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洛克 孟德斯鸠 卢梭 纵观西方国家二、三百年的依法行政发展历程，可以分为三个主要阶段：
）“无法律即无行政”的消极行政模式
在早期，经济领域深受亚当·斯密“看不见的手”的理论影响，崇尚自由放任；政治领域积极推行国家与社会的分离，致力于市民社会的建构，普遍奉行“管得最少的政府就是最好的政府”，认为政府只充当“守夜人”角色。与之对应，依法行政被定为一种“无法律即无行政”的消极行政：行政权应当完全来源于议会制定的法律，行政权的行使方式必须严格依照议会法律的规定，越权无效；行政机关实施的一切行政行为都必须有明确的法律依据，法无规定即不可为。
（2）依法行政与积极行政并行
20世纪30年代以后，积极行政逐渐开始占据主导地位。其目的是为了解决“市场失灵”的问题，其特定背景是1929年的世界性经济危机及其后数年的经济萧条。为了解决经济垄断、环境污染、失业罢工和社会保障等市场经济无法解决的公共问题，政府调控和干预的运用日益广泛。西方国家进入“行政国家”，行政机构膨胀，行政权向立法权和司法权延伸，对依法行政形成强烈冲击。为此，西方国家放弃了“无法律即无行政”的立场，承认积极行政和委任立法，为行政权扩张提供依据；同时明确要求“行政国”必须是法治国，行政权必须加以有效的规范和制约，行政权依法取得，通过行政实体法和程序法加以约束，在承认行政裁决的化解纠纷的功能同时坚持司法的最终原则。
（3）法律与行政的新平衡
20世纪70年代以来，“政府失灵”和经济“滞涨”困扰着西方国家。为了摆脱困境，他们开始反思“行政国”和“福利国”，在保留必要的行政管理的基础上，试图通过以私有化、普遍放松规制、重建市场价值为主题的公共行政改革来有效解决政府失灵问题，这推动着依法行政与行政管理之间的关系朝着新的方向转变：
一是强调法律与行政之间的和谐性，法律不应被当作行政的对手，而应成为规范行政权理性运作、对行政负责任的“良师益友”，推动行政的规范化与法治化。
二是议会立法不再进行“空白支票”式的授权，法院的司法审查也不再机械地坚持对行政权的一味控制，而是试图在授权与控权之间、在规范与功能之间、在行政权与公民权之间寻求一种微妙的平衡。
三是法律倾向于兼顾积极行政与消极行政，以便寻求二者之间的优势互补、各得其所，并对不同类型的行政区别对待，如对授益性行政的法律规制通常弱于负担性行政，对强制性行政的规范化要求通常明显严格于非强制性行政。
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（2）发展阶段（1989-1996）：以事后的行政权力监督与公民权利救济为重心
1989年颁布、1990年实施的《中华人民共和国行政诉讼法》（简称《行政诉讼法》），被公认为是我国行政法治建设进程和依法行政发展历程中的一座里程碑。事后的行政权力监督和公民权利救济成为重心。
《行政诉讼法》对依法行政的严格要求，有力地推动了行政法律制度的创新，在之后颁布的《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律、法规进一步完善了事后监督，同时，《中华人民共和国行政处罚法》为代表的行政法律、法规的出台，使行政执法某些方面无法可依的状况得到了很大改善。
这一时期，依法行政的原则和要求不仅在政府文件中开始出现，而且依法行政的观念开始在民众中普及。1993年3月，在第八届全国人民代表大会政府工作报告中明确提出了依法行政原则：各级政府都要依法行政，严格依法办事。
（3）推进阶段（1996-2004）：规范行政权运行
随着依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略的正式确立，依法行政被视作依法治国的重点、核心、关键与难点，依法行政开始从主要侧重于事后的行政权力监督和公民救济阶段，向事前、事中和事后全方位规范、制约行政权运行的新阶段转变，注重建立、健全依法行政机制。
1996年2月，江泽民同志代表党中央第一次提出了“依法治国，建设社会主义法制国家的治国方略”。1997年党的十五大报告和1999年3月的《中华人民共和国宪法修正案》，将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式确立为基本治国方略。依法行政频繁进入政府工作报告，成为各级政府施政的基本准则。1999年11月，国务院发布《国务院关于全面推进依法行政的决定》，就依法行政的重要性、紧迫性、长期性、指导思想、基本原则、具体要求、组织保障等，提出了明确要求并作出重大部署。
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》三部重要法律出台，分别从事前、事中、事后共同推进依法行政的进程。依法行政的面貌发生了显著的变化，越来越受到党和政府的高度重视，依法行政快速推进，各级行政机关的依法行政意识明显增强，依法行政制度日趋完善，依法行政的能力和水平有了很大提高，实践成效明显。
（4）完善阶段（2004-2014）建设法治政府
2004年，国务院在全面总结改革开放以来依法行政经验的基础上，颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出10年建设法治政府的目标，规划了推进依法行政的实施蓝图。
这十年间，在2008年国务院发布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，2010年11月，发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》（简称《实施意见》）。这两个阶段性文件，归纳了依法行政的实践，针对法治政府建设的重点问题，推动基层政府依法行政，落实法治政府建设的任务。《实施意见》提出，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、法规的出台，进一步完善了行政法律制度，行政执法责任制等机制的建立，提高了依法行政的能力和水平；干部依法行政培训的普遍开展，提高了行政机关工作人员的依法行政意识，政府运行法治化不断推进，法治政府观念深入人心。
（5）依法行政进入新时期（2014至今）
