他山之石，可以攻玉。公租房制度在起步探索阶段，有必要借鉴国际上一些己经建立了较为成熟的住房保障制度的国家和地区进行了解，汲取它们的优秀经验。 但是，需要注意的是，借鉴的方式不应该以照搬的形式直接移植，需要事先认清国情国力，认清社会保障体系的异同，“中国是个很特殊的国家，既是大国，起点又是穷国，还是一个转型国家，又是一个社会主义国家。这些特征结合在一起，就导致了中国对于国际上先进经验的借鉴比如是大拼盘似的。 我们先来看一下，比较的前提。即对异同点的梳理。 相似处： 第一,社会保障基金的筹资方式基本相同。除少数福利国家和强制储蓄型国家,世界上大多数的国家都采取由社会各方共同承担的方式筹集社会保障基金,即国家、单位、个人三方共同承担的方式。 第二,社会保障制度的主要内容基本相同。这一点从各国的社会保障体系划分就一目了然,各国社会保障体系都包括了社会保险、社会救助、社会福利等内容。 第三,社会保障制度的主要原则基本相同。社会保障制度是保证社会全体成员基本生活的"安全网",是社会发展的"安全阔"和"稳定器",它的目标是促进人的自由与全面发展,以实现文明社会的公平性。 区别处： 第一,社会保障制度的制度基础不同。发达国家特别是西方国家的社会保障制度改革不会遇到诸如怎样培育资本市场、怎样建立劳动力市场、怎样适应对外幵放等问题,而这些是我国社会保障制度改革的必然障碍。因此,我国社会保障体系改革的深度和难度比西方国家更大。 第二,社会保障制度的经济基础不同。在各西方发达国家经过工业化进入到后工业社会的发展阶段之时,我国仍处在努力实现工业化的进程当中,经济的二元结构还很明显,加之城市化进程远落后于工业化进程。所以,在就业、收入、国际竞争等方面都存在着更大的压力,自然对于我国社会保障制度的要求也会有所区别。 第三,社会保障制度的覆盖面不同。目前发达国家的社会保障制度基本覆盖了其全体社会成员。我国受生产力水平不高的限制,国民经济还处在转轨时期,社会保障制度的覆盖面还局限在城镇居民,少于制度开始向农村居民蔓延。离全民覆盖的距离还有一大截。 基于以上前提，以下对于国际相关的住房保障制度经验做简要介绍，“公租房”是中国根据自己当下政策内容订立的名称，其性质即由国家提供以出租的公共住房，各国对此的命名不同，但是其运营方式、制度性质都是一致的。 根据对各国住房保障制度的观察，美国在公共住房的法制建设上最为完善，新加坡是住房保障制度的典范国家，亦是我国借鉴最多的国家，相较而言是与我国住房保障制度内容最为相似的国家，香港的“以房养房”“以商养房”模式值得借鉴。故以下，我们分别对美国、新加坡、中国香港3个国家和地区的公共住房保障经验进行分析，探讨其可能借鉴之处。 美国的公共住房起源于20世纪30年代，城市化使得城市涌入大量人口，其中包括大量的廉价劳动力，他们的住房成了问题，从而逐渐形成“贫民窟”，引发不少社会问题为了应对此问题，美国政府进行了不少尝试，但是当时的目的都是在于发展经济、解决就业和挽救衰弱的住房工业。 1937年，美国国会通过了瓦格纳住房法，人道主义才被作为公共住房建设的主要理念，这也是正式的美国公共住房政策的开始。二战后，美国城市面临着内城衰败、贫民窟恶化，同时城市黑人移民增加、大量复员军人和军工企业工人的失业都加剧了住房短缺问题。为此，1959年，美国国会通过了“1949年住房法”，首次强调政府在住房领域的重要责任，成为美国住房政策的里程碑。
新加坡,起航滨海湾/NBBJ 建筑师：NBBJ 地点：Marina Boulevard, Central Business District, Republic of Singapore 参与设计师/设计负责人：Peter Pran, RA, FAIA, MNAL 参与设计师：Timothy Johnson, AIA, LEED AP, NCARB
室内设计：Rysia Suchecka, AIA, IIDA 设计组负责人/项目经理：Scott Hunter, AIA, LEED AP 建筑设计组：Reggie Aviles, Michael Ramsay, Karin Tehve, Jay Seibenmorgen, Angela Chang, Sara Agrest, Nnamdi Ugenyi, Heather Metzger, Catherine Smith 室内设计组：Tara Schneider, IIDA; Pete Lorimer, LEED AP 业主：City Developments Limited and AIG Asian Real Estate Partners, L.P. 咨询建筑师：Kiat Supattapone 参与设计建筑师：Team Design Architects 总承包商：Dragages Singapore–Bouygues Construction 结构工程师：Precast Design Consultants 机械工程师：Meinhardt Pte, LTD 室内设计师：NBBJ (Shell and Core Lobbies) 室内设计师：AXIS Design (Units, Common areas) 照明设计：Lighting Planners Associates (LPA) 景观设计师：Belt Collins 项目面积：1,200,000 sq ft 项目年份：2008 摄影：Tim Griffith & Sean Airhart/NBBJ
