管理制度编号：LX-FS-A88704
安全监理施工方案(措施)审查、备
案制度范本
In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior
Can Reach The Specified Standards
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安全监理施工方案(措施)审查、备案
制度范本
使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
1、监理单位应按以下要求对承包单位的报审文件进行审查：
1.1 审查施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；
1.2 审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求；
1.3 审查安全文明施工策划方案（或实施细则）是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓
库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求；
1.4 审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求；
1.5 审查承包单位分包管理是否满足有关管理规定；
1.6 审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求；
1.7 审查承包单位的危险源辨识和控制措施，以及应急救援预案和应急救援体系是否有效；
1.8 组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。
2、审查要点
2.1 程序性审查
是否有编制人、审核入、承包单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序
的应预退回。
2.2 符合性审查
必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准；必要时应附有安全验算结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施。
2.3 针对性审查
应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。
请在该处输入组织/单位名称
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监理审核意见范例 A施工现场质量管理检查记录 B建筑工程的分部工程、分项工程划分 C室外工程的划分 D检验批质量验收记录 E分项工程质量验收记录 F分部（子分部）工程质量验收记录表 G单位（子单位）工程质量竣工验收记录 A-01工程开工/复工报审表 （符合开工条件）：1、经审查，工程各项开工准备充分，相关报审工作已全部完成，具备开工条件。 （本项目施工准备工作已基本就绪，具备施工条件，满足开工要求同意本工程于****年*月*日为正式开日） 工程开工/复工令：（W） 经审查，本项目已具备施工合同约定的开工条件，现同意你方开始施工，开工日期定为****年*月*日。 A-02 工程复工申请表（H） 符合复工条件: 经审查，根据XXX工程暂停令要求，承包单位采取了针对性的整改措施，停工因素已全部消除，证明文件齐全、有效，具备复工条件。 经审查，现具备复工条件，同意本工程于****年*月*日*：*时起全面复工。复工日定为****年*月*日*）
工程复工令：（W）我方发出的编号为***《工程暂停令》，要求暂停***部位施工，经复查：现场存在的重大质量和安全隐问题已整改到位，具备复工条件，经建设单位同意，现通知你方于****年*月*日* ：*时起恢复施工。 A-03 施工组织设计报审表（H） 符合要求：经审查，该施工组织设计审批手续齐全，内容完整；总体施工方案合理、可行，满足施工总进度计划要求，质量、安全文明施工、环保措施得当。同意用于本工程指导施工。 （专：该施工组织设计所编制的内容能基本满足本工程实际需要。总：同意专业监理工程师的审查意见，凡涉及工程质量和施工安全的关键工序、重要部位和高危作业等，施工单位、专业分包单位技术负责人相关质量安全管理人员必须亲自把关，只有自检合格并申报验收合格后，方能进行下道工序施工；该施工组织设计所编制的内容确保符合国家工程建设标准强制性条文的要求，确保本工程质量和施工安全万无一失。同时：该施工组织设计方案，不涉及工程造价的变化）专：经审核，该《施工组织设计》中施工技术方案可行，工期安排合理，施工管理组织机构设置及人员分工明确，施工保证措施得力，进场人员、设备满足施工要求。 总：同意按此施工组织设计控制、指导施工，实施过程中应根据实际偏差，及时调整施工计划，确保质量、工期。
方案设计审查要点 一般的方案设计都会有一定的要求和审查要点。本文是小编整理的方案设计审查要点，欢迎大家查阅。 方案设计审查要点1 1、程序性审核 2、对照工程建设安全强制性标准的主要内容审核 3、目标设置的针对性审核 4、重大危险源的评估与防范 5、安全管理组织机构是否责任到人 6、质量保证体系与管理制度是否责任到人 7、应急预案是否满足要求 1、程序性审核： ⑴编制单位的审批手续是否齐全。 ①一般编制为项目技术负责人，审核为项目经理，批准为企业技术部门负责人并加盖技术部门公章； ②报审程序应符合规范要求。 ⑵编制依据与目标审查： ①与投标承诺技术标组织设计有无原则性的重大出入，包括； ②对于施工组织设计目标，包括进度、质量、投资以及安全目标都必须符合合同的规定； ③采用的规范、规程和相关文件是否有效；是否符合设计文件中约定的；采用的地质报告是否有效；符合工程建设
