民生、巩固社会和谐稳定，才能成功克服国际金融危机的冲击，实现我国经济平稳较快发展。
要坚持把保民生作为保增长的出发点和落脚点。……民生连着民心，民心凝聚民力。越是困难的时候，越要高度关注民生。……始终把改善民生放在突出位臵，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民生活水平。千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、坚持优先发展教育事业、推进医药卫生事业改革发展、加快落实和完善促进保障性住房建设等各项政策措施……
要切实把维护社会稳定作为硬任务。……必须把保稳定作为第一责任，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，努力保持社会大局稳定。要及时掌握社情民意，把工作做在前头，把功夫用在平时，牢牢把握工作主动权；认真听取群众的利益诉求，正确处理新形势下人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时合理处理群众反映的问题，努力把矛盾解决在基层、解决在当地；积极疏导、有效处臵热点问题，坚决防止把个体矛盾演变成为群体矛盾、小事情发展成大事件；加强社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪活动，增强人民群众安全感。
应对危机的根本之道
——为什么强调保增长要靠科学发展国际金融危机在给我们带来巨大冲击的同时，也带来了调整和优化结构的机遇。只有深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，才能化?危?为?机?，推动经济发展迈上一个新的
台阶。
◆为什么说应对国际金融危机的根本出路在于科学发展？
近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，着力转变发展方式，提高发展质量和效益，自主创新能力有较大提高，城乡、区域发展协调性增强，能源资源节约和生态环境保护取得进展，人民生活水平不断提高，经济社会发展保持了又好又快的势头。这场金融危机好似一块?试金石?，检验了我国这些年来科学发展的成效。
国际金融危机也给我国经济造成了一定影响，尤其是给出口行业和外向型企业集中的地区带来了较大的冲击。表面上看，这些都是国际金融危机惹的祸，但细细分析，根源还是出在我们贯彻落实科学发展观仍不够深入，经济生活中的一些深层次矛盾和问题尚未得到有效解决。这场金融危机好似一面?反光镜?，照出了我们贯彻落实科学发展观方面存在的不足。
尽管国际金融危机给我国经济社会发展带来很多困难，但是如果我们头脑清醒、措施得当，也会成为推动科学发展的契机。应对国际金融危机，从短期来看，是要把其不利影响降到最低程度；从长远来看，则是要推动我国科学发展迈上新台阶，为今后发展打下更好基础。因而，科学发展不仅不能因危机而受阻、暂缓，更是应对危机的根本之道。
国际金融危机在某种意义上也是一本反面教材，暴露出一些国家经济发展模式的严重弊端：虚拟经济与实体经济严重脱节，过度消费的生活方式和高度负债的经济运行方式不可持续，监管不力、放任金融市场自由泛滥……这些都与我们提倡的科学发展是根本对立的，也反衬了我们推动科学发展的必要性和正确性。
观点〃声音
◎危机并不可怕，可怕的是没有直面危机的勇气，没有化解危机的办法。
◎不发展本身就是危机。要深刻认识国际金融危机的破坏性，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密，把工作做得更扎实，把危机的影响降到最低程度。
◆为什么说保增长与科学发展并不矛盾？
面临当前严峻的经济形势，提出保增长首先是强调要保持一定的发展速度。科学发展并不是不讲发展速度，科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展遇到较大困难时，越是能体现出发展的重要性，越是要保持一定的发展速度。因此，保增长正是科学发展的题中之义，两者对发展的认识是一致的。
同时也必须看到，保增长不仅仅是保发展速度，也不是单纯保GDP。保增长是一个以经济增长为核心指标，集保持增速、扩大内需、调整结构、深化改革、扩大开放、改善民生为一体的综合概念，它体现了科学发展强调的全面、协调、可持续的要求，体现了发展速度与发展效益的统一。保增长的各项政策措施正是党和国家坚持以科学发展观为指导、积极应对国际金融危机的具体体现。因此，简单地认为保增长就是保发展速度，这样的看法并不符合中央精神，其理解是片面的，在实践中也是有害的。
从根本上说，要真正实现保增长的目标，离不开科学发展。如果保增长偏离了科学发展的要求，不惜以牺牲资源环境等为代价追求当前增长，也许在一段时间内会有所发展，但是算长远?经济账?，它抵消不了?资源账?、?环境账?和?政治账?，这样的增长是无法长期持续的，最后就会变成?不增长?。也就是说，保增长保的应该是符合科学发展要求的可持续的增长、推进产业升级转型的增长。
总之，保增长与科学发展是不矛盾的，更不是对立的。只有不断加深对科学发展的认识，才能全面把握保增长的要求；同样，只有在实践中把保增长切实建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，才是进一步贯彻落实科学发展观的体现。
网友提问：科学发展要求?又好又快?，那么，?好?与?快?之间究竟是什么关系？
答：?又好又快?，是?好?与?快?的统一，是好中求快，优中求进。?又好又快?，体现了发展主体和目的的统一，体现了发展的质量、效益和速度的统一，体现了经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的统一，反映了统筹兼顾经济社会各个方面、各个层次协调、均衡发展的要求，反映了实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，让发展的成果惠及全体人民的要求。
◆如何在实践中把保增长与科学发展更好地统一起来？
要做到化?危?为?机?，在思想认识上必须有新提高。要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。
要做到化?危?为?机?，在转变经济发展方式上必须有硬措施。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。按照国家关于十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。严格落实节能减排指标，大力发展循环经济，努力实现可持续的发展。
要做到化?危?为?机?，在保障和改善民生上必须有真动作。要实施更加积极的就业政策，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，千方百计增加农民收入，完善社会保障。切实解决群众就业、就医、就学、吃住行等方面的实际困难。同时，进一步改善民生，将明显促进消费的扩大，从而可以有效拉动内需，带动经济增长。
要做到化?危?为?机?，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断深化价格体制、财政管理体制、金融体制、国有企业改革，建立健全有利于扩内需促发展、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。
应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部。越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要立足各地区各部门自身实际，创造性地贯彻落实中央的决策部署，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过
程中创造科学发展新业绩。
事不避难，知难不难。无论国际金融风暴如何肆虐，只要我们有?咬定?科学发展这样一股韧劲，切实把中央关于保持经济平稳较快增长的各项政策措施落到实处，就一定能够化?危?为?机?，推动我国经济社会在又好又快发展道路上迈出更加稳健的步伐。
——如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势
◆如何看待新中国60年取得的辉煌成就？
这是中国经济实力和综合国力极大增强的60年
人民生活水平根本改善
社会文明程度大幅提升
国际地位空前提高
◆如何认识中国特色社会主义的制度优势？
从经济制度来看，我们不仅逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应了我国现阶段生产力发展水平，充分调动了各方面积极性，极大地解放和发展了社会生产力，而且确立了社会主义市场经济体制的改革目标，把市场经济与社会主义基本制度结合起来，既注重发挥市场在资源配臵中的基础性作用，又注重加强国家的宏观调控。
从政治制度来看，我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，建立并不断完善了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一整套政治制度。它既吸收了中国传统政治文化的精华和人类政治文明的有益成果，又克服了其中的弊病和不足；既充分尊重和保障个人民主权利，又能形成共同意志、集中力量办大事；既充满活力又富有效率，适应了我国人口和民族众多，经济、社会、文化不发达，区域发展不平衡，传统文化影响深厚等现实状况。
中国特色社会主义之所以且有这样的制度优势，最根本的原因就在于，它既遵循了科学社会主义的基本原则，又具有鲜明的中国特色。……它既是以科学社会主义基本原理为指导建立起来的，又是在中国社会主义建设的具体实践中形成和发展的，它符合中国国情，符合历史发展规律，符合中国最广大人民的根本利益。
