TSG特种设备安全技术规范 TSG Z7003-2004
特种设备检验检测机构
质量管理体系要求
前言
国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)于2003年6月提出《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》起草意向，2003年8月委托中国锅炉压力容器检验协会(以下简称协会)就本规则的重点内容及主要问题组织调研工作。2004年4月特种设备局正式向中国特种设备检测研究中心(以下简称特检中心)下达了本规则的起草任务书，特检中心委托协会按任务书的要求具体负责起草组织工作。协会于2004年5月组织有关专家成立了起草组并且在北京召开工作会议，在前期调研工作的基础上形成了《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》草案。2004年6月由特检中心技术法规部向特种设备局上报了本要求的征求意见稿。特种设备局对征求意见稿进行审查后，以质检特函[2004]24号文对外征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。根据征求到的意见，起草组于2004年8月在北京再次召开会议进行修改并形成送审稿。2004年9月特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，起草组修改后形成了报批稿，2004年10月本要求的报批稿报国家质检总局批准颁布。
本要求在起草过程中结合特种设备检验检测行业与机构的特点，考虑了政府对特种设备检验检测机构的特殊要求，借鉴了当前国内外较成熟和先进的质量管理体系的理念，参考《质量管理体系要求》、《各类检查机构能力的通用要求》和《检测和校准实验室能力的通用要求》，通过对特种设备检验检测机构业务所涉及的相关过程的识别，将每个需要控制的过程予以明确，使对特种设备检验检测机构质量管理的要求较以往有一个跨越式的提高。
目录
第一章总则(1) 第二章术语和定义 (1) 第三章质量管理体系 (1) 第四章管理职责 (3) 第五章资源配置、管理及技术支持 (5) 第六章检验检测实施 (7) 第七章质量管理体系分析与改进 (13) 第八章附则 (15)
特种设备检验检测机构质量管理体系要求
第一章总则返回目录第一条为规范特种设备检验检测机构质量管理体系的建立和运行，依据《特种设备检验检测机构管理规定》制定本要求。
第二条检验检测机构的质量管理体系的构成应当与其自身特有的检验检测活动和运行方式相适应。
第三条检验检测机构将其核准项目之外的检验检测活动纳入按照本要求建立的质量管理体系时，可以根据实际情况对本要求第六章“检验检测实施”中的相关要求进行增减。
第二章术语和定义
第四条本要求除采用GB／T 19000《质量管理体系基础和术语》的术语和定义以外，还采用以下术语和定义：
(一)特种设备，是指涉及生命和财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆。
(二)特种设备检验检测，是指对特种设备产品、部件制造过程进行的监督检验，对特种设备安装、改造、重大维修过程进行的监督检验，对在用特种设备进行的定期检验，对特种设备产品、部件的型式试验，对特种设备进行的无损检测等活动。
(三)法定检验，是指按照国家法规和安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验、定期检验和型式试验。
(四)特种设备检验检测机构，是指从事特种设备检验检测的机构(以下简称检验检测机构)，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构和气瓶检验机构。
(五)分包，是指将特种设备检验检测工作中的无损检测等专项检验检测项目委托其他机构承担。
第三章质量管理体系返回目录第五条质量管理体系总的要求如下：
(一)检验检测机构应当按照本要求建立、实施、保持并且持续改进与其检验检测活
动相适应的质量管理体系；
(二)质量管理体系应当文件化，并且达到确保检验检测质量和检验检测过程安全所需要的程度，体系文件应当传达至有关人员，并且被其获取、理解和执行；
(三)检验检测机构应当描述内部组织的职责和隶属关系，如果检验检测机构为母体组织的一部分，还应当描述检验检测机构在其母体组织中的地位和在质量管理、检验检测过程控制以及支持服务方面与其母体组织的关系；
(四)检验检测机构应当有措施保证其管理层和员工不受任何对检验检测的服务质量和检验检测结果有不良影响的、来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响；
(五)检验检测机构应当确保对检验检测过程中获得的商业、技术信息保密，使这些商业、技术信息的所有权受到保护。
第六条质量管理体系文件应当包括以下内容：
(一)形成文件的质量方针和质量目标；
注：总体目标应当以文件形式写入质量方针声明，质量方针声明应当由最高管理者授权发布。
(二)质量手册；
(三)本要求所规定的程序文件；
(四)检验检测机构为确保其检验检测过程的有效组织、实施和控制所需的文件，例如作业指导书、管理制度、记录表格等；
注：指导书一般包括：检验检测细则、检验检测方案、仪器设备操作规程、仪器设备核查规程、仪器设备自校准规定、安全应急措施等。
(五)与检验检测有关的外来文件，例如法律、法规、规章、安全技术规范、标准、政府相关部门的文函通知以及客户图纸、资料等。
注：文件可以采用任何形式或者类型的媒体。
第七条检验检测机构应当编制和保持质量手册，质量手册至少应当包括以下内容：
(一)质量管理体系的适用范围；
(二)检验检测机构基本情况概述；
(三)检验检测范围；
(四)检验检测机构对国家质量监督检验检疫总局和地方质量技术监督部门(以下简称政府质检部门)和客户的义务和服务的承诺；
(五)组织机构图；
(六)技术负责人、质量负责人以及对检验检测质量有影响的相关人员的职责和权
限；
(七)质量管理体系中各质量要素的原则性描述及其之间相互关系的描述；
(八)引用的程序文件。
第八条程序文件是对质量管理体系各质量要素的具体阐述，与质量手册一起共同构成对整个质量管理体系的描述。程序文件的范围应当覆盖本要求并满足检验检测业务开展和检验检测安全的需要，其数量以及简繁程度应当根据检验检测机构的性质、规模和工作范围而确定。
第九条检验检测机构应当控制本要求所覆盖的所有文件(内部或者外部的)，诸如质量手册、程序文件、作业指导书，采用的法规、技术规范、标准，客户提供的图纸、资料，使用的软件等。记录是一种特殊类型的文件，应当依据第二十八条的要求进行控制。
检验检测机构应当建立质量管理体系运行所需要文件的控制程序，确保符合以下要求：
(一)文件发布前由授权人员审查并且得到批准，确保文件是充分与适宜的；
(二)必要时，对文件进行评审与更新，并且再次批准，如果可行，更改的或者新的内容应当在文件或者相应的附件中予以标明；
(三)文件的更新和修订状态应当得到识别，内部以及外部文件的分发应当予以控制；
(四)及时从所有使用场所撤出无效或者作废的文件，以防止非预期使用无效或者作废的文件，出于法律和知识保存目的而保留的作废文件应当有适当的标记和妥当的存放；
(五)对检验检测机构的运作起重要作用的所有作业场所，都能够得到相关文件的有效版本；
(六)内部制定的文件应当有惟一性标识；
(七)对保存在计算机系统中的文件控制也应当达到以上要求。
第四章管理职责返回目录第十条检验检测机构最高管理者应当通过以下活动，体现其检验检测服务满足本要求的承诺：
(一)在检验检测机构内传达严格遵守国家有关的特种设备法律、法规、规章、安全技术规范，认真履行特种设备法律、法规所赋予的职责，满足政府与客户要求的重要性；
(二)完成政府质检部门下达的各项法定检验任务，并且自觉接受政府质检部门的监督和管理；
(三)制定质量方针和质量目标；
(四)建立质量管理体系，并且确保其有效运行和持续改进；
(五)在核准的范围内从事法定检验检测工作；
(六)按照规定实施管理评审；
(七)确保检验检测活动获得必要的资源(见第十七条)。
第十一条最高管理者应当以增强政府和客户的满意度为管理目标，以确保特种设备安全为目的。
检验检测机构应当依照《特种设备安全监察条例》及相关法规、安全技术规范进行检验检测工作，并且对检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
第十二条最高管理者应当确保质量方针达到以下要求：
(一)与检验检测机构的宗旨与性质相适应；
(二)承诺满足政府和客户的要求，持续改进质量管理体系；
(三)在检验检测机构内得到沟通和理解；
(四)在持续适宜性方面得到评审。
第十三条最高管理者应当确保在检验检测机构的相关职能和层次上建立质量目标并提供评价方法，并且确保符合以下要求：
(一)对质量管理体系进行策划，以满足质量目标以及第五条的要求；
(二)在对质量管理体系的变更进行策划和实施时，应当保持质量管理体系的完整性；
(三)质量目标应当是可以考核的，并且与质量方针保持一致。
第十四条最高管理者应当确保检验检测机构内各部门和人员的职责、权限得到规定和沟通，并且符合以下要求：
(一)规定对检验检测质量有影响的所有管理人员、检验检测人员和关键岗位人员的职责、权力和相互关系；
(二)设置技术负责人，并且规定明确的职责和权力，全面负责检验检测机构的技术运作；
注：根据检验检测机构的规模，技术负责人可以设置为技术管理层；在若干专业技术领域可以设立不同的授权技术负责人。
(三)设置质量负责人，并且规定明确的职责和权力，以确保质量管理体系得到实施和保持，并且应当有直接渠道向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求；