安全强制性标准的主要内容要求。 ④施工组织设计中应包括的主要内容应齐全。 2、工程概况的符合性审查： ⑴、建设地点、规模应与施工许可相吻合； ⑵、建筑特征、结构特点、设备特征应与设计图纸相吻合； ⑶、建筑场地：场内外施工道路、周围建筑物、施工现场状况、施工条件，四通情况，资源供应情况，施工技术及管理水平与实际情况相吻合 ⑷、水文与地质条件应与地勘报告相吻合； ⑸、室外原有地下管网状态及室外管网设计符合工程项目实际情况， ⑹、工程特点、难点分析符合工程项目客观情况。 1、施工准备阶段审核要点： ⑴审核项目组织机构 ①、单位资质、项目管理人员的资格是否满足项目工程类别的要求，项目组织机构总承包单位的项目经理、副经理、总工程师以及专职质检员等主要管理人员必须是总承包单位在投标文件中承诺的人员； ②、项目组织机构组成与职能分工以及管理人员的配备是否满足项目工程管理要求；是否持证上岗并有相应的工作经验；分工层次是否清晰，职责分工是否体现了项目经理负
目录第一章：总则 第二章：安全生产管理基本制度 一、安全生产组织管理制度 二、安全生产责任制及考核制度 三、安全生产例会制度 四、安全生产教育培训制度 五、安全生产专项费用管理制度 六、三阶段安全风险分析与预防制度 七、危险性较大工程方案评审论证制度 八、安全检查制度 九、分包单位安全生产管理制度 十、安全生产应急管理制度 十一、安全技术交底制度 十二、特种设备复核制度 十三、专项方案及安全技术措施审查制度十四、安全隐患督促整改制度 十五、“平安工地”考核评价制度 十六、安全生产事故应急管理与报告制度
安全生产管理制度 第一章总则 一、为了加强驻地办安全管理工作，落实安全生产责任制，大力推进行业安全管理标准化，确保本项目安全目标的实现，特 制定本制度。 二、滁州至天长高速公路工程安全管理目标：杜绝重伤事故，无安全生产责任事故。 三、安全管理工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常 安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行 安全生产法律法规和规章制度，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平。
第二章安全生产管理基本制度 一、安全生产组织管理制度 （一）建立健全安全保证体系 （二）成立驻地办安全生产领导小组 （三）明确安全生产小组职责 1、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、指令和有关安全规章、制度。 2、负责驻地办安全制度的制定、修改。 3、负责项目安全工作的全面管理、规划和技术工作。 4、负责项目各项安全活动的实施、检查、总结、评比。 5、负责项目安全报表的统计分析。 6、负责项目安全生产责任制实施和考核。 7、负责驻地办安全宣传和安全教育。 8、负责协助调查处理项目重大安全问题。 二、安全生产责任制及考核制度 建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制考核，是项目安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执行安全目标管理责任制落实的关键。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应承担的安全职责和安全目标，进一步贯彻落实安全生产责任制，强力推行“一岗双责”，对驻地各级管理人员安全生产责任制实行定期考核。
土方开挖施工方案编制要点 AQ3.2.3 一、工程概况，至少包括以下内容： 1．土方工程所处的地段，周边的环境。 2．四周市政道路、管、沟、电缆等情况。 3．基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、施工季节、原状土放坡形式及其他要求。 二、工程地质情况及现场环境： 1．施工区域内建筑基地的工程地质勘察报告中，要有土的常规物理试验指标，必须提供土的固结块剪内摩擦角φ、内聚力c、渗透系数K等数据。 2．施工区域内及邻近地区地下水情况。 3．场地内和邻近地区地下管道、管线图和有关资料，如位置、深度、直径、构造及埋设年份等。 4．邻近的原有建筑、构筑物的结构类型、层数、基础类型、埋深、基础荷载及上部结构现状，如有裂缝、倾斜等情况，需作标记、拍片或绘图，形成原始资料文件。 5．土方工程四周道路的距离及车辆载重情况。 三、土方工程施工： 1．施工准备工作 （1）勘查现场，清除地面及地上障碍物。 （2）做好施工场地防洪排水工作，全面规划场地，平整各部分的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟。 （3）保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。 （4）备好施工用电、用水、道路及其他设施。 2．施工注意事项 （1）根据土方工程开挖深度和工程量的大小，选择机械和人工挖土或机械挖土方案。 （2）如开挖的深度比邻近建筑物基础深时，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物的稳定，如不满足要求，应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测。 （3）弃土应及时运出，如需要临时堆土，或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按开挖深度、边坡坡度和土的类别确定（应考虑堆土附加侧压力）。 （4）土方开挖工程完成后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序。要预留15～30cm厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。 3．土方开挖 开挖应根据边坡形式、降排水要求，确定开挖方案。施工边界周围地面应设排水沟，且应避免漏水、渗水进入坑内；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。基坑周边严禁超堆荷载。 内容应包括：开挖机械的选型，开挖程序，机械和运输车辆行驶路线，地面和坑内排水措施，冬季、雨季、汛期施工措施等。 4．开挖监控：
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 监理组安全生产监督检查工作制 度(标准版)
