课时跟踪检测(二十二)民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则
一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)
1．辛亥革命后，中国开始效仿西方的议会民主。1913年春，国民党在国会选举中获得了多数席位，其民主派代表宋教仁准备以多数党身份组阁，竟遭军阀集团刺杀身亡。1923年，北洋军阀曹锟以5 000银元一票的价格收买国会议员590人，被选为大总统，史称为“贿选总统”。上述事实证明了()
①西方的资本主义民主制在中国行不通②人民代表大会制度的建立具有历史必然性③西方的议会民主不是真正的民主制度④中国不具备建立民主制度的历史条件
A．①②B．②③
C．③④D．①④
2．倍加珍惜、长期坚持人民代表大会制度，是因为人民代表大会制度()
①与我国人民民主专政的国体相适应②具有显著的优越性③是中国社会主义政治文明的重要制度载体
④以民主集中制为其组织和活动原则
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
2013年3月，十二届全国人大一次会议在京召开。会上，代表们先后听取和审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。据此回答3～4题。
3．在十二届全国人大一次会议上，代表们先后听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这表明()
A．国家机构实行民主集中制原则
B．国家机构实行依法治国原则
C．国家机关要对全国人大负责，不能独立行使其职权
D．国家机关要对人民负责
4．下列对我国的人民代表大会制度与美国政体的区别，表述正确的是()
A．二者都是民主共和制
B．美国政体三权分立、相互制衡，我国的人民代表大会制度使国家权力高度集中
C．美国政体是按照三权分立制的原则组织的，而我国的人民代表大会制度则是按照民主集中制原则组织活动的
D．美国政体是资产阶级专制的体现，人民代表大会制度是人民当家作主的重要形式5．近年来，全国人大在立法过程中，突破了“小范围立法”模式，推行“开门立法”，在立法过程中，越来越注重公众的参与，广泛征求方方面面的意见，这有利于()
①增强公民的民主意识②提高立法的质量③人民直接行使国家立法权④反映民
意，集中民智
A．①②③④B．②③④
C．①③④D．①②④
6．安徽省某乡副乡长李某，因为发展乡村集体经济有功，在乡政府换届选举中当选为乡长。但县里的个别领导对此很恼火。声称这样选乡长不能算数，县财政也不发给他工资。之后在选民的强烈要求下，安徽省依法严肃查处了这一不尊重民意、违反选举法的错误行为。这说明()
A．依法治国从制度上、法律上保证了党的执政地位
B．依法治国从制度上、法律上保证人民当家作主
C．坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主，反对集中
D．司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力
7．人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。下列体现这一原则的有()
①人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
②在人民代表大会的活动中，实行少数服从多数的原则
③人民代表大会、行政机关、司法机关都应接受中华人民共和国主席的领导
④人大代表直接行使国家权力
A．①③B．②③
C．①②D．①④
民主集中制原则是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我国国家机构组织和活动的重要原则。据此回答8～10题。
8．我国人民代表大会制度实行民主集中制度原则，有利于()
①决策的科学化、民主化②能够形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由的政治局面③充分发挥审判机关的法律监督作用④人民当家作主权利的实现
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
9．我国国家机关遵循民主集中制原则，对人民负责的原则，依法治国的原则，集中到一点就是()
A．促进社会主义建设B．加强人民民主专政
C．维护人民当家作主的地位D．完善人民代表大会制度
10．下列对坚持民主集中制的认识，正确的有()
①只要充分发扬民主，就能体现人民当家作主的地位
②必须以集中为主，只有这样才能保证国家权力的统一
③要做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央
④作为公民必须正确行使公民权利、履行公民义务
A．①②③B．①③④
C．①③D．③④
11．中国共产党对国家事务的领导包括()
①政治领导②业务领导③思想领导④组织领导
A．①③④B．②③④
C．①②③D．①②④
12．我们一再强调要坚持党的领导，改善党的领导，而我们党内部也特别重视党的建设。之所以要坚持和改善党的领导，是因为()
①这有利于更好地将人民的意志统一起来②在国家机关中，党的地位高于人大③中国共产党坚持民主集中制④有利于国家机关贯彻对人民负责原则
A．①②B．②③
C．①④D．①③
二、非选择题
13．广东省人大常委会有关负责人接受《法制日报》记者采访时表示，省人大常委会出台的2012年立法计划，是在公开征集立法计划建议项目的基础上制定的，60%的市民意见被采纳，这改变了过去编制年度立法计划要“等米下锅”的局面，使立法计划编制工作具有了动手早、准备充分等特点，极大地增强了地方立法工作的主动性和针对性。
(1)材料是如何体现我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点的？
(2)如何理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？
14．材料一至2013年，我国人民代表大会制度已经实行了59周年。实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。推进人民代表大会制度的自我完善和发展，要积极借鉴人类社会创造的文明成果，包括政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两党制。
材料二人大工作要坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一、核心是坚持党的领导。
(1)我国人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点是什么？为什么要坚持这一特点？
(2)坚持和完善人民代表大会制度，怎样实现党对国家事务的领导？
答案
课时跟踪检测(二十二)
1．选A本题考查人民代表大会制度的优越性。材料中的做法是在效仿西方的民主制
