扎实推进反腐倡廉建设
为冲刺跨越全面争先提供坚强的政治保证——在中国共产党市第四届纪律检查委员会第五次
全体会议暨全市反腐败工作会议上的工作报告
（2010年3月日）
同志们：
我代表中共市纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：按照中省纪委全会、市委四届四次全会、市“两会”以及市委工作会议的要求，回顾总结2009年工作，研究部署2010年全市党风廉政建设和反腐败工作。
一、2009年主要工作回顾
过去的一年，面对金融危机、甲流威胁的严峻形势，市委、市政府高扬“保当期增长、促科学发展”主旋律，全力推进经济平稳较快发展，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉建设纳入全市经济社会发展和党的建设总体部署之中，同改革发展一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。市委主要领导对反腐倡廉重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市政府主要领导始终把深入推进政府系统党风廉政建设，摆上重要位置，牢牢抓在手上，贯穿各项工作
之中。市领导亲自带队，对落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设情况进行检查。在市委、市政府的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，真抓实干、改革创新，反腐倡廉建设取得了明显成效，为全市经济社会发展提供了重要保障。中央纪委信访举报、党性党风党纪建设等工作座谈会在我市召开，村级民主监督、纪检监察法规建设等工作在中央纪委会议上作典型发言。党风廉政建设责任制百分考核、问责体系建设、进一步发挥市纪委委员作用、廉政文化建设“十百千”工程、领导干部廉政档案等8项工作在全省率先开展。省委、省纪委领导先后41次对我市纪检监察工作给予批示肯定。
（一）认真履行职责，保证了中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。全市各级纪检监察机关按照“保增长、保民生、保稳定、保中央和省、市决策部署贯彻落实”的总体要求，加强监督检查，维护政令畅通。紧紧围绕贯彻落实科学发展观，加强对扩内需保增长、城镇面貌三年大变样、节约用地、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，确保政策法规执行到位。紧紧围绕服务项目建设，对全市中央投资重点项目进行全方位监督，纠正影响发展环境的问题153件。紧紧围绕反腐倡廉重点工作，深入开展工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”
专项治理和专项资金综合治理工作，严肃了党政纪律。紧紧围绕甲型H1N1流感防控工作，加大监督检查力度，为有效防控提供了有力保障。加大问责力度，对不作为、慢作为、乱作为的300多名责任人进行了问责追究，有效提高了干部队伍的执行力。
（二）突出工作重点，惩治和预防腐败体系建设深入推进。加强对行政权力运行的全程监控，围绕政府投资重大项目、工程建设招投标、专项资金管理、住房公积金管理等重点领域和关键环节，建立了行政权力廉政风险评估防范、绩效考核和责任追究机制。加强市、县、乡、村四级联动惩防体系建设，采取开设四级联动“廉政课堂”、建立村务“公议公决”制度、设立村级纪检监督员、建立纪检监察信访举报网等措施，推进了教育平台直播、制度平台直用、监督平台直管、信息平台直报，有效提升了基层干部的拒腐防变能力。加强反腐倡廉教育，深入开展“廉政提醒一小时”、廉政文化“七进”和“十百千”工程等教育活动，健全领导干部任前谈话、廉政谈话、信访谈话等教育制度，进一步增强了党员干部的廉政意识。加强反腐倡廉制度建设，制定实施了进一步发挥纪委委员作用、对拟提拔干部进行党纪政纪法规考试、反腐倡廉教育培训专家库等46项制度，形成了靠制度管权、管人、管事的工作格局。
（三）开展“干部作风建设年”活动，发展软环境进一步
优化。坚持把“为企业解难题、为群众送服务”作为活动的着力点，使广大群众感受到了干部作风的新变化；坚持把提高行政效能作为活动的重要目标，切实解决行政部门中存在的突出问题，打造廊坊风清气正的发展软环境；坚持把广泛宣传强化督导作为加强干部作风建设的有力手段，狠刹各种不良风气；坚持把长效机制建设作为干部作风建设的根本，针对干部作风建设中带有根本性、长期性、全局性的问题，积极建立完善政策体制和规章制度。深入开展“三门干部下基层”、“访万民大调研”、“民意直通车”等特色活动，实现了行政审批项目和行政事业性收费项目在省内地级市最少，党政领导班子公开承诺、发放《涉企服务联系手册》等做法受到广大企业和群众的好评。省委政研室对我市开展干部作风建设年情况进行了专题调研，车俊书记和胜业书记分别对调研报告作出重要批示。
（四）积极关注改善民生，群众利益得到有效维护。加大涉农问题专项治理力度，推行惠农政策性资金“一折通”制度，发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴等专项资金6.7亿元。加大纠风治理工作力度，先后开展了规范教育收费、医药招标采购、评比达标表彰等专项整治活动。其中，清理评比达标表彰项目212项，削减166项。大力推进政务公开，赋予群众知情权、参与权、监督权，工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等重点领域520项行政权力实行了动态公开。