监理组安全生产监督检查工作制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了进一步加强安全生产工作的监督检查力度，全面落实安全生产岗位责任制，及时发现、消除安全隐患、杜绝重大事故的发生，实施行之有效地日常监督管理，特制订本制度。 一、指导思想 对承包人的安全生产督查、管理是监理工作的重要内容之一，是依法治安全的重要环节，是对承包人的安全生产进行预防控制的措施，是检点不安全隐患得到机使纠正、杜绝事故发生的过程体现。 二、安全督查组织机构 组长：胡新龙 成员：王海滨、陈大海、芦德龙、陈传正、孙伟、张林林、黄美娟 三、职责分工 胡新龙--全面负责安全生产督查、组织领导工作 王海滨--负责现场安全生产督查，安全技术方案、应急预案落实
情况，检查现场旁站工作，负责对施工单位组织设计审查、安全风险耷的分部分项工程安全技术审查、应急预案的审查 其他人员负责分管范围内的日常安全督查和安全信息联动工作，对现场监理的旁站、巡视工作进行督促、检查。 四、安全督察的主要内容 1、施工单位对安全生产的有关法律、法规、制度等的学习、贯彻情况。 2、安全保证体系的建立健全及运行情况。 3、安全生产责任制的建立、健全及落实情况。 4、安全生产管理台帐的健全情况。 5、安全生产培训、教育情况。 6、管理人员、关键岗位作业人员、特种作业人员是否持证上岗，。是否按规定、规范、程序进行作业。 7、安全经费的使用计划和使用情况、办理保险情况。 8、劳保用品、安全设施配备情况。 9、施工组织设计中安全生产措施的审查、落实情况。 10、施工单位安全目标、安全考核情况。 11、边坡开挖防护安全验算的复核、执行情况。
附录五 一. 基坑施工方案编制内容与审查要点 (一) 工程概况，应包括以下内容： 1．基坑所处的地段，周边的环境。 2．四周市政道路、管、沟、电力和通讯电缆等情况。 3．基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、施工季节、支护结构使用期限及其他要求。 (二) 工程地质情况及现场环境 1．施工区域内建筑基坑的工程地质勘察报告中，要有土的常规物理试验指标，必须提供土的固结快剪内摩擦角φ、内聚力c、渗透系数K等数据。 2．施工区域内及邻近地区地下水情况。 3．场地内和邻近地区地下管、线位置、深度、直径、构造及埋设年份等。 4．邻近的原有建筑、构筑物的结构类型、层数、基础类型、埋深、基础荷载及上部结构现状，如有裂缝、倾斜等情况，需作标记、拍片或绘图，形成原始资料文件。 5．基坑四周道路的距离及车辆载重情况。 (三) 基坑支护设计方案 1. 基坑支护设计:提供完整的施工图纸,包括:平面、剖面,明确支护范围、构造做法、质量要求、验收标准以及施工说明等。 支护设计平面图中应反映出电梯井、集水井、基础承台的位置尺寸、底标高。 2. 降排水方案。 3. 土方开挖要求。 4. 监测点布置与监测要求,报警值。 5. 其他施工中应注意的事项。 (四) 施工部署与进度计划 提出基坑工程中支护、土方、降排水各工序的施工顺序、配合要求和时间安排,在满足设计工况要求、工艺关系的前提下提出合理的进度计划。 (五) 支护施工方法 根据支护设计方案,选择施工机械、施工工艺、施工方法、施工顺序,有质量保证的具体措施,如采用深搅桩作止水帷幕时如何保证桩搭接质量等。 (六) 基坑土方开挖 土方开挖应根据工程特点、支护形式、施工部署确定开挖方案,土方开挖方案应包括： 1．根据土方工程开挖深度和工程量的大小，选择挖土机械。 2．开挖时间、开挖程序、流向，必须与设计工况一致。 3．便道设置。 4．确定弃土地点。 5．安全技术、雨季施工措施等。 6．保护工程桩、支护桩、监测点的措施。 7．环保措施。
输变电工程施工组织设计等措施、方案 监理审查意见规范用语统一格式（讨论稿） 1、工程开工、单位工程开工、分部工程开工报审表中具备开工条件的9项内容，专业监理工程师在审查是应认真核对以下内容：a)工程各项开工准备是否充分；b)相关的报审是否已全部完成；c)是否具备开工条件。审查意见必须按报审表中监理人员级别签署意见。 1.1输变电工程开工报审意见： 项目监理部审查意见：经项目监理部核查，工程开工前的9项工作已全部完成，开工需报审的相关资料经项目监理部审查已全部完成，工程具备开工条件，同意某某工程开工。 工程开工。 1.3线路工程分部工程开工报审 1.3.1专业监理工程师审查意见：经核查，分部工程开工前的9项工作已全部完成，开工需报审的相关资料经审查全部完成，上道工序（基础或组塔）验收合格，同意基础或组塔或架线分部工程开工。 1.3.2总监理工程师的审查意见：同意专业工程师的审查意见，同意基础或组塔或架线分部工程开工。 2、项目管理实施规划（施工组织设计）审查必须形成审查纪要，审查由总监组织，专业、安全工程师参加，审查纪要对报审文件程序性、合法性、符合性、完整性、技术性应有定性的描述，专业工程师应按下列内容进行审查： 2.1内容是否完整（详见《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》）： 2.1.2线路部分 a)编制依据。 b)工程概况。包括线路路径和项目工程的设计概况及工程量，项目工程沿程地形、地质、地貌和气候条件、交叉跨越、公路交通和地
方材料物资资源条件。 c)施工组织机构设置和人力资源计划。 d)总平面布置方案。 e)主要施工方案、措施。包括新型基础和铁塔施工及季节性施工措施。 f)特殊施工方案。包括桩基、特殊土方开挖、特殊地形和基础处理，特高型铁塔、大跨越、不停电跨越施工等。 g)分部工程进度和总工期进度计划。 h)影响施工进度的主要因素分析和保证工期主要措施。 i)工程资金使用计划。 j)施工指挥机构和施工队伍驻地选择和办公及生活后勤保障安排。 k)物资供应计划。包括设备、原材料的采购、堆放和保管方式，中转站布点，各塔位设备、原材料的运输和供给方式、平均运输半径和运输量的统计。 l)主要施工机械、机具配备清册。 m)施工质量规划、目标和保证措施。 n)安全、文明施工、职业健康和环境保护目标及保证措施。 o)采用四新和降低成本措施。 p)技术培训计划。 q)竣工后，完成的技术总结初步清单。 2.2施工总进度计划是否满足合同工期，是否能够保证施工的连续性、紧凑性、均衡性； 2.3总体施工方案在技术上是否可行，经济上是否合理，施工工艺是否先进，能否满足施工总进度计划要求，质量、安全文明施工、环保措施是否得当；
