解决方案编号：YTO-FS-PD930
应急管理信息系统总体架构探讨通用
版
The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation.
标准/ 权威/ 规范/ 实用
Authoritative And Practical Standards
应急管理信息系统总体架构探讨通
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1、前言
由于城市化进程的加快，城市事故、灾害、突发重大事件多发和危害增大成为一种客观趋势。20xx年我国发生各类事故107.5万起，死亡13.93万人，大部分发生在城镇[1]。一些事故在国际上都造成了较大影响，如20xx年11月13日，吉林省吉林市吉化公司发生毒气泄漏，造成70人受伤，数万人疏散以及松花江的污染。
如何应对这些天灾人祸，能否尽可能的预防这些灾害的发生？能否最大限度的减少这些灾难发生可能造成的损失？能否在最短的时间内对灾害发生的情况做出最准确的判断和最科学的评估？能否做出最迅速最及时的应急反应决策？能否将有限的可以用于救灾的人力物力做出最合理的安排？能否尽快的开展恢复重建工作？这些都需要一个计算机系统——应急管理信息系统为应急管理者解决这些问题。
应急管理信息系统是整个应急体系建设中的重要基
础。应急管理信息系统应用计算机技术、信息技术、信息管理技术和辅助决策支持技术，使应急管理部门能够运用现代化手段，掌握重大危险源信息变化情况，加强宏观调控，充分发挥其代表政府综合管理安全工作的职能。同时，系统使应急指挥决策化、科学化、智能化。应急辅助决策支持系统的建设以信息资源整合与共享为目标，是电子政务的一个重要组成部分。系统运用地理信息系统，建成信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作准确、快捷和高效。
总之，应急管理信息系统具有以下几方面的作用：
①可以有效集成各个方面的应急资源信息，在应急时可以迅速找到相关的各种应急资源，并进行定位。
②可以实现对各种重大危险源的管理，在应急时可以根据这些数据采取有效的措施。
③可以提高快速反应和应急指挥能力。
④可以提高规划能力。
⑤计算相应的事故所造成的事故后果，在事故应急时，可以提高应急响应的准确性。
⑥在事故后果模拟的基础上，系统可以提供相应的应急指挥调度辅助决策供应急指挥者参考，提供及时的决策支持。
⑦为应急恢复提供规划和管理工具。
发达国家在公共安全科技的各个方面及层次上投入了大量的人力、物力和财力，公共安全科技达到较高水平，为预防和减少危害公共安全的事故、灾害和突发事件等提供了强有力的支持和保障。国际上一般由国务院层级的危机管理委员会牵头，整合中央政府各个危机管理职能部门的信息系统为统一的国家危机管理信息系统，突破“数据孤岛”的弊病。系统在国家层级上统一指挥和协调具有危机管理职能的部门执行任务和开展日常管理。
“9.11”事件以来，美国政府和社会各界对建立“国家应急反应系统”给予高度重视，尤其重视利用科技手段提升危机应对能力。在国土安全部专设一位主管科技的副部长，负责从预防、准备、响应到恢复等应急全过程的技术开发。美国很多城市都建设了公共安全地理信息系统，美国应急联邦管理局（FEMA）制定了“E-FEMA”战略，利用信息技术在电子政务框架下构建信息技术基础设施，以此提高政府部门的应急能力和效率[2]。FEMA在1998年提出了信息技术基础架构1.0版，于20xx年修订为2.0版本，并着手开发国家应急管理信息系统
（NEMIS:NationalEmergencyManagementInformation System）。美国建立了多种基于GIS的应急信息管理系统，如RIMS、FEMIS、HAZUS、WebEOC、Blue292、CRISIS?、EM2000、EOCSystem、E-Team、
IncidentMasterandInfoBook、LEADERS、OpsCenter、RAMSAFE、RESPONSE等。
德国研究和技术部组织开发了基于检测的有毒物质泄漏评估系统（SMART）供消防队现场使用。该系统包括指挥车辆、个人计算机、相关软件、输入和输出设备、气象天线和带有吸收管的三个使用非常简单的测量设备。日本政府为了把各种行政机构的防灾信息系统有机地整合，制定了行政内部信息共享的综合性推进战略，在20xx年的中央防灾会议上确定了“防灾信息系统完善的基本方针”，作为今后完善防灾信息体制的基础[5]。英国开发了应急管理信息系统RISKAT系统。
国内很多专家对应急信息系统的组成和架构进行了分析，对于应急管理者具有一定的指导作用。台湾政府也将开发应急管理信息系统作为以后应急救援的主要内容之一。南宁市是我国首先开始应急救援信息资源整合的试点城市之一，在“十五”期间，与中国安全生产科学研究院合作，开发了应急辅助决策支持系统，得到了较好的反应，但需进一步改进和完善。2、应急信息来源及组成信息是应急救援指挥的血液，是应急管理信息系统的核心内容。在建立应急管理信息系统前，需要分析应急信息的来源，建立标准化的数据仓库。应急信息主要来自于应急管理部门、安委会成员单位（其他委办局）、企业和
公众以及其它信息来源（如图1所示）
通过建立统一的技术规范、数据标准、数据交换格式，制定相应的制度和管理办法，在应急管理部门形成一个整合的、标准化的数据仓库。这样有助于打破部门间的信息壁垒，促进社会、企业、政府间的信息共享，解决“信息荒岛”和“信息孤岛”。在应急时，有助于调度各个方面的应急资源，高效进行指挥。
系统的信息所涉及的数据库是由三个数据库（基础信息数据库、地理数据库以及知识库）组成。
3、应急管理系统功能组成
从技术的角度，应急管理信息系统就是为应急管理者收集、处理和传递信息、并根据信息提供辅助决策的系统。因此，理想的应急管理信息系统能够识别各类用户的信息需求，在海量信息中进行搜索，为零散的信息附加价值，并进行组合，提供有价值的整体信息和决策依据，从而有效地开展应急管理。
综合应急管理是一项概念，灾变相关活动的管理是在四个分立但相关的阶段（如图2所示）。这四个阶段是根据灾害发生前后的关系和要达成的功能，使用不同的技术、管理方式。每个阶段所实行的行动常常会与前阶段的行动形成重迭。例如在灾害发生的初期响应活动可能会延伸到紧急应变的活动；同样地，恢复阶段的一些活动常会