注：质量负责人的职责可以包括与质量管理体系有关事宜的外部联络；技术负责人和质量负责人可由一人兼任。
(四)按照检验检测的专业或项目设置检验责任师，并且规定明确的职责和权力，协助技术负责人和质量负责人对该专业或项目的检验检测技术、质量进行控制；
(五)必要时指定关键管理人员的代理人。
第十五条最高管理者应当在检验检测机构内建立各层次和职能间有效沟通的途径，确保有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准信息、政府和客户要求信息、体系运行信息、检验检测质量和安全信息等能够得到有效的沟通。
注：沟通形式可以是多样的，例如质量和安全例会、简报、布告、内部刊物、联网、公告等。
第十六条最高管理者应当按照预定的时间间隔和程序，定期评审质量管理体系与检验检测活动、检验检测安全，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。
评审应当包括评价管理体系改进的机会和变更的需要以及质量方针和质量目标，并保存管理评审中发现的问题和由此采取措施的记录。
注：管理评审通常一年进行一次。
(一)管理评审输入应当包括以下方面的信息：
1．质量方针、质量目标的适宜性和质量管理体系文件的适用性；
2．政府质检部门的意见和要求以及对法规、安全技术规范要求的满足程度；
3．近期审核(内部审核、外部审核)的结果；
4．客户反馈以及投诉与抱怨；
5．工作业绩、检验检测服务的质量和检验检测安全状况；
6．预防和纠正措施的状况；
7．以往管理评审的跟踪措施；
8．可能影响质量管理体系的变更；
9．改进的建议；
10．管理人员的报告；
11．其他相关信息。
(二)管理评审输出应当包括以下方面有关的决定和措施：
1．质量管理体系的有效性及其改进措施；
2．与政府和客户要求有关的检验检测工作的改进；
3．资源需求。
第五章资源配置、管理及技术支持返回目录
第十七条检验检测机构应当保障其履行检验检测服务，建立、保持质量管理体系和持续改进其有效性所需的资源，以不断增强政府和客户的满意程度。
注：本要求所提及的资源主要指人力资源、检验检测设备、设施和环境，拥有的法规、安全技术规范、标准、信息和财务资源等。
第十八条检验检测机构所需的人力资源应当满足以下要求：
(一)建立文件化的人员培训和管理程序，以确保所有与检验检测质量有关人员的能
力。
(二)检验检测机构应当根据检验检测服务的需要，配备足够的管理、专业技术和持证检验检测人员。
(三)从事管理和检验检测的人员应当是办理了合法聘用手续的签约人员，检验检测人员不得同时受聘于两个检验检测机构从事检验检测。
(四)应当根据有关人员的岗位能力、资格和经验制定培训计划，培训计划应当与检验检测机构当前和预期的任务相适应。检验检测机构应当为每个签约人员规定必要的培训，包括岗前培训、岗位培训(在理论和实践经验较丰富的人员监督、指导下工作)、在整个受聘期间的继续培训(以便与法规、技术规范、标准的变更及技术发展同步)。
(五)检验检测人员应当经过专业培训，并具备相应的资格和经验，熟知检验检测质量的要求，并且具备根据检验检测结果做出正确判断的能力。
(六)检验检测机构应当编制与检验检测有关的管理人员、检验检测人员和关键岗位人员的岗位说明书或岗位职责。
注：岗位说明书和岗位职责一般应当规定以下内容：
(1)所需要的专业知识和经验要求；
(2)任职资格和培训要求；
(3)从事检验检测服务方面的职责；
(4)出具综合检验检测报告(证书)或者对报告(证书)结果评价(审核、审批)方面的职责；
(5)管理职责。
(七)检验检测人员的报酬不应当单纯依据实施检验检测的数量，更不能依据检验检测的结果。
(八)应当保持所有检验检测人员和技术人员的相关教育、培训和资格、技能、经历的记录。
第十九条检验检测机构所配备的检验检测设备应当符合以下要求：
(一)配备的检验检测设备应当满足所开展检验检测工作的需要，当检验检测机构需要使用其控制范围之外的检验检测设备时，也应当确保满足本项要求。
(二)检验检测设备及其软件应当达到要求的准确度，并且符合检验检测相应的规范要求。检验检测设备在投人工作前应当进行检定(校准)、核查，以验证其能够满足检验检测的需要。有检定(校准)要求的检验检测设备，应当使用适宜标识表明其检定(校准)状态。
(三)检验检测设备使用和维护的说明书(包括设备制造商提供的有关手册)应当能够方便地提供给检验检测人员使用。
(四)对检验检测结果有影响的检验检测设备及其软件，均应当加以惟一性标识。
(五)应当保存对检验检测结果有重要影响的检验检测设备及其软件的档案。
注：设备档案应当包括以下内容：
(1)设备及其软件的名称、惟一性标识；
(2)制造商名称、型式型号、系列号或者出厂编号；
(3)接收日期、启用日期、接收时的状态和验收记录；
(4)设备说明书或者制造商的其他资料；
(5)所有检定(校准)证书(报告)，设备调试、验收记录和检定(校准)计划；
(6)维护保养计划；
(7)设备的任何损坏、故障、改装、改进或者修理记录；
(8)设备操作规程；
(9)目前放置地点与状态。
(六)检验检测机构应当建立安全处置、运输、存放、使用、检定(校准)、修理和有计划维护检验检测设备的程序，以确保其功能正常并且延缓性能退化。
(七)由于过载或者误操作出现可疑结果，或者已表明有缺陷以及超出规定限度的检验检测设备，均应当停止使用。这些设备应当予以隔离以防误用，并且加贴标签、标记以清晰表明该设备已停用，直至修复并通过检定(校准)合格，表明能够正常工作为止，同时，检验检测机构应当检查这些检验检测设备对先前的检验检测的影响，并且执行“不符合工作的控制”程序(见第三十二条)。
(八)检验检测机构应当确保检验检测设备脱离了检验检测机构的直接控制再返回后，使用前对其功能和检定(校准)状态进行检查并且能够确保功能正常。
(九)应当制定并且执行检验检测设备的检定(校准)计划，以确保检验检测机构进行的检测可以溯源到国家或者国际计量基准，当无法溯源到国家或者国际计量基准，或者与其无关时，检验检测机构应当提供检查结果相关性或者准确性的充分证据，例如通过自校、比对等方式。．
注：当检测不能溯源到国家或者国际计量基准时，检验检测机构需要明确自身检测的可追溯性的依据和出处，将分析及收集到的有关证明材料存档，并且努力将比对结果作为佐证。如果溯源到有证标准物质，则要收集并且保存标准物质的校准证书及其提供者的资质证明；如果追溯到某种规定的方法和公认标准，则需要指出出处，明确出自于法规、标准，还是同行间有关方的一种约定，或是国内外某领先企业提供的检测方法／仪器设备使用说明书等。
第二十条检验检测机构的设施和环境条件应当满足以下要求：
(一)设施和环境条件应当达到检验检测要求，使其有助于检验检测的正确实施，并且确保其条件不会使检验检测结果无效，或者对检验检测质量产生不良影响。
(二)设施和环境条件对结果质量有影响时，检验检测机构应当监测、控制并且记录设施和环境条件。当设施和环境条件危及检验检测的结果时，应当停止检验检测。必要时，还应当提出有关健康、安全和环保的要求。
第六章检验检测实施返回目录
第二十一条检验检测机构应当确定检验检测实施的过程，包括与政府和客户有关的过程、检验检测方法、采购服务和供应品、检测检验分包、抽样及样品处理、检验检测安全、记录、检验检测报告(证书)，以提供满足有关法规、安全技术规范、标准要求的检验检测工作。应当策划、确定并且控制这些过程的顺序和相互作用，以确保其运行有效。
应当规定对有关检验检测的实施过程进行监督的职责，确保这些过程的运行处于受控状态，以保证检验检测结果满足有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的要求，并且与检验检测机构的质量方针和质量目标相一致。
第二十二条检验检测机构与政府和客户有关的过程，包括工作指令控制或者合同评审、接受政府监督、对政府与客户的服务。
(一)检验检测机构应当有与检验检测要求有关的工作指令控制或者合同评审的程序，并确保满足以下要求：
1．政府委派的检验检测和报检的法定检验检测得到实施；
注：政府委派的检验检测和法定检验检测一般可不与客户签订合同，而通过受理客户报检、下达工作指令的方式进行。
2．开展检验检测的条件能够得到满足；
注：这里的条件指合同条件，而不仅是检验检测地点的资源条件。这些条件通常包括的情况有：
(1)可以获得的书面检验检测历史以及背景，例如历次检验检测报告、设备运行状况和运行记录等；
(2)进入现场的安全要求；
(3)检验检测的各项准备工作，包括检验检测辅助工作及要求；
(4)对不良天气条件影响的反应。
3．政府和客户的要求被充分明确、文件化和理解；
4．在被核准项目范围内从事检验检测，并且有充分的资源来满足政府和客户要求； 5．向负责检验检测的人员下达明确的工作指令；
注：在接受口头合同的情况下，检验检测机构需要保存所有工作指令的记录，包括口头上接受的要求(协议)、日期和客户代表、指令发布人。
6．确定和使用适当的并且能够满足政府和客户要求的检验检测方法；
7．对拟分包的检验检测工作进行评审。
对工作指令和(或)合同理解上的差异在检验检测之前应当已经得到解决。每项工作指令或者合同应当符合法律、法规、安全技术规范的要求，并得到检验检测机构和客户的共同确认。
如果特殊情况下不能实施(完成)法定检验检测任务，应当事先向政府质检部门报告，在客户已报检的情况下，还应当告知客户。
如果检验检测过程中需要修改工作指令或者合同，应当重新进行同样的评审过程，任何修改均应当通知相关的人员。
应当保存工作指令(合同)及其评审记录，包括重大变更的记录。
(二)检验检测机构应当接受政府质检部门对以下相关工作的监督检查：
1．资格核准和监督检查；
2．建立科学可靠的检验检测数据档案，实现检验检测与安全监察机构间的数据网络传输和共享，协助动态监管工作，并且及时上报有关检验检测工作情况报表和统计资料等，完成检验检测任务。
