江西公共资源交易系统
业务操作手册-政府采购（采购单位）
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1. 系统大致介绍
注意：1、本文图片若看不清，请将图片拉大查看
2、一台电脑上不允许同时登入2个或以上的账号，需要换账号时，请先将之前的账号退出来，再登录另一个账号。
3、本文图片含有较多的图文说明，请认真查看图片内容。
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第- 3 -页2. 申报采购计划
采购单位身份登入，进入菜单“业务管理—申报采购计划”，如下图：
资料区域上方有项目所在状态选项，不同状态对应下面资料。这些资料可供单位查看编辑。
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点击按钮后跳出如下图片：
填写“计划名称”，填写“计划明细”，然后点“新增明细”，完成后点击“下一步”。本次就以采购一批教学设备为例，如下图。
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确定计划没有问题后，点击左上方“下一步”按钮，确定无误后点击左上方“提交审核”按钮。
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提交审核后，请耐心等待采购办审核计划，可以在申报计划页面看到项目的审核状态。请等待计划审核完成继续后续操作。
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第- 7 -页3. 实施计划批复
采购单位身份登入，“业务管理—实施计划批复”，点击右方“新增计划批复”按钮。
在跳出的页面中选择需要组建批复的项目，如下图：
选择组织形式、采购机构、采购方式；完成后点击“下一步”
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***常见批复组合方式***：（仅限于系统里的流程控制，业务上指定何种采购方式请参照《政府采购品目分类目录》和采购法）
组织形式为：集中、部门、分散、集中-协议采购。
采购机构为：集中机构采购机构、社会代理机构采购、自行采购。
采购方式为：公开招标、竞争性谈判、邀请招标、询价、单一来源、竞争性磋商。
1、若组织方式是集中、部门、分散，采购机构和采购方式都可以任选其一。
2、若组织方式是集中-协议采购，则采购机构必须是集中机构采购机构，采购方式必须是公开招标，此批复下的条目走协议采购流程，去挑选协议商品和供应商。
3、若采购机构是集中机构采购机构、社会代理机构采购，采购方式可以任选其一，生成计划批复后，此批复下的条目由采购单位指定代理；
4、若采购机构是自行采购，采购方式可以任选其一，生成计划批复后，此批复下的条目不需要指定代理，直接到中标通知书、合同备案和验收单。
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同意完成后，系统会自动为每个分项生成采购分项编号。同时也可以进行电子件管理，上传相关电子件。
4. 指定采购代理
采购单位身份登入，进入菜单“业务管理—指定采购代理”，如下图：
该菜单只针对需要委托代理项目，不需要委托代理的可以直接跳过。
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点击之后，“选择”需要委托的代理，完成指定操作。
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5. 代理相关资料审核
以采购单位身份登入用户系统，用户可以看到一些审核菜单，如下图：
采购文件审核、采购公告审核、答疑文件审核、变更公告审核、结果公示审核、非招标方式处理、预中标（成交）异常处理、招标方式（流标）处理这几个菜单均不需要采购单位主动发起操作，它们是由采购代理发起审核操作，采购单位只负责审核工作，在待审核状态下可以看到需要审核的项目。
注意：代理相关资料审核只针对委托代理招标的项目，若批复成协议采购或自行采购的项目，可以直接跳过这些步骤。
协议采购的跳到协议采购模块下“挑选协议商品”。
自行采购的合同备案及验收模块下的“中标通知书（自行采购）”、“自行采购合同备案”。
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6. 挑选协议商品
采购单位业务管理，进入菜单“协议采购—挑选协议商品”，如下图：
点击“指定协议商品”按钮后，选择竞价方式。
1、若采购单位是省本级的，默认的竞价方式是“协议竞价”，点击“指定协议商品”按钮，直接进入页面选取品牌。
2、若采购单位是市本级或者下属县区的，点击“指定协议商品”按钮，会有一个“请选择竞价方式”，有“协议竞价”和“协议采购（不竞价）”两种
方式。
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说明：
1、协议竞价是挑选商品后，通过多家供应商报价（48小时之内），取最低价成交，且报价供应商不少于三家，时间截至后，采购单位指定中标单位。
2、协议采购（不竞价）是先挑商品，然后指定其中一家供应商报价，报价后，采购单位可以立即指定中标单位，没有时间限制。
上述步骤操作完后，进入选择商品页面，如下图：
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点击“选取单一品牌”或“选取多种品牌”后进入商品库挑选商品。
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选好商品后，填写相关信息，点击提交按钮后，该商品就会自动进入竞价系统，有经销商权限的供应商就可以对该商品进行竞价。