工程监理安全生产检查制度 (标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0566
工程监理安全生产检查制度(标准版) 一、安全生产检查类型 安全生产检查应包括开（复）工安全生产检查、定期安全生产检查、不定期安全生产检查、日常安全生产检查。 （1）开（复）工安全生产检查 开工安全生产检查主要包括工程项目开工前安全生产条件核查和分项工程开工前安全生产条件核查。 定期安全生产检查 由总监组织，安全监理工程师、路面专业监理工程等人员参加的检查组，根据现场实际情况进行专项或综合内容的检查，每月组织的安全生产检查不少于1次，并对发现的问题下发安全检查通知单，限期整改。
（3）不定期安全生产检查 监理部将根据实际情况或上级部门要求对现场不定期检查，由安全监理工程师组织，各专业监理工程师参与。 （4）日常安全生产检查 日常安全生产检查主要是安全监理工程师在施工现场每日进行的巡查；专业监理工程在现场检查生产、进度、质量的同时进行的安全生产巡查。 安全生产检查方法 安全生产可以采用以下方式进行：查阅文件、记录、台账、报表等资料；召开座谈会；询问与核查；书面考试；现场检查；试验检测等。其中施工单位作业人员教育培训成效检查采取询问与核查、书面考试等方式。 安全检查频率 序号 检查类型 组织方式
施工组织设计（专项方案）监理审核要点 根据《建设工程安全生产管理条例》，建设部于2006年10月16日发布了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市【2006】248号），《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》明确规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。否则，根据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定，监理应承担相应的责任。 要做好施工组织和方案的审查工作，项目监理机构监理人员应熟悉和了解以下几方面内容。 一、施工组织设计及方案所包括的内容 住房和城乡建设部2009年5月13日以第305号公告批准、发布了《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009），该规范全面兼顾各地区、各企业不同的施工管理水平，突出重点，体现先进性、科学性和可操作性的原则，对施工组织设计的主要内容提出具体要求。 根据现行《建筑施工组织设计规范》，施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备及资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。
施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划及其他管理计划等内容。 安全管理计划根据《建筑施工组织设计规范》应包括下列内容：确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标；建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责；根据项目特点，进行职业健康方面的资源配置；建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险源较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划；根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施；建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。编制安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001），在施工单位安全管理体系的框架内编制。 二、专项施工方案 1. 根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，下列分部分项工程施工前应编制专项方案： （一）基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 （二）土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
内部管理制度系列 安全生产监理审查制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-80121安全生产监理审查制度 Safety Production Supervision Review System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针，政策，法律，法规，规范，规程，标准，制度，强制性条文和上级相关规定。 2、对工程项目的安全生产监理进行全面监控，驻地办在开工前应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。 3、审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。 4、审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求。 5、检查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 6、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，
