安龙县国土资源局信息化建设情况报告
一、国土资源信息化建设现状
我局十分重视国土资源信息化建设工作。从2003年以来，我局投入405万元进行国土资源信息化建设（其中信息化基础设施建设85万元，土地利用现状及总体规划数据库、第二次全国土地调查数据库、矿产资源规划数据库等数据库建设320万元），构建县级国土资源电子政务平台。形成“一站式”、“协同式”办公工作环境，实现业务流程、工作审签等日常办公的一体化、自动化、无纸化。做到在国土资源数据中心支持下的信息共享，为政务决策提供现势、准确、科学的依据。
（一）、信息化基础设施建设情况
1、全县国土资源系统信息化建设情况
到现在，已经建立起包括3台服务器和87台电脑的分布式网络平台，通过服务器与分布在局机关各股室和全县16个乡镇国土所电脑终端相连，实现信息化办公和信息资源共享。
在局办公大楼设置专业机房，机房内有专业的机柜，服务器与防火墙和路由器各3台、网络交换机8台和专业的网络型在线式不间断电源，配置了专业的防雷防静电设施和空调。局机关网线布置到每个办公室，每个办公室都有两个以上信息点，每人配备电脑一台，各股室配置了数码相机、打
印机等设备。局会议室配置了摄像机、投影仪等数字化设备，满足日常会议需求并可与省、州、县相连实现网络视频会议的召开。全县16个乡镇国土资源所都统一配备了一套信息化办公设备（包括：电脑、ADSL上网设施、打印机、扫描仪、电话机、传真机、数码相机等），通过互联网相连，使用专门的国土资源信息化办公软件实现国土资源日常业务办理及网上报批。配置了相关办公软件、数据库软件、图形处理软件等专业配套软件。
在县局一楼大厅设立电子大屏公告国土资源有关事项、设立国土资源信息查询系统并建立电子政务窗口，方便群众查阅和现场咨询。
2、内外网布置及结构
内网和外网分别采用中国电信光纤接入，10M带宽。
由于国土资源信息化工作包括需要保密的内部资料和公开的信息。这就要求国土资源信息化建设要分为内部网和外部网。各股室电脑安装物理隔离卡，将内外网分开使用。
内部网由一台服务器为电子政务系统服务器，各股室电脑作为客户机组成。此网络连通省、州、县、乡四级国土资源办公网，各股室可通过客户机运行服务器上的电子政务程序，进行网上办公，可实现省、州、县、乡共同协作处理国土资源相关业务工作。
外部网由另一台服务器为web服务器，各股室电脑作为客户机。各股室可通过客户机上网，访问Internet上的资源，查询和发布国土资源信息。
内部网和外部网物理隔离，分别通过由一台路由器、一台防火墙,四台网络交换机和若干电脑组成各自的网络。互不干扰而又互相补充，可通过存储介质传输信息资源，达到资源共享。
（二）、国土资源信息化办公系统使用情况及信息网建设情况
1、我局电子政务办公系统实现了国土资源管理工作的网上办理。主要包括：
（1）、公告、用车申请、请假、请示等日常办公；
（2）、建设用地的城市批次用地、单独选址用地等建设项目；
（3）、地籍的国有和集体土地的各种业务办理；
（4）、矿权的采矿许可证年检、矿业权各种业务的多级审批；
（5）、乡镇土地、矿产的执法监察和地质灾害巡查，农村居民建房等业务的上报和处理工作。
2、今年以来我局通过电子政务系统办理国土资源相关工作715件。其中：土地登记213件、建设用地分批次用地远程上报1批次、矿业权多级审批26件、乡镇国土资源动
态巡查上报8件、农村居民建房22批次、其它一般性公文457件。
3、从安龙县国土资源工作实际需要出发，充分运用现代信息技术，把国土资源工作和现代窗口办文有机结合起来，已建立安龙县国土资源信息网（https://www.doczj.com/doc/8213524383.html,），以图文一体化方式对外进行信息发布，并及时更新信息资料及答复群众咨询，群众可通过该网查询、咨询、申请相关业务。同时，在网上进行政务公开，把国土资源工作放在群众的目光下，接受群众监督。
二、经验与不足
1、取得的经验
一是国土资源信息化是提高国土资源管理水平和效率
的重要途径，我局十分重视信息化建工作。成立了安龙县国土资源局信息化建设领导小组，制订了系列信息化电子政务建设和管理制度。在局党组的高度重视和全力争取下，2004年我局被确定为国土资源厅国土资源信息化建设（县级试点）单位，率先在全州国土资源系统县级单位实现电子政务。局党组以此为契机，全面推进安龙县国土资源电子政务建设，大力提高国土资源管理的服务水平、工作效率和监管能力，得到省厅、州局领导与信息化建设专家的肯定。在县局电子政务建设的示范和局党组的全力推动下，我县国土资源电子政务建设全面展开，全县16个乡镇国土资源所全部实
现信息化，与县局联网办公。局机关各种国土资源业务审批、日常公文办理和综合管理全在计算机网络上进行，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
二是国土资源政务信息公开工作取得新突破。政务公开是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容，应用计算机网络技术在互联网上推行政务公开是实现政务公开最广泛、及时、方便、有效的方式。为拓宽广大群众参政议政的道，推进政府决策的科学化、民主化，推行全面的政务公开。
2、存在的困难和不足
一是国土资源信息系统的建设、运行、维护和管理，技术含量高、难度大，国土资源工作人员对相应的技术知识掌握不够。
二是部分电脑设备因购置时间过长，配置偏低，随着信息化技术日新月异的快速发展，已不能满足信息化办公的需求。
三是数据库建设相对滞后。我县在数据库的建设和数字化信息的积累上较为落后，这与电子政务建设的快速发展不相协调。各类基础数据库建设周期长、更新力度弱、汇总难度大、现势性差。
三、对下一步搞好工作的思路
1、加强国土资源信息化人才队伍建设
国土资源资源信息系统的建设、运行、维护和管理，技术含量高、难度大，需要具备掌握网络信息技术、软件开发技术、GIS技术、数据库技术和国土资源专业知识等诸多方面技术的专业人才和复合型人才。必须加强专业技术人材的培养工作，采用自己培养、送出培训、招聘引进等多种方式，建立一支高素质的信息化建设队伍，为全面推进国土资源信息化建设的高速发展做好人才准备。
2、推进数据库建设：逐步完成1：1万基础地理信息数据库的建设。建成全县土地利用现状、土地利用规划、农村及城镇地籍、土地开发整理、基本农田保护、矿产资源规划、矿产资源潜力、地质资料目录、地质遗迹、地质灾害防治等数据库，初步形成以“一张图”为基础的国土资源信息资源数据库。将这些数据库纳入管理使用范围，为国土资源信息化服务。