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指定协议中标单位：竞价结束后，采购单位可以在这里指定中标单位，最低价中标原则，如果没有单位进行竞价，可以联系采购办退回竞价项目，重新挑选商品后，进入竞价系统重新竞价。
商品展示：这里可以查看到商品库的所有商品，采购单位在挑选商品前，可以到这里预先看看有哪些合适的商品。
进入竞价系统：这里可以看到本单位所有项目的竞价情况。
6.1. 指定协议中标单位
采购单位身份登入，进入菜单“协议采购—指定协议中标单位”，如下图：
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第- 17 -页点击“指定中标供应商”，弹出下图，点击“指定”按钮，确定中标单位。
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第- 18 -页如果是选择协议采购竞价的方式，且商品少于三家报价，需要采购单位重新指定商品
点击“重新指定商品”，进入商品库选择商品。
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7. 合同备案及验收单备案
采购单位页面，进入“合同备案与验收”模块，不同的采购方式对于不同的合同备案，合同备案一次就行，如下图：
7.1、签订协议采购合同
针对协议采购项目，该菜单下面可以看到协议供应商提交过来需要审核的合同，可以点击查看进去进行审核，不符合要求的话也可以进行退回到供应商处，让他们重新编辑提交。协议采购合同由供应商发起，采购单位负责审核。
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7.2、合同备案(委托代理)
该菜单专门进行委托代理的项目合同备案，由采购单位起草合同，发给采购办审核。选择编辑中状态，点击“新增合同备案”，填写合同相关信息。如下图：
政府采购系统6.2 ( 预算单位) 操 作 手 册
目录 目录 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 目录----------------------------------------------------------------------------------------- 错误！未定义书签。第一部分业务流程介绍 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 1、政府采购业务流程 ----------------------------------------------------------------------------------- 3 1.1、政府采购计划管理流程图 ------------------------------------------------------------------------- 3 2.2、政府采购合同管理流程图 ------------------------------------------------------------------------- 4 第二部分初始安装--------------------------------------------------------------------------------------------- 5 1. 配置软件安装-------------------------------------------------------------------------------------------- 5 2. 清电脑缓存 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 6 第三部分预算单位简明操作手册-------------------------------------------------------------------------- 7 1．系统初始登陆 ------------------------------------------------------------------------------------------- 7 1.1用户登录 ------------------------------------------------------------------------------------------- 7 1.2系统功能 ------------------------------------------------------------------------------------------- 8 2．单位操作说明 ------------------------------------------------------------------------------------------- 9 2.1单位用户、岗位一览表 ----------------------------------------------------------------------- 10 2.2系统业务操作页面介绍 ----------------------------------------------------------------------- 10 3、系统通用操作 ------------------------------------------------------------------------------------------ 11 3.1、流程跟踪---------------------------------------------------------------------------------------- 11 