岱山县海洋功能区划
2009-02-23 浏览次数：1240
第一章总则
第一条区划目的
海洋功能区划的目的是为海洋资源的合理开发利用和科学管理与保护、为海洋开发战略和管理法规的制定、以及海洋行业规划和各专项功能区划的编制等提供科学依据。
该区划对加强海洋开发活动的宏观指导、协调和有序发展，实现海洋资源科学开发的整体效益和可持续利用，促进本县海洋经济的全面、稳定、协调发展具有重要意义。
第二条区划依据
(1)《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年）；
(2) 《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年)；
(3) 《中华人民共和国渔业法》(2000年)；
(4) 《中华人民共和国海上交通安全法》(1983年)；
(5) 《海洋功能区划技术导则(修订)》（2005年）；
(6) 《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》（国海管字[2002]84号）；
(7) 《浙江省海域使用管理办法》(1998年)；
(8) 《浙江省海洋环境保护条例》(2004年)；
(9) 《浙江省海洋功能区划（修编）》(2005年)；
(10) “关于开展市、县级海洋功能区划修编工作的通知”浙海区〔2004〕5号；
(11)《舟山市海洋功能区划（修编）》（2006年）；
(12)《市、县级大比例尺海洋功能区划成果要求》（国家海洋局，2002年）；
(13) 岱山县2005年国民经济和社会发展统计公报；
(14) 舟山市岱山县国民经济和社会发展第十一个五年规划等。
第三条区划目标
本次海洋功能区划修编的时限到2010年，区划具体目标是：前几年基本满足岱山县社会、经济发展的用海需求，促进海洋功能区划制度的严格实施，逐步调整不符合海洋功能区划的用海项目，到2010年实现海域开发利用符合海洋功能区划，海域生态环境质量逐步得到改善，基本控制住近岸海域环境质量恶化的趋势，促进岱山海洋经济持续、稳步、协调发展。
第四条区划原则
海洋功能区划编制应当遵循以下原则：
(1) 以自然属性为主，兼顾社会属性；
(2) 坚持促进经济社会发展与资源环境保护并重，统筹考虑人与自然的和谐，做到可持续利用；
(3) 坚持资源效益、经济效益、社会效益和生态效益的统筹兼顾，突出重点；
(4) 海陆联动，以海为主；
(5) 前瞻性的原则；
(6) 备择性窄优先原则；
(7) 保障海上交通安全；
(8) 保障国防安全，保证军事用海需要。
第五条区划范围
地理位置介于30°07′~30°38′N，121°31′~123°17′E之间，北起衢山镇川湖列岛的下川山岛礁以北海域，与嵊泗海域相连；南至秀山乡的青山岛礁以南海域，与定海海域相交；西至高亭镇七姊八妹列岛的长横山岛礁以西海域，与平湖市、慈溪市海域交界；东至长涂镇的小龟山岛礁以东海域，与外海相连。区划总面积为5242.4km2，其中海域面积4916.0km2，区划重点区域为近岸海域和沿岸。本范围不作为划分行政界线的依据。
第六条区划成果
(1) 岱山县海洋功能区划文本；
(2) 岱山县海洋功能区划登记表；
(3) 岱山县海洋功能区划图件(比例1：50000)；
(4) 岱山县海洋功能区划报告；
(5) 岱山县海洋功能区划编制说明。
第二章海域开发保护现状及面临的形势
第七条地理概况及区位条件
岱山地处长江口南端，杭州湾外缘的舟山群岛中部，背靠沪、杭、甬，东濒东海，西临杭州湾，南与定海、普陀相邻，北与嵊泗海域相连，扼我国南北海上交通之要冲，是长三角对外开放的海上门户和主干通道。国际航线紧挨衢山岛而过，可经太平洋连接世界各大港口。上海国际航运中心洋山港区的航道、锚地部分在岱山县境（占60km2，其中外轮锚地为16km2），因而岱山是上海国际航运中心的重要组成部分，区位优势十分显著。
第八条自然环境与资源条件
（一）自然环境
1、独特的地质地貌
境内地质构造属于华南褶皱系浙东南褶皱带，是浙江境内天台山余脉延伸入海露出海面的部分，岛屿分布与大陆山脉基本一致，自向东呈带状排列，转而折向东北。总地势东北高，西南低，山脉走向和岛屿相似，岱山岛、秀山岛、大鱼山岛为南北走向，衢山岛、大长涂岛、小长涂岛为东西走向。岩质主要凝灰岩及酸性岩、火山岩、花岗岩等。岛屿陆地多为上侏罗陆相火山岩成土及海相泥沙淤积成土，根据地貌划分标准属海岛型丘陵地区，并兼有沿海小平原的特点。
2、海域辽阔，岛屿、航道众多，海岸线漫长
岱山县总面积为5242.4km2，其中海域面积4916.0km2，陆域326.4km2（其中海岛面积为269.0km2，潮间带滩涂57.4km2）。从海岛集聚组合情况，可分成以下5个岛群：岱山岛群、衢山岛群、长涂岛群、秀山岛群和渔山岛群。
从岛屿分布情况来看，岱山位于舟山群岛的中部，较大面积（10km2以上）的岛屿数量均处于中间水平，高于北部但低于南部。在全市16个10km2以上的大岛中，岱山占有5个，这些岛屿围绕岱山岛分布，相对较集中。
海岛岸线总长为717.0km，其岩质岸线长584.8km，泥质岸线长6.8km，人工岸线长113.3km，沙砾岸线长12.1km。其中可利用的水深大于10m的岸线长70km，水深大于20m的可利用岸线长13.5km。
3、四季分明的北亚热带南缘海洋性季风气候
岱山处于欧亚大陆中部的副热带季风气候区，属北亚热带的南缘海洋性季风气候。由于受自然地带季风环流、地形地貌和环流下热面水体的综合影响，气候温暖湿润，冬夏季风交替显著，大风天数多，雨量比较充沛，光温同步，水热同季，四季分明，夏天无酷暑，冬天无严寒，但四季都可能出现灾害性天气，全年多大风，春季多海雾，夏秋多台风，加上降水分布不均,干旱、洪涝灾害时有发生。
4、海水化学、海洋水文特征明显
岱山海域表层多年平均水温在17℃~19℃之间，表层水温月平均最高、最低分别出现在8月和2月，盐度的变化和分布决定于以长江、钱塘江等的陆地径流为主形成的沿岸低盐水和以台湾暖流为主的外海高盐水的盛衰强弱；溶解氧表层分布呈块状，底层分布呈东部高、西部低的趋势；岱山海域的PH值变化范围在7.97～8.59之间，变幅较大，水平分布呈西北低、东南高的趋势；岱山海域表层活性磷酸盐在春季分布由西向东逐渐降低，底层则呈东北低，西南高的特征，秋季含量普遍增大，区域差异减少，分布规律同春季；海域活性硅酸盐的水平分布呈由西北向东南逐渐减低的特征，变化梯度大，且秋季的浓度大于春季，表层大于底层；无机氮中的硝酸盐水平变幅大，等
值线密集，浓度由西向东递减，且秋季明显大于春季，表层多大于底层。亚硝酸盐的分布特征为西低东高，且含量相对较小；岱山海区为半日浅海潮流区，潮流较强，最大涨潮流速达1.82m/s，最大落潮流速为l.48m/s，涨、落潮流向稳定，且与岸线平行。余流亦较强，一般大于0.1m/s，最大可达0.56m/s，岱山水道南部为不规则半日潮混合潮流。南北部风浪相当，北部稍大于南部。
5、泥沙特点
a.含沙量：呈现南北两头低，中间高的特点。大潮含沙量均比小潮高；大部分区域涨潮含沙量小于落潮，小部分区域相反。水道北口含沙量冬季高、夏季低，南口则夏季高、冬季低，北口含沙量高于南口。
b.输沙量：本区输沙量主要集中于中、下层，各层输沙方向涨潮时大多集中在西北偏北向，落潮时较分散。
c.泥沙来源：岱山水道南北口门都有泥沙输入，北口大于南口，北口以冬季为主，南口以夏季为主。
6、海洋生物丰富多样
岱山海域微生物的丰度较大；叶绿素a的含量西低东高，春季大于秋季；浮游植物的总量明显高于浙江其他地区，且秋季明显大于春季，浮游植物的组成以硅藻为主；浮游动物春季其分布呈北低南高的趋势，且明显大于秋季，浮游动物的组成以桡足类为主；岱山海域底栖生物种类明显多于浙中、南部海域，以多毛类为主；潮间带生物丰富，以藻类、软体动物、甲壳动物为主；岱山海域游泳生物丰富，种类繁多，水深40m以内区域共有327种，以鱼类和甲壳类为主，春季出现的种类数多于夏秋季，冬季最少。
7、海洋环境质量较差
由于本县海域位于长江、钱塘江、甬江的入海交汇处，通过江河入海的大陆污染源控制了岱山海域环境质量的状况，而本县陆上污染源对其周围海域的影响仅占极少的一部分。2005年岱山海区海水劣四类海水占62.5%，二、三和四类海水各占12.5%，超标指标为无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量，最大超标指标为无机氮。
8、海洋自然灾害较多
岱山县自然灾害主要有热带气旋（包括热带风暴、强热带风暴和台风）、大风、暴雨、强冷空气、雾、干旱等气象灾害，以及风暴潮、赤潮等海洋灾害。
（二）资源条件
1、港口、航道及锚地资源
岱山水域内港口岸线资源条件和区位条件十分优越，具有开发建设深水中转港口、深水航道和大型锚地的优异条件。全县岛屿岸线总长为717.0km，其中可利用的水深大于10m的岸线长70km，水深大于20m的可利用岸线长13.5km，深水岸线资源主要分布在岱山岛和衢山岛附近海域。
岱山港域是舟山北接上海、南联宁波，成为东方大港必不可少的组成港之一，也是我国建设大型深水港不可多得的优良港址之一。全县各处的深水岸线均有深水航道与外海相连，水运交通十分便利，进出港域的口门众多，拥有不同水深的航道多条，有利于不同船型多方位自由通航。岱山海域星罗棋布的岛屿在形成许多航道的同时也形成了许多锚地，各航道和锚地间相互衔接，自东而西，适宜各类船舶锚泊避风的锚地均有分布。
2、海洋渔业资源
岱山渔场是我国主要的渔场，也是全国最大的河口性产卵场。由于附近海域自然环境优越，饵料丰富，给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件，是我国海洋渔业资源蕴藏量最为丰富的渔场之一。但由于过度捕捞、海洋环境污染和海洋生态系统遭受破坏等影响，岱山渔场资源结构有了较大的变化，一些主要经济鱼类资源衰退严重。
3、旅游资源
岱山四季分明，气候宜人，自然景观瑰丽多姿，渔家风情浓郁诱人，人文历史源远流长，历史上有著名的“蓬莱十景”，是浙江省级风景旅游名胜区。全县境内，青山绿水，金沙碧海，奇礁异石广泛分布，是旅游观光、休闲度假和开展海上运动的胜地。海洋文化节和一系列海洋博物馆的建成，更是促进了岱山旅游业的蓬勃发展。