审查项目经理，专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 8、检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训，并取得合格证。 9、检查施工现场安全设施，设备，施工工艺，施工技术是否符合国家有关安全生产法律，法规，规范，规程，标准，强制性条文的要求。 10、检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 11、检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备。 12、审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。 13、审查施工总平面布置是否合理，办公，宿舍，食堂等临时设施的设置以及施工现场场地，道路，排污，排水，防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要
施工组织设计及专项施工方案监理审核要点 根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），住房城乡建设部于2018年2月12日通过了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37文）2018年6月1日实施。 要做好施工组织设计和专项施工方案的审查工作，项目监理机构监理人员应熟悉和了解以下几方面内容。 一、需要编制专项施工方案范围 住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号),具体规定了危大工程范围。 危大工程范围详见附件1。需要编制专项施工方案。 超过一定规模的危大工程范围详见附件2。需要编制专项施工方案，专项施工方案需要论证审批。 二、关于专项施工方案内容 危大工程专项施工方案的主要内容应当包括： （一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等； （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等； （五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等； （六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等； （七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等； （八）应急处置措施； （九）计算书及相关施工图纸。 三．施工组织设计（专项方案）编制和审批： 1.施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批； 2.施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员 审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点（难点）分部（分项）工程和专项工程施工方案，应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准； 3、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程。深基坑工程。附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查制度 一、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查程序 施工组织设计、安全专项施工方案（措施）的审查程序如下： 1、在工程项目开工前预定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，报送项目监理机构。 2、总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。 3、已审定的施工组织设计由项目监理机构报审建设单位。 4、施工承包单位应按审定的施工组织设计组织施工，不得随意修改，如需对其内容做较大的变更时，应在实施前，按原审核、审批的分工与程序办理。 按《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建制【2009】87号）规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程，以及国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分部分项工程，施工单位应单独编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查，经施工单位技术负责人签字、报总监理工程师审查签字后组织实施。 二、施工组织设计、安全专项施工方案（措施）审查的原则
1、施工组织设计、安全专项施工方案的编制、审核、审批应符合规定的程序； 2、施工组织设计、安全专项施工方案应符合国家的标准规范，充分考虑施工承包合同规定的条件，施工现场条件及标准规范条件的要求，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针； 3、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有针对性：针对本工程的特点及难点，施工条件等； 4、施工组织设计（安全专项施工方案）应具有可操作性：现场是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行； 5、安全技术方案应具有先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用，安全技术是否成熟； 6、安全管理体系、安全保证措施是否健全且切实可行； 7、安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关副i定。 