邮轮出入境边防检查管理办法（试行）
天津出入境边防检查站2010年06月09日
公境检（2009）2075号
（共20条）
第一条为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要，便利邮轮出入境，提高通关效率，确保管控安全，提升服务质量，根据《中华人民国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民国口岸检查办法》等法规、规定，制定本办法。
第二条本办法适用于入出中华人民国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。
第三条边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系，建立良性互动机制，在确保实施有效监管的基础上，努力提高服务水平，便利邮轮入出境。
第四条设有旅客检查大厅的，应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续；没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的，可结合本地实际并经上级批准，依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。
第五条对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续，不作入出境人员统计，但需对其出入境证件资料实施纯查控。如纯查控时发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，应为其办理入境手续并按边控要求处理；
如发现不准入境或掌握动态的边控对象，可不办理入境手续，但应采取措施加强梯口监管，严防上述人员离船入境。
在入境港未办理入境手续的旅客，其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。
第六条在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光，但应随船出境。在邮轮入境港办妥入境手续的旅客，可在邮轮停靠的任一港口离船。
第七条邮轮在港口停靠期间，已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮；从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮。在对上下轮人员进行检查时，应人证（出入境证件资料页复印件、电子身份卡）对照。如发现旅客出入境证件资料页复印件上的照片不清晰，应要求提供出入境证件原件进行核对。特殊时期因工作需要，边检站可要求旅客、船员凭本人出入境证件原件上下船舶。
第八条随邮轮入出境的外国籍旅客，凭船方提供的《旅客》免填外国人入、出境卡（入境后不再随船出境及新登船的外国籍旅客除外）。
第九条入境港边检站通过邮轮代理提前向邮轮发放《告邮轮船长书》（式样及容附后），告知办理边防检查手续注意事项并要求船方做好以下工作：
（一）为乘坐邮轮的旅客、船员签发可机读的电子身份卡（含、性别、照片、房号、出入境证件等电子信息），在邮轮梯口设置机读检查设备，并在抵港后将登陆、登轮人数及时通报边检站。
（二）在邮轮预计抵达口岸48小时前（航程不足48小时的，在驶离上一口岸时）将抵达时间、停泊地点、靠移泊计划及完整、准确的旅客、船员报送边检站。旅客、船员应包括全称、性别、出生日期、国籍、证件、序号等容。
（三）提前核对旅客、船员出入境证件、签证（签注）及旅客、船员，复印旅客出入境证件资料页，并根据边检站的要求对出入境证件进行分类。
（四）告知旅客办理边防检查手续的注意事项，及时组织旅客接受查验。
（五）提供办理边防检查手续和驻船监护等工作所必需的办公和生活条件，指派专门人员全程配合边检站的检查管理工作。
（六）加强邮轮在港停靠期间的梯口值班，防止未办理边防检查手续人员登陆、登轮，协助边检站做好上、下船人员的登记和检查工作，及时报告有关情况。
第十条边检站应要求邮轮代理公司做好以下工作：
（一）及时准确地将邮轮靠泊计划、船舶资料、船员、旅客及其他相关资料报送边检站。
（二）督促船方按照边检站的要求提前做好各项检查准备工作。
（三）派专人在检查现场协助边检站做好与船方及其他相关单位的沟通联络工作，协助处理旅客的咨询。
第十一条边检站应要求港务公司做好以下工作：
（一）完善码头封闭条件和安全设施。
（二）协助边检站做好口岸限定区域的警戒工作。
（三）需在非客运码头停靠邮轮的，应先与边检站协商，并协助做好查验保障工作。
第十二条边检站应要求邮轮境旅游接待公司做好以下工作：
（一）提前将登陆旅客活动计划通报边检站，登陆旅客较多时，旅游公司须派员到检查现场协助做好引导旅客接受边防检查和上、下轮工作。
（二）邮轮旅客登陆后，旅游公司领队人员应保持与边检站的联系，发现问题及时报告。
（三）提前将新登轮的旅客报送边检站（不具备现场通道查验条件的，应同时提交旅客出入境证件及证件资料页复印件），及时组织旅客接受边防检查。
第十三条邮轮入境检查
（一）检查大厅查验通道检查
邮轮入境前，边检站根据船方或其代理公司的申报对邮轮及旅客、船员进行预检。
邮轮抵港靠泊后，检查人员登轮办理船舶入境手续，向船方收取《总申报单》、《旅客》、《船员》、《船员登陆申请表》、《船员物品申报单》等有关单证。查验船员证件及有关签证、签注情况，并将预报的《船员》与船员证件资料进行核对，船员有变动或不准确的，应对相应的重新实施查控。根据船方申请，签发船员登陆证件。
邮轮入境手续办妥后，通知船方组织旅客由检查大厅查验通道办理入境手续，边检站按勤务规实施入境检查，并在旅客本人的出入境证件资料页复印件上加盖入境验讫章（入境后不返船的旅客无需提供出入境证件资料页复印件）。
船员凭本人出入境证件及边检站签发的《船员登陆证》（如需要）从船员通道登陆和返船，检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。
（二）随船检查
边检站根据邮轮或其代理公司的邀请，在按规定办理审批手续后，可派检查人员到邮轮入境的前一港口登轮随船办理入境检查手续。
检查人员出境时，可携带验讫章、装有梅沙系统的便携式计算机、OCR阅读机及其它必要的执勤用品，严禁携带涉密和不对外公开的文件、资料。
邮轮进入公海后，检查人员向船方收取《总申报单》、《旅客》、《船员》、《船员登陆申请表》、《船员物品申报单》等有关单证及旅客、船员出入境证件。查验旅客、船员出入境证件及有关签证、签注情况，将拟入境旅客、在我港口不登陆旅客及所有船员的出入境证件资料分别录入便携式计算机梅沙系统中，按照有关勤务规定在拟入境旅客、船员的出入境证件上加盖入境验讫章（入境后随邮轮从本港直接出境的，同时加盖出境验讫章，验讫章日期应为旅客、船员实际入、出境日期），并在拟入境旅客的出入境证件资料页复印件上加盖入境验讫章(验讫章日期为旅客实际入境日期)。从梅沙系统中分别导出已录入的分类数据并传回边检站实施纯查控。根据船方的申请通知边检站为船员签发登陆证件（申请登陆的船员如系掌握出入境动态以外的在控对象，不予签发）。邮轮靠泊时将拟入境旅客和所有船员的数据导入梅沙系统实施正式入境检查。