度，结果行不通，因而要走出一条适合我国国情的民主制度，这就是人民代表大会制度，应选A。③错误，议会民主无疑是一种民主制度，只是它不是人民民主。④错误，中国具备了建立民主制度的条件，关键是将建立什么样的民主。
2．选A本题主要考查坚持人民代表大会制度的原因，④强调人民代表大会制度是如何运行的，不是坚持人民代表大会制度的原因，排除④，故选A。
3．选A本题考查民主集中制原则。代表们听取和审议国务院等机关的报告，体现了民主集中制原则。故选A。
4．选C本题考查中美两国政体的区别。A是二者的共同点。B关于人民代表大会制度使国家权力高度集中的说法是错误的。D中对美国政体性质界定为“专制”是错误的。
5．选D在我国，立法权属于国家权力机关，人民行使国家权力是间接的，③表述错误，可用排除法选择D。
6．选B A、D两项与材料的意思不符合；C项说法错误，应该既要民主，又要集中，即坚持民主集中制。
7．选C本题考查人民代表大会制度的组织和活动原则。①②是民主集中制的体现，正确；③错误。④不是民主集中制的体现。选C。
8．选C本题采用排除法，考查实行民主集中制原则的意义。③说法错误，应排除。
9．选C本题考查对我国国家机关坚持的原则的理解。“集中到一点”体现了社会主义民主的本质和目的，即人民当家作主，所以选择C。
10．选D本题考查对民主集中制的理解。①②片面强调民主或片面强调集中，都是错误的。
11．选A本题考查中国共产党的领导方式。①③④符合题意。
12．选C本题考查坚持和改善党的领导的原因。分析坚持和改善党的领导的意义。②说法是错误的，党不属于国家机关组织体系，谈不上地位高于人大；③与题意无关。①④表述正确且符合题意。
13．解析：第(1)问，首先要明确人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是民主集中制。然后结合材料分析即可；第(2)问主要从实行人民代表大会制度的原因(必要性、优越性)等角度组织答案。
答案：(1)①人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。
②人大常委会向市民公开征集立法项目与建议草案，并收到市民的大量意见，这体现了集中指导下的民主；60%的市民意见被采纳，体现了民主基础上的集中。
(2)①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②新中国成立后建立的人民代表大会制度，是中国人民的选择。③人民代表大会制度在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大生命力和无比的优越性。④实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，我们要坚持和完善这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
14．解析：第(1)问，考查民主集中制原则及其必要性和重要性；第(2)问，考查如何坚持和完善人民代表大会制度，旨在考查党的领导的相关知识。
答案：(1)实行民主集中制。我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体与部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行，必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调各方面的利益。国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。
(2)①党对国家事务的领导主要是政治、思想和组织领导。②实现党对国家事务的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能。在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志，党要坚持在宪法和法律内活动。
全国人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。 性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 全国人民代表大会 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。 团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任,副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。
各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 如遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。 在非常情况结束后一年内,必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 职权 全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法; 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 2、监督宪法的实施; 3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第七单元发展社会主义民主政治 第16课我国的人民代表大会制度 考点展示1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责 2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系 【主干解读】 理解1个制度 人民代表大会制度 把握2个主体 人民代表大会和人大代表 明确3个表现 民主集中制的三个表现 区分4项权力 立法权、决定权、任免权、监督权 了解4项内容 权力机关、人大代表、活动原则、人民代表大会制度的具体要求 考点一人民代表大会 考点梳理 1．人民代表大会及其常设机关 (1)权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②职权：行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产
