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未成年人在校期间监护责任由谁承担
民法中设立监护制度，是为了保护未成年人的合法权益。因为未成年人是无民事行为能力人和限制民事行为能力人，其因年龄、智力关系，不能或不能充分保护自己的合法民事权益，也不能承担其行为的法律后果。
民法通则第十六条规定，未成年人的法定监护人是其父母，如果父母双亡或丧失监护能力，依次是其祖父母、外祖父母、兄妹等等。现在的问题是，在未成年人上学期间，脱离其法定监护人实际监护的情况下，发生对其不利的法律后果时，其法定监护人与学校之间经常引起争执：法定监护人认为，孩子到了学校，学校应履行监护职责；学校则认为自己没有监护义务，不应承担责任。根据我国义务教育法，未成年人有接受九年制义务教育的权利，其父母（法定监护人）有义务让未成年子女接受教育，而父母在履行这一法定职责时，必须让子女到学校就读，从而出现在学校期间未成年人处于不在其法定监护人监护之下的情形；这种情形下，学校不愿意承担监护人责任，法律也没有规定学校是在校学生的监护人，这是否意味着未成年人在校期间获
得了受教育的权利，却丧失了受监护的权利呢？
如果不明确未成年人在校期间学校的监护地位，未成年人的法定监护人在子女上学问题上就处于这样一种尴尬境地：不送子女上学就违反了教育法和未成年人保护法；如果送子女上学，在没有明确学校具有监护职责的情况下，使子女处于法律意义上的无监护状态，又违反了民法通则第十八条和未成年人保护法第八条关于监护人必须履行监护职责的规定。
那么是否应该明确学校对学生的监护人地位呢？根据我国民法通则规定，监护人是特殊主体，分为法定监护和指定监护，都必须在未成年人父母或近亲属中产生，这就从法律上排除了学校作为学生监护人的可能性。但这并不等于排除学校对学生在校期间的监护责任。事实上，未成年人在学校期间的监护权只能由学校行使，监护责任也只能由学校承担，因为学生在校读书，事实上处在学校监护之下，只是这种监护责任的履行应理解为是学校代理学生家长进行的。根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（以下简称“意见”）第22条，监护人可以将监护职责部分或全部委托给他人。未成年人在校期间，学校与学生家长构成了一种事实上的委托监护关系，而学校对未成年学生的监护职责不过是
代理学生家长行使。
监护一词从字面上理解就是监督和保护的意思，即保护被监护人身体健康，照顾被监护人生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育等等。同时“意见”第22条规定，被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应由监护人承担。
我们再来看看民法上的代理问题。根据民法通则第六十三条规定，代理人在代理权限内，以被代理人的名义同第三人实施民事法律行为，所产生的民事权利和义务由被代理人承担。民法通则第十四条规定，未成年人的法定代理人就是他的监护人。而监护人和法定代理人的法律概念是不一样的，监护人必须为被监护人承担相应的民事责任，而法定代理人在代理权限内的代理行为所产生的法律后果，则由被代理人承担。
明确未成年人在校期间学校与学生家长之间是一种事实上的委托监护关系，学校只是代理家长行使监护权，是否就意味着学生在学校受到人身伤害或致他人伤害，学校可以不负责了呢？笔者认为，这也不
能一概而论，而是看学校是否有过错，是否尽到了其代理监护的职责。民法通则第六十六条第（二）款明确规定，代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应承担民事责任。“意见”的第22条规定：因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应由监护人承担（另有约定的除外）；被委托人确有过错的，负连带责任。也就是说，只有学校有过错，不履行代理人的义务，即不履行学生家长委托的监护义务，给学生造成损害才应该承担责任。不过这种责任是一种代理监护的过错责任，而不是监护人责任。这一点非常重要。因为监护人应无条件为被监护人的行为承担责任，这在某种意义上是一种无过错责任；而过错责任，必须有过错才应负责。
至于学校在从事正常教学活动中，因无法避免的偶然性因素，致使学生受到伤害的，笔者认为，这不属民法调整范围。因为既然国家为了提高国民素质，在宪法和教育法中强制规定了未成年人接受义务教育，这就是国家利用其强制力赋予未成年人的一种国家义务，未成年人在履行这一国家义务过程中受到伤害，理应由国家负责，其有权获得国家赔偿。而且从这个意义上讲，学生的父母与学校不是一种民事上的合同关系，因为民事合同关系是一种经济关系，而义务教育中未成年人的监护人与国家是一种非经济的、非平等主体之间的法律关系（尽管现在中小学都存在收费现象），不属于民法调整范畴.
