规章制度修订要求
【篇一：公司规章制度修订工作计划】
关于开展中源化学规章制度内部评审工作的通知
公司各部门：
制度建设是企业一项艰巨的且需要持续改进的工作，是企业各项工
作正常有效开展的基础，是企业健康有序发展的有力保障，也是提
高工作效率和工作质量、降低业务运作风险的重要管理手段。目前，中源化学产销分离改革和安棚地区生产企业一体化运营管理改革已
经基本完成，中源化学组织机构及相关业务流程发生了很大变化，
随着改革工作的深入推进，强化公司规章制度建设已显得非常关键，也给企业基础管理工作提出更高要求。为此，经公司研究，自8月
份起，开展内部规章制度的评审工作，旨在通过内部评审和修订完善，保持公司内部规章制度的有效性和适用性，适应公司管理和发
展需要。同时，充分利用全面评审和修订公司规章制度的契机，进
一步规范公司管理流程，强化制度的约束作用，提高执行力。具体
评审工作计划如下：
一、准备和摸底阶段
成立工作小组，明确职责和任务。开展规章制度的摸底工作，整理
出目录以待评审。
二、评审阶段
系统评审制度的实用性和有效性，提出评审意见。
三、修订阶段
按照“废、留、改、立”的原则对规章制度性文件进行修订、对已不
符合当前发展要求或与现行的法律法规及文件精神不符合的文件，
予以废止；新近制定，符合形势政策和法律要求的文件，予以保留；部分内容不合时宜的文件，予以修订；管理制度存在空白的，结合
公司实际情况予以建立新的规章制度。
四、宣贯阶段
规章制度修订工作完成之后，人力资源部将最后审定的规章制度总
结整理，向全公司公布，以指导工作，方便落实。
五、检查和监督阶段
制度建设的重要性
规范化管理是企业一项艰巨的、需要持续改进的工作，它是企业各
项工作正常有效开展的基础，是企业健康有序发展的有力保障。规
范化管理同时也是提高工作效率和工作质量，降低业务运作风险的
重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。规范化管理涵盖的内容很广，按照当今比较权威的解释，它主要包
括以下几个层面，一是企业战略目标管理的规范化，二是企业组织
流程设计的规范化，三是组织构架设计的规范化，四是制度建设
（指制度的编制、执行、修订完善）的规范化，五是信息化建设的
规范化。而制度建设是企业规范化管理的一个极其重要的部分，各
项工作的规范化管理水平则直接体现在制度的建设上。制度建设的
基本流程为制度的编制、制度的执行、制度的修订完善，三个环节
工作的规范性与系统性对是否能逐步形成适应企业自身发展需求的
规范制度体系有着决定性的作用，也是能否进一步提高公司规范化
管理水平的关键所在。下面笔者就制度建设三个
环节的一些思路方法谈谈自己的一些观点。
第一部分制度的编制
一、制度编制的基本原则
一个企业编制的制度必须是规范的，必须符合企业科学管理原理和
企业行为涉及到的每一个事物的发展规律和规则，没有规范的制度，就没有规范的制度执行过程。企业编制的制度应具有可操作性、系
统性、合法性、平等性——四大基本原则。制度的可操作性是指，
在编制制度时应从业务实际需求和管理规律出发，以现有体系和制
度为基础逐步地进行优化和完善，特别要注意的是，编制的制度不
能脱离当前管理体系、人员素质、文化习惯的前提来实施彻底式的
变革，否则这样的制度不但很难具有可操作性，还有可能带来较大
的管理风险；制度的系统性则是指在编制制度时要坚持全面、统一
的原则，要从全局的角度出发，避免发生相互矛盾的情况，保证制
度体系整体的协调顺畅；另外两个方面的基本原则是制度的合法性
和平等性，合法性是指制度不能与法律法规发生冲突，否则就会缺
少法律效力，平等性则指编制的制度对各级管理层都应该一视同仁，不能因职位等方面的高低而有所区别，应坚持责任、权限、利益相