3、推进国土资源信息化办公网络与政府办公网互联，实现县政府对国土资源业务的网上监督和审签。
3、加强国土资源门户网站建设，实现国土资源信息的
社会化服务。要全面完成我县国土资源系统门户网站建设，向社会公开国土资源“十项措施”中规定公开的所有内容。在网上建立虚拟办文大厅，实现电子信访、举报查询和国
土资源业务网上申报、受理、办理、回复等功能。为社会
提供统一、权威、完整的国土资源信息服务，和一站式国
土资源业务办理服务，实现从电子政务窗口收文向门户网
站受理的转变，全面提高国土资源管理的社会化服务能力。
安龙县国土局
2010年9月17日
市国土资源局信访工作调研报告 开封市国土资源局信访工作调研报告 信访制度和信访工作是我国政治生活中的一项重要内容，是中国共产党长期以来坚持的群众路线的基本实践方式，也是党和政府密切联系群众、了解民意社情、品鉴政策得失的重要渠道，因此做好信访工作关系到社会安定稳定大局，关系到党的执政能力建设。科学分析我局近年来涉土、涉房信访的特点和规律，真正把局部战争、十八亿亩、砖瓦窑、空心村、洪水与土地、政策与决策、买卖集体土地、未批先用等联系起来，与时具进，提出降低国土资源信访量的对策措施，解决重而不视、落而不实等问题，已是迫在眉睫之事。现就调研情况报告如下： 一、我市涉土、涉房信访的基本情况 近年来，因土地、房屋、拆迁、私改等问题引发的群众信访数量持续攀升。根据我市统计数据，全年共接到群众来信来电90件，接受群众来访447人次，同比分别增长18%、25%。全年共接到群众来信来电116件，接受群众来访1098人次，同比分别增长23%、59%，1－6月分我市累计接到群众来信来电75件，接受群众来访443人次，同比1－6月分别增长
35%、30%。、、年接到上级转来的信访件分别为36件、57件、64件，呈逐年急剧上升趋势。 －开封市涉土涉房信访情况表 年份 备注 立案 59 131 191 来信来电 45 90 194 来访 179 447 1098
合计 283 668 1483 二、当前我市国土资源信访的特点 随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，以经济利益为诱因的信访层出不穷，涉土涉房信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。 从信访发生地域看，主要集中在城郊结合部和经济较发达乡镇。据接待情况看，城区街道及经济较发达的街道、镇信访量约70%，占全市总信访量近30%。 从信访具体内容看，主要集中在拆迁、农村私人违法占地建房、偷挖沙土资源、建窑以及政府主体违规等。这些信访随机性强，数量多，预防难。，这几类信访占总信访量的70%。从信访处置难易程度看，主要集中在带有历史原因的权属纠纷。这类信访由于历史原因和上访人对政策的理解偏差，有的信访群众在重复访的过程中不断增加新的内容，形成历史遗留问题和新的问题相互交织，处理和协调劝返非常艰难，
湖南省县级国土资源局数据中心与网络建设方案 湖南省国土资源厅信息化工作办公室 二○○八年七月
目录 1.前言 2.目标任务 2.1基本目标 2.2配置要求 3.建设依据 4.建设内容 5.综合布线 5.1位置选择 5.2信息点和交换机 5.3布线设计 5.4主机房 6.网络系统 6.1 总体结构 6.2 网络结构 6.3 网络核心层 6.4 网络接入层 6.5 服务器区（数据中心） 7.安全系统 7.1 安全配置 7.2 安全管理 8.计算机机房 8.1 机房装饰设计 8.2 供、配电系统设计 8.3 防雷系统设计 9.经费概算
1、前言 数据中心和网络系统是国土资源电子政务运行的基础，是各级国土资源信息远程交换与共享的基础平台。全省国土资源工作会议上省 厅明确要求今年底要实现省、市、县三级联网。国土资源部在2008年 6 月召开的国土资源业务网建设研讨会上，也提出了2008 年年底实现我国中东部地区联网到县的基本要求。 2、目标任务 2.1 基本目标 根据国土资源部和厅党组的要求，建设好县级国土资源数据中心和网络系统，在2008 年底前实现国家、省、市、县四级联网，基本形成全省国土资源信息交换体系，为全省电子政务的 运行提供基础保障。 2.2 配置要求 方案一：基本配置，主要配置以下内容： （1）至少保证 1 套与互联网物理隔离的内网， 1 台路由器与市局联网； （2）至少配置 3 台内网服务器，其中数据库服务器配置RAID 和2T 以上存储空间； （3）1 台物理隔离网闸保证联网安全， 1 套网络版杀毒软件保证 终端桌面安全； （4）具有基本防尘、防潮和控温的简易机房， 1 组机柜存放设备，有简单的防雷措施； （5）每个办公室至少有 1 台可以上内网的计算机。
国土资源信息化建设的发展思路 摘要：大力推进国土资源信息化建设，有利于提高我们的行政能力和宏观调控能力，有利于转变职能，有利于提高队伍的整体素质和管理水平。某种意义上，信息化建设的成功与否，决定了国土资源管理的成败。没有国土资源信息化，国土资源管理的现代化就是空中楼阁，没有国土资源信息化，国土资源管理部门就无法履行好对国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的职能，无法担当起严格资源监管、守住18亿亩耕地红线的历史重任。 关键词：信息化建设目标措施 Development of land and resources informatization construction SijieJIN (Anyue County Bureau of land and resources,Sichuan province) Summary:Vigorously promote the construction of land resources information, which will help improve our administrative capacity and the macro-control ability, is conducive to the transformation of functions, and help to improve the overall quality and management level. Sense, the success of the information construction