(三)检验检测机构在开展对政府和客户的服务时，应当做到：
1．遵守法律、法规、技术规范、政府以及客户对有关检验检测安全、质量、完成时间和收费标准等方面的规定。公开检验检测办事程序、收费标准、服务承诺，接受社会监督。
2．确保完成自身检验责任区域或者范围内的特种设备法定检验工作，对未按时报检的客户，检验检测机构有义务督促其按照政府的规定履行报检。并且为政府做好特种设备安全监察工作的技术支撑。
3．在检验检测信息咨询、工作指令、合同处理及其修改方面建立和保持与客户的有效联系与沟通，以便明确和满足客户的要求，并且接受客户监督。
4．在确保相关客户机密和利益不受侵害的前提下，允许客户到检验检测机构实施检验检测的工作现场，巡视为其所作的检验检测工作。
第二十三条检验检测机构采用的检验检测方法，应当满足检验检测工作的需要。
(一)检验检测机构应当制定检验检测方法的确定和应用程序，确保采用适当的检验检测方法实施检验检测服务，保障检验检测目的的实现和满足有关法律、法规、安全技术规范和标准的要求。
所有与检验检测有关的作业指导文件、法规、技术规范和参考资料均应当保持现行有效并且易于被检验检测人员取阅和实施。
(二)检验检测方法的确定应当符合以下要求：
1．检验检测方法应当优先采用法律、法规、技术规范明确规定的标准、方法，以及合同约定或者客户要求采用的标准、方法；
2．当缺少文件化的作业指导书可能影响检验检测结果或者实施过程时，检验检测机构应当制定(包括但不限于)检验检测细则、检验检测方案等作业指导文件，用以指导检验检测的实施和结果的判定；
3．检验检测机构制定检验检测作业指导文件的过程应当是有计划的活动，并且指定有足够资格和能力的人员进行。
(三)当检验检测方法无标准可以依据，或者需要扩大标准使用范围，可以制定非标准检验检测方法，但应当符合以下要求：
1.征得客户的同意。拟在法定检验过程中采用非标准检验检测方法时，该方法在使用前应当告知负责该设备登记的政府质检部门。
2.对非标准检验检测方法、超出标准范围的方法、自行制定的方法是否适合检验检测的预期目的以及与政府或者客户的要求是否相适应进行评审。
注：评审的方法可以是下列情况之一，或者是其组合：
(1)与其他方法所得结果进行比较；
(2)检验检测机构间的比对；
(3)下一检验周期时的复查或者留样复检；
(4)有关事故分析的结果；
(5)对影响结果的因素作系统评审。
(四)检验检测方法的应用应当符合以下要求：
1．应当确保检验检测方法能够为检验检测人员熟知并且得到正确运用和实施； 2．当检验检测需要偏离原先确定的检验检测方法时，该偏离应当文件化，经过技术负责人审批，并且获得客户的同意；
3．当认为客户提出的标准、方法不合适或者已经过期时，检验检测机构应当通知客户。
第二十四条对检验检测质量有影响的采购服务和供应品，检验检测机构应当制定采购程序，并符合以下要求：
(一)程序中应当包含与检验检测质量有关的消耗材料的采购、验收、存储和使用要求。
(二)保证使用具有良好信誉并且满足检验检测质量要求的消耗材料、供应品和服务。对影响检验检测质量的服务方、供应方进行评价，并且保存这些评价的记录，建立获得批准的服务方和供应方名单。
(三)确保所规定的采购要求是充分与适宜的。采购文件在发出之前，其技术内容应当经过审查和批准。
第二十五条通常情况下，检验检测机构应当独立完成检验检测任务。无损检测等专项检验检测项目可以分包。
(一)分包的工作应当符合下列情况：
1．在无法预料或者非正常的情况下，例如关键人员临时不能上岗、关键检验检测设备临时不能投入使用等；
2．检验检测机构在一些特殊领域缺少专门的技术或装备。
注：下列情况不属分包：’
(1)提供与检验检测相关的服务，例如检验检测设备的校准服务等；
(2)检验检测机构临时聘用与检验检测有关的具有专门技术的人员，并且已签订正式合同，纳入了检验检测机构质量管理体系；
(3)临时借用检验检测机构之外的检验检测设备。
(二)检验检测机构在进行分包时，应当做到：
1．在检验检测前将分包安排书面通知客户，并且得到客户的同意；
2．评价并且确认分包方具备承担分包项目的必要资质和能力；
3．就其分包方的工作对客户负责，由客户指定的分包方I涂外；
4．对分包方的工作质量进行监督；
5．保存分包方的名录、评价记录以及对分包方的监督记录等。
第二十六条检验检测工作中的抽样及样品处置，应当符合以下要求：
(一)对检验检测对象或者部位进行抽样时，检验检测机构应当有抽样计划或者抽样要求。抽样过程应当注意需要控制的因素，以确保检验检测结果的有效性、代表性以及检验检测结论的可靠性。
注：当检验检测对象为批量性产品，进行非逐台(件)检验检测时，抽样应当用统计方法确保其代表性；当检验检测对象为单件产品，对产品某些部位进行抽样检验检测(局部检测)时，抽样的部位应当满足法规、标准和该项检测目的的要求。
(二)当客户偏离了检验检测机构的抽样计划或者抽样要求但不违反有关法规、标准时，应当详细记录在相应的抽样记录中，包括检验检测结果的文件中。有关责任人的信息应当予以记录。
(三)对检验检测样品应当有接受、处置、保护、储存、留样和(或)清理的程序，确保样品在接受、处置、储存、准备以及检验检测过程中不会发生退化变质、丢失、损坏或者破坏。
(四)检验检测机构应当具有检验检测样品的标识系统。适当时，检验检测机构应当在检验检测实现的全过程中使用适宜的方法识别检验检测对象。在有可追溯性要求的场合，检验检测机构应当控制并且记录检验检测对象的惟一性标识。标识系统的设计和使用应当确保样品不会在实物上或者在涉及的记录和其他文件中混淆。
第二十七条检验检测机构在进行检验检测工作时，必须保证检验检测工作的安全。
(一)检验检测机构应当建立并且保持程序，以持续对危及人员职业健康安全的危险源进行辨识，评价其风险并且实施必要的风险控制。
注：本质量管理体系要求已经考虑了检验检测安全要求，这些要求还可以与机构的其他管理要求(如行政管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等)结合或整合。必要时，也可以在机构内单独形成这些管理体系要求，其中职业健康安全管理体系可参考GB／T 28001《职业健康安全管理体系规范》的要求。
(二)检验检测机构应当根据危险源辨识、风险评价结果识别潜在的事故或者紧急情况，制定和采取相应的控制和安全应急措施，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。如果可行应当定期评审和测试这些安全应急措施。
(三)检验检测机构应当给予管理和检验检测人员足够的培训，以使其能够意识并且
知晓以下要求：
1．检验检测活动中实际的和潜在的职业健康安全后果；
2．在执行有关职业健康安全程序，实现职业健康安全管理要求(包括安全应急措施)方面的作用和职责；
3．偏离职业健康安全程序的潜在后果；
4．检验检测现场所有实际的和潜在的危险源以及采取的控制和应急措施。
(四)所有危险源辨识、风险评价、风险控制、安全培训以及应急记录等安全记录应当予以保存。
第二十八条检验检测机构应当做好检验检测工作中的各项记录。
(一)检验检测机构应当制定和实施记录的标识、收集、检索、存取、存档、保存期限和处置的程序，建立并且维持质量记录、技术记录和安全记录；以提供检验检测的符合性和检验检测机构质量管理体系运行的有效性证据。
质量记录应当包括来自内部审核和管理评审的报告以及纠正和预防措施的记录。 (二)所有记录应当清晰明了，保存在合适的环境中，以免损坏、失密，并且易于检索。
(三)检验检测机构应当规定记录保存期限，并且确保记录的安全保护和保密。
(四)每项检验检测的技术记录应当符合以下要求：
1．包含足够的信息，并且保证该检验检测在尽可能接近原条件的情况下能够复现。记录应当包括取样的人员、检验检测的执行人员以及结果校核人员的标识。
注：检验检测原始记录内容除人员标识外，一般还应当包括：原始记录对应于检验检测报告的识别编号；被检对象的惟一性编号、技术参数、状态和环境条件；检验检测设备的惟一性标识、技术参数；检验检测项目及内容；检验检测部位的描述；检验检测依据、数据、结果及日期等。
2．观察结果、数据和计算应当在检验检测时予以记录，并且能够按照特定任务或者项目分类识别。
3．当记录中出现错误时，每一错误应当划改，不可擦涂掉或者使字迹模糊或者消失，应当把正确内容填写在其旁边。对记录的所有改动应当有改动人的签名和日期。对电子存储的记录也应当采取同等措施，以避免原始数据的丢失或者改动。
注：技术记录是进行检验检测所得的数据和信息。技术记录可以包括：工作指令、协议或者合同、工作日志、检验检测工作流转卡、检验检测原始记录、检验检测报告(证书)审核审批传递及反馈信息等。
第二十九条检验检测机构完成的检验检测工作应当体现在检验检测报告(证书) 中，检验检测报告(证书)应当符合以下要求：
(一)包括所有检验检测依据、结果以及根据这些结果做出的符合性判断(结论)，必要时还应当包括对符合性判断(结论)的理解、解释和所需要的信息。所有这些信息应当正确、准确、清晰地表达。正式的检验检测报告(证书)，不得有修改痕迹。
(二)当检验检测报告(证书)中包含有分包方提供的检测结果时，应当明确标明。
(三)报告(证书)格式应当适应所进行的每一类检验检测，并且将误解和错误降到最小。安全技术规范、标准有要求的，检验检测报告(证书)应当直接采用安全技术规范、标准要求的格式；安全技术规范、标准没有要求的，报告(证书)格式应当满足本条(一)的内容要求。
(四)检验检、检测报告(证书)应当由检验检测机构负责人(最高管理者)或者授权技术负责人签署。检验检测机构及其检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。
(五)检验检测报告(证书)以及专用印章应当有专人保管，并且建立使用管理规定。
