目录
1 单位概况 (1)
2 事故发生经过 (2)
3 事故救援经过 (3)
4 事故造成的人员伤亡 (4)
5 施工升降机安全事故原因分析和对策 (5)
5.1安全装置 (5)
5.2附着 (5)
5.3垂直度 (6)
5.4导轨架 (7)
6 事故发生的原因及事故性质 (7)
6.1直接原因 (7)
6.2间接原因 (11)
6.3事故性质 (12)
7 事故的责任分析 (12)
8 事故防范和整改措施 (12)
8.1 继续深入开展安全生产大检查 (13)
8.2 切实履行安全生产主体责任和安全监督管理职责 (13)
8.3 严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为 (14)
湖北武汉“9.13”电梯坠落事故调查报告
1 单位概况
建设单位：武汉万嘉置业责任有限公司
武汉万嘉置业有限责任公司是一家专业从事房地产开发、房地产全过程代建、房地产运营管理的企业，具有房地产项目从规划设计、项目建设实施到销售招商、物业运营全过程管理能力，公司成立于2009年10月。
施工单位：湖北祥和建设集团
湖北祥和建设集团有限公司成立于1992年8月，具备房屋建筑工程施工总承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、土石方工程专业承包二级、市政公用工程施工总承包三级、钢结构工程专业承包二级、起重设备安装工程专业承包三级资质施工企业。董事长刘维宏为公司法定代表，总经理刘松，党委书记易少启。曾连续多年荣获“湖北省建筑综合实力二十强企业”、“安全零事故单位”、“最有爱心企业”等多种荣誉称号，并连续多年被湖北省、武汉市评为重合同、守信用企业，其多项工程还曾获黄鹤杯奖、优质工程奖和安全文明样板工程奖。监理公司：武汉博特监理公司
武汉博特建设监理有限责任公司是由武汉宏图建设监理有限责任公司、武汉世纪建设监理有限公司、湖北新员工程建设监理有限公司等多家监理及咨询企业合并重组的BOT型监理企业，并经建设部核准，批准为房屋建筑甲级监理企业，公司是省、市监理协会会员，省、市招投标中心会员。
施工升降机厂家：武汉中汇机械公司
武汉中汇机械设备有限公司于2007年12月14日在武汉湖北省洪山区珞瑜路２０号阜华大厦－Ｂ－１９０２注册成立,是经国家相关部门批准注册的企业。公司成立之初主要经营机械设备销售,租赁,安装。武汉中汇机械设备有限公司本着“客户第一，诚信至上”的原则，与多家企业建立了长期的合作关系。
2 事故经过
当天下午13时10分许，“东湖景园”项目部C区7-1号楼的外墙粉刷工周洪福、明春梅等14人，与电梯安装人员孙惠芳、蒋文杰等5人，共计19人，在施工
升降机操作人员不在场的情况下，乘坐一台SCD200/200型施工升降机施工升降机上工。升降机在上升过程中突然失控，直冲到34层顶层(距地面100米）后，钢绳断裂，失去钢绳约束后的升降机就像刹不住闸的车一样，自由落体直坠地面。现场目击者讲述，当升降机下坠至十几层时，先后有6人从梯笼中被甩出，其中2人为女性。随即一声巨响，整个梯笼坠向地面。截止下午16时55分，已发现19人死亡。
图1 施工升降机坠落过程示意图
“嘭！”当天下午约1点13分，住在C区7-1栋建筑正对面一间工棚的两位工人正关着门在房间内看电视，据他们回忆，当时电视正在重播湖南卫视金鹰节的一个颁奖典礼，“声音很大，我们还以为是电视里传出的声音。”但很快他们听到了外面的喧哗声，走出去一看，对面的升降机砸在地面上，已经完全散架，里面是挤压的工人肢体，两人这才意识到刚才的一声是“出大事了”。
两人说，除了看到升降机内人体杂乱堆叠在一起，他们还在升降机附近找
到了6具尸体，“4个男的，两个女的，死得很惨。”被甩落的6人位置，“离吊篮大多不到一米，最远的一米多一点。”
事后回想，两人出了一身冷汗。因为当天下午，再过十几分钟，到1点半开工后，他们也准备搭乘同一架升降机，上到34楼顶层去清理建筑材料。
59岁的工人韩育林也听到了一声巨响，“像是爆炸的声音！”当时他正在几百米外的一栋在建楼下休息，他第一时间赶到现场，“电梯已经压瘪了，里面人叠着人，到处是血，惨不忍睹。”
位于事发楼隔壁的一位50多岁模板工人则告诉记者，他也听到响声，但整个过程没听见人的喊叫声。他据此推测，升降机中的人很可能当场死亡。
3 事故救援
2012年9月13日下午13时31分，消防官兵赶到现场，使用液压剪、扩张器、无齿锯等破拆器材展开营救。到了15时50分，被困的工人全部被找到，但均已不幸遇难。在现场上，电梯已经彻底摔散了、安全帽被砸扁了、手套散落在地上、有带血迹的衣服等。
图2 事后救援现场
事故发生后，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生迅速赶到现场，指挥救援工
作。正在中央党校学习的省委常委、武汉市委书记阮成发第一时间对事故应急救援、善后处理和举一反三等工作作出重要指示，省政府资政段轮一、武汉市市长唐良智、市委副书记胡曙光、副市长邵为民迅速率省、市有关部门赶赴现场指挥救援和处置。
事故现场会上，省、市领导对事故救援、善后、调查和整改等工作作出部署和安排。一是全力救援，迅速清理现场和清点人数，全面做好伤员救治、事故善后和稳定工作；二是成立事故调查组，认真开展事故调查，严肃追究相关责任单位和责任人的责任；三是全市在建工地立即停工，进行拉网式安全检查，确保工程施工安全；四是全市举一反三，召开安全会议，通报事故情况，部署事故防范和隐患排查工作。
4 事故造成的人员伤亡
武汉东湖风景区“东湖景园”在建楼C区7-1号楼建筑工地,当升降机下坠至十几层时，先后有6人从梯笼中被甩出，其中2人为女性。随即一声巨响，整个梯笼坠向地面。附近工人赶至现场时看到，铁质梯笼已完全散架，笼内工人遗体散落四处。当时在升降机里有19人，经过现场救援和清理，下午4点55分，现场消防说，19人全部遇难，没有伤员死亡。19人当时都在电梯里面，他们都是建筑工地的粉刷工人，其中17人来自一个施工小队，另外2人来自另一队。第一个施工小队中有一名工人因身体不适当天没有上班，从而幸免于难。
工友称，他们并没有购买保险，事发时，只听见一声巨响，连死者的喊叫声都没有听到。死者大部分都血肉模糊，很多人在电梯着地一刻被巨大的撞击力弹出了电梯，情状十分可怕。工友称，电梯和塔吊都是租用的，工地从2011年7月起楼，粉刷时间2个月左右。
昨晚8时许，事故现场外围，许多周围工地的工友以自己方式悼念遇难者。遇难者家属介绍，19名遇难者大部分来自武汉黄陂区，其中有四对夫妻，三十岁左右，全在事故中遇难。
表1 电梯事故部分遇难者名单
5 施工升降机安全事故原因分析与对策
5.1 安全装置
GB10055-2007《施工升降机安全规程》中明确规定：传动系统应设有常闭式制动器，其额定制动力矩对人货两用施工升降机不应低于作业时额定力矩的
1.75倍；吊笼应设有防坠安全器和安全钩，防坠安全器只能在有效的标定期限内使用；施工升降机应装有超载保护装置，该装置应对吊笼内载荷、吊笼顶部载荷均有效。目前，齿轮齿条式施工升降机制动器主要采用圆盘电磁制动器，制动时制动器弹簧通过衔铁将摩擦片压在固定的制动盘上；若制动器磨擦片严重磨损或有油污，制动力矩不足，所能承受的载重量就减少。因此，即便是载重量未超过施工升降机额定数，吊笼因制动力过小会急速下滑，但超过一定速度时防坠安全器应起作用。以施工升降机上使用的SAJ30-1.2防坠安全器为例，其技术参数值是：额定制动载荷30kN，额定制动速度1.2m/s，一般标定动作速度1.0m/s；若不按规定检测防坠安全器或使用中超出额定载荷，这些参数就得不到保证，防坠安全器形同虚设。另外，安全钩是为了保证吊笼在导向装置失效时仍能保持在导轨上，而目前市场上使用的施工升降机依然有无此装置的（出厂时未设置）。再说起重量限制器，这是原规程中未有的，新规程要求所设的保护装置达到额定载重量的90%应报警，达到额定载重量的110%前中止吊笼起动，08年以前生产的施工升降机基本上无此装置（出厂时未设置），有重量限制器就不会出现笼内甚至连笼顶都挤满人的情形。显然，施工升降机安全装置中的防坠装置、超载保护装置与传动系统中的制动器一样重要。
5.2 附着
图3 排架式附着图4 直接式附着
图3为排架式附着：用四根立柱管，每隔3 m加一支过桥梁，每距9m安装一道附墙架，附墙架处用长支撑架与导轨架标准节连接固定，并在两附墙架之间加一短支撑架，附着以上最大自由端高度9.048m（6节标准节）。图4为直接式附着：每距7.5 m安装一套附墙架，前连结杆直接与导轨架标准节连接固定，附着以上最大自由端高度9.048m（6节标准节）。
按规范规定：附墙撑杆平面与附着面的法向夹角不应大于8°。很显然，图1附着方式不会存在倾斜角，因为支撑架与支撑管连接位置可随意调整；而图2这一附着形式不易保证规范要求，因为受建筑物层高的限制（绝大多数情况是附着在梁上，而不是在柱子上）。施工中，若任意加大附着间距、附着以上自由悬高、附墙撑杆倾斜角或不经过受力计算而改变附着型式，都存在较大安全隐患。另外，要关注附墙架与建筑物连接形式（图5所示），当然也可选用预埋形式，但建议不采用膨胀螺栓固定或任意减小穿墙螺栓规格。
