医院后勤服务社会化项目
招标文件
（招标编号：）
采购人：
招标代理：
备案单位：
目录
第一章招标公告...................................................... 第二章采购项目容 ...................................................
一、项目服务要求............................................................. 第三章投标人须知 ....................................................
说明.........................................................................
.资金来源.............................................................
.采购人...............................................................
.采购代理机构.........................................................
.合格的投标人.........................................................
.合格的关服务.........................................................
.投标费用.............................................................
招标文件.....................................................................
.招标文件构成.........................................................
.招标文件的澄清.......................................................
.招标文件的修改.......................................................
文件的编制...................................................................
.投标的语言.........................................................
.投标文件构成.......................................................
.投标文件格式.......................................................
.投标报价和货币.....................................................
.投标人资格的证明文件...............................................
.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件...........................
.投标保证金.........................................................
.投标有效期.........................................................
.投标文件的式样和签署...............................................
投标文件的递交...............................................................
.投标文件的密封和标记...............................................
.投标截止期.........................................................
.迟交的投标文件.....................................................
.投标文件的修改与撤回...............................................
.评标委员会.........................................................
开标与评标...................................................................
.开标...............................................................
.投标文件的澄清.....................................................
.投标文件的初审.....................................................
.评标...............................................................
.及其它注意事项.....................................................
.评标结果公示.......................................................
授予合同.....................................................................
.授标时更改服务容量的权力...........................................
.中标通知书.........................................................
.签订合同...........................................................
.中标服务费.........................................................
.接受和拒绝任何或所有投标的权力..................................... 第四章合同格式 ...................................................... 第五章投标文件格式 .................................................. 第一部分自查表 ...................................................