为何理解我国制度优势要正确把握前30年与后30年的关系？
观点〃声音
◎ 60年的沧桑，见证了一个民族羽化成蝶的历程。
◎ 60年的巨变与成就，值得总结；60年的光荣与梦想，值得珍惜；60年的风霜与韶光，值得感知。
▲深度阅读
1、胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗臶为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007
年10月版。
2、胡锦涛：《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》，人民出版社2008年12月版。
▲相关链接
1、中共中央宣传部理论局：《中国特色社会主义理论体系学习读本》，学习出版社2009年1月版。
2、《复兴之路》，中国民主法制出版社2008年3月版。
?宝贵财富行动指南
——如何理解中国特色社会主义理论体系
一个民族要站在科学的高峰，一刻也不能没有理论思维；一个政党要站在时代的前列，一刻也离不开科学理论的指导。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，是引领一个国家和民族不断前进的号角和指南。
◆为什么说中国特色社会主义理论体系是改革开放30多年伟大实践的理论结晶？
问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。——马克思
改革开放这场新的伟大革命，是发展中国特色社会主义的强大动力，是中国共产党人理论创新的丰富土壤。改革开放的每一步发展，都推动了理论创新；党的理论的每一次创新，都推动改革开放进入一个新的天地。一部改革开放的历史，就是实践创新和理论创新共同推进的历史，就是中国特色社会主义理论体系形成和发展的历史。
◆如何认识中国特色社会主义理论体系的重大意义？
中国特色社会主义理论体系，是马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合的伟大创造。
它是全面建设小康社会的根本指针；它是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；它是我们应对各种困难、风险和挑战的强大精神支柱。
……在当代中国，只有中国特色社会主义而不是别的什么旗臶能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量，只有中国特色社会主义道路而不是别的什么道路能够指引中华民族实现伟大复兴，只有中国特色社会主义理论体系而不是别的什么主义能够引领中国发展进步。
◆如何全面准确地理解和把握中国特色社会主义理论体系？
?是什么让老百姓得实惠
——怎么看在全党开展的深入学习实践科学发展观活动
◆怎样理解开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义？
科学理论只有为广大干部群众所学习、所掌握，才能真正转化为活生生的实践，转化为推进改革开放和现代化建设的强大精神动力。
学习开启智慧，实践成就事业。……在经常性教育的基础上，根据新的形势任务和党内实际情况的需要，利用一段时间，在全党或一定范围内开展集中学习教育活动，破解工作难题，推动事业发展，是我们党加强自身建设的一条重要经验。
开展学习实践活动，就是要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性、坚定性。这是打牢全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的根本要求。
开展学习实践活动，有助于广大党员干部特别是领导干部正确认识国际国内发展大势，自觉把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，切实做好应对国际金融危机严重冲击、保持经济平稳较快发展的各项工作。这是适应国际国内形势深刻变化、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。
开展学习实践活动，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党永葆生机和活力，才能为科学发展提供可靠的思想、政治和组织保障。这是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
开展学习实践活动，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，引导广大党员干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风，努力解决一些群众反映强烈的突出问题，兴办一些顺民心、合民意的实事好事，必将使广大人民群众得到更多的实惠，使科学发展具有更加广泛、更加深厚的群众基础，使我们党的执政基础更加稳固。这是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。
◆怎样看待深入学习实践科学发展观活动已取得的成效？
通过开展学习实践活动，普遍深化了对科学发展观的认识；在应对国际金融危机，做好保增长、保民生、保稳定各项工作方面取得了积极进展；人民群众也感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象，得到了看得见的实惠。
?知识点：开展学习实践活动的目标要求、主要原则和步骤阶段
㈠目标要求：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展
㈡主要原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主
㈢步骤阶段：学习调研、分析检查、整改落实
◆怎样使下一步深入学习实践科学发展观活动取得更好成效？
?知识点：下一步学习实践活动特别要深入研究、重点把握好六个问题
——更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性
——更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路——更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护
社会和谐稳定的各项工作
——更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风
——更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与
——更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性
要总结好、利用好学习实践活动已取得的经验。
?知识点：第一批学习实践活动的八条经验
1、必须牢牢把握总要求，坚持正确方向，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。
2、必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，着力解决突出问题，完善体制机制。
3、必须把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终，切实抓好理论武装，注重抓好党性修养和作风养成。
4、必须以解放思想为先导，坚持改革创新，鼓励地方、部门和基层单位根据各自实际，因地制宜创新。
5、必须依靠群众，充分发扬民主，深入群众，倾听民声、了解民意、集中民智，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。
6、必须坚持分类指导，针对不同地区、不同行业、不同层面分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。
7、必须做到统筹兼顾，以学习实践活动促进各项工作，努力做到两手抓、两不误、两促进。
8、必须加强领导和指导，突出县级以上党员领导干部这个重点，加强督促检查，搞好舆论引导。
当前，特别要紧紧围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定扎实推进学习实践活动。
……既要加快推进重大项目建设，尽快形成新的经济增长点和竞争优势，同时又要正确处理好发展速度与发展后劲的关系，绝不能为了保增长而给今后科学发展埋下隐患。对民生热点问题，要重视研究，千方百计加以解决。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，切实加强社会治安综合治理，妥善处臵各类突发事件，高度重视维护民族团结，确保社会大局稳定。
?网友提问：学习实践活动应该如何服务当前保增长、保民生、保稳定的大局？
答：……要通过开展学习实践活动，引导广大党员、干部增强攻坚克难、解决突出矛盾和问题的信心和能力，更自觉地运用科学发展观这个武器，科学判断经济走势，树立信心，知难而进，在危机中抓住机遇，找到克服困难的办法，用科学发展观指导实践、解决问题、促进发展，推动中央应对国际金融危机的各项决策部署的贯彻落实。
组织好下一步学习实践活动，还要加强统筹兼顾。
观点〃声音
◎忽视科学吃苦头，盲目发展栽跟头。
◎科学发展观，是国家发展的指明灯，是小康社会的探照灯，是生态环境的节能灯，是人民幸福的聚光灯。
◎又好又快发展是康庄大道，只图眼前的发展是羊肠小道，损人利己的发展是歪门邪道，畏首畏尾不发展是死路一条。
◎坚持科学发展，就是要做到不端群众碗、不欠自然账、不吃子孙饭。
◎科学发展要高瞻远瞩，不要鼠目寸光；要实事求是，不要条条框框；要脚踏实地，不要揠苗助长。
◎擅长领导科学发展的人是推动力，不会领导科学发展的人是白费力，违背科学发展的人是阻碍力。
