岗位权力清单登记表单位：****** 填表时间：******
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
学校教育专项经费管理
权力运行流程图
风险点1：违规使用经费。
风险点2：监督力度不够。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
学校财务管理
权力运行流程图
风险点1：在学校购买备品材料过程中，吃拿回扣，为个人谋取私利。风险点2：财务审核过程中出现用公款核销应由个人承担的费用。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
固定、流动资产管理权力运行流程图
风险点1：使用时无记载或记载不准确。
风险点2：不符合报损条件。
风险点3：监督力度不够。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
学校收费 权力运行流程图
风险点1：超范围审批。
风险点2：出现搭车收费或扩容收费现象。 风险点3：不按规定的科目入账。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
学校内部审计 权力运行流程图
风险点1：没有严格履行方案，执行中出现偏差。 风险点2：票据不符合要求，盖章不清晰。 风险点3：工作疏忽，缺少具体人员的签字。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
资助学生的推荐认定与资金和物品发放管
理权力运行流程图
风险点1：为获取资助，弄虚作假，托人说情。
风险点2：代人冒领，受资助学生没有得到资金或物品。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
岗位廉政风险排查登记表
单位：****** 填表日期：******
岗位廉政风险排查民主测评统计表单位：****** 填表时间：******
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
岗位廉政风险排查组织审核表单位：****** 填表时间：******
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制
岗位廉政风险防控措施登记表单位：****** 填表日期：******
浙江电大开化学院 有关文件和规章制度汇编二〇一三年九月
校训 求知有为求实创新
教职工职业道德规范 依法执教 敬业爱岗 服务学生 严谨治学 科学管理 团结协作 廉洁从教 为人师表
开电大…2013?6号 关于印发《浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案》的通知 各处室： ?浙江电大开化学院规范权力运行工作的实施方案?已经院务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 浙江电大开化学院 二〇一三年四月二十四日
浙江电大开化学院规范权力运行工作的 实施方案 为认真贯彻落实?中共开化县委办公室、开化县人民政府办公室关于印发?关于开展规范县级机关部门权力运行工作的实施方案?的通知?（…2013?33号）文件精神，结合我院实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照?国务院关于加强市县政府依法行政的决定?的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规范行政行为，强化对行政权力运行的监督和制约，全面推进依法行政，切实维护教职工和学员的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。 二、工作目标 通过依法依规科学确权，规范完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现我院权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。 三、工作内容 1、清理法定职权，规范权力运行流程。一是清理法定职权。根据职权统一和高效的原则，参照机构改革“三定”