资格性符合性自查自评表.......................................................
评审项目投标资料表........................................................... 第二部分明文件 .....................................................
、投标函.....................................................................
、法定代表人明书.............................................................
、法定代表人授权书...........................................................
、关于资格声明函.............................................................
守法经营声明书...........................................................
、同类经营业绩一览表.........................................................
、企业规模................................................................... 第三部分商务技术文件 ................................................
、投标一览表.................................................................
、投标分项价格表.............................................................
费用预算方案.................................................................
、项目服务要求条款响应表.....................................................
、服务实施方案...............................................................
、投标文件封面和密封袋封面...................................................
第一章招标公告
招标股份
招标公告
招标股份（以下简称“采购代理机构”）受市南海区第八人民医院委托进行国公开招标，请合格投标人就医院后勤服务社会化项目提交密封投标，现将该项目采购文件进行公示，公示期间为年月日至年月日。根据《省实施〈中华人民国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。项目采购容如下：
1.招标编号：
2.项目名称：医院后勤服务社会化项目
3.招标标的名称及数量：
一、投标人资格要求
参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：
、投标人必须是在中华人民国境注册的独立法人机构，须提供营业执照副本的复印件（加盖投标人公章）。
、投标人必须是物业管理企业，并具有相关部门颁发的物业管理三级或以上资质证书。
、投标人属于省围以外注册企业的必需在省围设有工商注册、税务登记的分支机构。
、参加投标的投标人授权代表必须是法人代表或法人授权代表。
、本项目不接受联合体投标。
二、采购代理机构只接受报名购买本招标文件供应商的投标。招标文件由采购标代理机构发
售。
1)凭以下资料：
●有效的营业执照副本原件及加盖公章的复印件；
●法人授权书原件(加盖公章及加盖法人代表印章或签名)；
●物业管理资质原件及加盖公章的复印件。
有兴趣的供应商代表可于招标文件发售期到招标股份购买招标文件。地址：市禅城区季华五路号金海广场室，：、、
2)招标文件发售期：年月日至年月日每天（节假日除外）至，至(时间)。
3)本招标文件每套售价为元人民币，售后不退。
4)购标费收款账户信息：
银行开户名：招标股份分公司
开户行：中国银行市丽日豪庭支行
：
三、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点
1)递交投标文件时间：年月日上午～（时间）
2)投标截止及开标时间：年月日上午（时间）
3)开标地点：南海区丹灶镇集体资产管理交易中心交易大厅（金沙城区金兴路号丹灶镇集体
资产管理交易中心，即农业银行对面）
四、采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。
五、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标前日以书面形式通知招标代理机构。
六、采购信息发布及结果公告
省政府采购网（）、南海政府采购网（）、丹灶政务信息网 ()和招标股份（）
四、有关此次招标之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标方或采购代理机构查询：采购人：市南海区第八人民医院
地址：市南海区丹灶镇桂丹西路号
电话：（）
联系人：郭小姐
采购代理机构：招标股份
地址：市禅城区季华五路号金海广场室
电话： () ,
传真： ()
网址：
联系人：冼先生、欧小姐
二〇一三年月日