新加坡住房与中国住房之比较 新加坡住房制度 住房公积金制度是住房制度中很重要的一项制度。新加坡政府通过运用中央公积金来解决广大国民的住房问题是新加坡的一大创举，取得了巨大成就。新加坡在中央公积金制度发展过程中，将其保障功能扩展到住房保障，允许会员使用公积金购买住房。同时，政府还采取相应的配套措施，由政府统一规划和兴建居民住宅楼（即政府组屋），并以比较低廉的价格销售给公积金人员。在这种条件下，新加坡90%以上的国民都能居住在政府组屋里。新加坡将政府组屋建设与使用中央公积金购房相结合，住房保障制度取得了巨大成就。 新加坡的民用住宅主要由政府组屋和商品房两部分组成。组屋的价格由政府统一规定，以低价出售或出租给中低收入阶层使用，包括共管公寓等高级公寓和私人住宅在内的商品房则是由私人投资修建，按市场价格发售。 新加坡政府坚持以行政干预为主、市场调节为辅的原则，牢牢掌握了房地产市场的主动权，供应充足的组屋既解决了大部分国民的住房，也有效平抑了房价。与此同时，高收入阶层的住房需求也为私人开发商提供了商机，这种各阶层在住房品种上各取所需的机制，符合市场规律。新加坡组屋已有近半个世纪的历史，政府已经总结出一整套行之有自效的经验。住房的属性除了政府的就是私有的，大部分居民都可以通过一次性自购、政策性贷款或政府支持等方式最终获得产权，极其困难家庭也能得到基本居住权。
新加坡规定只有本国居民才能购买组屋，永久居民只能购买二手组屋，对其收入不设限制。对于骗买骗租者，法律将给以高额罚款或刑事处罚，严惩不贷。 新加坡政府对申请购买组屋的居民有收入上的严格限定，首先照顾无房户，然后逐步减低门槛，放宽政策，让更多的人能够享受政府提供的住房福利。新加坡规定居民在获得组屋后5年之内不可以出租，5年之后允许腾出半套出租，但房主必须与房客合住。在购买组屋后5年之内，不得将其转让，也不能用于商业性经营。过去40多年中，新加坡共修建组屋近100万套，目前约84%的人安居在组屋中。而商品房的购买者主要是收入较高的二次置业者、投资者或者外国公民。 新加坡政府规定，一个家庭同时只能拥有一套组屋，如果要再购买新房子，旧组屋必须退出来，以防有人投机多占。对于商品房，新加坡政府规定，业主出售购买时间不足1年的商品房，需要缴纳高额房产税，从而有效抑制了“炒房”行为和商品房价格暴涨。 中国住房制度概况 中国从1994年开始学习借鉴新加坡运用公积金制度解决住房问题的经验，在全国城镇逐步建立住房公积金制度。由用人单位及其职工分别按职工本人上一年度平均工资的4%缴纳住房公积金，由各级政府设立的住房公积金管理中心负责管理。我国住房公积金制度中的住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企
新加坡的组屋对我国公租房设计的启发 摘要：本文从分析新加坡组屋的规划指导方针以及新加坡公屋的建筑设计特点，总结对我国公租房建筑设计有借鉴的经验，旨在推动我国公租房设计的稳步发展，提高住房弱势群体的入住品质。abstract： based on the analysis of singapore hdb planning guidelines and the construction design characteristics of singapore public housing， the paper summarizes the experience of public housing design in china， the purpose is to promote the steady development of china’s public rental housing design， and improve the quality of housing vulnerable groups. 关键词：新加坡组屋；公租房；建筑设计 key words： singapore hdb flats；public rental housing；building design 中图分类号：f293.3 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）22-0120-02 0 引言 住房问题是我国当前的一个严重社会问题，现在政府部门逐年增大保障性住房政策力度，这不失为一种明智之举。我国的保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房）主要针对低收入群体并以租赁的形式出现，各地纷纷制定和完善保障性住房建设计划，并已开展大量建设，在建设中有必要从其他国家吸取一些经验，以防走弯路。
新加坡的发展模式和创新政策 来源：北京技术市场网站发布时间：2007-04-23 访问次数： 【字体：大中小】 新加坡于1959年成立自治政府，1963年并入马来西亚联邦，1965年被迫独立建国，经过短短40年的发展，从贫穷落后发展到和谐繁荣，这一切都与其所走过的发展道路、采用的经济模式，以及所制定的政策密切相关。 一、模式历程 新加坡的经济发展总是与政府的影响和介入分不开，这是因为其具有独特的背景渊源。新加坡独立时面临的形势非常严峻，困难重重，主要表现在: ――落后的经济基础； ――有限的国内市场； ――教育不普及； ――高失业率； ――种族冲突； ――无社会和居住保障； ――面对外来威胁。 贫穷落后的现实迫使新加坡把吸引外资作为发展经济的核心策略。吸引富国投资，不仅是出于尽快摆脱生存的危机的考虑，更是出于其自身安全的考虑。 如何吸引外资是新加坡当时面临的最大挑战。新加坡的做法是:政府以补贴的方式鼓励外资落户。事实证明，这种做法是奏效的。但用于补贴的资金从何处来呢？在这个问题上，新加坡有其独到的做出:通过强制推行个人储蓄中央公积金来解决国家资本的来源和积累问题。