方案，对各处室、岗位的职责和权力进行认真清理，力求做到家底清、权责清。二是编制职权目录。在清理规范行政许可、非行政许可审批等行政事权的基础上，编制?部门行政职权目录?，以制度形式固化职权清单。三是建立岗位责任制。按照决策、执行、监督适度分离的原则，合理划分分管领导、内设机构的职责、权限、工作程序和目标要求，并落实到具体岗位和责任人，形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。四是绘制权力运行流程图。以规范运行、提高效能、简明清晰、便民利民为准则，进一步优化各项业务流程，绘制权力运行流程图，并通过门户网站、政务公开栏等渠道及时向社会公布，方便学员办事，接受学员监督。五是要健全权力民主运行机制。遵循权力运行制度化、民主化、程序化原则，进一步完善领导班子议事规则及财物、人事、工程、行政审批、物资采购等方面的规章制度，实行“一把手”末位发言制度，做到依法行政、发主决策、严防专权。 2、推行“三个不直接直接分管”，建立科学合理分权机制。通过对权力和适当分解和下放，形成互相制衡与分权机制，明确“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，积极探索推行部门主要领导对人事、财务、项
新安中学校行政权力清单制度 根据屏教体文广办〔2015〕31号屏山县教育体育和文化广电局 关于转发《宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知》的通知和宜教体发〔2015〕30号宜宾市教育和体育局关于印发法制工作8项制度的通知文件精神，结合我校法制建设工作实际，为进一步规范行政权力规范运行，明确职权，各司其责，制定本制度。 一、建立健全各科室岗位权力清单。 坚持法定职责必须为，法五授权不可为原则，依法清理、精简和下放行政权力，完善和推进行政权力清单，并建立健全各科室岗位权力清单，把行政权力职权分解表落到各工作岗位。 岗位名称职责权利职权依据权利类型 承办人 员 办公室1、综合协调办理学校各项行政事务，安排 会议，接听电话，文件上传下达、档案管理、 文印、公务接待 2、制定学校各项规章制度，对教职工职工 进行考勤、值班安排 3、学校计划、总结的起草，各科室周工作 计划收缴管理、月度工作简报； 4、计生、党风廉政建设、工会 5、师资队伍管理、职称评定、年度考核、 评先评优 6、信访稳定； 7、各种证明的开据、学生医保、教师办公 室卫生以及其他临时性工作 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教职工请销假制 度》 《新安中学党务工作工作制 度》 《新安中学行政值班制度》 执行权牟建屏
教导处1、各年级常规教学； 2、教科研工作； 3、课堂教学改革、赛课、周考、月考、考 试安排，优质课评选及向上推荐，教师和学 生的评价； 4、新教育实验和读书沙龙活动； 5、中招信息采集、初三复习、体育、理化 生实验考试训练安排、特长生考前培训； 6、学籍、图书、教师教材的管理、教师工 作量统计与公示、班班通使用指导及其他临 时性工作； 7、各年级教师的聘任、调配，按国家和地 方课程的设置要求，开启开足课程； 8、各功能室的管理； 9、规范办学行为； 《新安中学教学常规要求》 《新安中学学生学习规范》 《新安中学教学改革方案》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学教师量化积分细 则》 《新安中学集体备课要求》 《新安中学教学常规管理办 法》 《新安中学各功能室管理员 职责与管理制度》 执行权杨涛 政教处1、贯彻执行国家、省、市关于学校安全工 作的法律、法规，规章和方针、政策； 2、校园环境卫生、周边环境治理、保卫科 工作、学生重大违纪处理； 3、校园安全宣传教育、安全演练、签订安 全目标责任书、平安校园创建； 4、德育工作计划制定及落实，班主任培训 及管理，班级文化建设； 5、升旗、班会、宣传、礼仪教育、长跑活 动、行为习惯培养、两操等常规德育工作； 6、阳光体育活动、运动会、艺术节、体音 美兴趣小组活动、传染病防控； 7、团委建设工作、学生会、校园广播； 8、综合素质评定、学生评优表彰； 9、各项临时性工作； 《中学生日常行为规范》 《新安中学处室人员工作制 度》 《新安中学德育工作制度》 《新安中学卫生制度》 《新安中学安全制度》 《新安中学消防制度》 《新安中学综合治理制度》 《新安中学体音美工作制 度》 《新安中学保卫科制度》 执行权牟建 总务处1、安全排查（食品安全、线路安全、校舍 安全、围墙安全、周边环境安全）； 2、班级财产登记； 3、校园工程预算、决算； 4、校园文化建设具体落实； 5、学校财务报销、物品采购； 6、仓库保管、维修、花草管理； 7、学生奶发放； 《新安中学财务管理制度》 《新安中学物品采买制度》 《新安中学班级财产管理量 化积分细则》 执行权刘翠华