附墙座
图5 附墙架与建筑物连接形式
5.3 垂直度
按规范，垂直度偏差l（m m）与架设高度h（m）的关系：h≤70, l不大于架设高度的1/1000；70< h≤100，l≤70；100< h≤150，l≤90；150< h≤200，l≤110；h> 200，l≤130。在每安装一道附着都应测量导轨架垂直度，要及时校正偏差。垂直度偏差较大不仅直接影响到滚轮与导轨、齿轮与齿条之间的正常啮合，而且也是事故发生的诱因。
5.4 导轨架
目前，规范中和制造厂家都未对施工升降机主要结构件的腐蚀、磨损极限作出规定，但规范中明确规定：立管臂厚最大减少量为出厂厚度的25%时，此标准节应予报废或按立管臂厚规格降级使用。以SC200/200施工升降机为例，标准节立管采用ф78，但不同制造企业采用立管臂厚各不相同（有4 mm、4.5 mm、6 mm），使用中要注意检查磨损程度。特别引起注意的是导轨架之间的连接螺栓必须使用高强螺栓（10.9级，M24╳240），预紧力矩为350 N·m，螺栓应配备10级螺母，螺母规格s╳m应是41╳24.2。目前，有个别制造厂家选用的螺母不是钢结构用高强度大螺母，再加上标准节螺栓仅有受力螺母而未防松螺母，很容易导致因连接螺栓预紧力达不到要求而导致导轨架结构整体倾覆的重大安全事故。因此，要经常性地检查、紧固标准节螺栓，螺栓螺母强度等级达不到要求或丝牙在使用中已遭破坏的，不准使用。
综上所述，施工升降机亟需提高设计制造质量，更重要的是施工企业要加强自身的管理水平。任何事故发生的原因无非是物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，而人和物是可以通过管理来控制的。因此，加强管理是杜绝各类事故发生的唯一有效途径。
6 事故发生的原因及事故性质
6.1 直接原因
6.1.1 人的不安因素：
(1)这台SCD200/200型施工升降机登机牌上标注了该升降机的核定人数是12人，而事实上却承载了19人，整整超载了7个人之多。这说明施工工人安全意识匮乏。事发时，升降机专业操作人员不在吊笼内，但对于工人撬锁入内的说法并不认同。遇难者工友陈勇一直在该工地作业，他说，很多工人承包工作面后都会加
班加点，但升降机操作人员有固定上班时间，所以工人经常“自己操作”，但他表示进入吊笼并不困难。
在事发工地的其他建筑区域，并列停放多台升降机。记者进入吊笼后看到内壁贴有“升降机安全操作规程”，其中在醒目的位置写着“操作人员须执证上岗，严禁无证操作”。和一般的电梯不同，这种升降机有专门的操纵台和操作人员座位，并张贴了操作人员的资格证复印件。根据规程，升降机运行要经过复杂的检查和操作程序，以及严谨的应急步骤。
升降机属封闭设备，设置了多重关卡，先后有围栏门、防护门和吊笼门，全部为铁丝网结构，操作台还设置了电锁，以及报警装置。如果严格管理，操作人员不在场的情况下，工人要进入并启动升降机几乎不可能。然而，据工地上一位技术人员介绍，这处工地承包给了包工头，平时管理比较混乱。“按照我们的规定，升降机是专人负责驾驶，并保管钥匙，但实际上，平时钥匙都插在升降机内的操作台上，任何人只要推开铁网，即可进去拿钥匙开机，工人们经常晚上加班，都是自己开升降机。”
“之所以需要专业人员操作，不是因为操作复杂，而是专业人员懂得应急处理”，一名技术人员称。陈勇说，操作升降机“十分简单”，到哪一层就按哪一个按钮，但他也表示，“不知道能装多少人，也不知道出事了该怎么办。”无独有偶，此前发生的升降机事故中，多起是管理混乱违规操作所致。
6.1.2 机械的不安全因素
（1）该SCD200/200型施工升降机使用登机牌上注明了使用年限是到今年的6
月份为止，然而已超过期限3个多月还在使用。在出事的升降机残骸上，一块登记牌沾满血迹，上面写着“武汉市建设委员会”，有效使用期限为“2011年6月23日至2012年6月23日”，显然，出事的这部升降机已经超出有效使用期限工作两个多月。事后，设备安装单位负责人否认“超期服役”，称该升降机已通过年检，新的登记牌没有来得及挂出来，但这一说法并未得到证实，也未看到新登记牌。
图6 事故现场上升降机的使用登记牌
（2）事故中的升降机在坠落十几层时先后有六人被甩出升降机，由此可见，该升降机的围栏的登机门破损或未设置。设施工升降机使用频繁，平时很少有专人日常维护，最多则是添加润滑剂，往往只有出现故障才请技术人员前来维修，相关的维护日志很容易造假，也很少有人监管。并且，事发施工升降机使用普遍，技术比较成熟，配有多种安全装置，如防坠安全器、短路保护、限位保护、断绳保护、冒顶保护、超载保护和机械、电气安全保护装置等，确保施工升降机安全运行。如果因为升降机设备故障而造成坠落，则意味着多重安全装置均告失效。限位装置是指当升降机出现机械故障或操作者误操作时，吊笼一直上升至极限高度，即起升高度限位器设定高度处，该装置能迅速切断总电源，使吊笼停车。防坠安全器能在限定距离内快速制动锁定坠落物体，简单地说，一旦发生坠落情况，该装置能紧紧“咬”住齿条，使吊笼不再坠落，是生命的最后一道防线。
根据规定，凡新安装的升降机都应进行吊笼额定载荷的坠落实验，正常运行后至少每3个月进行一次。同时，施工升降机因安装在户外，易产生零部件磨损、腐蚀生锈、结构开裂、螺栓松动等隐患，升降机必须进行定期检查，包括每天、每周、季度和年度检查，预防工作十分重要，一些检查参数精确到毫米。
图7 发生事故的在建建筑上的电梯，坠落的电梯与此类似
（3）齿轮齿条的对接可能脱离货齿轮老化导致咬合力不够，从而造成齿轮齿条断裂;
（4）升降机在上升过程中突然失控直冲到最顶层，可以看出该升降机的上线位已损坏货缺失。除此之外，该升降机成自由落体式坠落，这也说明了该升降机的防坠安全器破损或安装。限位装置是指当升降机出现机械故障或操作者误操作时，吊笼一直上升至极限高度，即起升高度限位器设定高度处，该装置能迅速切断总电源，使吊笼停车。防坠安全器能在限定距离内快速制动锁定坠落物体，简单地说，一旦发生坠落情况，该装置能紧紧“咬”住齿条，使吊笼不再坠落，是
生命的最后一道防线。
（5）该升降机的质量有待质疑，是否合格另说。事发现场一名工人手持一根螺栓痛斥设备安装质量，他说，这根螺栓是他刚从升降机残骸中找到，从螺栓的螺纹来看，看不出有摩擦痕迹，“这说明安装时根本就没有上螺母。”
顶端数节导轨架和吊笼一起坠落是该事故的一大重要细节。对比同一工地的其他导轨架，事发导轨架凸出建筑物部分完全坠落，该段导轨架上安装有限位装置和钢丝绳天轮。业内人士分析，如果导轨架断裂，升降机的多重安全装置就将“使不上力”，那就说明设备安装环节出现重大问题。
6.2 间接因素
(1)该公司项目违反国家相关法律法规及规章制度非法使用已过期的施工升降机；
(2)该公司项目部未按照“大型施工机械设备管理规章制度”进行施工现场大型机械及设备的定期检查与保养检修工作;
(3)该公司项目部对升降机司机的三级安全教育培训未做到位，导致操作失误，造成重大事故；
(4)该公司项目部对现场一般作业人员的三级安全教育的培训也没有做到位，导致作业人员安全意识不够，认识不到危险源的所在；
(5)该公司的对现场的安全管理有所欠缺，对现场安全巡查力度不够，因而未能及时发现危险源的所在从而未能提前采取有效措施避免事故的发生；
(6)武汉博特监理公司驻工地总监理工程师午监理资质，工程监理组没有对施工电梯严格把关，在没有对超出使用寿命的电梯审查认可的情况下即同意施工，没有监督建设的具体实施，工作失职，导致工人在存在重大事故隐患的升降机上进行日常作业，是造成这起事故的重要原因；
（7）设备租赁行业亟待规范。设备租赁公司层层转包，“为了控制成本，租赁和施工单位都不愿意雇佣专业操作人员，所以造成设备检查和保养等预防工作不到位，一些租赁商和监管人员关系非同一般，也造成监管缺位。”
每一起升降机坠落事故背后不仅反映出施工、监理和行政主管单位的监管缺位，也凸显了建筑设备租赁行业亟待规范。
按照相关流程，升降机属于特种设备，其租赁和安装单位要具备相应资质，
聘用的安装人员须执证上岗。安装和拆除时，施工现场项目负责人和安全公司负责人必须在场，安装完毕后，要经过国家质检总局发证的检验机构检验，检验合格后，再向行政主管单位登记备案。取得合法相应牌证后，安监部门进行集中编号，所发放的统一牌证必须焊接在升降机标准节上。
“监督人员的检查态度不一样，由于工地多，建筑设备流动性大，检查的工作量很大，负责任的会仔细检查，不负责任的就草草了事”，武汉一名施工单位项目的负责人说。
（8）建筑管理对该建筑工程执法监督和监察指导不力，建设管理部门对监理公司的监督管理不到位。
6.3 事故性质
经调查确认，这起事是施工过程中的重大责任事故。