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/8b1939934.html, 公立医院后勤服务社会化模式解析 作者：韦俊松 来源：《财会学习》2016年第17期 摘要：本文利用SWOT 法系统分析公立医院服务社会化模式，对该服务模式所处的内外环境进行深入的分析，同时对该服务为医院形成的效益和风险进行了详细研究。在明确了公立医院后期服务社会化模式所产生的积极作用，同时也必须正视后勤改革之后潜在一系列的弊端，在利弊分析的基础上对社会化服务提供了优化和完善建议。 关键词：公立医院；后勤服务；社会化模式；解析 深圳市人民医院有病床2260张，年出院病人9.20万人次，门诊病人310万人次，员工3900人。后勤社会化的项目有：导医、保洁、保安、绿化、中央空调与中央消防值班、中央 监控与水电气供应值班，院内货物与药品配送、停车与电梯服务，每月的后勤社会化需支付费用360万元，每年需4320万元，如何做好后勤社会化服务管理，结余资源，保障医疗任务有序进行，成为我们关注的课题。 一、概述医院后勤管理与医院后勤服务社会化 医院后勤管理主要是指医院管理层结合时代发展形式，利用现代管理理念以及先进的管理办法，按照市场经济发展规律，对医院后勤进行科学的指导，促进医院医疗、科研、预防等活动顺利开展[1]。对于医院现有人力、财力、物力的各种联系进行计划性的协调，确保各项资 源发挥最优化的效益，为医疗以及患者提供了有力保障的一系列活动。 二、公立医院后勤服务社会化模式解析 （一）医院后勤服务社会化的外部机遇 1.吸收外部医院的先进经验 在国内北京大学深圳医院首先进行后勤服务社会化改革，将医院后勤全部外包给众安康后勤服务有限公司，采取“一体两翼”管理形式，获得非常重大的成功，之后有很多医院先后进行后勤服务社会的改造，同时均获得非常理想的效益[2]。当今市场竞争日益加剧，充分利用其 他医院的成功经验实现自身综合实力的增强，是当前医院管理层重要选择。 2.国家政策的支持 在我国有关城镇医疗改革相关指导意见指出，为实现医院经济管理的提升，加强医院成本核算，充分运用医院现有的各项人、财、物资源，增强自身效益，缩减成本，必然需要积极开展后勤服务社会化。新医改非常明确地提出，公立医院改革试点的推进，优化医院的运作机
浅析军队医院后勤保障社会化 后勤保障社会化是提高军队医院后勤保障质量、节约经费的重要举措，是保证有限经费收到更佳军事效益和经济效益的必要途径。随着军队后勤保障社会化改革的深入推行，军队医院后勤保障模式也在悄然发生变化。财务部门在改革中如何加强财务管理，深化财务改革，更好的维护军队利益，是财务人员需深入研究和探讨的课题。在社会化保障中，财务部门应依法对经费进行管理和调控，对后勤保障社会化活动的真实性进行监督，对本单位受地方企业保障效益性进行维护。 一、加强监管，充分维护单位利益 1、对拟竞标单位的确定实施财务监督和管理。在后勤社会化保障招标之前，要专门组织财务骨干人员参与对拟投标单位进行全面的考察、论证，对其单位资质、实力、业绩、信誉度、经营状况进行全面了解。尤其要对拟投标单位近三年的资产、经营情况出具财务报告，选择资质好、信誉好、经营状况好的经营实体，结合本单位后勤现有房屋、设施、设备，根据历年后勤保障经费投入数及已达到的效果，结合拟投标地方经营实体拟投入的设施、设备、资金和拟达到的效果，通过横向、纵向对比进行财产综合评估，筛选出较好的几家经营实体参与竞标。
2、对竞标单位的合同签署实施财务监督和管理。竞标单位确定后，财务部门应逐个对其所拟经营方向、经营策略、经营方式及合同条款，进行分析、对比，看其是否把服务对象、服务范围、服务标准逐条逐项列清；特别是针对今后服务中易出现的问题，审核其是否提前划清了责任权限及处罚办法，并列入合同、协议中，充分维护军队利益。财务部门对每一竞标单位都出具可行性财务报告供单位领导审阅，按照公开、公平、公正的原则，实行竞投标方式，确定中标单位，且监督合同条款的制定、修改和签署。一旦地方经营实体确定后，立即对本单位后勤现有的财产按照程序核对清理，并登记、注册、建档。对本单位的房屋、设备按部队固定资产清查的要求和标准建立好档案，按照双方折旧后认可的质价移交给后勤服务实体，确保军队固定资产价值不流失，充分维护军队利益。 3、在履行合同过程中实施财务监督和管理。军队后勤保障追求的是军事效益、社会效益的最大化，而地方服务实体追求的是经济效益的最大，双方所追求的目的存在某些差异，是客观存在的事实。但是，只有在合同履行过程中协调好双方关系、密切配合、优势互补、资源共享，努力找到军事效益、经济效益、社会效益三方的”交汇点”。作为军队来说，后勤保障实行社会化后，一旦因我们财务管理监督不严而出现了经济问题，对我们部队声誉、军事效益、社会
医院后勤社会化改革 医院后勤社会化改革是医院内部管理体制改革的重要组成部分。长期以来，在计划经济条件下形成的医院办“社会”和行政事业型的管理体制、福利供给型的服务方式，已严重制约着医疗事业的改革和发展，我院后勤社会化改革势在必行。 一、改革方案的指导思想、和目标 遵照市、县卫生局关于医院后勤改革要实现社会化的总目标，我院将充分利用好现有后勤资源，通过优化配置，转变运行机制，以分步实施的渐进方式积极稳妥、坚定不移地推进改革。计划到2004年底，将后勤服务经营人员、相应资源成建制地从医院行政管理系统中分离出来，组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体——医疗后勤服务中心。同时组建医院的行政管理机构“后勤综合部”，形成甲、乙方运行模式。以提高服务质量和效率，降低服务和运行成本，提高医院效益，减轻病人负担，保证医院的发展和稳定。 二、实施步骤及方案 1 在院内后勤改革方案实施方面，主要分两步走： （1）先独立，即后勤实体与医院实现相对独立，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。今后属医院事业编制的仅为后勤行政管理“小机关”人员。后勤经营服务实体人员为企业编制，由后勤经营服务实体自主管理，实行全员聘用制。(2) 再分离，即后勤经营服务实体脱离母体。通过互为参股、资产重组等多种所有制的结构形式和实施方式，办成独立法人的后勤产业，与医院以契约方式明确责、权、利。在此基础上，创造条件，逐步实现与社会的融合。 2 具体实施步骤
（1）今年9月份开始，首先在水电设备科试点实施有偿服务，总结经验，找出不足； （2）今年10月份开始，后勤服务中心使用的房屋、设备、车辆等医院所属资产，按不同用途,分别采取投资、租赁、托管等形式，实行所有权与使用权规范分离。属院方的资产，后勤中心承担保值、增值的责任;属租赁的，按用途分类，由后勤中心以零价或优惠价租赁,医院负责维修;属托管的，后勤中心要按医院规定折旧并负责维修，实行资产保值;凡属后勤保障服务所需的设备、车辆等由医院负责更新购置，随着医院规模发展，医院要加大对基础设施的投入和维护费用，以利于保障医疗、科研和内部生活设施的完好率。后勤中心要建立经济核算、收费服务的制度和价格管理体系。随着医院拨款制度的改变，后勤中心要建立合理的服务收费制度，后勤中心对医院服务要低于国家定额或行政定额的标准收费。项目收费标准与成本完善程度应当配比,对服务的数量和质量要进行考核；（3）今年12月份组建“后勤服务中心”，制订组织结构、内部职责、管理经营制度等规章制度，明年元月开始正式实施； （4）条件成熟时，将后勤服务中心推想市场，成为独立的法人企业单位，参与市场竞争； 3 基本原则 1、后勤服务职能和管理职能分开，以公司模式与医院规范分离。 2、打破“小而全”“医院办社会”的模式，追求提高质量和效率。 3、整体改革积极稳妥，并与人事、分配制度等改革相配套。 总的来说，后勤科室和人员成建制地从医院规范剥离，实行企业化管理。通过改革后勤管理体制，理顺医院与后勤服务实体的甲乙方关系。其中，组建后勤综合