or not, determines the success or failure of the land and resources management. Land and resource information, land and resources management modernization is a castle in the air, land resources information, land and resources management departments will not be able to carry out the investigation and assessment of the land and natural resources, planning, management, protection and rational use of functions, not be able to play a strict resources regulatory, hold the historical responsibility of the 18 million hectares of arable land red line. Keywords:Information construction Target Measure 1 国土资源信息化建设的意义
最新整理国土资源局正风肃纪调研报告国土资源局正风肃纪调研报告 传达了刚刚结束的我市正风肃纪会议精神，要求全体科级以上干部立即行动起来，认真开展对照检查活动，特别是局领导班子要高度重视，以身作则，率先垂范，带头落实条规，带头开展对照检查，带领全局干部积极参与到此项活动中，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，不断增强廉洁意识，加强自我修养，查找自身存在的问题，对照“八项规定”和干部廉洁从政的各项规定，逐一梳理、逐一检查、逐一诊治。做到： 一是强化宗旨意识。作为统计干部，就是要围绕经济发展大局，把身子扑在基层，到基层一线调研，深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，为地方经济社会发展提高优质服务。 二是夯实工作作风。统计干部要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要把求真务实，千方百计提高统计数据质量和经济发展的热点、难点问题作为工作的重点。统计干部要恪尽职守，勇于奉献，紧紧围绕统计“三个提高”，把加强统计建设，弘扬统计文化，提升统计服务水平和能力为己任，努力促进统计事业的健康发展。 三是建立健全规章制度。严格执行我局《机关工作制度汇编制度》，严格遵守制定的党风廉政建设、党组学习、纪律检查、财务制度、车辆管理等各项制度，做到用制度管事，按规定办事。 四是开展监督检查活动。开展治理“庸、懒、散、奢”等不作为行为活动，把贯彻落实“八项规定”与年终工作总结相结合，与年度考核工作相结合。 五是要改进工作作风。首先从改进文风会风文风着手，严格会议管理。精简会议数量。控制会议规模。压缩会议时间。严格会议经费管理。严格控制会议活
动经费，未经批准的会议一律不得报销会议费用;精简文件数量。没有实质性内容，可发可不发的公文，坚决不发。控制文件规格。严格按照有关规定制发文件。减少纸质文件。在安全保密的前提下，充分利用统计信息网站和政务信息化系统，减少纸质文件数量。压缩文件篇幅。撰写公文突出主题，删繁就简，力戒空话、套话，做到条理清楚、文字精炼;厉行勤俭节约。认真执行厉行节约的有关规定。加强机关财务开支管理，严控“三公经费”等支出，有效降低行政运行成本。严格公务接待管理。按照规定标准安排住宿、用餐。严格遵守廉洁从政规定。严格执行公务用车配备、使用、管理的有关规定。外出公务时严格按规定乘坐交通工具，超标准的一律不予报销。 针对干部作风建设方面存在的突出问题，紧密联系工作实际，按照找出问题、找准问题、找全问题的要求，认真开展纪律作风整顿活动。看是否存在政治理论学习不够深入系统、业务知识学习一知半解、似懂非懂，难以胜任工作和推动创新，运用理论指导实际工作的能力不强等问题;看是否存在精神消极懈怠，工作缺乏激情，不思进取，思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力。看是否存在有令不行，有禁不止，不守纪律，我行我素，不严格遵守上下班纪律和会议纪律、迟到早退，擅离职守、随意脱岗、工作时间玩游戏、炒股票、聊天、购物等问题;看是否存在不能按时按质按量完成工作任务，工作被动，疲于应付，对上级安排的工作顾此失彼，抓不住重点，分不清主次等问题;看是否存在服务态度不端正，服务意识不强，工作作风粗暴，对群众态度冷漠，门难进、脸难看、事难办等问题;深入查找思想、作风、服务、廉政、纪律等方面的问题和不足。通过批评与自我批评，彼此坦诚交流，查找问题，形成共识，切实转变工作作风，纪律作风整顿取得实效。
国土资源数据中心设计方案 1、建设目标 XX市国土资源系统“一个平台、两个市场”（一期）建设项目数据中心建设目标如下： 采用“物理分散+逻辑集中”的模式建立XX市国土资源数据中心。通过统筹规划、顶层设计、整合资源、构建环境，并采用数据资源规划（IRP）的方法，对全市各类国土资源数据的采集、整合、汇交、更新、存储、管理、共享、应用进行全方位的规划，构建市级国土资源“横向到边、纵向到底、联动更新”的数据中心核心数据库，实现各类国土资源数据的集成管理与更新，实现各类国土资源数据的共享服务与综合应用，形成科学合理的数据框架、服务框架和运行环境，为国土资源行政审批、业务管理、综合监管、辅助决策、社会化服务提供统一的数据和技术支撑平台。 2、建设原则 XX市国土资源“一个平台、两个市场”建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、工作任务重、资金投入大，在设计、组织、实施和管理中必须坚持以下原则。 （1）高点定位，统筹规划。 （2）整合资源，夯实基础。 （3）统分结合，以统为主。 （4）试点先行、稳步推进。 （5）边建边用，以用促建。 （6）保证安全，开放服务。 3、建设任务 （1）标准规范建设