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儿童监护人责任清单 为强化家庭监护主体责任，增强儿童父母及其他监护人的责任意识，切实保障儿童的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《贵州省未成年人保护条例》等法律法规规定，特制定儿童监护人责任清单如下： 一、儿童的父母是儿童的监护人。监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 二、父母或者其他监护人应当依法履行未成人子女或所监护儿童监护职责。因外出务工或者其他原因不能履行监护职责时，要提前向居住地的村（居）民委员会报告，并委托有监护能力的其他成年人代为监护。外出务工的父母应当与留家未成年子女、受委托监护人、学校、村（居）民委员会保持经常联系，了解掌握子女的生活、学习和心理状况，定期与未成年人子女团聚，关心其生活和健康，为其提供必要的生活保障。 三、父母或其他监护人不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住，不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。 四、父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对儿童的监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃儿童，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性儿童或者有残疾的儿童。 五、父母或者其他监护人应当尊重儿童受教育的权利，必须使适龄儿童依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的儿童辍学，对旷课、放弃正常学习的儿童，父母或者其他监护人应当配合学校共同教育，督促其返校就读。 六、儿童的父母或者其他监护人应当关注儿童的生理、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响儿童，引导儿童进行有益身心健康的活动。切实肩负起对儿童的法制教育责任，教育儿童不早恋，不发生下列不良行为：1.旷课、夜不归宿；2.携带管制刀具；3.打架斗殴、辱骂他人；4.强行向他人索要财物；5. 偷窃、故意毁坏财物；6.参与赌博或者变相赌博；7.观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；8.进入法律、法规规定儿童不适宜进入的营业性歌舞厅、网吧等场所；9.其他严重违背社会公德的不良行为。 七、儿童的父母或者其他监护人对儿童不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。儿童离家出走的，其父母或者其他监护人应当及时查找，或者向公安机关请求帮助。 八、儿童的父母离异的，离异双方对子女都有教育的义务，任何一方都不得因离异而不履行教育子女的义务。
流浪未成年人救助保护中心建设标准 建标 111—2008 主编部门：中华人民共和国民政部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：2008年12月1日 第一章总则 第一条为加强和规范全国流浪未成年人救助保护中心建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，更好地开展流浪未成年人救助保护工作，制定本建设标准。 第二条本建设是为流浪未成年人救助保护中心工程项目决策服务和控制建设水平的全国统一标准，是审批、核准流浪未成年人救助保护中心建设项目的依据，也是有关方面编制、审查流浪未成年人救助保护中心建设项目初步设计、监督检查整个建设过程的重要依据。 第三条本建设标准适用于流浪未成年人救助保护中心的新建工程和改建、扩建工程项目。 第四条流浪未成年人救助保护中心建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和其他有关法律法规，从我国国情出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定建设水平。 第五条流浪未成年人救助保护中心建设应适应当地社会经济的发展水平，突出救助性、服务性的特点，做到设施齐全，功能完善、配置合理、经济实用，满足对流浪未成年人“救助保护、教育矫治、预防干预、服务保障”的工作需要。第六条流浪未成年人救助保护中心建设应纳入国民经济和社会发展规划，其建设用地应按国家有关规定执行。 第七条流浪未成年人救助保护中心建设应充分利用社会公共服务和其他福利、救助设施，统一规划，一次或分期实施，并可与救助管理站按照分区设置的要求合并建设，实行资源整合与共享。 第八条流浪未成年人救助保护中心建设应优化设计，注重实效，并体现国家有关节能减排的要求。 第九条流浪未成年人救助保护中心的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额。 第二章建设规模及项目构成 第十条流浪未成年人救助保护中心建设应根据辖区内流动人口的数量进行规模分类，并以床位数确定建设规模。 第十一条流浪未成年人救助保护中心的建设规模分类及床位数划分应符合表1规定。