◎当清官、做好官，首先要有科学发展观；捧金杯、拿银杯，最后要看是否有口碑。
小岗村的新探索
——如何看待农村土地承包经营权流转
2008年10月12日，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现在土地承包关系要保持稳定并长久不变，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
◆土地承包经营权流转意义何在？
土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容，是伴随农村劳动力转移和农村经济发展出现的客观经济国家气象局，是发展现代农业的客观要求，对于维护农民土地承包权益，合理配臵农地资源，培育规模经营主体，改造传统农业，发展现代农业具有重要意义。
土地承包经营权流转，有利于加快改造传统农业，促进现代农业发展。通过土地承包经营权流转，在保证流出方土地承包经营权流转利益的前提下，有利于扩大流入方的农地经营规模，发展多种形式的农业适度规模经营；有利于推广先进适用农业技术和应用现代农业机械装备，提高农业集约化水平；有利于发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化经营等多元化农业经营主体，提高农业组织化程度。
土地承包经营权流转，有利于优化农地资源配臵，促进土地合理利用。通过土地承包经营权流转，有利于农户安心外出经商务工，增加农民收入；有利于防止承包土地粗放经营甚至抛荒，减少土地资源闲臵和浪费；有利于科学配臵和合理利用农地资源，促进农业生产结构调整和优化。
土地承包经营权流转，有利于完善家庭承包经营，巩固基本经营制度。坚持农村基本经营制度，核心是稳定和完善土地承包关系。土地承包经营权流转，……有利于加快农村土地确权、登记、颁证，落实农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；有利于完善土地承包经营权权能，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，进而推进现有土地承包关系稳定并长久不变。
?知识点：土地承包经营权流转
土地承包经营权流转，是农村土地使用权流转，包括农村土地承包经营权流转和农村集体建设用地使用权流转。这里特指农村土地承包经营权流转。农村土地承包经营权流转是承包方将依法取得的土地承包经营权采取法定形式流转给其他农户或者农业经营组织从事农业生产的行为。土地承包经营权流转不得改变集体土地所有权性质，不是改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
?网友提问：反租倒包符合政策规定吗？
答：反租倒包是指乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或者发包。土地承包经营权流转是承包农户依法享有的权利，乡镇政府和村民委员会分别是行政机关和村民自治组织，不具备从事生产经营活动的主体资格，反租倒包实质是乡村组织代替农户流转承包地，是土地承包经营权流转市场不健全的表现，不符合家庭承包经营制度，违背政策规定，应予制止。
◆土地承包经营权流转是今天才允许的吗？
土地承包经营权流转不是今天才允许的。
1984年中央1号文件首次提出允许农户经集体同意可以转包承包地给种田能手，但强调不准买卖、不准出租、不准转作宅基地或者非家用地。
1993年中央11号文件提出允许农户在承包期内转让土地使用权，但须在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，且经发包方同意。
1998年党的十五届三中全会作出决定，提出?土地使用权的合理流转，要坚持自愿、有偿的原则依法进行?，同时强调?不得以任何理由强制农户转让?。
2001年年底的中央18号文件系统地提出了土地承包经营权流转政策，对土地承包经营权流转进行了规范。
2002年颁布的《农村土地承包法》，把土地承包经营权流转政策上升为法律。
2007年实施的《物权法》，明确了土地承包经营权的用益物权性质，进一步完善了土地承包经营权流转的规定。
党的十七大提出?按照依法自愿有偿原则健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式适度规模经营?，指明了土地承包经营权流转的方向。
党的十七届三中全会系统完整地提出了土地承包经营权流转政策。一是完善土地承包经营权的权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，搞好农村土地确权、登记、颁证工作，这是土地承包经营权流转的前提和基础。二是加强土地承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，这是土地承包经营权健康发展的保障。三是按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，这是土地承包经营权流转的
原则、允许的形式。四是土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质，不是改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是土地承包经营权流转的底线。
知识点：土地承包经营权流转应当遵循的原则
㈠平等协商、自愿、有偿、任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
㈡不得改变土地所有权性质和土地的农业用途；
㈢流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
㈣受让方须有农业经营能力；
㈤在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
——摘自《农村土地承包法》第三十三条◆当前土地承包经营权流转有哪些主要形式？
一是转包。指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。
优点：在本集体经济组织内部进行，运作简便，方式灵活
局限：流转规模受到一定限制，转包期限一般比较短
二是出租。指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。
特征：出租给本集体经济组织以外的农户、单位、个人及农业生产经营组织
优点：既保留承包土地的权利，又不用直接经营土地就可以获得稳定租金收入，也不承担农业生产风险；
不利：租金收益相对较低，也不能得到承租方土地经营的长期红利。
三是入股。指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。
土地入股可以使农户与土地的实际经营者的利益有机地联结起来，最大限度地获得土地经营的增值收益，但入股农户也要承担相应的经营风险。
土地入股只能用于从事农业合作生产，不能组建公司法人。这是因为，在企业出现经营风险需要债务清偿时，可能导致农民失去土地。
其他形式：转让、互换，或采取委托方式，通过中介服务组织流转
土地承包经营权是设立在农村土地集体所有基础上的用益物权，其流转形式是由法律规定的，要避免
在探索创新时超越法律规定。
总的来说，土地承包经营权流转的发展速度和规模要符合当地农村经济发展水平，非农产业吸纳农村劳动力的能力、农村社会保障制度的完善程度、农村土地承包经营权流转市场发育程度和现代农业组织方式发展状况等。
◆为什么要建立健全土地承包经营权流转市场？
随着工业化、城镇化的推进和农村劳动力的转移，土地承包经营权流转规模不断扩大，客观要求利用市场机制引导供求、配臵资源、形成价格，客观要求政府维护市场秩序、提供公共服务、保护当事人合法权益。……建立健全土地承包经营权流转市场，就是要按照建立比较完善的社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场机制和政府指导两个方面的积极性，保证土地承包经营权流转平稳健康发展。
保证土地承包经营权流转平稳健康发展，要正确处理好四个重要关系：
一是正确认识和处理好土地承包经营权流转与坚持农村基本经营制度的关系。依照《宪法》规定，农村土地属农民集体所有。农户流转承包地，既不能买卖土地，也不能改变集体所有性质。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体制要求、符合农业生产特点的农村基础经营制度，是党的农村政策的基石。土地承包经营权流转必须在毫不动摇地坚持农村基本经营制度的前提下依法进行。
二是正确认识和处理好土地承包经营权流转与现代农业的关系。……我国已成功探索出一条中国特色的农业现代化道路，即在坚持农户家庭承包经营的基础上，着力推进?两个转变?：一是家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，提高集约化水平；二是统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，提高组织化程度。
三是正确认识和处理好政府与市场的关系。土地承包经营权流转是配臵农地资源的市场行为，主体是农户不是干部，机制是市场不是政府；土地承包经营权流转又是涉及农户重大利益和耕地保护的大事，要切实加强指导、管理和服务。……指导土地承包经营权流转过程中，政府的职责是因势利导，顺应农业和农村经济发展要求，充分发挥市场机制的基础作用，引导而不干预，服务而不包办，放活而不放任。
四是正确认识和处理土地承包经营权流转过程中国家、承包者和经营者的利益关系。……国家强调的是流转土地要防止?非农化?，保证粮食安全；承包者关心的是流转价格高不高，承包地会不会丧失；经营者注重的是经营什么有利可图，能够最大限度地获得利润。因此，要正确处理三者的利益关系，统筹协调国家粮食安全利益、承包者利益、经营者利益，促进土地资源的合理有效利用，提高土地产出率和劳动生产率，推动现代农业的发展。