4、滩涂资源
据调查，全县现有滩涂资源共有4032 ha，相当于陆域面积的12.35%，全县正在实施和将要实施围涂的大项目有十余处，全县的滩涂以泥质滩涂为主，主要分布在一些陆域面积较大的海岛近岸，可用于滩涂围垦和滩涂养殖。
5、矿产资源
岱山海域海底砂矿资源十分丰富，粗、中、细沙均有分布，且分布范围较广。区域分布以衢山岛北侧的双子山南北海域为主。
岱山县石材资源也比较丰富，主要分布在衢山岛、岱山岛西部等，另外还有少许金属和非金属资源分布。
6、海水资源
岱山四面环海，海水资源丰富，通过海水淡化是缓解海岛淡水资源的不足的重要途径之一，岱山岛日产2000吨级海水淡化工程已经建成，其他大岛海水淡化工程也正在选址论证中。海水直接利用、海水淡化和海水化学物质的提取是海水资源利用的主要方向。
7、海洋能资源
岱山海域水道航门众多，据统计，其中岱山的龟山水道最大能流密度达到32.28 kw/m2。“70kw潮流能实验电站”和“舟山潮流发电技术开发研究”项目正在建设中，建成后将为世界上装机容量最大的潮流发电站之一。
岱山县风能资源丰富，可形成一定开发规模的区域很多，如衢山岛东北和东南一带、岱山岛栲门浅海区域和后沙洋区域等。
第九条开发利用现状
岱山海域面积广阔，海洋资源尤为丰富，发展海洋经济具有得天独厚的条件。全县紧紧围绕“港、渔、景、涂、能”等资源优势，因地制宜，大力发展海洋经济。经过多年发展，岱山的海洋经济产业结构逐步优化，港口海运业、临港产业和海岛旅游业发展迅速，海洋渔业和海涂围垦稳步增长，海岛基础设施不断改善。2005年海洋经济增加值22.9亿元，比上年增长17.7％，成为全国海洋经济比重较高的县。
（一）港口开发
随着海洋经济时代的到来，岱山得天独厚的港口资源，尤其是衢山港区已经吸引了一大批如华能、华谊、广厦、南钢、中海等国内外知名企业前来考察与洽谈。到目前为止，我县港口已开发的项目主要有：位于岱山岛东部的平湖油气田2万吨级岱山原油中转码头、上海水产集团与岱山海舟修造船有限公司合作的岱西仇家门8万吨级船坞建设项目、日本常石集团投资10亿元在秀山建立的船舶修造基地项
目及浪激咀省级经济开发区万吨级兼靠3万吨通用码头。随着洋山港的开发，岱山县将成为开发建设港口资源的“热土”。
（二）海洋渔业形势良好
2005年全县渔业总产值25.6亿元，比上年增长8.3%；水产品总产量33.3万吨。岱山县积极推进渔业结构调整，推进转产转业，启动渔港经济区建设，兴起休闲渔业。各级政府和渔区群众抓住有利时机，大力发展水产养殖，并着眼于优势产品的推广和单位经济效益的提高，已形成大黄鱼、梭子蟹、南美白对虾等示范养殖区。全县实际水产养殖面积3.94万亩，产量1.48万吨，其中海水养殖面积3.37万亩，产量1.39万吨。
（三）海岛旅游业迅速发展
近年来岱山加大旅游基础设施投入力度，全面启动海洋旅游开发工程，相继建成了秀山海景度假区、中国台风博物馆、中国海盐博物馆、灯塔博物馆、中国海洋渔业博物馆、中国岛礁博物馆、双合石壁景区、秀山渔家乐、渔都古镇东沙、磨心山景点等重点旅游景区。并根据特有的自然条件、人文景观，推出了体验军旅、荒岛探险、海湾垂钓、滩涂滑泥和渔家寻乐等旅游特色线路及项目。今年，岱山县以绿岛、金沙、碧海为依托，开发建设竹屿新区、秀山岛等以“海洋景观别墅”为重点的四大休闲度假区。2005年6月首届中国海洋文化节在岱山开幕，吸引了广大海内外游客。
（四）围垦及水利工程建设成效显著
全县结合重大涉海基础工程建设，在滩涂围垦及标准海塘建设上取得了重大成就。全县正在实施和即将实施的围垦滩涂项目使几十个小岛（礁）与毗邻大岛相连，围垦的滩涂主要用作耕地、园地、水产养殖、临港工业及房地产等用地。经过全县上下共同努力，目前，全县已兴建了各级标准海塘近100km，这些标准海塘的建成，大大提高了海岛的抗台防潮能力。
（五）矿产资源
岱山矿产资源十分丰富，主要包括海底矿砂和花岗岩，另外有少许金属和非金属矿产资源分布。目前主要以开发花岗岩石材为主，分布在衢山岛西北部、鼠浪湖岛、长涂杨梅坑等。
（六）海水利用
岱山四面环海，岛屿淡水资源贫乏，而海水资源丰富。因此海水淡化对岱山这个海岛县具有重要意义，岱山岛浪激咀已经建成日产2000吨级的海水淡化利用区，可缓解当地的淡水供应紧缺状况。
岱山盐业生产的自然条件极为优越，滩涂条件相对较好，夏秋季节高温、少雨、日照充分，冬春季节风速较大，一年四季均可晒盐，且海水盐度相对较高、蒸发量相对较大，适宜盐业生产，是舟山最适宜的盐业生产基地之一。
（七）自然能源
岱山有丰富的海洋能源，拥有最丰富的风力资源，尤其是衢山岛年均风速在6.9m/s以上，风能有效密度大于1700w/年·m2。总投资4.5亿元，总装机容量4.08万kw的全省最大风力发电场建设工程已在衢山岛启动，总装机容量20万kw的岱山风能利用区正进入可研调查阶段。
另外，潮汐能资源也比较丰富，潮流能资源的开发已有实质性进展，国家863计划“70kw潮流能电站”在龟山航道上正在建设中。在此基础上，“舟山潮流能发电技术开发研究”项目也正在进行中。
第十条面临的形势
（一）国民经济和社会发展的需要
岱山是陆域小县，海洋大县，发展海洋经济具有得天独厚的条件，在全县国民经济中具有举足轻重的地位。基于全县区位优势、海洋资源优势、海洋产业基础、科技人才优势以及陆地资源短缺、急需拓展新的经济社会发展空间、培育新的经济增长点的现状，省委、省政府已把发展海洋经济放到培育全省新的经济增长点来抓，并在政策、资金、产业布局等各方面加大了支持力度。县委、县政府认真贯彻省委“八八战略”和市委“六六决策”的基础上，提出了建设“海洋经济强县”的目标，大力实施“四个一、五个七”战略，并且制定出台了大力发展海洋经济的一系列政策措施，取得了明显的成效。2005年全县海洋经济增加值22.9亿元，比上年增长17.7％，已成为海洋经济比重较高的县。
岱山地处长江三角洲口，这一区域恰恰是我国经济最活跃的地区之一。今后，县委、县府将继续紧紧依托区位优势，牢固树立“以港兴县”战略，大力发展港、景、渔等特色产业，把岱山建设成全国重要的临港型先进制造业基地、战略物资储运基地、现代海洋旅游基地和现代渔农业基地，全面打造海洋经济强县、海上花园城市和海洋文化名城三大品牌，争取在“十一五”期间使全县海洋经济再上一个新的台阶，并明显提高和改善近岸海域生态环境质量。
（二）海域管理和资源利用上存在的问题
1、海洋开发和海域使用管理相对滞后。目前，随着全县海洋资源开发利用程度不断深入，由于资源开发利用大多以各单位、各行业、各部门单独进行，随意性、片面性较大，缺乏海洋资源开发利用、生态环境保护、海洋相关产业协调发展的总体规划，各种海洋资源没有完全严格按照有序、适度、合理的要求得到开发利用，使区位整体优势难以得到充分发挥。
2、海洋产业结构和区域布局有待优化。全县临港工业、港口运输业、海洋旅游业发展较好，海洋服务业、海洋生态渔业、海洋生态旅游业、海洋高新技术开发产业相对滞后，海洋渔业重点是渔业结构调整和渔民转产转业，积极引导渔民从事第二、第三产业，稳步发展远洋捕捞，主攻海水养殖。港口、临港产业、滩涂围垦等海洋产业的区域布局有待进一步优化。
3、海洋生态环境有恶化趋势
岱山海域位于长江、钱塘江、甬江的入海交汇处，通过江河入海的大陆污染源是影响岱山海域环境质量的主要因素，由于这一区域处在浙江沿海经济发达地区，每年排出的污染物不断加重，使岱山海域海水水质呈下降趋势，海洋生物生存环境遭到严重破坏。同时，岱山海域油类污染也较严重，其主要来源为海上船舶的含油污水的排放。入海污染物的增多及海水养殖超容量发展引起的自身污染等，造成岱山海域富营养化日益加剧，海洋生态环境有所变坏。
4、海洋自然灾害较多
岱山海域位于杭州湾外缘的东海海域中，是海洋自然灾害最为频发、严重的区域之一，因海洋灾害造成的损失严重，抗拒自然灾害的防灾减灾能力有待于进一步提高。各种海洋性自然灾害中风暴潮、赤潮是对我县海洋经济发展和人民生命财产构成严重威胁的主要灾害，海洋环境预报监测体系和海洋信息系统有待于进一步健全完善。
第三章海洋功能分区
第十一条海洋功能分区概述
本区划按照《舟山市海洋功能区划（修编）》（2006）和《浙江省沿海市、县级海洋功能区划修编工作大纲》中有关海洋功能区划分类体系和类型划分标准，依据岱山县海域区位、自然环境特点、自然资源优势、开发利用要求和社会经济发展的需要，将全县海域划分为港口航运区、渔业资源利用和养护区、矿产资源利用区、旅游区、海水利用区、海洋能利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区和保留区共10个一级类、29个二级类，共划出149个功能区。其分类体系详见表3-1。
表3-1 岱山县海洋功能区分类体系表
第十二条港口航运区
1.1港口区：指可供船舶停靠，进行装卸作业的避风的区域，包括港池、码头和临港工业区等。划定2个港区，港区又由若干个作业区组成。港区包括：
1.1-1高亭港区：位于岱山岛及其周围较大海岛，包括岱山岛、小长涂山、秀山岛、大峧山和江南山等诸岛屿深水岸线。由高亭作业区（包括浪激咀）、竹屿作业区、小长涂作业区、秀山作业区、大峧山作业区和江南山作业区6个作业区组成，可开发利用深水岸线总长约37千米。该港口区为东海油气田储存中转服务，为岱山岛临港工业开发和经济发展服务，承担工业开发和岛屿建设所需能源、原材料、产成品的运输功能，承担岛屿对外交通运输功能。
1.1-2 衢山港区：该港区由衢山岛、小衢山、黄泽山、双子山、鼠浪湖岛和川湖列岛等岛屿组成。由衢山作业区、黄泽作业区、双子山作业区、鼠浪湖作业区和川湖列岛作业区5个作业区组成，可开发利用深水岸线总长约32千米。该港口区以大宗散货中转运输为主，主要为长三角及长江沿线地区中转服务。积极发展大型船舶服务行业，形成大型船舶修造基地，建设船舶后勤供应保障服务基地。
1.2航道区：指供船只航行使用的区域。划定13个航道区，主要为进出港口航道，其次为重要的通航水道。主要航道有：岱山水道航道区、小板门航道区、龟山航门航道区、灌门航道区、高亭牛轭东北水道航道区、小竹山与大峧山之间水道航道区、小峧山与浪激咀之间水道航道区、猪沙门航道区、蛇移门航道区、治治门航道区、长涂南航道区、衢山南航道区和黄泽山航道区。