引发未来一些减灾的作为，来预防或减少未来灾害发生。
因此，应急管理系统应服务于应急管理的全过程，包括：预防、准备、响应和恢复等阶段。
（1）预防工作主要是利用危险分析方法对危险进行分析分析和评估。预防工作需要当地政府各个部门之间的紧密协作、协调、联系。
（2）准备工作提供技术协助、培训、准备和训练支持，这些工作增强了政府部门的应急能力，有助于缓解灾难，对灾后全体需求做出响应，从而进行有效的恢复工作。
（3）响应工作确保快速进行应急救援，减少损失以及提供援助，如提供安全的饮用水，食物和避难所等。
（4）恢复工作协助适应性设施的大范围修复工作，如城市五大生命线系统，这样的工作支持了经济的恢复和群体的稳定。
综合分析应急管理各个阶段的任务，整个应急管理信息系统的功能架构。
4、系统体系结构设计
客观地分析C/S、B/S模式的优劣，结合应急管理信息系统开发的特点，系统应采用B/S与C/S相结合的混合结构，如图5所示。这是因为一方面应急管理需要处理、更新与维护大量的多源数据，这些工作数据量大，适合采用
C/S体系结构。另一方面，系统还必须能供各个政府部门、企业使用，进行业务工作数据交换，这需要B/S结构的体系结构才能高效完成。通过这样的处理，即可充分发挥两种模式的优越性，又可以避免B/S结构在安全性、保密性和响应速度等方面的缺点以及C/S结构在异地查询浏览不够灵活等方面的缺点。
5、结束语
随着政府对于应急管理工作的重视，建立应急管理信息系统是应急体系建设的重要内容。本文分析了应急信息的来源，建立了应急管理信息系统的架构，并全面阐述了应急信息系统的各个功能组成，同时对应急信息系统的体系构成进行了分析。本文有助于指导各级政府建立应急管理系统，为应急体系的建设打下基础。
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《地质灾害应急管理信息系统》 系统分析与设计方案 金世胜 安徽师范大学GIS实验室 二○○二年八月 第一章用户需求 地质灾害应急管理的基本目的是建立适合我国国情的地质灾害应急管理体制。运用法律、行政、经济、技术等手段,实现地质灾害应急管理的社会化、科学化、信息化、公开化,以调动全社会的力量,预防治理地质灾害,最大限度的减轻灾害损失,合理利用地质环境资源,促进社会经济可持续发展。 地质灾害应急管理信息系统是进行地质环境管理的重要手段。它是在广泛收集和整理研究区已有的地质环境调查、勘查、灾害防治信息,社会经济环境状况,统计信息等资料的基础上,开发出的一种集信息查询、浏览、决策支持等功能的综合信息系统。 根据用户的需要,地质灾害应急管理信息系统将发挥GIS可视化的优点,能迅速向有关部门和社会提供发生地质灾害所在地的地质环境资料和其它相关资料,实时显示地质灾害的现场情况,及时对地质灾害的发展趋势作出正确预测,为地质灾害的应急管理提供有效的支持,系统的重点放在信息处理、查询、图形显示、统计和简单的分析上。 一、需求概述 1、基础信息管理需求
数据管理是整个地质灾害应急管理信息系统建设的基础。地质灾害应急管理信息系统一项中心工作就是如何管好数据,进一步进行分析利用,提高数据的附加价值。 对于数据管理的需求,首先是数据的集中统一管理。数据分析利用是建立在数据集中统一管理之上的高级应用。用户普遍反映,需要对地质环境数据进行深度加工,需要一个相对灵活的分析工具,能够通过使用该工具来实现自己的一些分析思路,并打印出相应的数据报表。只有实现了数据分析,才能充分挖掘出基础信息管理的功效,真正产生效益。 2、地理信息系统需求 地质灾害应急管理所涉及的大量地质环境信息,除具有时间性和动态性特点外,还具有空间分布的特点。一般的管理信息系统虽然可以完成统计报表处理、属性数据查询等工作,但无法处理具有空间分布特征的信息,从而不能进行空间数据管理。地理信息系统的主要需求是把各种环境信息同地理位置结合起来提供给用户,从而把各种环境信息与反映地理位置的图形信息有机地结合在一起,并可根据用户需要对这些信息进行分析,把结果提交给有关领导和部门作为决策的参考。 通过调查、交流,用户对GIS在地质环境信息系统应用非常重视,希望结合当前地质环境管理重点工作将GIS用于地质环境管理和决策中,结合GIS技术网上发布地质环境信息。 3、信息共享和发布需求 用户迫切地需要有一个灵活的数据查询环境,将各种数据源集成到一起。因此构建一个地质环境信息共享的地理信息系统平台将是地质灾害应急管理信息系统中心任务之一。 此外,为适应网络化的发展,建议开发WEBGIS,以便于普通用户用浏览器界面进行数据查询。浏览器界面具有美观、灵活、易用的特性,而地质灾害应急管理信息系统的使用者大多数只具有一般的计算机应用知识,而互联网上的浏览器应用正好
1概述1.1 项目背景 近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。 1.2 项目目标 根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。
2系统功能需求 系统功能结构图 2.1 预案模版管理 预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。 2.1.1预案模版基本信息管理 定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。 2.1.2预案模版编制管理 预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。 2.1.3预案模版基础数据配置管理 包括预案模版的分类管理和目录类型管理。 系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。 预案分类管理： 目录类型管理：