独具特色的政治发展道路
——如何理解?中国式民主?
2009年3月9日，十一届全国人大二次会议全体会议，吴邦国向大会作常委会工作报告，在谈到要坚
持和完善人民代表大会制度时，强调指出，中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党领导中国人民选择的符合我国国情和实际的唯一正确道路，是我国发展社会主义民主政治的唯一道路。
◆怎么看?中国式民主?的实践成效？
在改革开放的进程中，我们一直坚持两条腿走路，经济体制改革每推进一步，政治体制改革也深化一步。由此，中国民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利，社会主义民主政治展现出旺盛的生命力。
从民主的形式看，选举、协商等民主形式较为普遍。选举民主：投票制度、选举制度不断建立和完善，公民的选举权和被选举权不断扩大。协商民主：建立专家咨询和论证评估制度、社会听证和公示制度，就一些重大决策广泛听取和吸纳专家和民众意见。
从民主涉及领域看，凡是关系人民群众切身利益的公共决策、公共管理、公共事务，都在积极建立和完善各种制度和形式，支持和扩大公民的有序政治参与。
从民主参与渠道看，除了传统的面对面、电话等交流沟通方式外，电视、网络、手机等载体被日益广泛应用。特别是网络，已经成为民众政治参与的一个重要渠道，成为党和政府听取民意的一个重要途径。
◆?中国式民主?好在什么地方？
2009年4月13日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2009-2010年）》，提出：国家将继续加强民主法治建设，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，强化行政执法和司法中的人权保障，提高公民权利与政治权利的保障水平。
?中国式民主?是中国共产党领导的人民民主。中国民主政治制度的发展和完善，是在中国共产党领导下进行的。中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。
?中国式民主?是由最广大人民当家作主的民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在中国，享有民主权利的人民范围包括一切不被法律剥夺政治权利的人。
?中国式民主?是以人民民主专政作为可靠保障的民主。一方面，在人民内部实行最广泛的民主，用民主和法治的方式解决人民内部矛盾，尊重和保障人权，保障人民合法权益。另一方面，依法制裁破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主权利、依法贿赂和渎职等各种犯罪行为，维护法律秩序，保护国家和人民利益。
?中国式民主?是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。
?中国式民主?，能够实现最广泛的人民民主，能够汇聚最广大人民的智慧和力量，能够保持国家长期稳定发展。
问题：人民在社会主义市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利在某些方面还没有得到充分实现；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善；全社会的民主
观念和法律意识有待进一步提高；公民有序的政治参与尚需扩大。
◆为什么要破除对西方民主的迷信？
近现代的西方民主，产生于资产阶级反对封建王权的斗争中，是资产阶级革命的产物；在不同的国家，民主的具体模式也是不一样的；从本质上说，它反映和维护的是资产阶级的统治和利益，本身存在种种难以克服的矛盾和弊端。
对西方民主一定要全面地、历史地、具体地看。既不能把民主的作用绝对化，更不能把西方民主形式绝对化。
只要我们坚持从中国国情出发，同时借鉴吸收人类政治文明包括西方政治文明的有益成果，积极稳妥地推进政治体制改革，我们就一定能够不断发展具有强大生命力的中国特色社会主义民主政治。
?邯郸学步?要不得
——如何看待民主社会主义
◆什么是民主社会主义？
民主社会主义，有时候又叫社会民主主义，是西方国家社会民主党（包括社会党、工党）的思想体系与意识形态。
民主社会主义的主张大致有这样几个方面：认为社会主义在本质上是一种道德价值，否认社会主义制度实现的客观必然性；以?自由、公正、互助?为基本理念，寻求在资产阶级制度的框架内进行渐进改良；提倡经济民主，主张提高社会福利，缓和资本主义的内部矛盾；等等。
这些政策措施是限制在资本主义制度框架内的，没有也不可能触动资本主义的基本制度，不会根本改变资本主义的权力结构和阶级差别，不会改变和消除资本主义所固有的各种弊端。
◆民主社会主义是马克思主义的正统吗？
最初的民主社会主义是小资产阶级的社会主义。19世纪90年代中期以后，随着伯恩施坦主义的出现，社会民主主义同马克思主义对立起来。十月革命的爆发以及1919年第三国际的成立，标志着社会民主主义与马克思主义正式分道扬镳。
今日之民主社会主义绝不再是社会主义，更不是马克思主义的正统，它与马克思主义的科学社会主义存在诸多根本区别：民主社会主义不以马克思主义为指导，主张指导思想的多元化；否定工人阶级领导，主张资本主义多党制；否认社会主义制度的客观必然性，主张不改变资本主义所有制。
◆为什么中国不能搞民主社会主义？
针对?中国特色社会主义就是民主社会主义?：我们提出的发展多种所有制经济、改善民生、增加社会福利等政策，目的是为了巩固和发展社会主义，其理论基础是马克思主义，其着眼点是最广大人民的根本利益，其实现目标是共同富裕。
针对?中国也应该走北欧式的发展道路?：北欧国家的发展道路，是与其特殊的地理位臵、特定的社会、历史文化传统分不开的，其他国家是不可能复制的。改革30多年的实践已雄辩地证明，我们党领导人民开创的中国特色社会主义道路，是推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路、胜利之路，必须不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，而是要坚定不移、毫不动摇地走下去。
针对?民主社会主义实行的‘高税收、高福利’政策，中国也可以试验?：从我国的现实国情看，经济社会发展水平还比较低，保持较快的发展速度和较高的劳动生产率，促进国民经济又好又快发展，关系大多数人民的福祉，关系国家的前途命运。我们的任何政策都不能脱离这个国情。如果在中国搞这种政策，势必大大放慢经济发展速度，甚至会坐失发展良机，扰乱发展战略，导致社会发展停滞、人民生活水平下降，甚至导致政治的动荡和国家的瓦解。
没有放之四海而皆准的发展模式
——为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是?普世价值?
◆西方的民主、自由、人权是?普世价值?吗？
民主、自由、人权，无论是在观念上，还是在实现形式上，都是发展的、变化的，而不是一成不变的，都是与特定的历史阶段和社会发展状况紧密联系着的。
西方国家民主、自由、人权的一步步发展，是工人阶级和劳动群众通过艰苦斗争甚至是以血的代价换来的。
西方的民主、自由、人权在不同的国家其实现形式也是不一样的。民主、自由、人权的实现必须根植于本国的文化传统、国情和历史发展善，并没有统一的模式。
西方的民主、自由、人权，其资产阶级性质终究是不变的，不可能是全体人民的民主、自由、人权，它是资产阶级维护阶级统治的工具。
◆把西方的民主、自由、人权说成?普世价值?意图何在？
把西方的民主、自由、人权宣扬为所谓?普世价值?，只不过是西方国家实现其全球战略的一个工具。他们并不是真正关心中国人民的福祉，而是要否定中国人民的伟大实践和历史选择，妄图使中国改弦易辙、改旗易臶，用西方的政治制度模式取代中国共产党的领导和社会主义制度。
◆为什么要毫不动摇地坚持符合中国国情的发展模式？
民主法治、自由平等、公平正义是社会主义的本质要求，也是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来中国经济持续快速发展的事实表明，中国的政治体制是基本适应经济发展要求的。中国人民今天所享有的民主、自由、人权是历史上从未有过的。
我们将顺应经济社会的发展，适应人民政治参与积极性的不断提高，进一步深化政治体制改革，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。我们需要借鉴人类政治文明的有益成果，借鉴世界各国包括西方发达国家政治发展的有益经验，但将始终立足我国国情，绝不照搬西方政治制度模式，绝不搞西方的?三
权分立?、多党制。
我们要始终保持清醒头脑。在事关国家根本制度的重大问题上，必须坚持原则，坚定立场，理直气壮。同时，又要积极加强引导，帮助广大干部群众深刻认识新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济社会发展取得的伟大成就，深刻认识只有坚持符合我国国情的发展道路和发展模式，才能实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴，从而更加坚定不移地把中国特色社会主义事业继续推向前进。
网友提问：国际社会在议论中国模式时，有人提出中国应承担更多国际责任，特别是要在应对国际金融危机中发挥更大作用，对此应怎么看？
答：随着中国的发展，我们要积极承担相应的国际责任，为推动世界的和平与发展作出更大贡献。同时也要始终保持清醒头脑，要看到虽然改革30多年来取得了巨大成就，但我国仍然是一个发展中国家，总体发展水平还不高，推动经济社会发展、改善人民生活的任务还十分繁重，我们只能在力所能及的范围内承担与我国国力相称的国际责任。2008年国际金融危机爆发以来，我国与国际社会加强协调、沟通和合作，为应对危机冲击发挥了积极作用，作出了应有的贡献，但我们要始终立足自身的发展，不能承担超出能力范围的责任。作为一个有十几亿人口的大国，把自己的事情做好，保持中国经济平稳较快发展，本身就是对应对国际金融危机的重大贡献。