采用数据资源规划的方法，对市局的国土资源领域数据资源进行统一规划，根据国土资源数据内容和特征、应用特点，将国土资源数据库按照一定的规则进行区分和归类，按照一致性、集约性、独立性、完整性、实用性和适用性为原则，建立数据从采集、更新、管理、存储、服务的一系列规范，保证数据中心按照统一的数据组织规范、统一的空间数据数学基础、统一的数据分类代码、数据格式、命名规则、统计口径和服务方式进行建设，奠定XX市国土资源信息化标准体系的基础。 （2）核心数据库建设 在基础设施支撑下,按照数据中心建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源数据中心数据库，包括数据资源目录体系（数据资源目录、应用服务资源目录）、数据中心数据库群（元数据库、基础数据库、专业数据库、管理数据库）等。 （3）国土资源数据中心管理平台建设 建设数据中心管理平台，依托数据中心管理平台中的采集与更新系统、数据库管理系统、运行维护系统、国土资源目录服务系统及一系列数据服务组件、应用服务组件和依托于这些组件之上的“一张图”综合应用服务系统，形成数据集成管理、联动更新、共享服务、“一张图”应用的一体化平台，集中管理和以“一张图“的形式集成展示土地、矿产、地质等各类国土资源专业信息，形成全面展示国土资源状况的“电子沙盘”；并综合应用各类国土资源信息，为不同科室和应用系统提供定制化的图形辅助审查和统计分析等服务，形成为业务办理人员和其他系统提供服务的服务仓库，奠定数据应用和共享服务的平台基础。 4、建设基础 （1）数据基础 XX市国土局经过多年的国土资源调查评价，已经积累了包括基础地理、土地利用现状、土地利用规划、基础地质、矿产资源规划和遥感影像等一批海量
谈国土资源信息化建设的问题和对策 摘要在国民经济不断快速发展的现今时代，国土资源部门肩负着重大的历史责任，相关部门必须转变职能，以高效的工作效率和可靠的信息基础为保证，在市场经济的背景下实现资源的宏观调控。面对国土资源工作中遇到的挑战，国土资源部门必须重视新的技术手段的采用，进行国土资源信息化建设十分必要。为此，本文就针对国土资源信息化建设的问题和对策进行分析探讨。 关键词国土资源；信息化建设；问题；对策 前言 国土资源信息化作为国土资源高效管理的重要手段，是当前国土资源管理工作的必然选择。国土资源信息化是国土资源管理的现代化和科学化的前提，是关系国土资源事业科学发展的长期性、战略性系统工程。因此，通过对信息资源进行深入的开发和利用来加快推动国土资源评价、政务管理和社会服务的信息化，从而加快推进国土资源管理现代化的实现，有效提高资源的利用，更好推动国土资源事业的健康发展。 1 国土资源信息化建设过程中存在的主要问题 目前的我国国土资源信息化建设，國土资源的数据库系统仍不完善，无法发挥宏观国土资源规划的目标。主要存在的问题有以下几个方面： 1.1 形式主义，无法满足使用需要 我国的国土资源信息化建设基础差，建设经验不足，在发展的过程中因缺乏全局规划和统一方案，使大部分地方的信息化建设走上了形式主义的道路。部分部门在跟风购买了计算机等硬件设备之后，轻视软件系统地建设和数据库的维护，不能及时更新数据库的相关信息，对数据的准确性和完整性都不够重视，大部分国土资源资料仍然以传统的纸质媒介保存，无法在工作过程中发挥信息技术的优势，满足不了实际的使用需要[1]。 1.2 差异明显，地方局限性强 由于我国的经济发展不均衡，各地的国土资源信息化水平也不同，地区之间发展差距较大，东部以及沿海地区发展程度先进，中西部建设相对之后，由于原始数据积累不足，全国范围的数据库共享系统尚未建立。国土资源的有效利用，需要以公开透明的网络进行，目前的计算机信息化水平已经可以实现网络共享，但由于各地的基础建设水平不同，以及已建成的信息网络普遍存在的信息安全问题，使国土资源信息化网络断点较多，信息共享的网络有待于进一步完善。 1.3 各自为政，运行制度不健全
2018年国土调研报告3篇 *目录2018年国土调研报告省级以下国土干部管理体制改革调研报告县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者，是国土资源系统的服务窗口，直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍，它承担着及时传达和反馈基层国土资源管理的信息。 笔者有幸参加全国乡镇国土资源所长两期实验班，感触颇深。亲身感受到部党组对基层所的重视程度，部培训中心给基层所长培训，这是国土资源部的一个创举，任何一个部委都没有做过的，是深入学习科学发展观，构建和谐社会主义的一项重大举措，是基层所最高层次的培训。授课教师有部里的处长、副处长，有专家，有教授，都是权威人士。授课内容丰富，有理论，有实践，有案例，有解析。学习形式多样化，有学习，有讨论，有交流，有座谈。为基层人员的学习交流搭建了一个平台，做到了上情下达，下情上传的最佳效果。第一期班干部12个省学员代表与鹿心社副部长的座谈，实现了国土系统最高层和最低层的对话，表明了部党组对基层国土资源管理工作的重视、关心、理解和支持。 我是来自内蒙古兴安盟科右前旗##国土资源所的副所长，从事国土资源管理工作十年，工作在国土管理第一线，借这次机会
谈谈国土资源管理工作的看法、建议，希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息，加深基层所的了解，反映基层所的实际情况,为基层国土所的进一步管理迈向新阶段而贡献力量。 根据这十年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。第一阶段：从1986年到XX年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段，领导重视了，土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。旗土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从XX年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到旗县级国土资源局，人、财、物均由旗县国土资源局管理;实际人、财、物还是受旗县人事局和财政局管理。旗局工作人员和基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由旗县人事局管理。旗局班子成员垂直到盟市国土资源局管理，对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。 一、体制影响着工作环境 XX年国土资源系统体制改革，国土资源所也就成了“条管单位”，全局当时人员超编，为了便于管理实行优化组合，竞争上岗，即理论测试、民主测评、组织考核。从80余名干部中精挑细选后，38名人员上岗。这支国土资源队伍达到具有政策理