中央公积金不仅为吸引外资提供了补贴来源，同时也为兴建政府组屋(相当于我国的经济适用房)提供了资金支持。 在初创的1965～1973年之间，新加坡利用优越的地理位置，以补贴的方式加大了对外资的吸引力度，重点发展转口贸易和劳动密集型产业。外来直接投资的不断增长，推动了经济发展，创造了就业机会；大力兴建政府组屋，不仅实现了"居者有其屋"，而且有力地拉动了国内消费市场，既使人民安居乐业又有助于国家资本――中央公积金的扩大积累，形成了特有的经济发展的良性循环模式。 随着形势的变化，虽然后来政策有所调整，但基本模式并未改变，而是在原有基础上逐渐完善。例如，在1974～1985年之间，随着经济形势的好转并步入快速发展轨道，新加坡在贸易转口占经济主导的基础上，开始发展加工业，出现了国内劳动力资源短缺的问题，经济的增长在很大程度上依赖外来雇佣劳动力。当时的政府一方面通过制定移民法，利用廉价外来劳工解决劳动力不足的问题，另一方面通过提高中央公积金的缴纳率，限制本地劳动力成本的增长速度。 1986～1997年，针对房地产投资过热和劳动力成本增长过快等问题，新加坡大力发展服务性行业，将服务业作为推动经济发展的"第二引擎"，特别是金融和信息资讯服务业的快速发展，把新加坡变成地区金融和信息中心，使其具有贸易和金融的吸纳和辐射能力。 1998年后，亚洲金融危机使国际形势发生了巨大的变化。面对中国和印度的崛起，以及高昂的土地和劳动力成本，原有的发展模式遇到了挑战，其经济政策的调整，主要集中在利用成熟的经济体制，积极发展知识型经济产业，鼓励国民创新创业，政府努力营造良好环境等方面。 二、政策框架 新加坡的发展经历了初创阶段(1965～1973年)、高速增长阶段(1974～1985年)、发展服务业阶段(1986～1997年)和步入转型阶段(1998年以后)。纵观其发展历程，我们不难发现，
三、新加坡的住房保障制度 （一）住房公积金制度 公积金是公共住房建设的资金来源,使政府能循环滚动地建设公共住房,同时可以帮助中低收入者在购房时支付首付款和分期付款,这种强制储蓄的手段保证了公房建设资金的滚动利用。作为社会保障储蓄的一种形式，公积金制度是新加坡政府与1955年建立的一项强制储蓄制度。国家机关或者私人机构的雇主和雇员须以雇员月薪的一定比例缴纳公积金存入中央公积金局的个人账户，政府在建造和出售“组屋”时充分利用这一制度。 （二）政府“组屋”建造 新加坡政府在住房保障中起到了主导作用，其每五年制定一个建屋计划，新建成的房屋称为“组屋”,为确保计划的顺利实施,政府除了专门拨出国有土地和适当地征用私人土地以供房屋发展局建房之用外,还提供低息贷款的形式,给予房屋发展局资金支持。目前新加坡的房屋90%以上由政府出资建造的，“组屋”为全体公民提供了住房保障。 （三）“组屋”的合理配售 在新加坡购买或租住“组屋”的人,初期以登记的先后顺序获得住房。后期改为订购制度。政府每季度公布一次建房计划，定购并申请房屋的人进行抽签，中签后经过购房审查交付订金后随即签订购房合同，并交付房价的首付款。一般两年左右可以住上新房。这种办法缩小了各地区、各类型住房的供求差距。此外，新加坡政府还制定了严格的申请和审查制度，以有效防止利用“组屋”进行投机活动的行为发生。 （四）分级补贴政策 新加坡政府严格按家庭收入情况来确定享受住房保障的水平,以各种形式向中低收入者提供分级住房补贴，帮助中低收入者购房。政府针对购买不同住房面积的家庭，制定了不同程度的优惠政策。对无力购房的家庭，政府允许其租用“组屋”，待有能力买房时再给予优惠。新加坡政府还规定在住房翻新时，给予的津贴与居住面积的大小成反比，以缓解社会住房压力和倡导节约。 （五）法律法规 为了保证住房保障制度的措施顺利实施，新加坡政府制定了细致而周全的法律法规如《新加坡改造法令》、《建屋与发展法》等。 四、国外住房保障制度之比较 通过介绍并分析德国、美国、新加坡的住房保障制度，可以发现各国在住房保障问题上具有各自的特征。下面将从三个方面比较研究这些国家住房保障制度的特征。 （一）政府在住房保障问题方面的作用 这些国家的政府在住房问题上都发挥了积极的作用。德国的住房保障以政府主导为主。在推动住房建设、实施住房保障方面,还通过运用金融财税等经济手段,充分发挥各市场主体的作用来实现。美国的市场经济比较发达，市场在住房供给与分配领域中发挥着重要作用。市场交易是美国的住房分配和消费主要渠道，政府公共住房机构辅助分配低收入家庭的福利性住房。美国住房保障制度的基本特征是实行“市场调节与政府干预相结合的分层调节制”。新加坡的住房保障则完全由政府主导。新加坡住房的建设与分配并不完全通过市场来实现，而是通过政府直接干预，这是新加坡住房保障制度的一大特色。 （二）不同国情下的住房保障模式 这些国家虽然都是发达的市场经济国家，但不同的国情决定了其不同的住房保障模式。德国是一个高福利的国家，自有住房率不高，因此德国基于住房储蓄制度以社会福利房作为最低保障,鼓励住房合作社等非政府形式的建房形式,制定房屋补贴、税收优惠等政策。美国拥有发达的住房金融市场，通过金融政策、财税手段、法律保障等对房地产市场进行调节的模式，保障低收入人群的利益。对于一个发达而规模小的经济体，新加坡建立了以政府建设