1.3锚地区：指供船舶候潮、待泊、联检、避风使用或者进行水上装卸作业的区域。划定10个锚地区，区划范围内各主要港口根据海上交通运输需要和海域自然条件，均划有锚地。主要锚地有：衢山锚地区、黄泽山锚地区、马迹山外锚地区、岱山北锚地区、长涂锚地区、大鱼山锚地区、秀山锚地区、洋山外锚地区、洋山危险品锚地区和高亭锚地区。
第十三条渔业资源利用和养护区
2.1渔港和渔业设施基地建设区：指可供渔船停靠、进行装卸作业和避风的区域以及用来繁殖重要苗种的场所，包括港池、码头、附属的仓储、以及重要苗种繁殖场所等。划定3个渔港和渔业设施基地建设区，即高亭中心渔港区、衢山一级渔港区和长涂一级渔港区。
2.2养殖区：指以人工培育和饲养具有经济价值生物物种为主要目的的渔业资源利用区，包括浅海养殖区、滩涂养殖区和围塘养殖区。本区划划定4个养殖区，分别是岱山岛养殖区、秀山养殖区、长涂养殖区和衢山养殖区，宜养总面积约1900ha。浅海养殖以网箱鱼类、梭子蟹蟹笼和浅海贝类养殖为主，滩涂养殖以泥螺、彩虹明樱蛤、缢蛏、毛蚶等贝类为主，围塘养殖以对虾、贝类、梭子蟹为主。随着社会与经济的进一步发展，区域内部分浅海养殖区和围塘养殖区可能今后不再适宜进行水产养殖，这些区域现暂作为临时养殖区；区域内滩涂养殖的具体区域随滩涂的动态变化作适时调整，有些滩涂养殖区已列为围海造地区，在实施围海造地前，可列为临时滩涂养殖区。
2.3增殖区：指由于过度捕捞和不合理采捕或环境破坏而使海洋生物资源衰退或生物资源遭到破坏，需要经过繁殖保护措施来增加和补充生物群体数量的区域。岱山海域增殖区划定4个：黄大洋增殖区、岱衢洋增殖区、灰鳖洋增殖区和岱山海域人工鱼礁增殖区。
2.4捕捞区：指在海洋游泳生物（鱼类和大型无脊椎动物）产卵场、索饵场、越冬场以及它们洄游通道（即过路渔场）使用国家规定的渔具或人工垂钓的方法获取海产经济动物的区域。岱山海域划定捕捞区16个，面积18740ha，包括下川山北、小衢山西北、西北偏北、黄
泽山北、衢山西、东、东南、大寨子山北、大鱼山东、小鱼山北、西北、大长涂山北（临时）、西霍山北、西、南和秀山东捕捞区。
2.5重要渔业品种保护区：指用来保护具有重要经济价值和遗传育种价值的渔业品种及其产卵场、越冬场、索饵场和洄游路线等栖息繁衍生境的区域。划定重要渔业品种保护区1个，即舟山渔场临时渔业资源增殖保护区（岱山部分）。
第十四条矿产资源利用区
3.1油气区：指正在开采的或尚未开发但已探明具有工业开采价值的油气区。划定1个，岱山油气田。
3.2固体矿产区：指正在开采的矿区或尚未开发但已探明具有工业开采价值的矿区。划定4个固体矿产区，包括岱山金属矿产区、岱山非金属矿产区、岱山石材开发区和岱山海砂开发区。开采时要优先保护航道、锚地安全，开采量要限制，开采位置要准确，主要位于岱山岛、衢山岛、双子山、小衢山、大长涂等地。
3.3其它矿产区：暂无。
第十五条旅游区
4.1风景旅游区：指具有一定质和量的自然景观或人文景观的区域。本次区划划定风景旅游区4个，分别是岱山岛风景旅游区、衢山风景旅游区、秀山风景旅游区和长涂风景旅游区。
4.2度假旅游区：指具有度假、运动以及娱乐价值的区域。划定7处：岱山鹿栏晴沙度假旅游区、秀山滑泥主题公园、高亭南部诸岛休闲度假区、衢山沙龙—凉峙海滨度假区、岱西盐业观光休闲区、双合休闲渔业区和鼠浪湖海钓区。
第十六条海水资源利用区
5.1盐田区：指已开发的盐田区和具有建盐田条件的区域。划定有9个盐田区分别为：双峰盐田区、岱北盐田区、海丰盐场区、火箭盐场区、摇星浦盐田区、后岸盐田区、青黑盐田区、茶前山盐田区和桂花盐田区。
5.2特殊工业用水区：指从事取卤、食品加工、海水淡化或从海水中提取供人食用的其它化学元素等的区域。划定海水淡化利用区4个，分别为：位于岱山岛、衢山岛、秀山岛和长涂岛的海水淡化利用区。
5.3一般工业用水区：指利用海水做冷却水，冲刷库场等的区域。划定1个，岱山岛浪激嘴电厂取水口附近海域。
第十七条海洋能利用区
6.1潮汐能区：暂无。
6.2潮流能利用区：指已经开发或具有开发潮流能条件的区域。划定1个，即岱山龟山水道潮流能利用区。
6.3波浪能区：暂无。
6.4温差能区：暂无。
6.5风能利用区：指已经开发或具有开发风能条件的区域。划定风能利用区5个，分别为：衢山岛风能利用区、岱山栲门浅海风能利用区、岱山后沙洋风能利用区、大长涂山风能利用区和七姐八妹风能利用区。
第十八条工程用海区
7.1海底管线区：指已埋（架）设或规划近期内埋（架）设海底管线的区域，包括埋设海底油气管道、通讯光（电）缆、输水管道及架设深海排污管道的区域。划定海底管线区22个，其中输电电缆8条（其中拟建3条），总长63.7km；通讯电缆10条（其中拟建2条），总长度151.0km；输水、输油管线4条（其中拟建2条），总长140.1km。
7.2石油平台区：暂无。
7.3围海造地区：指规划近期内通过围海、填海新造陆地的区域。划定围海造地区13个，围海造地要坚决遵循“科学、合理、有序、适度”的原则。可分为三大区块：
衢山围海造地区：位于衢山岛及附近岛屿，主要包括衢山岛、双子山、鼠浪岛、川湖列岛等。围填区主要为当地各岛渔民的转产转业，发展海水养殖业提供生产用地，并为临港工业、港口建设、城镇和产业基地建设服务。
岱山围海造地区：位于岱山、秀山及周边岛屿，主要包括岱山岛、大鱼山、小鱼山、对港山、小长涂、秀山岛等。围填区主要用于整合港口资源、发展临港产业、水产养殖业、渔业基础建设和城镇建设。
长涂围海造地区：位于大长涂、小长涂及其周边海岛，用于发展临港工业、港口建设、城镇建设。
7.4海岸防护工程区：指已建或规划近期内建设为防范海浪、沿岸流的侵蚀及台风、气流和寒潮大风等自然灾害的侵袭等海岸防护工程的区域。本次区划划定海岸防护工程区2个，岱山防风暴潮区和岱山挡潮泄洪区，分别有6处和13座。主要分布在岱山岛、衢山岛、小长涂岛、秀山岛和大鱼山。
7.5跨海桥梁区：指已建或规划内建设跨海桥梁的区域。划定5个，分别为：仙洲桥跨海桥梁区、江南跨海大桥跨海桥梁区、峰景湾大桥跨海桥梁区、舟山至岱山连岛工程跨海桥梁区和大小长涂跨海桥梁区。
7.6其它工程用海区：暂无。
第十九条海洋保护区
8.1海洋和海岸自然生态保护区：暂无。
8.2生物物种自然保护区：指以珍稀与濒危物种种群及自然环境作为主要保护对象的区域。为岱山珍稀与濒危动物【河麂（獐）】自然保护区。
8.3自然遗迹和非生物自然保护区：指在对自然历史的研究方面具有重要科学价值(如地质剖面、海蚀—海积古海岸地貌等)，经县以上人民政府批准的自然历史遗迹保护区。本次区划划定2个，有大长涂岛小沙河海滩型海滩岩自然保护区和岱山人类活动历史遗迹保护区。
8.4海洋特别保护区：暂无。
第二十条特殊利用区
9.1科学研究试验区：指具有特定的自然条件和生态环境，用于试验、观察和示范等科学研究的区域。本次区划划定2个，分别是龟山水道潮流能科学研究试验区和大长涂岛小沙河海滩型海滩岩科学研究试验区。
9.2军事区：略。
9.3排污区：指经当地人民政府批准在河口或直排口附近海域划出一定范围用以受纳指定污水的区域。划定排污区2个，为岱山高亭排污区和衢山龙门口排污区。
9.4倾倒区：指用来倾倒疏浚物或固体废弃物的海区。划定倾倒区2个，为长涂临时倾倒区和上川山临时倾倒区。
第二十一条保留区
10.1预留区：指资源已经探明，主导功能已经确定，在区划期限内未规划开发利用或目前不具备开发条件的区域。划定预留区5个，为大长涂山深水岸线资源预留区、岱山岛至周边岛屿海底管线预留区、岱山围海造地预留区、大长涂南锚地预留区和其它岸线预留区。
10.2待定区：指目前主导功能不能确定的区域。划定4个，分别为衢山岛南部待定区、岱山东部岛礁待定区、长涂排污口待定区和秀山排污口待定区。
第四章重点海域划分及主要功能分述
第二十二条重点海域划分
依据全县各海域地理位置、自然状态、自然资源、自然环境特点以及开发利用的实际情况，在全县范围内划定3个重点海域，分别为：岱山岛及邻近海域、大、小长涂山及邻近海域、衢山岛及邻近海域。
第二十三条岱山岛及邻近海域
该区域主要包括岱山岛、秀山岛、官山岛、江南山岛、大鱼山岛等岛屿及附近海域。区域内深水岸线资源较好，航道众多，资源可利用度大，建港条件优越，是高亭港区的重要组成部分，重点发展临港工业、大宗物资中转仓储及加工、船舶修造等产业，承担岛屿对外交通运输及岛屿建设所需能源、原材料、产成品的运输功能。区域内旅游资源也较丰富，为省级风景名胜区。
区域主要功能为港口航运和临港工业，同时具有风景旅游、围海造地、渔业资源利用等功能。
第二十四条大、小长涂山及邻近海域
该区域主要包括大长涂山岛、小长涂山岛、大西寨岛等岛屿及附近海域。区域内深水岸线资源较好，深水航道众多，资源可利用度大，经整治后，猪沙门水道可通行20~25万吨船舶，是大小长涂作业区的重要组成部分，通过填海整治岸线资源，可以大长涂山岛作为依托，重点发展临港工业、大宗物资中转仓储及加工、船舶修造等产业。
区域主要功能为物流基地建设和临港工业，同时兼有渔业资源利用、围海造地等功能。
第二十五条衢山岛及邻近海域
该区域主要包括衢山岛、小衢山、黄泽山、鼠浪湖岛等岛屿及附近海域。区域内深水岸线资源较好，航道众多，建港条件优越，资源可开发利用度大，具有近距离接受洋山深水港产业辐射，实现互动发展的有利条件，是衢山港区的组成部分。通过填海整治岸线资源，可以衢山岛作为依托，重点发展临港重化工、船舶修造、大宗物资中转仓储及加工等产业，中远期可作为上海国际航运中心集装箱深水港的后备发展区。其中衢山岛上可建20万吨级以上泊位10余个，以大宗散货运输为主，主要为长三角及长江沿线地区中转服务。同时，可积极发展大型船舶服务行业，形成大型船舶修造基地，建设船舶后勤供应保障基地等。
区域主要功能为港口航运和临港工业，同时具有渔业资源利用、围海造地等功能。
第五章实施措施
第二十六条区划编制与审批
本区划编制由县人民政府组织，县海洋行政主管部门牵头，县属各有关部门参与，邀请相关专家共同完成，编制自上至下进行，本区划以《浙江省海洋功能区划（修编）》（2005）和《舟山市海洋功能区划（修编）》（2006）为依据。