医院后勤如何信息化管理 引言 利用信息化对后勤进行管理能将资源实现共享，也能实现集中管理和远程控制的作用，大大提高了办事效率，而且随着信息化水平的不断提高，医院后勤管理也应跟随时代的发展和社会潮流推进信息化管理的建设，为医院服务和工作开展起到有力的保障。 一、医院后勤信息化管理存在的问题分析 1. 医院后勤人员的文化素质问题。医院后勤人员与医务人员不同，在招聘时并不是以文化素质水平为主要依据，因为医院管理者认为后勤人员是负责水电，物质等方面，通过手工记录或是有人会基本的计算机操作水平就可以处理的好，所以文化素质出现参差不齐的现象，甚至有些人在计算机操作方面都存在问题，这都将严重阻碍实施和推进信息化管理。 2. 医院后勤人员的对信息化管理的观念问题。由于管理人员的不重视态度影响了后勤人员的观念，认为只要按照领导给的指示做事，做好自己份内事情就可以，不用考虑效率，因此在平时的后勤工作中出现有些事情没有管，有的事情又被重复做的现象，也出现没有将人员进行合理的安排，到时出现问题也不知道责任归咎于谁的情况。除此之外，加上多年以来医院后勤管理都没有建立信息化管理模式，造成在人们的潜意识里
还是认为传统的管理模式较为习惯和比较好，所以这些因素的综合导致人们缺乏建立信息化管理的观点，从而严重影响了工作效率，也没有将设立后勤部门的预期作用得到发挥。 3. 对后勤实施信息管理的资金问题。信息化管理不是单纯依靠几台计算机就可以解决问题，除了必须具备的硬件和软件设施外，需要建立信息中心，对人员进行知识培训等方面的内容，还要根据医院业务规模的大小来决定信息化管理的资金多少，因此对于医院将是不小的开销，这也间接阻碍了实施信息化管理的步伐。 二、医院后勤信息化管理措施分析 接下来本文将主要根据目前医院在信息化管理方面存在的问题和通过信息化管理想要达到的目标，提出改进和完善的措施，以提高后期人员工作效率为目的。 1. 提高医院后勤人员的文化素养和计算机操作水平。一是人才的引进，不管是信息管理的人才还是计算机操作和维护人员都需要进行层层筛选，为后前管理人员注入新鲜的血液。二是后勤人员的定期培训，培训内容涵盖了计算机的操作，网络技术的应用，如何完善信息化管理的规章制度以及如何加强管理等方面。三是加强对信息化管理的宣传工作，转变人员对信息化管理的态度，适应信息化管理模式，比如通过在员工内部网络或是公布栏上宣传信息化管理的优势和意义，印制信息管理操作流程的宣传册等措施来加强人员对信息化管理的认识。
关键词：公立医院后勤服务社会化 众所周知，随着改革开放的不断深入，我国的医改制度也是一波三折，大型医院由于得不到投入，从而导致竞争力逐步降低，但却还要满足大众医疗的需求。大多数中小国有医院则由于自身力量的孱弱则处境危机举步维艰，有的经不起医海风浪的考验最终被这个时代所淹没，更多的则是竭力搏击苟延存活，两极分化的局面自此形成。 一、后勤服务社会化的必要性与可行性 1.医院规模化经营与后勤服务社会化 （1）医院规模化经营概况。二级医院主要是向含有人口数量一般在数十万左右的社区提供一些医疗、保健、预防宣传服务项目，并且一些二级医院还兼顾教学宣传和研究发明任务，其一般都是一些地区性的医疗机构。如果这种类型的医院想要发展起来，就必须要做到以下两点：第一，客户就是上帝，一定要落实便民服务，改善门诊的管理制度，尽量减少病人的就医等待时间，使患者在进行就医治疗时更加舒心，更加放心。第二，在面对患者的预约以及一些需求时，应尝试通过不同方式，努力找到属于自己医院最贴心的服务形式，如可以对门诊和出院复诊患者实行中长预约等方式来提高自己医院的服务效率。 （2）后勤服务社会化理念。医院后勤管理的提出突出体现了引入竞争机制，有竞争才会有动力，才会有进步，建立可视化的经济体制和医院后勤保障体系，开创新一代的风格。 （3）后勤服务社会化模式。目前，医院后勤服务采取内外兼顾的战略，具体包括第一，后勤领域实行对外承包政策。第二，在保证自身质量及服务的前提下，积极开展对外政策。第三，各医疗单位后勤部门自愿从各单位之中分离出来，为向社会提供更多服务，独立自主增强经济效益。第四，社会物业公司实现后勤整体上的剥离。上述战略是目前行业内普遍存在的后勤服务社会化的行动方案，四种不同的方案有好有坏，不同的地域存在适应与不适用的关系，不同地区应当选择正确的发展模式。 2.必要性与可行性 第一，长此以往，医院后勤同样会形成较大的负面影响。具体表现为：一是后勤服务所带来的经济损失不容忽视；二是职工的积极性、创造性是对服务质量和数量的先决条件；三是手段的单调、空洞会促使后勤服务处于被动；四是部门人员分布较广，并且人员的素质表现良莠不齐；五是医院的发展离不开后勤的管理，后勤管理的严谨程度关系着医院将来的发展。 第二，随着医改的深入，医疗劳务价值已大大的体现了出来，所造成医疗下降空间已急剧减少，医院后勤服务是减少开支的需要。降低成本才可以实行可持续发展战略。 第三，第三产业蓬勃发展，为提高服务质量，医院可适当引用社会基本条件。如在大部分大型城市，由于其经济发达，生产力较高效，这便使其服务项目逐渐变成熟，其利润随着对外部市场的服务越来越熟练也开始逐渐增长。同时对于其他行业医院也可以进行初步了解，因为只有对各行各业有所熟悉，才能够完善自身。在完善自身的条件之下，才能促使自身更好更快的发展。 第四，医院可运用可利用资源为社会服务，同样医院也需要具有丰富的资源和高超的社交能力，只有这样才可以创造良好的经济社会效益，使得医院在各种大型领域之中占据重要地位。因此，我们要整合一系列所可以利用的资源，为创造出更大的经济市场而去不懈努力。 二、二级医院规模化经营的后勤服务社会化模式分析 1.在院内后勤改革方案实施方面 （1）后勤要实现企业化管理。即一个医院当中的后勤单位应该是独立的，应该有其自己的一套管理体制。不在受到多方面的干扰，其后勤应建立管理层次隶属于医院，然后由这些管理者们对医院的后勤制度进行完善和改进。
医院后勤服务社会化管理研究 医院后勤服务工作属于医院管理工作中的基础，是医院得以正常运转的重要保障与支持。随着医疗体制改革的日益深入，后勤改革工作渐渐步入正轨，开始尝试摒弃传统意义上的自我管理与配套模式，将医院后勤服务项目融入服务业，逐步实施后勤社会化。医院后勤服务社会化是大势所趋，因此，如何进行有效的医院后勤服务社会化管理，就成为备受关注的热议话题。 