第二节监护 第十六条未成年人的父母是未成年人的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶； （二）父母； （三）成年子女； （四）其他近亲属； （五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。 第十九条精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。 被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。 构建留守儿童监护制度需要法律支持。目前，我国尚没有一部专门法律规定农村留守儿童的监护制度。根据《民法通则》第16条：“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：祖父母、外祖父母；兄、姐；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人的住所地的居民委员会、村民委员会同意的。”和《民法通则意见》第22条：“监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。”可以看出，目前对留守儿童的保护还缺少针对性、综合性的相关法律法规，因此应当加快修订法律法规，切实将男女平等、儿童优先的原则纳入法律法规的制定、修订中，明确留守儿童监护人的资格及监护责任，关注农村留守儿童教育权益、人身权益与财产权益。 构建留守儿童监护制度需要政策支持。目前，应当加强户籍制度改革，逐步消除城乡差距，实现教育平等。很多进城务工人员都希望把孩子带在身边由自己亲自照顾，但是孩子的教育问题得不到解决，高昂的“借读费”令他们望而却步。政府应制订和实施优惠政策和配套措施，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。
第一章总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 XXXXX流浪未成年人救助保护中心建设项目 1.1.2项目建设性质 新建 1.1.3项目承担单位 XXXXX民政局法定代表人： 1.1.4建设单位 XXXXX救助管理站法定代表人： 1.1.5建设期限 项目建设期9个月，从2010年9月至2011年5月完成。 1.1.6建设地点 XXXXX天山路245号院 1.1.7建设规模和容 项目区规划用地面积8785.9m2（约合13亩），总建筑面积1100m2,地上3层，单侧走廊，砖混结构。配套建设锅炉房50m2、供排水系统、采暖系统、供电系统等公共工程。 1.1.8项目总投资
项目总投资150.0万元，其中：工程费用131.5万元，占总投资的87.7%；其他费用10.9万元，占总投资的7.3%；预备费7.5万元，占总投资的5%； 1.1.9资金来源 （1）县级财政配套资金70万元,占总投资46.6%, （2）申请民政部本级彩票公益金资助80万元,占总投资53.3% 1.2项目承担单位概况 XXXXX流浪未成年人救助中心,位于XXXXX天山路西245号,于2005年6月挂牌并开始工作。中心设于XXXXX救助管理站,中心与XXXXX救助管理站为一套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中心编制15人,实有人员11人,来开展救助流浪未成年人保护工作。 XXXXX流浪未成年人救助保护中心成立6年来,克服了XXXXX未成年人外流地域广、人数多、接送路途远、经费紧,工作人员少等困难,XXXXX 救助管理站担负着XXXXX地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助管理工作,每年救助各类人员达500人以上其中,救助流浪未成年人越占80%左右。2005至2010年5月共救助未成年人1789人。 目前XXXXX救助管理站基础设施是1958年建站时修建的,基础设施差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出的为流浪未成年人提供救助、保护、教育、心理辅导、就业培训五种功能于一体的要求相差甚远,流浪未成年人保护中心规模小、环境差、基础设施旧落后,服务功能单一,救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人的救助保
学生在校表现证明 证明信，其结构都大致相同，一般都有标题、称呼、正文、署名 和日期等构成。具体格式如下： (一)标题 证明信的标题通常有以下两种方式构成： 1.独自以文种名作标题 一般就是在第一行中间冠以“证明信”、“证明”字样。 2.由文种名和事由共同构成 一般也是写在第一行中间。如“关于×××同志××状况(或问题)的证明”。 (二)称呼 要在第二行顶格写上受文单位名称或受文个人的姓名称呼，然后 加冒号。 有些供有关人员外出活动证明身份的证明信因没有固定的受文者，开端可以不写受文者称呼，而是在正文前用公文引导词“兹”引起正文内容。 (三)正文 正文要在称呼写完后另起一行，空两格书写。要针对对方所要求 的要点写，要你证明什么问题就证明什么问题，其它无关的不写。如证明的是某人的历史问题，则应写清人名、何时、何地及所经历的事情;若要证明某一事件，则要写清参与者的姓名、身份，及其在此事
件的地位、作用和事件本身的前因后果。也就是要写清人物、事件的本来面目。 正文写完后，要另起一行，顶格写上“特此证明”四个字。也可直截在正文结尾处写出。 (四)落款 落款即署名和写明成文日期。要在正文的右下方写上证明单位或个人的姓名称呼，成文日期写在署名下另起一行，然后由证明单位或证明人加盖公章或签名、盖私章，否则证明信将是无效的。 XX单位(无明确单位的可以不写)： 张明，男，X族，身份证号为：620000************，系我院06级XX班学生，学号：。该生在我院学习、生活期间(已经毕业的写清楚在校学习时间段)： 德、能、勤、绩等方面的综合表现 （最后必须注明）无（有）任何违纪行为和处分记录，无（有）任何刑事、治安处分记录，是否参加过任何非法组织活动。 学院书记或行政副院长签字单位署名（印章） 年月日 说明：表格材料中只需加重的部分内容。 学生在校证明 兹证明：为我校学生，就读于年级班。年月至XX年X月在我校就读，该生就读期间成绩优秀、品德良好，为我校优秀学生。 特此证明!
遇到婚姻法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/8812138382.html, 监护人对未成年人的监护责任 （一）未成年人的保护： 1、未成年人保护遵循的原则： 保障未成年人的合法权益；尊重未成年人的人格尊严；适应未成年人身心发展的特点；教育与保护相结合。 法律依据：《未成年人保护法》第四条。 2、负有保护未成年人职责的责任者： 国家机关、武装力量、政党、社会团体（包括：共青团、妇联、工会、青联、学联、少先队等）、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、教育机构、未成年人的监护人和其他成年公民。