北京邮电大学高等函授教育 《管理信息系统》综合习题 一、填空题 1．（）、（）和（）是人类社会发展的三大资源。 2．组织中各项活动表现为（）、（）、（）和（）的流动。 3．按照处理的对象，可把组织的信息系统分为（）和（）两大类。 4．一个组织的管理职能主要包括（）、（）、（）和（）四大方面，其中任何一方面都离不开信息系统的支持。 5．西蒙（H．A．）教授在著名的决策过程模型论著中指出：以决策者为主体的管理决策过程经历（）、（）和（）三个阶段。后来西蒙在他的决策过程模型中又增加了决策实施后的（）阶段。 6.西蒙教授提出按问题的结构化程度不同可将决策划分为三种类型：（），（），（）。 7．管理信息系统是一个由（）、（）等组成的能进行管理信息（）、（）、（）、加工、维护和使用的系统。管理信息系统能实测企业的各种运行情况，利用过去的数据预测未来，从全局出发辅助企业进行决策，利用信息控制企业的行为，帮助企业实现其规划目标。 8．不仅仅把信息系统看做是一个能对管理者提供帮助的基于计算机的人机系统，而且把它看做一个（），将信息系统放在组织与社会这个大背景去考察，并把考察的重点，从科学理论转向（），从技术方法转向使用这些技术的组织与人，从系统本身转向系统与组织、环境的交互作用。 9．基于任务的系统层次结构包括：（）、（）、（）、（）。 10．方法将（）和（）两者作为定义企业信息系统总体结构的基础，具体做法是利用（）矩阵（也称U／C矩阵）来表达两者之间的关系。11．即对其“功能”这一列，把功能按功能组排列，每一功能组内按功能发生的先后次序排列。然后调换“数据类”的横向位置，使得矩阵中C最靠近（）。 12. 战略规划是一个组织的战略规划的重要组成部分，是关于长远发展的规划。战略规划的内容包括：信息系统的（）、（）及（）；单位的现状；对影响规划的信息技术发展的预测。
应急资源管理系统介绍 公司的全球应急资源管理系统原为总公司应急系统的11个子系统之一。是中国海油安全生产和应急管理工作的重要支持工具，也是信息化建设和“数字海油”愿景的重要组成部分。现已与重大危险源、隐患管理系统相整合。 其中包括了：应急机构、应急专家、应急装备、应急物资、外部应急物资、应急预案和应急记录，共计7个页面。以下逐一介绍其功能。 1、应急机构 应急机构的录入页面如下： 进入系统人员在有权限的情况下，可查询相应的应急机构成立时间、单位性质、人数、编制数、主要负责人、主要负责人办公、主要负责人的手机信息，也可查询到机构的职责（即该应急组织的应急救援特长）等信息。 在搜索页面下，可完成名称、成立时间的查询功能。 2、应急专家 应急专家的录入页面如下：
专家信息也有权限设置，上级公司可查询下级公司的相应信息。在搜索页面下：可查询到专家的专家领域、、专家类别、专家级别、擅长的事故类型等信息。
专家领域分为：工艺、设备、仪表、电气、环保、消防、职业卫生、安全、应急、其他等10个类别。主要与职称类别划分相对应。 专家类别则分为：综合类、煤矿类、危化类、烟花爆竹类、非煤矿山类、冶金类、石油开采类、应急通讯信息类、医疗类、其他类等10个类别。主要与安监总局各司职能划分相对应。 专家级别则分为：国家级、省级、市级、县级、企业级、基层级。 3、应急队伍 应急队伍的录入页面如下：
在搜索页面下用户可完成对应急救援队队伍属性、队伍级别、队伍适用行业、队伍名称、队伍类型等信息的查询。 队伍属性划分为：专业救援队、兼职救援队、志愿者救援队，通过队伍属性划分，应急指挥可直观地了解到应急救援队伍的专业能力。 队伍级别划分为：国家级、企业级、省级、地市级、县级，通过队伍级别划分，应急指挥可清晰地了解到应急救援队伍的应急救助能力。 队伍适用行业则划分为：石油化工、交通运输、工矿商贸、矿山、危化、水上搜救、船舶溢油、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、公路交通、铁路交通、水上搜救、船舶溢油、建筑施工、电力、旅游、其他共计27个适用行业。查询者可根据应急处置类型，直观地根据应急救援队的适用行业，选择应急救援队伍。但需要指出，应急救援队虽然适用行业可以多种，但在该系统当中无法现实其复合行业。 队伍类型则划分为：专业救援队、医疗救护队、危险化学品事故救援队、地震救援队、油气类事故处置队、消防救援队、通信保障队、供气抢修队、供水抢修队、排水污水处理抢
XXXXXX公司 信息管理系统应急预案 1 总则 1.1目的 为提高公司处理信息网络突发事件的能力，形成科学、有效、反应 迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和 数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发事件的危害，特制定本预 案。 1.2适用范围 本预案是的专项预案之一，本预案适用于公司发生和可能发生的网络与 信息安全突发事件。。 1.3工作原则 ⑴预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和 重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节， 采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。 ⑵快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反 应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害 和影响。 ⑶以人为本。保障公司利益以及员工合法权益的安全，及时采取措 施，最大限度地避免公司财产遭受损失。 ⑷分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结 合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能， 各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理 职责。 2 信息网络突发事件分类 2.1 关键设备或系统的故障； 2.2 自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；