三、施工组织设计（安全专项施工方案）审查时的注意事项 1、安全专项施工方案的内容应符合规定。安全专项施工方案应力求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据，对所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符。为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图，图示应清晰明了，标注齐全。 2、施工组织设计中施工方案与施工平面图布置应协调一致，施工平面图的静态布置内容，如临时供水、供电、供气、供热、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料、模板、工具器具应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。
工程监理安全生产检查制度 一、安全生产检查类型 安全生产检查应包括开（复）工安全生产检查、定期安全生产检查、不定期安全生产检查、日常安全生产检查。 （1）开（复）工安全生产检查 开工安全生产检查主要包括工程项目开工前安全生产条件核查和分项工程开工前安全生产条件核查。 1.定期安全生产检查 由总监组织，安全监理工程师、路面专业监理工程等人员参加的检查组，根据现场实际情况进行专项或综合内容的检查，每月组织的安全生产检查不少于1次，并对发现的问题下发安全检查通知单，限期整改。 （3）不定期安全生产检查 监理部将根据实际情况或上级部门要求对现场不定期检查，由安全监理工程师组织，各专业监理工程师参与。 （4）日常安全生产检查 日常安全生产检查主要是安全监理工程师在施工现场每日进行的巡查；专业监理工程在现场检查生产、进度、质量的同时进行的安全生产巡查。 安全生产检查方法 安全生产可以采用以下方式进行：查阅文件、记录、台账、报表等资料；召开座谈会；询问与核查；书面考试；现场检查；试验检测等。其中施工单位作业人员教育培训成效检查采取询问与核查、书面考试等方式。
安全检查频率 四、安全检查内容 （1）查思想。检查各级领导和从业人员是否重视安全性生产工作；是否树立安全生产意识；是否人人关心和主动搞好安全生产工作，使国家的安全生产方针，政策法规是否得到落实；检查对安全工作认识、重视程度，抓安全的深度和广度。
（2）查领导。检查各级领导是否把安全生产工作摆上议事日程；是否认真解决安全技术措施经费和安全生产上的重大难题；是否支持安全技术和管理部门的 工作；在涉及问题处理上是否做到奖惩分明、尽到自己应承担的安全职责。 （3）查制度。检查各项安全规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实；有无制定安全生产规划、目标；有无建立健全安全生产应急预案等。 （4）查隐患。深入施工现场，检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、防护设施是否符合安全生产标准化建设要求；电器设备和线路的电源是否规范 要求；易燃易爆危险品、特种设备作业是否符合规定；进入施工现场的人员是 否按规定使用防护用品、用具；施工人员的从业资格、技术技能是否符合工作 岗位要求；各种安全防护设施、公告、安全标志是否设置齐全、合理醒目；是 否存在“三违”现象。 （5）查措施。检查施工组织设计（施工方案）是否编制安全技术措施，是否履行评审或审批手续；危险性较大的工程如不良地质条件下潜在危险性的土方， 石方开挖，高边坡施工，深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、柱等构件施工，隧道工程中的不良地质隧道，水上工程中的打桩船作业，爆破工程，大型 临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除等是否都编制专项施工方案；分部分项工程安全技术交底台帐是否做到了跟踪落实。 （6）查教育培训。检查新工人上岗前是否进过安全教育培训，完成“三级”安全教育；从事特种作业的人员，是否进过专门的培训考试，并持证上岗；各级 管理人员（全员）是否都按规定要求进行安全教育；是否重视安全生产的宣传 教育工作。 （7）查落实。检查各项制度落实情况；检查隐患整改落实情况；对查出的隐患和违章，要由检查组签发隐患整改通知单或违章处罚通知单。隐患整改要定人、定措施、定完成日期；一时不能整改的要建立检查、整改、消项纪录。在隐患 没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情和重大 隐患，必须立即停止作业。
17:09:18 张胜2016/1/17 17:09:18 专项施工方案审查要点 序号方案审查要点 1 土方 工程 1地上障碍物的防护措施是否安全完整 2地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整 3场区的排水防洪措施是否齐全完整 4土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整 5基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整 6基坑四周的安全防护措施是否齐全完整 7土方施工方案是否经过审批 2 脚 手 架 1脚手架设计方案是否齐全完整可行 2脚手架设计计算书是否齐全完整 3脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否安全完整 4脚手架施工方案是否经过审批 3 模板施工 1模板结构设计计算书的荷载值是否符合工程实际，计算方法是否正确 2模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求 3模板设计图中西部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全 4模板设计中安全措施是否周全 5模板施工方案是否经过审批 4 高处作业 1临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求2高出作业施工方案是否经过审批 5 交叉作业 1交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整 2安全防护棚的设置是否满足安全要求 3安全防护棚的搭设方案是否完整齐全 4交叉作业施工方案是否经过审批 6 塔 式 起 重 机 1塔机的基础方案中对地基与基础的要求 2塔机安装拆除的安全措施 3塔机使用中的检查、维修管理 4塔机驾驶员的从业资格 5塔机使用中的班前检查制度 6起重机的安全使用制度 7塔机安拆方案是否经过审批 7 临时用电 1电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理 2负荷计算是否正确完整
