关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
曹家岗子小学
2014年4月27日
关于深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
为了进一步贯彻落实党的群众路线，确保我校党的群众路线教育实践活动规范有序的顺利开展，我校依据《农安县教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我校实际，迅速行动，切实深入开展党的群众路线教育实践活动。优质完成各环节的工作任务，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神为指导，严格按照省、市、区委和区教育局党委的要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以学校领导班子和党员干部为重点，突出作风建设，大力整治“四风”问题，促进作风转变，形成良好长效机制。为全面贯彻党的教育方针、全面落实教育规划纲要、推进素质教育、提高教育质量和办好人民满意教育提供坚强的组织保障。
二、总体要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实中央2013年以来颁布的15道禁令，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。教育引导党员干部树立正确的群众观，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，教育服务意识进一步提高。
三、基本原则
（一）坚持领导带头。从领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带普通教师，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实。
（二）坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把理论武装头脑、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强党员干部自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。
（三）坚持以整风精神开展批评和自我批评。坚持“团结一批评一团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
（四）坚持分类指导。针对学校的实际情况，根据不同层面的领导干部，找准需要解决的突出问题，分别提出具体要求，分层次、分类别、分环节指导整改。
（五）坚持开门搞活动。坚持开门搞活动，积极动员广大教师、学生和家长参与，使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。
（六）坚持实践特色。充分体现学校的特点和实践特色，做到“规定动作”抓到位、“自选动作”有实效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
四、范围和对象
学校全体教职工。教育实践活动以中层以上党员领导干部为重点，全体教师参加。
对离退休党员，采取合适方式方法开展教育实践活动，确保活动全覆盖。
五、领导机构
成立曹家刚子小学深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，统筹推进党的群众路线教育实践活动。
组长：赵立波（校长）
副组长：张连斌（教学主任）
成员：时大勇、姜维学、吴明英，
校长全面负责学校党的群众路线教育实践活动。下设办公室，由张连斌主任担任实践活动的联络员，负责统筹谋划、组织推进、督促检查、工作联络、文字综合和宣传报道等具体工作。
六、重点任务
（一）着力解决“四风”突出问题
在着力解决带有共性“四风”问题的同时，结合学校各部门的实际，针对性地解决“四风”突出问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐的不良风气。具体讲：
(1)重点解决推诿扯皮、效率低下；不担当，不作为；服务意识差、对群众疾苦麻木不仁；工作“中梗阻”，对上级交代的任务顶着不办，对群众要办的事项拖着不办等问题。
(2)重点解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”；乱收费、乱摊派、乱购买学习资料以及有偿补课；得过且过、遇到矛盾绕着走；工作方法简单粗暴，对群众态度恶劣；弄虚作假、欺上瞒下等；解决改革创新不到位，服务群众意识不强、群众工作能力差等问题。
（3）部分教师责任心较差，进取心不强，工作缺少刻苦精神，不卖力气，满足于现状，守摊不创新。
（4）不少教师坐着讲课，课堂上接打手机。
（二）结合实际，着力抓好7项工作
按照区教育局党委的部署，结合学校实际，紧紧围绕人民群众关心的教育热点难点问题，进一步理顺体制机制，着力抓好：
1、创建规范化和标准化学校。加大督查力度，加快校园文化建设，加紧复核档案资料，2月28日前规范化、标准化和义务教育均衡发展三套档案资料全部入盒完善。
2、促进义务教育均衡发展，着力促进教育公平。组织开展义务教育均衡发展专项行动，开齐开足课程课时，实行学生座位轮换制度，即每个班级的每一个组每一个星期都论换一次组位，每一个班的每一位学生每一天都轮换一次座位（前后交换），达到保护学生视力的目的。多方筹措资金，完善学校基础设施建设，创新教师管理机制，全力推动标准化学校创建工作。积极探索创新办学模式，加强合作办学，达到教育资源共享、优势互补。