采取随船检查方式时，对发现的查控对象要周密处置，确保安全。重控对象的处理要在旅客、船员登陆前完成。对于不准入境人员，通知船方及梯口监护人员禁止其登陆，已办理入境手续的，注销其证件上的验讫章，收回加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件；对于阻止出境或持用宣布作废证件人员，通知船方为其办理离船手续，离船时收回其加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件，收缴被宣布作废的证件；对于扣人或网上追逃
的人员，不得提前惊动当事人和船方，邮轮靠泊后边检站增派人员携带手铐等约束性警械登轮（或提前从锚地登轮），以适当理由和方式予以控制并迅速带离邮轮。
邮轮靠泊后，所有已办妥入境检查手续的旅客即可登陆，检查人员凭加盖了入境验讫章的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。船员凭本人出入境证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》（如需要）从船员通道登陆和返船，检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。
（三）从锚地或靠泊后登轮检查
检查程序参照检查大厅通道查验或随船检查方法执行。
第十四条邮轮出港检查
船方或其代理公司、境旅游接待公司应提前将新登船的旅客、船员报送边检站，并复印其出入境证件资料页。检查人员查验新登船旅客的出入境证件、签证（签注），实施人证对照和纯查控，在出入境证件资料页复印件上注明登船日期并在日期上加盖业务专用章，制作《新登轮人员》，注明检查情况后放入《边封》。出境港边检站为上述人员办理出境手续。
登陆后返船的旅客凭其电子身份卡和加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件（从我其它港口新登船的旅客凭加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件）登轮，边检站实施人证对照。对出港的旅客、船员实施纯查控时，如发生查控报警，处理方法参照本办法第十三条（二）中的相关规定。
办理邮轮出港手续时，检查人员应了解旅客、船员返船和船舶靠泊期间上下人员等
情况，核对登轮旅客、船员人数，向船舶或代理公司收取《旅客》、《船员》等单证，制作《边封》，由船长转交下一港口边检站。在制作纸质边封的同时，还应向下一港边检站发送电子边封。
邮轮在我对外开放口岸多港挂靠时，为便利挂靠港边检站的查验，减少重复工作，出港港边检站应将出港时的旅客、船员检查数据（含已办入境手续、未办入境手续及国港口新登船旅客数据）上传至梅沙系统邮轮检查专用的ftp地址（地址为ftp://6.0.3.99，用户名、密码均为ylyfsj）中供下一港边检站使用（出境港边检站负责删除使用过的数据）。上传数据的文件命名统一采用"边检站名（**站）+邮轮名称+旅客（船员）数据+日期"的格式。
第十五条邮轮入港检查
邮轮靠泊前，检查人员将接收的旅客、船员电子数据导入梅沙系统实施纯查控。导入前应与船方或代理公司提供的旅客、船员进行核对，防止导入错误数据。对入港的旅客、船员实施纯查控时，如发生查控报警，处理方法参照本办法第十三条(二)中的相关规定。
邮轮靠泊后，检查人员登轮了解船舶航行及旅客、船员等情况，收取上一港口边检站《边封》，对《边封》载明的容核对无误后，办理邮轮入港手续。旅客登陆时，检查人员凭加盖了入境验讫章（或业务专用章）的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。船员凭本人出入境证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》（如需要）从船员通道登陆和返船，检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。
第十六条邮轮出境检查
（一）以下情形采用检查大厅查验通道检查方式
1、出境港新登船的旅客；
2、从本港口入境后直接出境且入境时采用检查大厅检查方式的旅客。
（二）对于采用随船验证方式时已同时加盖了入、出境验讫章的旅客，出境时不再查验其证件，上述旅客返船时边检站凭旅客本人加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时的资料进行人证对照，船舶离泊前将上述旅客入境时的检查数据导入梅沙系统实施出境检查。
（三）对于邮轮多港挂靠时已在入境港办妥入境手续的旅客及本航次国其它港口新登船旅客可采取出入境证件集中检查的方式。旅客在本港登陆后，船方将上述人员的出入境证件集给边检站。检查人员查验证件，将证件资料录入梅沙系统实施查控，按勤务规定在出入境证件上加盖出境验讫章。在保证数据准确的前提下，出境港边检站也可将从上一港边检站接收的旅客电子数据导入梅沙系统实施出境检查，不再重新录入旅客证件资料。旅客返船时，检查人员凭加盖了入境验讫章（或业务专用章）的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。
办理船员出境手续时，将从上一港边检站接收的船员电子数据导入梅沙系统实施出境检查。邮轮在国港口更换船员时，检查手续按照《出入境边防检查勤务规》办理。
（四）不具备现场通道检查条件的，对新登船旅客可采取由船方、邮轮代理公司或境旅游接待公司提前将新登轮旅客的出入境证件集给边检站实施出境查验、登轮时实施人证对照的检查方法。
（五）对本条第（二）、（三）款所列旅客实施查控时，如发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，注销其证件上已加盖的出境验讫章，立即予以控制并带离邮轮，按边控要求处理。
出入境边防检查机关办理行政案件程序规定 （试行） 目录 第一章总则 第二章管辖 第三章简易程序 第四章调查取证 第一节一般规定 第二节询问 第三节检查 第四节证件鉴别 第五节辨认 第六节扣押 第五章行政处罚的适用与决定 第一节行政处罚的适用 第二节行政处罚的决定 第六章执行
第七章案件终结 第八章附则 第一章总则 第一条为了规范出入境边防检查机关办理行政案件程序，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律、法规和规章，制定本规定。 第二条本规定所称行政案件，是指出入境边防检查机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及其他强制措施的案件。 第三条出入境边防检查站（以下简称边防检查站）办理行政案件的程序，应当按照本规定执行。 第四条边防检查行政处罚应当以边防检查站的名义实施。 第二章管辖 第五条出入境边防检查行政案件，一般由违法行为发生地的边防检查站管辖。 第六条涉及境外遣返人员的行政案件，一般由接收遣返人员的边防检查站管辖。必要时，也可以移交给当事人居住地或者违法行为发生地有管辖权的公安机关管辖。 第七条对具有《公安机关办理行政案件程序规定》第三十