(六)报告(证书)发出后需要更正时，对于不影响检验检测结论的更正，可以采用补充说明方式，书面传递给客户。对于影响检验检测结论的更正应当书面通知客户并且将原报告和证书收回、注销、归档并记录，再重新发出更正后的报告。当发生检验检测结论的更正结果为“不合格”时，还应当及时告知负责该设备登记的政府质检部门。
(七)应当对存档的报告(证书)及其原始记录的储存条件、保存时间和借阅做出规定，防止这些检验检测结果的见证件被损坏、丢失、更改和不恰当的处置。
第三十条检验检测机构应当规定对检验检测过程和结果实施监督的程序，以保证检验检测工作的质量。监督可以选择以下方式：
(一)定期监督、考核检验检测人员的工作能力和质量；
(二)定期评审检验检测细则、仪器设备操作规程等作业指导文件；
(三)定期评审已发出的检验检测报告(证书)；
(四)参加检验检测机构间的比对或者能力验证计划；
(五)利用相同或者不同方法进行重复检验检测；
(六)对检验检测样品或者存留样品进行再检测。
第七章质量管理体系分析与改进返回目录
第三十一条检验检测机构应当按照预先制定的计划和程序进行内部审核，以验证其运作持续符合本要求和质量管理体系的要求，内部审核应当符合以下要求：
(一)涉及质量管理体系的全部要素，包括检验检测活动和检验检测安全。内部审核由质量负责人组织并且应当由经过培训和具有经验的人员执行。审核人员的选择和审核的实施应当确保审核过程的客观性和公正性，审核人员应当独立于被审核的活动。
(二)程序文件中应当对策划和组织实施内部审核以及出具内审报告、保持相应质量记录的职责和要求做出规定。
(三)接受审核部门的管理者应当确保及时采取纠正措施，以消除所发现的不符合及其原因。跟踪活动应当包括对所采取措施的验证和验证结果的报告。如果调查表明检验检测机构的检验检测结果已受影响，应当书面通知负责该设备登记的质量技术监督部门
和客户。
第三十二条当检验检测的任何方面，或者检验检测的过程和结果不符合法律、法规、规章、安全技术规范、标准、体系文件的要求，或者检验检测报告抽查评审发现结果不符合时，检验检测机构应当实施既定的不符合控制程序。该程序应当符合以下要求： (一)确定对不符合工作进行管理的职责和权力，规定当不符合工作被确定时所采取的措施(包括必要时暂停检验检测服务，扣发检验检测报告[证书])，避免不符合扩大化造成更严重的后果；
(二)对不符合工作的严重性进行评价；
(三)立即采取纠正行动(措施)，同时对不符合工作的可接受性做出决定；
(四)必要时，通知客户，对法定检验检测还应当通知负责该设备登记的政府质检部门；
(五)确定批准恢复检验检测服务的职责。
注：对质量管理体系或检验检测的不符合工作的鉴别，可以在质量管理体系和技术运作的各个环节进行，例如投诉与抱怨、仪器设备检定与校准、检验检测质量监督、检验检测报告批准、管理评审和内部及外部审核。
当评价表明不符合工作可能再度发生，或者对检验检测机构的运作与其制度和程序的符合性产生怀疑时，应当立即执行纠正措施程序。
第三十三条检验检测机构应当明确受理投诉与抱怨的部门，并且有程序处理来自客户或者其他方面的投诉与抱怨。应当保存所有投诉与抱怨的记录，以及针对其所开展的调查和采取纠正措施的记录。
第三十四条检验检测机构应当确定、收集和分析适当的数据，以证实质量管理体系的适宜性和有效性，并且评价在何处可以持续改进体系的有效性。
数据分析应当提供以下有关方面的信息：
(一)客户满意情况；
(二)与检验检测法规、技术规范、标准的符合性；
(三)检验检测质量和安全的特性及趋势，包括采取预防措施的机会；
(四)服务方和供应方；
(五)检验检测分包方。
第三十五条检验检测机构应当利用质量方针、质量目标、内部或者外部审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审，持续改进体系的有效性。
第三十六条检验检测机构应当采取纠正措施，以便在确认了不符合工作、质量管理体系或者技术运作偏离了其制度和程序时实施纠正，以消除不符合的原因，防止不符合的再发生。纠正措施应当与所遇到不符合的影响程度相适应。
应当编制形成文件的程序，规定以下方面的要求：
(一)评审不符合(包括投诉与抱怨)；
(二)确定不符合的根本原因；
(三)评价确保不符合不再发生的纠正措施的需求；
(四)确定和实施所需的纠正措施；
(五)记录所采取措施的结果；
(六)评审所采取的纠正措施，对纠正措施的结果进行监控，以确保所采取的纠正措施是有效的。
注：当对不符合的鉴别导致对检验检测机构符合本要求或法律、法规、技术规范要求产生怀疑时，为确保纠正措施的有效性，必要时，应当依据第三十一条的规定对相关活动区域进行附加内部审核。
第三十七条检验检测机构应当确定预防措施，以消除潜在不符合的原因，防止不符合的发生。预防措施应当与潜在问题的影响程度相适应。
应当编制形成文件的程序，规定以下方面的要求：
(一)确定潜在不符合及其原因和所需要的改进；
(二)评价防止不符合发生的预防措施的需求；
(三)确定和实施所需的预防措施，以减少类似不符合情况发生的可能性；
(四)记录所采取措施的结果；
(五)评审所采取的预防措施，以确保其有效性。
第八章附则返回目录
第三十八条本要求由国家质检总局负责解释。
第三十九条本要求自2005年3月1日起施行。
附件1： 《特种设备检验检测机构核准规则》 (TSG Z7001－2004)第3号修改单 (对2005年1月第1版和2007年第1号修改单、2009年第2号修改单的修改) 一、正文的修改 1.第五条修改为：“国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)和省级质量技术监督部门为核准机关。国家质检总局负责受理、审批综合检验机构和无损检测机构，并颁发《特种设备检验检测机构核准证》(以下简称《核准证》)；省级质量技术监督部门负责受理、审批其他检验检测机构(含只申请房屋建筑工程及市政工程工地的起重机械和场(厂)内专用机动车辆检验的检验机构)，颁发《核准证》。 “特种设备综合检验机构的核准条件分为甲、乙和丙三类。对获得核准的机构，分别简称为甲类、乙类和丙类机构，其中，乙类和丙类机构只能在省级质量技术监督部门限定的区域内从事检验工作。” 2.第六条第(一)、(二)项修改为：“(一)有独立法人资格(特种设备使用单位设立的检验机构和中央企业设立的检验机构除外)； “(二)有与其承担的检验检测工作相适应的检验检测人员、专业技术人员；” 3. 第七条修改为：“核准程序包括申请、受理、鉴定评审、审批与发证。合并重组的机构，按附件3的规定执行。” 4. 第八条和第九条合并为第八条，修改为：“检验检测核准申请采取网上填报方式。申请机构应当登录负责受理的国家质检总局或者省级质量技术监督部门行政许可业务 系统，填写《特种设备检验检测机构核准申请书》(见附件4，以下简称《申请书》)，并附以下扫描资料(PDF或者JPG格式)提出申请： “(一)《申请书》封面(加盖申请机构公章)； “(二)《申请书》中的“申请核准项目”(机构法人代表人签字，加盖机构公章)； “(三)法人资格证明文件 “(四)组织机构代码证书 “(五)现有核准证书(不适用于首次申请)； “(六)特种设备检验检测质量管理体系文件目录(也可为其他电子文本)。
文件编号：GD/FS-9725 （管理制度范本系列） 特种设备与特种设备作业人员管理制度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
特种设备与特种设备作业人员管理 制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1. 总则 为了加强、规范特种设备及特种设备作业人员安全管理与监督检查，提高员工安全生产意识，防止事故发生，保障员工生命和公司财产安全，促进生产工作的正常开展，根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，结合本公司实际情况，特制定本办法。 2. 适用范围 2.1本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危
险性较大的生产用锅炉、压力管道、起重机械。 2.2本办法所称特种设备作业人员，指直接从事特种设备操作的人员及管理人员。包括以上设备操作人员、电工、焊接工、切割工和行车司机等。 2.3 本办法适用于特种设备的安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。 3. 特种设备的安装、维修、改造 3.1 在安装新购置锅炉、起重机械、压力管道等特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格证明与监督检验证明等有关资料，同时书面报告当地特种设备安全监督管理部门，经确认由使用单位与施工单位签署安全责任书后，方
特种设备检验检测机构质量管理体系要求 第一章总则 第一条本要求规定了《特种设备检验检测机构核准规则》所规定的各类检验检测机构,拟获得政府特种设备安全监督管理部门的核准,并且在被核准范围内从事特种设备检验检测活动时,其质量体系建立与运行方面应当满足的通用要求。 第二条检验检测机构的质量管理体系的构成应该适用于其自身特有的活动与运行方式。 第三条取得核准的检验检测机构欲将其从事被核准范围或者项目之外的检验检测活动纳入按照本要求建立的质量管理体系时,可以根据实际情况对本要求第六章“检验检测实施”中的相关要求进行增减。 第二章术语与定义 第四条本要求除采用GB/T19000质量管理体系基础与术语的术语与定义以外,对下述术语进行定义: (一)特种设备:就是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 (二)特种设备检验检测:就是指对特种设备产品、部件制造与进口进行的监督检验;对特种设备安装、改造、重大维修进行的监督检验;对在用特种设备进行的定期检验;对特种设备产品、部件或者试制新产品、新部件进行的整机或者部件的型式试验;对特种设备进行的无损检测。 (三)法定检验:就是指按国家法规与安全技术规范对特种设备强制进行的监督检验、定期检验与型式试验。 (四)特种设备检验检测机构:就是指从事特种设备检验检测服务的机构(以下简称检验检测机构),包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构与气瓶检验机构。 (五)分包:就是指检验检测项目中有部分检测项目委托由其她的检验检测机构承担。 第三章质量管理体系 第五条总的要求 (一)检验检测机构应该按照本要求建立、实施、保持并且持续改进与其检验检测活动相适应的质量管理体系。体系文件应该传达至有关人员,并且被其理解、获取与执行。