2014年十八届四中全会以来，全面推进依法治国从1.0版发展到2.0版，从理论内涵、制度进步到发展路径，实现了新的飞跃，依法行政也进入了新的发展阶段。四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，并部署了建设法治政府的六大任务，即依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开。
这是为了在2020年，实现全面建成小康社会的目标，为了基本建成法治政府的目标，作出的战略部署，同时也体现出对行政权的规范和监督的进一步完善，支持服务型政府建设，支持政府积极、有效履行职能，满足社会公众的权益保护、民生发展等需求的实现。
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人社依法行政培训班心得体会
人社依法行政培训班心得体会篇一:学习依法行政心得体会 学习依法行政心得体会 为了加强我局行政执法规范化建设,提高依法行政水平,做好新形势下的人 社工作,我局安排在 7 月 29 日、8 月 2 日两天时间,在北街社区会议室进行全员 集中学习培训。通过学习,我受益非浅。在加强理论知识学习的同时,提高了自身 的业务能力,加深了对依法行政重要性的认识,增强了自身法律意识和法律素质, 进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下: 首先,行政机关工作人员必须提高认识。b5E2RGbCAP 由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同,世界观和价值观的不 同,法律意识的不同,在具体执法过程中,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组 织的合法权益经常发生,有的十分严重。这些违法行为严重地侵犯了公民、法人 和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以 权谋私等情况,严重地侵犯了人民群众的合法权益,挫伤了人民群众进行现代化 建设的积极性,败坏了政府的形象和声誉。这些情况如果不能坚决地予以纠正和 克服,势必会影响国家的前途和命运。p1EanqFDPw 要实施依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,就必须花大力气抓好 行政执法工作。近年来,随着依法治理 的深入开展,行政执法工作取得了很大的成绩。但是,由于种种原因,目前群 众抱怨过多,颇有微词的依然是行政执法问题。事实上,权大于法、情重于法、贪 赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生,这不仅损害了党和政府在人民群众中 的声誉和形象,而且严重破坏了法律的尊严,影响了社会主义法制建设。权力缺少 监督,必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象,确保行政执法走上“有法可 依,有法必依,执法必严,违法必究”的法治轨道,就必须建立一种从内到外、从上 到下全方位的监督制约机制。DXDiTa9E3d 其次、行政机关工作人员必须加强学习,转变观念。对于行政执法人员来说, 学习既是一项义务,也是一项权利。要用科学的理论武装自己,提高自己理论素养, 这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。我们应该认真学习法律法规,增 强依法行政观念。积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织 的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作能够熟练运 用法律知识,做到依法行政。RTCrpUDGiT 另外,行政机关工作人员必须将为民服务思想根基筑牢,真正俯下身来接近 群众、服务群众、关心群众,时刻想群众之所想、急群众之所急,将拳拳为民之心
四个全面、四个意识、五位一体、五大发展理念 1.“四个全面”战略布局，即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 2.“五位一体”总体布局，即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，这是党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的“五位一体”总体布局。 3.“五大发展理念”即：“十三五”的新发展格局，将在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”的发展思路。全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧，从而为我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。 4.四个自信：坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 5.四个意识：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 物业安保培训方案 为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。 一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事 技能。
二．培训的及要求培训目的 1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。 2、培训要求 1）保安理论培训 通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。 2）消防知识及消防器材的使用 通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。 3) 法律常识及职业道德教育 通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。 4) 工作技能培训