7 事故的责任分析（直接负责者、领导责任者、主要责任者）1）湖北祥和建设集团作为施工单位，具体负责工程的实施，未对施工人员进行必要的安全知识讲解，且在在明知升降机使用过期的情况下，依然照旧使用，最终致使事故的发生，其应付事故的主要责任。其负责人应该是直接责任者。2）武汉博特简历公司没有对施工设施进行定期的单位检查，没有对过期电梯的二次审核进行监督，并对施工升降机安装厂家武汉中汇机械公司的违规行为未提出任何质疑，应对本次事故负主要责任。其负责人应为直接责任人。
3）施工升降机安装厂家为武汉中汇机械公司，作为施工设备的提供商，为对设备进行必要的检修及更换，使出事的这部已超出有效期工作3个多月的电梯仍投入使用，最终导致惨剧的发生。其应对事故负直接责任。
4）武汉万嘉置业责任有限公司作为工程建设单位，负责整体项目的规划，其负责人深入基层不够，对现场施工混乱、施工设备未达标等现象缺乏管理，对事故的发生应负领导责任。
8 事故防范和整改措施
近期，住房城乡建设部下发了《关于湖北省武汉市“9.13”施工升降机坠落事故的通报》（建质电[2012]17号），要求进一步加强建筑施工安全工作，有效防范
和坚决遏制重特大事故发生。为贯彻落实相关工作要求，现就有关事宜通知如下：8.1 继续深入开展安全生产大检查
全市建设工程要在前一阶段开展安全隐患大排查、大整治的基础上，按照“百日整治行动”的要求，继续深入开展安全生产大检查。
（一）做好已复工的工程项目安全检查。全市已复工的工程项目要继续做好施工现场的安全检查工作，各建设单位每周至少要组织施工、监理等相关单位开展一次安全自查自纠工作，做好记录备查，并于每月26日前由建设单位将检查情况汇总（由建设、施工、监理等单位负责人签字、盖章）报送至工程项目的建筑安全监管部门。中秋、国庆长假期间，各建设工程项目要科学、合理安排节日期间施工时间，严禁利用节日时间盲目抢工期、赶进度。
（二）继续抓好未复工工程项目的检查。对于尚处于停工整改期间的项目，各参建单位要尽快将安全隐患整改到位，并按照《市城建委关于全市建设工程施工现场停工排查治理安全隐患复工程序的通知》的要求，在完成自查后填写《建设工程项目安全隐患停工检查复工报告表》，并附《建筑工程施工许可证》复印件，向负责项目监管的建筑安全监管部门报告后方可恢复施工。凡未向建筑安全监管部门报送建设工程项目安全隐患停工检查复工报告、不符合安全生产标准要求、隐患排查治理不到位、未取得《建筑工程施工许可证》的工程项目，一律不得恢复施工。
（三）开展起重机械专项检查工作。重点检查进入施工现场的起重机械是否按规定办理备案登记、使用登记、安装（拆卸）告知等手续；安装（拆卸）单位是否具备专业资质，是否严格按照安全技术要求编制安装（拆除）专项施工方案；安装完成后是否经特种设备监督检测机构检查检测合格；各项验收制度是否落实；维护保养及特种作业人员是否持证上岗；日常安全管理是否严格按照相关规范规程操作等。对于发现的隐患，要立即整改，整改不合格的，不得继续施工。
8.2 切实履行安全生产主体责任和安全监督管理职责
（一）各建设工程项目部要认真组织自查，及时消除隐患。特别是在中秋、国庆长假期间，各建设工程项目部要组织力量对施工现场进行一次全面的安全隐患排查。重点对建筑起重机械进行逐台、逐项、逐个部位的安全检查，确保手续齐全、程序规范、资料完整、不留隐患。同时，对进场的或者进入新岗位的作业
人员，要按照“人人过关”的方式，严格落实岗前教育培训制度，做好安全技术交底，确保项目在安全、有序的条件下恢复生产作业。
（二）各企业要组织对承建项目的安全排查，督促项目部整改安全隐患。各参建单位必须严格落实安全生产主体责任，进一步完善、细化和执行施工现场安全管理规章制度，认真落实企业负责人、项目负责人现场带班等制度。长假期间，只要是项目仍在施工的，各企业负责人必须带队进行检查，各项目负责人、项目总监必须按规定在施工现场值班，擅离职守的，一经发现，一律依法依规从重处罚。各施工企业要重点检查项目部开展安全自查情况，跟踪和督促整改安全隐患，尤其是要督促项目落实建筑起重机械的日常检查、保养制度。建筑起重机械使用单位不具备保养维修能力的，必须委托起重机械专业单位对进场使用的建筑起重机械进行日常检查、保养和检修。
凡是由武汉中汇机械设备有限公司出租、安装的建筑起重机械，必须由使用单位委托具备相关资质的单位重新进行检查和验收，否则，不得继续使用。
（三）市区建设工程安全监督机构要加强安全巡查。节日期间，坚持节日期间领导干部24小时值班制度，及时受理企业报送的复工资料，妥善处置安全信访投诉。建筑安全监管部门对所辖工程要开展不间断的安全巡查，特别是对于已复工的项目要进行重点检查，坚决防止个别工地复工后利用节日时间盲目抢工期、赶进度，引发新的安全事故。要重点检查企业负责人、项目负责人、项目总监在岗情况；企业组织实施承建项目安全排查情况；各项目部组织开展安全隐患自查情况；以及查出隐患整改情况。
同时，市、区建管部门要继续抓好对纳入监管的工程项目进行检查。对于已提交复工报告，施工现场仍存在安全隐患的，责令限期整改；对拒不整改、不能按期整改到位的，一律依法依规按上限实施处罚；对于仍在停工整改的，要督促相关责任单位尽快将安全隐患整改到位。
8.3 严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为
市、区建管部门要按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）要求，加大对建筑施工安全生产违法违规行为的打击力度，严厉查处企业领导带班制度不落实、隐患排查治理不到位的行为；严厉查处建筑起重机械日常检查、保养、检修不落实，备案或使
用登记手续不齐全，以及设备“带病运行”的行为；严厉查处从业人员未经安全教育培训上岗，特种作业人员无证上岗，以及违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为。对查实的违法违规行为，要立即责令限期整改，对于拒不整改或者整改不合格的，坚决按法定上限实施处罚。
各地区、各有关部门要按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）要求，加大对建筑施工违法违规行为的查处力度，严厉查处未办理质量安全监督、施工许可等法定建设手续，擅自从事施工活动的行为。要加强对建设工程施工现场的监督检查，强化日常安全监管，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为。特别是对施工现场使用的起重设备、脚手架等事故易发频发的重点部位和环节，要进一步加大监管力度，发现使用不合格产品或未经检测检验的设施设备的，要坚决责令清出工地或停止使用。
进一步强化建筑施工安全教育培训工作。各地区、各有关部门要进一步加强对建筑施工作业人员的安全教育，尤其是对外包作业人员要实行“人人过关”培训，使其熟练掌握基本安全知识，增强安全防护意识和自我防护能力，坚决杜绝冒险蛮干和违章作业。要加强对建筑施工企业“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训，严格按照《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）等要求，对特种作业人员进行培训和考核，考核不合格的不得上岗作业。对建设施工单位要求如下：
1、建设单位规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为，以及建设单位不办理施工许可、质量安全监督等手续的行为。
2、施工单位弄虚作假，无相关资质或超越资质范围承揽工程、转包工程或违法分包工程的行为。
3、施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为，以及建设单位不按规定支付安全防护、文明施工费用或施工企业不按规定使用安全防护、文明施工费用的行为。
4、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书或特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为。
5、施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工
现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为。
6、施工单位未制定有针对性和可操作性的专项施工方案，施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。