管理制度编号：YTO-FS-PD300 监理组安全生产监督检查工作制度通 用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
监理组安全生产监督检查工作制度 通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为了进一步加强安全生产工作的监督检查力度，全面落实安全生产岗位责任制，及时发现、消除安全隐患、杜绝重大事故的发生，实施行之有效地日常监督管理，特制订本制度。 一、指导思想 对承包人的安全生产督查、管理是监理工作的重要内容之一，是依法治安全的重要环节，是对承包人的安全生产进行预防控制的措施，是检点不安全隐患得到机使纠正、杜绝事故发生的过程体现。 二、安全督查组织机构 组长：胡新龙 成员：王海滨、陈大海、芦德龙、陈传正、孙伟、张林林、黄美娟 三、职责分工 胡新龙--全面负责安全生产督查、组织领导工作 王海滨--负责现场安全生产督查，安全技术方案、应急
XX项目模板工程施工方案编制、审核要点 XX项目模板工程安全专项方案编制、审核要点一、工程 概况（包括但不限于以下内容） 1、工程概况（只需写明项 目地点、周边环境及交通情况、建筑面积、楼栋组成、建筑层数及高度、有无特殊建筑构造）。 2、结构设计概况（写明编制范围；列表对各个部位的高度、梁板结构尺寸进行说明，并根据87号文判断，是否需要进行 专家论证，下表为示例） 3、本方案的特殊点（没有可不写）二、编制依据（至少应含以下依据，根据实际情况添加，需确保有效性）序号类别名称编号 1 国标混凝土结构工程施工质量验收规范(2011版) GB50204-2002 2 建筑工程施工 质量验收统一标准 GB50300-2013 3 直缝电焊钢管 GB/T 13793-2008 4 碳素结构钢 GB/T 700-2006 5 钢管脚手架扣件GB15831 6 建筑结构荷载规范 GB50009-2012 ... 7 行标 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ130-2011 8 建 筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 9 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-2011 10 建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-2008 11 建设部建质2009第87号文 ... 地标 (12) XX工程施工组织设计 13 XX楼设计图纸 ... 三、模板设计 1、板模板设计（部位、层高、板厚；面板、次楞、主楞；支撑形式、立杆纵距、立杆横距、水平杆步距；其他如剪刀撑） 2、梁模板设计（部位、截面尺寸；底模及侧模的模板、次楞、主楞；底部支撑形式、立杆横距、纵距、步距；梁对拉螺杆设置情况） 3、墙模板设计（部位、层高、墙厚；面板、次楞、主楞；对拉螺杆、斜撑情况） 4、柱模板设计
安全生产监理制度 监理单位受建设单位（业主）委托，依据法规、合同、设计文件，对工程施工阶段施工安全实施监理。它由安全监理工程师（或安全监理员）对工程建设中的人、机、环及施工安全全过程进行监控、督察、评价，并采取经济和技术手段，使建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效降低安全风险，确保施工安全。 一、施工安全监理制度 1、定期学习与交流 总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准，及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。 2、监理日记 （1）各专业组必须在监理日记中如实记录每天安全监理工作内容及交接注意事项； （2）总监理工程师每月检查各专业组的日记； （3）各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将相关内容一并记入监理日记中。 3、监理月报 （1）监理月报中应单列一个章节叙述安全监理工作情况； （2）各专业组每月在规定日期（每月30日前）向总监理工程师提交本专业安全监理情况报告，由其审阅后交资料员； （3）资料员根据经总监审阅后的各专业组的安全监理监理情况报告，编写监理月报中有关安全监理的内容。监理月报经总监审查签认后，报公司
一份，并报送建设单位一份。 4、例会记录和来往信函 （1）在每周的工程例会中，要有专门的安全文明施工方面的内容，会议纪要应予以详细记录； （2）其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料员保存； （3）检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料员存卷。 二、定期安全检查制度 根据第一次工地会议所确定的原则，结合本工程的具体情况，制订以下定期安全检查制度： （1）成立项目安全文明施工三方（施工单位、监理和甲方）联合检查组。总包单位项目经理任组长，甲方现场代表、项目总监任付组长，三方其他有关人员参加检查组。 （2）每月末下午15:00，联合检查组对施工现场的安全文明施工进行一次全面检查。 （3）联合检查报告由项目监理部负责起草，第二天下午下班前提交甲方及施工单位。 若月末为休息日，检查工作将提前或延迟进行，具体另行通知。 （4）检查内容： 大型机械设备（塔吊、井架等）；施工机械（钢筋弯曲机、钢筋切断机、木工机械、电焊机、卷扬机、混凝土输送泵、砂浆搅拌机、切割机等）；施工用电等。 三、日常安全巡检制度 监理工程师在日常监理工作中，除对质量问题进行严格检查外，还应对