国土资源局信息化调研报告 信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。 一、##市国土资源信息化建设的基本情况 统筹规划，明确信息化建设目标任务 20XX年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。20XX年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，
通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。 完善网络，建立数据传输通道 该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台;内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入
浅议当前我县国土资源执法监察工作现状及 对策分析 (詹忠) 会理县位于四川省西南部，凉山彝族自治州正南端，攀西资源开发区腹心，辖6个工业（生态）园及50个乡镇304个行政村，幅员面积4527平方公里，总人口约45万人，全县基本农田保护面积28510公顷，耕地保有量38520公顷。县境内各类非农业建设用地数量多，分布范围广，矿产资源富集，点多、面广、矿种全，从事矿产资源勘查、开采、加工、经营的企业达350余户，占全州矿业企业总数的三分之一还多，且无证非法矿点多达500余个，国土资源违法违规案件主体复杂、手段隐蔽、量大面广，查不胜查、防不胜防，管理难度大，执法监察难度更大。 一、国土资源违法违规案件的现状、特点以及发展趋势 （一）少批多占。一是受农村特定生活习惯与条件的限制，农村宅基地大多数占地面积都在200平方米以上，大部分村民建房都要超出批准的面积；二是经营性用地逐步实现市场化配臵，土地取得成本较高，部分土地使用者为了达到少出钱多占地的目的，通常采取少批多占的手段非法占用土地。 （二）未批先用。由于国家取消了县级人民政府的农用地转用和土地征收审批权，经营性用地全面实行市场化配臵，部分土地使用者为了规避国家土地用途管制制度，不依照法定程序或不经最终审批机关批准，通常采取隐蔽、突击施工等手段在短期内迅速实施非法占地行为，以造成对土地的破坏来达到其非法占地的目的。
（三）改变用途。一是部分村民钻国家政策的空子，以修建农业结构调整用房的名义，借机建造永久性住房或商业用房；二是划拨土地未经批准非法入市交易或者擅自改变原批准用途。 （四）农村集体土地非法流转（以租代征）。一是少数基层干部和村民法制观念淡薄，为了局部和短期利益，打着联营、联办村社企业或者为集体谋利益的幌子，擅自转让、出租集体土地用于非农业建设；二是部分土地使用者为了规避农用地转用和土地征收审批，甚至采取“以租代征”的方式非法占用集体土地从事非农业建设活动。 （五）无证采矿（以探代采）。受经济利益的驱动，极少数人无视国家法律法规的规定，私挖滥采和仅持勘查许可证非法采矿的现象仍时有发生。 （六）非法转让矿产资源或矿业权。部分矿山企业法制观念淡漠，擅自采取井巷工程承包等名义非法承包、租赁或者买卖、转让矿产资源。 （七）越界开采。由于资源枯竭，一些矿山企业以增加地方财政和企业收入为由，擅自将不属于自己矿界内的矿产资源以挂靠或承包等形式转让给他人开采或自行开采。 （八）无证加工、经营矿产品。部份乡镇和企业的法制观念比较淡薄，地方保护主义思想严重，在不同程度上还存在无证非法从事矿产品加工、经营的现象，阻碍了矿业经济健康有序地发展。为逐步实现资源向资本的根本性转变，珍惜和合理利用资源，从以上分析可以看出，随着国土资源管理法律、法规的不断配套完善，国家对土地、矿产资源的管理和监控逐步强化，市场化配臵资源的体制基本形成。但同时，随着经济社会的快速发展，灾后
国土资源信息化建设工作汇报 根据省厅《XX年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，XX年，我州信息化工作重点即：开展“三网一张图一网站”建设。“三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易；“一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下： 一、前段工作情况 （一）制定方案 中心结合省厅要求和我州实际,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。 （二）具体工作进展 1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电
子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等31项电子政务流程的梳理工作。二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件30余件，由中心制作上报的电子报件10件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。 2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在6月25日土地日活动上，中心人员全力配合完成对湘西州国土资源网上交易系统的演示工作。目前，全州网上交易系统已正式使用，现有