3.2、新增 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 11 3.3、删除 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 12 3.4、修改 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 12 3.5、收回 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 13 3.6、打印 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 14 3.7、查看 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 14 3.8、单页显示全部及翻页查看------------------------------------------------------------------ 15 3.9、列表视图点击排序 --------------------------------------------------------------------------- 15 4．采购计划管理 ------------------------------------------------------------------------------------------ 15 4.1、采购计划录入 --------------------------------------------------------------------------------- 15 4.2、采购计划变更录入 --------------------------------------------------------------------------- 22 4.3、采购计划追加录入 --------------------------------------------------------------------------- 25 4.4、采购计划追减录入 --------------------------------------------------------------------------- 30 4.5、采购指标替换录入 --------------------------------------------------------------------------- 32 4.6、采购计划、变更计划、追加录入、追减录入、采购指标替换录入审核 ------ 36 5、合同管理 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 38 5.1、合同备案录入 --------------------------------------------------------------------------------- 38 5.2、追加录入---------------------------------------------------------------------------------------- 42 5.3、合同审核（合同追加审核）--------------------------------------------------------------- 46
政府采购代理机构工作流 程 Newly compiled on November 23, 2020
长财采购〔2008〕6号 关于印发《政府采购代理机构工作流程》 的 通知 各政府采购代理机构： 为规范政府采购操作程序，确保采购活动的合法、有序进行，我局制定了《政府采购代理机构工作流程》，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、代理机构办理登记备案，应按《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》的规定执行。 二、代理机构开展政府采购业务代理活动，应遵守《关于规范政府采购代理机构代理行为的通知》的规定。 三、代理机构应按照《关于对政府采购代理机构实行监督考核的通知》的规定，自觉接受政府采购办的监督考核。 附件：政府采购代理机构工作流程 2008年6月30日主题词：政府采购代理机构工作流程通知长沙市财政局办公室共印80份， 2008年6月30日印发。 政府采购代理机构工作流程 一、登记备案 有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，将申报材料报财政部门进行登记备案。 二、项目委托 代理机构依据政府采购办开具的《政府采购项目委托通知单》，与采购人签订《政府采购委托代理协议》。
代理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，不得挂靠、转让、出借以及超资质承揽代理业务。 三、采购文件编制 代理机构根据采购人提供的项目资料编制采购文件。 采购文件应经代理机构、采购人共同审核，签字盖章确定。代理机构对采购文件的合法性负全部责任。 四、招标信息发布 代理机构负责将委托代理协议、采购文件、招标公告报政府采购办备案，以便发布招标信息。 五、采购文件发售 代理机构应提供采购文件样本供供应商阅读。 代理机构可组织购标人现场考察或召开标前答疑会，答疑会有关内容应以书面形式告知所有购标人。 六、评审会组建 代理机构、采购人依法组建评审委员会，评审专家在政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。 与投标人有利害关系或参加过项目论证的专家，不得参加项目评审。 七、开标评标 代理机构按照采购文件规定的时间准时开标。 代理机构应指定专人负责记录评标情况，对评标现场进行全过程摄像、录音，并将相关资料存档备查。