一致的原则，权利与义务不均衡是推进规范化管理的大敌，不平等
的制度必将引起内部的矛盾与冲突，影响企业正常工作的开展。
二、制度编制的基本思路
1、全员参与
制度制订是一个“自上而下”和“自下而上”的过程，各项制度制订都
要经过全方位的论证，都要充分考虑和吸收各方面的建议和意见，
以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。编制制度时仅仅单靠一个或几个人的苦思冥想是很难达到理想
效果的，全员参与，多沟通、多论证是制度编制必须要做好的一个
环节。
2、借鉴引进
每个企业都有自己优秀的管理思想和经验，而这些优秀的管理思想
和经验的结晶往往都体现在制度或管理模式上，所以在制度编制时
可以将其他企业好的管理
制度借鉴到自己的企业中，与自己的管理文化和管理体系有机结合，形成企业自己的特色，为自己的企业服务。借鉴引进同时也是搞好
企业制度建设的一项捷径。
3、调查研究
调查研究就是要运用正确的观点、合理有效的方法，抱着谦虚、学
习的态度，深入企业实际了解情况，掌握第一手材料，进行综合分析，制订出切合实际、规范有效的制度，调查研究是编制制度极其
有效的一种科学方法。调查的方式一般可采用普遍调查、典型调查、会议调查、访问调查、收集书面材料等，编制时可根据制度类型的
需要选取一种或几种调查方式。只有经过调查研究制订的制度才会
更科学、更具有可操作性。
4、事无巨细制度化
事无巨细制度化实际上是关于制度有效覆盖面的问题，是制度相对
企业管理需要的充分
性问题。企业每一个重要的管理、工作和技术事项都应该用制度加
以合理规范，使各项工作规范有序的进行，以提高工作效率，减少
管理成本。制度健全完善的程度也体现出了一个企业的规范化管理
水平的高低。另外，在编制制度时，制度内容的文字表述也是一个
不可忽视的方面，应做到语言准确、概念清楚、文字简练、通俗易懂。
第二部分制度的执行
再完善的制度，如果不能得到很好的执行，对推进企业的规范化管
理也是无济于事，大到企业战略目标的实现、小到企业日常工作的
开展都需要制度执行力和执行效率来做强有力的保证。制度执行力
弱是企业都普遍存在的不良管理现象，也是企业管理中始终存在的
矛盾和焦点，因此几乎所有的企业都在强调制度执行力的问题，在
这方面大做文章。
一、加强制度的宣传与学习
在企业内部，因年龄、文化、生活实践等方面的不同，每个人的规
范化管理意识、制度执行意识也存在着较大的差异，必然有一部分
人在意识上有所落后，而这些人也是企业管理的重点对象。面对他们，首先要做到的是通过宣传、组织学习来提高他们的规范化管理
意思，一个人只有意识提高了，观念改变了，才会改变自己的行为，从而改变自己。因此，宣传制度、组织学习制度、提高制度执行意
识是一个企业提高制度执行力和执行效率的基础工作，
基础工作做好了，才会创造一个良好的制度执行环境。
二、干部应树立榜样作用
陈总说过，一个员工差差一点，一个干部差差一片，这句话就非常
精辟地阐述了干部榜样的作用。干部的一言一行是员工争先竞仿的
对象，对员工有着非常大的影响，因此干部能做好自身形象，带头
执行好各项制度，对员工会产生一种潜移默化的积极影响，反之，
如果干部不注重自身形象或带头违反制度，就极有可能导致整个部
门制度执行力的下降，就极有可能产生较差的管理局面和结果。
三、加强日常的监督、检查和沟通
日常的监督、检查和沟通是及时了解制度执行情况的重要手段，也
是企业控制和提高制度执行力必须做好的前期工作。监督是每时每
刻都应该进行的工作，一个企业应把监督融入到日常工作中，开展
好部门内部的自我监督、横向部门的相互监督、职能部门的专业监督；检查则可采用多种形式进行，一般来说可采用自查、职能部门