2.3 人为失误造成的安全事件； 2.4 电脑病毒等恶意代码危害； 2.5 人为的恶意攻击； 2.6 其他各类突发事件等。 3 应急组织机构与职责 3.1 组织机构 成立XXXX公司信息网络突发事件现场应急处置领导小组（以下简称现 场领导小组）,现场领导小组设正、副总指挥一个，下另设抢险救援、 救护、后勤保障、善后处理及调查五个小组，每个小组设一名负责人， 小组人数视突发事件等级进行适当调整。 总指挥：分管信息工作的副总经理 副总指挥：IT信息组负责人 各应急小组成员：IT信息组全体工作人员及各部门负责人 3.2 现场领导小组职责 ⑴负责编制、修订所辖范围内信息网络突发事件应急预案。 ⑵通过各种技术交流、学习等手段获取安全预警信息，周期性或即时 性地向公司各部门发布；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常 情况。 ⑶及时组织专业技术人员对公司内信息网络突发事件进行应急处 置；负责调查和处置信息网络突发事件，及时上报并按照相关规定作好 善后工作。 ⑷负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。 4 预防及预警机制 信息网络突发事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措 施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，减少可能 造成的损失。 4.1 应急准备 公司IT信息组全体工作人员明确职责和管理范围，根据实际情况，安排 应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。
应急救援指挥及管理信息系统简介 华煤电子科技
目录 一、系统概况 (3) 二、系统建设意义及特点 (3) 2.1系统建设的意义 (3) 2.2系统特点 (3) 三、系统组成 (4) 3.1应急管理信息系统 (5) 3.2应急救援资源管理系统 (7) 3.3应急预案编制及管理体系 (10) 3.4应急指挥演练 (12) 四、系统实施的效果 (15) 4.1建立起完善的应急信息发布体系 (15) 4.2实现了矿井应急物资台账在线建立、更新 (15) 4.3建立应急救援指挥用各类通讯录，实现在线更新 (16) 4.4建立完善的技术资料数据库 (16) 4.5建立起预案在线修订体系 (17) 4.6建立应急救援指挥演练系统 (17)
一、系统概况 煤矿应急救援管理系统是一套面向矿井应急管理领域的专业管理软件，用于强化生产矿井应急救援管理体系建立，规预案编制及审批，建立起应急救援资源及管理信息数据库，强化应急救援日常工作组织、监督。并以应急救援资源数据库为基础，建立应急处置、指挥及演练综合性平台，全面提升矿井应急组织能力、保障能力及应急指挥能力，为煤矿安全生产提供科学有效的技术保障。 二、系统建设意义及特点 2.1系统建设的意义 提高应急管理水平，全面实现应急管理信息化 应急资源数据库，服务于应急救援，生产调度 规演练指挥流程，建立桌面指挥环境，提高救援指挥效率 建立应急救援资源信息网络，实现集团救援信息网络化 2.2系统特点 1、安装配置简单，方便使用 应急救援仿真指挥系统软件为标准的Windows应用程序，通过程序安装光盘，可以方便地将程序复制到调度指挥中心、应急救援指挥人员办公室及矿井培训教室等计算机上。
信息系统突发事件应急预案 为防止医院信息系统出现故障影响全院正常医疗秩序，确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗，结合我院实际，特制定本预案。一、医院信息系统出现故障报告程序 (一)各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，应立即向信息科报告。 (二)信息科工作人员接到科室故障报告后，应立即展开调查，若断定为网络问题时，应安排专人打电话通知相关科室故障原因，并对来电询问科室做好解释工作，同时报告信息科长。 (三)情况核实后，信息科应及时给各工作站反馈故障信息，查明故障原因后，可以立刻恢复的，应尽快恢复系统工作；如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，网络中心在组织抢修的同时，应立即报告院领导。在网络不能运转的情况下由院领导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。 二、医院信息系统故障分级及处理原则 (一)根据故障发生的原因和性质不同分为三类： 1.一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的全院性计算机网络瘫痪。 2.二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起局部系统故障。
3.三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。 (二)故障分类等级的处理原则： 1.一类故障：由信息科科长上报院领导，由医院组织协调计算机网络恢复工作。 2.二类故障：由网络管理人员上报信息科科长，由信息科负责解决，并做好相关记录。 (三)三类故障：由网络管理员负责解决，并详细登记维护情况。三、发生网络整体故障时的应急协调 （一）当信息科一旦确定为网络整体故障时，应立刻报告院领导，同时积极组织网络恢复工作，各部门根据故障恢复可能需要的时间的及时转入手工操作,详见(六)，具体时限明确如下： 30分钟内不能恢复——门诊挂号、住院登记、药房、门诊各诊室转入手工操作。 6小时内不能恢复——各医生工作站、护士工作站、药房、急诊科、手术室、医技检查转入手工操作（具体时间由信息科通知）。 24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作。 （二）各部门的具体协调安排： 1.所有手工操作的统一启动时间，须由信息科工作人员判断所需修复时间，报告院领导同意后通知相关部门，各科室应严格按照通知的时间协调各项工作，在未接到新的通知前不准私自操作计算机。 2.门、急诊工作由门诊部主任负责联系协调。网络恢复后，门、急诊工作人员要及时将中断期间的患者信息输入到计算机内。 （三）门、急诊收费处工作由财务科长负责总体联络协调，要与信息科保持联系，及时反馈沟通最新消息；当网络系统运行中断超过30分钟