法律依据：《未成年人保护法》第五条、第六条。 3、对未成年人四种保护： 家庭保护法律依据《未成年人保护法》第八条－第十二条。 学校保护法律依据《未成年人保护法》第十三条－第十九条。 社会保护法律依据《未成年人保护法》第二十条－第三十七条。 司法保护法律依据《未成年人保护法》第三十八条－第四十五条。 《刑法》第十七条，第四十九条；《刑事诉讼法》第十四条、第三十四条、第一百五十二条、第二百一十五条；《治安管理处罚条例》第九条。 （二）家庭保护中监护人的职责： （1）监护人不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。监护人对未成的人有抚养
教育的义务，使其安全、健康地成长，并在德、质、体方面全面发展。 法律依据：《未成年人保护法》第八条；《婚姻法》第十五条。 （2）监护人必须使适龄未成年人按照规定接受并完成规定年限的义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。 法律依据：《教育法》第十八条；《义务教育法》第十一条；《未成年人保护法》第九条。 （3）监护人应当预防和制止未成年吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫等行为。 法律依据：《未成年人保护法》第十条；《预防未成年人犯罪法》第十五条 （4）监护人不得允许或者使未成的人结婚，不得为未成年人订立婚约。 法律依据：《未成年人保护法》第十一条；《婚姻法》第三条、第四条、第五条。
各相关学校： XX年征兵工作已开始，作为教育部门主要负责应征青年的文化审核及工作，此项工作是一项严肃的政治工作，它直接关系到新兵质量，关系到军队的现代化建设，我们必须予以高度重视，认真负责地配合有关部门做好征集对象审核鉴定工作。现就应征青年学历认定及在校表现鉴定工作提出如下要求： 一、各校校长要亲自组织并管理此项工作，对来本校进行新兵政审的工作人员，要实事求是的反映情况，逐项如实填写《应征公民学历及在校表现证明》。 二、填写应征公民文化程度鉴定，应写明该生某年某月在本校高中(或中专、职高、初中等)毕业(或结业)。属中途离校的肄业生，应写明“该生某年某月至某年某月在本校就读，学至某年级肄业。 填写应征公民在校表现，应以该生在本校毕(结)业时的毕业鉴定或该生离校前最后一次“操行评语”为准，不得随意改动，若当时的“毕业鉴定”或“操行评语”未能全面、真实的反映该生当年在校表现(包括政治思想表现、道德品质表现、心理性格表现、体格健康表现、遵纪守法表现和受奖励处分情况等)，且可能影响其能否入伍的审定时，学校应参照《征集公民服现役的政治条件》的规定进行增改。 三、坚持“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，因学历不符被部队查实予以退兵的将作为政治退兵追究学校相关人员政治责任，据此，各校在征兵政审工作中必须从严把关，如实出具证明，认真履行职责，不得无根据随意出具证明材料，凡不按有关规定出具不实证明材料的县局将在全县范围内通报批评，造成严重后果的，根据有关规定给予相关责任人党政纪处分。 各相关学校： XX年征兵工作已开始，作为教育部门主要负责应征青年的文化审核及在校表现鉴定工作，此项工作是一项严肃的政治工作，它直接关系到新兵质量，关系到军队的现代化建设，我们必须予以高度重视，认真负责地配合有关部门做好征集对象审核鉴定工作。现就应征青年学历认定及在校表现鉴定工作提出如下要求：
我国未成年人监护制度 摘要：我国对未成年人的保护始于1986年7月1日颁布的《义务教育法》，随后颁布的《未成年人保护法》、《儿童权利公约》等无不是旨在保护未成年人权利。但由于未成年人存在某些方面的缺陷而使其不能享尽其权利。因此,为弥补这些方面的缺陷,国家需要某种手段来增加其权利或利益,于是监护制度应运而生。所谓的监护是指与亲权并行的监护制度，即父母对未成年子女监督和保护的法律规范，为亲权制度；对不在亲权保护下的未成年人的人身和财产权益的监督和保护的民事法律规范的总称。 关键词：我国未成年人监护制度 一、我国监护制度的背景。 我国从清末沈家本修律一来一直以欧洲大陆为师，引进了大陆法系的立法体系。但是在监护制度上我国采用的却是亲权与监护分离的制度，而没有引用大陆法系的亲权制度。这些似乎令人匪夷所思也与我国的法律传统不符，但是，由于我国之前是一个落后的国家，很多的民事法律制度都是对发达国家的借鉴与继承，于是选择便尤为重要。 近些年来，英美法系与大陆法系正在互相借鉴，互相学习，两大法系正在逐步靠拢。大陆法系的典型代表德国和日本现在尽管还保留了亲权的称谓，但经过多次的立法修改，亲权已经是物是
人非了。父母对子女的权利受到了极大的限制，亲权已经失去了它的权利特性，而转变为以义务为中心的一种民事法律制度。现在的亲权和监护只是形式上的差别，而没有实质的不同，亲权与监护正在走向融合。所以，我国在建设法治国家的过程中，并没有一味照搬大陆法系的内容，而是加以分析挑选和甄别，把那些先进的，优秀的和适合中国国情的法律制度引进进来。这便是我国现有的监护制度。 二、我国监护制度的现状。 随着社会的改革与发展，我国未成年人监督监护制度相对于外国的监护制度而言，显得过于原则、笼统，一些规定已经不能适应现实情况，而在现实中暴露出许多的问题。 （一）、未区分监护与亲权。虽然我国在引进发达国家的制度时已经进行过分析、挑选、甄别，但是，就我国目前的实施现状来说，还是应该将监护与亲权区别，而不是笼统地混淆。 亲权是父母对未成年子女的人身和财产的管教、保护的权利，是基于父母子女这一特定的身份产生的专属于父母的权利。监护是指对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护。其中，履行监督和保护责任的人，称为监护人；被监督保护的人，称为被监护人。