本区划由省海洋行政管理部门组织验收，通过验收后，报省人民政府批准，并报省海洋行政主管部门备案。
第二十七条修编机制
本区划经批准后，应保持其相对稳定，未经批准，不得擅自改变海洋功能区划确定的海域功能。根据社会、经济发展情况，原则上每5年对区划进行修编，修编时由县海洋功能区划领导小组办公室收集各涉海部门的调整意见，经归总平衡后，提出修改方案，报省人民政府。
在区划的实施过程中，遇有对全局有重大影响的建设项目需要改变本海洋功能区划的，根据有批准权的人民政府的批准文件，修改本海洋功能区划；经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，根据国务院的批准文件修改海洋功能区划。
第二十八条区划实施
认真贯彻执行《中华人民共和国海域使用管理法》及相应法规、规章，并结合岱山实际，制定地方规范性实施细则，真正把海洋功能区划编制、审批和实施工作的各个方面纳入法制化、规范化轨道。
坚持把海洋功能区划作为全县海域使用管理的依据。海洋功能区划范围内的一切用海活动，都应当遵守本区划。对一时达不到主导功能要求的用海区域，允许在一定时期内发挥其兼容功能的作用。对现有不符合本区划的海洋开发项目，应予逐步调整到位。
坚持把海洋功能区划作为发展海洋经济，开发利用海洋资源、引导海洋生产力合理布局的依据。养殖、盐业、海洋旅游、海上交通、海涂围垦、临港工业等行业规划涉及海域的，应当符合海洋功能区划；沿海的土地利用总体规划、城市总体规划、港口布局规划、滩涂围垦规划等涉及海域使用的，应当与海洋功能区划相衔接。
本区划依据《浙江省海洋功能区划（修编）》（2005）和《舟山市海洋功能区划（修编）》（2006）确定的海域功能目标和地方国民经济和社会发展需求，确定相对详细的全县海洋功能区，提出海洋功能区开发和保护的具体设想，并会同有关单位组织实施。
第二十九条海域使用管理
经科学编制和依法批准的海洋功能区划，应纳入涉海项目可行性论证内容，作为审批立项的重要依据。凡列入规划的海洋开发利用基建项目(包括新建项目或技改项目)，其论证、审批必须把是否符合海洋功能区划作为其主要内容之一，不符合海洋功能区划的项目不准实施。
依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海域使用管理办法》等有关法律法规管理海域。同时要建立健全海洋执法监察队伍，提高执法人员的政治思想素质和执法业务水平，规范海洋管理程序，加强海上环境监测和执法，严格实行海域使用许可证制度。
实施海洋综合管理。其目标是统筹考虑海域的空间利用、资源开发和生态环境保护，以达到持续开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，获得最佳的资源效益、经济效益、社会效益和生态效益。海洋综合管理的方法主要是协调、指导和行政执法。海洋综合管理是为了理顺各种关系，调动一切积极因素，团结协作，逐步条理化、系统化、科学化和制度化，与行业管理相互协调、相互促进、共同发展，为海洋资源持续开发利用和促进海洋生态良性循环服务。
第三十条海洋环境保护
坚持把海洋功能区划作为海洋环境保护的主要依据。制定海洋环境保护规划、近岸海域环境功能区划、选择入海排污口、审批海洋（岸）工程建设项目、选划海洋倾废区和各类海洋保护区等都必须符合海洋功能区划，经科学论证后，按规定程序报批。开发利用海洋资源，应当依据海洋功能区划和海洋环境保护规划的要求合理布局，最大限度地减少对海岛地形、岸滩、植被以及海洋生态环境的破坏。
第三十一条监督检查
各级人民政府要对其审批的区划的实施情况进行监督检查，依法查处和纠正一切违反海域使用法律法规和不符合海洋功能区划的用海行为。县海洋行政主管部门每年要对区划实施情况进行总结，并报上一级海洋行政主管部门备案。
第三十二条宣传教育
海洋功能区划经批准后，应当向社会公布，并采取多种形式对干部群众进行宣传教育，提高全社会对海洋价值的认识，增强全民海洋国土和海洋可持续发展观念，普及海洋管理及相关法律、法规方面的知识，但涉及国家秘密的除外。同时，要多层次、多渠道、有针对性地做好海洋功能区划实施过程中人员的培训工作，提高各级管理部门在海域使用管理、海洋环境保护等方面的综合决策能力。
第三十三条技术支持
海洋行政主管部门要在海洋功能区划的基础上，逐步建立和完善海洋功能区划管理地理信息系统，采用现代科技手段对海域使用状况实施监视、监测，实现对海洋功能区划信息的动态管理，提高区划管理水平。
要加强海洋资源环境调查、监测监视工作，建设海洋综合管理信息系统，完善海洋功能区划和海洋综合管理的技术支撑体系，为海域使用管理和海洋环境保护提供服务，为海洋功能区划的修编和动态管理提供依据。
第六章附则
第三十四条区划效力
本区划一经浙江省人民政府批准，即具有法律效力，必须严格执行。
第三十五条区划附件
本区划附件包括《岱山县海洋功能区划登记表》和《岱山县海洋功能区划图件》，具有与文本同等的法律效力
浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案 温州市人民政府 二〇一一年十一月
目录 前言 (1) 第一章发展优势与重大意义 (2) 第一节发展优势 (2) 第二节重大意义 (4) 第二章总体要求和发展目标 (6) 第一节指导思想 (6) 第二节发展定位 (7) 第三节发展目标 (8) 第四节空间格局 (10) 第三章重点任务 (11) 第一节建设对外开放新平台 (11) 第二节建设国家重要枢纽港 (16) 第三节建设现代海洋产业体系 (20) 第四节推进重要海岛开发与保护 (25) 第五节推进涉海基础设施完善 (28) 第六节推进海洋生态文明提升 (33) 第四章保障措施 (37) 第一节加强组织领导协调 (37)
第二节加强体制机制创新 (37) 第三节加强要素保障支撑 (38) 第四节加强政策扶持力度 (39) 第五节加强重大项目带动 (40) 第六节加强海洋科技创新 (41) 附表 1、温州市海洋经济发展主要指标预测表 2、温州市海洋经济示范区建设重点任务责任分工一览表 3、温州市重点海洋产业区块发展导向表 4、温州市海洋经济重大建设项目库 附图 1、空间格局示意图 2、综合交通示意图 3、重点海洋产业区块示意图 4、重要海岛开发布局示意图
前言 21世纪是海洋世纪。随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一，是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分。“十二五”时期，温州将围绕建设“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市，发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，主动承接国家海洋开发战略部署，进一步提升海洋经济在全市经济社会发展中的战略地位，全力推进温州海洋经济发展示范区建设。 根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江海洋经济发展试点工作方案》的总体部署，依据《省发改委关于组织开展沿海市县编制海洋经济发展示范区规划实施方案的通知》（浙发改地区“2010”1259号），特制订《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》。《实施方案》是温州海洋经济发展示范区建设和推进“十二五”时期海洋经济发展的行动纲领。 《实施方案》区域范围包括温州市所辖海域和温州市市区及乐清、永嘉、瑞安、平阳、苍南、洞头6个沿海县（市）的陆域。海域、陆域面积分别为1.1万和0.87万平方公里，其中海岛陆域总面积约170平方公里。期限为2011—2020年，重点为“十二五”时期。
五、物流区域布局 （一）物流区域。根据我省的自然地理条件、行政区划、各市经济发展特点和物流业发展的实际情况，把我省的物流发展区域划分为六大物流区域，即港口群物流区域、鲁中物流区域、鲁南物流区域、鲁西南物流区域、鲁北物流区域和黄河三角洲高效生态经济区物流区域。 1.港口群物流区域。港口群物流区域是山东半岛蓝色经济区的主体，是发展国际物流的主要通道，具有发展现代物流的条件和优势。继续加快疏港铁路和公路的规划和建设，提高港口的集疏运能力。建设和完善青岛前湾港原油、矿石、集装箱深水泊位，增加大宗货物和集装箱运输能力。以青岛港为龙头，以日照、烟台港为两翼，以威海、潍坊港为协作，建立山东半
岛港口集疏运体系，发展一体化战略合作，拓展港口腹地，推进港口服务腹地向全国、全世界扩展，扩大对外开放，促进区域经济快速发展。充分发挥港口设施功能完备、经济外向度高、发展潜力大的优势，重点发展外向型和辐射型物流，为山东半岛蓝色经济区的高效生态产业、高端产业、临港产业服务，为全省及全国产业发展和对外贸易服务。 2.鲁中物流区域。以济南为核心，以淄博、泰安、莱芜为重点，大力发展综合运输，推进多式联运，着重发展陆路综合物流、城市配送物流及辐射全国的中转物流。形成以济南为中心，连接省内各主要城市，辐射冀、鲁、豫、苏、皖等周边省份的物流中转基地。加快与半岛港口城市的通道对接，合作实施“大通关工程”，形成一条畅通的国际物流通道。构建完善的农村物流网络，大力发展农村物流，建设有利于农产品交易、加工、包装、存储、运输的物流系统。尽快形成以城市配送物流、中转物流和航空物流为特色的综合物流枢纽。 3.鲁南物流区域。以临沂为核心，以日照为重点。临沂重点发展商贸物流，通过发展商贸经营、会展、物流、电子商务等方式，进一步做大做强商贸流通业，形成辐射华东、华北、中原等地区的商品集散地。日照重点发展矿石、煤炭等大宗物资港口物流，建设临港产业，形成港口与内陆腹地的进出口货物集疏运中心。日照与临沂应充分发挥兖石铁路和高速公路的
河北省海洋功能区划 （公示稿） 河北省海洋局 二○一一年六月
目录 第一章总则 (1) 第二章海域开发保护现状与面临的形势 (4) 第三章海洋开发与保护战略布局 (10) 第四章基本功能分区 (13) 第五章实施措施 (16) 第六章附则 (22)