抽查、专业检查、专项检查等多种形式，不同的检查形式所产生的
效果
会有所不同，但对推进规范化管理都有着不可忽视
的作用；沟通是了解制度执行情况的主要手段，及时沟通可以及时
了解到制度执行情况，从而可以及时采取有效措施来确保制度的执
行力，沟通一般可采取召开阶段性座谈会、开展问卷调查、下入基
层了解等方法进行。
四、将考核处理与教育激励相结合
规范化管理应与人性化管理有机结合，对受到处理的干部员工，要
通过引导、教育、沟通，让干部员工被处理后有好的表现，让部门
管理工作有新的提高。这个方面工作往往容易被忽视，其实制度的
目的不是处理人，而是用以规范人的行为、提高人的素质，因此对
违反制度的干部员工，做好他们的思想教育工作，提高他们的思想
水平和思想素质，是提高一个企业整体制度执行力的一个不可忽视
的环节。
五、规范制度执行过程
一个企业应坚持一切管理活动只对制度、标准负责，做到制度面前
人人平等。在制度执行过程中，一是要做到规范优先，即：制度执
行时，大家有意见也要等制度执行后再开展讨论，避免扯皮，维护
制度严肃性。二是对于重复问题和典型问题，严格考核处理。三是
严格实行分级管理，避免考核过程中的推诿、扯皮现象，同时也要
杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。
第三部分制度的修订完善
企业的制度不是一成不变的，更不是一个“封闭的、静止的”的系统，随着业务流程、组织构架、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性和适用性，适应企业管理和发展的需要。企业内部任何一位干部员工都可以对制度提出修订完善的建议。制度修订完善的原则与制度的编制原则是一致的，应考虑制度的可
操作性、系统性、合法性和平等性。制度修订完善的思路方法除在
制度编制中提到的几个方面外，还应该注重以下两个方面。
一、制度的修订完善应具有时效性。
没有及时修订制度，没有致力于制度建设而导致制度失去适用性，
这将会严重影响制度的权威性，甚至给工作带来一定的负面影响，
因此对制度的有效性、适宜性、充分性进行不断的评审与更新，是
企业任何一个部门都不可忽视的工作，这项工作也是一项需要花费
较大精力的、有较大难度的工作。要想较好的保证制度的时效性，
企业内部的每一个组织机构都应该抽出一定的人员和花费一定精力
来致力于制度建设这个工作。
二、制度的修订完善应坚持“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的四边原则。在工作过程中，随时可能碰到一些不确定的管理事项，甚至一些管理漏洞，这就需要我们通过完善制度来规范工作。但制
度的修订完善和正式发布是需要一段时间的，为弥补缺少明文规定
的制度可能给管理工作带来的不良影响，及时避免和减少不规范的
行为或做法，这时候我们就需要采取“边制订、边执行、边完善、边
上报备案”的方法来解决这个问题。在日常管理工作中，只要有好的
想法、好的管理思想就要先遵照执行，而不是等到正式制度文件下
发后才执行。同时，按“四边”的要求来开展制度工作这也是较好保
证制度时效性的一个有效方法。另外，有一点要在这里特别指出，
那就是流程的修订完善，这个工作是制度建设中的一个的难点。对
已有的流程进行完善、创新或精简，减少一些重复工作和累赘环节，提高流程的效率与效果，是一个企业应该时刻关注的问题。
第四部分
小结
制度建设是一项长期的、艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建
立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据企业经营