优质文档在您身边/双击可除在校表现证明(精选多篇) 第一篇：学生在校表现证明 学生在校表现证明 兹证明：，男/女，身份证：，自年月起到年月就读于我校专业，该生在校期间学习目的明确，工作积极(请关注https://www.doczj.com/doc/8812138382.html,)向上，责任心强，关心集体，尊敬师长，团结同学，成绩优秀，表现良好。 特此证明 班主任签字：加盖公章： 日期：日期： 第二篇：在校表现证明 在校表现证明 xxx，女，身份证号，xxxx，学号xxxx，该生于20XX年9月普招入xxx学院xxx 系，xxx班就读。该生在校期间，政治觉悟高，能主动学习方针、政策，关心国际国内大事，积极向党组织靠拢，20XX年5月光荣地加入中国共产党。学习刻苦努力，成绩优秀，在三年大学期间多次荣获校一等奖学金，于20XX年荣获国家励志奖学金，通过了普通话二级甲等、简笔画三笔字四等考试，并获得了数学建模省三等奖，大学生综合素质a级证书等荣誉。工作中，担任系学生会主席和班上班长，组织过多次大活动，表现出较强的组织协调能力和语言表达能力。多次获得学院“优秀学生干部”、“优秀共青团干部”、“三好学生”光荣称号。生活中，能发扬艰苦朴素的精神，热心帮助他人，全心全意为同学和老师服务。总之，该同学是一位德、智、体、美、劳全面发展、综合能力较强、综合素质较高的优秀大学生。 特此证明 xxx系 20XX年10月23日 第三篇：毕业生在校表现证明 毕业生在校表现证明 兹系我院专业20XX届（本科/硕士/博士）毕业生，该生在校期间无任何违法违纪行为，未受到过任何纪律处分，未参加过法轮功等各类反动组织。 特此证明 学院老师签名(学工办或研工办公章) 20XX年月日 第四篇：在校表现证明26 在校学生表现证明 兹有届毕业学生（年月日生）于20XX 年至20XX年于学校院（系）资源勘查
未成年人的父母或者其他监护人应当担 负哪些责任 题要 在我国未成年的父母，或其他监护人是为了保护未成年人的合法权益和人身健康而设立的。保护这类人能够健康快乐的成长，那未成年人的父母或者其他监护人应当担负哪些责任呢。下面小编就这类问题为你进行解答。 在我国未成年的父母，或其他监护人是为了保护未成年人的合法权益和人身健康而设立的。保护这类人能够健康快乐的成长，那未成年人的父母或者其他监护人应当担负哪些责任呢。下面小编就这类问题为你进行解答。 ▲一、未成年人的父母或者其他监护人应当担负哪些责任 1、《民法通则》第133条规定：“有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。” 2、我国《民事通则》第18条第1款规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除违背监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。”
3、《民通意见》第10条规定:：监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 4、《民法通则》第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。” 5、《未成年人保护法》第8条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;禁止溺婴、弃婴。” 6、《未成年人保护法》第9条规定：“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。” 7、《未成年人保护法》第10条规定：“父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。” 8、《未成年人保护法》第11条规定：“父母或者其他监护人不得允许或者强迫未成年人结婚，不得为未成年人订
未成年人保护调研报告 未成年人保护调研报告 一、未成年人自护能力研究背景及其意义 1、研究背景 自我保护是人类生存的需要，是与生俱来的一种生理本能。它体现了未成年人对环境的适应能力、反应能力、主动行为能力等。随着我国城市化、工业化进程的不断加快，传统的未成年人生长、教育环境受到一定程度的颠覆。相较以往，未成年人受到更多外界的冲击、影响，其成长环境日益复杂。食品安全、地震灾害、洪涝灾害、交通事故各种事件屡见不鲜、频繁发生，对青少年的安全构成了不同程度的威胁。近年来，未成年人意外事故时有发生，而且有相当大的比例是由于未成年人缺乏自我保护能力和安全常识所造成的。因此，加强安全教育、培养未成年人的自我保护能力是青少年工作当务之急。 2、研究意义 近年来，全社会都开始关注未成年人的安全、健康教育，而作为校外教育机构，对此更有义不容辞的责任。团xxxx区委始终把关注未成年人的安全自护作为青少年教育目标之一，加强未成年人安全自护能力培养，并在建立了相关的学生实践活动基地，对于在新时期未成年人自我保护教育的暂时缺失和不完善的现状，立足校外教育的广阔平台，为未成年人的安全、健康成长具有良好推动作用。 二、研究对象、内容与方法 1、研究对象 本课题的研究对象为xxxx区未成年人。具有xxxx户籍，年龄在6至16岁之间的青少年。 2、研究方法和内容 此次调研通过互动交流、我问你答、问卷调查等方式进行，调研内容涉及未成年人的交通常识、食品安全常识、生活常识、应对自然灾害、突发事件、人为事故、非法侵害的应急处理等方面的知识。但是由于年龄和认知限制，未成年人的自我保护、避免侵害能力尚缺，集中表现在应对突发事件、非法侵害、人为事故等方面。在遇到突发事件，如同伴落水等一些威胁到生命安全时，不够机警，还有一些未成年人的认识不够深刻等等。小学生们自我保护的安全意识确实让人担忧，其中农村小学生的安全意识的缺乏尤为严
经典合同 在校现实表现证明姓名：XXX 日期：XX年X月X日
在校现实表现证明 目录 第一篇：关于关于xxx同学在校的现实表现同学在校的现实表现 第二篇：学生在校表现证明 第三篇：在校期间表现证明 第四篇：在校表现证明 第五篇：毕业生在校表现证明 更多相关范文 正文 第一篇：关于关于xxx同学在校的现实表现同学在校的现实表现 关于xxx同学在校的现实表现 xxx，女，xx年xx月xx日出生，XX年9月至XX年7月在我校学习，在校学习期间表现为： 该同学在思想上认真遵守学校的各项规章制度，积极参加团支部组织的各项活动，严格要求自己，思想要求进步； 在学习上，谦虚好学，积极上进，除学好专业知识外，该同学还努力扩宽社会交际面，利用课余时间阅读中外名著，不断丰富和完善自己； 在生活上，勤俭节约，尊敬师长，团结同学，乐于助人，与同学相处的十分融洽。 第二篇：学生在校表现证明 学生在校表现证明 兹证明：，男/女，身份证：，自年月起到年月就读于我校专业，该生在校期间学习目的明确，工作积极向上，责任心强，关心集体，尊敬 第 2 页共 5 页