九条第一款规定的情形，不属于边防检查站管辖又必须采取强制措施或者其他处置措施的案件，边防检查站应当先依法采取强制措施或者其他处置措施，然后办理案件移送手续。 行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。 第八条对需要移交管辖的行政案件，应当报经出入境边防检查总站或者公安边防总队批准。 第九条对管辖权发生争议的行政案件，报请共同的上一级主管机关指定管辖。 对重大、复杂的案件，上级主管机关可以指定管辖。 第三章简易程序 第十条违法事实清楚，情节简单，并有法定依据的，对个人处以五十元以下罚款或者警告，对单位处以一千元以下罚款或者警告的，办案民警报经边防检查站执勤科队领导批准后，可以一人当场作出行政处罚决定。 第十一条办案民警应当按照下列程序实施当场处罚： （一）向违法行为人表明执法身份，指明其违法事实和拟作出行政处罚的依据及其依法享有的权利； （二）对违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取；违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳； （三）填写当场处罚决定书一式两份，由办案民警和被处罚人签名或者盖章后，一份当场交付被处罚人，一份交所属边防检查站备案；被处罚人拒绝签名或者盖章的，办案民警应当在备案联上注明； （四）当场收缴罚款的，应当同时填写罚款票据，交付被处罚人；不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴纳罚款。 （五）被处罚人携有违禁品的，可以当场收缴或者扣押；其行为涉嫌违反其他法律法规的，应当移送有管辖权的单位处理。
边检标准化服务手册 （试行） 公安部出入境管理局编 二〇〇九年九月
编制说明 按照孟宏伟副部长在2009年全国边防检查工作电视电话会议上提出的“让每一名服务对象在任何时间、任何岗位都能得到同样优质高效的服务，做构建和谐警民关系的模范”的总要求，以及建立边检服务定式体系的部署，公安部出入境管理局于2月份全面启动了服务定式建立工作，采取先自下而上、再自上而下的方式，广泛调查研究，充分发挥基层单位的首创精神，在总结提炼评价体系、勤务规范、服务规范、出入境边防检查业务培训教材以及各类规范性文件，并吸收全国边检机关的好经验、做法基础上，于8月底组织九边检总站及四局边境检查处进行了集中研究，比较系统地制定了边检工作各个方面的服务定式，汇集成《边检标准化服务手册（试行）》。 一、编制目的 通过编制《边检标准化服务手册》，建立全国统一的边检服务定式体系，解决服务水平参差不齐、不均衡等问题，将边检的工作标准统一在一个较高的水平；保持和巩固提高服务水平工作成果，将其转化为长效机制；深化服务内涵，实现边检服务的高质量和高标准，为边检服务品牌建设奠定基础，为提高边检服务水平工作发展创造更高的平台，在推动提高边检服务水平工作发展的同时，带动边检各项工作全面发展。 二、编制思路 孟宏伟副部长在2008年全国边防检查工作电视电话会议上指出，服务定式简单地说就是一种相对固定、统一规范的服务模式，要通过建立定式，做到无论哪个检查员，在哪个口岸工作，从服务形式
到服务内容都能够在较好的水平上实现基本一致。其实质就是实现边检服务的“高质量”和“标准化”。基于这一理解，我们将服务定式名称确定为《边检标准化服务手册》，并在编制过程中遵循了以下思路：（一）以服务对象的满意度为出发点。服务对象是边检服务的承受者，边检服务质量和标准的高低最终需要由服务对象做出评判。因此，在编制过程中，我们坚持从服务对象的感受出发，力求从服务对象的满意度来确定服务的标准，力求突破“微笑”、“问候”、“致谢”等表面化的服务动作，把对服务理念、服务内涵的深层次理解渗透到边检工作的各个环节中，让服务对象感受到尊重，感受到边检机关对其合理需求的关注和满足，实现边检工作与服务工作的最佳融合。 （二）以执勤人员的行为为落脚点。广大执勤人员是《边检标准化服务手册》的使用者，《边检标准化服务手册》是否实用、有效需要由广大执勤人员做出评判。因此，在编制过程中，我们坚持以执勤人员的行为为落脚点，力求使每个岗位都能有量身定做的服务定式，确保执勤人员能够执行，便于执行。 （三）准确把握服务的度。针对服务的度的问题，我们紧紧把握“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的精神，既防止在履行边检职责过程中该提供的服务没有提供，又防止超出职责权限越位服务，既防止执勤人员高高在上对待服务对象，把服务看作是施舍，又防止执勤人员片面追求“顾客至上”，一味迁就，影响执法的形象和效果，力求通过使用《边检标准化服务手册》，让服务对象感受到尊重，让执勤人员感受到尊严。 （四）从实际出发，粗细得当。一方面，为了保证全国各地的做法规范统一，我们编写的《边检标准化服务手册》在面向服务对象部
我国出入境边防检查的现状与对策 [摘要]随着我国经济不断开放，外国人员出入境更加频繁，同时国际恐怖主义的长期存在，对我国出入境边检工作带来了一定压力，我国的出入境管理制度在结合国内实情的基础上，应参考更多国外先进管理体制和技术，让我国出入境边检工作不断完善。 [关键词]非法出入境；边防检查机关；边防检查体系 出入境边防检查是保障国家安全和利益的必要环节，而其中最突出的问题就在于非法出入境所存在的隐患，特别是随着我国出入境政策的调整、国民申请普通护照逐步的方便，非法出入境的问题就更显严峻。通过了解出入境的边防检查可以窥视到整个出入境边防检查的现状与问题。 一、我国非法出入境执法的现状 在通过对各处口岸边防检查站在非法出入境执法过程中的疑难问题汇总，主要体现了以下几方面： （一）打击境外转道非法移民第三国法律存在空白区 从近几年各口岸获取的遣返案例中可看到，境外转道非法移民第三国的比例非常大，但该问题在我国现存的法律上仍属未明确界定范围，很多人都认为这种行为与偷渡类似，但是又属于合法范畴，因为它并没有违反现存的相关法律条款，不会给予任何的律法追究。 （二）边境检查机关对伪证或签证的鉴定没有条款规定 一般边检中所遇到的持有伪证照或签证出入境是现存非法出入境的主要表现形式，而对于持有人所持有的护照、证件的真假鉴定会成为定案的关键性环节，然而我国现存法律中，并没有对证照、签证等证件的司法鉴定有明确的权利归属界定。而我国公安机关对于物证检验方面又集中在一般的物证的真实性和差异性的鉴别，而对于护照、签证的鉴别研究尚为不足。边检机关虽然拥有国家授予的检查各类证照的职权，然而却没有给予其司法鉴定的权利，这样对其执法的合法性上大打折扣。 （三）各类证照、签证的多样性给边检工作带来的更多的考验 各国的证件、签证并不是一成不变的，并且数量较多，频繁的细节和整体的变换让边检人员不能及时辨别出真假，特别是多样的变换下，公安或有关部门没有将其变换的信息及时通知到边检部门，这样就更容易导致边检工作的滞后性。并且对于无法辨别真假的情况下，放行或阻止出入境也没有明确的规定，这样就容易造成执法过程的差异性，不利于推行依法治边的理念。