考察德国的住房制度 近段时间以来，多个部门纷纷辟谣房地产调控放松，与此同时，中央政府也继续以资金支持地方保障房建设。种种迹象显示，4月中旬开始的新一轮房地产调控很可能是“来真的”。这虽然短期内减轻了普通民众的焦虑感，但从长远计，反思和重塑中国的住房体制已成为一项紧迫任务。而年初以来的政策实践及近期的一些理论探讨，也显示出各方对住房调控新模式的积极探索。 在这些探索中，比较强烈的呼声就是学习德国、新加坡和香港，建立市场化和保障性住房并行的双轨制，以此稳定房价和创造社会公平。更有甚者，从土地国有这一宪法基础出发，要求由国家出面解决大部分人的住房问题。凡此种种，愿望确实美好，但不顾国情差异的简单模仿很可能导致“南橘北枳”结果。 德国完善的金融体系有以下几个重要特征: 1.建立多元化的住宅融资机制。过去，一提到德国的住宅金融体制，人们比较重视“储贷合同”契约型融资。其实，这只是德国住宅金融体系的一部分。封闭式的住宅储蓄尽管在住宅金融体系中有着不可低估的作用，但是它所提供的资金毕竟是有限的。只有建立多元化的融资机制，将契约型融资与商业性的储蓄融资结合起来、将住宅金融与整个金融市场联系起来，相互协调，才能使之发挥更有效的作用，为住宅投资和消费提供充足的资金支持。 2.住房互助储蓄应遵循自愿和机会均等原则。德国的住房互助储蓄实行自愿、平等、互利互惠的原则，既保障了所有需要购房者都有机会参加住房低息储蓄，并按其对住房储蓄的贡献来确定获得贷款资格，保障了储蓄与货款权利与义务对称和储户之间机会均等。相比之下，我国的住房公积金制度实行强制性储蓄，强制让一部分人参加住房储蓄，歧视性将另一部分人(如城镇个体劳动者、
Kingsland集团-新加坡综合房地产开发商50强 Kingsland集团是新加坡排名前50强的综合房地产开发商，业务涉及全球多个国家，是一家集精细和创新于一体的全球多元化房地产开发企业。项目包括设计、构建数据中心、工业和住宅小区的综合发展，以及酒店、教育、医疗地产项目等。在亚洲国家提供高达100多项的优质发展项目。 Kingsland集团成立于1974年，从一家只拥有内部施工经验建筑公司扩大为集综合和创新的跨部门房地产开发商。经过近40年的发展，公司已经建立了自身的品牌效应并赢得了良好国际声誉，其投资范围辐射新加坡、中国、马来西亚、柬埔寨等亚洲多个国家地区。 在发展过程中，KINGSLAND DEVELOPMENT始终秉承“以诚为本，创造价值，分享成果”的公司核心价值，承诺向合作伙伴和投资者提供最优质的产品和最高回报。目前，KINGSLAND DEVELOPMENT已在亚洲成为众多房地产业和房地产开发领域的首选合作伙伴。 KINGSLAND DEVELOPMENT坚信，房地产开发是一个合作关系紧密的项目，在经营的过程中，公司将把所有的利益相关者(客户、投资者、合作伙伴和员工)看做是家庭成员关系，亲密友好，和谐互助，将企业做成百年企业，延续惠及几代甚至几十代人。 2015年KINGSLAND DEVELOPMENT旗下子公司Kingsland Global（碲堡国际）成立，目的在于通过开发住宅和商业项目，以扩大其房地产开发的专业技术和产品。Kingsland
集团表示现阶段Kingsland Global目标主要集中在柬埔寨、日本、台湾、澳大利亚，主要范围其中包括但不限于：1.精品酒店及服务式公寓；2.零售项目，如商场；3.老年护理机构； 4.工业园区和办公空间。中国P2P平台新联在线联合创始人李国兴（Jeremiah Lee）担任公司执行董事，中国巨量的互联网金融市场的发展也同样吸引KINGSLAND DEVELOPMENT的重视，2016年借助李国兴这一层身份，继续深挖互联网金融领域，或将计划投资国内P2P平台新联在线，进军中国房地产+互联网金融领域。 2015年10月29日KINGSLAND DEVELOPMENT旗下子公司碲堡国际（Kingsland Global）向澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)提交招股说明书，北京时间12月11日在澳大利亚证券交易所（ASX）正式挂牌上市。
新加坡住宅体系(The Singapore Housing System) 读书报告 ——从新加坡住房体系看中国住房现状 系别建筑与房地产系 专业XX 班级学号XX 姓名XX 2011年9月25日
从新加坡住房看中国住房现状 摘要在中国人的传统中,对住房的需求几乎是没有弹性的。但是随着中国工业化不断推进、城市化不断扩张和国际化的不断拓展，中国的住房已经成为“奢侈品”，住房的属性在发生着变化，高房价乃至天价房引发的社会矛盾日益凸显，严重影响着政府的公共形象。本文通过中国与新加坡的住房对比，对中国住房制度进行思考。关键词住房对比思考 Abstract: In Chinese tradition, the demand for homes is almost no flexibility. But as China continue to promote industrialization, urbanization and international development, China's housing has become a "luxury", housing attribute changes take place in high prices and even the day price, caused by the room social contradiction between, the serious influences of the government's public image. This article through the China and Singapore compared to China, the housing of housing system thinking. Keywords: housing contrast thinking 1、新加坡住房现状 新加坡是东南亚的一个岛国，也是一个城市国家。