师长，团结同学，成绩优秀，表现良好。 特此证明 班主任签字：加盖公章： 日期：日期： 第三篇：在校期间表现证明 在校期间表现证明 xxx同学，x，汉族，籍贯xxxx。为我校xxx专业xxx班学生。该生思想积极进步，不断进取，爱祖国，爱班集体，拥护中国共产党的领导。在校期间，该生学习刻苦认真，注重专业知识的掌握以及专业技能的培养，顺利通过国家英语四级和省计算机一级考试，同时获得多次奖学金。在学校组织的活动中也多次获得奖项。在生活中，尊敬师长，关爱同学，人际关系良好。该生在校期间无任何违纪行为，没有参与过“法轮功”等邪教组织，是一名合格的大学生。 政审负责人： 单位（公章）： 第四篇：在校表现证明 在校表现证明 xxx，女，身份证号，xxxx，学号xxxx，该生于XX年9月普招入xxx学院xxx系，xxx班就读。该生在校期间，政治觉悟高，能主动学习方针、政策，关心国际国内大事，积极向党组织靠拢，XX年5月光荣地加入中国共产党。学习刻苦努力，成绩优秀，在三年大学期间多次荣获校一等奖学金，于XX年荣获国家(我们一定会做的更好：..)励志奖学金，通过了普通话二级甲等、简笔画三笔字四等考试，并获得了数学建模省三等奖，大学生综合素质a级证书等荣誉。工作中，担任系学生 第 3 页共 5 页
第四十九条未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。 【释义】本条是关于公安机关对不履行监护职责的未成年人的父母或者其他监护人应当如何处理的规定。 一个孩子的成长既离不开社会，也离不开学校，更离不开家庭。家长或者其他监护人是孩子的第一任老师，同时也负有一系列对未成年子女的监护职责，认真履行这些职责，对子女的健康成长起着举足轻重的作用。本条所说的“父母或其他监护人不履行监护职责”，是指不履行根据我国《民法通则》的规定，保护被监护人的人身权利、财产权利及其他合法权利的职责和其他法律所规定的对未成年人的监护、教育职责以及本法规定的对未成年人进行法制教育、社会公德教育、理想道德教育、爱国主义教育以及预防犯罪方面的教育等职责。在这些教育中，对未成年人进行法制教育，尤其是预防犯罪的教育，是使未成年人能够健康成长的最重要的教育。 未成年人的成长是由小到大，由无知到知之甚少，由知之甚少到知之较多，最后成长为一个完全的、合格人材。一个犯罪行为的形成也是由不懂法或法制观念薄弱到染上不良习俗，如果对不良习俗不予以及时制止，就会发展为危害社会的违法行为，违法行为和犯罪行为也就是一步之遥。所以，对于未成年人的教育应从小抓起，对其不良行为应做到防患于未然。这也是作为未成年人的父母或其他监护人应尽的法律义务。父母或者其他监护人不履行监护职责，特别是不履行对未成年人的教育职责，给未成年人的成长带来极大的危害。 本条所说的“不良行为、严重不良行为”，是指本法第14条所规定的“旷课、夜不归宿；携带管制刀具；打架斗殴、辱骂他人；强行向他人索要财物；偷窃、故意毁坏财物；参与赌博或者变相赌博；观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；其他严重违背社会公德的不良行为”和第34条规定的“纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；传播淫秽的读物或者音像制品等；进行淫乱或者色情、卖淫活动；多次偷窃；参与赌博，屡教不改；吸食、注射毒品；其他严重危害社会的行为”的严重不良行为。 对有《预防未成年人犯罪法》规定严重不良行为的未成年人，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合，采取措施严加管教，也可以依照规定送工读学校进行矫治和接受教育。 实践证明，不少未成年人的不良行为、不良习惯是由于父母或其他监护人对其溺爱、娇生惯养、不管不教造成的。对未成年人的不良行为或严重不良行为放任不管，甚至纵容，是具有社会危害性的行为，这也是未成年人走上违法犯罪道路的重要原因之一。因此，法律对于未尽职责，放任未成年人的不良行为和严重不良行为的父母或其他监护人规定了法律责任，即由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，并责令其对未成年人严加管教。这里说的不履行监护职责，放任不良行为和严重不良行为，是指没有依照《预防未成年人犯罪法》等有关法律所规定的内容对未成年人进行保护和教育，明知未成年人染有不良行为和严重不良行为，不严加管教，应该制止而不制止、任其发展的行为。“训诫”，是指公安机关用口头的方式对未成年人的父母或者其他监护人进行批评、教育的一种办法。在对其进行训诫时，一定要严肃地指出未成年人的不良行为或严重不良行为，及其可能会导致的结果或造成的危害，让家长应当充分认识这个问题，努力改正自己的错误做法，不再重犯。同时，应责令其父母或者其他监护人对有不良行为的未成年人严加管教。“管教”，是指父母或者其他监护人按照国家的法律、法规和社会主义公共道德的要求，采取正确、适当的方法，对未成年人加以必要的管理、教育和约束，使他们能够健康成长。法律赋予未成年人父母或者其他监护人对未成年子女的管教权利和义务，是因为未成年人年幼无知，缺乏辨别是非的能力，需要成人对其予以指导。尤其是对犯了错误的未成年人，父母或者其他监护人更有责任对其进行批评、教育、纠正和引导。“严加管教”与一般的管教不同。如未成年人的父母或者其他监护人可以对未成年人的行为予以监督、对其活动范围加以限制、教育他不与坏孩子交朋友、经常与学校老师取得联系等等。但是，应当指出的是，不能一说严加管教，就随便体罚、变相体罚或打骂、虐待未成年人，滥用管教权。