依法行政培训心得体会 依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求，在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义。下面范文大全小编整理了依法行政培训心得体会，希望对你有帮助。 依法行政培训心得体会篇一行政执法必需坚持有法必依、执法必严、守法必究的原则，使行政执法活动合法、有效、精确、高效，。同时要建立公仆意识，进步政治素质和业务才能。通过火局近期举行的路政业务学习让我体会到，行政执法是我们最主要的常常性的工作，依法行政是每一个行政执法人员必须遵守的法律准则，也是行政执法人员应该自发遵照的根天性职业要乞降的道德准则，他重要体当初以下多少点： 1、必须保持职权法定准则，严正实行法定责任，不超出职权，不滥用职权，自觉维护国度行政机关的尊严; 2、对违背交通行政管理法规的违法行动，必须坚持执法根据法定的原则，以事实为依据，以法律为原则，依法认定和处理，法律不明文规定的不随便处置和处分; 3、行政执法人员必须坚持执法程序法定原则，严格依照法律划定的方式跟步骤从事行政执法运动，避免行政程序违法; 4、坚持行政执法的正当性与合感性统一的原则，准确实用自在裁量权，力求执法行为公平、正确、公道、适用，最大限度地维护法律尊严和掩护国民的合法权利; 5、标准了执法文书的制造，文书应当应用公文语体，语言规范、简洁、谨严、平实。 《行政许可法》的公布实行标记着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时期，《执法人员路政业务学习》。长期以来，因为行政许可设定权不明白，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，妨碍了社会经济的发展，甚至助长了腐朽景象的蔓延。 《行政允许法》规定了实实行政许可的主体系度，绝对集中行政许可权轨制，"一个窗口对外”制度，履行统一、结合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树破服务意识，改良工作风格，提高办事效力，保障行政机关工作更好地实现和维护最大多数国民的最大好处。对违法、越权以及不遵遵法定程序实实施政许可，规定了严厉的法律责任。这有利于强化行政机关的义务意识，确保权利与责任的同一，真正做到有权必有责、用权受监视、侵权要抵偿。在履行过程中不能越权执法必定要以法定依据和程序为绳尺，切实维护当事人的合法权益。 作为一名执法者，维护和执行法律是应尽的职责，同时也是法律的任务宣扬员，我们要应用各种情势把相干法律法规宣传到千家万户，使之尽人皆知。通过此次培训学习超限运输车辆对路面构造的伤害很大，对刚性路面的侵害更为重大，成几何倍数增长，尤其是超55T的车辆，所以管理双超是路政管理工作重点，加鼎力度管理大吨位(超55T)车辆是重中之重;保护路产路权，跟着公路里程的增添，公路技巧等级的提高，公路路产路权骤增，路政工作的义务越来越重，路政治理之维护路产路权职责越重要,航空服务专业介绍，越能维护咱们公路部分的尊严和对形状象。从目前路政执法进程中能够看出社会各界对公路法律法规的懂得有所提高，但仍存在着广度不够、深度不足的问题。所以作为路政执法人员在熟习控制公路法律法规的同时更要利用所有机遇向社会各界宣传公路法律，把公路法规宣传到千家万户，妇孺皆知，人人皆知，让大家都来学公路法律法规，懂公路法律法规，从而自觉遵守公路法律法规，进一步优化公路路政管理工作环境。 依法行政培训心得体会篇二根据省、市、县政府法制办和县局的安排，近日，我参加了20xx年度浙江省行政执法人员综合法律知识培训。尽管培训时间比较短，但在县府办、法制办的细致准备下，在市法制办老师的生动讲解下，还是取得了很大的收获。 一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信
依法行政学习心得体会 树立宗旨意识，是依法行政的根基 人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量，是历史的真正创造者。我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民，党的全面任务和责任，就是为实行人民群众的根本利益而奋斗。同样，我们海洋与渔业执法机构的执法权也是来自于人民，根植于人民，必须服务于人民。我们要牢固树立全心全意为渔区人民服务的思想，切实做到心里装着渔区人民，凡事想着渔区人民，工作依靠渔区人民，一切为了渔区人民，要始终把渔区人民的利益放在执法工作的第一位，只有树立全心全意为人民服务的宗旨，执法才不会迷失方向，才能依法行政。 努力练就本领是依法执政的前提。 我们首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为执法工作的指导思想。作为一名执法人员，学习既是一项义务，也是一项权利。要用科学的理论武装自己，提高自己理论素养，这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。其次要认真学习业务 知识。除了要认真学习海洋与渔业管理基础知识外，还要认真学习相关的法律法规等知识，比如法学基础理论、行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法等，只有努力提高为人民服务的本领，才能搞好海洋与渔业执法的本职工作。 履行执法职能，实现依法行政 依法行政专项教育的落脚点是促进各项工作，服务渔区人民群众。具体到我们直属支队，就是要认真履行总队赋予的各项执法职能，努力做好工作要点所列的各项工作。如伏季休渔监管工作、打击非法捕捞工作、渔业生产安全监管工作、海洋监察和水生野生动物保护工作等。做好本职工作只是对每一位国家工作人员，也可以说每位就业人员的起码要求。作为一名执法人员，更应立足岗位实际，勤奋工作。 作为一名公民，要遵守国家的法律、法规，尊重社会公德，作为一名行使公共权利的执法人员，除了做到上述要求外，更应当自觉维护宪法与法律的权威，成为遵纪守法的模范，尤其是有一定领导职务的党员干部。群众会把你作为参照物，俗语说：村看村，户看户，社员看干部。因此，党员领导干部必须牢固树立宗旨意识， 树立正确的权利观，正确运用手中的权力，为人民的利益而工作，践行“三个代表”重要思想。篇二：依法行政学习心得 依法行政学习心得 东塔寺乡曹瑞英 按照课程安排，在培训班上，我先后认真学习了《提高公务员管理能力》、《提高公务员依法行政能力》等相关报告。通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识，提高了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。 一、几点体会 (一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。 (二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，