4、坚持立德树人理念，着力促进学生全面发展。切实加强学校德育工作，研究出台加强班主任工作的意见，积极办好家长学校，密切家校合作；加强学生心理健康教育工作，完善心理健康教师队伍建设；加强学校音、体、美和卫生工作，落实《曹家岗子学校体育工作三年行动计划( 2013-2015)》，积极做好学生体育测试工作。
5、加快推进学校各项建设项目，着力改善学校办学条件。，加快校园文化、走廊文化和班级文化建设，加快完善各功能室设施设备。
6、规范教育教学管理，着力完善管理机制。全面落实《中小学减负十条规定》要求，将“减负”工作纳入学校日常管理考核机制，严格控制各类考试次数，切实减轻学生课业负担；建立健全治理乱收费工作责任体系，完善教育收费公示制度；大力整治教辅材料滥购问题，严肃查处有偿补课等乱收费行为；德育教育突出一周一个主题；加强校园及周边环境专项治理工作，加大安全法制宣传教育力度，积极推进和谐校园建设和做好教育维稳工作。
七、时间安排和方法步骤
党的群众路线教育实践活动安排8个月时间，从2014年4月底开始至2014年9月底完成。学校拟在4月30日召开教育实践活动动员大会，由中心校督导员李继伟参加。活动分为3个环节，不分阶段、不搞转段，把学习教育、查找并解决问题贯穿始终，做到边学边查边改。重点抓好9个步骤。
（一）第一环节：学习教育、征求意见（4月-9月）
1、动员部署
2014年4月30日，学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会，进行活动的工作部署，并对领导班子成员进行培训。动员大会结束后，接着召开领导班子成员会议，主要内容为：对学校行政领导和党员干部作风方面的情况进行总体评价以及在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；学校开展教育实践活动的意见和建议。
2、学习教育
（二）、突出重点内容
（1）学习重要讲话文件。主要是学习党的十八大、十八届三中全会精神，中央和省市县党委重要文件和会议精神，习近平总书记系列讲话，特别是关于“三严三实”的重要论述以及在兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话，以“大力学习弘扬焦裕禄精神”为主线，将学习贯穿活动始终。学习教育局孙局长在教育系统开展群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，学习《农安县教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，学习教育局陈书记辅导材料。
（2）学习必读书目。主要是学习《党章》、《论群众路线重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等3个必读书目。
（3）学习制度规定。主要是中央八项规定和第一批活动期间中央和省、市、县、教育局党委出台的各项制度规定。
（4）开展警示教育。五月初组织收看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影视资料。
（三）是抓实学习过程
在认真自学的基础上，把集中学习作为主要形式，深入开展“三个一”学习活动。
（1）利用每周三组织一次政治学习。以习近平总书记系列讲话精神、和省、市、县领导讲话精神为主要内容组织政治学习。
（2）利用家访日开展送学活动。每周五下午安排班子成员对年老体弱、行动不便的老党员送学上门，送学内容以本周三集中学习内容为主，让他们深入了解教育实践活动精神，确保每个党员活动全员参与，教育全覆盖。
3、广泛听取和征求意见
学校通过民主评议、个别谈话、听取师生及家长意见、发放问卷、开设意见箱等形式，由时大勇老师负责每月统计一次。广泛征求对师德师风建设情况特别是在“四风”问题的意见。运用“背对背”的方式听取意见，重视来信、来访等送上门的意见，对征求到的意见进行梳理汇总，分类分析。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。把征求到的意见建议，按“四风”进行汇总分类，从工作问题、关系群众切
身利益问题中折射，挖掘出“四风”问题，及时向班子和教师反馈。
（三）第二环节：查摆问题、开展批评（5月-7月）
4、撰写对照检查材料
重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”：对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评；通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。
党员干部可不撰写对照检查材料，但要形成简要自查材料，逐一列出“四风”问题具体表现、典型事例，提出整改措施。党组织和主要负责同志自查材料报上级党组织主要负责同志审阅，党员干部自查材料提交党支部审阅。
5、召开专题组织生活
制定组织生活会方案，7月末经督导组审核通过后召开组织生活会，教育引导党员干部对照党的群众路线和作风建设要求，党员在会上开展批评与自我批评，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。按照上级部署做好民主评议党员工作。分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对组织生活会既要严格要求、保证质量，又不搞人人过关，注意保护党员参与教育实践活动的积极性。