PS. 第八至十篇有内在逻辑上的联系，主要强调的是走中国特色社会主义政治道路，抵御外来思潮影响。网上连载只给出第八篇，是因为该篇为总括性的一章，强调中国式的发展道路好在何处、取得了何种成绩。所以须重点掌握的也是第八篇。总体来讲，无论是在意识形态、价值取向，还是在具体的政治体制、发展模式上，都要坚定不移地走符合中国国情的发展道路，推进中国特色社会主义事业的建设。
⑾?相约北京?的启示
——为何越是思想多样化越要高扬社会主义核心价值体系
◆社会思想为什么会日趋多样化？
人们思想意识的多样性，归根到底是源于现实生活的丰富多彩。……一个经济大发展、社会大变革、生活大变化的时代，必然是一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代。
现实生活是思想观念变革的基础。正是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式日趋多样化，使不同社会群体在经济地位、社会角色、职能分工等方面的差异日益明显，使人们思想活动越来越表现出独立性、选择性、多变性和差异性，从而引起人们思想意识和价值追求的日趋多样化。
◆为什么要建设社会主义核心价值体系？
核心价值体系是维系社会团结和睦的精神纽带、推动社会全面发展的精神动力、指引社会前进方向的精神旗臶。能否构建起科学完备的社会主义核心价值体系，是社会主义是否完善、是否成熟的一个重要标志。
马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基本内容。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，它揭示了社会主义国家经济、政治、文化、社会的发展动力，体现了富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的发展要求，反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望
社会主义核心价值体系，既体现了思想道德建设上的先进性要求，又体现了思想道德建设上的广泛性要求；既坚持了先进文化的前进方向，又兼顾了不同层次群众的思想状况；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层，具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。
建设社会主义核心价值体系，有利于进一步凝聚民心、鼓舞斗志，有利于提高经济全球化条件下的民族凝聚力、国家向心力，在激烈的国际竞争中维护国家和民族的根本利益。
◆如何正确处理?一?与?多?的关系？
任何一个社会都有它的核心价值体系，但是差异是社会存在的客观现实，多样是社会发展的必然趋势。社会主义核心价值能否发挥主导作用，很大程度上也要看它能不能包容、整合、引领大多数社会群体的思想意识。正确处理好?一?与?多?的关系，既要坚持?一?的主导地位，坚持不懈地推进社会主义核心价值体系建设；同时要用?一?来引导?多?，在多元中立主导，在多样中谋共识。
正确的价值体系只有被人民群众普遍接受、理解和掌握并转化为社会群体意识，才能为人们所自觉遵守和奉行。建设社会主义核心价值体系，首先要加强思想教育，营造浓厚的舆论氛围，使其家喻户晓、人人皆知，成为社会群体意识。
一种价值体系要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人民在实践中感知它、领悟它。建设社会主义核心价值体系，更要注重实践养成，使其融入社会生活，真正转化为人们的自觉行动。
制度是管根本的、管长远的。建设社会主义核心价值体系，不仅要靠思想教育、实践养成，而且要用制度、机制来保障。
同时，对多样化的社会思想，要坚持尊重差异、包容多样。尊重差异，就是要尊重广大群众在思想意识、价值观念上的差异性，既鼓励先进，又照顾多数，根据不同社会群体、社会阶层的思想实际提出不同要求。包容多样，就是要树立多样共生的意识，承认各民族文化的多样性，尊重人们价值选择的多样性，不断扩大核心价值体系的包容度和影响力。在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，以主导扩大共识，以共识巩固主导。当然，尊重和包容不是无限制的，对于那些错误和腐朽的思想，必须坚决加以抵制。
PS. 第八至十篇论述的是抵御西方国家价值观和政治制度的输出，而第十一篇论述的是如何对待社会主义国家内部不同社会群体的思想意识，即高扬社会主义核心价值体系。
⑿从北京奥运会开幕式谈起
——如何理解提高国家文化软实力
◆文化何以成为?软实力?？
?国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。?文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。特别是当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，在综合国力竞争中的作用愈加凸显。一方面，文化实力本身就是综合国力的重要内容；另一方面，文化与经济、政治相互交融的程度日益加深，经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化已经成为国家核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的国际竞争中赢得主动。
从我国来说，文化软实力是指在继承中华民族优秀传统文化、借鉴国外文明成果的基础上，在中国共产党领导的革命斗争和现代化事业中形成的，以社会主义核心价值体系为引领的文化凝聚力、吸引力和感召力，它渗透在我国社会主义经济、政治、社会、科技、军事等方方面面，发挥着不可替代的作用。
知识点：软实力
?软实力?是?soft power?的中文译名，也译为?软力量?，最初是由美国学者约瑟夫〃奈于20世纪90年代提出来的，是同国家军事、经济力量等组成的?硬实力?相对应的一个概念。一般说来，?软实力?指的是能够影响他国意愿的精神力量，包括政治制度的吸引力、价值观的感召力和文化的感染力等所谓的软要素表现出来的一种能力，在当今综合国力竞争中的作用越来越突出。
观点〃声音
◎作为一个拥有五千多年文明史的文化发源地，只出口电视机，不出口电视机播放的内容，也就成了一个?硬件加工厂?。
◎文化如水，看似柔弱，实质坚强。文化，承载了推动国家进步的厚望。
◎当1000年开始时，强盛的标志是对土地和人口等资源的占有。当1900年开始的时候，强盛实力的标志是对技术和能源、资源的占有。当历史跨入20世纪的最后20年，人们把强盛实力的标志转向包括政治、科学、文化和国民素质在内的综合国力。
◎金融之危，文化之机。
◆提高国家文化软实力有什么战略意义？
增强民族凝聚力离不开文化软实力。……文化凝结着一个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层次的精神追求和行为准则。它具有凝聚人心、增进共识、鼓舞斗志、振奋精神的强大力量，始终是维系民族成员的精神纽带。我们只有大力提高国家文化软实力，才能不断增强中华民族凝聚力，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴积聚起取之不尽、用之不竭的精神力量。
综合国力的竞争越来越倚重于文化软实力。一方面，商品和服务的文化含量日益决定着其竞争力。另一方面，文化产业越来越成为重要的经济增长点，具有巨大的发展空间。
维护国家文化安全也迫切需要提高文化软实力。只有尽快形成与我国经济社会发展和国际地位相适应的文化优势，我们才能在各种思想文化的相互激荡和碰撞中取得主动，筑牢国家文化安全的坚固防线，有效应对来自各方面的挑战。
◆为什么说提高国家文化软实力关键是要深化文化体制改革？
只有通过深化改革，才能冲破妨碍文化发展的思想观念，改变束缚文化发展的做法和规定，革除影响文化发展的体制弊端，为文化的繁荣发展开辟广阔空间、提供强大动力。
要重塑和培育文化市场主体。只有通过改革使一大批有实力、有竞争力的文化市场主体活跃起来，文化繁荣发展才有坚实基础。要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，加快推进经营性文化单位转企改制，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，使之成为面向市场、自主经营的文化商品生产者和经营者，成为合格的市场主体。
要创新公共文化服务运行机制。发展公益性文化事业，提供更多更好的公共文化服务，是保障人民基本文化权益的主要途径。要坚持公共文化服务的公益性、均等性、便利性、基本性，按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会力量积极参与，建设覆盖全社会的公共文化服务体系。
要促进文化产业快速发展。发展经营性文化产业是满足人民群众多层次、多方面、多样性精神文化需求的必然要求，是提高文化实力和竞争力的重要任务。要坚持以市场为导向，通过积极的产业政策和市场化运作，迅速壮大文化产业的规模，使文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强。
要创新文化管理体制。文化的繁荣发展离不开科学有效的管理，要在发展繁荣的过程中不断改进和创新管理，通过加强管理促进文化繁荣发展。
要通过深化改革加强对外传播能力建设，拓展传播渠道，丰富传播手段，努力构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，使我们文化传播能力有一个大的提高。
⒀褪尽?俗装?换?雅装?