践行绿色发展理念演讲稿|践行绿色发展理念各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 为了我们的家园更美好，为了我们的地球更健康，让我们一起行动起来养成低碳、节约、环保的习惯。小编给大家分享了践行绿色发展理念演讲稿，希望对大家有帮助。 ? 践行绿色发展理念演讲稿 篇一 生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类
是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?山不孤独水孤独，所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然，我们共同在努力!朋友，新世纪凝望地球：空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污染日益严重、混乱的城市化、海洋生态危机加剧、极地臭氧空洞，这就是我们赖以生存的家园吗?曾记否，我们的前人生活的环境是那样的美好：茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游……如今，面对满目疮痍的地球，我们是否应该深深地反思：时代要进步，文明要发展，我们再也不能吃祖宗饭、断路的路
依法行政学习心得体会【三篇】 【篇一】 通过交流大家形成以下认识和思考： 一、认识 1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代发展的要求，是市场经济发展和法制建设的必然要求，符合广大人民群众的愿望，也是加强执政能力建设的必然要求。 2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是规范、约束、监督行政权力。依法行政是依法治国的重要组成部分。 3、依法行政体现在六个方面：合法性、合理性、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。 4、依法行政是一个漫长的发展历程，需要社会各方面的共同努力。 二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题 1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政； 2、行政体制下的“唯上”工作机制导致知法违法； 3、党政关系对依法行政具有影响； 4、在有些领域还存在无法可依；有法不依；执法不严；违法不究的状况。 5、行政管理体制与市场经济的要求还不适应； 6、对行政行为的监督机制不够完善； 7、行政机关行使行政权的主体（公务员群体）依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。 三、关于加强依法行政的思考 （一）切实增强**意识，强化法制观念，提高依法办事的能力。 1、树立法律的，解决“权大于法的问题”；
2、树立**意识，民本观念和服务理念； 3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。 （二）澄清模糊认识，树立长期奋斗的理念 1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急； 2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系； 3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系； 4、加强依法行政的教育培训和监督。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监督机制，发挥监督的有效性。 四、需要解决的问题： 1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系？ 2、法律和行政的关系？ 【篇二】 镇被确定为辽宁省依法行政示范镇。通过依法行政，解决了三起纠纷，分别为房屋界线纠纷、债务纠纷、土地纠纷。镇政府依法裁决，当事人不服，到县法制办申请复议。县法制办复议后，当事人对复议结果表示满意。几起案件的处理，充分体现了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增强了法律认识。通过法制办万秀英主任的讲解，对依法行政有了更深的了解，体会如下： 一、依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要 市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺利过渡到依法统筹、掌握全局、适当管理、做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加
依法行政学习心得 近日，本人认真学习了领导干部依法行政、法治与社会治理等依法行政相关内容，通过系统地学习培训，增强了依法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法律意识和理论素养。下面谈谈我的学习体会。 一、对依法行政的几点认识 （一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，”各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。 （二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决