标签：医院；后勤服务；社会化管理；重要作用；良好途径 [Abstract] The hospital logistics service work is the basis of the hospital management work and it is also the important guarantee and support of the normal operation of the hospitals，with the increasingly deepening of the medical system reform，the logistics reform work is gradually on track，and begins to try the self-management and supporting model in the tradition，and make the hospital logistics work integrate into the service industry and gradually implement the logistics socialization，and it is an inevitable trend，therefore，how to conduct the effective hospital logistics service socialization management becomes the hot topic. [Key words] Hospital；Logistics service；Social management；Important significance；Good way 医院后勤服务社会化指的是医院管理者充分运用现代化的管理方法、管理理念与管理理论，在遵循医疗市场经济发展规律与医院工作实际的情况下，指导与领导医院后勤服务团队，促进医院的科研、医疗、预防与教学等工作的正常运转，有组织、有计划地协调好各方资源，从而使其发挥出更大的价值与作用。 在医院的整个管理系统中，后勤管理是一项复杂纷繁的工作，与医院其他工作环节连接紧密，关系到医院的科研教学、医疗等方面的正常发展与运行，对于医院的长足发展有着极其重要的意义。从目前发展情况分析来看，现代医院经济效益的高低和服务质量的优劣都和医院的后勤服务水平有着重要的关系，因此做好医院后勤服务工作尤为重要。实施医院后勤服务社会化，是医院后勤工作与时代接轨的重要途径，更是医院各项管理工作得以顺利进展的重要方式，此项举措不但能够为患者与医院职工提供更加优质、高效的就医与工作保障，而且在更好地发挥人力、物力、财力的基础上为医院的健康发展提供不可多得源泉。以下内容将在简析医院后勤服务社会化重要作用的前提下，探讨提高医院后勤服务社会化管理水平的良好途径。 1 医院后勤服务社会化的重要作用 1.1 医院后勤服务化拉近了医院和社会的距离 从某种意义上来说，竞争与发展是相辅相成的，传统的医院后勤服务，让医
医院后勤社会化改革
医院后勤社会化改革 医院后勤社会化改革是医院内部管理体制改革的重要组成部分。长期以来，在计划经济条件下形成的医院办“社会”和行政事业型的管理体制、福利供给型的服务方式，已严重制约着医疗事业的改革和发展，我院后勤社会化改革势在必行。 一、改革方案的指导思想、和目标 遵照市、县卫生局关于医院后勤改革要实现社会化的总目标，我院将充分利用好现有后勤资源，通过优化配置，转变运行机制，以分步实施的渐进方式积极稳妥、坚定不移地推进改革。计划到2004年底，将后勤服务经营人员、相应资源成建制地从医院行政管理系统中分离出来，组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体——医疗后勤服务中心。同时组建医院的行政管理机构“后勤综合部”，形成甲、乙方运行模式。以提高服务质量和效率，降低服务和运行成本，提高医院效益，减轻病人负担，保证医院的发展和稳定。 二、实施步骤及方案 1 在院内后勤改革方案实施方面，主要分两步走： （1）先独立，即后勤实体与医院实现相对独立，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。今后属医院事业编制的仅为后勤行政管理“小机关”人员。后勤经营服务实体人员为企业编制，由后勤经营服务实体自主管理，实行全员聘用制。 (2) 再分离，即后勤经营服务实体脱离母体。通过互为参股、资产重组等多种所有制的结构形式和实施方式，办成独立法人的后勤产业，与医院以契约方式明确责、权、利。在此基础上，创造条件，逐步实现与社会的融合。
革后勤管理体制，理顺医院与后勤服务实体的甲乙方关系。其中，组建后勤综合科以甲方身份代表医院行使后勤管理职能。组建的后勤服务中心，具有相对独立的二级法人资格，按照市场运行规律和灵活高效的企业化运行机制，以乙方身份向医院提供后勤服务。在条件成熟时，“后勤服务中心”转为完全独立的法人单位。 三机构组成 1 后勤综合部 （1）编制：后勤管理处编制3人。其中主任2人，一正一副。 （2）职责： ①对国有财产、房产、医疗设备、能源、安全、消防、环境、后勤服务规划的制定和实施进行监督管理； ②监督对执行政府部门、卫生行业的规范要求、合约要求； ③对完成上级指令性任务和处理突发事件的监督执行和组织协同指挥。 2 后勤服务中心 后勤服务中心由原总务科所属班组、原设备科所属班组、保卫科所属班组、护理部所属病房及门急诊工勤人员、院办所属驾驶班等组成，为医院的业务开展，病人生活、职工工作提供各项劳务或技术服务。后勤服务中心实行企业化管理，由行政福利型的运行机制向经营服务型转变，通过市场经营动作，优质优价完成好后勤服务工作。后勤服务中心实行总经理负责制，有相对独立的人、财、物调配权，经营、投资、分配决策权，内部机构设置权，逐步建立企业化的体制和机制，达到经营市场化、服务商品化、管理制度化、行为规范化。 （1）部门设置：
医院后勤物资信息化管理的应用 发表时间：2019-05-22T16:21:00.273Z 来源：《基层建设》2019年第5期作者：陆军 [导读] 摘要：在医疗行业，信息技术的发展为医院的信息化管理提供了技术支持的基础。 金华市中心医院浙江金华 321000 摘要：在医疗行业，信息技术的发展为医院的信息化管理提供了技术支持的基础。医疗药品种类繁杂，通过信息化管理能够有效加强管理的效率，从而降低在管理环节消耗的成本，提高医院的整体运作效率。通过进行信息化的管理，能够有效提升医院的物资管理质量，保证物资管理流程规范，促使管理成本降低，保障物资供应效率的提升，进一步能够保障在物资管理环节产生效益。 关键词：医院；后勤物资；信息化；后勤管理 引言 医院后勤物资管理具有要求高、任务艰巨、服务面广、内容多等基本特征，实现医院后勤物资信息化管理对提高医院整体效益与效率、改善后勤管理面貌与方式、提高后勤管理整体水平等具有促进的作用[1]。因此，医院后勤物资管理工作中需要加强信息化建设的工作，确保信息资源得到全面利用，依靠网络资源以及电子平台的优势构建计算机网络终端系统、管理信息系统，通过网络化、智能化的信息化手段，使传统运作模式、工作方式得到有效改进，从而促进医院后勤物资管理服务质量、管理水平明显提高。 1医院后勤管理信息化存在的问题 1.1重视程度不够 大部分医院领导者没有重视医院后勤信息化管理工作，常觉得医院后勤工作主要是完成物资发放、水电暖维护等工作，在实际工作期间仅是通过手工单据记载便可以完成。后勤管理人员在实际物资管理工作中只需要具备基本的管理知识，没有重视在后勤物资管理工作中应用计算机技术。 1.2工作人员综合素质有待提高 大部分医院后勤物资管理人员因为自身文化素质不高的因素，加上信息处理能力还处于初步范围，尽管已经完成电脑配备工作，但只用在处理日常文字的工作中，仍有部分工作人员无法快速地完成文字录入工作，更加不能实现办公自动化信息处理工作。 