《特种设备检验人员考核规则》 （TSG Z8002- ）第1号修改单 （对 1月16日第1版的修改） 一、目录修改 1.附件A修改为：“特种设备检验人员定期检验、监督检验级别、项目及其代号与检验范围”。 2.增加“附件C 型式试验专业知识和操作技能考试大纲内容要求”。 二、正文修改 1.第一条修改为：“为了规范特种设备检验人员考核工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》制定本规则。” 2.第二条第一款修改为：“特种设备检验人员是指从事《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》适用范围的特种设备监督检验、定期检验和型式试验工作，做出检验结论的人员(以下称监督检验人员、定期检验人员、型式试验人员，统称检验人员)。” 3.第三条修改为：“本规则规定的监督检验人员、定期检验人员分为检验员、检验师，型式试验人员只设检验员。 “定期检验人员和监督检验人员的级别、项目及其代号与检验范围的划分见附件A，型式试验人员的项目种类、项目代码按照《特种设备型式试验机构核准规则》（TSG Z7004）划分。” 4.第八条第(五)项修改为：“了解被检对象的制造、安装、改造、修理和使用的基本知识；” 5.第十一条修改为：“定期检验人员与监督检验人员的考试方式，包括理论笔试和实际操作技能考试。定期检验人员与监督检验人员的取证考试的科目、方式见表1。” 表1的表头修改为：“定期检验人员与监督检验人员考试科目、方式” 删除注2的(3)和(4)。 6.增加一条，作为第十二条：“型式试验人员的考试分为特种设备综合知识考试和专业知识与操作技能考试。其中，综合知识考试由考试机构组织进行，考试内容以特种设备安全监察与管理的基本要求为主，包括与型式试验有关的特种设备安全监督
特种设备使用安全管理制度 为保障本企业特种设备在生产经营活动中的安全生产，根据《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定，结合本企业实际，特制订本制度。 本企业安全部门负责协同各部门，统一管理全企业的特种设备安全工作。 一、关于安全生产责任的规定 （一）概述 1、企业主要负责人是安全生产工作第一责任人，对本企业安全生产全面负责。 2、企业分管负责人是安全生产工作的直接责任人。 3、特种设备安全管理机构及其管理人员对特种设备使用安全管理负直接责任。 4、特种设备安全技术档案管理部门及其管理人员对特种设备安全技术档案和特种设备有关记录负责。 5、特种设备作业人员对特种设备的操作、运行安全负责。 6、岗位培训教育部门对本企业特种设备管理、使用人员的安全培训、教育工作负责。 （二）企业主要负责人职责（总经理） 1、遵守并督促检查企业各部门遵守特种设备法律、法规、标准和规定以及上级关于职业安全健康指示的执行情况及员工安全学习培训工作。 2、组织建立、健全本企业安全生产责任制。 3、组织制定本企业安全生产规章制度和操作堆积。 4、保证一定的安全生产资金投入。 5、组织制定并实施本企业安全生产事故应急预案。组织事故应急预案的演练。 6、及时、如实报告本企业安全生产事故。 7、督促检查企业各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提高安全生产意识和安全操作技能。 8、组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。
9、组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理的各项要求。 10参加特种设备事故的应急救援，按“四不放过”原则配合做好事故调查处理工作。（三）企业分管负责人职责（副总经理） 1、负责实施企业主要负责人授权的安全生产工作。分管特种设备使用安全管理工作。 2、严格执行国家有关特种设备安全的法律、法规、标准和规定。 3、建立安全生产责任制，并督促层层落实安全生产责任制和安全生产有关制度。 4、督促、检查本企业的安全生产工作，组织员工安全教育与考核。 5、组织制定职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案。 6、及时处理事故并如实向有关部门报告。 （四）特种设备安全管理机构职责（工程部或其它部门） 1、负责监督和协调企业特种设备的管理工作。 2、负责组织贯彻国家有关特种设备的法律法规工作。 3、负责监督特种设备安全管理制度和操作规程的落实。 4、负责组织办理特种设备使用登记等有关手续及定期检验工作。 5、负责监督检查特种设备日常维护保养、定期自行检查执行情况。 6、负责组织特种设备作业人员进行安全培训教育。 7、负责组织事故应急预案的演练。 8、负责特种设备档案资料的整理归档工作。 9、配合特种设备事故的调查。 （五）特种设备安全管理人员职责（工程部或其它部门经理） 1、制定和监督实施特种设备安全管理规章制度。 2、检查特种设备的日常运行、维修和安全附件校验等情况。 3、组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。 4、编制特种设备的年度定期检验计划，并负责组织实施。
特种设备检验机构管理规定 特种设备检验机构管理规定 特种设备检验机构管理条例第一章总则 第一条为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。 第三条特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构。 第四条履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。 在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。 特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范
围内的特种设备定期检验工作。 第五条检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。 第六条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。 第七条按照规模化、专业化、社会化发展要求，鼓励检验检测机构联合重组，促进资源优化配置，采用先进技术，推行科学的管理方法，向社会提供优质、可靠、便捷的服务。 检验检测机构按照其规模、性质、能力、管理水平等核定为A级、B级、c级，具体级别核定条件等按《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。 第八条国家质检总局对全国检验检测机构实施统一监督管理，省级质量技术监督部门负责对本行政区域内检验检测机构的监督管理，国家质检总局和地方各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构负责本规定的具体实施。 第二章检验检测机构核准 第九条检验检测机构应当具备以下基本条件： 必须是独立承担民事责任的法人实体，能够独立公正地开展检验检测工作; 单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当
1. 目的 为了加强、规范特种设备及特殊工种作业人员安全管理与监督检查，提高员工安全生产意识，防止事 故，保障员工生命和公司财产安全，促进生产工作的正常开展，根据《安全生产法》、《特种设备安全 法》、《特种设备安全监察条例》、《简单压力容器安全技术监察规程》、《特种作业人员安全技术培 : : 训考核管理规定》、《特种设备作业人员作业种类与项目》、《特种设备目录》等法律法规，结合本公 司实际情况，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司特种设备的安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特殊工种 作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。 3. 职责 3.1安全职业卫生管理员负责组织特种设备的注册登记及定期检验工作；负责特殊作业人员的培训、考 I 核、取证工作，并建立特殊作业人员档案。: 3.2设备设施维修人员负责特种设备的安全技术档案管理。 3.2使用部门具体负责本部门的特种设备使用安全管理。 4. 相关名词 4.1特种设备 :特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起 重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 4.2特种作业 特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危 :害的作业（通常包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、危险化学品安全作业等）。 4.3特殊工种作业人员 :特殊工种指的是特种设备作业人员（直接从事特种设备操作的人员及管理人员）以及特种作业人员。 5. 特种设备管理内容和要求 5.1特种设备的安装、维修、改造