定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。 （三）依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。 （四）依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。 （五）法治政府是现代政府管理体系的基石。推进法治政府建设，必须自觉遵照法治精神，遵循法治原则，运用法治方式，在法治轨道上行使各项权力，以法律的公信力保障政府的公信力，以法律的执行力提升政府治理能力，构建以法治为基础的现代政府治理体系，打造职能有限、行政有为、
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 依法行政知识培训落实方案
依法行政知识培训落实方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实《纲要》要求，把依法行政知识培训作为依法行政的一项重要的基础性工作来抓，使全市各级政府及其部门的领导干部、行政机关工作人员通过全面系统的、经常性的依法行政知识培训，不断增强法律意识，提高法律素质，提高依法行政的水平和能力，在行政管理的各个环节自觉地坚持依法行政。 二、培训对象 全市各级政府及其工作部门和依法授权、委托组织中的领导干部、机关工作人员。 三、培训内容 （一）邓小平、江泽民、胡锦涛关于民主法制建设的理论和依法治国、依法行政的论述。 （二）《纲要》和宪法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法等法律知识。 （三）行政立法和规范性文件制定、行政执法与行政执法监督、行政处罚、行政复议应诉等工作实务知识。 （四）履行岗位职责所必需的其他法律知识。 四、培训方式 （一）举办专题法制讲座。 第 2 页共 5 页
（二）实行集中培训、轮训。 （三）举办法制知识竞赛等。 五、有关要求 （一）各地、各部门要按照《纲要》提出的“五年有规划，年度有安排”的要求结合实际制定具体的实施计划，确保依法行政知识培训工作落到实处，取得实效。 （二）建立健全行政领导学法制度，建立领导干部任前法律知识培训和考核制度，并切实组织实施。 （三）市、县（市、区）政府每年度至少举办2-3次专题法制讲座。 （四）市政府组成人员及各县（市、区）政府负责同志每年参加依法行政知识集中培训一次，县处级领导干部每年集中学法时间累计不少于30小时。 （五）各行政机关每年至少为行政机关工作人员举办专题法制讲座2次，行政机关工作人员每年至少参加有关法律知识集中培训1次。 （六）行政执法人员及行政复议应诉工作人员每年必须参加法律知识更新学习培训，培训时间不少于15天。新学习的内容要组织考试，考试结果作为执法证件年检注册的重要依据，不合格的取消执法资格，不得再从事行政执法工作。 六、组织实施 （一）各级政府及其工作部门要对依法行政知识培训予以高度重视，切实加强领导。市、县（市、区）政府法制部门负责本地区的依法 第 3 页共 5 页
五大发展理念成就未来 一．背景 我国经济发展现在走到了一个新的发展阶段，在过去的十二五期间我国经济缓速稳定发展告别了之前的高速发展阶段同时面临经济下行的压力，各项改革也走到了深入阶段；在这新时期，新挑战和新发展阶段，我国需要新规划与新理念的指导，就在党的十八届五中全会期间，习近平总书记系统为我国的十三五规划提出了新的理念指导即“五大发展理念”，为十三五发展指明发展方向。 二．是什么 那么要以“五大发展理念”推动我国的新发展，那么就得先了解什么是“五大理念”，其涵义是什么及其相互的关系。这次党的十八届五中全会提出的五大理念主要有：创新，协调，绿色，开放与共享；坚持创新发展才能避免动力衰退，低水平循环的平庸之路；坚持协调发展，才能避免畸轻畸重，顾此失彼的失衡之路；坚持绿色发展，才能避免资源枯竭，环境恶化的透支之路；坚持开放发展，才能避免画地为牢，自我设限的封闭之路；坚持共享发展才能避免贫富分化，社会动荡的风险之路。发展是主题词，创新，协调，绿色，开放，共享是时代的新要求。 五大理念是一体的，五大发展理念之间相互联系相互贯通，相互促进的，它们是不可分割的整体。 三.意义 “创新，协调，绿色，开放，共享”五大发展理念是贯彻五中全会精神的灵魂和主线，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路，发展方向，发展着力点，揭示了实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续发展必由之路，是我们破解新常态下各种问题，全面建成小康社会，并实现两个一百年奋斗目标的行动先导，指明了中国发展的大趋势。 第一“五大理念”指明了破解经济新常态下各种问题的根本途径，展示了中国国民经济持续健康发展的大趋势。第二“五大理念”是全面建成小康社会好决胜阶段的决胜之策，展示了中国在全面深化改革中实习“两个一百年”奋斗目标的大趋势。第三“五大理念”是协调推进“四个全面”战略布局的行动指南，展示了中国充满自信奔向现代化，实习中国梦的大趋势。 “创新，协调，绿色，开放，共享”发展的新理念，发展是主题词，创新，
践行五大发展理念演讲稿 大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题 提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。现在就让学习啦小编给大家分享的践行五大发展理念演讲稿，希望对大家有帮助。 践行五大发展理念演讲稿篇一 落实好五大发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的素养和能力。____强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻五大发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。从实际情况看，现在在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无所适从、不会为不善为的问题，存在素养和能力不适应的问题。这就需要各级领导干部认真贯彻党中央要求，带头树立和践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬素养和能力。 第一，增强运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的素养和能力。理论优势是我们党的根本优势，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。贯彻好党的十八届五中全会精神，增强落实五大发展理念的能力，