的变化而不断废止和更新。企业应充分认识到制度建设的重要性，
不断的思考、不断的总结，不断推进制度建设，努力建立健全并保
持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管
理水平提供一个强有力的制度保证。
制度建设是企业规范化运作的保证
俗话说“没有规矩，不成方圆”。社会秩序的建立与维护靠的是法律
与道德，企业内部秩序的建立靠得是制度和文化。作为企业管理的
基础工作，制度建设就是对企业内部各项规章制度制定、颁布、实施、修改、梳理直至废止的动态全过程，制度没有“最好”，只有“更好”，
科学实用的制度，可以为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。制度建设是企业规范化运作的必要保障，制度建设的目的是使
企业内部做到“有章可依，有章必依，执章必严、违章必究”，也就
是使所有的人按规矩办事，如果不按规矩办事，就要受到处罚。从
这个角度来讲，制度是企业的内部法律，企业内部的行为规范以执
行制度为最低标准，做到在制度面前“人人平等”。
企划处的主要职责之一就是进行制度建设，原来的凯元制度
也是自成体系的，有一系列比较完备的规章制度，但是由于职能部
门的简化与合并，导致监督和制约的职能无法体现，具体执行起来
就存在着一定的弊端，制度就成了一纸空文。现在职能部门已经根
据监督与制约的机制建立起来了，下一步工作就是清晰的界定各部
门的职责并进行业务流程的优化，将企业运行规则调整到最适合企
业发展的状态，将优化后的规则以制度的形式合理地传播和固定下来，体现到管理的各个层面，从而达到促进管理水平提升的效果。
我们进行制度建设的重点在于：把各种简洁高效的工作流程、业务
规则，按照凯元的特色以制度的形式确定下来。第一、“说”的阶段——
把我们要做的正确的事情大张旗鼓的进行宣传。
凯元公司作为热电行业，有自己的行业特点，我们进行制度建设就
要紧紧围绕集团文化结合凯元特色来进行。
我们首先要做的，就是将正确的信息通过各种渠道传导到管理对象
层面。制度编写并非单纯写作，而是将管理要求
通过正确的形式表达出来。检验管理制度编写质量的唯一标准是：
制度要求能否被执行并产生预期效果。所以在编
写制度过程中该说的，一定要说全面，要考虑操作时有无难度或实
现的可能性，要让员工在理解上没有什么障碍。
以经济责任制为例，在按照集团的统一要求建立经济责任制的过程中，企划处在考核指标的设定中不断的征求相关部门的意见和建议，力求把应该说的在制度中讲的明白。同时在制定责任制的过程中几
次进行修订，把需要考核的指标逐步的增加到责任制中，让制度给
全体员工传达这样一个信息：作为企业的一员就要关心企业的效益，企业效益好了我们的工资才更有保障，岗位工资要向效益工资过渡。在责任制制定后，加大宣传力度，通过宣传栏、黑板报、竞赛台、
班前会等各种形式让全体员工了解责任制考核什么，工资如何计算。让职工真正了解责任制，认同效益工资，这样广大员工就会真正把
企业的利益与自身的利益紧密联系起来，让员工更加明确地认识到
自己在文化变革和制度变革中的位置，并力求让他们心甘情愿地拥
护新的制度，扮演新角色，从而减少在执行的过程中的难度。第二、“听”的阶段
【篇二：规章制度管理办法(修订中)】
编号：
元福集团
规章制度管理办法
编写
审核
批准
生效日期
目录
第一章总则 (1)
第二章机构设置与职责 (2)
第三章规章制度的制定 (2)
第一节规章制度的起草 (3)
第二节规章制度的审核 (4)
第三节规章制度的审议与颁布 (5)
第四章规章制度的实施 (6)
第五章附则 (7)
附表：管理制度发布（废止）审批表 (8)
第一章总则
第一条目的及依据