生，对它负责，并受它监督。 ④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。 (3)地方人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 ②地位：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。 ③职权：立法权、决定权、任免权和监督权。 【温馨提示】区分与人民代表大会相关的几组概念 ①最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 ②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 ③权力机关与立法机关的区别：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 2．人大代表 (1)人大代表的产生与地位 ①法律地位：国家权力机关的组成人员。 ②产生方式：由民主选举产生。 (2)任职期限：各级人大代表每届任期五年。 (3)人大代表的职责 ①义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。 【温馨提示】人大代表的产生方式 重难突破 1．区分人民代表大会四项职权 (1)从职权内容区分 (2)抓关键词区分 ①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。
坚持民主集中制建设制度强的领导班子 ——三论加强领导班子思想政治建设 作者：本报评论员来源：临汾日报字数：845 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。以坚持和完善民主集中制为重点，不断完善领导班子决策机制，健全领导班子运行机制，加强干部日常监督管理，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。 要在认真学习制度上下工夫。“知之深切，方能行之自觉。”要把民主集中制教育作为领导班子建设的重要内容，认真学习民主集中制的基础知识。班子成员要加强自身民主集中制修养和锻炼，用民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践和约束自己的领导行为。通过学习，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。特别是各级党政主要领导干部，要熟知领导班子议事规则，掌握领导班子决策程序，切实做到按章理事、依法办事，不断提高各级领导班子决策运行的民主化、科学化、制度化水平。 要在严格执行制度上下工夫。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要围绕决策前咨询、决策中讨论、决策
后督查三个重要环节，建立健全领导班子科学决策机制。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须健全相应的制度保证、经过集体讨论做出决定。凡涉及群众切身利益的重大决策，必须向社会公开，接受监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。严格执行干部日常监督管理规定，以加强领导干部特别是党政“一把手”监督为重点，健全权力运行和监督机制。 要在自觉维护制度上下工夫。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各级领导班子和领导干部要以身作则，把严格执行和自觉维护民主集中制视为自己的基本职责和政治品格。一把手”既要总揽全局，又要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽不独揽、领唱不独唱，不搞个人专断；班子成员既要各谋其事、各司其职、各负其责，独立负责自己职权范围内的工作，又要积极主动地参加集体领导，切实营造互相信任、互相补台、团结共事的和谐氛围。
民主集中制各项制度东河乡九年制学校党支部
向上级党组织请示报告制度 基层党组织向上级党组织请示、报告工作情况，是加强党组织管理、监督的有效形式和重要工作。 一、请示报告的主要内容 1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题； 2、工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题； 3、改进工作的措施和今后的打算； 4、上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况。 5、凡有下列情况之一者，必须向上一级党组织及有关部门请示汇报：（1）非本部门职权范围能决策的问题； （2）半年或年度工作计划、总结； （3）政策法规不准的问题； （4）重大疑难问题； （5）重大突发事件或紧急情况； （6）其它应向上级请示报告的问题。 二、请示报告的形式 1、党支部向局机关党委每半年请示、报告一次，重大问题应及时请示、报告； 2、党小组向党支部每月请示、报告一次，重大问题应及时请示、报告； 3、请示、报告应视具体情况采取口头方式、书面形式，或口头和书面相结合的方式进行。 4、党支部的请示报告、党小组年度和半年请示报告应采用书面形式。 三、请示报告的要求 1、请示报告工作要及时准确、实事求是。因请示报告的时间不准、不实，或未经请示而造成工作失误和损失的人，视情节追究当事人的责任。 2、凡需上级答复后方可开展的工作和解决的问题，必须等上级有明确意见后方可执行。并事后向上级详细报告执行情况。 3、对请示报告工作的有关材料，要做好档案立卷工作，实行规范化管理。
发展党员工作制度 发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，不断为支部增添新鲜血液，壮大党员队伍。 民主集中制的制度 支部党员大会制度 支部党员大会是支部的领导机关，凡属支部重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。支部党员大会是支部全体党员都参加的会议。定期召开支部大会是党支部贯彻执行民主集中制的主要形式和制度。 一、支部大会的任务 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。 二、支部大会的会期 支部党员大会3个月召开一次。 三、支部大会的准备 召开支部大会前，支部委员会要为支部大会的召开进行认真的准备。 1、要根据实际工作需要确定支部大会的议题； 2、将会议内容和要求事先通知全体党员。 四、支部大会的举行 1、支部大会由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，也可由委员主持； 2、组织党员就大会准备决定的问题，进行充分的酝酿讨论； 3、按照规定的表决方式举行表决，形成决议。 4、支部大会要指定专人做好会议记录。会议记录要记载会议时间、地点、主持人、出席人、缺席人、会议议题、每名党员发言内容、决议的内容及表决情况等。 五、支部大会的要求