中国未成年人保护面临的挑战及应对建议 佟丽华张文娟 2011-12-13 20:01:43 来源：《行政管理改革》2011年第5期 在今年春节微博“随手拍行动”之前，针对困境儿童的社会聚焦和爱心行动曾有多次，如对重大疾病儿童的社会爱心行动、对被虐儿童的社会保护行动和对被拐卖儿童的社会救助行动等。这一次之所以影响这么大，除了传统媒体参与外，微博这样一个创新性技术交流平台的出现，一些社会公众人物的关注，及“两会”中人大代表、政协委员将此作为参政议政主题都直接推动了此次事件。 近些年来，我们国家在未成年人保护方面有了很大进展，如2010年加大对孤残儿童的保障水平，2008年实现城乡义务教育免费等。但是，这次“随手拍行动”所引起的强大社会反响，也让我们清醒意识到，我国的未成年人保护制度建设还有很多挑战，我们的未成年人保护水平还落后于公民相关的意识水平，落后于社会文明的发展水平，也与经济发展水平不同步。我国的未成年人保护到底面临哪些挑战？我们又该朝何方努力呢？作为长期具体从事未成年人保护工作的律师和深入参与未成年人保护相关立法和政策制定的研究人员，本文就这两个问题进行探讨。 一、我国未成年人保护面临的四大挑战 概括起来，我国的未成年人保护主要面临四大挑战：观念滞后、机构设置不
科学、立法道德化和制度设计短板。 （一）理念滞后。理念决定制度建设模式和行为标准，落后的理念将导致制度建设和行为标准落后或者执行不得力。《联合国儿童权利公约》确立了儿童最大利益原则，我国《未成年人保护法》①将该原则表述为“特殊、优先保护”。尽管这已经被公约和法律所确认，但大多数时候，我们对这一理念的理解只停留在口头上，在制度建设、资源分配等各个方面，未成年人都处于边缘化地位。以困境儿童保护为例，为什么操纵儿童乞讨现象屡禁不止，流浪儿童被救助后仍然反复流浪，有些孩子被父母长期严重虐待后致残、致死却得不到有效干预？这是因为我们观念滞后，总认为养孩子、管孩子是父母的事，实际是非常错误的理念，严重影响了我们国家未成年人保护水平。再以医疗保障制度为例，根据《公约》规定，儿童的医疗保障水平应不低于成人的医疗保障水平，而我们国家的医疗保障制度则是从城市职工开始的，儿童差不多是最后纳入医疗保障制度的群体之一，至今都还没有建立专门的未成年人医疗保障制度。 （二）机构设置不科学。理念滞后导致我们对未成年人保护工作不重视，也就不重视机构建设。目前我国的未成年人保护机构存在设置虚化或多头管理，有限的资源不能形成合力的问题。在机构设置方面，目前主要有两种未成年人保护机构。一种是协调机构，如妇女儿童工作委员会和未成年人保护委员会。妇女儿童工作委员会是为了实施《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》而设立，从国务院到县一级都有，依托在妇联。未成年人保护委员会则主要是依据省级未成年人保护立法，全国没有设置，但省级以下有设置，绝大多数依托共青团。上述两套协调机构存在的共同问题是：一是缺乏专职人员，通常是两块牌子、一套人马；二是缺乏专门经费；三是依托群团组织，协调的权威性不够。这三个主要原因使协调机构在未成年人保护领域发挥的作用非常有限。还有一种是政府职能部门中
监护人的责任和义务 ●《中华人民共和国民法通则》第四十九条未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或其他被监护人进行教育。 1、监护人有义务对子女进行管理和教育，并对其民事侵权行为承担民事责任；有义务配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育；有义务配合学校对其未成年子女进行教育、管理和保护工作；有义务教育子女不单独外出，不做有危险的活动，如游泳、滑冰、爬山等；有义务将子女的身体异常情况和不正常情绪通报学校，避免发生意外；有义务做好子女在脱离学校和家庭期间，如上学、放学路上和节假日的安全教育和管理工作；有义务检查子女是否带有可能造成他人危险或生命安全的物品；有义务教育子女遵守学校纪律和各项规章制度，培养他们从小养成遵守纪律的良好习惯；有义务做好子女的安全教育工作，制止、纠正子女可能会引发人身伤害的想法、做法和习惯。监护人对未成年人有抚养教育的义务，使其安全、健康地成长，并在德、智、体方面全面发展，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。 2、监护人应当预防和制止未成年吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫等行为。 3、监护人不得允许未满16周岁的未成年人做童工。 4、监护人不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住。 5、监护人在未成年人对国家、集体或他人造成损害时，有赔偿经济损失的义务。 《学生伤害事故处理办法》 ●第二十八条未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。 学生的行为侵害学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法权益，造成损失的，成年学生或者未成年学生的监护人应当依法予以赔偿。 ●第三十七条监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状态的，应当及时告知学校。 ●第四十六条学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。 学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。 受教育者的义务 《中华人民共和国教育法》●第四十三条受教育者应当履行下列义务： 十六条学生在校学生和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或他人安全的活动。
学生在校表现证明在校表现证明标准格式范本模板 学生在校表现证明 兹证明：，男/女，身份证：，自年月起到年月就读于我校专业，该生在校期间学习目的明确，工作积极向上，责任心强，关心集体，尊敬师长，团结同学，成绩优秀，表现良好。 特此证明 班主任签字：加盖公章： 日期：日期： 学生在校表现证明在校表现证明标准格式范本模板 学生在校表现证明 证明信，其结构都大致相同，一般都有标题、称呼、正文、署名和日期等构成。具体格式如下： (一)标题 证明信的标题通常有以下两种方式构成： 1.独自以文种名作标题 一般就是在第一行中间冠以“证明信”、“证明”字样。 2.由文种名和事由共同构成 一般也是写在第一行中间。如“关于×××同志××状况(或问题)的证明”。 (二)称呼 要在第二行顶格写上受文单位名称或受文个人的姓名称呼，然后加冒号。 有些供有关人员外出活动证明身份的证明信因没有固定的受文者，开端可以不写受文者称呼，而是在正文前用公文引导词“兹”引起正文内容。 (三)正文