目录 案例I:交通银行信贷管理信息系统案例 (1) 1、案例描述的是个什么类型的企业？ (1) 2、应用信息系统的作用及意义？ (1) 3、企业的规划目标及战略? (2) 4、画出企业的组织结构图? (2) 5、信息系统实现所采用了什么样的硬件、软件技术？ (3) 6、画出企业的管理信息系统的结构图？ (4) 7、企业的管理信息系统的子系统有几个、各子系统的功能是什么？ (4) 8、利用此系统实现的效果评估？ (5) 案例H :沃尔玛：“信息技术始于战略，而不是系统。” (6) 案例川：北京燕京啤酒集团公司 (6) 案例W:通用汽车公司，与克莱斯勒汽车公司 (7) 案例V :沃尔玛的管理信息系统应用 (8) 中创软件推出的“银行信贷管理系统平台解决方案”，是基于中创软件自主创新的中间件技术，依托15年的金融应用开发背景，针对金融信贷管理领域的信息化应用现状及发展需求推出的，依据该方案，中创软件在交通银行成功实施了“交通银行信贷管理信息系统（简称CMIS）”，主要实现一个适合前台、中台、后台操作的信贷业务处理平台，建立全行信贷管理信息系统。 1、案例描述的是个什么类型的企业？ 交通银行是中国第一家全国性的国有股份制商业银行，现为中国五大国有大 型商业银行之一，属于国有控股大型商业银行。 2、应用信息系统的作用及意义？ ⑴应用信息系统作用： ①实现信贷管理涉及的业务流程，绝大多数业务流程都需要经过多级业务管理部门进行处理，业务流程复杂且流程跨度比较大； ②面对银行的金融信贷策略都会受国家政策的调整、市场信息的变化等因素
影响，这些外因加上银行内部机制调整等内因，都可能导致信贷审批过程的变化，实现交行信贷业务流程的随需而变； ③交通银行的台帐、风险管理、放款中心等业务系统都有大量的报表，该系统能够快速、灵活的展示这些复杂的中式报表。 ⑵应用信息系统意义： ①增强快速响应信贷流程变化的能力，提升业务服务质量； ②实现系统中大量信贷报表展现功能，对复杂信贷业务数据报表进行灵活定制和展现； ③通过采用构件化开发方式，缩短项目建设周期，降低系统投资。 3、企业的规划目标及战略？ ⑴企业规划目标： 交行的目标是“走国际化、综合化道路，建设以财富管理为特色的一流公众持股银行集团”。一是要求加快国际业务发展、做强海外机构、完善海外网络，建成“以亚太为主体，欧美为两翼”的国际化经营网络，成为国际业务优势明显、经营管理水平向世界先进银行看齐、活跃于亚太地区的国际一流银行。二是倍增计划的实施，即3?5年内再造一个交行，实现总资产和利润的倍增。 ⑵明确的发展战略 面对复杂的外部经营环境、日趋刚性的资本约束和逐步推进的利率市场化改革，基于深化股份制改革已取得阶段性成果、发展已经迈上新的历史台阶，交通银行从2005年开始实施管理和发展的战略转型。2008年，我们经过全面分析讨论，在承继交行既有的发展目标和战略转型系列工作的基础上，进一步明确了 “走国际化、综合化道路，建设以财富管理为特色的一流公众持股银行集团”的发展战略。这一战略目标，充分考虑了交行在国际业务领域和综合金融领域多年经营的先发优势，延续了交行不断推进战略转型、强化财富管理业务导向的一贯方针，保证了战略的协调性和延续性，为交行未来的发展指明了更加清晰的路径。
最新整理应急管理信息化系统建设应注意的几个问题 随着经济社会的飞速发展，目前我国正处于战略机遇期，黄金发展期，同时也各种社会矛盾的凸显期，自然灾害频发，安全生产事故和公共卫生事件此起彼伏，社会治安案件还在高位徘徊，群体性事件明显增加。为了实现国家提出的“以人为本”、“和谐社会”、“协调发展”战略目标，更好地履行政府“公共管理、社会服务”的职能，从国务院到各省市自治区，甚至于市区县街道社区都纷纷成立了应急管理工作机构。机构成立之后，为了发挥信息化的优势，提高突发事件的处置效率，建设应急管理信息化系统就摆上了各级政府的议事日程。从目前的情况来看，各地应急管理信息化系统建设五花八门、各自为战，局面相当混乱。为了规范应急系统的建设与管理，少走弯路，笔者根据近几年的工作实践，对应急管理信息化系统建设中的几个问题提出了自己的看法，以提请注意，欢迎下载。 一、关于各级应急管理机构在应急系统建设方面的职能定位 各级应急管理机构在信息化建设方面的职能不清是造成目前应急系统建设混乱的主要原因。其实各级政府的应急管理机构在信息化建设方面的职能定位是不同的。国家级的工作重点应侧重于制定中长期工作规划，确定全国应急系统的结构框架，出台应急系统统一的技术标准；省一级的工作重点应侧重于在国家级总体规划的框架内，制定中、短期规划，指导市县一级的应急系统建设；而市一级应急机构是处置重特大突发事件的经常性的主体综合协调机构，因此它的应急系统功能要全、操作性要强；至于区、街道一级的应急机构，于它是处置一般和较大突发事件的具体操作机构，因此它的系统建设要以“实”为主，要直观、方便和简单。 二、关于应急系统建设的根本原则 经过几十年的发展，我国的信息化建设已取得了丰硕的成果，电子政务的建设已具有相当高的水平。各级政府每年都要投入大量的人力财力建设这样那样的信息化项目，这就决定了应急系统建设的根本原则应是资源整合而不是另起炉灶，重新来过。建设过程中，应根据实际工作需要，整合已建的视频会议系统、
信息化系统应急预案 随着医院信息化的日益深入，医院的日常业务对计算机网络及信息系统的依赖也将日益增加，而任何系统都可能因设备故障、系统缺陷、病毒破坏、黑客攻击、人为错误或停电、雷击等意外灾害导致速度下降甚至系统崩溃，严重影响医院医疗活动的正常开展。因此，为防止因医院信息系统出现故障而影响全院正常医疗秩序，确保患者在异常情况下能够得到及时、有效的治疗，结合我院实际，特制定本预案，各科室、各部门在应急情况下严格遵照执行。 一、医院信息化工作领导小组 组长：院长 副组长：副院长 成员：相关职能科室负责人 二、医院信息系统出现故障报告程序 当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即向信息科报告。信息科要高度重视，做好记录，核实后及时向各工作站反馈故障信息，并迅速召集有关人员查找故障原因。原因明确、能够立即恢复的，应尽快恢复工作；原因不明、情况严重、不能在短期内排除的，应立即报告院领导。