为了加强元福集团（下称“集团”）规章制度管理工作，规范集团规
章制度制定程序，力求做到“制度高于一切、一切服从制度”，提高
规章制度质量和权威性，促进集团战略目标实现，制定本办法。
第二条适用范围
凡元福集团的规章制度管理工作均适用本办法。
第三条原则
遵守国家法律法规，符合元福集团章程，保证规章制度的合法合规。 1．体现元福集团意志，维护元福集团权益。
2．统一制度，层级清晰，监管有力。
3．严格履行规章制度管理程序，保障规章制度决策的民主性和科学性。
4．从实际出发，科学设计规章内容，合理确定元福集团管理机构、管理者和员工的职责、权利和义务，提高生产经营管理的效率和效益。
第四条定义
1．本办法所称“规章制度”是指元福集团按照规定程序制定的各类规范经营管理行为、具有长期普遍约束力的规范性文件。本办法不适
用于技术标准、其他应用公文及各级党群组织的规范性文件。
2．规章制度等级
按照规章制度规制与调整的范围及重要程度，元福集团规章制度分
为三级：
（1）核心管理制度
核心管理制度是规定元福集团基本运作规则、实现元福集团核心管
控职能的制度；
（2）重要管理制度
重要管理制度是规定元福集团重要的全局性的管理职能实现方式的
制度；
（3）一般管理制度
一般管理制度是对核心管理制度和重要管理制度进行解释、补充、支持、细化，指导元福集团具体业务开展的辅助性和可实施性的制度。
元福集团核心管理制度、重要管理及一般管理制度目录由集团决策小组制定，并根据元福集团管理环境变化随需进行必要调整。
第五条规章制度的分类
元福集团所有规章制度按照所属性质分类，可分为：组织决策类制度、职能类制度、业务类制度。
第六条各级规章制度的效力
元福集团规章制度效力等级从高到低依次排列的顺序为：总经理组织制定核心管理制度和重要管理制度、各部门制定的具体规章制度等。
为了保证制度体系的完整性，下一等级的规章制度制定必须遵守上一等级的规章制度的相关规定，并不得与上一等级的规章制度相抵触。
第二章机构设置与职责
第七条最高管理机构设置和职责
总裁办公会是规章制度体系最高管理机构，由集团领导及职能部门负责人组成。其职责如下：
1.负责制定元福集团制度体系规划，并审议各部门和单位制度建设年度计划。
2.负责元福集团核心管理制度及重要管理制度的审批与实施。
3.负责组织元福集团制度的执行与修订。
第八条综合管理机构和职责
行政部是规章制度的综合管理部门，其职责如下：
1.制订、修订规章制度管理的有关制度和计划，并组织实施。
2.根据总裁办公会委托组织起草核心及重要管理规章制度。
3.负责审核、会签各部门和单位起草的规章制度草案。
4.组织有关部门对规章制度实施进行监督检查并对执行冲突进行协调处理。
第九条分管机构和职责
元福集团各部门负责本领域、授权范围内的规章制度设计、论证、起草和组织实施工作。
1.行政部负责规章制度的总体执行监督工作。
2.人力资源部负责新员工或调换岗位的员工上岗前的规章制度学习
培训。
第三章规章制度的制定
第十条规章制度的制定程序
元福集团规章制度的制定应按照起草、审核、审议与颁布程序进行。规章制度修改、废止程序，一般参考制定程序办理。
第一节规章制度的起草
第十一条规章制度起草前的准备
规章制度起草应组成由起草部门负责人领导的工作组，对于业务、
职责交叉的具体规章，应由相关部门联合起草并明确牵头起草部门。规章制度起草前应事先对规章制度制定的必要性、调整范围和对象、需要解决的主要问题和解决方案、与现有规章制度的关系、部门职
责划分和主管部门的确定等进行充分的研究论证，其中对重要制度
或有争议的问题，应当形成论证报告。
第十二条规章制度应当具备以下基本内容：
? 依据和宗旨
适用范围
管理事项
管理流程
管理部门及职责
违规责任
颁布生效时间 ? ? ? ? ? ?