7、施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，或不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的行为。其中，危险性较大的分部分项工程安全管理情况包括：（1）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。（2）高大模板支撑及脚手架工程：施工现场的各类脚手架，如落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；脚手架搭设人员持证上岗情况。（3）深基坑工程：深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况；各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。
8、对新入场的工人未进行三级教育、未进行班前安全交底从事现场施工活动的行为。
吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司“9.13”高处坠落事故调 查报告 2015年9月13日4时10分，吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司，在长春活力城village新生活广场电梯安装项目施工过程中，五楼意国小镇商铺装修施工队临时雇佣的力工在等待使用安装未完成的电梯运送装修材料时，从一楼未关闭的电梯厅门坠入电梯井道死亡。 依据《长春市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，决定对该事故提级调查处理。经市政府批准同意，2015年10月8日，成立了由长春市安监局、长春市监察局、长春市公安局、长春市质监局、长春市总工会、南关区政府等部门相关人员组成的吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司“9.13”高处坠落事故调查组，并邀请长春市检察院派员参加事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、专家认定和综合分析，查明了事故经过、事故原因、应急处置以及人员伤亡、直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、人员的处理建议以及事故防范和整改措施。
一、项目及事故发生相关单位概况 （一）项目基本情况 活力城village项目位于重庆路与大经路交汇处，开发商为大众卓越控股集团。项目占地面积1.5万平方米，建筑面积10万平方米，业态涵盖5A级写字间、百货、娱乐、商务、休闲等。该项目中的电梯购买、安装调试及维保单位是吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司。 长春活力城开发建设有限公司开发的长春活力城village新生活广场建成后，将其中的5层C502号商铺出租给意国小镇用于餐饮经营。意国小镇在获得长春活力城village新生活广场有限公司许可后，开始组织施工队进行店铺装修。在装修阶段，意国小镇装修施工队临时雇佣的力工单晓明在等待使用吉林省国土资源开发集团电梯工程有限公司安装未完成的电梯运送装修材料时，坠入电梯井道死亡。 （二）事故单位概况 1.产权单位
电梯行业调查报告(精选多篇) 第一篇：电梯行业调查报告电梯行业深度研究：预期明确、持续高成长2020年中国电梯产销量约45万台，相比2020年增长幅度约23％，电梯保有量达200万台左右。据统计，截至2020年底，我国在用电梯总数达到162.8万台，并 以每年20％左右的速度高速增长。每年新增的电梯数在30万 台以上，占全球每年新增电梯总量的一半以上。中国电梯行业的发展获得了难得的了机遇。为节省土地，国家对土地采取严控措施，地价飞涨，城市停止对别墅和低层建筑物的审批，平均楼层高度大幅提高，电梯成了日常出行的必要交通工具；人民生活水平的迅速提高，对居住条件要求迅速提高，高速增长的住宅房地产市场给新梯市场需求提供了强大的动力；商业地产和大规模城市基础设施建设热火朝天；中国已经逐步发展成为世界的电梯工厂，出口增长迅速。 保障房建设项目开工一段时间后，电梯采购工作才开始。所以，2020年，随着大量保障房建设项目不断上马，电梯采 购需求将不断被释放出来，政府采购电梯市场表现依然值得期待。 城市化将给电梯行业带来巨大动力。预计到十二五结束城镇化率将从目前的47％增长到52％，随着生活水平提高，农 村居住模式变革，仍然可以为电梯行业带来一个丰满的远景预期。张乐祥先生比较了韩国的电梯产业，韩国拥有5000万人口，文化背景和建筑形式和中国类似，电梯保有量为42万部，年新装量为2.5万台，是世界第3大电梯市场，而中国人口是韩国的27倍，经济又处在告诉发展时期，预计中国电梯保有
量有可能达到500至1000万台的规模，市场空间巨大。2020年是电梯安全元年，电梯安全受到前所未有的关注。近年来电梯行业高速增长，售后服务却跟不上。行业公认的观点是：电梯就是一个服务业。2020年，随着电梯用户对服务需求的日益提升，电梯行业的竞争将逐步由单一的产品竞争向包含服务在内的多方面、全过程过渡。受“奥的斯事件”的刺激，全国各地对电梯运维密集监督检查，部分城市的质监局对电梯的维修要求骤然收紧。在不久的将来，维保的利润可能不仅会占据半壁江山，甚至会超过制造的利润，对于一些自己做维保的企业来说，这是个“大利好”。 电梯高层住宅和写字楼里的垂直运输工具，中国城市的电梯需求量正以每年超过20％的速度快速增长。当前，中国的电梯需求量已达200万台。 据悉，中国目前每万人拥有电梯4台，是世界平均水平的1／3，全国经常使电梯大约53万台，还要拥有200万台电梯才能满足生活需求。二三线城市电梯采购需求增速快。随着我国二三线城市的发展加速，电梯采购量也随之增长。因此，二三线城市电梯采购量大成了2020年电梯采购的另一大特点。从每月电梯采购大单中可以看出，采购金额超过千万元的项目大多集中在二三线城市。在以往，6层以下的多层住宅中只有少量的住宅电梯需求，主要是外销多层住宅和高级多层公寓。随着城市老龄化人口的增加，以及人们生活质量的提高，居民出行能享受良好的陆地公共交通服务时，也渴望在住宅里得到便捷的垂直交通。然而目前对多层住宅电梯产品的 1 需求量呈稳步增加态势。据上海交通大学朱昌明教授和上海电梯协会提供的数据表明，多层住宅加装电梯，市场潜力很大。在上海38，324万平方米的建筑面积中，居住房的面积约
附件3 事故调查报告书(样本) 一、事故基本情况 1、企业详细名称：xx单位 地址：xx市xx区 2、经济类型：股份有限公司 国民经济行业：机械制造 3、隶属关系：xx 事故发生时间：x年x月x日x时x分 4、事故地点：x x厂房内 5、事故类别：高处坠落 6、事故原因：x年x月x日x时x分xx单位维修钳工xxx在厂房内，违章企业，造成xxx坠落地面重伤。 7、事故严重级别：重伤 8、伤亡人员情况： 9、本次事故损失工作日总数：2500 10、本次事故经济损失：5万元 其中：直接经济损失：3万元 二、事故详细经过
x月x日8时30分，x x机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔x x、王x x，按工场下达的工作票要求，来到工场结构厂房东门，维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上, 竹梯子的最下面的“横称”与跳板固定，竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许，王x x未配戴安全带登上竹梯，手持撬棍和方木，从上往下修理铝合金卷帘门滑道，崔xx刚站在地面手扶金属支架监护。 大约10时30分，王x x从上往下维修到5.5米高度时，下部金属支架失稳、向南侧倾倒，王x x随竹梯一起落下砸金属支架后附至地面，造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害，急送至市中心医院，于次日凌晨2时死亡；崔x x 被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面，幸好没有受伤。 三、事故原因分析 （一）直接原因： 崔x x、王x x违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王x x登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，垮架，王x x从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。 （二）间接原因： 1、x x有限公司结构工场，对这类危险性较大的高空作