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面： 1．各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。 2．人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。 3．国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。 4．中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权，分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。 5．我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关，一方面受中央和上级机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权；另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样，就能够把各民族紧密地团结在一起，保障国家的独立和繁荣。篇二：人民代表大会制度 人民代表大会制度 基本内容①国家的一切权力属于人民 ②人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1. 教学目标 1、目标： （1）识记我国人民代表大会制度的含义，地位、组织活动原则及其优越性。 （2）理解民主集中制原则的含义和表现。 （3）理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （4）说明我国人民行使权力的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。 2. 教学重点/难点 1.我国人民代表大会制度的含义，地位、组织活动原则及其优越性。 2.民主集中制原则的含义和表现。 3.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4.我国人民行使权力的方式以及坚持和完善人民代表大会制度的原因。 3. 教学用具 4. 标签 2.5.2,人民代表大会制度：我国的根本政治制度 教学过程 复习旧课 (PPT,学而时习之） 引入新课 上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。 PPT出示本课知识点 1.人民代表大会制度的涵义（是什么）含义、地位、组织活动原则、内容 2.为什么要坚持人民代表大会制度
3.怎样坚持和完善人民代表大会制度 进行新课 回顾一下上节课我们所学习的，人民代表大会制度是怎样体现人民当家做主的。 人民通过民主选举人大代表组成人民代表大会，人大是国家权力机关，代表人 民行使国家权力，决定全国和地方一切重大事物。人民通过人大行使国家权力 的方式就叫做人民代表大会制度。人民代表大会制度直接体现了人民民主专政 的国家性质，保证了人民当家作主，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一：人民代表大会制度的涵义 1、我国的政体 问题1、什么是政体？我国的政体是什么？ （1）政体的含义：就是一个国家的政权机关的组织形式。也就是通过什么方式、制度来组建国家政权机关的。 （2）我国的政体是什么？ 民主集中制的人民代表大会制度。 我国人民民主专政的社会主义国家性质，决定了我们的政体只能是采用有利于 人民当家作主，有利于人民行使管理国家权力的人民代表大会制度。这是中国 共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的必然选择，反映了全国 各族人民的共同利益和愿望。 （3）政体和国体的关系 国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。 政体回答了：国家政权如何组织和运用。 『了解』：国体决定政体，政体反映国体。一个国家的政体总是体现国家的阶 级性质，为维护国家性质服务。 （4）国家机构 教师活动：引导学生阅读教材59、60页“专家点评、名词点击”材料，同时思考：国家机构一般由哪些国家机关组成？我国的国家机构的组成情况是怎样的？。
党内民主集中制和党组织（党组）重大问题决策制度 民主集中制建设是领导班子的一项根本性建设。地方党委换届后，必须切实抓好民主集中制建设。各级党委要认真学习贯彻党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例，抓紧建立健全民主集中制的各项制度，健全完善相关工作机制，确保领导班子团结协调、高效运转。 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子的根本工作制度。贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。实践反复证明，只有认真贯彻执行民主集中制，才能建设一个团结坚强的领导班子，党委的领导核心作用才能得到充分发挥。可以说，民主集中制建设是领导班子建设的永恒主题。这次换届，各地认真贯彻党的十六届四中全会精神和中央的部署要求，积极推进领导班子配备改革，这既为加强民主集中制建设创造了有利条件，也给贯彻执行民主集中制提出了新的课题。各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设、为各项事业发展提供组织保证和政治保证的高度，深刻认识贯彻执行民主集中制的重要意义，把民主集中制建设摆上领导班子建设的突出位置，切实抓紧抓好。 贯彻执行民主集中制，一个重要前提，就是要深入学习马克思主义党建理论，深刻认识、全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。各级党委要把民主集中制作为中心组学习的重要内容，组织领导班子
成员特别是新进领导班子成员认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的重要论述，学习我们党贯彻执行民主集中制的历史经验，学习有关文件和制度规定。通过学习，熟悉和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础。要把民主集中制建设纳入干部教育培训的重要内容，根据领导班子换届后的实际情况，有针对性地加强民主集中制的教育培训，不断提高领导班子成员对民主集中制的认识水平和运用能力。 贯彻执行民主集中制，关键是要建立健全民主集中制的各项制度规定。各级党委要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据党章和有关文件要求，抓紧制定和完善领导班子议事和决策规则。根据实际情况，科学合理地划分不同议事形式的职责权限，明确议事决策的范围，紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节，严格规范议事决策程序，保证新班子从一开始就能够规范运行。坚持科学决策、民主决策，决策前深入调查研究，广泛听取意见；决策中充分发扬民主，在畅所欲言、深入讨论的基础上，根据多数人的意见作出决定。拓宽社情民意反映渠道，建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性，努力避免决策失误。健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，特别是要根据领导班子配备改革后的新情况，认真实行和逐步完善常委分工负责。按照责权统一的原则，根据工作需要和领导成员的实际情况，进行科学合理的分工，明确每名常委的工作职责，赋予其相应的权限，使他们有职有责有权。针对党委