正文写完后，要另起一行，顶格写上“特此证明”四个字。也可直截在正文结尾处写出。 (四)落款 落款即署名和写明成文日期。要在正文的右下方写上证明单位或个人的姓名称呼，成文日期写在署名下另起一行，然后由证明单位或证明人加盖公章或签名、盖私章，否则证明信将是无效的。 xx单位(无明确单位的可以不写)： 张明，男，x族，身份证号为：620140************，系我院06级xx班学生，学号：。该生在我院学习、生活期间(已经毕业的写清楚在校学习时间段)： 德、能、勤、绩等方面的综合表现 (最后必须注明)无(有)任何违纪行为和处分记录，无(有)任何刑事、治安处分记录，是否参加过任何非法组织活动。 学院书记或行政副院长签字单位署名(印章) 年月日 说明：表格材料中只需加重的部分内容。 学生在校表现证明在校表现证明标准格式范本模板 王 ;男;汉族;团员;身份证号： XXX年9月起就读于网络技术系本科计算机科学与技术(多媒体信息网络)专业，于XXX年6月从我院毕业。 该生在校学习期间，思想积极上进,尊敬师长，团结同学;学习态度端正,成绩优秀;纪律意识强，在校期间未参加各类非法组织，无违法违纪等不良行为。 特此证明 网络技术系 XXX年八年三日
遇到婚姻法问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/8812138382.html, 中国的未成年人监护制度 为帮助大家更好理解我们上述对无父母照料未成年人的分类理由和本文着眼点的选择，在具体展开分析之前，我们首先介绍一下中国的未成年人监护制度。 1986年的《民法通则》第十六条用四款规定了中国的未成年人监护制度。 第一款规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。” 第二款规定：“未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。” 第三款规定：“对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中
指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。” 第四款规定：“没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。” 从上述法律规定来看，中国的监护制度可以分为五类：父母监护、特定亲属法定监护、亲友意定监护、特定组织监护、国家监护。 (一)父母监护 结合《民法通则》第16条和《未成年人保护法》第53条来看，父母是未成年人第一顺序的监护人，除非死亡、丧失监护能力或被剥夺监护资格。看起来，谁是父母在大多数情况下是个相当然的概念，实际上，很多情况下，对父母的理解和确定也是个复杂的问题，这给未成年人能否获得适当监护也带来了挑战。对于父母的理解，简单来分，包括生父母、养父母和继父母。对于养父母和继父母的监护资格确定，相对容易一些，但也依赖于对生父母的确定。《婚姻法》(2001修正)第二十六条和第二十条做了明确规定。第二十六规定：“国家保护合法的收养关系。养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。养子女和生父母间的权利和义务，因收养关系的成立而消除。”第二十七条第二款规定：“继父或继母和受其
未成年人监护制度概述 一、引言 2011 年10 月13 日，2 岁的小悦悦在佛山某五金城被两车碾压，后经抢救无效离世，此事曾在网络上引起轩然大波，网友纷纷谴责18 名冷漠路人。2013 年 3 月 5 日，一名叫周喜军的男子偷盗一辆车子后将车内婴儿小浩博掐死埋于雪中，周喜军的恶行被千夫所指，依法被判处并执行死刑。2013 年6 月21 日上午，南京市江宁区泉水新村两名女童被发现饿死家中，据悉，当时女童父亲李某正在服刑，女童母亲乐某有吸毒史，且沉溺于打游戏机和上网，曾离家长达一个多月，不回家抚养照料两被害人，导致两个女儿因缺少食物和饮水而死亡，乐某因其行为构成故意杀人罪，被法院判处无期徒刑。 在上述三起事件中，乐某因不尽抚养义务导致两女饿死家中而获刑，小悦悦和小浩博的父母却博得了全国人民的同情，试问，作为父母，他们有没有失职之处？虽不像乐某直接导致孩子身亡，但如果他们恰当地尽到监护职责，悲剧是否可以避免？除去上述三个极端例子，近年来女童被性侵、未成年人乞讨流浪以及子女被父母虐待致残致死事件屡屡见诸报端，这些现象背后往往隐藏着父母不履行或不当履行监护职责的影子。 深究之下，不难发现，此类现象的存在，我国民事法律中未成年人监护制度的相关规定模糊不清难辞其咎。监护的性质，即监护是民事主体的民事权利还是民事义务问题，在我国民法学界分歧较大。监护性质的不明朗亦造成了司法实践上的混乱。若监护是权利则当事
人可随意放弃，若是义务则必须履行。未成年人监护人，比如父母，以放弃监护权为由，互相推诿以逃避法律责任者有之；以行使权利为借口侵犯未成年人合法权益者有之；漠视法律的规定和未成年人权利的亦不鲜见。下文笔者将采用历史分析法、比较分析法和文本分析法等阐述我国未成年人监护制度的缺陷，以及由此带来的社会问题，并提出完善建议。 二、未成年人监护制度概述 （一）未成年人的定义及特点 未成年人是与成年人相对应的概念，通常指未达法定成年年龄的人。未成年人因为年幼，且身体与心智发育尚未成熟，在社会活动中其判断、行为能力均受到一定限制，不能像成年人那样顺利地参与各项社会活动，不属于民法上的完全民事行为能力人。因此，未成年人是社会的弱势群体之一，需要得到法律和社会的特别呵护。而未成年人保护制度是否合理、完善，从一个侧面可以反映出一个国家的法律体系是否健全。 1、我国法律对未成年人的规定 我国《民法通则》第11 条规定“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”第12 条规定“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代