出入境边防检查总站内设机构职能介绍及机构设置出入境边防检查总站职能： 中华人民共和国公安部下设出入境管理局，主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局（处），负责本地区的公安出入境管理工作；绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构，具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导，同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导。 公安部出入境管理局的职责是：研究拟定出入境管理政策，组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理，查处违反出入境管理法律、法规的行为；负责出入境边防检查工作；管理国籍和口岸签证事务；承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。 省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是：对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。 直辖市、地（市）公安机关出入境管理部门的职责是：承担各类出入境证件受理、审批，查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作，同时负责对县（市、区）公安局（分局）的业务指导。 边检工作由公安部垂直领导，并由设在各对外开放口岸的269个边防检查站，其中设在机场59个，港口126个，陆路口岸84个（2009年12月31日数据）具体实施。边检机关主要履行以下几方面职责：一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；二是对出境、入境的交通运输工具进行监护；三是对口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序；四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。 北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头九个出入境边防检查总站是公安部直属单位，担负着国家设在上述城市对外开放口岸的出入境边防检查任务，依法对出入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物进行检查和监护，打击出入境违法犯罪活动，维护国家主权、安全和正常的出入境秩序。 出入境边防检查总站机构设置：
出入境边防检查站民警演讲稿 出入境边防检查站民警演讲稿2007-12-18 19:20:28第1文秘网第1公文网出入境边防检查站民警演讲稿 尊敬的各位领导、亲爱的同志们： 你们好！我是来自美兰出入境边防检查站的××*，今天我演讲的题目是：春风化雨只争朝夕！ 我是去年从河北廊坊武警学院边防系毕业的。依然记得入校的那天，偌大的校园里，就我们出入境管理专业穿的是公安制服，而其他的学员则是清一色的武警制服。后来才知道是因为那年边检系统发生了一件载入史册的大事：全国9个城市率先成立出入境边防检查总站，边检职业化改革正式启动。 大学二年级的时候，寒假期间我到海口站见习。由于当时使用的，是现役
的办公大楼和设备，所以乍一看，除了人的衣着和精神面貌有些不同外，其他的好象仍然是那么的陈旧。而当我坐车从工业大道回来时，却发现在一片空旷的土地上，一座高楼正拔地而起。而前面的大门上写的竟然是“中国边检”四个大字。大学四年级我们正式实习了，那天当我踏入海口总站，那庄严、大方的新办公楼，原创：看到那着装整齐、严肃认真、忙于政务的边防警官，以及他们所焕发出来的活力，我惊呆了！不禁问道：这难道就是职业化改革后的国门卫士？ 大学毕业后，我毅然选择了海口总站。工作之后，通过身边的一些小事，我才深深地感觉到，现在所处的环境和五年前相比，发生了多么巨大的变化。于是我一边虚心的向身边的老同志们学习；一边用心体会着新的环境带给我人生启迪。 记得在美兰站实习的时候，我对刚启用的“非在控人员数据库”很感兴趣。
为了弄清楚这个问题，我常常向技术队和值班参某请教和学习。老同志们对我提出的问题，总是能耐心的回答，从不回绝。一位热心的副队长不但把他的那本《边防检查信息管理系统》送给我，而且还向我讲解系统运行时，所遇到的一些技术问题，以及解决的方法。由于我们站很早就建立了“非控库”，所以不但保守了国家秘密，减少不必要的误阻，而且更重要的是促进了“大通关”的建设，维护旅客的出入境权益。而现在当我再次踏入美兰站的时候，“非控库”制度已经日臻完善。于是我把我们的成功经验撰写成一篇论文，后来被《边检信息》发表了。 一位社会学家曾经说过，改革的难度不再于制度的调整，而在于人们思想观念的转变。我不知道老同志全心全意地帮助一名新同事，需要多么大的胸怀；却知道在知识经济飞速发展的今天，才人竞争日益激烈的今天，海口总站所倡导的学习探索之风、诚实正直之风、爱
2018年上海出入境边防检查总站文职人员招聘政策问答 一、什么是上海出入境边防检查总站文职人员（“边检文职人员”）？ 答：上海出入境边防检查总站文职人员（以下简称边检文职人员）是在出入境边防检查总站和所属边检站文职岗位上工作，对边检执勤工作和内部事务起辅助、保障作用的人员，不具有对公众直接行使边检执法权力和对民警行使指挥、管理、监督职能。 边检文职人员实行劳动合同制与派遣制相结合的用人方式。文职人员与市人才服务中心所属派遣机构签订劳动合同，接受派遣到边检文职岗位上工作，不具有人民警察（公务员）身份，不享受民警的待遇，不参加警务培训，不配发警服和警用装备。 此次招聘的250名文职人员主要在浦东、虹桥国际机场口岸工作。同时，可根据工作需要，在总站范围内统一调配。 二、聘用为边检文职人员后，如果其今后工作表现好，是否可通过一定程序直接转为边检机关人民警察？ 答：不可以。录用边检机关人民警察必须参加国家公务员局统一组织的公务员录用考试。 三、本次招聘的边检文职岗位分为哪几类？主要从事什么工作？ 答：本次招聘的边检文职岗位主要为辅助管理类，实行轮班工作制； 辅助管理类岗位主要从事边检辅助管理和行政事务工作，要求工作人员具有一定的综合素质和管理能力； 四、本次边检文职人员的招聘对象和报考条件是什么？ 答：本次边检文职人员的具体招聘对象和报考条件包括：
（一）招聘对象 具有本市常住户口的社会人员或上海生源2018届普通高等院校毕业生。 （二）报考条件 1、拥护中华人民共和国宪法； 2、具有良好的品行，能够保守工作秘密； 3、身体健康，具有正常履行职责的身体条件； 4、具有大专或本科学历； 5、1982年1月8日以后出生； 6、具备拟担任岗位所需的资格条件和工作能力； 7、本人、家庭成员以及主要社会关系中没有违法犯罪记录，本人没有被开除公职或辞退的记录。 五、边检文职人员的招聘程序有何具体规定？ 答：招聘程序主要包括报名、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等环节。 报名。本次报名采用网络报名方式，实行网上缴费、网上下载准考证。 笔试。笔试科目为《职业能力倾向测验》，采用百分制。 面试。考生通过笔试及资格审查后，参加上海出入境边防检查总站组织的面试。面试公告将在上海出入境边防检查总站官方网站（https://www.doczj.com/doc/8b15189500.html,）发布，同时以电话形式通知考生本人。 面试结束后，按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。综合成绩的计算方法为：笔试成绩占40%，面试成绩占60%。 体检和考察。面试合格人员，由市人才服务中心参照《公务员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检操作手册（试行）》进行体检，在指定的体检机构进行。体检合格人员，由上海出入境边防检查总站参照招警办法进行政治素质考察。 公示。经考察合格的人员确定为拟聘用人员，并在上海市公务员局网站、上海市人才