——怎么看网络反低俗行动
◆为什么要治理网络低俗之风？
网上低俗暴力和淫秽内容日益浸染我们的生活，不仅严重影响互联网健康发展，而且严重侵蚀人们的心灵，败坏社会风气，成为一种社会公害。网络低俗化和色情暴力对青少年的影响，更令人担忧。
网友提问：整治互联网低俗之风是否会影响到网民在网上的自由表达？
答：这两者是不矛盾的。首先应该看到，目前网络低俗内容的大量存在，给青少年网民造成了一个极不健康安全的网络环境，因此必须依法加以整治，以保护他们的健康成长。其次，被删除的低俗内容都是网络上的不良信息、垃圾信息，并不影响网民的正常上网活动，相反在某种程度上还有助于网民更加方便快捷地找到他们想要访问的内容。最后，互联网上的自由交流应该建立在守法、道德的前提之下，违背了
这一前提的?自由?，其实质只能是少数人对多数网民利益的损害。因此，加强网络管理、整治网络低俗内容的目的是为了给网民营造一个良好、健康的网络环境。
◆为何网络低俗之风不易禁止？
互联网信息传播的独特性，为低俗内容的传播提供了便利。互联网具有高度开放的特性，是最容易实现信息传播自由、最难控制的传播方式。……而且网络是一个虚拟的世界，上网不需要身份识别和认证，这就使信息传播具有了一定的隐蔽性，溯源难度相当大。特别是网络的无界性，需要国家间、地区间的协调，给管理增加了很大的难度。
低俗内容界定难，使一些网站打?擦边球?有了空隙可钻。
网络低俗之风难以根除的深层次原因，则在于其独特的利益链。网络低俗内容推动了广告市场，广告投放的高额利润又反过来助长了网络的不正之风。
◆如何才能使网络天空更洁净？
冲刷网络尘埃，净化网络环境，是一场正义与邪恶的较量，是一场文明与腐朽的斗争。整治互联网低俗之风，必须把堵和疏的方法结合起来，做到依法技击网络低俗不手软，同时大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。
疏，就是要大力推进中国特色网络文化建设。要围绕满足人民群众精神文化需求，加强网络文化产品的创作生产，提供更多更好的网络文化产品和服务，让低俗内容失去?吸引力?；鼓励网站文明办网，打造健康向上的网络文化平台，使低俗内容无处存身；引导网民文明上网，自觉抵制网络低俗之风。
堵，就是要运用法律手段，依法管网。既要从国情出发，依据我国的法律法规治理互联网，又要学习借鉴其他国家的有益经验，加强对网络管理和网络内容的立法，使互联网管理有法可依、有章可循。
同时，必须建立一整套长效机制，使专项行动和日常监管有机结合。认真落实注册登记备案制度、年检制度、例行巡查制度、处理公示制度；加大互联网技术的研发、利用和推广力度，依靠有效的技术手段及时发现和查处违法违规行为；建立和完善网民举报制度。
抵制互联网低俗之风，还需要网络运营者和广大网民树立应有的网德。作为网络文化的消费主体，广大网民应自觉遵守网上公约，不查阅、不制作、不传播淫秽色情等低俗内容。作为网络建设的生力军，网络运营者有责任、有义务筛选网民的文章和信息，净化网络环境和语言。
净化网络天空、建设网络文化是全社会的共同责任。只要我们携起手来，共同努力，大力整治网络低俗之风，大兴网络文明之风，互联网就一定能成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。
⒂从大学生?村官热?说起
——如何缓解当前高校毕业生就业难问题
◆当前高校毕业生就业形势为何比较严峻？
从根本上说，就业难是一个供求关系问题，也就是就业岗位与就业人口之间的矛盾。
我国高校毕业生就业中除了供求总量上的矛盾，还存在着结构性矛盾，也就是说人才需求和毕业生的就业意愿之间存在?错位?。
除此之外，我国大学教育中存在的与社会发展、市场需求相脱节的问题，也加剧了高校毕业生的就业困难。
网友提问：前不久，有些地方出现了少数高三学生放弃高考的现象，有人称其为新?读书无用论?，对此应怎么看？
答：是否参加高考，这是学生及其家庭的自主选择，人们应该予以尊重。但是，如果这些学生及其家庭是因为目前高校毕业生就业困难而放弃高考，不能不说是缺乏长远眼光的行为。在科技飞速进步、知识不断更新的今天，只有刻苦学习新知识，努力掌握新技能，才能在未来激烈的竞争中立足。到大学里接受高等教育是青年人学习知识和技能的主要途径，不应该轻易放弃。两者，读书学习是人生存发展的基本需要，是现代人生活的重要内容，所谓?知识改变命运，读书点亮人生?。即使由于种种原因没能到大学去读书，我们也应该在工作和生活中通过多种方式去努力学习，不断提高自己。
◆党和政府为促进高校毕业生就业做了哪些工作？
2009年1月19日，国务院下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，出台了鼓励高校毕业生到中西部和中小企业就业，、参加志愿服务西部计划、参与重大科研项目等七个方面的重要措施。各地根据中央的要求和部署，将各项措施一一细化，落到实处，并各出各的高招，帮助高校毕业生就业。
各高校都把促进毕业生就业作为当前的头等大事，强化对毕业生的就业指导，加强与用人单位的沟通与合作，不断拓展大学生就业空间。
很多企业和用人单位勇于承担社会责任，积极扩大应届毕业生的招收数量。
◆高校毕业生应当如何应对就业难？
转变观念，树立正确的择业观。应该树立?先就业求生存，后择业谋发展?的观念，先在社会上立住脚，通过踏实工作和优异表现，逐步实现自己的人生理想；树立?先工作，后工资?的观念，客观评价自己，低姿态求职择业，适当放像薪酬要求；树立?重事业，轻地域?的观念，勇于到基层锻炼成长，关于在艰苦、复杂的环境中脱颖而出。
自主创业，把命运掌握在自己手里。只要准确把握自身特点，充分运用各级政府制定的扶持政策，找准创业的?落脚点?，不畏艰险，奋力拼搏，高校毕业生就能在市场经济大潮中开创出一片属于自己的新天地。
练好?内功?，增强就业能力和本领。目前就业市场上的竞争，实际上就是素质与能力的竞争。完善
2014年国考申论真题——（副省及以上）给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未
2014年度国家公务员考试申论真题（省 部级）及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
2014年度国家公务员考试申论真题（地市级）及参考解析 给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
本文源于江西华公官网https://www.doczj.com/doc/8c12228812.html,/news2info.asp?id=1417 余思君详细演示2014年国考(副省级)申论真题作答2015-04-02 09:10:33 作者：华公公考来源：江西华公官网浏览次数：40 小编按：原文转自余思君老师空间 特别推荐：2015年江西省公务员考试辅导“清明节”课程 “三天十分决胜2015”江西省公务员考试千人冲刺课大团购仅需99 第一题 一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。(10分) 要求：全面准确，分条归纳。不超过150字 ◆答题思路 本题作答内容是对当前社会心理方面存在的若干“缺失”予以归纳概括。材料范 围主要依据“给定资料2”。作答要求“分条归纳”——这要求考牛答颢应按“总——分”结构分条答题：先归纳出“缺失”，再概括列举各自表现。 ◆答题过程演示： 材料2： “……造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。” 提示我们本题作答要注意：“缺失”+表现形式。
……职业群体中70％一80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难。心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 摘抄整理出：职业群体感到压力大．表现为失眠．记忆力衰退，紧张、焦虑和抑郁．心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道少 ……事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了：心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 摘抄整理出：社会不平衡、不公平感大量传播，滋生心理失衡、心理问题 ……人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 摘抄整理出：对未来缺乏安全预期．对社会变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 ……生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占椐某些现代人的心理。……滋生心理问题。……，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。……心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危机及社会秩序和安全。 摘抄格理出：生活幸福指数略有下降，快乐少，焦虑多，滋生心理问题；社会陌生感增加，归属感降低，导致孤独感．出现心理“无根”人群，使负面情绪蔓延，危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。 概括+摘抄整理出：社会心理疾病救治渠道不通畅，患者因：“羞耻感”不及时就医，亲友和同事没有同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视，心理健康疾病复发率高。 参考答案 （余思君版） 一、轻松感缺失:呈现普遍紧张焦虑状态
2015年国考副省级申论真题及参考答案【中政申论版】 1 一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。(10分)要求：(1) 准确、全面、精炼;(2)在答题卡上按“可见，科技创新不仅……同时……因而……”的句式作答;(3)总字 数不超过100字。 【题目解析--中政申论梁宇、许琴梅】 本道题属于概括类题型，主要考察应试者提炼信息和归纳、整合的能力。这道题的出题方式在形式上 还是比较新颖的，但类似的题型并不是第一次出现，2014年深圳市考的第一题就是类似的题型，在我们 中政申论方案学习的小伙伴应该比较熟悉了。 由填空中出现的几个关键词，可以得出这里实际是要我们依据前面的资料来归纳科技创新带来的影 响，而马克思就对科技创新的影响作出了具体的介绍——马克思指出，科技创新带来的直接影响是把人从 繁重而单调的体力劳动中解放出来、节约了劳动的时间并随着劳动生产率的提高创造了更多的物质基础， 从而促进了人的自由全面发展。分析到此，可以说答案就呼之欲出了，剩下的就只是组织和加工了。组织 答案的时候要注意语言表述的简洁性，避免字数超出要求。 在这里需指出的是，“不仅……同时……”两者之间体现的是并列关系，很显然关于解放劳动力、创 造物质基础和节约时间属于并列的内容，而“因而”属于递进的内容，因此，促进了人的自由全面发展应 放在后面体现。通过这道题的作答应该知道之前向阳花木老师在一品论坛中为大家总结的逻辑衔接词的重 要性，不但适用于文章写作中，同样适用于阅读、小题型作答中，小伙伴们要注意强化这一块。 参考答案： 技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时为人的自由全面发展创造着新的物质基 础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。 二、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题，根据“给定资料2”，谈谈你的 看法。(20分)要求：(1)观点明确，有理有据;(2)论述全面，语言简明;(3)不超过250字。 【题目解析】： 1、本题很明显是一道综合分析题，主要考察应试者分析问题的能力。中政申论专家认为此类题型可 按照“是什么——为什么——怎么办”的作答层次组织答案。 2、本题要求对题目给定的议题阐述看法并分析。中政申论提醒，一定要准确把握分析对象，即“新 技术的使用能否突破社会结构的屏障”，这是作答先决条件。具体作答：首先明确能否突破(材料明确体 现不能)，然后分析为什么不能(新技术的使用为什么没有突破社会结构的屏障)，最后辩证地总结并简要 提及措施。 3、题目要求“观点明确”，因此考生在作答开始就要表明观点：新技术仍未能穿透社会结构的屏障; 题目要求“有理有据”、“论述全面”，因此在“为什么”中要注重分析的辩证、全面与深入，不能顾此 失彼;题目还要求“语言简明”、“不超过250字”，因此还要注意语言表达的简洁性。