第一章总则 第一条【区划目的】为适应河北省经济社会发展需要，科学管理海洋，规范各种海洋资源开发利用活动，合理配置海洋资源，优化海洋产业布局，保护海洋生态环境，促进经济与社会的又好又快发展，制定河北省海洋功能区划。 第二条【区划依据】《中华人民共和国海域使用管理法》，《中华人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和国海岛保护法》，《国务院关于全国海洋功能区划的批复》（国函[2002]77号），《海洋功能区划技术导则》(GB17108－2006)，国家海洋局《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号），国家海洋局《海洋功能区划备案管理办法》（国海发[2008]12号），国家海洋局《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》（国海管字[2009]660号），国家海洋局《省级海洋功能区划编制技术要求》（海管字[2010]83号），《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准），其他相关政策、法规、技术规范。 第三条【区划目标】建立符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序，为加快打造沿海经济隆起带和发展海洋经济提供资源保障；统筹各行业用海需求，缓解用海矛盾，引导和促进海洋资源的集约、节约利用；保护和治理海洋环境，实现海洋环境质量基本符合海洋
基本功能需求，重要海洋生态系统和景观资源的生态服务功能得到有效保护与恢复。 〖海洋开发利用目标〗保重点、调结构、促发展。保障国家和省级港口航运、工业与城镇建设、滨海旅游等重点工程项目的用海需求，围填海总量控制在609平方公里以内；保障渔业生产活动的必要发展空间，养殖用海保有量不低于1000平方公里。 〖海洋环境保护目标〗加强海洋保护区建设，有效保护基岩海岸、砂质海岸、淤泥质海岸、河口、潟湖、海岛等重要海洋生态系统，新建海洋保护区3个，海洋保护区总数达到7个，保护面积达到320平方公里。 〖海域综合整治目标〗规范用海秩序，推进近岸海域污染防治和生态修复。调整不符合海洋功能区划要求的用海，实现海域使用全面符合海洋功能区划；综合治理河口、养殖区、港口及工业区环境，使海洋环境质量得到明显改善，海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%；修复沙滩、潟湖、海岛等受损海洋生态系统，初步实现海洋生态系统良性循环。整治岸线不少于80公里、整治海域面积不低于200平方公里。 第四条【区划原则】区划遵循以下原则： 〖尊重自然、保障发展〗按照海域的区位、自然资源、自然环境等自然属性和海洋生态环境状况，以海域经济、社会和生态效益的最大化为目标确定海域的基本功能，切实保障公共利益和国家、
福建省海洋功能区划（2011 — 2020 年） 文本 福建省人民政府 二○一二年十月
目录 第一章总则 ......................................................................................................................................................................................... 1b5E2RGbC 第一条区划目的.......................................................................................................................................................................... 1p1EanqFD 第二条区划依据............................................................................................................................................................................... 1DXDiTa9E 第三条区划原则........................................................................................................................................................................ 2RTCrpUDG 第四条区划目标............................................................................................................................................................................. 35PCzVD7H 第五条区划范围.................................................................................................................................................................................. 4jLBHrnAI 第六条区划成果............................................................................................................................................................................. 4xHAQX74J 第二章海洋开发保护现状与面临形势................................................................................................. 5LDAYtRyK 第七条地理概况与区位条件 .................................................................................................................................. 5Zzz6ZB2L 第八条海域自然环境条件......................................................................................................................................... 5dvzfvkwM 第九条海洋自然资源 .......................................................................................................................................................... 5rqyn14ZN 第十条海洋开发利用状况....................................................................................................................................... 7EmxvxOtO 第十一条面临的形势 ............................................................................................................................................................ 7SixE2yXP 第三章海洋开发与保护战略布局...................................................................................................................... 96ewMyirQ 第十二条海洋开发与保护空间布局.................................................................................................... 9kavU42VR 第十三条沙埕港海域 ............................................................................................................................................................ 9y6v3ALoS 第十四条三沙湾海域 ................................................................................................................................................... 10M2ub6vST 第十五条罗源湾海域 ........................................................................................................................................................ 100YujCfmU 第十六条闽江口海域 ........................................................................................................................................................ 11eUts8ZQV 第十七条福清湾及海坛海峡海域11sQsAEJkW