市北区12.31天怡景园C区（A地块）电梯项目高处坠落事故调查报告 2015年03月12日信息来源：市北区点击数：112 2014年12月31日9点10分左右，市北区开平路与台柳路交界处天怡景园C区(A地块)电梯安装过程中发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，一人受伤。事故发生后，市北区人民政府分管领导和青岛市质量技术监督局、区安监局、公安市北分局、市场监督管理局等单位迅速赶到现场进行事故救援，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)相关规定，市北区人民政府依法组成由区安监局、区总工会、区监察局、公安市北分局、市场监督管理局组成的事故调查组，并邀请市北区人民检察院参加了事故调查工作。调查组通过现场勘查、调查询问、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题提出了事故防范措施。 一、事故现场、事故相关单位情况 (一)事故相关单位情况 1、项目建设单位：青岛市北城市建设投资有限公司(以下简称“市北城投公司”)，注册地址：青岛市市北区尖山路16号五层、六层；法定代表人：纪家汉；经营范围：房地产开发、城市基础设施建设等；于2007年9月7日成立。 市北城投公司于2014年8 月29日与青岛西奥电梯工程有限公司签订了《电梯设备买卖及安装合同》，由该公司作为电梯安装施工的总承包单位。 2、电梯安装单位：青岛西奥电梯工程有限公司(以下简称“西奥公司”)，住所：青岛市市南区山东路27号港澳大厦东楼一楼，法定代表人：何圣忠，注册资本：叁佰伍拾万元整，经营范围：载货电梯、杂物电梯、液压电梯、自动扶梯、乘客电梯的安装、改造维修等，具备乘客电梯安装、改造、维修A级资质，资质有效期至2016年2月22日。于2002年1月11日成立，营业期限至2030年12月31日。 2014年12月10日，西奥公司填报了《特种设备安装改造维修告知单》，对所负责安装的本项目16部电梯向青岛市质量技术监督局进行了告知。伤者具备电梯安装的特种设备作业人员操作证，档案编号：TS0207109，无高处作业的特种作业操作证。 (二)事故现场及作业前安全措施情况 1、事故现场位于市北区开平路与台柳路交界处天怡景园C区(A地块)1号楼东单元1号电梯井。1号楼共16层，两个单元共4部电梯，每个单元2部。事发前，安装工人正在电梯井16层自行搭建的简易作业平台上安装电梯钢丝绳。 2、简易作业平台用钢管支撑，钢管上方铺设三根直径约8厘米、相隔约30厘米的木方，木方上固定与之连接的木板，安装工人在钢管、木方、木板组成的平台上作业，作业平台长约2米、宽约0.8米，由安装工人自行搭建，未经技术鉴定或检证；电梯井内未设置安全网；
电梯事故报告处理制度 1、电梯事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特重大事故、较大事故和一般事故。 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的。 重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；电梯轿厢滞留人员2小时以上的；除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。 2、发生特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应立即如实报告负有安全生产监督管理职责的部门和当地质量技术监督监督局。并立即报告公安部门、消防部门、当地人民政府主管部门等。 3、事故报告应当包括以下内容：3.1事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；3.2事故发生地点；3.3事故发生时间（年、月、日、时、分）；3.4事故设备名称；3.5事故类别；3.6
人员伤亡、经济损失以及事故概况，事故报告应当真实、准确、完整。 4、电梯发生事故后，除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。 5、为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录相或者拍照。 6.电梯事故调查与处理，按国家有关规定和当地政府有关要求执行。
国内电梯市场调查报告 一、国内生产电梯的主要公司和品牌 无论是国际还是国内，电梯行业都只有一致认可的八大品牌：奥的斯（OTIS）、迅达（Schindler）、通力（KONE）、蒂森克虏伯（ThyssenKrupp）、三菱（MITSUBISHI）、日 立（HITACHI）、东芝（TOSHIBA）、富士达（FUJITAC）。国内生产的这八大品牌电梯，在 国内属一线品牌，但与品牌原厂的产品比较还有一定的差距，在国际上只能算二线品牌。 虽然我国电梯生产企业多达四百多家，但综合各方公布的数字表明，八大国际品牌的 独资及合资企业和五大本土龙头企业，是国内电梯生产的主要公司，其电梯产量超过全国 产量的90%。 国内的热销电梯品牌排行榜如下： 1、奥的斯OTIS电梯 (奥的斯电梯有限公司,世界最大的电梯企业之一,全球第一电梯品牌) 2、三菱电梯 (上海三菱电梯有限公司,中国最大电梯制造企业之一) 3、日立HITACHI (日立电梯(中国)有限公司,中国最大的电梯企业之一) 4、通力KONE电梯 (1910年芬兰,通力集团是世界最大的电梯企业之一) 5、迅达电梯 (1874年瑞士,瑞士迅达集团,世界最大的电梯企业之一) 6、东芝Toshiba (东芝电梯集团,世界最大的电梯企业之一) 7、富士达电梯 (十大电梯品牌,华升富士达电梯有限公司) 8、蒂森电梯 (蒂森电梯有限公司,德国三大电梯制造商之一) 自上世纪九十年代起，大量民营企业开始介入电梯制造工业，打破了外资品牌的垄断地位，目前在本土民族品牌的企业中主要有：1、康力电梯股份有限公司；2、沈阳博林特电 梯股份有限公司；3、东南电梯股份有限公司；4、江南嘉捷电梯股份有限公司；5、苏州市 申龙电梯有限公司等五大龙头企业，各只占市场份额的1%～2%之间。 同时，电梯品牌的市场分布表现出明显的区域特性。开发商从成本、品牌熟悉度、服 务及时性等方面考虑，往往会就近选择。三菱在华东区域、奥的斯在华北区域、日立在华 南区域的市场份额远远要高于该品牌在其它城市的占有率。同样，众多中小型电梯公司也 是依靠电梯市场的区域特性生存下来，且部分公司还有所发展壮大。虽然他们在品牌知名 度和技术、质量方面处于弱势，但以低价和服务及时性的优势，在公司所在区域和一些特 殊领域（使用特殊电梯）占有一定的市场。 二、各种电梯售后服务情况
文件编号：GD/FS-7906 （安全管理范本系列） 伤亡事故报告与调查详细 版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
伤亡事故报告与调查详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 一、事故报告程序 1. 企业发生轻伤事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即直接或者逐级报告车间主任（工段长），由车间主任（工段长）在当日（或当班）下班前报告企业负责人和厂安技部门； 2. 企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，由企业负责人立即用快速报告办法（电话、电报、电传），报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，最迟不得超过24小时。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等； 3. 企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死
亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；并在24小时内将重大死亡事故报至国务院有关主管部门； 4. 发生死亡、重大死亡事故的企业应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。具体的讲，企业发生死亡、重大死亡事故后，在事故调查组未进入事故现场前，企业要派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，须移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录相并作详细说明。 二、事故调查程序 1. 事故调查： （1）轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定人