首先要解决好理论武装问题，真正从思想上把推动发展的目标、要求和方法搞对头。党的__以来，党中央在深化理论和实践的双重探索中，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中蕴含着十分丰富的发展思想、发展观点。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻____系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。 第二，增强把握形势变化、把握发展趋势的素养和能力。定大局、谋大事，前提是观大势、明大势。贯彻好五大发展理念，应当认清发展形势、找准发展定位，把握好我国发展环境的基本特征。要深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持;又看到不发展有不发展的问题，发展起来有发展 起来的问题，甚至更多更复杂，我们面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，从而增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。同时，
依法行政学习心得体会 依法行政学习心得体会 依法行政学习心得体会 一、按照三个代表的重要思想，努力提高自身的综合素质和领导能力 首先，要从代表我国先进社会生产力的发展要求出发，努力提高自身的综合素质特别是管理现代经济、现代社会的能力。当今世界，经济全球化迅速发展，以信息技术、生物技术为前沿领域的现代科技突飞猛进，对世界政治、经济格局乃至人们的生产、生活方式，都产生了深刻的影响。十六大提出的以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，使信息化与工业化融为一体，互相促进，实现生产力的跨越式发展，这将对加快我国的现代化进程起到重要的作用。深刻了解我国先进生产力的发展现状和发展趋势，了解发达国家先进生产力的发展状况和发展趋势，促使我们更进一步的去学习和掌握有利于促进先进生产力发展的 促进社会、经济的协调发展。 第三，要从代表最广大人民根本利益的要求出发，加强自身的公仆意识，做到廉洁奉公。代表最广大人民根本利益是党和政府一切工作的出发点和落脚点。我们党从原先的革命党转变为执政党后，党的地位发生了变化，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，这就要求我们在执行党和政府的决策、决定的时候始终按照代表最广大人民的根本利益的要求开展工作。一是树立正确的利益观。坚持党和人民的利益高于一切。要先天
下之忧而忧，后天下之乐而乐，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位，牢固树立公仆意识，做到廉洁奉公。二是努力提高思想道德素质和科学文化素质，不断提高政治水平和精神境界。三是增强群众观念，自觉接受群众监督，要把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。四是真心实意为群众办好事、办实事，坚决摒弃官僚主义、形式主义，关心群众疾苦，为群众排忧解难。 二、一切从实际出发，深入基层，做好本职工作 、深刻认识基层锻炼的重大意义 在基层锻炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义： ⒈通过基层来了解和熟悉社会，掌握在社会中生存和发展的能力。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的具体分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决能力。 ⒉掌握社会的真实情况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。 ⒊通过基层工作锻炼意志、磨练品行，培养公务员的基本素质。公务员担负着改革开放、富国强民的伟大使命，需要较好的身体和心理素质。只有面对着社会的惊涛骇浪，体味过生活的酸甜苦辣，才能培养出过人的体能，坚毅的品格，周到细致的办事能力，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民服务。 、不断丰富和发展自己的知识结构和体系
临县公安局刘家会派出所 行政执法培训方案 为全面提高行政执法人员素质，进一步规范执法行为，全面提升行政执法人员依法行政工作水平，结合我所行政执法工作的要求，我所对行政执法人员进行依法行政培训，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训，使全县广大行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，
提高依法行政的能力和水平；培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的公务员队伍，推进政府工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。 二、培训对象 全体行政执法人员。 三、培训内容 利用网络授课，采用理论与实践相结合、政治教育与法律法规相结合的方式进行。内容涉及政治理论学习、执法水平学习、法律法规等。