舟山市海洋功能区划文本（上） (2007-6-5,1293) 目录 第一章总则 第一条区划目的 第二条区划依据 第三条区划目标 第四条区划原则 第五条区划范围 第六条区划成果 第二章海洋开发保护现状与面临形势 第七条地理概况及区位条件 第八条自然环境与资源条件 第九条开发利用现状 第十条面临的形势 第三章海洋功能分区 第十一条海洋功能分区概述 第十二条港口航运利用区 第十三条渔业资源利用和养护区 第十四条矿产资源利用区
第十五条旅游区 第十六条海水资源利用区 第十七条海洋能利用区 第十八条工程用海区 第十九条海洋保护区 第二十条特殊利用区 第二十一条保留区 第四章重点海域划分及主要功能分述 第二十二条重点海域划分 第二十三条金塘岛及邻近海域 第二十四条六横岛及邻近海域 第二十五条舟山岛西、南部及邻近海域 第二十六条舟山岛北部及邻近海域 第二十七条岱山岛及邻近海域 第二十八条普陀山、朱家尖、桃花岛及邻近海域第二十九条中街山列岛及邻近海域 第三十条衢山岛及邻近海域 第三十一条大、小洋山及邻近海域 第三十二条嵊泗列岛及邻近海域 第三十三条马鞍列岛及邻近海域 第五章实施措施
第三十四条区划编制与审批 第三十五条修编机制 第三十六条区划实施 第三十七条海域使用管理 第三十八条海洋环境保护 第三十九条监督检查 第四十条宣传教育 第四十一条技术支持 第六章附则 第四十二条区划效力 第四十三条区划附件 第一章总则 第一条区划目的 舟山市位于浙江省的东北部，座落在长江口南端，杭州湾外缘的东海海域中，辖区内海岛众多，岸线漫长，海域辽阔，海洋资源相当丰富。舟山是陆域小市，海洋大市。近年来，舟山的海洋经济发展迅猛，已成为舟山经济的主要增长点。为了适应当前和今后一个时期当地经济和社会发展以及海域使用管理工作的需要，为海洋资源的合理开发利用和科学管理与保护、为海洋开发战略和管理法规的制定、以及海洋行业规划和各专项功能区划的编制等提供科学依据，促进全市海洋经济持续、稳步、健康发展，更好地贯彻落实省委的“八八战略”和市委的“六六决策”，全面打造“海洋经济强市”、“海上花园城市”和“海洋文化名城”，依据国家有关法律、法规和近岸海域区位条件、环境与资源状况等自然属性，结合全市经济和社会发展规划，按照《全国海洋功能区划》和海洋功能区划技术标准，遵循《浙江省海洋功能区划（修编）》(报批稿)，在原舟山市
浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划 海域使用论证报告书评审意见 2012年12月21日，国家海洋局海洋咨询中心在北京主持召开了《浙江舟山群岛新区—钓梁区块区域建设用海规划海域使用论证报告书》（以下简称“论证报告”）评审会。中国海监总队、国家海洋局东海分局、浙江省海洋与渔业局、舟山市人民政府（规划实施单位）、舟山市钓梁围垦建设指挥部、舟山市海洋与渔业局、舟山市海洋勘测设计院、浙江省海洋水产研究所、浙江大学、国家海洋局第二海洋研究所、上海东海海洋工程勘察设计研究院（论证单位）、宁波市海洋环境监测中心（论证单位）等部门与单位的代表和特邀专家共31人参加了会议，会议邀请7名专家组成专家评审组（名单附后）。与会专家和代表听取了关于规划概况和论证报告主要内容的汇报，经深入讨论和认真审议，形成评审意见如下： 一、区域建设用海规划和用海概况 （一）用海规划概况 浙江舟山群岛—钓梁区块区域建设用海规划位于浙江省舟山市本岛东北部的钓山与梁横山之间，属于舟山市定海区北蝉乡和普陀区展茅街道管辖，包括梁横山、钓山、团结海塘、红旗村、黄沙村等区域，西起钓山新港工业区一期界线，东至梁横山东面，北起海堤北Ⅰ、北Ⅱ堤轴线，南至大矗山山脚和南堤堤轴线，总面积约1855.05hm2。规划用海面积为1381.35hm2。 用海规划以钓梁高涂养殖用海区和梁横山西侧养殖区为基础，将原养殖用海转性为区域建设用海，包括原钓梁高涂养殖用海区1155.234hm2、原梁横山西侧养殖用海区197.492hm2和新增用海面积28.624hm2。规划期限为5年用海规划目标是建设临港工业产业区，大力发展海工装备等临港制造业和海洋生物技术产业，发展海洋经济，同时增加深水岸线，为港口和物流开发创造条件，积极推进港口、工业物流、水产品精深加工等区块的开发，加强其配套设施的建设，形成交通便捷、生态环境良好，集工业、物流、港口等多产业为一体的综合性临港工业区。
山东省海洋产业发展指导目录（试行） 第一类鼓励类 一、海洋生物产业 （一）海洋生物药物 1、拥有自主知识产权的海洋生物新药开发和生产 2、满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名海洋生物药物首次开发和生产 3、海洋生物药物新剂型、新辅料的开发和生产 4、海洋生物药物生产过程中的膜分离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、生物转化、自控等技术开发与应用 5、海洋生物医药原料药生产节能降耗减排技术、新型海洋生物药物制剂技术开发与应用 6、现代海洋生物技术药物，采用现代海洋生物技术改造传统生产工艺 （二）海洋功能性食品 7、以海洋生物为原料的天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产 8、深海鱼油、螺旋藻等海洋功能性食品开发与生产 （三）海洋生物新材料 9、新型海洋生物医药包装材料及其技术开发和生产（可降
解材料，具有避光、高阻隔性、高透过性的海洋功能性材料） 10、胶原蛋白、硫酸软骨素、甲壳素、海藻多糖等海洋生物材料生产加工 11、海藻纤维、甲壳素纤维等海洋生物质纤维生产 （四）海洋生物育种及其他 12、海洋生物育种 13、濒危稀缺药用海洋生物人工繁育技术及代用品的开发和生产 14、实验海洋生物标准化养殖及实验服务 15、海藻肥加工生产 16、海洋化妆品开发与生产 二、海洋装备制造业 （一）船舶 1、散货船、油船、集装箱船的优化升级，开发建造符合国际新规范、新标准的船舶 2、10万立方米以上的液化天然气船（LNG）、1.5万立方米以上的液化石油气船(LPG)、万箱以上集装箱船、特种工程船舶、豪华客滚船、IMOⅡ型以上化学品船、豪华邮轮、气体动力及混合燃料船、5000车位及以上汽车运输船等高技术、高附加值船舶 3、大型远洋捕捞加工渔船、新型高性能远洋渔船和玻璃钢渔船、1万立方米以上耙吸式挖泥船、超大型疏浚船、火车渡轮、
营口市海洋功能区划（2014-2020年） 文本 （报批稿） 营口市人民政府 二〇一五年九月
目录 第一章总则 (2) 第一条区划目的 (2) 第二条区划依据 (3) 第三条区划目标 (4) 第四条区划原则 (7) 第五条区划范围和实施期限 (9) 第六条分类体系 (10) 第七条区划成果 (16) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (17) 第八条区位条件 (17) 第九条自然环境与资源条件 (17) 第十条海洋资源 (21) 第十一条海洋资源开发利用现状 (24) 第十二条面临的形势 (28) 第三章海洋基本功能分区和管理要求 (30) 第十三条海洋功能区划分区概述 (30) 第十四条农渔业区 (31) 第十五条港口航运区 (32) 第十六条工业与城镇用海区 (34) 第十七条矿产与能源区 (35)
第十八条旅游休闲娱乐区 (36) 第十九条海洋保护区 (37) 第二十条特殊利用区 (38) 第二十一条保留区 (38) 第四章海洋开发与保护战略布局 (39) 第二十二条总体定位 (39) 第二十三条海洋开发总体布局 (40) 第二十四条海洋保护总体布局 (41) 第五章实施保障措施 (44) 第二十五条区划编制与审批 (44) 第二十六条区划实施管理 (44) 第二十七条海域使用管理 (45) 第二十八条海洋环境保护 (47) 第二十九条海洋功能区生态环境整治、修复 (49) 第三十条监督检查 (50) 第三十一条宣传教育 (50) 第三十二条技术支持 (51) 第六章附则 (51) 第三十三条区划效力 (51) 第三十四条区划附件 (51)
唐山市海洋功能区划（2013-2020年） （公示稿） 文本 唐山市人民政府 二〇一四年七月
目录 第一章总则 (3) 第一条区划目的 (3) 第二条区划依据 (3) 第三条区划目标 (4) 第四条区划原则 (6) 第五条区划范围 (7) 第六条分类体系 (7) 第七条区划成果 (8) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (9) 第八条地理概况和区位条件 (9) 第九条自然环境与资源条件 (10) 第十条面临的形势 (12) 第三章海洋开发与保护总体布局 (14) 第十一条开发利用现状 (14) 第十二条总体定位与布局 (15) 第十三条乐亭县海域 (17) 第十四条曹妃甸区近岸海域 (18) 第十五条滦南县近岸海域 (19) 第十六条丰南区海域 (19) 第四章海洋功能分区和管理要求 (20)
第十七条海洋功能分区 (20) 第十八条农渔业区 (21) 第十九条港口航运区 (23) 第二十条工业与城镇用海区 (25) 第二十一条矿产与能源区 (26) 第二十二条旅游休闲娱乐区 (26) 第二十三条海洋保护区 (27) 第二十四条特殊利用区 (28) 第五章实施措施 (28) 第二十五条严格区划实施管理 (28) 第二十六条提高海域使用管理水平 (28) 第二十七条强化海洋环境保护 (30) 第二十八条实施海域海岛海岸带整治修复 (30) 第二十九条加强基础能力建设 (31) 第三十条规范监督检查与执法 (32) 第三十一条注重宣传教育 (32) 第六章附则 (33) 第三十二条区划效力 (33) 第三十三条区划附件 (33)