黄岛区“7·28”青岛涵碧楼酒店建筑工地一般高处坠落事故调查报告 2014年7月28日，青岛涵碧楼酒店(位于黄岛区薛家岛办事处张屯嘴环岛路南侧)建筑工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡、1人受伤，直接经济损失约220万元。 事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第236号)的有关规定及黄岛区人民政府《关于授权区安全生产监督管理局等部门依法组成生产安全事故调查组的通知》(青黄政发[2013]63号)文件要求，区安全监管局牵头成立了由区监察局、开发区公安分局、区总工会、区城建局和薛家岛街道办事处有关人员参加的事故调查组，并邀请区人民检察院派员参与事故调查。 调查组按照“四不放过”和依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘查、查阅资料和调查询问等方式，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况。认定了事故性质和责任，提出了处理建议和事故防范整改措施，现将有关情况报告如下： 一、工程概况及事故发生单位基本情况 (一)工程概况： 青岛涵碧楼酒店项目由台湾乡林集团青岛鼎林置业有限公司(以下简称鼎林置业公司)投资兴建，项目总投资2亿美元,该酒店位于黄岛区薛家岛街道办事处张屯嘴环岛路南侧，总占地面积141498平方米，总建筑面积137134平方米。根据图纸设计主楼分为ABCDEFGH 8个区域，客房部分主要有H1/H2/H3/H4/H5，事故发生在G区H4南侧外脚手架。该项目于2013年2月破土动工，主体工程于2013年9月竣工，事发时工程正处在装修阶段。酒店主楼外墙为玻璃幕墙、石材幕墙、铜网幕墙结构。 发生事故的脚手架位于主楼G区南侧2-5楼外立面,高18米、长105米、脚手架底部坐落在2楼外挑阳台上,为单排脚手架结构。 (二)相关单位的基本情况 1、鼎林置业公司，为中国台湾知名上市公司-台湾乡林集团投资的海外公司，公司于2009年9月成立，注册资本金2000万美元，主要从事经营房产及酒店开发经营业务。 2、青岛石全石美建筑工程有限公司(以下简称石全石美公司)于2013年8月成立，注册资本金50万元人民币，公司位于黄岛区珠江路117号，主要从事建筑工程施工、室内外装饰装潢工程设计及施工等。 3、唐贞华，山东天安脚手架工程有限公司青岛地区业务经理，以天安公司名义承揽脚手架拆除工程，但未在脚手架拆除劳务合同上加盖公司印章，只有其本人签字。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 电梯生产安全事故报告和调查处理规定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7294-30 电梯生产安全事故报告和调查处理 规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了进一步加强安全生产管理，最大限度地降低安全事故给企业及受害者本人带来的经济财产损失与人身伤害程度，及时、正确、合理、合法处理安全事故，现根据国家安全生产相关法律、法规并结合本企业实际，特对事故报告和调查处理做出如下若干规定： 一、伤亡事故的报告程序 1、轻伤事故 轻伤事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人和兼职安全员报告；部门负责人或兼职安全员应当在1天内向公司安全办和所属安全委员会主任报告。 2、重伤事故(重伤1-2人) 重伤事故(1-2人) 发生后，事故现场有关人员应
当立即向所在部门负责人报告，所在部门负责人立即（一般不超过1小时）向安全办和所属安全委员会主任报告，并由后者之一报告企业负责人。安全办接到报告后应迅速派员赶赴现场调查处理，并在24小时内报告企业安全生产主管部门（湖州市二轻工业总公司）。 3、死亡（或三人重伤以上）事故 死亡（或三人重伤以上）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向所在部门负责人报告、所在部门负责人立即向安全办和所属安全委员会主任报告，并由后者之一报告企业负责人；企业负责人（或企业负责人授权安全部门）接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和企业安全生产主管部门（湖州市二轻工业总公司）报告。专职安全员立即赶赴现场会同有关部门调查处理。 4、事故等级： （1）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上
事故调查报告 xxxx年xx月xx日，xxxxxxxxx项目部水电专业分包单位(xxxxxxx),因在xx＃楼层内安装消防水管，发生一起轻伤事故，造成1人中指受伤。项目部组织相关部门对本事故进行调查，现将调查情况报告如下： 一、事故发生人信息及单位概况 1、受伤人性名:xxxx 姓别:xx 身份证号:xxxxxxxxxx 家庭地址:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2、事故发生单位是:xxxxxxxxxx工程有限公司,(承包xxxxxxxx工程) 二、事故发生经过 xxxx年xx月xx日下午xx时左右，xxxxxxx安装班长xxx安排xxx及xxx安装楼层安装消防水管，由于上下工人协调不一教,水管忽然下落将xxx中右手中指砸破，随后xxx立即联系江苏新晨安全员xxxx及项目安全部门，排车送往xxxx人民医院治疗，经过医院的治疗，xx月xx日已出院康复。 三、事故的应急救援和善后处理 1、事故发生后，项目安全部门第一时间赶到现场，并将受伤工人送至医院急救，同时对事故发生现场及经过进行了解，并及时向项目经理进行报告。 2、善后处理: 安抚受伤人及属的不安情绪，要求分包单位安排专人陪伴照顾病人的医食住行，时时关注病人的身体状态，遇到紧急情况要联系医生及项目部。 四、事故伤亡人数及初步估计的直接经济损失 该事故中受伤工人xxxx中右手中指砸破，在xxx人民医院住院治疗xxx天，医疗费及手术费用总额为xxx元，误工费xxx元；导致这次的事故的直接经济损失为xx万元。 五、事故发生的原因和性质 1、事故的直接原因：事故伤者xxxx安全意识差，上下工人协调不一致，存在工人违规操作。 2、事故的间接原因：专业分包未按照安全操作规程进行安全交底，现场无人员技术指导。 3、经项目部调查及分析认定是违规操作、管理不善造成的安全责任事故。 七、事故责任及事故的处理意见 1、事故直接责任:xxx及其配合工人xxx，在安装消防水管较重的情况下，末捆绑防滑绳固定，直接手传送的情况下违反安全操作规程；违返同一垂直面交叉作业施工，是发生事故的违章直
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 谈农村触电伤亡事故的调查报告 (最新版)
谈农村触电伤亡事故的调查报告(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 随着农村用电的逐步普及，农村触电伤亡事故就不可避免。触电伤亡事故发生后的调查报告是供电企业的法定义务，而调查报告的有无、事故责任的划分又是随后触电伤亡赔偿的主要证据。为避免供电企业的法定义务，而调查报告的有无，事故责任的划分又是随后触电伤亡赔偿的主要证据。为避免供电企业蒙受不白之冤，承担不该承担的民事责任，认真研究农村触电伤亡事故的调查报告迫在眉捷。 1农村触电伤亡事故调查报告的现状 原能源部1991年颁布的《农村安全用电规程》和电力部1998年颁布的《农电事故调查统计规程》都有专章专条明确规定农村触电伤亡事故调查的各项要求，可现实中对农村触电伤亡事故的调查从思想意识到付诸实施，都与农电生产事故的调查相差太远，与电力生产事故的调查则不可同日而语，具体再现如下： （1）不少乡镇农电站（供电所、下同）发生触电伤亡事故后，不报告县供电企业，有意隐瞒。究其原因，主要是农电站与县供电企业
横沥镇一般高处坠落事 故调查报告 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
横沥镇“6·29”一般高处坠落事故调查报告2018年6月29日上午10时30分许，广东省广播电视网络股份有限公司东莞横沥分公司（以下简称广电横沥公司）一名员工在横沥镇西城科技园三期的东莞市稻香喜舍酒店有限公司5楼顶层天台上拉接电视信号线时坠落至地面，经抢救无效死亡。接报后，横沥镇政府领导高度重视，镇有关部门立即组织开展事故救援和善后工作。2018年7月3日，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）规定，经东莞市人民政府批准，由横沥镇副镇长孔炜坚同志担任事故调查组组长，横沥安监分局、横沥镇党政办、横沥镇监察室、横沥镇总工会、横沥人力资源分局、横沥社保分局、横沥司法分局、横沥公安分局、横沥经科信局派员参加成立了横沥镇“6·29”一般高处坠落事故调查组（以下简称调查组），负责本次事故的调查工作，同时邀请东莞市第三市区人民检察院派员参加事故调查工作，聘请东莞市安全生产协会专家参与此次事故的调查。调查组通过现场勘察、调查取证、现场技术分析，基本查清了事故发生经过、原因和性质，并提出对有关单位、责任人员的处理建议及相关防范措施，现将有关情况报告如下： 一、事故相关单位、人员基本情况 2、朱镇林，男，汉族，1976年5月3日出生，户籍所在地为广东省东莞市横沥镇沿江路21号，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司总经理。