竞争性谈判操作流程 竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要，确定工作人员。十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在
工作计划：________ xx政府采购工作计划 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
xx政府采购工作计划 一、进一步发挥中心职能作用，扩大政府集中采购规模和范围 (一)继续扩大政府集中采购覆盖面，做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划，确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范 组织实施，实现应采尽采，力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录，扩大政府集中采购项目范围，增加品种，强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。 (二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法，将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。 (三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购，在现行工程建设管理体制和实施方式框架内，谋求切入点，在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破，推进工程政府集中采购工作。 二、完善制度体系，夯实工作基础 (一)制订和完善各类标准化范本基本格式，强化内部管理制度健全 第 2 页共 6 页
采购系统日常业务流程采购系统与其他系统的关联：
．部门职责 采购部门的日常工作在ERP系统中主要有： 对供应商进行询价，做到货比三家，进行供应商资料的维护； 及时根据与供应商之间的采购合同或其它采购协议录入采购订单，修改并完善采购订单信息，审核，为生产部门安排采购和生产做依据； 根据供应商到货情况在采购系统中参照采购订单生成采购入库单； 采购助理在系统中参照采购入库单生成虚拟采购发票，并做采购结算处理； 跟踪采购订单、采购发票的执行情况； 作好各种采购统计，为决策层提供分析数据； 日常操作流程： (1) 采购订单： 流程：录入订单→订单审核→关闭订单（即订单执行完毕）
采购订单是企业与供应商之间签订的一种协议。主要包括采购什么货物、采购多少、由谁供货，什么时间到货、到货地点、运输方式、价格、运费等。 (2) 采购入库单： 采购入库单是根据采购到货签收的实收数量填制的单据。该单据按进出仓库方向划分为：蓝字采购入库单、红字采购入库单。采购入库单可以直接录入，也可以由采购订单或采购发票产生。此处建议采购入库单参照采购订单生成，这样能在订单与入库单之间建立关联。 单击选单 选择参照 采购订单 表头项目中，入库单号由系统自动生成或手工编号，入库日期为实际入库日
期，仓库选择实际入库仓库，收发类别选择“采购入库”； 表体项目中，录入具体的“存货编码”，其中填明“单价”、“金额”栏。 注：表头的入库类别注意填写正确，入库类别决定着核算模块生成凭证时带出的会计科目。 (3)采购发票： 采购发票按发票类型分为：专用发票、普通发票、运费发票。货款结算如果是现结：要整单结清，否则形成应付。采购发票在复核后会形成应付账款。 对发票进行确认 与入库单进行自动结算
政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序： 1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购
中国政府采购网采购公告发布管理系统操作手册 第一部分：用户注册 在中国政府采购网通过自助方式发布采购公告的单位，需先进行用户注册。注册步骤如下： 一、登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，然后点击“注册”按钮(图1)： 图1 二、在“选择用户类别”中，点击“标讯自助用户”(图2)。 图2 三、填写单位信息，其中：单位名称必须填写单位全称。然后，
点击“保存并进入下一步”(图3)。 图3 四、填写发布用户信息。点击“添加”按钮，弹出“添加用户”窗口；用户信息填写完毕后，点击“添加用户”按钮进行保存；用户添加完毕后，点击“保存并进入下一步”按钮(图4)。 其中： 1、一个单位最多可注册5个用户名；这5个用户名可以一次性添加，也可以先添加一部分进行注册，余下名额另行注册。 2、用户信息务必填写真实、有效的信息，以便本网能及时与采购公告发布人取得联系。 图4
五、打印注册表。按图片提示完成打印，然后点击“保存并进入下一步”按钮(图5)。 图5 六、网上注册已经完成，请按屏幕提示提交书面材料，并等候本网审批。审批通过后，用户方能登录系统（图６）。 图6 第二部分：系统登录及各模块操作 一、系统登录 登录中国政府采购网首页，点击“采购公告发布管理系统”链接，进入“中国政府采购网采购公告发布管理系统”首页，输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮，即可进入采购公告发布管理系统
进行各项操作（图7）。 图7 登陆系统后，如果提交的信息不符合发布要求被退回，系统会弹出“您有n条自助标讯被退回，点击确定进行查看，点击取消停在当前页面”的提示信息。如果没有对退回信息进行修改，该提示在下次登陆时还会弹出，直到该退回信息被处理后才会取消（图8）。 图8 二、标讯信息维护 （一）添加新标讯