钢结构施工方案审查要点 1、工程概况和技术特点 在此一节中可以看出施工方对施工图纸的消化程度，同时也可反映出施工方的工程施工经验和技术保障系统的强弱。因此，在审查这一节时应注意施工单位对工程施工技术特点、难点的分析是否切中要害，是否有他们自认为施工困难的方面或应注意的事项，对此应分门别类作记录，在施工过程中重点监控 2.施工作业工艺及主要技术措施 本节是“钢结构施工组织设计”的核心内容。由于钢结构工程涉及到制造和安装两个施工现场，因此本本节内容应涵盖两现场的工艺内容。施工组织设计不如施工技术方案或施工技术措施对施工工艺的描述那么详实，但要求主干明确，逻辑性强，工艺特征要切中要害，因此，对此节审查时应注意以下几点： 2.1制造加工工艺程序有无矛盾与前后倒置现象。 一般来说其加工工艺是：①确认进场材料;②电脑或1：1实样出落料尺寸零件图;③落料矫正、编号、堆放;④零部件成型、刨边矫正;⑤1：1拼装胎模组合确认及拼装检验;⑥焊接、检验及矫正;⑦制孔、端面加工;⑧预组装、检验;⑨编号拆开堆放;⑩表面除锈及表面处理，涂装作记、检验;⑾出厂。 2.2审查工艺顺序中是否有关键工序遗漏和倒置情况。 如材料进场后不经确认、跨过电脑或1：1实样确定落料尺寸就开始落料，不经1：1
拼装胎模确认就进入拼装等。其材料确认包含两方面内容：其一是对材料材质、规格、型号进行确认；其二是对材料应进行第一次矫正以达到可用标准的确认。由于施工单位一般对材料的要求重视不足，在钢结构施工组织设计中，此项的描述常被忽略。 电脑或1：1实样确定落料尺寸这一工序过程相当重要。现在的钢结构施工图设计逐渐向国际惯例靠拢，设计方不再出详细的节点大样构造图，其杆件多为单线图，而节点构造只给出连接原则，节点板厚、焊缝长度要求、连接螺栓排列及数量和螺栓规格等不给节点、大样详图。往往要求施工单位按轴线交接要求及节点连接原则进行二次设计，在工程中通常把这些二次设计施工图称为“转换图”。如施工方未接触过这类设计，则往往会以为是设计不完善，而要求设计方补充详图。从这一点就可以看出施工方的技术素质还停留在20世纪80年代以前的水平。因此监理人员应对这一工艺过程引起足够重视，否则落料过程中将易产生成批废料的严重后果。 2.3在1：1拼装胎模完成后应对胎模进行确认。 确认应注意以下两个方面：一是尺寸(包括成型外型几何尺寸、轴线交点位置尺寸)；二是是否便于脱模，是否有阻碍拼装点焊、影响辅助拼装线作标记的地方等。在有些施工单位的钢结构施工组织设计中，根本不提及这一过程，或者即便提了也不作细的要求，使工艺失控。此工艺过程必须是放在拼装之前，拼装有两类，一是小件拼装，一般是拼成零件或部件；另一类是中拼组成构件。预组装应放在焊接、成型、矫正、制孔、端面加工后进行，决不能与小件拼装及中拼一并同时进行，如施工方把三者过程混在一起，应在审查中给予指出。
项目监理机构对施工企业编制 施工组织设计与专项施工方案的审查要点 （2008修改本） 广西建筑科学研究设计工程建设监理公司 二00八年一月
一、施工组织设计审查要点： （一）、程序性审查： （1）、有编写人、审核人、审批人签章； （注：①、编写人为：项目经理；审核人为：项目部技术主管；审批人为：公司法人一级的技术负责人；②、如何知道其签字的真实性呢？可从公司资质、营业执照证书查证）； （2）、审查其对本项目特点是否有针对性？有效性？可操作性？ （注：如审查满堂脚手架：除审查计算式，计算结论之外，还看是否有可操作的：平面图、立面图、侧面图、大样节点图，做到工人能看图就会施工的程度） （二）、强制性标准符合性的审查：（要求将方案中相关内容中相关规范中的强制性条文均编入）（1）、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； （2）、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防模板、起重吊装、脚后架、拆爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； （3）、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； （5）、施工总平布臵是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 （6）、《施工组织设计》中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准要求。 （三）、相关内容的审查： （1）、检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全员配备情况；各分包单位安全生产规章制度的建立情况； （2）、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效； （3）、审查项目经理、专职安全生活管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致； （4）、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；是否人名与证书一致 （5）、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 （6）、是否有与合同工期一致的总体进度计划；是否有总平布臵图与临时用电平面布臵图； 注：监理机构对施工单位项目部日常检查工作，按桂建安监理AL-01表内容进行对照检查，并保留检查记录； 二、建设部（2004）213号文，对危险性较大工程的专项施工方案审查要点： （一）必须单独编制的专项施工方案：（南建质安[2005]3号文） （1）施工现场临时用电施工专项方案； （2）、开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