四、培训形式 以自学为主，集中培训专题辅导为辅。 五、培训时间 培训从2011年一月开始实施，每周培训一次，时间为每周一早上八点至十一点。 六、要求 （一）提高认识，全体执法人员一定要站在为人民服务、为社会服务的角度上，积极的组织和参加各项学习活动，要正确处理好学习与工作的关系，强化学习促进工作，围绕工作展开学习，确保学习取得实效。 （二）强化落实。各执法人员参加学习，应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本，认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。
“新机遇、新思路、新战略，新挑战”演讲比赛演讲稿 尊敬的各位领导，各位评委，同志们； 春雷声声撼人心，百万人民皆振奋。“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”，这犹如一曲催人奋进的战歌，响彻章丘百万人民的心间，人民为之鼓舞、为之振奋。作为我，一个土生土长的章丘人，思想也产生了翻天覆地的变化。记得我在济南求学之时，同学问我你是哪里人时，我会骄傲的说：章丘人。同学便会用领会的口气说：哦，外地的。不知为什么，我听了心里总有一种酸酸的感觉，再加上思乡心切，我总感觉章丘和济南隔的是那样的遥远。而今，济王路拓宽改建，我们即将实现与济南的零距离对接，我忽然觉得：我们章丘和济南竟然是咫尺之路。不！不仅这些，我的思想更是深受震撼。这种震撼，不仅是因为济王路的拓宽改建，从中我深深感受到了那种抢抓机遇、与时俱进、敢为人先的胆识魄力，感受到了那种永不满足、永不懈怠、永不停顿的奋进精神。现在，如果再有济南人说我来自外地时，我会坚定的说：“不，我是济南人，我来自富而美的新章丘”！“新机遇、新思路、新战略，建设济南大城市框架下富而美的新章丘”，眼界宽、起点高、气魄大，他体现了先人一步的思想观念，更体现了高人一筹的胆略气魄，它将为章丘在更高层次上的定位发展、以更宽阔的视野谋划发展构筑起新的发展平台，这是章丘解放思想的新起点、加快发展的新开端！建设富而美的新章丘犹如一面鲜明的旗帜，给人勇气、崔人奋进；他更象是一声嘹亮的号角，回荡在章丘的每一个角落，注入了每一个人的心田！每一个乡镇、每一个村庄在这一号角的鼓舞下，只争朝夕、加压奋进，纷纷奏响回映的乐章。 绣惠也不例外，作为千年古城，能不能抓住这次千载难逢的机遇再创辉煌。对此，我们大有信心，6万绣惠人民涌动着一种加快发展的强烈冲动。抓机遇、勇争先、谋发展，一时成为绣惠干部群众谈论最多的话题。 曾几何时，千年古城凭借她悠久的历史传统和深厚的文化底蕴，一直是章丘经济、文化发展的中心。然而尘封的历史只是过去，历史的辉煌毕竟是历史！面对千帆竞发、百舸争流的竞争格局，绣惠的发展慢了，在清规戒律、循规蹈矩中丧失了机遇、贻误了发展，渐渐地，绣惠发展的步伐开始落后于这个时代的节奏，怎么办？发展靠民营、跨越靠引办，解放思想是关键，镇党委政府以海纳百川的胸怀，大思路、大手笔、大气魄地运作经济发展。放开胆量、放开政策、放开领域、放开发展，让民营经济唱主角、演大戏，积极引导民营业户闯大市场、办大企业、当大老板。绣惠人民思想搞活了，胆子变大了，手脚放开了，全镇很
行政机关工作人员依法行政意识培训方案 行政机关工作人员依法行政意识培训方案 一、采取有力措施，提高行政机关工作人员依法行政意识和能力 一）进一步健全领导干部学法制度。各级领导要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。一是建立和落实政府常务会和局长（主任）办公会议学法制度。区政府召开的常务会议和各单位领导班子召开的办公会议每年至少要有三分之一以上有学法安排。区政府常务会议学法内容由政府办牵头，区法制办、司法局配合安排，在会议前后组织至少半小时的法律学习。二是建立和落实专题法制讲座制度。由区司法局牵头，每年年初制定年度专题法制讲座计划，以区政府名义印发文件并认真组织实施，每年至少要组织2次以上专题讲座。 二）完善领导干部任职前法律知识考试制度。对拟任区政府工作部门和各乡、办领导职务的干部，在对其考察时要按干部管理权限，由考察部门（机构）对其进行相关法律知识的考试，考试结果作为任职的依据。此项工作由区人劳社保局联系区委组织部具体落实并制定相应制度。 三）认真落实行政执法人员培训制度。严格执行《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》相关规定，区法制办和各行政执法部门应当组织持证的行政执法人员每年进行法律知识集中培训，区法制办负责公共法的培训，各部门负责专业法的培训。其中，各行政执法部门自行组织不少于30学时的培训，区法制办组织不少于
10学时的集中培训并进行考试。不参加培训或考试不合格的，取消其行政执法资格。 二、完善行政决策机制 一）完善重大行政决策听取意见制度。各单位各部门要建立公众参与重大行政决策的规则和程序，进一步增强行政决策的透明度和公众参与度。区政府常务会议和各单位领导班子办公会议研究涉及群众利益的决策事项，要邀请群众代表列席会议，广泛听取群众的意见和建议。要畅通政府网站、新闻媒体等沟通平台，对涉及群众利益的重大决策事项，广泛听取意见，以完善决策。要建立健全群众意见听取定期反馈制度，对决策吸纳群众意见情况，要适时向群众反馈，未采纳的建议和意见，要说明理由和原因。 二）推行重大行政决策听证制度。要完善重大行政决策听证相关规定，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。要规范听证程序，科学遴选听证代表，从法律工作者、基层工作者、利益涉及者中广泛选取，力求多角度、多层面对决策事项进行充分质证。对听证中听证代表提出的合理意见和建议要认真吸取采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告之听证代表，并以适当形式向社会公布。 三）建立重大决策的合法性审查制度。做出重大行政决策前必须交由同级法制机构或组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合法的，不得做出决策。 四）坚持重大行政决策集体决定制度。各单位各部门重大行政决策必须经领导班子集体讨论决定。杜绝擅权专断，未经集体讨论研究的，不得做出决定。