在填海造地后,人均绿化面积达6平方米,因此有花园城市之称。目前面积707平方公里，新加坡目前人口密度约7300每平方公里，可谓是世界上人口密度最大的地区之一，人均住房面积却达到了30平方米。其住房状况主要有以下几方面： 1.1房屋类型 一、组屋 就是政府盖的廉价公屋。散布在全岛各地，有些较为集中的就形成一个很到的组屋社区，人口可以多达30万以上，相当于一个小市镇的规模。一般组屋分三房式组屋，就是两个卧房，两个卫生间，一个厨房，一个客厅，面积约70多平米；虽然是算廉价屋，但是配套设施也是有的，比如运动设施，小公园，多层停车场，超市，商场，巴士转换站等，如果是大的社区，则建有轻轨方便居民出行。 二、公寓式组屋
介绍新加坡碧山 1。碧山，是个地势高、名校多、环境好的好地方. 1990年莱佛士书院与莱佛士初级学院搬迁至新校舍位于碧山（Bishan），目前学校的地址是莱佛士书院路1号，它是新加坡唯一一所其校名被用于路名的学校。1992年新的学校宿舍在校园内完工，学生可以申请住读，宿舍也可提供给外国留学生居住。1992年莱佛士书院被新加坡《海峡时报》评为新加坡最好的中学。 2。碧山组屋区中的一个项目由青建集团股份公司新加坡分公司承建，是中国承包商在新加坡拿到的第一个集设计、建造和销售计划为一体的组屋项目。在一片绿草如茵中，坐落着许多幢风格相似的组屋，屋顶呈三角形，颜色以砖红衬白居多，色泽鲜艳，像簇新的小洋楼，间或有淡蓝衬白或淡黄衬白的楼群，如同儿时玩耍过的趣味积木，整齐划一的小方格里住着新加坡的千家万户。外表上看，除了整个小区没有围墙，和北京的普通居民区毫无区别。每一个组屋群都有一个颇具规模的商业中心，通常就设在这些楼房的一层。组屋之间的空地上，可以看到居民在一些健身器材旁休息、闲聊。走进一幢楼房，忽然感觉凉风习习拂面。原来，所有组屋的一楼，都是空空荡荡，仿若云南的傣家竹楼。几根承重柱之间，只有各家各户的信箱。朋友介绍说，一楼空置出来，是为了方便居民来回穿行，不必绕路，还可以通风、防潮。居民也可在这里喝茶、下棋，或办婚丧嫁娶及小型社区派对等。组屋之间有长廊相连。沿这个走廊一直可通到门口的公共汽车站，而且顺着天桥还可一直走到另一侧的汽车站，顶上一直有遮雨棚。所以新加坡虽然雨水多，雨伞却很不好卖噢！走进一套套内使用面积大约110平方米的三室一厅一餐厅二卫的五房式组屋，透过推拉落地门窗向外望，绿化成园林，古树奇花五色斑澜，视野广阔。组屋厨房的设备十分齐全。据介绍，这样的一套组屋，根据楼层高低，建屋发展局的售价约为 65到72万新元，约合 325到360万人民币，大约是一个中等收入家庭不吃不喝工作 10
新加坡土地规划和住房政策 发布时间：2006-12-8 摘自： 新加坡面积仅为682平方公里，国土资源严重不足，为此它进行了填海工程。实际上早在19世纪，居住在新加坡岛的人们便开始了填海造地。而在过去的40年里，新加坡因填海增加的国土与总面积比较起来更具有相当的规模，填海工程使该国领土面积增加了100多平方公里，到2010年增加的国土面积将累计达到160平方公里。 新加坡的土地规划和管理 新加坡城市形态发展与规划由国家发展部（MND）主管，而具体的职能部门是城市重建局(U－RA)。新加坡的发展规划采取二级规划体系，分别为战略性的概念规划和实施性的开发指导规划。在1967-1971年期间，新加坡制定了第一个概念规划，即环状加卫星城方案。发展环的核心是水源的生态保护区，禁止任何开发活动；城市中心在南海岸的中部，将发展为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心；沿着快速交通走廊形成兼有居住和轻型工业的新市镇。一般工业集中在西部的裕廊工业区。 20世纪80年代以来，开发指导规划逐步取代了总体规划，以土地使用和交通规则为核心，针对分区的特定发展条件，制定各方面细则，如用途区划、交通组织、环境改善、步行和敞开空间体系、历史保护和旧城改造等方面。 1991年，新加坡重新制定了经济和社会发展的远景，形成了2000年、2010年和X年三阶段的形态发展框架。新一轮概念规划的重点是建设一个具有国际水准的城市中心，并形成4个地区中心，完善快速交通体系、交通节点和商务园区构成的高科技走廊，提升居住环境品质，提供更多的低层和多层住宅，并将更多的绿地和水源融入城市空间体系，新加坡一如既往地贯彻“花园城市”的理念，很好地处理了城市与自然的结合。 新加坡的土地管理制度基本类似英联邦国家的批租制度，与香港特区十分接近。除少数历史遗留的私人永业权以外，没有私人永业土地，城市土地的开发利用基本上是由政府控制。新加坡的房地产开发经营机构和房地产市场分为两类。一类由"法定机构"，属于半官半民性质的建屋发展局、城市重建局等经营，这些法定机构既从事社会公益事业的政策性投资经营，
中国与新加坡住房制度对比与思考 南洋理工大学MPA班B班王国民 摘要在中国人的传统中，“安居乐业”的观念已经深入人心，对住房的需求几乎是没有弹性的。但是随着中国工业化不断推进、城市化不断扩张、市场化不断完善和国际化的不断拓展，中国的住房已经成为“奢侈品”，住房的属性在发生着变化，高房价乃至天价房引发的社会矛盾日益凸显，严重影响着政府的公共形象。本文通过比较中国与新加坡的住房制度，从中对中国住房制度的改革进行思考，以求改进。 关键词住房制度对比思考 1 引言 前不久，“联合国人居荣耀名册奖”这个全球人居领域的最高荣誉颁给了新加坡建屋发展局。联合国人居署新闻服务主管赞赏的说：“一个国家不但能够为那么多老百姓提供住所，还能让他们拥有自己的房子，确实是一项壮举。”看到这一信息，结合中国住房现状，我感受良多，思绪万千，试着以新加坡的住房制度为一面镜子，折射出反思、对比、借鉴和学习。 中国战国时期著名思想家、教育家孟子早在2400年前就提出“居者有其屋，病者有其医，勤者有其业，劳者有其得，少者有其学，童年有其乐，读者有其校，弱者有其助，老者有其养，