第一章总则 第一条区划目的 为贯彻落实《全国海洋功能区划（2011-2020年）》和《河北省海洋功能区划（2011-2020年）》，适应唐山市经济社会发展需要，进一步规范海洋资源开发利用秩序，转变发展方式，优化海洋空间布局，保护和改善海洋生态环境，促进唐山沿海地区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，依据国家相关法律法规编制本区划。 第二条区划依据 1.中华人民共和国海域使用管理法 2.中华人民共和国海洋环境保护法 3.中华人民共和国海岛保护法 4.中华人民共和国土地管理法 5.中华人民共和国渔业法 6.中华人民共和国海上交通安全法 7.中华人民共和国港口法 8.中华人民共和国军事设施保护法 9.中华人民共和国防洪法 10.中华人民共和国自然保护区条例
河北省海岛保护规划（2012-2020年） 文本 河北省海洋局 二〇一三年四月
目录 第一章总则 (1) 一、规划目的 (1) 二、规划依据 (1) 三、规划主要内容 (1) 四、规划范围 (2) 五、规划期限 (2) 六、规划成果 (2) 第二章海岛保护现状与形势 (3) 一、海岛概况和基本特征 (3) 二、海岛保护与开发利用现状 (4) 三、面临的形势 (6) 第三章指导思想、基本原则和规划目标 (7) 一、指导思想 (7) 二、基本原则 (7) 三、规划目标 (8) 第四章海岛分类保护 (10) 一、保护类海岛 (10) 二、适度利用类海岛 (12) 第五章重点工程 (15) 一、海岛资源和生态调查评估 (15) 二、海岛典型生态系统和物种多样性保护 (15) 三、海岛整治修复 (16) 四、海岛可再生能源建设 (16) 五、海岛防灾减灾 (17) 六、海岛保护管理基础能力建设 (17) 七、海岛开发利用示范基地建设 (18) 八、海岛文化建设 (18) 第六章规划实施保障措施 (19) 一、加强组织领导，健全管理机构 (19)
二、完善法规制度，规范保护秩序 (19) 三、加强建设管理，推进重点工程 (19) 四、加大资金投入，创新融资机制 (20) 五、提高公众意识，加强社会监督 (20) 附表： 海岛分类保护登记表 (22) 重点工程登记表 (26)
第一章总则 一、规划目的 为进一步加强海岛保护和管理，有效保护和改善海岛及其周边海域生态环境，规范海岛保护开发秩序，合理开发利用海岛资源，促进海岛保护与开发利用协调发展，发挥海岛在经济社会发展中的特殊作用，推进河北沿海地区发展，服务“经济强省、和谐河北”建设，制定本规划。 二、规划依据 1、《中华人民共和国海岛保护法》 2、《中华人民共和国海域使用管理法》 3、《中华人民共和国海洋环境保护法》 4、《中华人民共和国军事设施保护法》 5、《全国海岛保护规划》（2011-2020年） 6、《全国海洋功能区划》（2011-2020年） 7、《河北沿海地区发展规划》(2011 -2015年) 8、《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 9、《河北省海洋功能区划》（2011-2020年） 10、《河北省海洋经济发展“十二五”规划》 11、《河北省海洋环境保护规划》（2011-2015年） 12、《河北省土地利用总体规划》（2006-2020年） 13、《省级海岛保护规划编制管理办法》（2010年） 14、《关于编制省级海岛保护规划的若干意见》（2011年） 15、《省级海岛保护规划编制技术导则（试行）》（2011年） 三、规划主要内容 分析评价河北省海岛资源与环境特征、保护与开发利用现状、面
附件２ 山东省国土空间规划编制工作内容 一二开展基础调查 收集整理涉及山东省的国家重大战略二支持政策,以及相关部门和市县有关基础数据和已编规划,充分了解各行业二各地方现状情况二发展战略和目标二空间需求以及相关设想,广泛征求对省级国土空间规划的意见建议.(责任单位:省自然资源厅二省政府有关部门) 二二开展规划评估 对?山东省主体功能区规划??山东省土地利用总体规划(２００６ ２０２０年)??山东省城镇体系规划(２０１１ ２０３０年)??山东省海洋功能区划(２０１１ ２０２０年)??山东省海洋主体功 能区规划??山东省生态环境保护 十三五 规划?等省级空间类规划实施和 三区三线 划定情况进行评估,分析规划实施成效和存在问题,为规划编制提供借鉴和参考.(责任单位:省自然资源厅二省生态环境厅二省海洋局) 三二开展 双评价 按照国家关于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南要求,协调有关部门,充分考虑土地二水二生态环境等资源环境禀赋条件,统筹把握自然生态整体性和系统性,客观全 １１
面评价资源环境本底状况,明确空间发展潜力规模及分布范围,为划定 三区三线 和编制省级国土空间规划奠定基础.(责任单位:省自然资源厅) 四二开展专题研究 深入研究涉及全省国土空间规划编制的战略性二全局性问题,为编制规划提供政策性二基础性支撑,选择省内外高水平研究机构,重点做好８项重大专题研究.为强化国土空间规划全面 协同和要素支撑,委托相关部门做好１３项支撑研究.探索规划实施传导机制,根据国家要求,研究制定适合山东实际的１１项技术规程. 五二制定规划目标 根据国家国土空间规划指标体系,结合我省经济社会发展二土地利用二城乡建设二生态环境保护二基础设施和公共服务设施建设等发展目标,会同有关部门,研究提出我省国土空间规划的目标指标体系,确定近期二远期二远景规划目标,并分解到各市,确保上位规划指标逐级落实和层层传导.(责任单位:省自然资源厅二省发展改革委二省工业和信息化厅二省生态环境厅二省住房城乡建设厅二省交通运输厅二省水利厅二省农业农村厅二省商务厅二省文化和旅游厅二省卫生健康委等) 六二研究政策机制 会同有关部门,研究提出适合国土空间规划体系要求的投资二产业二财政二税收二人口二自然资源利用二生态环境保护二 ２１
第八章海洋区划管理 第一节海洋区划 为什么要进行海洋区划： 1.海洋区划是实现海洋经济的区域合理布局，确定不同海洋区域经济发展目标的基础和依据，是发展海洋区域经济的一项基础性工作。 2.海洋区划为指导调整海洋产业结构和地区布局，解决海区内各种开发利用活动之间的矛盾和冲突提供了科学方法。科学掌握海洋区划的基本内涵、类型和海洋区划的程序具有一定的实践价值。 一、海洋区划概念 1.概念：海洋区划是对一国管辖的全部海域或其他特定海域，根据开发利用的目的，按照海域不同的自然资源条件和社会经济条件所形成的海域差异而划分的海洋区域。 2.基础：海洋区划的客观基础是在不同类型海域内的自然资源条件和社会经济条件存在明显的差异性，以及在同一类型的海域内又具有其一定的相似性。差异性是进行海洋区划的前提。具体分析： 地理上的：我国的海区北起辽宁的鸭绿江口，南至广西的北仑河口，海岸线长达18000千米，南北跨度为38个纬度，跨越热带、亚热带和温带三个气候带，东西为25个经度，还有大小不同的岛屿，具有独特的区域海洋学特征。 法律上的：邻近海域陆架宽阔，既有内水和领海，又有专属经济区和大陆架，彼此法律地位不同，海洋开发和管理都有特殊的制度。 经济上的：沿海的社会经济条件差别很大。 结论：海洋区划，就是在综合研究不同海域的自然要素、经济要素、社会要素和科学技术要素的基础上，依据各种海洋开发利用的区域特点和要求，按照自然规律和社会经济规律，做出的海域分区，形成的一些相对独立的经济地理单元。 二、海洋区划类型 （一）海洋自然区划 海洋自然区划，是根据海洋区域所处的自然地理位臵不同，把海域划分为不同的海区。中国近海，依传统划分为四个海区，即渤海、黄海、东海和南海。 （二）海洋功能区划 海洋功能区划，是指根据各种类型海洋功能区的标准，把海洋划分为不同类型的海洋功能区。海洋功能区是根据不同的海域固有的自然和社会属性的差异
即墨海洋功能区划
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4即墨市海洋旅游市场开发 ４.1 即墨市旅游市场现状分析 即墨的旅游市场即客源市场在结构上包括国内旅游市场和国际旅游市场。虽然即墨国内旅游市场起步比较晚,属于后开发地区，但是即墨的旅游业发展十分的迅速，是即墨旅游市场的主体,海外旅游市场主要以日韩等国家为主,韩国是即墨第一大海外客源国,欧美国家在即墨海外客源市场所占的比重十分的小。因此，发展即墨周边城市以及津京地区、东北、华东地区国内旅游市场是重点，海外旅游市场要重点保持日韩旅游市场在即墨的国际旅游市场中的地位,可以根据情况适当的开拓欧美等远程旅游市场。 4.1.1国内旅游市场 即墨从２001年以来,旅游业发展迅速，旅游人数和旅游收入都呈现出快速增长的趋势。国内旅游市场主要是本市居民和周边城市的游客,这一主体市场基本上占到国内旅游市场的8０%左右,20０6年全年实现旅游总收入17.9亿元，比去年增长了1６0.９%,200７年即墨市被国家旅游局评为“全国优秀旅游城市”。 ２００1年—２007年即墨市旅游接待规模情况 年份旅游接待人数 (万人次) 旅游人数增长比 例(%) 旅游总收入(亿 元） 旅游收入增长比 例(％） 2０0１２33.9８22 0．８892 2３.5 2002 2６7．8 １４．5 2.2 1４7.5 200３1８2.57 -3１.8 2.9 -3１.８ 200４３30.2 8０.9 5.09 75.5 2005 335.６ 1.６６．5６3４.8 20０６34５.７2 3.0 17.９16０.９ 200７369．9 7 2２22.9 资料来源:即墨市旅游局 在旅游接待总人数中，２0０6年全市以温泉、田横岛、鹤山等主体的景区接待游客228.4万人次，游客分布相对集中。温泉度假区每年约接待3０万人次
海洋功能区划图件绘制 技术规程 国家海洋局 二○○○年四月