政府采购个人工作总结精选 导读：本文政府采购个人工作总结精选，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 政府采购个人工作总结精选范文如下，希望对您的工作有所帮助。 政府采购个人工作总结精选【一】20XX年的工作已经顺利的结束，回顾一年来，政府采购工作在区政府的高度重视下;区纪检部门的监督下;在局领导和上级业务部门正确指导下;以及各相关单位和部门的大力支持与配合下;全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神，继续以服务政府工作为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心20XX年运行情况总结如下： 一、强化服务，高效完成政府采购任务我们紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。全年我中心组织了招标采购85次(其中：公开招标42次、邀请招标25次、询价采购18次、其他采购方式2次)，完成采购预算资金为980万元，实际采购支出900万元，节约预算资金80万元，平均节约率9.2%。采购资金总额居历年新高。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益。同时编制20XX
年东昌区政府采购目录采购限额标准和公开招标数额标准。根据我区的实际情况，对采购额度重新进行了调整，扩大了采购范围，将的商品、工程和服务项目纳入政府采购目录，扩大了采购规模。 二、加强政府采购基础性工作，进一步提高规范化管理水平一年来，政府采购工作由起步阶段的在发展中规范，逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为，尽可能减少人为干预，通过不断总结和摸索，在政府采购组织形式和采购方式的确定上，遵循既要严格依法办事，规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作，克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素，确保信息统计报表及时上报，报表质量和分析水平进一步提高。为及时反映全旗政府采购工作开展情况，准确掌握采购任务完成进度，了解工作中存在的问题，在年报、季报制度的基础上，建立政府采购信息公开制度。 三、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。1、是做细做好采购前的准备工作，认真填写采购申报表，根据采购项目，政府采购中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求，组织实施采购。2是做好政府采购信息发布公开工作，所有采购项目都在东昌区政府采购网上公开公告，实施采购。部门集中采购要严格按照《中华人民共和国政府采购法》〈和〈中华人民共和国招投标法〉以及政府采购有关规定执行;3签定合同。无论部门集中采购采取何种方式，采购活动后都必须签定合同，采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定;4履行验收，采购人
铜川市电子化政府采购系统 使 用 手 册 （采购单位） 北京用友政务软件有限公司 2011年11月
目录 第一章系统概述和操作准备 (2) 1 系统总体概述 (2) 2 系统特点 (2) 3 系统流程图 (3) 3.1 系统总体流程图 (4) 3.2 系统流程图描述 (5) 4 如何登陆系统 (6) 4.1 注意事项 (6) 4.2 登陆设置操作 (6) 4.3 密码设置操作 (11) 4.4 其他设置操作 (12) 5 通用功能概述 (13) 第二章采购管理 (19) 1 招标与分散采购方式 (19) 1.1 项目采购计划申报审批流程 (19) 1.2 项目采购计划申报审批流程图 (19) 1.3 业务操作步骤 (20) 2 委托协议（询价不用此项） (31) 2.1 委托协议业务流程 (31) 2.2 委托协议业务流程图 (32) 2.3 业务操作步骤 (32) 3 招标文件 (34) 3.1 招标文件审核业务流程 (35) 3.2 招标文件审核业务流程图 (36) 3.3 业务操作步骤 (36) 4 评审报告（询价不用） (38) 4.1 评审报告审核业务流程 (38) 4.2 评审报告审核业务流程图 (39) 4.3 业务操作步骤 (39) 5.项目验收（询价不用） (42) 5.1 项目验收流程 (42) 5.2项目验收列表页面 (43) 5.2.1填写验收单内容 (43)
第一章系统概述和操作准备 1 系统总体概述 随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。 电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国范围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。 2 系统特点 最终用户不需要安装应用软件 平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。
洛阳市公共资源交易中心政府采购网上交易系统 供应商 用 户 手 册 洛阳市公共资源交易中心 江苏国泰新点软件有限公司 二零一四年九月
目录 洛阳市公共资源交易中心 (1) 政府采购网上交易系统 (1) 一、IE环境设置 (3) 二、驱动安装说明 (10) 2.1、安装洛阳CA驱动程序 (10) 2.2、驱动程序使用 (15) 2.2.1、证书管理工具 (15) 2.2.2、检测工具 (17) 2.2.3、登录系统 (21) 三、业务办理 (26) 3.1、系统登录 (26) 3.2、文件下载 (27) 3.3、图纸下载 (30) 3.4、答疑文件下载 (31) 四、保证金查询 (32) 4.1、保证金查询确认 (33) 4.2、保证金退款申请 (35) 4.3、网上提问 (35)