出入境边防检查站民警演讲稿 尊敬的各位领导、亲爱的同志们： 你们好！我是来自美兰出入境边防检查站的***，今天我演讲的题目是：春风化雨只争朝夕！ 我是去年从河北廊坊武警学院边防系毕业的。依然记得入校的那天，偌大的校园里，就我们出入境管理专业穿的是公安制服，而其他的学员则是清一色的武警制服。后来才知道是因为那年边检系统发生了一件载入史册的大事：全国9个城市率先成立出入境边防检查总站，边检职业化改革正式启动。 大学二年级的时候，寒假期间我到海口站见习。由于当时使用的，是现役的办公大楼和设备，所以乍一看，除了人的衣着和精神面貌有些不同外，其他的好象仍然是那么的陈旧。而当我坐车从工业大道回来时，却发现在一片空旷的土地上，一座高楼正拔地而起。而前面的大门上写的竟然是“中国边检”四个大字。大学四年级我们正式实习了，那天当我踏入海口总站，那庄严、大方的新办公楼，看到那着装整齐、严肃认真、忙于政务的边防警官，以及他们所焕发出来的活力，我惊呆了！不禁问道：这难道就是职业化改革后的国门卫士？ 大学毕业后，我毅然选择了海口总站。工作之后，通
过身边的一些小事，我才深深地感觉到，现在所处的环境和五年前相比，发生了多么巨大的变化。于是我一边虚心的向身边的老同志们学习；一边用心体会着新的环境带给我人生启迪。 记得在美兰站实习的时候，我对刚启用的“非在控人员数据库”很感兴趣。为了弄清楚这个问题，我常常向技术队和值班参某请教和学习。老同志们对我提出的问题，总是能耐心的回答，从不回绝。一位热心的副队长不但把他的那本《边防检查信息管理系统》送给我，而且还向我讲解系统运行时，所遇到的一些技术问题，以及解决的方法。由于我们站很早就建立了“非控库”，所以不但保守了国家秘密，减少不必要的误阻，而且更重要的是促进了“大通关”的建设，维护旅客的出入境权益。而现在当我再次踏入美兰站的时候，“非控库”制度已经日臻完善。于是我把我们的成功经验撰写成一篇论文，后来被《边检信息》发表了。 一位社会学家曾经说过，改革的难度不再于制度的调整，而在于人们思想观念的转变。我不知道老同志全心全意地帮助一名新同事，需要多么大的胸怀；却知道在知识经济飞速发展的今天，才人竞争日益激烈的今天，海口总站所倡导的学习探索之风、诚实正直之风、爱岗敬业之风、廉洁公正之风、团结互助之风是何等的重要！ 海口总站职改五年后的变化，不但体现在人们理念的变
出入境边防检查总站内设机构职能介绍及机构设置 北京人事考试网： 出入境边防检查总站职能： 中华人民共和国公安部下设出入境管理局，主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局（处），负责本地区的公安出入境管理工作；绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构，具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导，同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导。 公安部出入境管理局的职责是：研究拟定出入境管理政策，组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理，查处违反出入境管理法律、法规的行为；负责出入境边防检查工作；管理国籍和口岸签证事务；承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。 省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是：对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。 直辖市、地（市）公安机关出入境管理部门的职责是：承担各类出入境证件受理、审批，查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作，同时负责对县（市、区）公安局（分局）的业务指导。 边检工作由公安部垂直领导，并由设在各对外开放口岸的269个边防检查站，其中设在机场59个，港口126个，陆路口岸84个（2009年12月31日数据）具体实施。边检机关主要履行以下几方面职责：一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；二是对出境、入境的交通运输工具进行监护；三是对口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序；四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。 北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头九个出入境边防检查总站是公安部直属单位，担负着国家设在上述城市对外开放口岸的出入境边防检查任务，依法对出
出入境边检职位特点介绍 一、岗位职责及岗位要求 (一)岗位职责： 中华人民共和国各省边防出入境边防检查总站，直属于公安部出入境管理局，属人民警察编制。 边防检查机关职责范围： 一方面具有权威性，代表国家行使主权，依法对出入境的人员、交通运输工具进行检查和监督，查处和打击各种违反我国出入境秩序和边防检查法律、法规的活动，维护国家安全; 另一方面具有服务性，为中外籍出入境人员提供高效、安全、文明、快捷的服务。近年来，境外人员、外国组织机构人员来华逐年增多，中国公民出国(境)旅游、探亲、访友、留学、商务等活动空前增多，出入境管理工作任务越来越繁重。同时，涉外事(案)件也不断上升，外国人在华犯罪，以及中国公民骗取出入境证件、偷渡、走私等案件呈上升趋势。为适应新形势，完成国家赋予的神圣使命，切实维护国家的安全和利益，服务改革开放和经济建设，满足当前出入境工作的需要，要求边防检查队伍必须具备过硬的思想、精湛的业务技能、优秀的服务质量、合理的队伍结构和灵活的应变能力。 边检系统为维护国家主权、安全和社会秩序，履行下列职责： 1.对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查; 2.按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护; 3.对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序; 4.执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。 (二)岗位要求： 根据边检机关的职责范围以及边检人员的工作实际，我们可以看出对报考边防检查部门人员岗位要求有： 1.思想过硬。思想过硬是对边防检查人员的基本要求。边防检查人员要有坚实的理论基础、较高的政治水平和政治觉悟，讲政治、讲原则、讲大局;要有较强的政治识别能力，在错综复杂的新形势下分辨是非，坚持正确的政治方向;要有政策水平，能认真贯彻党的路线、方针和政策，并结合边防检查工作的具体实际正确地贯彻执行。