海洋功能区划图件绘制技术规程 1主题内容与适用范围 本规程规定了1：50000海洋功能区划图的作业内容、数字化作业要求、数据采集原则、资料使用要求及各要素的编制方法。 本规程适用于1：50000海洋功能区划图的编制，自由比例尺海洋功能区划图的制作可依据本规程执行。 2引用标准 GB17108—1997海洋功能区划技术导则 GB12320—98中国航海图编绘规范 GB/T17160—19971：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范 GB15968—1995遥感影像平面图制作规范 GB12343—901：25000、1：50000地形图编绘规范 GB/T14268—1993国家基本比例尺地形图修测规范 GHB 4.2—97军用数字地图1：50000地形图数字化作业细则 GB/T5791—19931：5000、1：10000地形图图式 GB12319—98中国航海图图式 GB/T17157—19971：25000、1：50000、1：100000地形图航空摄影测量数字化测图规范 3术语 3.1海洋功能区划图 用于表示海域和相邻陆域的自然地理条件、资源利用状况及其具有的海洋功能区类型的专题地图。 3.2地图修测 依据实地现状对地图图内已发生变化的元素进行修正和补充。 3.3工作底图 经过相应处理，可直接用于海洋功能区划内外作业的基本图。 1
4数学基础 4.1坐标系 采用国家坐标系统（1980西安坐标系）或1954北京坐标系。 4.2深度基准 采用理论最低潮面（理论深度基准面）为深度基准。深度计量单位为m。 4.3高程基准 采用1985国家高程基准为高程基准。高程计量单位为m。 4.4投影 采用高斯—克吕格投影，按6°分带。 4.5比例尺 一般为1：50000。 4.6分幅与编号 4.6.1采用国际百万分之一地图分幅系统。1：50000海洋功能区划图按经差15′00″、纬差10′00″分幅。 4.6.2编号按GB12342—90《1：25000、1：50000、1：100000地形图图式》附录的规定执行。编号以百万图号+十万图号+甲、乙、丙、丁组成。 5制图的基本要求 5.1图幅的主题 通过图面表示海域和相邻陆域海洋功能区类型，以简明、清晰、美观、协调的图示方法揭示各区域的主导功能。要突出海洋功能特点和海洋立体化特点，尽可能扩大图件的信息量。同时，要提高海洋功能区划图件的实用性和区域间的可对比性。 5.2功能区划图 要正确表示各种功能区范围和类型。 5.3功能区类型 以不同颜色的色块、符号、底色和符号表示。 6工作底图制作 6.1资料的收集 6.1.1地图资料 a.最新出版的1：50000地形图和海图； 2
山东省区域发展战略的演变、效果及驱动机制研究
注：2009年，山东省还提出了胶东半岛高端产业聚集区、鲁南临港产业带等发展战略，已被纳入半岛蓝色经济区发展规划当中成为“一区三带”中的“两带”（另一“带”为黄河三角洲高效生态经济带），因此本表暂不列出。 第30卷第10期经济地理Vol.30，No.10 上海城市跨江发展过程及驱动机制研究 2010年10月ECONOMIC GEOGRAPHY Oct.，2010
如果说“三个亮点”，从产业角度梳理山东经济，制定山东经济的发展目标。那么，“三个突破”无疑是张高丽发展山东经济的又一得意之作，这次张高丽是从区域角度来对经济重新梳理。所谓“三个突破”，就是东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽，而其中又以“突破菏泽”为重点。 和全国区域经济格局相似，山东区域经济也呈现明显的阶梯状特征。在过去多年中，菏泽市的经济发展速度比全省平均低2个百分点。以青岛、烟台、威海为代表的半岛地区将以菏泽为代表的西部地区甩得越来越远，菏泽的落后成为制约山东经济增长的巨大障碍。 为实现山东“西部大开发”，2004年，山东省作出了“突破菏泽”的部署，并采取了“百个项目进菏泽”、“西接东输”(东部发达地区接收西部劳动力转移)工程，要求全省8个经济强市对口扶持菏泽的全部8个县区。 今年的山东“两会”传出这样的消息：菏泽市2004年经济发展速度超越了全省平均水平。这是自1990年以来的15年中，菏泽市经济发展速度第一次超过全省平均数。东部突破的烟台市2004年的经济增长速度在全国最早开放的14 个沿海城市中，已经从第七位跃升至第一位。突破战略开始取得成效。 山东省政府发言人张德宽告诉《第一财经日报》记者，“三个突破”战略，在促进山东区域经济协调发展的同时，也将为解决全国东西差距问题提供可以借鉴的经验。https://www.doczj.com/doc/8b14857286.html,/zsyz/2005-05-23/60350.html 自2004年开始，山东省实施东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽的“三个突破”以及“促强扶弱带中间”的“双30”工程，几年来已显现成效。
宁波三门湾区域空间布局规划 宁波市规划局 二O一六年六月
文本目录 一、总则 (1) 二、总体战略 (3) 三、空间布局 (4) 四、生态人文资源保护 (6) 五、综合交通规划 (9) 六、市政基础设施规划 (10) 七、防灾规划 (13)
一、总则 第一条编制背景与目的 宁波三门湾区域是浙江省海洋经济发展的重要区域，《浙江海洋经济发展示范区规划》将该区域列为全省十大海洋产业集聚区之一。2013年宁波市政府发布实施《宁波三门湾区域发展规划》，2014年浙江省发改委编制完成了《三门湾区域统筹发展规划》。作为上位规划的深化，市规划局编制了宁波三门湾区域空间布局规划，无论是从生态文明战略的落实，还是从浙江海洋经济发展示范区的推进来看，都有重要意义。 《宁波市三门湾区域空间布局规划》以《宁波三门湾区域发展规划》为依据，主要落实发展目标、总体规模、产业引导，深化生态保护、城镇空间布局、综合交通、基础设施等内容。空间布局规划在编制过程中，与相关部门同步编制的宁波三门湾区域综合交通、旅游发展、产业发展规划进行对接协调，成果内容一致。 第二条规划依据及参考文件 本次规划编制的主要依据有《全国主体功能区规划》、《浙江省主体功能区规划》、《浙江省海洋功能区划》（2011-2020）、《长三角地区区域发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《宁波—舟山港总体规划》、《宁波市海洋经济发展规划》、《宁波市海洋特色产业基地建设实施方案》、《宁波三门湾区域发展规划》、《三门湾区域统筹发展规划》、《宁波三门湾区域综合交通规划（2012-2040）》、《宁波三门湾区域旅游发展规划》、《宁海三门湾新区总体规划（2011-2030）》，以及省、市国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、海洋功能区规划等。 第三条规划指导思想 保护与利用宁波三门湾的港口资源、滩涂资源、岸线资源、海岛资源，保证该地区的协调与可持续发展： 1、明确宁波三门湾区域的发展目标、功能定位和发展战略。 2、构筑宁波三门湾区域的空间布局框架，统筹安排生产、生活和生态空间，满足不同主体的发展需求。 3、提出重点区域的开发与保护战略。 4、构筑合理的区域基础设施体系，进一步优化区域交通基础设施。 5、确立科学、安全的区域生态格局，全面提升区域生态环境质量，保证环三门湾区域城镇的可持续发展。 6、落实规划保障措施，提出跨行政区协调规划的实施机制。 第四条规划范围 依据《宁波三门湾区域发展规划》，规划范围按照汇水区域依山脊线及行政界线划定，涉及宁海、象山两县14个乡镇，陆域面积约1400平方公里，海域面积约500
丹东市海洋功能区划（2013-2020年） 文本 （报批稿） 丹东市人民政府 二〇一五年九月
目录 第一章总则 (1) 第一条区划目的 (1) 第二条区划依据 (1) 第三条区划目标 (3) 第四条区划原则 (4) 第五条区划范围 (6) 第六条分类体系 (6) 第七条区划成果 (9) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (10) 第八条地理概况和区位条件 (10) 第九条自然环境与资源条件 (10) 第十条开发利用现状 (15) 第十一条海洋生态建设 (17) 第十二条海洋开发利用存在的主要问题 (18) 第十三条面临的形势 (19) 第三章海洋基本功能分区和管理要求 (20) 第十四条海洋开发与保护总体布局 (20) 第十五条功能分区概述 (21) 第十六条农渔业区 (21) 第十七条港口航运区 (22) 第十八条工业与城镇用海区 (26) 第十九条海洋保护区 (28) 第二十条保留区 (28)
第四章实施保障措施 (30) 第二十一条区划编制与审批 (30) 第二十二条区划实施管理 (30) 第二十三条海域使用管理 (31) 第二十四条海洋环境保护 (33) 第二十五条海岛保护与利用 (34) 第二十六条生态环境整治、修复 (34) 第二十七条基础能力建设 (35) 第二十八条监督检查与执法 (36) 第二十九条法制建设与宣传 (36) 第三十条技术支持 (36) 第五章附则 (38) 第三十一条区划效力 (38) 第三十二条区划附件 (38)
第一章总则 第一条区划目的 市县级海洋功能区划是海洋功能区划体系的重要组成部分，也是市县级人民政府海域管理和海洋环境保护的法定依据。为适应丹东市社会经济发展的需要，全面落实国家“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境”的总体要求，科学确定丹东市管理海域的海洋资源利用和保护方向与重点，分解、落实省级海洋功能区划确定的目标与部分指标，进一步明确海域空间的基本功能和海洋基本功能区的管理要求，为海洋开发活动及海域管理和海洋环境保护工作提供科学依据，依照2012年国务院批复的全国和辽宁省海洋功能区划，丹东市政府组织编制了《丹东市海洋功能区划》（以下简称《区划》）。 第二条区划依据 1.《中华人民共和国海域使用管理法》； 2.《中华人民共和国环境保护法》； 3.《中华人民共和国海洋环境保护法》； 4.《中华人民共和国海岛保护法》；