3、罗运强（死者），男，汉族，1971年11月5日出生，户籍所在地为四川省资阳市乐至县放生乡鞍山座牛堂村2组，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司技术部经理。 4、香金柱，男，汉族，1987年1月8日出生，户籍所在地为广东省东莞市横沥镇长巷中心村民小组82号，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司数据管理员。 5、吴嘉良，男，汉族，1986年1月26日出生，户籍所在地为广东省东莞市横沥镇水边一连队29号，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司数据管理员。 6、杨俊，男，汉族，1964年11月18日出生，户籍所在地为四川省资阳市乐至县放生乡鞍山座牛堂村2组，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司数据管理员。 二、事故发生经过和救援、善后情况 （一）事故发生经过 东莞市万好食品有限公司（以下简称万好公司）的广播电视信号异常，需要对线路改造。2018年6月29日上午，广电横沥公司安排罗运强、杨俊、吴嘉良、香金柱等4名从业人员到万好公司进行线路改造。施工时，发现部分线路不通，需将电视信号线通过东莞市稻香喜舍酒店有限公司（以下简称稻香喜舍）5楼顶层楼面进行敷设拉接。罗运强帮助香金柱在5楼顶层天台楼面拉线，线要拉完时，罗运强拿着2根线头往香金柱背后方向（为稻香喜舍和万好公司文化中心大楼之间搭建的遮雨棚方向）走去。10时30分许，香金柱听到一声响，回头一看，未发现罗运
湖北荆州安良百货“7.26”电梯事故调查报告 2015年7月26日上午10时10分，位于湖北荆州市安良百货集团有限公司大楼发生电梯吃人事故，造成1人死亡。 依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条令》（国务院令市493号）等有关法律法规，成立事故调查组，荆州市人民政府、荆州市公安局、工会、特种设备专家、荆州市安监局、荆州市质监局、监察机关。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下： 一、事故发生单位概况 （一）安良百货具体介绍 湖北安良百货有限公司为民营企业，成立于2011年12月31日，是中国安民控股有限公司的下辖子公司，位于荆州市沙市区北京中路与江汉南路交汇处，企业法人刘方燕，总经理陈娥，企业营业执照编号421000000050701，机构代码76742101-1,。湖北安良百货营业面积50000平方米，现有员工近2000人，是一家综合性购物广场。 （二）特种设备的检查与维修 该设备为普通型室内自动扶梯；制造单位为申龙电梯股份有限公司，制造许可证编号为TS2310040-2016，出厂日期为2014年7月1日，设备型号为FML30-1000，出厂编号为SL/F0798；安装单位为湖北德富机电设备有限公司，安装告知日期为2014年7月7日，安装许可证编号为TS3342432-2016；维修保养单位为湖北德富机电设备有限公司；检验机构为湖北特种设备检验检测研究院，检验合格日期2015年3月16日。 二、事故发生经过与事故救援情况 (一）事故发生经过 2015年7月26日10时许，安良百货商场两名女性工作人员在商场7楼电梯周围进行排查，并上下电梯。 10时05分，商场工作人员发现电梯盖板有松动翘起现象。 10时06分，两名工作人员离开电梯监控画面向商场负责人汇报情况。 10时08分，两名工作人员同另一名女性同事返回电梯旁，再次试探电梯盖
生产安全事故调查报告格式 一、事故发生单位概况 二、事故发生经过和事故救援情况 1、事故发生详细经过（1）生产过程；状态（2）事故中的当事人的行为、语言表述（3）事故状态（4）事故场所机械、设备、状况等 2、应急救援情况（1）救援过程（2）抢救地点、过程、结果。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失状况 四、事故发生的原因和事故性质 （一）事故原因 1、直接原因（1）人的不安全行为：根据GB5442-86A7规定。（2）机械、物质或环境的不安全状态：根据GB5441-86A6规定。 2、间接原因（1）、技术和设计上的缺陷。（2）、教育培训不够，缺乏安全技术知识。（3）、劳动组织不合理。（4）、对现场工作缺乏检查指导。（5）、没有安全操作规程或不健全。（6）、对事故隐患整改不力，没有落实事故防范措施等。 （二）事故性质 1、是否为责任事故 2、是否为非责任事故
五、对事故的责任认定及对事故责任人的处理建议 1、对事故单位的责任认定及处理意见（全部责任、主要责任、重要责任、次要责任等），依据《条例》规定提出行政处罚建议。 2、对事故有关部门的责任认定（主要责任、重要责任、次要责任、一定责任等），依据《条例》规定提出行政处罚建议。 3、对有关责任者的责任认定（主要领导责任、领导责任、管理责任、直接责任、重要责任等），提出个人行政处罚建议及党、政纪处分建议，追究责任人的刑事责任。六、今后的防范和整改措施建议附： 1、事故调查人员签字名单。 2、伤亡人员名单。 3、有关资料复印件。包括：（1）企业提供资料的复印件（2）现场照片（3）现场示意图（4）笔录复印件（5）行政处罚的法律文书（6）刑事处罚的法律文书（7）罚款收据复印件（8）行政处分的复印件（9）党内处分的复印件（10）其它需要提交的有关材料等
四川九天建设工程有限公司“2·24”一般 高处坠落事故调查报告 2019年2月24日9:50左右，四川九天建设工程有限公司在该公司承包的四川女娲建材有限公司入库入窑提升机维修工程中发生一起高处坠落事故，致一人死亡。 事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》的有关规定，安州区人民政府成立了由区应急管理局牵头，区公安分局、区纪委监委、区总工会、区工业信息化和科技局等有关部门人员组成的四川九天建设工程有限公司“2·24”一般高处坠落事故联合调查组（以下简称事故调查组）。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查勘了事故现场，调查询问了有关当事人，提取查阅了相关资料。经过深入地调查取证，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，对事故责任单位和责任人提出了处理建议和事故防范整改措施。现将调查情况报告如下: 一、维修工程、事故相关单位及现场的基本情况 （一）维修工程基本情况 四川省女娲建材有限公司的机电设备维护维修施工工程由四川九天建设工程有限公司承包，并于2018年12月12日正式签订了《机电设备维护维修施工工程施工合同》（以下简称：施
工合同），对预热器优化改造机械施工的工程内容、总价、期限等进行了约定，并在第六条第三项约定“施工期间发生合同以外的检修项目，由双方现场协商，并订立补充协议”。四川省女娲建材有限公司在工程收尾阶段，检查发现提升机机壳出现破损，2019年2月11日，女娲建材预维室主任崔前军和九天建设沟通想临时增加入库入窑提升机维修工段，双方协商后于2019年2月15日确定增加。针对本次入库入窑提升机维修具体方案，女娲建材在2019年2月21日和2月22日的春节大修例会上和九天建设代表方共同讨论确定了机壳修补方案。 （二）事故相关单位情况 1.建设单位：四川省女娲建材有限公司，该公司位于绵阳市安州区雎水镇青云村，成立于2008年8月26日，法定代表人：张子斌，经营范围：水泥制造、销售。 2.施工单位：四川九天建设工程有限公司，该公司位于广元市利州区万源新区，成立于2004年6月4日，法定代表人：毛荣。具有安全生产许可证，证件编号：（川）JZ安许证字[2005]000027，有效期至2020年3月27日；具备冶金工程施工总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级、施工劳务施工劳务不分等级资质，证书编号：D351410025，有效期至2020年11月10日。 （三）施工组织与事故现场基本情况 1.施工组织情况 九天建设通过西南水泥公司统一招标到女娲建材承包机电设备维护维修等一系列维修工程，本次维修工程未设置项目部。