1.3缺乏信息化管理 长时间以来，医院后勤物资信息化管理工作仅是按照医院上级部门的行政命令进行工作，仅重视服务，对所产生的经济效益有所忽略，从而造成层次繁多、职责不明、机构重叠、机构臃肿等问题，使医院物力、财力、人力等不能全面调动，对提升社会效益、经济效益产生一定的影响。加上医院后勤管理工作人员缺少专业性、技术性以及管理技术，与高科技开发型人才具有一定的差别。 2医院后勤物资信息化管理的应用方式 2.1成立完善的组织机构 医院要想实现后勤物资信息化管理，需要将以往传统物资管理运作方式全面改变，通过细化分工的方式，使专业化管理得以实现。通过建立完善采购物资的中心，全方位统一管理医院后勤物资发放、管理以及采购等工作，根据不相容职务分离的原则完成岗位设置工作，并根据相互制约、合理分工的基本原则，从而明确不同责权。在物资管理的工作中全面开展网络监督，促进物资管理透明性得到全面体现。 2.2加强分库管理，实行统一核算 医院后勤物资采购中心通过分析临床科室、各部门的实际要求成立被服库、五金库以及文具库等仓库，根据领用功能区、领用便捷区的要求实施分类存放管理。后勤物资采购中心可以通过网络技术统计汇总、核算、审核发放物资和采购的物资，并采用网络系统上传各库房消耗物资的数据到财务部门，确保财务软件、成本核算系统、后勤物资管理系统能够处于相互衔接的状态，在医院内部核算工作中全面参与。 2.3全面利用网上物资申领流程 后勤物资采购中心通过分析临床科室、不同部门所上交的申请物资单据，按照HIS严格审核具体的用量，由仓库管理人员完成出库单的打印工作，并对实际发出物品的数量进行核对，通过专业配送人员在不同病区配送相关物资。配送工作通过后勤物资采供中心的专业工作人员来完成，不需要医护人员到仓库领取，使科室人员的时间得到有效节省，从而提高其后勤服务到位性。通过这样的方式，可以使医护人员摆脱繁琐的事物，促进其劳动强度明显减轻，使医护人员能全面负责患者，减轻其工作量。 2.4安全库存量的设置 为了防止库房物资出现浪费与积压的情况，后勤物资管理部门可以通过信息化技术完成所有物资准库存量、下限库存量、上限库存量等设置工作，并以此作为基础完成库存物资临缺陷预警标红以及安全库存量的设置工作。通过分析不同科室在网上的申领申购单，对月度采购计划进行编制，不仅能确保临床一线的使用情况，还可防止资金占用以及库存积压的情况，使“零库存”得以实现。 3医院开展后勤物资信息化管理的优势 3.1使物资流通秩序明显规范 物资采购工作在全面开展后，可以在库存物资系统中录入合格供方的相关信息，并完成整齐到期、供应商资质到期、批号到期、有效期到期等预警提示的设置工作，确保监督工作能够实现全面监督，且受到管理制度的约束，促进传统物资管理的方法、模式全面改变，促进核算、发放、管理、采购等环节不可控性能够得到明显纠正，有效避免损公肥私、弄虚作假的情况，确保能有序、科学地实现物资管理操作，从而促进经济效益明显提高。同时，网络监控系统实施严格审批、申领制度，并实现全程跟踪，对自我约束以及自我调控有一定的帮助。 3.2促进物资管理效率明显提高 医院后勤物资信息化管理可以使物资管理效率明显提高，为科室物资供应的有效性提供保障。后勤物资管理工作中通过信息化技术，可以使日常工作流程明显优化，确保相关工作人员可以通过计算机对物资采购、发放、保养、验收以及入库等日常工作流程实施网络查询，若物资无法提供合格的材料，则严禁纳入医院采购名单，为临床科室使用医用耗材的安全性提供保障。在录入招标价格之后，防止价格出现随意变动的情况，若出现物资靠近有效期仍未使用的情况，要立即和供应商、临床科室作沟通，使物资浪费的情况明显减少，从根
浅析医院后勤服务社会化后的管理 随着医改的推进和深化，大部分医院后勤服务均逐步社会化，由专业的后勤服务公司进行管理。后勤服务社会化提高了医院的后勤服务水平，同时后勤服务模式的改变，医院后勤管理的职能也发生了转变，对医院后勤服务管理提出了新的要求。 标签：后勤社会化；管理模式；职能改变 随着医疗卫生事业的发展，医改的推进和深化，医院后勤服务要求越来越专业化、精细化、标准化。原来由医院自己内部提供的后勤服务，由于体制、机制、人员等各方面的原因，导致成本高、专业化程度低、效率低下，各种弊端不断暴露出来，已经越来越无法满足医院发展对后勤服务保障的需要，后勤服务社会化便成了医院提高后勤服务水平较佳的选择。 1 医院后勤服务社会化的现状 社会化是医院成本控制的需要，也是社会第三产业发展的必然[1]。医院后勤服务社会化已经成为医院后勤服务改革的大趋势。国内外各类后勤服务公司的存在令人眼花缭乱，后勤服务水平参差不齐，收费水平也大相径庭。医院后勤服务社会化后，医院后勤管理部门职能也发生了根本改变，如何选择和做好后勤服务公司管理成为了各大医院不断探索的一个课题。 2 后勤服务社会化后存在的问题 2.1 部分后勤服务公司服务能力不强 随着医院后勤服务社会化的逐步推进，涌现了大量的后勤服务公司，各类后勤服务公司服务能力、收费方式和水平各异。一些低劣的后勤服务公司，不仅不能提高医院的后勤服务水平，反而会给医院造成更多的矛盾。部分后勤服务公司针对医疗行业的专业性服务不强，在很多管理和服务上还达不到医院的特殊管理要求。 2.2 医院对后勤服务的掌控能力变弱 医院后勤服务社会化后，本来由“自管”的模式变为“托管”的模式。因为模式的改变，院方的这部分后勤服务将依赖于外包单位，医院对后勤服务的直接管控能力相对削弱[2]。医院后勤服务社会化的目的是提高后勤服务水平，后勤服务公司是为了获取盈利，双方的目标差异可能会造成后勤服务公司管理偏移院方的需要。同时，如需要对服务商进行调整，但外包公司长期从事医院某一项业务后形成的“垄断”，导致谈判僵局[3]，可能会造成交接的困难，特别是容易导致对部分后勤保障中的技术性业务失去控制，影响医院后勤服务的连续性、稳定性。
浅析医院后勤社会化管理的利与弊 通过对笔者所在医院十多年来实行后勤社会化管理中出现的问题进行分析，总结了医院后勤社会化管理有不同的方式，如直接外包、驻院承包、内包、劳务派遣等，并总结了医院后勤社会化管理带来的益处和弊端：好的方面是节约了医院运行成本；人员补充快；专业、可靠等，不利的方面是人员素质相对不高；流动量大；同工不同酬带来的负面影响；重要岗位没有人才梯队等。通过这些利与弊的分析，对医院以后继续实行后勤社会化管理提出了一些看法，并希望那些医院后勤社会化中的被管理者与医院同呼吸共命运，一起更好发展，为病人服务，以人为本，共创和谐社会。 标签：社会化管理医院后勤利与弊 后勤部门在医院这个环境下、在以前医护人员的概念中，总有点被边缘化的感觉，不就是领领拖把、簸箕，修修门锁、水电，洗洗衣服、被单吗？可有可无的样子。然而当你进入到这个部门里面的时候，你的感觉就不是这样了。尤其是社会在发展，医院在发展，人的需要也在发展，后勤保障科实际上是保障了医、护、技、病各方的正常运转和各种需求，没有后勤部门，各方都得瘫痪。后勤部门的重要性不言而喻，但经济社会有经济社会的法则，政府有政府的考量，人员编制的限制，社会分工的细化和专业化，使医院后勤社会化管理这颗改革的种子在医院里生根发芽。 1 后勤社会化管理的方式 1.1 直接外包 由医院和专业公司签订合同，每年支付一定的费用，其业务由公司承包。 如医院的大部分洗涤任务；电梯的维修保养；灭蟑、灭鼠除四害、绿化等。这些公司定期或不定期派人上门服务，在合同条款的约定下完成相应工作。 1.2 驻院承包 如水电气的维修保养、保洁、车库看管等。由医院和公司或个人签订合同，每年支付相关费用，由公司派驻工作人员在医院里，按规定完成各自工作。 1.3 内包 由医院正式职工承包某项具体工作，职工餐厅就采取了这种方式。原本的厨师成了餐厅经理，由他负责全院职工的膳食供应，也按合同办事。 1.4 劳务派遣