人民代表大会制度是我国的根本政治制度 教学目标 .情感、态度、价值观 1．情感目标： ⑴．关心学生增强国家主人翁的意识； ⑵．培养学生热爱祖国、热爱人民、爱护祖国统一的感情。 2．态度目标： ⑴．使学生从我国政体及其与我国国体的关系上明确我国国家制度的重要内容及其优越性； ⑵．提升对我国坚持人民代表大会制度的必要性的认识； ⑶．增强为祖国统一大业做奉献的意识； ⑷．培养学生为爱护祖国统一而奋斗的志向。 3．价值目标： 明确作为当代中国青年学生应具备爱国的情感，应该确立为实现祖国完全统一而奋斗的政治责任感和爱护祖国利益的信念。 ㈡．知识和能力目标 1．知识目标： 通过学习使学生初步把握我国的全然政治制动及国家治理形式的差不多知识。 ⑴．了解政体的含义、当代国家政体的差不多类型、国家结构形式的含义及当代国家结构形式差不多类型、我国的国家结构形式、我国人民代表大会产生的方式及其行使权益与履行职责（职能）的方式。 ⑵．明白得国体与政体的关系；列举全国人民代表大会职权讲明它是我国的最高国家权力机关；我国人民代表大会制度的地位及其组织和活动差不多原则。“一国两制”方针的要紧内容及其意义等。 2．能力目标： 通过社会走访、调查或探究性学习等形式，逐步培养学生： ⑴．理论联系实际，有关知识和实际的相互转换的能力。如学会把有
关理论知识和实际材料结合起来，运用马克思主义关于国家咨询题的观点和方法，正确观看分析我国的政体及与我国的国体相互关系等。 ⑵．运用辩证唯物主义的观点分析讲明社会政治现象及其关系的能力。如唯物辩证地分析讲明国体与政体的关系、“一国两制”的关系等。 ⑶．在探究现实社会国家政治制度（即政体）咨询题上的初步创新能力。例如，如何在“一国两制”方针的指导下、在港澳回来祖国的先例后，顺利完成台湾与祖国大陆的统一？ 教学建议 教材分析 本节的重、难、热点解析： ⒈准确把握政体（国家政权的组织形式、或国家的政治制度、或国家治理形式）、及与国体的相互关系。是本课的重点，也是《政治常识》最基础的知识。 明确政体（国家政权的组织形式）、及与国体（国家性质）的相互关系，在方法论上应要紧运用辩证的观点和比较的分析方法和阶级分析的方法。 ⑴. 政体、及国体与政体的相互关系， 本课的核心理论确实是国体与政体关系的理论。 ①.关于政体即国家政权组织形式 政体是国家的表现形式。没有适当形式的政体就不能代表国家，也不能行使国家权力，实现国家职能。因此，建立由国家性质决定的政体是十分重要的。毛泽东讲：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。” ②.国体和政体的关系 国体和政体的关系是内容与形式的关系，国体是国家的实质、内容，政体是国体的表现形式。统治阶级历来都十分重视政权组织形式的咨询题，持续完善自己国家的政体，以反映并服务与相应的国体。 国体决定政体，政体反映国体，适当的健全的政体，对爱护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。政体具有一定的相对独立性。
人民代表大会制度：我国根本的政治制度 朱唐庄中学王加云 教学目标 一、知识与技能 1识记人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则和优越性 2明确人民代表大会制度是我国根本的政治制度 3提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力 二、过程与方法 1搜集有关人民代表大会制度的材料和图片，加深对我国对我国代表大会制度的认识。 2运用探究、讨论、多媒体等方法 三、情感态度价值观 确认人民代表大会制度的优越性，认同人民代表大会制度是适合我国国请的好制度，坚定热社会主义政治制度的信念 四、教学重点、难点 重点：人民代表大会制度是我国的政权组织形式；人民代表大会制度的内容 难点：民主集中制原则；人民代表大会制度是我国的根本政治制度 五、课时安排1课时 教学过程 导入设计 我国是人民当家作主的国家。党和人民为实现人民当家作主，提供了许多政治制度的保障。人民代表大会制度就是其中之一。（多媒体） 设计意图：与一、二单元相呼应，导出课题。 板书: 人民代表大会制度：我国根本的政治制度 推进新课 活动：通过上节课的学习你知道我国有哪些国家机关？导入新课。 设计意图：突出本可与前一课的联系：让学生对国家机构有初步的了解。 设疑探究：学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究。 板书一、走进我国的国家机关 教师：权力机关—国家元首——立法机关——行政机关——司法机关—军委 这些国家机关共同组成我国国家机构。这些国家机关之间的关系如何？其权力如何划分？这
些内容反映了我国的政权组织形式。（知识过渡） 板书：二、我国的政权组织形式 1————政体含义 教师： - 政体反映了国家机关之间的关系。一个国家的政体与其国家性质是密不可分的。（知识过渡） 活动讨论：二者是什么关系？（多媒体） 设疑探究：学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究。 板书1 教师：有什么样的国体就要求有什么样的国体与之相适应。国体决定政体。政体要反映国体。（知识过渡） 活动：思考我国的国家性质是什么?本质是什么？人民行使国家权力的机关是哪个？ 设计意图：突出本课知识与上一节课知识的联系。学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究 教师 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。由此，决定我国采用的政体要体现我国的国家性质，体现人民当家作。人民代表大会是人民行使当家作主的权力机关。因此，我国采用了以人民代表大会为基石的人民代表大会制度作为我国的政体。（知识过渡）（多媒体）板书2、我国的政体：人民代表大会制度 教师 人民代表大会制度是中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大创造。是新中国始创的一种政治制度，反映了我国各族人民共同的利益。人民代表大会制度在其组织和活动时要遵循一个重的原则。（知识过渡） 活动: 人民代表大会制度在其组织和活动时要遵循什么原则？（多媒体） 板书3人民代表大会制度实行民主集中制的原则 教师 民主集中制的原则是人民代表大会制度组织和活动时要遵循一个重要的原则。也是人民代表大会制度组织和活动最重要的特点。 活动：看书思考民主集中制原则的含义。如果只强调民主或集中某一方面，会有怎样的后果？（多媒体：了解民主与集中的表现及二者关系。理科班略）