一、IE环境设置 注：请务必设置，请使用IE8及以上版本浏览器。如果是IE6请点击这里下载IE8并安装。 根据以下说明对浏览器环境进行设置。 1、打开IE→工具→Internet选项，切换到安全选项卡，选择受信任的站点，点击站点按钮，如下图： 2、将https://www.doczj.com/doc/8813898126.html,/添加到可信站点中，并将下方复选框取消选中，然后点击关闭按钮，如下图：
3、继续点击自定义级别按钮，如下图：
4、在安全设置中，将ActiveX控件和插件的子选项全部选择启用，如下图： 5、切换到“隐私”选项卡，如“启动弹出窗口阻止程序”未勾选，“设置”按钮为灰色，不需要进行后续设置，如下图：
如“启用弹出窗口阻止程序”已勾选，点击“设置”按钮，如下图：
政府采购工作总结报告 一年来，我县政府采购及控购工作，在县委、县政府及 县财政局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指 导下，按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的 各项要求，积极主动开展政府采购工作，为节减财政支出， 财务支出，缓解财政收支矛盾，促进廉政建设反腐工作的深 入开展，规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极 作用。初步使政府采购改革开始步入法制化管理轨道。全年 全县政府采购总额xxxx万元，政府采购次数xxx次，比上年同期xxx万元，增加xx万元；比上年同期xxx次，增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xxx万元，节支率达到xx。回顾一年来政府采购，我们主要做了以下几 个方面的工作。 一、领导重视，各部积极配合 由于各级领导的高度重视，政府采购工作紧紧依靠和配 合部门预算和国库集中收付制度改革，今年，我县积极推行 政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革， 与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、 相互配合的力度，凡是使用财政性资金以及财政性资金配合 的资金。都必须对照政府集中采购目录，都要向财政部门上 报政府采购计划，实施政府采购，未上报政府采购计划擅自
自行采购的，财政核算中心拒付项目资金。 二、大力宣传政府采购法，逐步使政府采购走向正规化 我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》，使政府采购各项规定深入人心，提高全社会对政府采 购制度改革的认识，以扩大政府采购规模，规范政府采购管 理为重点，不断完善政府的各项规章制度，促进依法行政。 我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》，按要 求落实政府采购法，按规定执行政府采购法。并制定了《xx 县20xx年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数 额标准》，逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。 三、构建监督体系，体现“三公”原则 为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运 行轨道，进一步健全政府采购监督制约机制，始终坚持“规 范为重”的原则，把好采购审批关，并严格按照政府采购程 序组织实施，加强现场监督，重大项目邀请纪检监察、审计 等部门全过程参与，有力保证政府采购“公开、公平、公正”，增强了政府采购透明度，避免了操作的随意性，从源头上遏 制了消极****现象，确保政府采购成为真正“阳光采购”。 四、全县政府采购执行情况 20xx年我县政府采购实际支出xxxx万元，比去年同期xxx万元，增加xx万元。 1、从货物类采购情况看，我们采取了随到随采购的积
政府采购中心工作流程 具体采购工作程序如下： 第一，“采购前的基础工作”阶段： 采购人将“政府采购任务通知书”及采购项目需求（经采购单位和政府采购管理办公室加盖公章的）和需求的电子版送达采购中心办公室后，中心办公室工作人员进行登记，因2010年3月份开始，市纪检委按省纪检委要求对所有采购项目进行全程监督，政府采购项目除询价中车辆采购（已在纪检委备案）、定点采购、市场询价、单一来源采购外，均需由中心办公室人员出具一式两份的“政府采购任务监督备案单”给采购单位经办人，由采购单位经办人到纪检委综合室进行备案，纪检委指定采购项目制作及评标监督人员后采购单位经办人将“政府采购任务监督备案单”送还给采购中心办公室，中心办公室在接到采购单位送还的“政府采购任务监督备案单”后，出具“政府采购业务传递单”报中心主任审批，中心主任按照采购类别分配到业务科中，业务科科长接到“政府采购业务传递单”、政府采购任务通知书、采购项目需求（纸质、电子）及“政府采购任务监督备案单”后分配任务到科室的项目负责人，项目负责人录入相关采购信息后，开始着手准备在纪检指定的监督人员监督下制作标书。 不同采购方式招标文件制作情况不同：