（五）保持惩治腐败的有力态势，查办案件工作力度进一步加大。全市各级纪检监察机关共立案438件，结案447件，给予党政纪处分438人，其中处级干部3人，乡科级干部34人。工作中，不断完善查办案件工作机制，强化广辟案源、交叉办案、季度调度、末位警示等8项措施，形成了查办案件的工作合力。加强案件管理和审理工作，严格依纪依法办案，深化“一案三会”和“预防腐败建议书”等制度，扎实推进审理助辩，查办案件的治本功能得到进一步发挥。加大治理商业贿赂力度，全市共立案查处商业贿赂案件23起，维护了市场公平竞争，规范了市场经济秩序。认真做好信访举报工作，全年共受理群众信访举报1357件，全国“两会”和国庆60周年安保期间，实现了进京访“零登记”、“零通报”。
（六）强化组织保障，纪检监察干部队伍建设得到加强。加强思想作风建设，全面实施素质建设工程，扎实开展“双百、双联、双服务”活动，全市纪检监察系统副处级以上干部深入基层，锤炼作风，勇于实践，为企业和群众解决各类问题475件。加强制度建设，从健全目标考核评价、工作规范运行、干部人事管理三方面入手，建立完善制度28项，创新督查督办工作机制，强化内部监督，规范日常行为，提高了纪检监察机关干部的工作效率和执行力。加强组织建设，认真贯彻落实中央纪委9号、10号文件精神，实现了县级纪检监察机关职责权限、
编制机构、办公装备“三到位”；加大系统干部轮岗交流力度，组织开展机关干部竞争上岗，培育了围绕发展、团结向上、事争一流的机关文化，营造了能者上、庸者下的良好氛围。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，是广大党员干部和群众埋头苦干的结果。在此，我代表市纪委常委会，向全市广大党员、干部、群众表示衷心的感谢！
在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻，仍存在一些突出问题。有的地方和部门对反腐倡廉建设认识不到位、重视不够、抓得不实；违纪违法案件在一些地方和领域仍呈易发多发态势；领导干部作风建设和廉洁自律还存在薄弱环节；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；纪检监察工作的前瞻性、针对性和系统性还需要进一步增强，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2010年是“十一五”的收官之年，是惩防体系建设向纵深推进的重要一年，加强反腐倡廉建设意义重大。今年全市反腐倡廉工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“四保”要求，遵循“保证党和政府的执行力、保证干部队伍的纯洁性、保证人民群众的根本利益”的工作定位，坚持一个统揽，做到
三个突出，把握三个原则，抓好八项工作，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力在解决人民群众反映强烈的突出问题上取得新成效，在反腐倡廉制度建设上取得新成果，为我市冲刺跨越、全面争先，实现“两个率先”目标提供有力的政治保证。一个统揽，就是要以中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作意见》为统揽，加强党风廉政建设。三个突出，就是要突出加强对贯彻落实科学发展观和市委、市政府决策部署的监督检查，突出解决群众反映强烈的问题，突出反腐倡廉制度的创新和落实。三个原则，就是要坚持围绕中心、服务大局，站高一步抓监督；坚持统筹协调、整体推进，重点工作抓突破；坚持锤炼作风、提升素质，重心下移抓落实。八项重点工作是：
（一）以开展“制度落实年”主题实践活动为载体，全面加强反腐倡廉制度建设
深入推进反腐倡廉制度创新。制定反腐倡廉制度建设规划，做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合。及时梳理现有反腐倡廉制度，已经过时的及时废止，有明显缺陷的适时修订完善，需要细化的尽快制定实施细则，能够制定配套制度的抓紧落实。及时总结基层经验，推广一批群众关注、切实可行
的制度。及时抓好跟踪督导，在搞好自查、梳理问题的基础上，明确整改措施，加强问责追究，确保有纪必依、执纪必严、违纪必究。
抓好各项反腐倡廉制度的贯彻落实。认真贯彻执行《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规、文件。重点推进党务公开工作，按照试点先行、逐步推开的原则，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，不断创新体制机制。重点落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，按照省统一要求，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，对配偶子女均已移居国(境)外公职人员进行摸底排查。重点深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，严格执行干部选拔任用提名、干部监督、责任追究等制度规定，严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为，严格执行“收支两条线”规定，努力完善土地使用权出让、工程建设项目、政府采购招标投标监督和信用评价体系，不断健全防止利益冲突的有效机制。