第十三条规章制度格式应当符合以下基本要求：
1．名称规范并符合规章制度的适用范围。
2．内容顺序按照总则、分则、附则的先后逻辑排列。
3．涉及管理事项范围广、内容多的可以分章、节、条、款、项、目，涉及管理事项范围窄、内容少的应直接分条、款、项、目。
4．具体规章的章、节、条的序号用中文数字，款不需序号，项的序
号用中文数字加括号，目的序号用阿拉伯数字。
5．分条描述部学合理、逻辑关系清晰，属于一个条文内的事项应采
用款、项、目的体例。
6．文字准确、简练，容易引起歧义的名词须作出明确解释，不得使
用没有定义的简称。
【篇三：如何梳理修订新的规章制度】
主题描述
新年新景象，这了适应公司新一年的发展需要，公司原有的规章制
度是否合适？有没有必要进行修订？又该怎么来修订？重新梳理修
订新的规章制度是许多企业hr新一年工作计划的开始。那么，请问：
1、节后，你们公司有计划修订新的规章制度吗？ a、有 b、没有
2、如果有，打算修订哪些制度？将如何来修订？结合企业实际，请
具体分享。如果没有，请选择一份你认为比较好的规章制度拿来分享。
a:有。
企业的规章制度的制定，需要有一个循序渐进的过程，不是一蹴而
就的。它随着企业的发展、国内外市场形势、时间的变迁等而随之
不断完善和提高的过程。在认真梳理的过程中，要进行必要的规划、分类、整理等程序，并要在符合国家法律的前提下，本着对企业负责、为生产服务、对员工负责的原则，按照规范、合理、实用的原
则进行。同样，作为一个私营企业，也需要有个循序渐进的过程，
所以需要不断地梳理、修订和完善。
一、国家政策的变动。
1、主要是指根据国家的人力资源社会保障等部门的人力资源政策、
税务政策、工会管理政策、安全管理政策等。
2、任何一个企业都不是独立的，不可能与整个社会分割开来。所以，企业必须根据自己的发展需要，实行对企业规章制度的定期、不定
期地、有针对性地梳理，以适应企业的发展、管理需要和员工的正
常要求。
二、行业形势的变化。
1、从世界范围看，随着世界经济的发展，特别是近些年世界金融危
机的影响，使得国内的同行业的形势也会随之受影响。所以，企业
要跟踪本行业的世界性的产业政策，每年要根据本行业的产业变化
和特点，及时地进行必要的调整。
2、从国内形势看，国内同行业的变化，也是对企业的规章制度有直
接的影响。它会直接影响企业的经济效益、员工薪酬待遇和工资收入。如果是整个行
业不景气，则会影响到本企业的工资水平的下降，特别是作为电子
行业，其发展和变化是非常快速的，企业如果不及时的调整，势必
会被市场所淘汰。
三、企业内部的调薪。
1、根据企业的薪酬制度和企业发展的规范，制定了企业的薪酬计划和目标，并根据企业的实际，每年有工资平均上浮机制的、每年在管理层的工资、各员工的工龄补贴、年终绩效奖励等的调整政策和管理办法，这使得员工能从中得到实惠和收益。
2、员工的正常的要求和诉求，也是决定企业规章制度修订的必要条件，这一点也不可忽视，必须认真重视。
3、企业工会的必要的要求，也是决定企业调整和修订规章制度的条件之一。
四、公司制度的更新。
主要是按照国家的各种政策、措施，企业会从实际出发，对其所制定的相关规章制度进行每年必要的调整和修订。具体是：
1、人力资源管理体系，包括社会保障和保险体系、员工工伤及鉴定赔付的机制等部分。
2、员工的培训体系，主要包括企业的规章制度、特殊工种的培训机制、员工的操作规程培训、安全操作管理办法、消防交通安全常识等方面。
3、企业的考核体系，主要包括考勤机制、绩效考核机制、请假管理机制等，这些不仅要制定，更要不断完善和调整。
4、及时调整、修订企业规章制度中的不合理条款、不规范细节、不适应环节，这也是与时俱进的需要、企业发展的需要、企业提升的需要。
5、企业文化的提升，主要是企业的发展宗旨、发展愿景、服务员工的目标等，这些都需要根据企业的不断发展，进行梳理、调整和提高。
以上这些都是需要企业进行梳理、修订，重点是企业的政策、制度和规范。这不仅是时代发展的需要，更是企业前进的需要。