厦门出入境边防检查总站及所属边检站 办公网网站群系统网上竞价采购需求、采购产品清单 二、资质要求投标资格要求与投标资格证明文件： 1、投标人必须是在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的独立法人，并符合政府采购法第二十二条的规定要求。投标人必须提供经年检合格的法人营业执照有效扫描件 2、为保证项目实施和售后服务，要求投标公司为厦门地区供应商或在厦门设有分公司或者办事处的供应商，非本地区投标人须提供在厦门地区设有分公司或者办事处的相关证明材料，并在投标时以附件形式上传。 3、投标人必须是专业从事软件开发的企业，应具备科技局或软件协会颁发的软件企业认定证书，并在投标时以附件形式上传扫描件。 4、投标人必须提供TRS内容协作平台V6.0的软件产品登记证书有效扫描件，并在投标时以附件形式上传。 5、投标人必须承诺所提供平台为正版软件，并提供针对我方网站需求实现的具体技术实施方案，并作为附件上传。 6、投标报价应包含软件平台、软件开发、安装调试、税金等费用，我单位不再另行支付任何费用 7、以上要求的营业执照、软件企业证书、网点证明材料、产品登记证书、技术方案须在投标时同时以附件形式提供，未提供或提供资料不全者将做废标处理。 三、软件技术功能要求
安排、消息通知。 11、 系统提供灵活、便捷的工作流管理模块，可以实现网站信息审核管 理，提供在 线短消息、电子邮件、手机短信等多种提醒方式，工作流可 以根据需要随意定制，支持条件工作流、并联审批等方式。 四、网站群建设要求 1、 网站群开发要求 在 TRS 内容协作平台标准版 V6.0 中，将厦门边检总站和所属子站相关 网站进行代码开发重构，将这些网站进行整合和管理。具体的网站名单如 下： 1) 2) 3) 4) 5) 2、 网 站栏目要求 各网站栏目需要按内容要求和各子站的自身特点进行规划， 栏目简要规 划如下，实际项目中根据需求调研进行详细规划与调整： 2 / 6 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 系统使用 JSP 语言进行开发，支持 Tomcat 中间件。 能够支持多个站点 的管理，多个站点相互独立，拥有自己的模板、 频道、用户等。 可支持不同的站点向不同的 WEB 服务器分发，支持传输类型有文件 系 统、FTP 禾n SFTP 。 提供站点和栏目的导入、导出功能 支持智能建站、类似创建站点， 通过向导菜单进行站点的类似创建， 将源网站克隆成新网站，自动继承源网站的所有模板和栏目结构。 频道可分为普通频道、链接频道、表单频道类型。 提供频道扩展字段的 管理功能， 比如针对政府公文，可以增加文种、 文号等字段。 完整的文档操作功能按钮，便于用户选择操作，包括采集、发布、 复制、移动、引用、删除、导入、导出等。 站点和栏目有多种发布方式：完全发布、增量发布、撤销发布。 团队协作提供管理员之间共享、沟通交流和协作的渠道，包括日程 厦门出入境边防检查总站网站 东渡出入境边防检查站网站 高崎出入境边防检查站网站 海沧出入境边防检查站网站 同益出入境边防检查站网站
出入境边防检查总站职能介绍 中华人民共和国公安部下设出入境管理局，主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局(处)，负责本地区的公安出入境管理工作;绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构，具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导，同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导。 公安部出入境管理局的职责是：研究拟定出入境管理政策，组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理，查处违反出入境管理法律、法规的行为;负责出入境边防检查工作;管理国籍和口岸签证事务;承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。 省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是：对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。 直辖市、地(市)公安机关出入境管理部门的职责是：承担各类出入境证件受理、审批，查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作，同时负责对县(市、区)公安局(分局)的业务指导。 边检工作由公安部垂直领导，并由设在各对外开放口岸的269个边防检查站，其中设在机场59个，港口126个，陆路口岸84个(2009年12月31日数据)具体实施。边检机关主要履行以下几方面职责：一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;二是对出境、入境的交通运输工具进行监护;三是对口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序;四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。 北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头九个出入境边防检查总站是公安部直属单位，担负着国家设在上述城市对外开放口岸的出入境边防检查任务，依法对出
出入境边防检查站工作职责 1.对出境、入境的人员及其行乎物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查. 2.按照国家有关规定对出境、人境的交通运输工具进行监护. 3.对口岸的限定区域进行警戒,维护出境、入境秩序. 4.执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务. 5.对出境人境人员及其证件、行李物品、出境入境交通运输工具及其载运的货物进行检查. 6.对出境人境交通运输工具实施监护和管理. 7.对口岸限定区域进行警戒,维护出人境秩序. 8.办理船员登陆、住宿、上下外轮和搭靠外轮手续. 9.扣留、收缴护照、证件. 10.扣留、收缴危害国家安全和社会秩序的物品. 11.不准一些特定情形的人员入境、出境或登陆. 12.限制一些特定的人员活动范围并对其进行调查或移交有关机关处理. 13.必要时可以对一些特定人员进行人身检査. 14.推迟或阻止一些特定的交通运输工具出境或者人境. 15.对违反条例的人员、交通运输工具负责人进行处罚. 总经理助理岗位职责 负责各类办公用品、器具与设备、劳卫用品、车用材料和节日礼品及实物福利品的采购工作. ?根据批准的采购计划,按时按量购进货品,要求货比三家、降低成本、秉公办事、不谋私利.
?负责公司信纸、信封、名片、业务礼品和企业形象所需印刷的定制工作,确保质量和时间要求. ?对购进物品保存质保书、保修单,对使用中的问题负责,并及进与厂商联系解决. ?对购进物品做好移交验收工作,提供合法齐全的原始发票及附有的技术说明书. ?主办或协办向有关政府部门的项目申报、年检、申领各类证照,完成批文手续及出境手续等事宜. ?具体办理来宾食宿安排、购票和迎送事宜,以及公司重大活动和联谊活动的后勤总务保障. ?必要时充任临时驾驶员完成紧急用车任务. ?完成行政部部长临时交办的其他任务.