车者有其位，工者有其薪，农者有其地，商者有其利，优者有其荣，能者得其用，阅者有其悟，学者有其为。”（《梁惠王章句上》）和“民事不可缓也。民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放僻邪侈，无不为已。及陷乎罪，然后从而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可为也？是故贤君必恭俭、礼下，取于民有制。阳虎曰：‘为富不仁矣，为仁不富矣。’”（《孟子?滕文公上》）。盛唐大诗人杜甫在其《茅屋为秋风所破歌》中也写到“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”可见，住房问题从古至今都备受人们关注。 当今中国，经济快速发展、社会不断进步、国际地位日渐提升，在科学发展观的总引领下，中国政府更加注重“全面、协调、可持续”发展和和谐社会的建立，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。这其中也包括中国的住房问题。随着房产新政“国八条”、“国十条”等政策的强势出台，中国政府对住房问题的高度关注和调控决心已空前显现。从理性层面思考，从住房制度着眼，结合在新加坡较长时间的学习、考察、交流，对中国住房问题，我们应客观分析、审慎研究、系统解决、分布实施。 2 中国住房制度的缺陷 中国住房制度涉及范围较广，这里以住房公积金制度为例。住房公积金制度是住房制度中很重要的一项制度。新加坡政府通过运用中央公积金来解决广大国民的住房问题是新加坡的一大
人性化的新加坡居住及环境景观规划 关键字：人性化；新加坡；景观规 Mercer 人力资源顾问公司（Mercer Human Resource Consulting）“2006世界生活 质量调查”（World-wide Quality of Living Survey 2006）结果显示，新加坡是亚洲生活质量 最高的国家[1]. 政治与经济风险顾问公司（Political & Economic Risk Consultancy）的“污染及其他环境问题调查”（Pollution and Other Environmental Problems Survey）表明，新加坡是世界环境最好的国家[2].花园般的居住环境是新加坡 留给人们的深刻印象 在居住方面，新加坡的住宅大体分为 3 类：（1）富人区的独立式或联排式花园洋房；（2）房地产商开发的用以出售的公寓；（3）政府出资为普通收入居民建造的组屋。新加坡拥有人口 448 万[3]，其中 84的人口居住在组屋[4]，所以正是组屋规划及其环境设计代表了新加坡住宅环境的主要发展现状、趋势和风格。今天的新加坡，由于卓有成效的城市规划，住宅建设已向追求环境效益方向发展 1城市住宅规划布局 在整体住宅规划布局方面新加坡有其自己的特点。注重绿化率是其特点之一，自 20 世纪 60 年代，当时的总理李光耀就积极开展绿化运动。他强调，新加坡必须建设成赤道上一个翠绿又美丽的岛国，才能显得与众不同，并找到生存与发展之道。他制定了一系列措施，诸如从非洲和加勒比海地区引进数百种植物品种，为摩天大楼制定条例，在组屋区开辟公园，并确保道路两旁有树木遮荫。在整个新加坡住宅的开发规划方面，除了保证绿化率的前提外，更注重公共活动空间的预留和建筑风格的管理 1.1设立开放的公共空
融资方式按其主要特点可分为三种类型，一是以美国为代表的房地产抵押贷款二级市场筹资方式;二是以德国、日本为代表的抵押市场与住房储蓄互为补充的方式;三是以新加坡为代表的政府强制储蓄建立住房基金的筹资方式。 美国的房地产融资模式 (1) 德国的房地产融资模式 (8) 新加坡的房地产融资模式 (11) 日本的房地产融资模式 (15) 美国的房地产融资模式 资本市场的融资方式 美国是世界各国中房地产金融发展市场最发达、体系最健全、产品最丰富的国家。美国实行的是资本市场的融资方式，这种方式一般可在短期内迅速筹集住房资金并能够满足住房生产和消费对资金的长期性要求。 1、美国的一级抵押市场 美国经过长期的发展，住房抵押贷款的一级市场已经相当完善，由住房抵押贷款的供需双方及各种交易工具构成。需求方主要是欲购房者；供给方是提供住房抵押贷款等融资工具的各类融资机构，拥有多元化的抵押贷款供给主体是房地产金融市场不断发展完善的重要原因。 住房抵押贷款一级市场的不断发展与完善得益于该市场拥有完善的风险规避机制。对于参与发放住房抵押贷款的众多金融机构而言，其资金的来源与运用均面临着诸多风险。金融机构主要通过采用两个方面的措施来规避风险的发生：1、统一的贷款评估程序，美国的金融机构在长期的实践中形成了一套统一的贷款评估程序来抵御风险的发生；2、完善的抵押担保机制，美国政府和私人机构共同为两级市场提供信用担保，增强抵押贷款的流动性，提高金融机构防范风险的能力。 2、美国的二级抵押市场