（二）强化监督检查，保证中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实
全区各级纪检监察机关要全面履行监督检查职责，严明党政纪律，维护党委权威，保证中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实，切实做到跟得紧、抓得实、用得上。
严明党的政治纪律。要教育引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护科学发展观的政治权威，坚决维护党的纪律权威。严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为。认真落实市委《关于严肃政治纪律提高决策执行力的意见》，求真务实，真抓实干，保证各级党员干部把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。
严格落实市委、市政府重大决策部署。紧紧围绕全市加快构建现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系和社会性保障体系的决策部署，加强监督检查，推进任务落实。在保证经济增长方面，突出对重大项目建设、园区建设、全民创业等政策措施落实情况的监督检查，切实保证全市经济社会又好又快发展；在转变发展方式方面，突出对电子信息产业基地建设、培育新兴产业、自主创新、节能减排、城镇面貌三年大变样等决策部署的监督检查，推进产业提升和城镇化进程；在维护群众利益方面，突出对农村新型养老保险、居民医保、饮水安全、住房保障等决策部署的监督检查，促进民生持续改善；在维护稳定方面，突出对安全生产、食品药品安全、信访工作等情况
的监督检查，促进社会和谐稳定。要整合监督资源，把握工作重点，把发现问题和进行整改作为重要任务，健全对重大决策部署执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制。要严肃查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。
（三）以行政权力运行监控机制建设为重点，加快推进惩治和预防腐败体系建设
深入推进行政权力运行监控机制建设。巩固工作成果，继续加强对中央和省委、市委关于保增长、调结构、保民生一系列重大政策措施落实情况的监控，在政府投资的较大项目中全面推行权力运行监控机制建设，将政府采购作为重点，全过程开展廉政风险评估管理和深化公开透明运行工作。延伸监控触角，加强对涉及群众切身利益重要行政权力运行情况的监控，深化住房公积金管理运行监控机制建设，推进城镇社保基金和新型农村合作医疗基金监控机制建设。拓展监控领域，把各级各类行政机关行使的行政权力全部纳入廉政风险查找范围，建立市、县政府本级及领导班子廉政风险等级目录，加大廉政风险预警力度，把行政权力运行监控机制建设向企业、学校延伸。突出试点引路，抓好典型带动，努力构建行政权力运行监控长效机制，以点带面整体推进。探索运用电子信息手段，提升行政权力运行监控机制建设的科技化水平。
加强四级联动惩防体系建设。按照“教育平台直播、制度平台直用、监督平台直管、信息平台直报”的总体要求，进一步细化内容，明确责任，分解任务，在联动共享上下功夫，在系统完善上下功夫，形成合力，提升水平。深化农村基层党风廉政建设，加大监督检查力度，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题，确保强农惠农政策落实到位，维护基层和谐稳定。
（四）加强干部作风建设，持续优化发展软环境
巩固“干部作风建设年”活动成果。以“提高干部执行力，推动科学发展”为主题，着力抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，提高群众和市场主体的满意度。认真搞好“回头看”，深入开展“下基层解难题送温暖”、“攻坚克难抓落实”和部门“一把手”访谈活动，继续组织“民意直通车”、“三门干部下基层”等特色活动，扎实抓好干部作风建设。在领导机关和领导干部中大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。要在治理整顿方面明确新举措，严格抓好“十个严禁”问责规定落实，深入治理少数部门和公务人员乱收费乱罚款、不作为乱作为、铺张浪费行为，加大治懒治庸力度。要在联系群众方面取得新成效，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。要在整治文风会风方面采取新手段，严格控制发文数量和范围，严
格控制会议数量、经费、规模。要在发扬民主方面迈出新步伐，坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，积极开展批评和自我批评，不断增强党内生活的原则性和实效性。