工业和信息化部发展改革委国土资源部电监会能源局 关于数据中心建设布局的指导意见 https://www.doczj.com/doc/8213524383.html,/n11293472/n11293832/n12843926/n13917072/15121870.html 日前，工业和信息化部、国家发展改革委、国土资源部、电监会、能源局等五部委联合发布了《关于数据中心建设布局的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出数据中心的建设和布局应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 《关于数据中心建设布局的指导意见》： 各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、国土资源主管部门、能源局，各派驻地方的国家土地督察局，各电力监管派出机构，有关企业和协会： 为落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，满足社会信息化水平不断提高的要求，促进我国数据中心，特别是大型数据中心的合理布局和健康发展，现提出如下指导意见： 一、指导思想 数据中心的建设和布局应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 二、基本原则 (一)市场需求导向原则：以应用为牵引，从市场需求出发，合理规划建设数据中心。 (二)资源环境优先原则：充分考虑资源环境条件，引导大型数据中心优先在能源相对富集、气候条件良好、自然灾害较少的地区建设，推进“绿色数据中心”建设。 (三)区域统筹协调原则：统筹考虑建设规模和应用定位，结合不同区域优势，分工协调、因地制宜建设各类型数据中心。
关于国土资源局队伍建设情况调查报告 人力资源在社会各种资源中，是最宝贵、最重要的资源，人才决 定着国家的兴衰成败，决定着民族的前途和命运。一切社会组织的竞 争归根到底是人才的竞争，社会经济发展的主要动力来自于知识和科 技创新，科学技术是第一生产力，所以，人才开发是经济社会发展中 起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。 国土资源管理是人才和技术密集型行业。近年来，党中央、国务 院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿 产资源秩序做出了一系列重大部署和调整，国土资源管理工作面临前 所未有的挑战，在这样的情况下，进一步加强行政队伍和专业技术队 伍建设，打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成 为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。 一、国土资源队伍建设总体情况 (一)国土资源队伍基本情况 (二)国土资源队伍建设工作情况 近年来，在国土资源厅党组的领导下，市国土资源局大力加强班 子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反 腐倡廉体系，努力探索构建国土资源特色文化，使国土资源队伍综合 素质有了新的提高，依法行政水平跃上新的台阶，行风政风出现新的 气象，各项工作取得新的业绩。 一是以班子建设为重点，提高干部工作能力。建设一个好的班子，是加强队伍建设的重中之重。市国土资源局十分重视和切实加强领导 班子建设，科学合理地调整了领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示 范作用，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局 人员工作能力和工作作风显著改善。 二是以效能建设为抓手，夯实国土资源工作基础。通过认真开展 机关效能建设活动，制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资 源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等 制度，做到用制度管人管事，激发干部职工做好本职工作的积极性，
【智慧国土】国土资源信息化综合大数据平台 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2021年X月
目录 第1章概述 (7) 1.1 背景 (7) 1.2 项目依据 (12) 1.3 建设原则 (13) 1.4 现状与差距 (14) 1.5 项目目标 (17) 1.6 项目内容 (18) 1.7 项目建设必要性 (19) 1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (22) 1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (23) 1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (24) 1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (24) 1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (24) 1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (25) 1.8 项目经济社会效益 (26) 第2章总体设计 (27) 2.1 总体框架 (27) 2.1.1 “一张图” (29) 2.1.2 综合监管平台 (39) 2.2 设计原则 (40) 2.2.1 标准化与规范化原则 (40) 2.2.2 创新性与先进性原则 (41) 2.2.3 经济性与实用性原则 (41) 2.2.4 开放性与合作性原则 (41) 2.2.5 易用性与完整性原则 (42) 2.2.6 统一化与一体化原则 (42) 2.2.7 安全性与稳定性原则 (43) 2.2.8 整体性与渐进性原则 (43) 2.3 技术路线 (43) 2.4 技术特色 (45) 2.4.1 统一GIS平台 (45) 2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (47) 2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (50) 2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (52) 2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (55) 2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (57) 2.4.7 可视化综合监管模式 (58) 2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (58) 2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (59) 2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (60) 2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (60) 第3章建设内容 (62)