2015年国考省部级申论真题 材料一： 1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。 美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。” 1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。 美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，
“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。 《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。正式因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。 马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的无知技术力量。新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”。“随着一旦已经发生的。表现为工艺革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。 马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间，这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以
2014年国考申论真题及答案解析——（地市级） 2014年国考申论真题——（地市级） 给定资料 1.27岁的小邹认真地考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个波音段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心里“或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯于这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢？” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。 但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求，
2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致
行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代
国考历年申论真题范文 20XX国考申论（地市）作文题题意清晰，比较好写，但也要避免两种情况：一是脱离材料，自说自话；二是脱离政策背景，格调低下。以下是题意分析和我的范文。 一、试题 第五题：给定资料5提到：“紧跟时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇1000-1200字文章。（40分，其他要求略） 二、材料分析 材料1： 介绍某地农村“三农”发展取得的良好成效。 材料2： 介绍驻村干部小赵带领村民落实“脱贫攻坚”的事迹。
材料3： 介绍大学生村官小吴的基层工作和成长经历。 材料4： 介绍某市文艺工作者在基层采风中的体会和认识。 材料5： 介绍当代“为国利民”先进人物的光荣事迹。 材料主题：新时代与青年使命。 材料主旨：我国进入新时代，当下正处于决胜全面建成小康社会的关键时期和新时代建设的开启阶段，广大青年既要听从时代召唤，关注现实，踊跃投身国家的建设事业，又要脚踏实地，扎根基层，奋发有为。 所涉主体：本题材料所涉的大部分主人公，如快递员小张、驻村干部小赵、大学生村官小吴、参与采风的文艺工作者、乡村教师张玉滚等，都是当代青年。此外，材料中还有青年时期就投身国防事
业的彭士禄、投身艺术创作的阎肃。综合他们的年龄特征，说明本题所涉的主体人群是当代青年。 三、题意分析 1、核心术语 时代：原指某个时期。根据材料，本题中暗指“新时代”。 2、中心句含义 “紧跟时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”一话，原意指听从时代召唤，做好本职工作。结合材料，它在本题中的深层含义是：在新时代中，青年应听从时代召唤，踊跃投身国家建设，心怀理想，脚踏实地，奋发有为。 3、本题的题意 根据中心句含义，结合全部材料主题主旨，本题的题意是：探讨在新时代中，广大青年应如何担负时代使命、投身国家建设、成就人生价值和个人梦想。
2014年国家公务员考试在线估分时间：11月24日晚 2014年国家公务员考试真题解析会时间：11月24日19点—21点 成绩查询时间：2014年1月中旬 （按住ctrl键鼠标点击直接进入网址） 给定资料 1. 2013年10月10日为第22个世界精神卫生日，世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛，从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰，心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突、减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和睦、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。尤其在警务、医护人员、高层管理者等职业群体中，70％～80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 由于当前各种体制机构还不够完善，人们在资源占用、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播给公众，造成了更多的心理失衡。这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期、对未知充满担忧恐惧、对变化心理准备不足、对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正消然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47％，他们因为收入较低，难以承受较高
考试交流群：331227626中公教育事业单位考试网2014年国考申论真题及答案——国考申论范文（副省级）推荐阅读：事业单位考试题库|2013申论热点 “给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求： (1)自选角度，见解深刻 (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”; (3)思路清晰，语言流畅; (4)总字数1000-1200字。 【题干解析】 中公教育专家薛香凝认为，“结合你对这句话的思考”，考生作文首先要阐述对这句话的理解，句子中有三个关键词语“慢下来”、“自在有为”“急不得”，结合对材料6的阅读与理解，这里的“慢下来”是指“一种回归自然、轻松和谐的意境”，是命题者所提倡的人们应该回归的一种健康的心理状态;“自在有味”包含两个方面：“自在”是指人们要摒弃过去压抑、焦虑等不良的心理状态，追求一种淡然与平和的心境，“有为”是指要摆正人生态度，树立人生梦想，有所追求;“急不得”则是与“慢下来”相应，要达到“自在有为”就必须“慢”。 “联系自己的感受和社会实际”：“感受”是指考生要在文章中有自己对材料所述内容的思考与对生活的感想，“社会实际”是指考生在文章中一定要联系社会现实，体现考生对社会问题的关注与自己的思考。 “自拟题目，写一篇文章”：此要求非常开放，题目自拟且不限制文体。 【要求解析】 要求： (1)自选角度，见解深刻 “自选角度”考生可根据材料选择自己理解深刻、感触较多的角度写作。
考试交流群：331227626中公教育事业单位考试网“见解深刻”要有自己对材料和主题的分析、解读，提出自己的观点，观点要有深度，并且要有对自己观点的分析与论述。 (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”; 文章的主旨立意来源于“给定资料”，“不拘泥于‘给定资料’”：围绕“给定资料”并联系实际，文章除要有考生对材料的分析与思考外也要能够对与之相关的社会现象进行引述与分析。 (3)思路清晰，语言流畅; “思路清晰，语言流畅”文章要有清晰的逻辑与结构，体现出观点与重点。 (4)总字数1000-1200字。 【参考范文】 何妨吟啸且徐行 苏东坡的《定风波》中有一句诗词史上的经典句子：“一蓑烟雨任平生”，展示了一代文豪在经历人生大起大落后的豁达与潇洒。米兰昆德拉所说的“慢下来”就是指我们要有潇洒淡然的心态，面对坎坷的人生和多变的社会生活保持平和与从容，达到心灵的自由，将“有为”的人生游刃于无形之中。且行且慢地品味人生，才能领悟生活的意义与生命的真谛。 放慢脚步才不会错过精彩。蝴蝶拍动翅膀，花朵扭动风姿，阳光明媚柔和……人们迷失人工制作的混凝土“丛林”中，奔波于工作地点与家庭之间，每天起床就像怕被狮子吃掉的羚羊一样奔跑，匆匆走过，对于身边的美丽事物都视而不见。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，政府要从民生问题入手，完善社会保障，增加民众的安全感与归属感，缓解人们的生活压力。每个人自身也要清醒地认识自己与世界，心随境转，坦然面对。再苦再累也不能在忙碌中迷失，慢下脚步，关心自己，关爱他人。闻到花香，才能发现世界的美丽，感受爱与被爱，才不会错过生命的精彩。 放慢脚步才不会在欲望中迷失自己。是什么让人们盲目地跟风，为孩子报补习班，选秀、相亲、听大师讲养生……是什么蒙蔽了我们的心灵，让我们一味地盲从：有人炫富，我便不甘清贫;有人爆红，我便不甘寂寞;有人投机，我便不再勤勉。到底什么是自己想要的，到底是什么欲望焚烧了人们的耐心，让人们在跟风中迷失了自我，忘记了最初的梦想。千金难买好人生，当我们老去，回首往事，不能因自己的平庸而羞愧，最好的方法就是按照自己喜欢