深入开展机关效能建设。加大行政审批制度改革力度，在巩固已有成果的基础上，继续探索削减、合并、下放非行政许可审批事项，做到在环渤海地区同类城市保留项目最少，全力营造环渤海地区最优政务环境。加强对保留事项办理情况的监督检查，把行政监管事项纳入监督检查范围，规范行政行为。加强行政服务中心建设，拓展行政服务中心功能，运用现代科技手段，推进市、县、乡三级行政服务的网络化、规范化。大力推进网上审批和电子监察，构建行政效能监控系统，强化实时监督，提高行政效能。严格落实省委、省政府《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》和市政府《规范行政处罚自由裁量权若干规定》，健全信息收集、效能投诉和处置机制，促使干部廉洁勤政。积极落实首问首办负责制、行政问责制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制，健全绩效考评制度，强化各级干部的责任意识、效能意识，提高政府的公信力、执行力。
（五）加强教育和管理，促进领导干部廉洁从政
严格执行廉洁自律各项规定。认真学习贯彻《中国共产党
党员领导干部廉洁从政若干准则》，领会精神实质，严格遵照执行。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。
认真落实中央和省委、市委有关厉行节约、反对铺张浪费等制度规定，着力抓好制止公款出国(境)旅游，加强公务用车使用管理，规范和改革公务接待制度，从严控制楼堂馆所建设，解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥等5个方面工作。认真落实领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违纪违规行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度，加强对其资金管理。
加大对干部的教育、监督力度。深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育，切实加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育，定期安
排，保证课时。认真贯彻落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，加强廉政教育基地建设，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传，深入开展廉政文化“七进”活动和“十百千”工程，营造廉荣腐耻的社会氛围。认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，必须经集体讨论决定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真执行地方党委常委会把廉政勤政、选人用人等方面工作情况向全委会报告的规定。继续深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，增强监督合力。
（六）回应社会关切，集中治理、认真解决人民群众反映强烈的突出问题
继续深化专项治理工作。协调有关部门全面排查工程建设领域存在的突出问题，深入治理领导干部违规插手干预工程建设，以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题，完善土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。继续下大力抓好“小金库”治理工作，积极向社会团体和国有企业延伸，规范行政事业单位经营性资产管理和收入分配秩序，健全规章制度，加大监督力度，着力完善治理工
作的长效机制。加强国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作，确保取得实效。
纠正损害群众利益的不正之风。集中整治征地拆迁中的违纪违法行为，集中整治危害群众健康的环境问题，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加强对教育乱收费、医药购销及医疗服务不正之风的专项治理。进一步清理规范评比达标表彰项目，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。进一步深化民主评议工作，抓好承诺践诺、阳光服务、阳光热线、听证质询、明查暗访等经常性活动，促进政风行风建设。积极发挥网络反腐作用，把互联网作为反映社情民意的重要窗口和群众参与反腐倡廉建设的重要渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，对网络舆论热点问题及时作出回应，对重大案件适时公布信息。
（七）加强信访和案件查处工作，保持惩治腐败的强劲势头
做好纪检监察信访举报工作。健全信访监督制度，制定信访监督具体规定，围绕重点群体、重点时期和重点问题，加大监督力度，完善分析机制，采取函询、约谈、领导班子组织生活会说明情况、纪委常委会听取部门专题汇报等措施，做到警钟长鸣，预警在先。加强信访网站建设，建立健全网上举报、受理机制，切实拓宽信访举报渠道。