医院后勤服务工作基本观念特点 摘要:近年来,随着医院后勤社会化的展开与发展,其中相当多的工作将会被纳入社会经营。然而,后勤管理与保障服务作为医院工作的重要内容,就是围绕医院的任务和工作目标,实行计划、组织和调控的活动过程。即使是纳入后勤社会化运作的部分,也应该从系统的角度进行协调和调控。 医院后勤管理与保障服务工作是医院系统中的主要组成部分,旨在对医院各项工作和生活进行物质性的保障:医疗、科研及教学设备和设施的保障,饮食、水电气等经常性保障,环境净化、秩序维护、建筑用房的保障等。 一、医院后勤管理与保障服务工作的基本观念 1.整体观念 “>医院后勤管理与保障服务工作是医院系统中的重要组成部分,是这个系统之所以存在的前提。医院后勤管理与保障服务工作的计划、组织与调控必须紧密服从和服务于医院的目标和任务的要求,不能自行其事;必须与医院其他分支系统有机化,相辅相成,以体现出整体的效益。为此,每项后勤管理与保障服务工作,每种后勤岗位工作,都必须树立医院一盘棋的思想,努力为这一整体工作,并且以这一整体努力工作而做的贡献作为衡量业绩的标准。医院后勤社会化并不意味着医院撒手不管,而是以新的组织形式和管理机制使之产生比旧的“医院办社会”模式更大的效益。 2.服务观念 医院后勤管理与保障服务工作的性质决定了必须树立优质服务的思想,“以病人为中心”、“把对的留给病人”、“把微笑留给病人”、“把质量留给病人”是优质高效保障服务工作的原则。只有真正树立这一思想,才能保证不断提高服务质量,充分发挥后勤保障工作的作用。因此,这是检验后勤保障工作的试金石。后勤管理与保障服务工作必须加强思想政治教育,建立健全各项服务公约,防止见物不见人的思想,是必然的要求。 3.效益观念 医院后勤管理与保障服务工作不仅要有大量的投入,而且部门多、岗位多,稍不注意就容易发生浪费的现象。因此,必须强调节约开支,反对浪费。特别是在资源十分有限的情况下,提高“物”、“财”资源的使用效益有着非常现实的重要意义。在管理中,必须建立健全规章制度,用效益作为判断后勤管理与保障服务工作成效的主要标准。加强成本的核算,做好各种经济预测工作,保证把“财”用到关键的工作上。 4.法制观念 医院后勤管理与保障服务工作与社会有着广泛的联系,要与生产、物质供应等单位发生经济的关系,如物质材料的采购、外判维修、保养项目的谈判等等。在这些活动中,必然涉及到有关的政策与纪律问题,对于从事管理的工作者更是要求克己奉公、廉正自律,不能有任何假公济私、甚至贪污的行为。在当今社会存在形形色色价值观,追求金钱物欲的情况下,加强法制观念显得尤为重要。 二、医院后勤管理与保障服务工作的基本特点 1.服务性 医院后勤管理与保障服务工作的目的是为了实现医院的目标和任务。后勤工作的性质,决定了它的工作必须坚持为医院的医疗、科研和教学工作服务,特别是为临床第一线服务。服务上门、收送物品上门、及时有效地保证各种供应、主动到科室进行巡检维修工作等。 2.计划性 医院后勤管理与保障服务工作项目繁多、涉及面广,而且由于医院医疗工作的随机性大而带
医院后勤服务社会化项目 招标文件 （招标编号：） 采购人： 招标代理： 备案单位：
目录 第一章招标公告...................................................... 第二章采购项目容 ................................................... 一、项目服务要求............................................................. 第三章投标人须知 .................................................... 说明......................................................................... .资金来源............................................................. .采购人............................................................... .采购代理机构......................................................... .合格的投标人......................................................... .合格的关服务......................................................... .投标费用............................................................. 招标文件..................................................................... .招标文件构成......................................................... .招标文件的澄清....................................................... .招标文件的修改....................................................... 文件的编制................................................................... .投标的语言......................................................... .投标文件构成....................................................... .投标文件格式....................................................... .投标报价和货币..................................................... .