邮轮出入境边防检查管理办法（试行） 天津出入境边防检查站2010年06月09日 公境检（2009）2075号 （共20条） 第一条为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要，便利邮轮出入境，提高通关效率，确保管控安全，提升服务质量，根据《中华人民国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民国口岸检查办法》等法规、规定，制定本办法。 第二条本办法适用于入出中华人民国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。 第三条边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系，建立良性互动机制，在确保实施有效监管的基础上，努力提高服务水平，便利邮轮入出境。 第四条设有旅客检查大厅的，应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续；没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的，可结合本地实际并经上级批准，依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。 第五条对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续，不作入出境人员统计，但需对其出入境证件资料实施纯查控。如纯查控时发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，应为其办理入境手续并按边控要求处理；
如发现不准入境或掌握动态的边控对象，可不办理入境手续，但应采取措施加强梯口监管，严防上述人员离船入境。 在入境港未办理入境手续的旅客，其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。 第六条在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光，但应随船出境。在邮轮入境港办妥入境手续的旅客，可在邮轮停靠的任一港口离船。 第七条邮轮在港口停靠期间，已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮；从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮。在对上下轮人员进行检查时，应人证（出入境证件资料页复印件、电子身份卡）对照。如发现旅客出入境证件资料页复印件上的照片不清晰，应要求提供出入境证件原件进行核对。特殊时期因工作需要，边检站可要求旅客、船员凭本人出入境证件原件上下船舶。 第八条随邮轮入出境的外国籍旅客，凭船方提供的《旅客》免填外国人入、出境卡（入境后不再随船出境及新登船的外国籍旅客除外）。 第九条入境港边检站通过邮轮代理提前向邮轮发放《告邮轮船长书》（式样及容附后），告知办理边防检查手续注意事项并要求船方做好以下工作： （一）为乘坐邮轮的旅客、船员签发可机读的电子身份卡（含、性别、照片、房号、出入境证件等电子信息），在邮轮梯口设置机读检查设备，并在抵港后将登陆、登轮人数及时通报边检站。
国考面试真题及参考答案： 出入境边防检查总站（2014年2月20日） 面试是一个角逐的过程，是能力与能力、细节与细节之间的较量，因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节，争取全面攻克。中公教育面试频道根据国家公务员考试的面试形式为考生整理了大量结构化面试与无领导小组面试技巧、最新热点、面试案例、面试模拟、面试课程以及常用的面试礼仪等供考生学习提高。 还有疑问？点击这里>>>一对一在线咨询。 【题目1】为了避免发放年终奖后员工跳槽，某些企业推迟年终奖的发放甚至不发，引起许多员工的不满。对此，你怎么看? 【参考答案】 年终奖是企业在年末给予员工的奖励。发放年终奖是企业的一种自主行为，既是企业效益的展示，也是对员工全年工作业绩的肯定。而现在部分企业在年后才发年终奖，出此下策的根本原因是为了挽留住企业人才。但真正能够留住人才的重点在于企业要为员工创造展示自己的平台，合适的薪酬以及企业给员工带来的归属感。 每到年末，各式各样的年终奖层出不穷，黄金、现金、汽车等等羡煞旁人的奖项映入人们的眼帘。在人们感慨的这些企业实力雄厚、高管们出手阔绰的同时，我们其实要看到之所以这样做不仅仅是企业实力、效益的展示，更重要的是企业在避免人员的流失。不难看出，每逢过年后，都是人才市场的活跃期。刚刚进入社会的大学生是这一人群中的主力军，但市场上最稀缺的还是有着丰富社会与实践经验的人才，而各大企业的在职员工就成为了竞相争夺的目标，如何避免或降低企业员工流失率就摆在了高管们的面前。推迟发放年终奖就是企业被逼无奈的选择之一。虽然这样的方式有一定的作用，但企业也要注意，如果在与员工签订的合同或是公司制定的规章制度中有着明显关于年终奖发放的条款，就需严格遵守，不然企业将会承担法律责任。同时，作为企业也要看到员工对于此举的感受。对于员工来说，年终奖不仅是企业对自己过去一年付出的肯定与奖励，心理上的满足，更激励员工在未来工作中更加投入。然而迟发年终奖的方式，会使员工感到企业对自己的不信任，进而企业也会失去员工的信任。没有跳槽想法的员工看到这种情况也会寒心，有可能加速他们的流失。
精心整理出入境边防检查机关办理行政案件程序规定 （试行） 目录 第一章总则 第二章管辖 第三章简易程序 第四章调查取证 规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及其他强制措施的案件。 第三条出入境边防检查站（以下简称边防检查站）办理行政案件的程序，应当按照本规定执行。 第四条边防检查行政处罚应当以边防检查站的名义实施。 第二章管辖
第五条出入境边防检查行政案件，一般由违法行为发生地的边防检查站管辖。 第六条涉及境外遣返人员的行政案件，一般由接收遣返人员的边防检查站管辖。必要时，也可以移交给当事人居住地或者违法行为发生地有管辖权的公安机关管辖。 第七条对具有《公安机关办理行政案件程序规定》第三十九条第一款 （一）向违法行为人表明执法身份，指明其违法事实和拟作出行政处罚的依据及其依法享有的权利； （二）对违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取；违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳； （三）填写当场处罚决定书一式两份，由办案民警和被处罚人签名或者盖章后，一份当场交付被处罚人，一份交所属边防检查站备案；被处罚
人拒绝签名或者盖章的，办案民警应当在备案联上注明； （四）当场收缴罚款的，应当同时填写罚款票据，交付被处罚人；不当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴纳罚款。 （五）被处罚人携有违禁品的，可以当场收缴或者扣押；其行为涉嫌违反其他法律法规的，应当移送有管辖权的单位处理。 第十五条需要调查的案件事实包括： （一）违法嫌疑人的基本情况； （二）违法行为是否存在； （三）违法行为是否为违法嫌疑人实施； （四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节； （五）违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形；