( 培训心得体会) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-020848 依法行政培训心得体会范文Experience of administrative training according to law
依法行政培训心得体会范文 依法行政培训心得体会篇【1】 国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。按照市、县局安排，我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训，我增强了依法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法律意识和理论素养，进一步明确了今后工作重点和努力方向。 一、自己的学习体会。 (一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民，"各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。 (二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府
与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。 (三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。 (四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。二、今后努力方向 (一)认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学习，积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作中能够熟练运用法律知识，做到依法行政。加强党性修养，树立正确的理想信念，加强政治学习和廉政教育，全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规，正确行使权力、履行职责，争做廉洁从政的排头兵。 (二)转变政府职能，服务经济发展。在实际工作中，把重点放在为企业创造
依法行政学习心得 按照县委政府提高领导干部依法行政的能力和水平的明确要求。我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训，我增强了依法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法律意识和理论素养，进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下： 一、自己的学习体会。 （一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民，"各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。 （二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决
定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。 （三）依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。 （四）依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。 二、今后努力方向 （一）认真学习法律法规，增强依法行政观念。进一步加强学习，积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作中能够熟练运用法律知识，做到依法行政。加强党性修养，树立正确的理想信念，加强政治学习和廉政教育，全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规，
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月25日至29日在北京举行。全会围绕着如何制定“十三五规划”、夺取全面建成小康社会的伟大胜利，进行了精心的擘画。这是一次部署的大会、共识的大会、动员的大会、奋进的大会。《公报》是决胜全面小康社会的宏伟宣言，具备三大亮点熠熠闪光，意蕴隽远。 一、“六条原则”：保障全面建成小康社会的正确方向 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则： (1)坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。 (2)坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。 (3)坚持深化改革。改革是发展的强大动力。 (4)坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。 (5)坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。 (6)坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。 二、五大目标 十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：（1）经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，（2）人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（3）国民素质和社会文明程度显著提高。（4）生态环境质量总体改善。（5）各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 三、五大发展理念：关系我国发展全局的一场深刻变革 全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。（一）内容 全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。