:5.1.1 在安装新购置特种设备之前，应当先将安装单位的安全资质证书、安全施工方案与安全保证体 ] 系（含施工安全负责人、安全员、特种设备作业人员名单及相应证书复印件）、产品质量合格i ! 证明与监督检验证明等有关资料，同时书面报告当地特种设备安全监督管理部门，经确认由使； 1 用单位与施工单位签署安全责任书后，方可施工。1 :5.1. 2 安装结束后，施工单位应按照安全技术规范的要求，对特种设备进行校验和调试，并且向具有 | 特种设备检测检验资格的机构申请检验。检验合格后使用单位（合同有约定除外）应当在30日；[....._......内到规定的特种设备安全监督管.理部门登记注册简单压力容器除外L.，并且将安全合格标志.............................. ! [ 固定在特种设备显著位置，方可以投入正式使用。 1 :5.1.3 特种设备的维修，在签订维修合同前，应先将维修单位资质证书、维修、维护保养合同文本内 ! 容、维修人员的资质证书等材料报生产部门审查。经审核同意后，签署生效。I :5.1.4 改造特种设备，应按照新安装特种设备审查报批、持证施工、检测验收、建立档案等进行。 5.1.5 特种设备安装、改造、维修，竣工后经检验合格，负责该项目施工的单位必须在30日内将有关 ! 技术文件、资料移交使用单位。使用单位应当将原始资料及特种设备监督检验机构出具的检验| ! 报告等，存入该特种设备的安全技术档案。| 5.2特种设备的使用 5.2.1 使用部门的主要负责人应当对本部门特种设备的安全全面负责。 :5.2.2 使用部门应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，严格执行以岗位责任 制为核心，包括安全技术档案管理、安全操作常规检查、维护保养、定期检验，特种设备的事故应急措 施和应急救援预案等特种设备安全使用和运营的管理制度，保证特种设备的安全使用。 5.3特种设备维修保养 5.3.1 设备设施维修人员根据特种设备使用的规范要求、使用年限、易损件磨损程度以及故障情况， | 编制设备的年度、月、周、日维修保养计划。|：5.3.2 安全职业卫生管理员和设备使用部门应随时掌握维修保养计划的落实情况，并负责监督检查， | 使特种设备维修保养规范化。| :5.3.3 设备设施维修保养人员应建立特种设备维修保养档案记录，应将每次维修情况、维修内容更换 ! 配件情况用文字记录，特种设备负责人应签字确认。[ :5.3.4 当特种设备发生故障时，设备设施维修人员应迅速赶赴现场，根据故障现象，分析判断故障原 I 因，并针对故障原因实施有效地维修处理。当故障不能立即消除时，要详细记录，并及时上i
特种设备安全管理制度 1.目的 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。 1.1为加强对特种设备的安全管理，落实安全管理的主体责任，确保特种设备安全运行，为企业发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的设备、设施保障，使特种设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，结合公司实际，特制定本制度。 1.2本制度所称特种设备，是指我公司的锅炉、压力容器、压力管道（蒸汽、压缩空气、液化气、管道）、工业气瓶（溶解乙炔气瓶、液化石油气瓶、氧气瓶、二氧化碳气瓶、氩气瓶、氮气瓶）、起重机械。 公司生产经营涉及的特种设备作业人员作业种类与项目主要包括：
2.适用范围 本制度适用于特种设备选购、安装调试、验收、使用、维护保养、定期检测、监管、停用、报废、迁移及档案管理的全过程。 3.引用文件 3.1《中华人民共和国安全生产法》 3.2《中华人民共和国特种设备安全法》 3.3《特种设备安全监察条例》 3.4《公路水运工程安全生产监督管理办法》 3.5《建设工程安全生产管理条例》 3.6《特种设备事故报告和调查处理规定》 3.7《建筑起重机械安全监督管理规定》 4.管理职责 4.1领导职责： 公司总经理是特种设备安全管理的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。其职责为： 4.1.1严格执行国家和有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。 4.1.2明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。 4.1.3定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。 4.1.4负责组织编制应急预案和应急演练。 4.1.5负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。 4.2职能部门： 公司工程技术科是特种设备的主管部门，协助总经理，根据国家、自治区、市及上级主管部门的规定对公司所有特种设备（特种作业人员）进行全面安全管理工作，特种设备管理制度文件的制定，特种设备定期报检、报停、报废、检查等工作，确保公司特
特种作业与特种设备作业人员 管理制度 编制：XXX 审核：XXX 批准：XXX XXX年6月8日发布XXX年6月8日实施 XXXXX股份有限公司印
1、目的 为了规范特种作业人员的安全管理工作，提高特种作业人员和特种设备作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，制定本制度 2、范围 公司所有特种作业人员和特种设备作业人员的管理均适用于本制度。 3、编制依据 3.1《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令） 3.2《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号令） 3.4《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（国家安监总局第80号令） 3.5《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局140令） 4、职责 生产安全部负责公司特种作业人员的培训管理和监督检查工作。 设备部负责公司特种设备作业人员的培训管理和监督检查工作。 5、定义 5.1特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
5.2锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。 6、管理要求 6.1特种作业人员应当符合下列条件，各单位在岗位人员配置时，应确保具有下列条件： （1）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄； （2）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； （3）具有高中及以上文化程度； （4）具备必要的安全技术知识与技能； （5）相应特种作业规定的其他条件。 6.2申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件 （1）年龄在18周岁以上； （2）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求； （3）有与申请作业种类相适应的文化程度； （4）有与申请作业种类相适应的工作经历； （5）具有相应的安全技术知识与技能； （6）符合安全技术规范规定的其他要求。 6.3特种作业人员由生产安全部负责联系上级主管部门培训，必
特种设备检验检测人员考核程序 1.目的 为了规范特种设备检验检测人员考核，做好特种设备检验检测人员考核审批工作。 2.适用范围 适用于特种设备检验检测人员考核申请工作。 3.工作依据 《特种设备安全监察条例》第四十五条：“从事本条例规定的监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。” 4.职责 4.1特种设备检验检测人员考核审批岗责任人负责申请单位的受理、审批、发证的管理。 4.2评审机构负责对特种设备检验检测人员考核申请许可进行评审，出具评审报告。 4.3处分管领导负责有关特种设备检验检测人员考核申请材料和报告的审核。 4.4局分管领导负责特种设备检验检测人员考核申请许可的最后审批后,报国家质检总局特种设备安全监察局核准发证。
5.申请条件 5.1申请从事特种设备检验检测工作的人员，应当具备以下基本条件： （一）年龄在18周岁以上； （二）身体健康，满足检验检测工作对身体的特殊的要求； （三）有一定的文化程度； （四）有一定的技术职称； （五）有与从事检验检测工作相适应的工作经历； （六）通过规定的专业技术理论和实际技能的考试，成绩合格。 5.2具体条件及考试的要求见相关的检验检测人员考核规则等安全技术规范。 6.实施机关 6.1下列检验检测人员考核的受理、审批、发证，由国家质检总局负责实施： 6.1.1高级检验师； 6.1.2检验师（初试）； 6.1.3氧舱、客运索道、大型游乐设施检验员； 6.1.4高级无损检测人员。 6.2下列检验检测人员考核的受理、审批，由国家质检总局委托省级质量技术监督局负责实施： 6.2.1检验师（复试）； 6.2.2锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械检验员；