在网络不能运转的情况下，由信息化工作领导小组协调全院各部门工作。 三、医院信息系统故障分级 根据故障发生的原因和性质分为三类，处理原则如下： 一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主、备、异地服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪。一类故障由信息科上报信息化工作领导小组，由信息化工作领导小组组织协调恢复工作。 二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。二类故障由网络管理员报告信息科科长，由信息科集中解决。 三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。三类故障由网络管理员单独解决，并详细登记维护情况。 四、发生网络整体故障时的首要工作 1、由信息科立即报告信息化工作领导小组，并组织恢复工作。要充分考虑
应急管理信息系统总体 架构探讨 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
应急管理信息系统总体架构探讨 1、前言 由于城市化进程的加快，城市事故、灾害、突发重大事件多发和危害增大成为一种客观趋势。2002年我国发生各类事故107.5万起，死亡13.93万人，大部分发生在城镇[1]。一些事故在国际上都造成了较大影响，如2005年11月13日，吉林省吉林市吉化公司发生毒气泄漏，造成70人受伤，数万人疏散以及松花江的污染。 如何应对这些天灾人祸，能否尽可能的预防这些灾害的发生？能否最大限度的减少这些灾难发生可能造成的损失？能否在最短的时间内对灾害发生的情况做出最准确的判断和最科学的评估？能否做出最迅速最及时的应急反应决策？能否将有限的可以用于救灾的人力物力做出最合理的安排？能否尽快的开展恢复重建工作？这些都需要一个计算机系统——应急管理信息系统为应急管理者解决这些问题。 应急管理信息系统是整个应急体系建设中的重要基础。应急管理信息系统应用计算机技术、信息技术、信息管理技术和辅助决策支持技术，使应急管理部门能够运用现代化手段，掌握重大危险源信息变化情况，加强宏观调控，充分发挥其代表政府综合管理安全工作的职能。同时，系统使应急指挥决策化、科学化、智能化。应急辅助决策支持系统的建设以信息资源整合与共享为目标，是电子政务的一个重要组成部分。系统运用地理信息系统，建成信息化、数字化的“应急管理”平台，使应急管理和救援指挥工作准确、快捷和高效。
总之，应急管理信息系统具有以下几方面的作用： ①可以有效集成各个方面的应急资源信息，在应急时可以迅速找到相关的各种应急资源，并进行定位。 ②可以实现对各种重大危险源的管理，在应急时可以根据这些数据采取有效的措施。 ③可以提高快速反应和应急指挥能力。 ④可以提高规划能力。 ⑤计算相应的事故所造成的事故后果，在事故应急时，可以提高应急响应的准确性。 ⑥在事故后果模拟的基础上，系统可以提供相应的应急指挥调度辅助决策供应急指挥者参考，提供及时的决策支持。 ⑦为应急恢复提供规划和管理工具。 发达国家在公共安全科技的各个方面及层次上投入了大量的人力、物力和财力，公共安全科技达到较高水平，为预防和减少危害公共安全的事故、灾害和突发事件等提供了强有力的支持和保障。国际上一般由国务院层级的危机管理委员会牵头，整合中央政府各个危机管理职能部门的信息系统为统一的国家危机管理信息系统，突破“数据孤岛”的弊病。系统在国家层级上统一指挥和协调具有危机管理职能的部门执行任务和开展日常管理。 “9.11”事件以来，美国政府和社会各界对建立“国家应急反应系统”给予高度重视，尤其重视利用科技手段提升危机应对能力。在国土安全部专设一位主管科技的副部长，负责从预防、准备、响应到恢复等
一、总则 (一)、基本原则：明确责任、分级负责。按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善责任制度、协调管理机制和联动工作机制。根据部门职能，各司其职，落实到人，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。 (二)、适用范围：本预案适用于史丹利化肥有限公司网络与信息系统故障的应急响应工作。 二、日常准备工作 (一)、软资源备用：对重要信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻击和灾害不能及的地方。 (二)、设备备用：在工作现场有主板、硬盘、光驱、网线等备件，以及备用的外部设备。 (三)、电源备用：配置不间断UPS电源。不间断电源可在断电后维持工作3小时以上。 (四)、重要或大型系统中的关键设备和信息安全产品采用双机热备份。 三、应急处理流程 信息管理科人员在监控过程中发现或收到其他部门反馈不能正
常使用办公或业务应用系统等故障事件，相关软件、硬件的技术人员立即行动，初步查明原因(电力、服务器、存储、网络、应用系统软件等)，并向科室、部门相关领导汇报。 部门领导在听取情况汇报后，根据事件的范围、影响和紧急程度启动相应的专题预案。如果没有相应的专题预案，要根据情况迅速采取措施抑制事件的扩散，恢复系统运行。 信息管理科尽快通过OA、电话、短信平台、网上销售系统网站等方式向各科室、各分厂下发《应用系统暂停通知》或公告。各部门、各分厂要做好信息系统出现故障后的应急安排，尽力减小对公司正常业务的影响。 信息管理科人员进一步落实故障原因，根据事件的范围、影响程度，采取应急措施，尽快恢复系统运行。 信息管理科在对系统完成修复后，在完成测试的基础上，经请示相关领导进行系统的启用，同时通过OA、网上销售系统网站、电话等向各部门、各分厂发布系统恢复公告。 四、事件分类 事件类型按照各种突发紧急事件的影响范围，将史丹利网络与信息系统事件分成全局事件(总公司核心信息系统因电力、网络、软硬件等故障原因，导致全厂信息系统无法正常工作)和区域事件(SAP、网上销售系统、OA、BO、用友等系统故障，导致局部范围内的业务工作无法正常进行)。 五、全局事件处理