***住建局党支部工作职责 按照《中国共产党章程》和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，结合本单位的实际，党支部的主要职责是： 一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员的政治思想素质、文化知识水平和业务能力。 三、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 四、围绕部门职能实施科学化、精细化管理，不断提高执政能力，建立一支适应现代化工作需要的高素质党员队伍。 五、坚持继承和创新相结合，以改革和求实精神，不断探索现代税收征管制度条件下党支部工作的新路子。 六、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
七、做好机关和所属单位工作人员的思想政治工作，推进机关和所属单位的社会主义精神文明建设；了解、反映机关和所属单位群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。 八、对入党积极分子进行教育、培养和考察，负责审查发展党员，严格按照有关规定做好发展党员工作。 九、领导所属单位的工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。 十、承办上级党组织交办的其他任务。
***住建局民主生活会制度 一、为加强党的自身建设，交流思想，开展批评与自我批评，做好党要管党的工作，局党支部要定期召开民主生活会。 二、局党支部民主生活会每半年召开一次，支委民主生活会每季度召开一次。 三、民主生活会主要内容： 1、检查执行党的方针、政策情况，交换意见，谈心通气，认真开展批评与自我批评，达到分清是非，解决矛盾。 2、增强党性，端正党风。 3、理顺关系，加强团结，统一思想，不断改进工作，发挥党支部的监督作用。 四、为保证民主生活会的质量，要求做到： 1、应根据实际情况确定民主生活会中心内容，并提前通知参加会议人员，做好准备。 2、局党支部书记要以身作则，带头开展批评与自我批评，认真解决好党内矛盾。切忌把民主生活会开成座谈会或工作讨论会。 五、作好会议记录和考勤。
《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教学设计 山东省临沂第一中学许琳琳 【教学内容】 人教版高一思想政治《政治生活》第三单元第五课第二框：人民代表大会制度──我国的根本政治制度。 【教学目标】 课程标准内容目标第三单元第7条：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.知识目标。 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.能力目标。 提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，如分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性。 3.情感、态度、价值观目标。 （1）认同我国人民代表大会制度的优越性。 （2）初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。 （3）培养合作学习的团队精神。 【教学思路】 依据新课标精神，教师主导的“目标→策略→评价”过程与学生经历的“活动→体验→表现”的过程有机结合，创造性地使用教科书，使学生明确人民代表大会制度是我国的政体，由我国国体决定，有利于人民当家作主，从而认可人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并确立坚持和完善这一根本政治制度的情感态度价值观，全面提高学生的思想政治素质。 【教学设计】 一、创设情景导入新课 （多媒体显示全国人民代表大会召开、人民代表及国家领导人，共赴人民大会堂……）阳春三月，人大代表汇聚一堂！大家看，国家领导人正向我们一路走来（多媒体课件演示国家领导人图片）。学生边看边答：胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾春旺…… （教师）他们都是我国中央国家机关的领导人，那么，以中央国家机关为例，你知道我国有哪些国家机关吗？ （学生回答后，教师出示中央国家机关组织简表。） 师问：全国人大是什么机关？ （学生答：最高权力机关。） 师问：国务院是什么机关？ （学生答：最高行政机关。） 师问：最高人民检察院是什么机关？ （学生答：最高法律监督机关。） 师问：最高人民法院是什么机关？ （学生答：最高审判机关。） 师问：那么，这些机关之间是什么关系呢？ 二、情景分析 （一）两个探究活动 1.探究一。
执行民主集中制存在的主要问题及其对策 民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，对于推进党的团结统一，巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。我们必须把民主集中制切实贯彻落实好，进一步规范党内政治生活，处理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会主义现代化建设。同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善。 一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因 中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。长期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。改革开放以来，民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力的保证。
但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有的问题还比较突出，影响着党的建设。当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。具体突出表现以下四个方面。 １、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。 ２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。 ３、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定
人民代表大会制度 导读：规章制度人民代表大会制度 【篇一：全国人民代表大会制度】 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。 性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