特种设备和特种设备作业人员安全管理制度 1.目的 为保证本单位生产经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本单位实际，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于公司所有特种设备及特种设备作业人员安全管理。 3.定义 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。 4.特种设备安全管理制度 4.1特种设备的购置、安装。 4.1.1凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经安全生产部审核并报本公司领导批准后，由材料部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。
4.1.2特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。 4.1.3安装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。 4.2对各类特种设备进行注册登记 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本公司安全生产部负责向市、县质量技术监督管理局办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 4.3管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。 4.4特种设备档案资料的管理。 4.4.1特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 4.4.2特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。
文件编号：RHD-QB-K3998 （操作规程范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 特种设备安全管理要求 标准版本
特种设备安全管理要求标准版本操作指导：该操作规程文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、特种设备安全管理机构及人员 （一）设置管理机构 1、管理机构。以企业（法人）内部管理文件形式，明确特种设备安全管理机构，并注明机构人员的职务及联系电话。 2、机构管理结构图。将管理机构的人员用组织结构图表示，注明各管理人员之间的管理关系以及所管理的部门及设备。 （二）明确安全生产负责人及配备特种设备安全管理人员 1、明确安全生产负责人。明确本单位的安全生
产负责人，安全生产负责人应对本单位特种设备全面负责（安全生产负责人必须是企业的主要负责人）。若安全生产负责人不是法定代表人，应有加盖公章的企业任命书。 2、特种设备安全管理人员任命。有加盖公章特种设备专职或兼职安全管理人员任命书，任命书应注明安全管理人员的主要职责及任期，任命的管理人员应与本单位建立劳动关系（附劳动关系证明资料）。 3、管理人员持证上岗。特种设备管理人员必须经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书方可上岗管理。管理人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。 二、特种设备安全管理制度 （一）制定特种设备安全责任制 1、各职能部门安全责任制。制定各职能部门的
安全责任制。包括：特种设备安全管理部门职责，岗位培训教育部门安全职责和制度等。 2、各岗位安全责任制。制定特种设备各岗位安全责任制。包括：安全生产负责人岗位职责，特种设备专职兼职管理人员岗位职责，特种设备作业人员岗位职责等。 （二）制定特种设备安全规章制度 制定本单位的特种设备安全规章制度。包括：特种设备维护保养管理制度，特种设备事故应急救援制度，特种设备定期自查及隐患整改制度，特种设备报检制度，特种设备安全培训制度等。 （三）制定特种设备操作规程 根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程。包括：快开门压力容器操作规程等。
特种设备检验检测人员考核程序和要求（试行） 一、许可项目名称 特种设备检验检测人员考核 二、设定依据 《特种设备安全监察条例》第四十五条：“从事本条例规定的监督检验、定期检验和型式试验的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。” 三、申请条件 申请从事特种设备检验检测工作的人员，应当具备以下基本条件： (一)年龄在18周岁以上； (二)身体健康，满足检验检测工作对身体的特殊的要求； (三)有一定的文化程度； (四)有一定的技术职称； (五)有与从事检验检测工作相适应的工作经历； (六)通过规定的专业技术理论和实际技能的考试，成绩合格。 具体条件及考试的要求见相关的检验检测人员考核规则等 安全技术规范。 四、实施机关
(一)下列检验检测人员考核的受理、审批、发证，由国家质检总局负责实施： 1.高级检验师； 2.检验师（初试）； 3.氧舱、客运索道、大型游乐设施检验员； 4.高级无损检测人员。 (二) 下列检验检测人员考核的受理、审批，由国家质检总局委托省级质量技术监督局负责实施： 1.检验师（复试）； 2.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械检验员； 3.中、初级无损检测人员。 五、许可程序 特种设备检验检测人员考核包括申请、受理、审批、发证等程序： (一)申请 申请取得检验检测人员证件的申请人，应当向许可实施机关提交以下材料： 1.本人身份证（并提供复印件一份）； 2.学历证明（并提供复印件一份）； 3.县级医疗卫生部门的体检证明； 4.考试登记表（或者申请书）； 5.组织考核机构出具的考试成绩单。
安全教育培训 （一）安全教育培训制度 1、目的 为了认真执行国家《安全生产法》，贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，提高本公司全员的安全意识和操作技能，避免和减少各种安全事故发生，特制定本公司安全生产教育培训制度。 2、范围 适用于本公司三级安全教育、日常安全教育、特殊工种教育、外来人员安全教育、管理人员安全教育及安全培训考核要求。 3、职责 安全部门应根据各部门、各经营岗位上岗资格条件及培训要求，提出并组织实施本单位工作人员的年度培训计划，由总经理批准。 4、内容 （一）本单位新进员工必须进行三级安全培训教育，并经考试合格后方可上岗。三级安全培训教育率应达到100%，培训学时24个学时。 （1）一级安全教育：时间不少于8h，其教育内容： 1）国家有关安全生产法律、法规和规定； 2）本单位的性质、经营特点及安全生产规章制度； 3）安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识； 4）职业安全卫生有关知识；
5）本单位和同行单位的典型事故教训。 （2）二级安全教育：时间不少于8h，其教育内容： 1）本单位概况，经营特点，主要设施设备的危险源和安全措施和注意事项； 2）本单位安全经营实施细则及各岗位安全上岗规程； 3）安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等； 4）以往的事故教训。 （3）三级安全教育：由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际经营操作相结合的方式进行，时间不少于8h，经班组安全教育考核合格后，方可上岗经营服务。 1）本岗位的经营程序及经营特点和安全注意事项； 2）本岗位安全操作规程； 3）本岗位用电设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法； 4）发现紧急情况时的急救措施及报告方法。 三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育、考核合格，经公司安全部门效果评估后，方可上岗作业。 未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作岗位的部门领导负责。 （二）特种作业人员（电工等）培训
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 特种设备安全管理要求 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2228-89 特种设备安全管理要求(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、特种设备安全管理机构及人员 （一）设置管理机构 1、管理机构。以企业（法人）内部管理文件形式，明确特种设备安全管理机构，并注明机构人员的职务及联系电话。 2、机构管理结构图。将管理机构的人员用组织结构图表示，注明各管理人员之间的管理关系以及所管理的部门及设备。 （二）明确安全生产负责人及配备特种设备安全管理人员 1、明确安全生产负责人。明确本单位的安全生产负责人，安全生产负责人应对本单位特种设备全面负责（安全生产负责人必须是企业的主要负责人）。若安全生产负责人不是法定代表人，应有加盖公章的企业