2020年国土调研报告3篇 加强社会主义民主和法制建设，完善各种法律、法规，建设社会主义法制国家，是推动我国经济发展和社会进步的重大举措，是依法治国的重要组成部分。国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分，在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天，它必然也要适应这种趋势，这是社会进步和社会发展的要求，也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题，找出解决问题的建议与对策，是国土资源管理人员不断探索的问题。 一、**国土资源法律规范与法律体系建设 我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。 第一阶段：《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本法律。之后，《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。从此，我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依，实现由人治向法制化过渡。
随后，**市结合国土资源管理的实际状况，于1991年9月2日颁布实施了《**市实施细则》，首次以地方性法规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位，界定了基本的职责，推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健全。 第二阶段，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999年1月1日颁布实施。《**省实施办法》1998年7月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999年12月1日颁布实施 可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的XX年里，使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。 为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土资源管理的好作法。矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可，而且通过有偿的方式取得，探矿权和采矿权作为财产权，可以使用、受益和处分；土地法中对基本农田保护，城镇国有土地使有权出让、转让，城市房地产开发经营，自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定；全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做
县国土资源局信息化建设 情况汇报 我局十分重视国土资源信息化建设工作。我局投入大量资金进行国土资源信息化建设（其中包括信息化基础设施建，土地利用现状及总体规划数据库、第二次全国土地调查数据库、矿产资源规划数据库等数据库建设），构建县级国土资源电子政务平台。实现业务流程、工作审签等日常办公的一体化、自动化、无纸化。在国土资源数据中心支持下的信息共享，为政务决策提供现势、准确、科学的依据。 （一）信息化基础设施建设 1、全县国土资源系统信息化建设情况 在局办公大楼设置专业机房，机房内有专业的机柜、服务器HP DL580R05 、防火墙和路由器各2台、网络交换机4台和专业的网络型在线式不间断UPS电源，电池续电能力近两小时，配置了专业的防雷防静电设施和精密空调，没有存储设备。局机关网线布置到每个办公室，每个办公室都有一个以上信息点，配备电脑，各股室配置了扫描仪、打印机等设备。到现在，已经建立起包括1台服务器和40余台电脑的分布式网络平台，实现信息化办公和信息资源共享。配置了相关办公软件、数据库软件、图形处理软件等专业配套软
件。局会议室配置了视频会议、投影仪等数字化设备，满足日常会议需求并可与省、州、县相连实现网络视频会议的召开。我局没有配制数据中心。目前二调数据库的使用，主要是查询和出图。政府也没有建立数据集中中心。 2、内外网布置及结构 外网采用中国电信光纤接入，8M带宽。内网为省市县三级内网，4M带宽，没有与政府或其它单位联网。 由于国土资源信息化工作包括需要保密的内部资料和公开的信息。这就要求国土资源信息化建设要分为内部网和外部网。各股室电脑安装物理隔离卡或内网专用电脑，将内外网分开使用。 内部网由一台服务器为电子政务系统服务器，各股室电脑作为客户机组成。此网络连通省、州、县三级国土资源办公网，各股室可通过客户机运行服务器上的电子政务程序，进行网上办公，可实现省、州、县共同协作处理国土资源相关业务工作。 外网通过物理防火墙接入各股室。各股室可通过客户机上网，访问Internet上的资源，查询和发布国土资源信息。 在网络安全方面，采取内外网物理分离。内外网一般通过U盘数据交换，内网一般不允许使用U盘等移动存储介质，内外网分别装有金山、天清汉马物理防火墙。省厅配发的卡
国土资源局信息化建设调研报告 信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。近年来河南省**市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。现就**市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。 一、**市国土资源信息化建设的基本情况 （一）统筹规划，明确信息化建设目标任务 2016年9月，**市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县（修武、武陟）为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。2016年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《**市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《**市金