企业信息管理系统设计需求与实现 信息管理系统是一个综合性很强的上层学科系统，其与多个学科都有紧密联系，如管理学、系统学、信息学、计算机学等。信息管理系统能够帮助企业实现科学管理、保证企业信息畅通，提供决策参考，对提升企业的竞争力具有重要作用.信息管理系统以信息技术为基础，集合了当代众多先进技术，是企业管理者的重要帮手，能够显着提高企业管理效率，信息管理系统是企业现代化管理水平的重要反映.企业内部管理是支撑企业发展壮大的重要力量，在企业内部应用信息管理系统，有利于实现企业内部管理的科学、高效。信息化管理系统还能够优化整合企业内部信息，为企业决策者提供参考意见，可以说，信息管理系统的应用对企业发展壮大具有重要意义. 一、系统控制理论概述 系统控制理论分为系统论与控制论两个部分，这两个部分各有特点，缺一不可，将系统控制理论应用到企业信息管理系统设计中，必须对这两个部分进行重点分析。 （一）系统论。系统论属于一种应用理论，其研究内容主要为系统一般模式、规律和结构。系统论的研究目的是将单独系统的功能的特殊性进行普遍化，归纳总结出不同系统的共同特征，以研究出使用范围广、适应性强的普遍系统，数学方法是其常用的研究工具。系统论具有逻辑性与数学性，是当前新兴学科的典型代表.系统论作为一门应用理论，其内在思想也有其特征，主要表现在以下方面：首
先，运用系统论进行研究，研究对象必须是一个完整的系统，从整个系统角度对该系统的结构与各部分功能进行分析，注重探究系统各不同要素之间内在的联系，总结其中蕴含的规律.由此可以看出，系统论是现代社会一体化特征的重要反映，体现了现代社会的复杂性，符合现代社会科学的发展趋势，可以广泛推广应用.其次，系统论与社会经济发展紧密联系，渗透于许多领域，如政治、经济、科学、文化等，是人们研究社会现象的重要工具，从这个意义上讲，系统论又是一种科学认识事物的方法论.总之，系统论对人类社会的发展具有重要作用. （二）控制论.控制论也是一门新兴的学科，对各种系统调节和控制的规律是控制论研究的主要内容.控制论也与许多学科相互渗透、密切联系，如自动化技术、计算机技术、通信技术等，控制论也具有综合性。依照控制论创始人维纳的理论，各种不同机制系统通信和控制的过程是控制论的主要研究对象，如生物体、机器等。控制论的研究目的是通过对不同行为的研究，如共同信息交换、自适应原理、改善系统等，归纳出一种有效的运行机制，以使系统运行更加稳定。控制论所归纳出的机制还应具有普遍性，即能够普遍使用于不同的学科。控制论研究方法具有多样性，常见的如信息法、反馈法等。 二、信息管理系统基础 企业信息管理系统属智能化控制系统，现代化管理思想与方法是信息管理系统的指导思想，计算机、操作系统软件、网络通信技术等是其主要利用工具，获取企业内部海量信息并进行分析、加工、
系统架构典型案例 一、共享平台逻辑架构 如上图所示为本次共享资源平台逻辑架构图，上图整体展现说明包括以下几个方面： 1 应用系统建设 本次项目的一项重点就是实现原有应用系统的全面升级以及新的应用系统的开发，从而建立行业的全面的应用系统架构群。整体应用系统通过SOA面向服务管理架构模式实现应用组件的有效整合，完成应用系统的统一化管理与维护。 2 应用资源采集 整体应用系统资源统一分为两类，具体包括结构化资源和非机构化资源。本次项目就要实现对这两类资源的有效采集和管理。对于非结构化资源，我们将通过相应的资源采集工具完成数据的统一管理与维护。对于结构化资源，我们将通过全面的接口管理体系进行相应资源采集模板的搭建，采集后的数据经过有效的资源审核和分析处理后进入到数据交换平台进行有效管理。 3 数据分析与展现 采集完成的数据将通过有效的资源分析管理机制实现资源的有效管理与展现，具体包括了对资源的查询、分析、统计、汇总、报表、预测、决策等功能模块的搭建。 4 数据的应用 最终数据将通过内外网门户对外进行发布，相关人员包括局内各个部门人员、区各委办局、用人单位以及广大公众将可以通过不同的权限登录不同门户进行相关资源的查询，从而有效提升了我局整体应用服务质量。 综上，我们对本次项目整体逻辑架构进行了有效的构建，下面我们将从技术角度对相关架构进行描述。 二、一般性技术架构设计案例 如上图对本次项目整体技术架构进行了设计，从上图我们可以看出，本次项目整体建设内容应当包含了相关体系架构的搭建、应用功能完善可开发、应用资源全面共享与管理。下面我们将分别进行说明。
三、整体架构设计案例 上述两节，我们对共享平台整体逻辑架构以及项目搭建整体技术架构进行了分别的设计说明，通过上述设计，我们对整体项目的架构图进行了归纳如下： 综上，我们对整体应用系统架构图进行了设计，下面我们将分别进行说明。 1.应用层级说明 整体应用系统架构设计分为五个基础层级，通过有效的层级结构的划分可以全面展现整体应用系统的设计思路。 基础层 基础层建设是项目搭建的基础保障，具体内容包含了网络系统的建设、机房建设、多媒体设备建设、存储设备建设以及安全设备建设等，通过全面的基础设置的搭建，为整体应用系统的全面建设良好的基础。 应用数据层 应用数据层是整体项目的数据资源的保障，本次项目建设要求实现全面的资源共享平台的搭建，所以对于应用数据层的有效设计规划对于本次项目的建设有着非常重要的作用。 从整体结构上划分，我们将本次项目建设数据资源分为基础的结构型资源和非结构型资源，对于非结构型资源我们将通过基础内容管理平台进行有效的管理维护，从而供用户有效的查询浏览；对于结构型数据，我们进行了有效的分类，具体包括政务公开资源库、办公资源库、业务经办资源库、分析决策资源库、内部管理资源库以及公共服务资源库。通过对资源库的有效分类，建立完善的元数据管理规范，从而更加合理有效的实现资源的共享机制。 应用支撑层 应用支撑层是整体应用系统建设的基础保障，根据本次招标文件相关需求，我们进行了相关面向服务体系架构的设计，通过统一的企业级总线服务实现相关引用组件包括工作流、表单、统一管理、资源共享等应用组件进行有效的整合和管理，各个应用系统的建设可以右下基于基础支撑组件的应用，快速搭建相关功能模块。 由此可见，应用支撑层的建设是整体架构设计的核心部分，其关系到本次项目的顺利搭建以及今后区劳动局信息化的发展。 应用管理层
放射科信息管理系统故障应急预案 放射科 2012年5月