投标人资格的证明文件............................................... .证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件........................... .投标保证金......................................................... .投标有效期......................................................... .投标文件的式样和签署............................................... 投标文件的递交............................................................... .投标文件的密封和标记............................................... .投标截止期......................................................... .迟交的投标文件..................................................... .投标文件的修改与撤回............................................... .评标委员会......................................................... 开标与评标................................................................... .开标............................................................... .投标文件的澄清..................................................... .投标文件的初审..................................................... .评标............................................................... .及其它注意事项..................................................... .评标结果公示....................................................... 授予合同..................................................................... .授标时更改服务容量的权力........................................... .中标通知书......................................................... .签订合同........................................................... .中标服务费......................................................... .接受和拒绝任何或所有投标的权力..................................... 第四章合同格式 ...................................................... 第五章投标文件格式 .................................................. 第一部分自查表 ...................................................
县级公立医院后勤服务社会化管理模式的实践与探索 本文从探索县级公立医院后勤服务的社会化管理模式的视点，通过总结两年来有效实施的医院后勤服务社会化实践经验和体会，认为实施社会服务化管理模式可以精简医院后勤管理机构，节约后勤编制，降低后勤服务成本，提高服务效率和服务质量，应用市场化手段，建立优质、高效、低耗、快捷的医院后勤保障系统，是公立医院改革的一项有益尝试。 标签：医院；后勤管理；社会化服务 医院后勤管理是一项复杂的系统工程，是医疗工作的重要保障，在医院的建设和发展中扮演着重要的角色。在公立医院改革中，后勤管理改革作为医院管理改革的核心要求之一。积极探索后勤社会化服务管理模式是公立医院改革的一项重要内容，具有重要意义。 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》中，均明确提出”为了加强医院的经济管理、成本核算，有效利用人力、物力、财力等资源，提高效率，降低成本，必须实行医院后勤服务社会化”的要求。公立医院后勤服务社会化改革的基本内容是，将后勤服务从医院剥离出来，由市场承接，向市场开放。凡是能够由市场供给的服务，医院一律向市场购买，达到精简后勤管理和服务机构，节约后勤编制，降低后勤服务成本，提高服务效率和服务质量的目的[1]。医院后勤通过引进市场机制，实行市场运作，着力改变医院后勤”小而全”甚至”大而全”的传统性、封闭式经营管理状态，将医院的人财物向医教研集中，降低医院运行成本和患者看病费用，进而实现”以比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大城镇职工群众基本医疗服务需要”的总体目标。 由于县级医院后勤管理人员少，专业性不强，管理效率较低，一直以来，后勤管理成为医院管理中的普遍难题。从2011年9月份起，我院根据县级公立医院的特点，按照先易后难，逐步剥离，循序渐进的方法，通过市场方式引进社会化管理服务公司，实现物业管理、治安秩序维护、环境卫生保洁、被服洗涤、车辆使用等专业化管理，借助专业服务公司的管理经验，利用资源共享来提升经营水平，尤其是专业设备的购置和使用，企业化的人员管理模式，专业化、精细化管理理念，以适应后勤工作系统且复杂的特点[2]；其次，通过社会资源共享、合理调配，有利于提高医院后勤服务的效益和质量。同时，医院后勤的管理职能发生了变化，职能科室从直接指挥安排调度转变为合同管理与质量监督、检查，使后勤走上社会化服务和合同化管理的轨道，做到后勤服务工作及时、有效、可靠，降低成本支出，提高广大患者伯满意程度，保障和促进医疗各项工作的正常进行。社会化服务的内容主要涵盖：①治安秩序维护：包括医院秩序维持、交通车辆疏导、重点部位监控、消防控制巡查、要求全天候值班及每小时巡逻。保安公司派驻经过正规培训的保安员，实施规范化管理，做到24h不间断值班防控，并针对医院保安工作的特殊性，合理安排保安人力、班次，尤其对特殊部位（如门诊大厅、输液大厅、挂号收费窗口、手术室候诊厅）、特殊时段（如节假日、