任命书。 2、特种设备安全管理人员任命。有加盖公章特种设备专职或兼职安全管理人员任命书，任命书应注明安全管理人员的主要职责及任期，任命的管理人员应与本单位建立劳动关系（附劳动关系证明资料）。 3、管理人员持证上岗。特种设备管理人员必须经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书方可上岗管理。管理人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。 二、特种设备安全管理制度 （一）制定特种设备安全责任制 1、各职能部门安全责任制。制定各职能部门的安全责任制。包括：特种设备安全管理部门职责，岗位培训教育部门安全职责和制度等。 2、各岗位安全责任制。制定特种设备各岗位安全责任制。包括：安全生产负责人岗位职责，特种设备专职兼职管理人员岗位职责，特种设备作业人员岗位职责等。
特种设备作业人员和特种作业人员管理制度 、定义特种作业人员定义：本制度中所指的特种作业人员是根据国家安全监督管理局发布《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。 特种设备作业人员定义：本制度中所指的特种设备作业人员是根据国家质量监督技术管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在生产劳动过程中，使用特种设备的操作人员，称为特种设备作业人员。 二、本公司各种作业人员和特种设备作业人员包含以下几个作业内容。 电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。 叉车工作业：指操纵叉车进行装车、卸车、搬运等作业并对叉车进行维护保养的人员。 根据特种作业的定义，由省级安全行政部门确定的其他作业人员。 三、特种作业人员和特种设备作业人员必须具备下列条件：、必须年满18 周岁；、工作认真负责，遵章守纪；具有初中以上文化程度；、身体健康，无妨碍从事本工程的疾病和生理缺陷。 、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上安全行政部门颁发的特种作业人员操作证或地、市以上质量技术监督管理门颁发的特种设备操作证，做到持证上岗。 四、凡本公司需从事特种作业或特种设备作业的人员，必须经公司安全环境课审查同意后，报当地政府监管部门安排进行培训、考核、发证；操作证到期的人员要按期限进行培训复审。 五、特种作业人员和特种设备作业人员的培训、考核、发证及复审工作，应严格依照有关规定执行。 六、特种作业人员或特种设备作业人员的培训取证和复审费用，原则上由公司 先进支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用, 人承担。 由个 七、特种作业人员或特种设备作业人员必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。
特种设备检验检测单位资格认定 设定依据：《特种设备安全监察条例》（国务院公第373号）第四十一条从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。 审批对象：企业 承办单位：特种设备安全监察局 受理时限：35个工作日（不含现场评审和整改时间） 备注：受质检总局委托
审批流程图 说明：
一、受理条件： 1、取得法人资格（特种设备使用单位设立的检验检测机构除外），且从事监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格； 2、有与检验检测相适应的检验检测人员、专业技术人员，单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）以上持证资格； 3、有与承担的检验检测项目相适应的场地、设备、检测、试验手段； 4、有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转； 5、有与检验检测工作相适应的安全技术规范、标准，并能认真执行； 6、能够保证检验检测质量符合特种设备安全技术规范的基本要求。具体的条件及其允许从事的项目见《特种设备检验检测机构管理规定》等相关的安全技术规范。 二、申请人提交资料： 1、特种设备检验检测机构核准申请书及电子文本； 2、法人资格证明文件复印件； 3、现有核准证书的复印件（对于提出增项核准申请和换证核准申请的机构）； 4、质量手册； 5、程序文件；
6、作业指导书。 三、岗位责任人: 行政许可办公室负责人、特设局行政许可负责人。 四、办理时限： 受理：5个工作日 审核、审批：30个工作日。 送达：5个工作日。 不含现场评审和整改时间。
特种设备与特种设备作业人员管理办法(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0421
特种设备与特种设备作业人员管理办法 (2021) 第一章总则 第一条为了加强、规范特种设备及特种设备作业人员安全管理与监督检查，提高机务人员安全生产意识，防止事故，保障机务人员生命和公司财产安全，促进施工的正常开展，根据中华人民共和国国务院令第373号《特种设备安全监察条例》、中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，结合本实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的生产用锅炉、空压机（含压力容器）、压力管道、电梯、起重机械、架桥机、运梁车、提梁机、移梁机以及限于施工场内使用的机动车
辆。 本办法所称特种设备作业人员，系指直接从事特种设备操作的人员及管理人员。包括以上设备操作人员、电工、焊接工、切割工、电梯司机和行、吊车司机及挂钩工、施工场内使用的机动车辆驾驶员、锅炉司炉工、空压机操作人员等。 第三条本办法适用于特种设备的购置、安装、使用、维修、检验、日常维护保养、改造、报废，以及特种作业人员的培训、考核、持证上岗和复审等。上述各项管理工作，由各子（分）公司设备部门与设备使用管理单位（以下称使用单位）共同负责。集团公司设备物资部负责设备安全管理工作的监督与检查。 第二章特种设备购置 第四条特种设备购置必须按集团公司《设备购置及租赁招标管理办法》办理申购有关审批手续，并通过招标采购程序选定设备供应商。 第五条参加特种设备投标的供应商，其设计、生产单位必须是依照《特种设备安全监察条例》取得许可的单位。特种设备出厂时，
特种设备检验检测机构基本条件 一、综合检验机构 （一）有明确的法律地位，可以独立承担民事责任的法人实体。 （二）得到履行特种设备安全监察职能的省级以上（含省级）政府部门确认，有具体或者明确的特种设备检验责任区域、或者范围、或者品种，能够独立、规范和公正地开展检验工作。承诺和确保在从事被核准项目的法定检验（法规所规定的强制性的定期检验和监督检验）工作时，严格执行政府所规定的收费标准，并且按照国家有关规定，对属于行政事业性收费的法定检验业务实施收支预算管理。承担相关法规所规定的，对检验责任区域或者范围内，被核准项目特种设备法定检验的全部责任与义务。 （三）申请核准从事监督检验项目的检验机构，必须提供能够证明其性质为非企业、非营利的公益性事业机构的见证资料。 （四）申请核准在特定领域或者范围内从事特种设备法定检验工作的检验机构，应当提供：能够证明其所拥有的技术、方法或手段，具有不可替代性与非常规性的见证资料；得到该领域或者范围内所涉及特种设备的业主对这种技术、方法或者手段认同的相关证明资料；以及设备登记所在地省级质量技术监督部门或者国家质量检验检疫总局（以下简称国家质检总局）对其明确或者具体的检验责任领域或者范围的确认。或者提供其对特定范围或者领域所具有的强制性政府行政管辖权的见证资料。 （五）申请核准的检验机构自身，及其与之有行政或者资本关联的直接相关机构，均未参与或者从事与特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、销售、推荐、监制、监销等相关业务与活动。 （六）具有一定的规模。 1.人数：不少于20人。
2.固定资产总值：不低于100万元，其中检验仪器设备、设施总值不低于50万元。 （七）具有一定的专业技术力量 1.机构负责人：具有较强的管理水平和组织领导能力，熟悉特种设备的法律法规和检验业务的专业工程技术人员。 2.技术负责人：有相关项目检验师以上资格，从事特种设备相关工作5年以上，熟悉特种设备法律法规和检验业务，具有岗位需要的业务水平和组织能力。 3.质量负责人：有相关项目检验师以上资格，从事特种设备相关工作5年以上，熟悉质量管理工作，具有岗位需要的业务水平和组织能力。 4.检验责任工程师：有相应项目的检验师以上资格（国家尚未组织检验师考试的项目除外），具有岗位需要的技术业务水平。 5.持证人员、工程技术人员的比例满足以下要求： 持证人员数量占机构职工总数的比例不小于75%，工程技术人员数量占机构职工总数的比例不小于70%。各类人员配备与申请项目相适应，具体要求见表1。 （八）具有与申请项目相适应的检验仪器设备及设施，具体要求见表1。 （九）具有以下场地、设施： 1.建筑面积不少于200m2的固定办公场所； 2.使用面积分别不少于10m2的档案室、图书资料室； 4.满足存放要求的专用仪器设备室； 5.每5人至少拥有1台计算机，并且能够满足出具检验报告的需要； 6.必要的交通、通信工具及办公设施。 （十）具有与申请项目相适应的法律、法规、规章、安全技术规范、标准及图书资料。 （十一）按照《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》建立了与申请项目相适应的质量管理体系，并且持续有效运行三个月以上。 （十二）对于申请首次核准和增项核准的机构，按照规定开展了申请项目的试检验工作，并且取得了对试检验工作过程进行监督指导的单位，对检验能力能够满足检验工作需要的确认。 二、气瓶检验机构