一级市场是住房抵押资金的初始交易市场，由金融机构向借款人发放初始的住房抵押贷款，贷款除了可以纳入自己的投资结构中，直到最后清偿，还可以被出售或进行投资组合发行抵押贷款债券来进一步筹集资金，这样就形成了住房抵押贷款的二级市场。具体包括两种运作形式： (1)抵押贷款债权的买卖。金融机构在发放住房抵押贷款后可以将合约票据转卖给退休养老基金和联邦国民抵押协会等机构投资者，从中取得一笔代理费用；二级市场上的投资者可以直接购买抵押贷款的债权以获得高收益，但同时也要承担高于证券化的市场信贷风险。 (2)抵押贷款证券化。这是二级市场上主要的融资形式，住房抵押贷款证券是将住房抵押债权出售给投资者的一种新型金融工具。抵押贷款在一级市场发起后，部分储蓄机构和全部抵押银行将贷款出售给专门从事房地产金融二级市场业务的机构。这些机构在一级市场上购买贷款所需要的资金是通过发行抵押贷款证券或其他类型的债务工具得来。20世纪80年代以来，抵押银行依靠直接的融资方式逐渐占据房地产金融市场的主导地位，随后抵押贷款证券化规模越来越大，在美国房地产金融市场中占有越来越高的市场份额。截至2006年底，住房抵押贷款余额将近11万亿美元，其中65%被打包用于发行抵押贷款证券。 二级市场的建立，不仅开阔了房地产融资的渠道，提高了金融机构的运营效率，还增强了融资机构的抗风险能力，通过改善资产结构将风险转嫁给各阶层的投资者，促进了房地产金融市场的繁荣与发展。 以私人为主的融资机构 在与商业性的住房抵押贷款制度相对应的美国房地产融资机构中，私人和民间机构占主体地位，而政府机构的参与也起到了微观扶持和宏观调控的作用。美国的房地产融资活动数十年来发展迅速，一般将其发展分为两个阶段：一是70 年代以前，房地产融资的主要供给者是储蓄贷款协会、商业银行、抵押银行等金融机构；二是70年代中期以后，随着抵押贷款证券化的迅速发展，房地产融资模式日趋完善，抵押二级市场出现蓬勃之势。 1、房地产金融一级机构 房地产金融一级机构是对有融资需求的房地产企业或个人直接提供存款、贷款及其他相关服务的融资中介。主要有如下几种：
2017年新加坡住房体系研究报告 一、新加坡住房体系：公共组屋为主，私人住宅为辅 (3) 二、发展历程：从租赁走向自有，从小户型为主转向大户型 (4) 三、成功要素：定价合理、低成本土地及抑制投机 (7) 1、以居民收入为基准的定价机制 (7) 2、低成本土地供应 (8) 3、完善的抑制投机政策 (9) 四、影响：保障居住需求作用明显并大于稳房价 (11)
新加坡政府凭借独特的组屋模式，实现了“居者有其屋”。本文将分析新加坡住房制度的产生和发展，并重点关注两个问题，一为新加坡住房制度为何成功，二为其对居民住房及房价的影响。 新加坡的住房体系：公共为主，私宅为辅。受自治初期房荒问题严重的影响，新加坡政府当时便将公共住房建设作为优先任务。目前，新加坡已形成了以组屋为主的公共住宅和以中高档公寓、别墅为主的私人住宅构成的独特住房体系，其中公共住宅占比约达80%。受益于组屋的大规模供应，新加坡约82%的人口居住在组屋中，住房自有率超90%。 发展历程：从租赁走向自有，从小户型为主转向大户型。制度初期，政府主要供应小户型租赁住房，针对对象为中低收入群体。脱离马兰西亚独立建国后，为了增强国民的国家认同感，新加坡政府推行“居者有其屋”计划，鼓励住房自有，并提供充分的金融支持和补贴以提高居民的购买能力，组屋的供给对象也由中低收入逐步扩大至中等收入群体，4、5居室大户型组屋供应增加。 成功要素：定价合理、低成本土地及抑制投机。首先，组屋定价机制以居民收入为基准，其中针对中低收入群体的小户型组屋优惠和补贴力度更强，其实际支付价款远低于同期转售组屋和私人住宅价格。第二，低成本的土地供应为低价组屋的必要保障。组屋建造所需土地的供应方式早期为政府无偿划拨，后变更为低价强制征用。在组屋制度逐步成熟后，土地征用由低价强征发展为以市价为基准，但建屋发展局在地价上仍能获得一定折扣。此外，新加坡政府制定了严格
新加坡住宅政策与规划 来源：发展规划处发布日期：2009年6月25日 新加坡共和国是世界公认的住宅问题解决得比较好的国家，六十年代初期，新加坡由于经济问题和大量移民，人口猛增，出现了严重的房荒；政府一手抓经济发展，一手抓住宅建设。1960年以来，政府组织建设的住宅共有49.75万套，其中多数是高层住宅。新加坡私人建设的住宅约17万多套。二者合计约66.75万套。新加坡现有250万人口，约60万个家庭(其家庭构成平均为每户4.2人)，如按每户一套住宅计，显然住宅拥有套数大于全部家庭户数。由于修建标准逐步提高，仅政府组屋的统计，平均每户居室数量已达3.1间，平均每人居住面积为17.1平方米。与世界各国比较，新加坡的住宅发展速度是较快的，这首先取决于他们的经济基础；由于新加坡经济发展迅速，使得住宅发展有了实力。另外，新加坡的住宅政策和规划为住宅稳步、快速发展起了积极促进作用。 一、住宅政策 1.住宅商品化政策 新加坡人称自己国家是社会福利国家。他们享受着政府多方面给予的福利，如儿童免费上学、职工免费接受技术培训等。但在住房问题上，新加坡实行的是商品化政策。即住房费用完全由个人支付，自己拿钱买房或租房居住。居住水平的高低取决于个人经济支付能力。 住宅商品化政策是与其国情相适应的。新加坡国民收入较高，据统计，1984年人均国民收入为12，353新元，约合5，800美元。新加坡国民收入中用于个人消费的比例又较高，合每人每年3900美元，这种高工资、高消费的经济政策从根本上保证了住宅商品化政策的顺利实施。目前新加坡公民用于住房的消费一般占收入的20～25%，消费最少的占收入的9%。 新加坡住宅主要是由政府建造的，通常称为“政府组屋”。政府建房的目的是为了实现1964年拟定的一项“居者有其屋”计划，其售价总体上讲基本等于造价，比私人住宅价格低，为了限制高薪阶层政府明文规定买房者月薪不得超过一定的标准。政府规定的买房者的月薪标准又是不断变化的，1978年时买组屋的家庭月收入要低于1500新元，后来放宽到2500新元，随后又放宽到3500新元。事实上现在新加坡人中98%，都有资格得到政府组屋。政府组屋的售价根据不同地段、不同房屋类型、不同面积标准而确定，基本上是市中心区高，城市外围低，离中心区越远越低。同时，每套住宅面积越小，单方售价越低，而单方造价却越高。所以，单就每一套而言，售价与造价是不平衡的，据说这种价格与价值的悬殊差额是由社会经济家精心研究计算得出的，意在照顾低收入者利益，使社会上的低薪阶层也能拥有自己的住房。政府对社会上极少数月薪更低的家庭还备有廉租屋出租。现在申请租屋者的月收入限额为800新元。