放射科放射信息管理系统应急预案 一、总原则： 现代化、信息化医院的发展越来越离不开医院信息系统（HIS）及图像存储及传输系统（PACS）的正常运行。为了确保HIS及PACS的连续稳定运行，保证医院正常就医秩序，最大限度地降低信息管理系统故障、系统瘫痪给医院工作和就医患者所造成的影响，应建立故障及时发现、快速诊断、逐级上报、协同恢复、善后总结的全方位的应急体系。参照《中华人民共和国计算机信息网络系统安全保护条例》和《计算机信息网络系统安全保护等级划分准则》及医院信息系统应急预案等有关规定，特制定放射科的“放射信息管理系统应急预案”。 二、组织指挥： （一）“放射信息管理系统应急预案”领导小组： 1、组长： 2、副组长： 3、成员： 三、影响信息系统安全的突发事件 1、系统故障（软件故障、硬件故障、数据库故障、内部网络故障、黑客攻击或病毒入侵）。 2、因电力故障、外部网络中断等因素导致无法使用等事件。 3、数据丢失、泄密。 四、成立技术保障组： 由软件开发公司的工程师、计算机中心及科室信息系统管理员组成。其主要职责是负责保证信息系统的稳定运行，日常管理维护，信息网络风险评估，系统安全技术保障预案的制定并协助指挥协调组定期实行演练，及时总结和汇报信息系统运行中的安全稳定状况和改进意见，负责系统应用人员安全操作技术培训。 五、技术支持保障 建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高信息安全突发事件的发现和分析能力：从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才和管理队伍。组织有科室医务人员开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制知识的学习，组织参加信息系统相关知识培训，推广和普及新的应急技术。
国内外企业应用管理信息系统的现状 ［摘要］企业是管理信息系统主要的应用领域，企业复杂的管理活动给管理信息系统提供了典型的应用环境和广 阔的应用舞台，但在实际操作时也存在一些问题。 ［关键词］管理信息系统；企业；应用现状；存在问题。 一、管理信息系统的发展 管理信息系统从 20 世纪 50 年代中期计算机用于管理领 域以来，经历了从简单到复杂，从单机到网络，从功能单一到功能集成、从传统到现代的演化。根据信息系统发展的时序和特点，可将信息系统的发展历程大致分为电子数据处理系统、管理信息系统、决策支持系统三个阶段。1 面向业务的是利用计算机处理代替人操作的计算机系统，如结算、报表统计等。特点是面向操作层，以单项应用为土，数据资源不能共享，以批处理方式为土。是较少涉及管理问题，它是管理信息系统发展的初级阶段。2 面向管理的管理信息系统20 世纪 70 年代初，随着数据库技术、网络通信技术和科学管理方法的发展，计算机在管理上的应用日益广泛，从而使信息系统逐渐成熟起来。 二、信息管理系统的特点 （1）能够将组织中大量的数据和信息高度集中起来，进行快速处理，统一使用。有一个中央数据库和计算机网络系统是其的重要标志。（2）利用定量化的科学管理方法，通过预测、计划优化、管理、调节和控制等手段来支持决策。他强调信息处理的系
统性、综合性，除要求在事务处理上的高效率外，还强调对组织内部的各部门以及各部门之间的管理活动的支持。早期的信息系统是指面向中层管理控制的信息系统，主要应用于解决结构化问题。于是人们从 20 世纪 70 年代开始研究解决管理中的平结构化决策与非结构化决策问题的决策支持系统。三面向决策的以帮助高层次管理人员制定决策为目标，强调系统的灵活性、适应性。决策者和决策分析人员可以充分利用系统的引导，详细了解和分析其决策过程中的各主要因素及其影响，激发其思维创造力，从而在系统的帮助和引导下逐步深入地透视问题，最终有效地作出决策，即通过人机互助完成最终决策。作为一个独立的系统，不具有管理控制的功能，但是作为管理信息系统的重要部分时，它使具有了将数据库处理和经济管理数学模型的优化计算结合起 来为管理者解决更复杂的管理决策问题的能力。它虽然不是管理信息系统，但是使得管理信息系统的发展更加完善。从管理信息系统的发展及其内容的扩展可以看出，它始终是以中小企业的管理活动为核心，不断综合新的信息技术、计算机技术和网络技术来改善系统功能，以提高更完善的服务或满足新的需求。这一发展过程也体现出管理信息系统不断集成新技术并扩展系统功能 的发展特点。管理信息系统是一个不断发展的概念，它将朝着智能、集成和网络等方向的趋势不断发展。 三、管理信息系统在中小企业中的应用现状 中小企业是管理信息系统主要的应用领域，中小企业复杂的
智慧城市应用：应急综合管理信息系统 2013-03-19 14:20:07 随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景：自然灾害（如气象、地震、地质和海洋等）、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等）、公共卫生（如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等）、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等）。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。 “十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及 统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。 在目前智慧城市建设加快推进的背景下，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）推出的应急综合管理信息系统，本系统能够随时跟踪突发公共紧急事件（如灾害事故、流行病、恶性案件等）动态，掌握应急资源和应急队伍现状，以便于发生预警事件时能够实施及时、有效的通信指挥调度。本系统设计基于城市应急联动的理念，实现跨地区、跨部门、跨行业之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。 系统架构