1、采用询价、单一来源方式的采购项目因采购的内容都是标准性产品，是由采购人负责提供采购需求，由采购中心项目负责人按照中心文件范本制作询价文件； 2、采用竞争性谈判、公开招标方式的采购项目是在纪检指定的监督人员监督下，由采购单位授权的制作招标文件的采购人代表，会同中心办公室专人在专家库中随机抽取2名专家与采购人代表一起根据采购人提供的采购需求，按中心的招标文件范本进行制作，招标文件中同时制定出具体的评标标准和方法，招标文件制作完成后由采购单位审核，中心业务科室负责人、中心领导审核后，连同招标公告由制作标书专家及监审人员签字确认后移送中心办公室由专人在辽源市人民政府门户网站上发布公告，对于竞争性谈判、公开招标、采购项目复杂、采购金额比较大的询价采购还同时在吉林省人民政府门户网站上上发布公告，并由办公室专人发售招标文件，在开标前不公布领取招标文件的供应商家数及名单。 采购需求由采购人编制，这里的采购需求包括：技术需求和商务需求，技术需求指对采购标的物的功能和特征的描述。采购标的物的性能、功能、质量、技术规格、参数、数量等，采购人编制技术需求时每种货物均应将主要功能配置及其技术指标、辅助功能配置及其技术指标分别编制。其中，主要功能配置及其技术指标必须全部满足，不允许有缺项或
附件1 采购流程（附图） 1）未确定采购方式前的流程 (2) 未确定采购方式前流程图 (2) 2）已确定采购方式后的流程 (4) 公开招标 (4) 邀请招标 (5) 竞争性谈判 (5) 询价采购 (5) 网上竞价 (6) 单一来源 (6) 协议供货 (6) 公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7) 询价采购流程图 (7) 网上竞价采购流程图 (7) 单一来源采购流程图 (7) 协议采购流程图 (7)
1）未确定采购方式前的流程 采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写） 采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节） 财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统） 财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核； ②提交相关部门审核；③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核） ①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清 ②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单 政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审 门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核 采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。） 集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核； 分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录 流程结束； ②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程 撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核 采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式) ①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购 ②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式 采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统） 未确定采购方式前流程图 审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。 未确定采购方式前流程图
2018年政府采购工作心得体会 2018年政府采购工作心得体会篇 1 高新区政府采购工作在市领导的正确指导下，正逐渐走向正轨，从起初的监管难，到现在的有参与，有监督，有审核。高新区的政府采购已迈出坚实一步。我们仍将继续探索，开拓进取，为进一步提高财政资金使用效率做出积极贡献。我区共实现政府采购交易额717.84万元，其中通过公共资源交易中心统一进场交易四笔，共计550.36万元，节约资金20余万元。 一、工作经验总结1.领导高度重视。区领导高度重视政府采购工作的开展情况，我区一向奉行过紧日子的思想方针，在政府采购工作方面，更是常抓不懈。这不仅有利于促进财政支出管理工作的开展，缓解收支矛盾，更强化了政府的调控力度，加强党风廉政建设。2.机构设置合理，严格操作程序。我们成立了专门的采购工作小组，制定统一的审核工作流程，另外通过外出考察，向招投标代理机构取经学习，听取各方意见，制定了区内统一格式的标书及合同文本。在公共资源交易中心成立后在其指导下完善审批手续，简化操作步骤，实现了工作的简单高效。3.严格资金申请及拨付程序。我们实行复审制度，对单位提出的采购申请，由采购单位出具书面申请并加盖公章后，交财政部门政府采购办公室审核，采购办公室对所采购货物价格、资金到位情况及采购方式进行初步审核，加盖采购办公室印章后，交由局领导审批。4.加强监督工作。我们对采购单位提供的申请等材料，形成书面意见，一式三份，分别交由纪委、审计及财政部门留档备案。5.各部门相互配合。对于所采购货物，先由国有资产管理部门予以登记，再到会计