B4FS：新加坡Punggol滨水区住宅设计 美讯在线网https://www.doczj.com/doc/8b10192834.html, 2009年 12月 02日 16:59 来源：建筑中国网 阿根廷B4FS建筑设计公司同我们分享了他们参加新加坡Punggol滨水区住宅设计国际竞赛的作品，该作品入围了决赛并获得了优秀奖。 这个设计竞赛开始于2008年12月，它的目的是为滨水区域设计出不同的，创新型的高层的公共住宅。竞赛要求参与竞赛的设计师结合新的可持续开发理念，实现“临水的绿色居住建筑”的主题。 竞赛的第一阶段要求参与的公司为住宅区设计新的建筑设计方案。第一阶段的前五名将进入第二阶段。在第二阶段，这些公司将在第一个方案的基础上进行进一步的
开发，将景观和其它细节纳入到设计之中，使作品更加的完善。
总体方案/城市设计 世界人口的急剧增长清晰的表明了在城市环境中需要通过扩大城市边界或提供 现有城市区域密集度的方法来迎合这种增长。在这两种可能性当中，毫无疑问，密集化是城市发展的最可行的方法。这一说法可以通过土地和水资源管理，能量和农作物生产，污染控制，气候改善和大量使用的土地几个方面来证明。建筑中国网。 然而，这种增加密集度的方法也会为城市带来诸多的问题和挑战，它会导致城市人口数量增大，开放的娱乐休闲空间减少，在这方面东京就是个例子。 方案的第一个目标就是扩大漫步道，增大娱乐休闲空间，建筑的第一层不被使用，同时可以为居民提供免费的运动，文化和社交场所。通过该工程，扩大的漫步道路同住宅区南部区域相连，并连接了学校，教堂和运动区域。 方案中也包括了景观设计，通过公园和河流将建筑同城市周围的环境连接了起来。 建筑群中间是一个开放的31mx40m的天井，每个住宅楼通过入口连接在一起。天
【篇一】新加坡投资移民的政策和条件 一、新加坡投资移民政策 1）200万新币固定投资上市公司或基金，投资稳定高收益，四年返还本息。免费赠送新加坡身份。 2）三个月内由理财产品受益方委托为申请人办理新加坡身份，登陆新加坡。即获上市公司独立董事身份，所涉及费用均由委托方支付。投资期满两年即协助申请人及家属办理新加坡永久居民身份。 3）项目由新加坡律师事务所LEE&LEE提供法律监管服务，为您的财富保驾护航。 二、新加坡投资移民申请条件 1、投资移民主申请人需要有3年以上的创业经历，且必须是以股东身份参与； 2、投资移民主申请人需要在公司持有超过30%的股份，持股时间在3年以上； 3、投资移民申请人的公司在最近一年的营业额需要达到5000万新币以上，且最近三年的年均营业额至少要有5000万新币； 4、营业额可以由多家公司的营业额合并来满足，取营业额的公司作为主体公司； 5、投资移民申请人的公司所从事的商业领域，必须是GIP简介方案A行业列表中的。 新加坡是全球最宜居的城市之一，华人数量占了75%以上，更容易融入其中，在社会居住环境和公共医疗服务保障上，新加坡可与美国和澳大利亚等移民大国相媲美。更为突出的是，新加坡刑事犯罪率极低，远远低于欧洲发达国家，投资移民人身安全有保障。 三、新加坡投资移民费用 1）投资200万新加坡元在指定的新加坡上市公司，或新加坡基金公司基金； 2）投资期限四年； 3）前20位获上市公司非执行独立董事身份；
4）四年到期还本金200万新币，免费赠送新加坡身份。 【篇二】扩展阅读：新加坡公民和永久居民的区别 1.新加坡公民持有新加坡护照，而新加坡永久居民持有自己的护照。就政治权利而言，永久居民不能享有任何仅属于新加坡公民的权利，例如投票权。以及政府规定只有公民才能做工作，如政府公务员； 2.新加坡护照持有人的子女没有身份问题，而永久居民则不同。永久居民的子女只能持有春季身份证。 3.公民享有新加坡公民享有的永久权利和利益，新加坡的永久居民身份需要延长。通常，SPR的第一个应用是5年，然后扩展应用可以选择5年或10年。 4.新加坡公民的身份证是粉红色的，而永久居民是蓝色的。特别提款权持有者需要多次出入境签证才能进出新加坡。 5.新加坡公民享有政府奖金、奖金、津贴等。，而永久居民没有。 6.第一代男性的SPR持有人不需要服兵役，但在册种姓持有人需要服兵役； 7.新加坡公民购买HDB政府住房单位有政府补贴，而永久居民没有。在新政策出台之前，他们不被允许购买新的住房单元，必须在转售市场上购买。因此，第一个新加坡公民房主的收入相差约10万英镑。不久前，新加坡出台了一项新政策，一些新加坡永久居民也可以购买新的住房。然而，由于许多限制和某些指定地区只有住房单位，新政策的永久居民受益者人数目前不是很大。 8.永久居民可以享受(也必须接受)的福利包括：与公民一样的公积金缴纳规定，取消特别提款权时可以收回部分公积金；个人所得税税率与新加坡公民相同。21岁以上和SPR2-6岁的人可以申请SC；另一件事是更容易找到工作，因为每个公司都有工作许可证持有者的数量限制，而春季就业没有限制。