6．坚持边查边改。针对本环节中出现的新问题，清晰拉出新一批的问题清单，制定措施，落实责任，明确时限。对尚未完成整改的上级部署的专项整治内容，以及自身查找出来的具有普遍性的问题，进一步组织开展专项整治，大力推进问题解决。
7、通报专题民主生活会情况
学校党支部书记主持召开会议，通报班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
针对学习教育、听取意见环节的工作开展“回头看”，重点要看是否认真学习了中央、省、市、县委规定的学习材料，反对“四风”的思想和行动是否增强；重点看征求意见是否深入，是否聚焦了“四风”问题、找准了穴位，有没有避重就轻、避实就虚，领导干部是否真正把自己摆进去、把存在的问题找出来。
（四）第三环节：整改落实、建章立制（4月-9月）
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改
方案；对一些突出问题，进行集中整治。
8、制定并落实整改方案
撰写对照检查材料的领导班子要以对照检查材料为依据，制定整改方案。整改方案要按轻重缓急和难易程度；学校领导班子、每位党员要针对“四风”方面存在的突出问题，抓住关键，突出重点，制定整改方案，提出整改措施。整改方案要注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。党员干部也要根据简要自查材料制定简要整改计划，列出问题清单，明确整改措施。整改方案、简要整改计划在各办公室张贴、在局域网公布。从活动一开始就坚持边学边查边改，即知即改，立行立改，把整改任务与需要上级班子帮助解决的问题衔接起来，通过以上带下、以下促上，把改进作风的要求落到实处，让群众满意。对照党的十八大以来中央出台的关于公务用车、住房、节庆公款送礼、反对浪费、整治会所歪风、公共场所禁烟等系列禁令要求，认真抓好整改，做到有令必行、令行禁止。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。实行一把手负责，及时整改，逐项落实，不折不扣落实整改方案。
9、强化正风肃纪
学校领导班子对照整改方案，进一步加强班子建设和严格干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对家长意见大、不认真教书育人、不认真查摆问题、没有明显改进的党员教师，责令限时整改；对个别干部出现的骄奢现象和自满思想进行教育，促其改进。
10．加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。完善重大事项议事规则、教师队伍管理、财务管理等制度，搞好教育系统的建章立制，用制度管人和理事。
(五)做好总结，提升成果（9月)
11.及时组织“回头看”。每一个环节结束后都要“一步一回头”，活动后期要集中开展“回头看”，既要夯实过程工作，又要整体总结问题，确保每一个环节、每一项工作都落到实处，确保教育实践活动整体有效。
12.坚持边“看”边改。针对“回头看”中发现的问题，再集中拉出问题清单，限时推动解决。对能改但未改或改得不彻底的，要继续、彻底地整改，一定要保证不虚、不偏、不空。要形成专项整治总结报告，报送教育局教育实践活动领导小组办公室备案。
13.做好归档总结工作。学校指定专人定期向教育局实践活动领导小组报送指定材料；活动结束后，分别从组织领导、计划方案、过程管理、总结成果四项指标对材料进行归类、存档。
八、主题教育活动
以“转作风、强服务、树形象”为主题，深入开展“四零”行动，确保完成“坚定理想信念、转变工作作风、树立群众观点、解决突出问题、增强服务效能”的主要任务。
1、四月份组织教学大赛，提高教师的教学技能。通过活动将教学研究锁定在学科教学模式研究上，使研究成果有效为课堂教学服务，
2、五月初组织师德师风专项教育活动，开展师德演讲比赛活动。通过活动增强领导的责任感，增强领导的全局意识，改变工作安排不科学、不重实效、随意浪费纸张等作风。通过活动增强教师的职业幸福感，激发工作热情，增强时间观念。
3、六月份组织建立家长学校，召开家长会，向家长承诺“按大小个排座，减轻学生课业负担，考试不给学生排名”等问题，接受家长及社会的监督，便于以后工作的改进。
九、保障措施
（一）落实责任领导。校长是学校教育实践活动的第一责任人，要做到“五个带头”，即带头学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。强化领导责任，确保教育实践活动高标准、高成效、健康有序地开展。每一个环节都要严密组织，有效落实，全程参与。
（二）坚持务实较真。要高标准、严要求的谋划设计，拿出足够的时间和诚恳的态度，对每个问题对号入座，对每条意见认真反思，对每项重点任务坚决较真，在提高思想认识的过程中，不断地完善自我，达到预期教育效果。
（三）坚持统筹指导。要正确处理好群众路线教育实践活动与教育中心工作相结合，与学校各种活动相结合，坚持做到两手抓、两不误、两促进，坚持用教育工作的实效来检验教育实践活动的效果，用教育实践活动的动力来促进教育教学工作。
（四）加强宣传引导
通过学校版报、画廊等大力宣传中央的决策部署及县委、县教育局的具体安排，突出宣传学校教育实践活动的进展和成效。让群众路线教育实践活动宣传至每一个村小，每一名老师，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
（五）坚持上下贯通。要准确掌握上级的新精神和新要求，对存在的新问题和新情况要及时请示汇报，和中心校督导员进行有效沟通，保证教育实践活动有序开展，上下一致，信息畅通。