全国人民代表大会 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。 团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任，副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。 各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
如遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。 在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。 职权 全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法； 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的
民主集中制 求助编辑百科名片 民主集中制是苏联布尔什维克派提出并实行的一种国家机构实行的制度，意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。由书记主持工作，各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到部门系统的工作中。 目录简介 基本含义 我国民主集中制 由来基本内容表现反思简介 基本含义 我国民主集中制 由来基本内容表现反思 展开 编辑本段简介基本含义 集权制。 民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。 无产阶级政党和社会主义国家机构的根本组织原则和领导制度，它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。对无产阶级政党来说，民主集中制既
是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。坚持民主集中制的基本要求与目标，就是要在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。我国民主集中制对我国社会主义国家机构来说，民主集中制主要表现为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政、审判、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督；中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。在新的历史条件下坚持和完善民主集中制是党和国家生活的内在要求，坚持民主集中制，必须把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，进一步完善党和国家的领导制度和工作制度，防止和克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。 编辑本段由来一般认为K.马克思、F.恩格斯在创建共产主义者同盟时,已经提出民主集中制的思想。1847年,在正义者同盟改组为共产主义者同盟的第一次代表大会上，通过了主要由恩格斯和W.沃尔弗起草的新章程。章程规定同盟由支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会构成；代表大会是最高权力机关，执行权属于中央委员会；各级委员会都由选举产生并随时可以罢免。这些规定体现了民主集中制的精神。1864年，马克思为第一国际起草的《协会临时章程》，也体现了民主集中制的精神。但是，他们都没有用过“民主集中制”的提法。第一个明确地提出“民主集中制”的是В.И.列宁。俄国社会民主工党建立之初，由于组织松散软弱和处于秘密状态的特殊条件，列宁强调党要实行严格的集中制。1905年俄国革命爆发后，党的斗争环境发生变化，列宁适时地提出了民主集中制原则。同年9月，他在《德国社会民主工党耶拿代表大会》一文中说：“实行彻底的集中制和坚决扩大党组织内的民主。”1906年3月20日，他又在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略纲领》一文中说：“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。同年党的“四大”通过的党章第一次载明：“党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的”。十月革命后，民主集中制推广成为各国共产党的组织原则。在无产阶级夺取政权后，民主集中制进一步发展成为社会主义国家机
人民代表大会制度发展史 人民代表大会制度发展史 人民代表大会制度的演变和发展 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政国家性质决定的政权组织形式。这一根本政治制度是中国共产党领导中国人民，把马克思主义的国家学说同中国革命的具体实践相结合，经过长期曲折的探索逐步建立和完善的具有中国特色的社会主义政治制度。 一、人民代表大会制度简述 1、人民代表大会制度的由来和发展过程 我国的人民代表大会制度同任何别的政治制度一样，不是凭空产生的。 在近代历史上，各个阶级、各种社会势力围绕中国建立什么样的政治制度，进行过探索和激烈的斗争，但都失败了。中国共产党成立后，在领导中国人民的革命斗争中，以马克思主义国家学说为指导，借鉴巴黎公社委员会制和苏联工农兵苏维埃制的基本原则，逐步创造、形成了有中国特色的政权组织形式。 在第一次国内革命战争时期，出现的中国共产党领导的罢工工人代表大会、农民协会等组织，可看作是人民代大会制度的萌芽。第二次国内革命战争时期，中国共产党领导的革命根据地召开了苏维埃代表大会，建立了苏维埃人民共和国，初具人民代表大会制度的基本特色。抗日战争时期，陕甘边区等根据地建立了统一战线性质的参议会，实质上是人民代表会议。到第三次国内革命战争时期，在解放区