加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员责任，对其背后的腐败行为要深入排查、严厉惩治。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。完善反腐败协调工作机制，健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，整合办案力量，完善办案人才库，健全案件检查工作考核激励机制，定期召开案件通报会，以案施教，进一步发挥查办案件的惩戒和治本功能。
（八）以提高干部履职能力为核心，加强纪检监察干部队伍建设
认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和素质建设工程的成效和经验，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要切实加强思想政治建设和能力建设，把思想理论建
设放在首位，建立健全学习制度，强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验。要切实加强领导班子和干部队伍建设，注重从基层选拔优秀干部充实领导班子；完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领；建立健全领导班子定期务虚制度，研究谋划反腐倡廉建设的重大问题；深化纪检监察机关人事制度改革，继续加大轮岗、挂职、交流力度，加强教育培训基地建设，多层次开展教育培训，不断提高干部履职能力。要切实加强纪检监察组织机构建设，继续落实中央纪委9号、10号文件精神，进一步加大县级纪检监察机关建设力度，确保6月底前全面完成规定任务，探索充分发挥乡镇纪律检查职能作用的有效办法；要完善纪检监察机关派驻机构统一管理，加强非派驻纪检监察机构建设，研究垂直管理部门系统内的纪检监察机构设置，探索加强国有企业纪检监察组织建设的有效途径。要切实加强内部管理和制度建设，坚持从严管干部、带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，完善监督制约机制，督促干部秉公用权、严格自律。广大纪检监察干部要主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，依法执纪，勤奋工作，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三、强化措施，确保目标任务的全面完成
党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而艰巨，落实好各项工作任务，关键是要增强责任感、使命感，以坚强的领导保障工作落实，以良好的作风促进工作落实，以创新的思路推动工作落实。
一是坚持领导体制和工作机制，以党风廉政建设责任制为抓手推进工作。全市各级党政主要负责同志，要认真落实中央和省委、市委关于进一步加强和改进党风廉政建设责任制工作的有关要求，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，结合工作实际，进一步完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核制度，定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。领导班子其他成员要履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要在党委的统一领导下，提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务分解。派驻纪检组（纪委）要积极发挥监督职能，建立问题发现机制和案件查处机制，形成促进部门党风廉政建设的工作合力。
二是坚持改革创新，以作风建设为抓手推进工作。市委四届四次全会把加强作风建设作为党的建设的一项重要内容，各级各部门要以改革创新精神，切实转变作风，推进工作落实，把作风建设的成果体现在推进的经济发展上，体现在为市场主
体服务上，体现在改善民生上，体现在保证各项事业的全面、协调、可持续发展上。要深入开展调查研究，紧紧围绕加强惩防体系建设、反腐倡廉建设科学化等重大问题，及时总结工作经验，提升工作水平。要充分利用现代科技手段和信息技术，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。要保持良好精神状态，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，立足本职，开拓进取，创优争先。
三是强化监督检查，以问责体系建设为抓手推进工作。各级各部门要按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省委、市委有关要求，完善配套制度，严格执行程序，确保问责工作正确及时、规范有序地进行。要按照“大问责”理念，建立形成纵向覆盖各级党委（党组）、各级党员干部，横向囊括经济建设、政治建设、社会建设、文化建设等各个领域的全覆盖、无间隙、立体化问责制度体系。要加大问责力度，对不履行或不正确履行职责任务的机关干部，敢于问责、善于问责，通过严厉问责全力保证党委和政府的执行力。
同志们，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完成好今年的各项工作部署，任务艰巨，使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。