2014年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题 市（地）以下综合管理类和行政执法类 （满分100分时限180分钟） 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1.27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。 但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求，更是在心理上认同自己的一个标尺。” 购买了期房的小邹到今年年底就能拿到自己那个两居室的钥匙了，和大多数同事一样，小邹也把房子买在了房价较低的郊区，而这意味着小邹不但要考虑买一辆汽车代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼人的交通和攀升
2014年国考申论真题范文分析（副省级） 推荐阅读：事业单位考试题库|2013申论热点 “给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求： (1) 自选角度，见解深刻; (2) 参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”; (3) 思路清晰，语言流畅; (4) 总字数1000-1200字。 放慢脚步享受生活 《新周刊》有一期的封面主题是“急之国”，深刻透析了当前社会上普遍存在的急躁心理。在高压力、快节奏的现代生活中，我们失去了活力，失去了耐心，失去了优雅。诗意栖居幻化成泡影，物欲催促着生命的脚步，匆忙的步履只为活着而活着。“你幸福吗”拷问的不只是受访者，更是每个面临同样严峻处境的中国人。重塑良好社会心态，慢下来享受生活，是每个国人的心声，也是建设幸福中国的题中之义。 “人闲桂花落，鸟鸣山更幽。”这份静谧，这份闲情，是身处于鳞次栉比的高楼商厦中，挤着沙丁鱼般的地铁和公交，每天拖着疲惫身躯的现代人所无法感受到的。一路攀升的GDP 更加凸显我们精神生活的贫瘠，正如众人所呐喊的：中国人，慢下来，等等你的灵魂!而这并不是一个人凭一己之力就能实现的，需要整个社会整个国家持之以恒的努力。 塑造良好社会心态，政府应积极促进社会公平正义。马克思主义哲学说，社会存在决定社会意识。社会心态属于社会意识的范畴。由于我国目前正处于社会转型期，各种体制机制尚不完善，存在着资源占有、机会获取、成果享用等方面的不公平现象，导致社会心态失衡、心理疾病频发。因此，必须从制度层面进行改革，建立健全公平机制，并保证层层落实。畅通基层民众的申诉渠道，让受到不公平对待的人有途径为自己争取合法权益。如此，像冀中星这类的受害者就不会意图采取炸首都机场这种伤人伤己的不法手段来为自己“发声”了。 塑造良好社会心态，需要每个人共同参与。如果你还在地铁上为抢位置与他人推搡打骂，还在为学习工作焦头烂额、“压力山大”，还在为机遇为生活怨天尤人、声泪俱下……那怎么能拥有健康的心态，怎么能放慢脚步去享受生活?现实中确实存在很多障碍与壁垒，会挫
本文源于江西华公官网 余思君详细演示年国考(副省级)申论真题作答 作者：华公公考来源：江西华公官网浏览次数： 小编按：原文转自余思君老师空间 特别推荐：年江西省公务员考试辅导“清明节”课程 “三天十分决胜”江西省公务员考试千人冲刺课大团购仅需 第一题 一、“给定资料”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。(分) 要求：全面准确，分条归纳。不超过字 ◆答题思路 本题作答内容是对当前社会心理方面存在的若干“缺失”予以归纳概括。材料范 围主要依据“给定资料”。作答要求“分条归纳”——这要求考牛答颢应按“总——分”结构分条答题：先归纳出“缺失”，再概括列举各自表现。 ◆答题过程演示： 材料： “……造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。” 提示我们本题作答要注意：“缺失”表现形式。 ……职业群体中％一％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难。心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。
摘抄整理出：职业群体感到压力大．表现为失眠．记忆力衰退，紧张、焦虑和抑郁．心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道少 ……事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了：心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 摘抄整理出：社会不平衡、不公平感大量传播，滋生心理失衡、心理问题……人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 摘抄整理出：对未来缺乏安全预期．对社会变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 ……生活幸福指数略有下降和下降很多的占％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占椐某些现代人的心理。……滋生心理问题。……，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。……心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危机及社会秩序和安全。 摘抄格理出：生活幸福指数略有下降，快乐少，焦虑多，滋生心理问题；社会陌生感增加，归属感降低，导致孤独感．出现心理“无根”人群，使负面情绪蔓延，危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。 概括摘抄整理出：社会心理疾病救治渠道不通畅，患者因：“羞耻感”不及时就医，亲友和同事没有同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视，心理健康疾病复发率高。 参考答案 （余思君版） 一、轻松感缺失:呈现普遍紧张焦虑状态 二、公平感缺失:呈现群体心理失衡状态 三、安全感缺失:呈现公众信任危机状态
一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干揭示了当前社会心理方面存在的若干““缺失缺失””，请对此予以归纳概括归纳概括。。(10分) 要求要求：：全面准确全面准确，，分条归纳分条归纳，，不超过150字。 【解题思路】 【阅读题干，审清题意】 阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。字数不超过150字，一定要语言精炼。 阅读材料，提取要点 资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高， 社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。 加工要点，组织答案 对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。 【参考答案】
主要表现为：一是轻松感缺失。大部分职业群体易紧张、焦虑。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。三是安全感缺失。特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。四是幸福感缺失。社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。 二、谈谈谈谈““预先失败预先失败””这一概念在这一概念在““给定资料4”中的含义中的含义。。(10分) 要求要求：：全面全面、、准确准确，，不超过200字。 【解题思路】 题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。我们要解释这个词就必须结合这种跟风的现象来理解。为什么依赖、如何依赖、这种依赖的后果等等我们都能从材料中提取出相关要点，在拟写答案时需慎重考虑，去粗取精，从“解释内涵——阐释外延”两方面整合要点，用简洁的语句表达出来即可。 【参考答案】 “预先失败”是指人们过于依赖媒介如“专家指导”的意见，弱化甚至丧失自主选择能力的心理状况。 在现代社会，人们由于期待权威，总习惯在任何活动前假定自己是失败者，去参考外界的意见，来主导自己的选择。而事实上，过于依赖媒介或他人而一味跟风折射出人们浮躁的“亚健康”问题，盲目相信“权威”容易导致个人的迷失、焦虑甚至伤害。 三、“给定资料3”介绍了S 大学举办心理健康节活动的情况大学举办心理健康节活动的情况。。假如你是该省教育厅的一名工作人员省教育厅的一名工作人员，，全程观摩了这次活动全程观摩了这次活动，，校方请你在这次活动的总结会上发言会上发言，，请草拟一个简短的发言稿请草拟一个简短的发言稿。。(20分)
2013年国考申论真题范文及解析（地市级）：让……大放异彩 题目：请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分） 给定材料查看：2013年国家公务员考试地市级申论真题材料 要求： （1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章 标题； （2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受， 切忌空谈政策； （3）观点鲜明，结构完整，语言流畅； （4）字数800-1000字。 破题解析： 这是一道半命题作文，在写作的时候首先要根据材料的主题确立论点，然后把标题补充完整，根据材料的整体情况来看，主要反映的是民族文化的传承和发展方面的主题，当然这也不是唯一的主题，还可以考虑传统文化等主题，只要不脱离材料。根据结构完整的要求，文章需要包含总结问题、分析问题和解决问题这三个基本的层次，同时要有意识的联系生活实际， 不要太过空洞。 [解析] 此次市地以下作文题目，作答要求上有三个重点、亮点：第一，用“填空造句”形式补充文章标题，打破了以往根据专家、学者某句有内涵的话展开引申、申发的命题模式。填空完成标题，需要根据全部材料的主题，选择一个最为恰当、宏观与微观最佳结合的角度补充到题目中，被补充的文句也是本文的主要论述对象，同后文的“大放异彩”共同构成了论题。大放异彩有发展和弘扬两层意思，一是变得更强更好，一是变得更为世人所知。由于材料涉及面广，视野较宽，将论题选定为“中华民族文化的发展和弘扬”、“中国特色文化事业的发展和弘扬”、“汉语文化的发展和弘扬”、“国家形象的发展和弘扬”，均是可行的角度。第二，作答要求明确提出素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，这就将以往作文命题中的“不拘泥于给定资料”一条要求具体化了，指的素材即论据不限于给定材料的范围，而论证必须同生活感受相结合，这就对文章扩大论据来源、注重结合社会阅历工作经验、个人感悟思考和写作提出更高要求。 显然，有独特思考的人，才能感悟更深、联想更多，写出更为优质的文章。 第三，题目还要求“切忌空谈对策”，显然是针对言之无物的对策罗列模式的文章而言，这为考生当前做题以及今后备考申论都提出了明确导向：议论文写作要有实例、有论据、有感受，有自己的智慧思考和理论储备，越是能够理论联系实际、材料结合感悟的文章，越能得到阅卷者的青睐。