建立了以贫农团和农会为基础的地区、乡两级人民代表会议，产生人民政府。至此，人民代表大会制度已是呼之欲出了。1949年9月中国人民政治协商会议举行第一届全体会议，这次会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定中华人民共和国的政治制度是民主集中制的人民代表大会制度。但当时在全国普选的条件还不成熟，自上而下地建立各级人民代表大会也难以进行。所以在建国初期，确定由中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权。经过几年的过渡和积累，在1953年我国进行了第一次大规模的普选，自下而上逐级召开了人民代表大会。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开，制定了新中国第一部宪法。这部宪法明确规定： 中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。至此，我国人民代表大会制度以根本法的形式正式确立。 宪法规定，我国人民代表大会五年一届。第一届全国人民代表大会于1954年成立，任期止于1959年4月，共开五次会议，每年一次。第二届全国人民代表大会任期于1959年4月至1964年12月，共开四次会议，其中1961年未开会。第三届全国人民代表大会于1964年12月举行第一次会议，后因文化大命停止活动。第四届全国人民代表大会于1975年1月举行一次会议，此后再未开会。第五届全国人民代表大会任期于1978年2月至1983年6月，共举行五次会议，每年一次。第六届全国人民代表大会任期于1983年6月至1988年3月，共举五次会议，每年一次。第七届全国人民代表大会任期于1988年3月至1993年3月，举行五次会议，每年一次。第八届全国人民代表大
民主集中制表现：1、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法定程序予以罢免。 2 、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的行政机关，就是我们通常说的政府；国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。 3 、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。 民主集中制包括民主和集中两个方面，二者密切相关，缺一不可。民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中；集中是民主的指导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。在政治上，围绕着共同的目标，使各方面的意见得以充分发表，然后对其中科学的符合实际要求的东西，通过集中形成统一的意志，作为共同的行动准则。在这过程中，要求少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体。在利益关系上说，民主集中制是权利与义务的关系。它要求统筹兼顾，使个人利益与集体利益相统一。在维护个人合理利益的基础上，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。如果把民主与集中割裂开来，只讲集中，不讲民主，就必然出现个人独断专行，官僚主义滋长；反之，如果只讲民主，不讲集中，又会出现极端民主化以及无政府状态。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出：“在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。” 实行民主集中制的组织原则，从根本上说，是由无产阶级政党的性质和历史使命决定的。党是工人阶级的先锋队，代表最广大人民的最大利益，担负着实现共产主义的艰巨使命。因此，首先党在组织原则上必须是民主的，绝不能实行专制和独裁。这一点是马克思、恩格斯始终坚持的。其次，党是用马克思主义理论武装的，马克思主义理论的精神力量只有通过组织才能转化为巨大的物质力量，形成统一的意志和权威。党为了完成自己的历史使命，就必须把党的力量集中在一个攻击点上，这样才能有力量。离开了集中和纪律，党只能成为清谈馆和俱乐部，一盘散沙，一事无成。 民主集中制对无产阶级政党的意义，具体说来体现在这样几个方面： 第一，实行民主集中制原则，才能使党组织成为一个统一的有机整体。江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话指出，我们这样一个有5000万党员的大党，靠什么组织起来并具有强大力量呢？很重要的是靠坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。削弱和否定它，就会损害党的战斗力，以至瓦解党的组织。全体党员和党的各个组织只有按照民主集中制原则组织起来，选出统一的中央领导机关，有了上下级组织，才能形成一个有机的整体，党才能成为有组织的战斗部队。 第二，实行民主集中制原则，才能保证党的决策的民主化和科学化，从而实现党的正确领导。因为党的民主集中制原则，就是党的领导骨干与广大党员群众相结合的原则，就是从群
详述人民代表大会制度的组织原则是什么 人民代表大会制度是中国人民民主专政政权的组织形式，是我国的根本政治制度。其本质是中华人民共和国的一切权力属于人民，由人民当家作主。人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，通过民主选举的方式产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主的制度。 目录： 1、历史和现状 2、问题和不足 3、坚持和完善 4、结束语 1、历史和现状： （一）人民代表大会制度的产生和发展 50年来，人民代表大会制度在艰难曲折中不断完善和发展，始终显示出强大的生命力。人民代表大会制度建立的头3年，人大工作相当活跃，是建国之后人大工作第一个比较好的时期。1957年至1966年，由于“左”的思想愈演愈烈，民主集中制遭受破坏，人大工作基本处于停滞状态。“文革”期间，人民代表大会制度遭受严重的挫折与破坏，社会主义民主法制建设受到了重大损害。粉碎“四人帮”以后，各级人民代表大会逐步恢复。 1978年中国共产党的十一届三中全会总结建国以来的历史经验，吸取“文化大革命”的沉痛教训，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化、治制化的任务。改革开放以来，人民代表大会进入了一个崭新的发展阶段：建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，已成为全党、全国人民的共识；人民代表大会制度在发扬社会主义民主、健全社会主义法制度方面，在保证人民当家作主、促进改革开放和现代化事业的发展方面，已发挥出日益巨大的作用。与此同时，人民代表大会的各项具体制度建设也有了很大发展，例如，1982年现行宪法公布实施至今；1987年制定了全国人大常委会议事规则；1989年制定了全国人民代表大会议事规则；1992年双制定了人民代表法。这些法律对于会议的举行，议案的提出和审议，人员的选举、罢免和辞职，询问和质询，发言和表决，人民代表的权利、义务及其在会议中和会议外的活动等，作了具体、明确的规定，从而使人民代表机关的运作有章可循，有法可依，发扬了民主，提高了功效。2004年3月，十届人大通过宪法修正案，延长乡、民族乡、镇的人民代表大会任期，规定：“地方各级人民代表大会每届任期五年”，从而有利于中国基层政权的建设。以上的发展过程，从各个角度表明了尽管人民代表大会制度的发展不是一帆风顺的，但毫无疑问在前进中不断完善。（二）宪法是人民代表大会制度建设的根本法律依据