土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了**市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理；建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道；形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。 （二）完善网络，建立数据传输通道 该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台；内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县（市）区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网
数据中心在全国分布及建设情况 一、国内数据中心都建在哪里 1.“北上广”及周边地区机架规模仍领跑全国 受5G、人工智能、大数据、云计算、移动互联网等技术发展以及在边缘计算、工业互联网、超高清视频、VR/AR等场景应用的推动，我国数据中心数量和规模呈现平稳增长。截至2019年底，我国在用数据中心机架数265.8万架，同比增长28.7%。在建数据中心规模约185万架，与2018年相比增加约43万架。 截至2019年底，北京、上海、广东三个数据中心聚集区的在用机架数的全国占比为31.3%，与国内其他任意三个省（区、市）相比，北上广还是在我国数据中心规模分布上占据了相当大的比重。此外，若将河北、天津、内蒙古、江苏、浙江、福建、海南等北上广周边地区加上，这一比重会提升至60%以上。 图1 2019年中国数据中心在用机架数分布（仅“北上广”）
图2 2018-2019年中国分区域数据中心机架数 2.总体布局日趋合理，数据中心逐渐向中西部、一线周边城市转移 自2013年工业和信息化部联合四部门发布《关于数据中心建设布局的指导意见》，工业和信息化部信息通信发展司发布《全国数据中心应用发展指引（2018）》以来，加之北京、上海等地围绕严格控制新建、扩建数据中心数量及规模等发布了相关文件，我国数据中心布局渐趋合理。与2018年相比，2019年北京、上海、广东3个省（市）在用机架数在全国占比下降了4.2%。但在数据流量呈现指数级增长、移动互联网、工业计算、超高清视频、VR/AR等应用铺开的背景下，一线城市仍然存在较高的数据中心建设需求。在此背景下，阿里、腾讯、今日头条、百度等科技巨头对数据中心的布局渐向河北、内蒙古、江苏、浙江、福建等一线周边城市扩散，这些地区数据中心建设等级通常较高，依托自身网络基础，大部分直连或经一次跳转到一线城市节点，在规模和能力上具备承接一线城市外溢需求的条件。
国土调研报告3篇 *目录 .国土调研报告 .关于如何预防国土资源领域腐败问题调研报告 .国土局法律法规宣传培训调研报告 加强社会主义民主和法制建设，完善各种法律、法规，建设社会主义法制国家，是推动我国经济发展和社会进步的重大举措，是依法治国的重要组成部分。国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分，在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天，它必然也要适应这种趋势，这是社会进步和社会发展的要求，也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题，找出解决问题的建议与对策，是国土资源管理人员不断探索的问题。 一、**国土资源法律规范与法律体系建设 我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。 第一阶段：《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本
法律。之后，《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省矿产资源法实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。从此，我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依，实现由人治向法制化过渡。 随后，**市结合国土资源管理的实际状况，于1991年9月2日颁布实施了《**市土地管理法实施细则》，首次以地方性法规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位，界定了基本的职责，推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健全。 第二阶段，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999年1月1日颁布实施。《**省实施矿产资源法办法》1998年7 月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999年12月1日颁布实施 可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的XX年里，使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力 度还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。 为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土资源管理的好作法。矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源