核算中心报账，实行国库集中支付制度。 二、工作中的问题虽然我们的工作确立了一定成绩，但相比较之下，我们才刚刚起步，要做的还有很多。我们的人员编制偏少，工作开展尚不全面、不细致。有很多疏漏之处。首先没有在年初预算中对政府采购资金予以体现，出现了采购计划的无序性。部分单位出现频繁、重复采购现象，采购规模小、次数多，无形中加大工作量，降低工作效率。其次在实行统一进场交易后，部分割裂的当地财政部门与货物供应方的联系，削弱了两方的交流互动。第三我们在工作上与资源交易中心联系不足，对进场交易流程缺乏了解，没能很好的对各单位在统一进场交易方面的问题进行解答。 三、今后的工作展望在今后的工作中，我们要一如既往做好本职工作，结合我区实际，探索适合我区工作的新方法。加强宣传，使各单位对政府采购有一个新的了解和认识，从思想为源头，更有计划的开展管理工作，实现采购的集约化，规模化，提高资金利用效率。规范采购行为，出台采供工作办法，健全信息发布、供货商投诉机制。另外积极联系交易中心，形成交易中心、区财政部门、采购单位、供货商的良性互动。加强队伍建设，提高工作人员素质。相信我们的工作会更上一层楼。 2018年政府采购工作心得体会篇2 今年以来，在县委、县政府的正确领导和支持下，全体同志深入贯彻落实科学的发展观，不断增强服务观念和大局意识，按照政府采购法和政府采购管采分离工作要求，加大政府采购监管力度，规范政府采购工作程序，努力提高政府 采购活动的透明度和公正性，采购范围不断扩大，质量不断提高，节约了大量财政性资金，提高了财政资金的使用效益，从源头上堵住了腐败的漏洞，树立了良
采购单位调整采购计划操作手册
目录
1.采购计划模块 采购单位具有该权限的操作员使用电子密钥登陆系统后，选择功能菜单中“采购计划” 功能模块，如图1所示。 （图1） 2.功能点列表 功能模 块 功能点功能描述 采购计划调整采购计划 由采购单位具有该权限的操作员， 进行采购计划的新增、修改、追减 等操作。 采购计划查询 （采购人） 采购单位具有该权限的操作员，可 以查询本单位所有的采购计划。
查询计划调整单（采购单位）采购单位具有该权限的操作员，可以查询本单位所调整的计划的详细调整情况。 3.调整采购计划 由采购单位具有该权限的操作员，对本单位的采购计划进行调整操作。点击“采购计划”功能模块下的“调整采购计划”功能点，将会显示如图2所示界面。 在图2中，可以新增计划，或者对已有的计划进行修改、追减操作。调整计划需要经过财政局业务科室的审核，审核通过后才能生效。 “操作”栏下的“修改”、“追减”如可点击表示该条计划可以进行修改、追减操作，如不可点击（即呈灰色显示）表示该条计划已进行修改或追减操作，并发送到财政局业务科室等待审核，需要业务科室审核完成后才可继续进行操作。 （图2）
新增采购计划 采购单位需要新填报计划，则点击图2中的“新增计划”按钮，显示如图3所示界面。 （图3） 在图3中选择“科目名称”（即预算科目）；“业务部门名称”（财政局资金所理业务科室）；“品目名称”（所填报计划的政府采购品目类目录，明细到品目目录的最末级）；“计划年度”默认为本年度；“采购项目名称”、“数量”、“单价”、“计量单位”处填入实际采购项目的名称、数量、单价、计量单位，如是工程类或者服务类，计量单位可以填“项”或“批”，项目形式可以选择“常规项目”、“国际招标”、“保密项目”，招标代理机构选择根据项目资金及实际情况选择“深圳市政府采购中心”或其他社会招标代理机构；金额合计栏将自动取单价和数量的乘积；采购单位计划资金来源填入图3中的10项资金
网上竞价 竞价供应商操作手册 2009年3月24日
目录 1操作说明 (2) 1.1账号登陆 (2) 1.2网上竞价 (2) 1.2.1 查询、进入竞价项目 (2) 1.2.2 查看项目基本信息 (3) 1.2.3 竞价人领牌 (3) 1.2.4 竞价、报价 (4) 1.2.5 查询竞价结果 (6)
1操作说明 1.1账号登陆 竞价供应商通过填写首页“网上竞价中心”登录框（如图1.1-1）的用户名和密码进行登陆。帐号登陆后，页面显示如图1.1-2。 图1.1-1 用户登陆框 图1.1-2 用户登陆后页面 1.2网上竞价 1.2.1 查询、进入竞价项目 点击按钮，页面右侧分栏显示网上竞价项目列表（如图1.2-1页面），列表中列出所有已发布的竞价项目（包括正在竞价的项目和已经竞价结束的项目）。 竞价供应商可点击竞价项目列表上的展开按钮“”，展开查询功能，根据竞价项目编 号或竞价项目名称查询到自己感兴趣的项目。 查找到感兴趣项目后，竞价供应商点击项目的“”按钮，进入该项目的相关操作页面。
图1.2-1 网上竞价项目列表 1.2.2 查看项目基本信息 经入项目后，系统弹出项目操作页面（如图 1.2-2），页面左侧栏为竞价供应商可操作的功能模块按钮，右侧分栏默认为本项目的项目基本信息。 图1.2-2 项目操作页面 1.2.3 竞价人领牌 竞价供应商在参加网上竞价前，需先针对项目中的合同包进行领牌（即报名）。 步骤1、点击“”，页面右侧分栏显示本项目的网上竞价物资列表（如图
1.2-3），竞价供应商可通过点击“”按钮查看各合同包中的物资明细。 图1.2-3 网上竞价物资列表 步骤2、钩选准备合同包前的方框，点击“”完成对该合同包的领牌（报名），此时领牌状态由“未参加”变成“等待审核”或“已领牌”。 注：“等待审核”状态说明，参加本项目竞价需要经过资格预审。待采购经办人审核通过后，领牌状态便变成“已领牌”，竞价供应商即可针对本合同包进行竞价。 1.2.4 竞价、报价 点击“”按钮，进入页面右侧分栏显示本项目的合同包列表（如图1.2-4）， 图1.2-4 合同包列表 步骤1、点击合同包后的“”按钮进入各合同包的竞价室。 步骤2、竞价室页面的上半部分（如图1.2-5）是合同包的当前竞价情况，竞价供应商可查看到本项目的相关信息和当前最新的竞价数据。其中： 采购限价，指本合同包的采购总价的最高限价； 最小竞价幅度，指每次报价总价最小的降价幅度； 当前最低报价，指当前总报价最低的竞价人的总报价，竞价人每次报价的总价均要低于该价格。 竞价倒计时，指本合同包竞价离竞价结束的剩余时间。