上海出入境边防检查总站2019年 文职人员招聘政策问答 一、什么是上海出入境边防检查总站文职人员（“边检文职人员”）？ 答：上海出入境边防检查总站隶属于国家移民管理局，担负着上海国际机场站口岸、上海港口岸以及上海铁路口岸的出入境边防检查任务。 上海出入境边防检查总站文职人员（以下简称边检文职人员）是在出入境边防检查总站和所属边检站文职岗位上工作，对边检执勤工作和内部事务起辅助、保障作用的人员，不具有对公众直接行使边检执法权力和对民警行使指挥、管理、监督职能。 边检文职人员实行劳动合同制与派遣制相结合的用人方式。文职人员与市人才服务中心所属派遣机构签订劳动合同，接受派遣到边检文职岗位上工作，不具有人民警察（公务员）身份，不享受民警的待遇，不参加警务培训，不配发警服和警用装备。 此次招聘的100名文职人员主要在上海各出入境口岸区域工作。 二、聘用为边检文职人员后，如果其今后工作表现好，是否可通过一定程序直接转为边检机关人民警察？ 答：不可以。录用边检机关人民警察必须参加国家公务员局统一组织的公务员录用考试。 三、本次招聘的边检文职岗位分为哪几类？主要从事什么工作？ 答：本次招聘的边检文职岗位主要为辅助管理类，实行轮班
工作制； 辅助管理类岗位主要从事边检辅助管理和行政事务工作，要求工作人员具有一定的综合素质和管理能力； 四、本次边检文职人员的招聘对象和报考条件是什么？ 答：本次边检文职人员的具体招聘对象和报考条件包括： （一）招聘对象 具有本市常住户口（高校集体户口除外）的社会人员。 （二）报考条件 1、拥护中华人民共和国宪法； 2、具有良好的品行，能够保守工作秘密； 3、身体健康，具有正常履行职责的身体条件； 4、具有大专或本科学历； 5、年龄在35周岁以下（1983年9月以后出生）； 6、具备拟担任岗位所需的资格条件和工作能力； 7、本人、家庭成员以及主要社会关系中没有违法犯罪记录，本人没有被开除公职或辞退的记录。 五、边检文职人员的招聘程序有何具体规定？ 答：招聘程序主要包括报名、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等环节。 报名。本次考试报名全部采用网上报名的方式进行，实行网上缴费、网上下载准考证。 笔试。笔试由市公务员主管部门统一组织。笔试科目为《职业能力倾向测验》。 面试。考生通过笔试及资格审查后，参加上海出入境边防检
高崎出入境边防检查站 不间断电源系统设备维保服务网上竞价采购需求说明 一、竞价内容： 中华人民共和国高崎出入境边防检查站为保证不间断电源UPS系统的安全正常运行，就不间断电源设备及供配电系统的日常维护保养、故障维修和应急处置年度维保服务进行网上竞价。 二、现有需维保服务设备清单及设备所在地： 三、资格要求 1、为保证服务质量，投标单位需具备中央政府采购协议供货资质； 2、本次竞价限厦门地区供应商和在厦门设有分公司或者办事处的供应商，要求本地配 备的专职技术服务人员不少于3名。非本地供应商须在竞价时以附件形式上传在厦门地区设有分公司或者办事处的相关证明材料。 3、投标单位必须承诺维保时提供原厂正品的货物和配件。
4、在合同期内，供应商必须提供免费上门维保服务，2小时到现场，8小时恢复，不 能恢复提供备品使用；免费维修或者更换故障设备配件（蓄电池和供配电系统除外）。 5、投标单位应附件上传为我单位制定的维护工作计划，并明确响应我单位不间断电源 系统维保需求，对故障响应时限、货物原厂正品、配件收费标准、相关资质证明文件等条款进行承诺和展示，未实质响应我单位需求的视为废标处理。 四、技术服务要求 （一）系统维护具体要求 1.提供7*24小时的电话支持服务；双休日和法定长假期间需安排技术工程师专人值 守服务。 2.在合同约定的时间内，招标方UPS硬件系统有任何问题，随时可以找到指定工程师 进行技术资询和解决问题； 3.维护范围内发生重大故障造成UPS系统不能正常运行的，应在接到通知后2小时内 到达现场，8小时内给予恢复。 4.在维护期内出现不间断电源设备（蓄电池和供配电系统除外）硬件故障或隐患需要 给予及时免费更换配件，投标方不得再向招标方收取由此产生的其它费用如：配件费、人工费、交通费、故障配件及备用配件的运输费等。 5.在维护期内出现蓄电池和供配电系统（配电柜和输入输出线路等）出现硬件故障或 隐患需要更换配件时，投标方仅收取配件费（不再收取维修服务费等其他费用）。 6.投标方提供的设备硬件必须是原厂商认可的备品、备件，且是相对应的UPS系统型 号的备件。 7.为保证招标方所购买续保产品的长期正常运行，减少故障率及延长设备使用周期， 投标方需提供每年4次的上门巡检维护工作，并及时提供巡检维护报告给甲方。 8.违反服务条款。未按时完成的，中标方在完成服务的前提下，每次赔偿招标方的金 额按合同承诺的惩罚细节执行；不能完成服务的，招标方有权拒付该设备的剩余服务款项，取消中标方今后参与相应服务投标的资格，并保留进一步申请仲裁或追究法律责任的权力。 （二）系统巡检 UPS系统巡检为中标方现场进行，并在现场检查后3天内提供经过分析的详细报告，要求提供电子和书面文档。巡检次数为每年四次，每季一次。具体要求，巡检服务必须包含维保清单内的续保设备及维保清单外的保修期内UPS、蓄电池和供配电系统及机房动力
第一条为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法。[2] 第二条中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。 第三条国家保护中国公民出境入境合法权益。 在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第四条公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。 中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。 公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第五条国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。第六条国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。 中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境，特殊情况下，可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。 出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。根据维护国家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境边防检查机关可以对出境入境人员携带的物品实施边防检查。必要时，出入境边防检查机关可以对出境入境交通运输工具载运的货物实施边防检查，但是应当通知海关。 第七条经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。 外国政府对中国公民签发签证、出境入境管理有特别规定的，中国政府可以根据情况采取相应的对等措施。 第八条履行出境入境管理职责的部门和机构应当切实采取措施，不断提升服务和管理水平，公正执法，便民高效，维护安全、便捷的出境入境秩序。[2] 第二章中国公民出入境 第九条中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。 中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。