案件编号：XX 【200 】0 号 生产安全事故调查报告书 基本内容及格式 （试行） 事故地区（部门）：
事故名称： XXXXXXXXX安全生产监督管理局制 二000年四月 生产安全事故调查处理“四个必须”和“四个严禁” “四个必须” 必须坚持实事求是，尊重科学的原则； 必须严格遵守事故调查的程序和规定； 必须严格执行党风廉政建设的各项规定； 必须切实保障当事人的各项合法权益。
“四个严禁” 严禁接受事故当事人的贿赂、礼品或接受当事人安排的旅游、宴请、娱乐活动；严禁向当事人收取没有法律依据的各种费用； 严禁向当事人提出与事故调查处理无关的各种不合理要求； 严禁借调查事故之机徇私舞弊，打击、报复当事人。 XXXX安全生产监督管理局事故举报电话（传真）： xxxxxxxxxxxxx科技规划与信息处 xxxxxxxxxx（值班室[24小时]） xxxxxxxxxx事故调查处 网上举报：一、调查组成员单位和人员：（组长、副组长、成员）
注明：备注未参加事故调查组的原因。
二、事故调查报告的基本内容 一、引言 事故发生时间、地点、事故单位、事故类别、事故性质及人员伤亡和直接经济损失等事故基本情况概述； 事故调查组成立依据，事故调查组的组成情况。 二、事故单位概况： 事故单位成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、劳动组织及工程（施工）情况等(矿山企业还应包括可采储量、生产能力、开采方式、通风方式及主要灾害等情况)。 三、事故发生、抢救及政府应急行动情况 (一)事故经过 事故发生过程、主要违章事实、事故后果等。 （二）事故报告、抢救、搜救及政府应急行动情况 四、事故原因及性质 (一)事故原因：1．直接原因; 2．间接原因。 (二)事故性质 五、责任认定及处理建议 事故责任者的基本情况(姓名、职务、主管工作等)、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议,并按以下顺序排列: (一)移送司法机关处理的;
高空坠落案例分析 华铁广州分公司郭笑强 2009年11月28日11：08点，华铁××地铁一号线续建工程设备监理部接到华铁安装装修3标监理分部口头报告：“施工3标联合体地盘管理承包商一名员工从××站站厅层跌落。”监理部安全总监接到报告，立即向总监理工程师电话报告后，到现场进行勘察。初步认定为安装装修3标施工单位，中铁×局建筑安装公司通风班一名施工人员×××，在新安站作业中不慎从站厅层中板预留孔洞跌落至站台板上，为高空坠落事故。 事故现场勘查： （以下为原始记录） 事故现场勘查记录 时间：2009年11月28日11：08接到安装三标监理分部口头报告 地点：××地铁一号线续建新安站站厅层 勘查记录人：华铁设备监理部安全总监××× 勘查事项：高空坠落 接报：11：08华铁设备监理部安全总监×××，从安装装修2标检查完工作回到办公室。安装装修3标监理分部总监×××报告，新安站中铁×局通风班一名员工从站厅层跌落下去，已被120救护车拉走救治。问：事发多久？ 答：前几分钟发生的。 现场勘查：
图一图二 图一、图二显示新安站站厅层。图二为8线轴。右侧为三标已接收管理范围；左侧为待从土建接收范围。事发预留孔洞在A、C纵轴，5、6线轴之间，孔洞尺寸为1M×1M。 到达事发现场，预留孔洞覆盖着一块1.8M×1.2M木板。 询问：原状是什么样，有没有盖板？要求查看原状。 施工单位联合体安全主管回答：有一盖板，不大，已被清理，不能回复原状。 第一现场：经现场勘查，第一现场没有进行保护，已被破坏无法恢复。 站台层第二现场： 图三 事发经过初步结论：伤害人在站厅作业时，从预留洞跌落至站台临边防 护栏杆上，再二次跌落至站台板，造成高空跌落事故发生。 华铁设备监理部安全总监×××
电梯市场调研分析 电梯是高层住宅中极为重要的机电设备之一，它是高层住宅的主要垂直交通工具。电梯设备不但费用昂贵（约占建筑基建总投资的9%左右）；而且电梯交通系统的设计是否合理还将直接影响建筑的使用安全和经营服务质量以及经济效益。近年来，随着地产业的发展，电梯的需求量越来越大，电梯产业逐渐升温，然而在将来一段时间内，电梯的发展将会如何，呈现怎样的发展趋势，笔者对电梯市场进行了一番调查。 首先抽取了深圳市的100所楼盘进行调查，调查的范围包括六大城区。调查采用上网收集资料、电话咨询和实地考察三种方式，通过对楼盘楼栋数的调查，
难度低的原因，首先是由于小高层住宅层数较低、结构体系简单，抗风、抗震要求都不如一般的高层建筑，对于开发商来说，投资较少，工期较短，资金和人员均容易周转，而回报并不低，因此受到他们的欢迎。节约用地，尺度适宜。其次，小高层住宅也是一种高层住宅。同多层住宅相比，具有节约用地的明显效果。其建筑尺度也比较合适，以一幢11层的小高层住宅为例，其高度约为31米，容易形成居住建筑的特点和氛围。以观赏角度看，比较接近自然，不太压抑。所以结合近期市场调查结果，可以大胆预测在未来相当的一段时间里，高层住宅仍然不会成为市场主流，因而A类电梯市场占有额并不占优势。 二．电梯需求量大，走势明显上升 通过对深圳房产调查结果分析，调查的100个楼盘近期待修建的新楼459 栋，已修建完成的有602 栋。近年来，一方面随着生活水平的提高，人们对住宅要求有了明显的提高，另一方面，城市化程度越来越明显，导致城市人口激增，房屋做为生活必须品，存在很大的需求量。而现今的房产需求主要以刚性需求为主，其主要包括：旧城改造的棚改户、改善型换房、外地来深圳工作定居的，毕业大学生及年轻人结婚购房，所以，各大楼盘如雨后春笋般冒出来，开发的楼栋数呈稳步上升趋势。国土房产局昨天公布的数据显示，今年第一季度我市共批准预售商品住宅84．28万平方米，与去年同期相比增加23％；住宅销售51．94万平方米，相比于去年1～3月的177．14万平方米，该数据显示，今年1～3月，我市商品房销售5975套，共59．42万平方米。其中商品住宅51．94万平方米、5610套，统计显示，90平方米以下住宅销售超过全市总销售面积的一半以上，达51．47％，而销售套数则达到近七成。90～144平方米住宅销售占总面积26．75％，144平方米以上住宅占总面积21．78％。今年以来，特区外商品住宅销售仍占全市的绝大部分。统计显示，第一季度特区外住宅销售36．21万平方米、3884套。今年第一季度，共批准预售商品住宅84．28万平方米、7614套。电梯覆盖率100%。按照国家《住宅设计规范》（GB50096-1999）规定：十二层及以上的高层住宅，每栋楼设置电梯不应少于两台，其中宜配置一台可容纳
安全事故调查报告 2018年5月7日，西安钧煌建筑劳务公司在爬架提升施工过程中，因作业人员违章作业，导致爬架附墙支座被拉裂架体变形事故。现将事故情况报告如下： 一、事故概况 事故发生地点：16#楼西单元9层施工现场； 事故发生时间：5月7日11时10分—5月7日11时30分 二、事故经过 2018年5月7日上午11时10分左右，西安钧煌建筑劳务公司架子工班组准备提升爬架，在对架体和提升系统检查过程中不细致不认真麻痹大意，在未检查到位和未履行爬架提升审批手续的情况下私自进行提升作业，其中在提升过程中只有一个点位分控箱正常工作另其他十二个分控箱电源未接通，提升到10分钟左右时架子工班组作业人员仍未发现情况异常，恰逢一木工作业人员经过时发现提升异常并立即停止提升，导致两个爬架支座变形、架体五跨严重变形，造成此次安全未遂事故。 三、事故的应急救援和善后处理 1、事故发生后工区负责人薛经理、生产经理刘俊峰、刘伟、安全员 张耀存、何军宏第一时间赶到现场，并组织人员进行隐患排除加固，提出后期隐患整改措施。 2、善后处理
事故发生后，由薛经理主持召开工区内部所有在建项目安全事故协调会，对事故发生造成其他施工班组的不便进行协调，保证其他施工班组的工作顺利进行，并对今后在建项目安全管理工作进行如下安排： （1）新工人入场先安排进行三级安全教育培训，经培训合格后方可安排上岗作业； （2）在建项目每周必须进行至少召开一次班前教育，提高施工人员安全意识； （3）工人进行有较大危险源的施工作业时，作业前要交待好注意事项，现场必须有专人进行旁站安全管理； （4）要求在建项目必须保证公司管理程序的落实，保证施工程序的完整运行； 四、事故伤亡人数及初步估计的直接经济损失 该事故因汇报处理及时，项目部立即对现场封锁，禁止任何人接触爬架总控电箱，并未造成人员伤害及二次伤害的发生。初步估计这次事故的直接经济损失为5000元.。 五、事故发生的原因 1、事故的直接原因 1)工人责任心不强违章作业造成 2)人员配备不齐全，主电控箱处未安排专门人员看管 2、事故的间接原因 1）作业人员安全意识淡薄，不遵守安全操作规程。