田家寨学校权力清单制度 一、制度概述 所谓权力清单，就是把各级政府及其所属工作部门掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。 学校清单制度即将学校各部门掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。它着眼于依法优化和公开权力运行流程，致力于形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的权力公开透明运行机制，以切实有效地解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题。 二、制度关键 清理 强调清理，是因为各级政府所掌握的权力种类繁多、数量庞大。中央一再推动简政放权，就是要将地方政府手中不必要的权力削减掉。政府不是万能的，不能包办一切事务。 透明 没有透明度，权力就会处在混沌状态，对权力的监督也无从谈起。权力的公开当为普遍原则，不公开应是例外。凡是不涉及国家机密的公共权力，理应都在强制公开之列，接受民众监督。 执行 当权力清单制度逐步建立，当权力运行的程序、环节、过程、责任逐渐规范，这个时候，就应该强调可执行、可问责。执行到位与否，关乎权力清单制度最终的成效。 二、制度意义
权力清单有利于推进法治建设，是建设法治国家、法治政府与法治社会的题中应有之义。清单对各项权力的边界进行了明确的规定，对权力越界行为有了规范、制约、监督、查办、惩处的标准，有效减少了各种权力越界行为，维护法律法规的权威性，也给各种社会行为留下了足够活动空间，权力清单以制度规范权力运行，强调行政权力配置的科学性和行政权力运行流程的规范性，有利于提高行政管理水平与效率。 权力清单可以对各职能部门和不同岗位的职权与责任进行明确界定，对政务流程进行合理的标准化，有助于构建权责统一、清晰具体、密切协同且无交叉的权责体系和程序化、法制化的权力运行流程，提高行政管理的水平与效率。 权力清单致力于制度性授权，有利于提高政府工作效能。权力清单是一种制度性授权，对事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施等做出了非常具体的规定，可以改变我国政府部门内部管理财政控制加权威影响的粗放式模式，加强对实际工作的规划和指导，促使公职人员的工作作风和政府工作效能产生质的飞跃。 权力清单有利于加强社会监督，遏制滥用职权行为。我国法律法规和规章制度抽象化、不具体，使制度机制形同虚设，相关的监督主体无处着力。推出权力清单和权力运行流程，将会使监督主体有了明确的监督方向与具体内容，确保权力真正关进制度的笼子里。
田家寨学校权力清单登记表 填报单位：田家寨学校填表日期： 2015 年12月21 日 岗位负责人 李鹏飞 校长室 名称姓名 1学校发展决策 2教育教学督导检查 3教育经费、物资采购审核 权 4学校人事问题审核 力 5推荐、评选各级各类优秀教师、先进个人 事 6教职工职称晋级的评选、推荐 项7教职工岗位设置 8 9
岗位负责人主管领导 签字签字 注：列出岗位全部权力事项。 田家寨学校权力清单登记表 填报单位：田家寨学校填表日期： 2015 年12月21 日 岗位 副校长室负责人 王二永 名称姓名 1 发展党员 2 党费收缴 权 3 协助校长工作。 力 4维护教职工合法权益 事 5 项6 7 8
岗位负责人主管领导 签字签字 注：列出岗位全部权力事项。 田家寨学校权力清单登记表 填报单位：田家寨学校填表日期： 2015 年12月21 日 岗位负责人 张瑞平 教导处 名称姓名 1招生工作 权 2科研工作 力 3学籍管理 事 4教学过程常规管理 项5学校考务安排 6教导处相关材料存档
7 学生德育工作 8 政教材料记录管理、说服教育学生 9 政教处物品的管理 10 政教处相应材料存档 岗位负责人主管领导 签字签字 注：列出岗位全部权力事项。 田家寨学校权力清单登记表 填报单位：田家寨学校填表日期： 2015 年12月21 日 岗位负责人 张志 总务处 名称姓名 权1学校固定资产管理 2审核各项财务收支 力 3负责单位票据审核工作 事 4学校财务票据的管理
项 5学校财务账目填报 6教职工旅差费的管理填报 7校舍安全管理 8 9 岗位负责人主管领导 签字签字 注：列出岗位全部权力事项。 田家寨学校权力清单登记表 填报单位：田家寨学校填表日期：2015年12月21 日 岗位 团支部负责人 张小侠 名称姓名权 1 学生团员管理 力2学生活动的组织开展
行政权力事项共160项，其中省发改委6项、省教育厅24项、省民族事务委员会7项、省国土厅10项、省交通厅36项、省商务厅16项、省体育局8项、省工商局9项、省食药监局30项、省物价局7项 发改委：6项 行政许可： 1.权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 2.权限内固定资产投资项目节能审查 行政确认： 3.限额以下国家鼓励发展的内外资项目进口设备免税确认 4.国家鼓励发展的内外资（限额及以上）项目进口设备免税确认 其他： 5.境外投资项目备案 6.重大建设项目稽察 教育厅：24项 行政许可： 1.高等专科教育、非学历高等教育、普通高中教育的中外合作办学机构和项目审批 2.设立民办助学高等学校以及非学历高等教育机构审批 3.中小学地方课程教材的编写核准与审定 4.实施专科层次教育高等学校的设立、分立、合并、变更和终止审批 5.实施本科及以上教育的高等学校（含独立学院、民办高校）的设立、分立、合并、变更和终止审核（审核转报） 6.省属高等学校新设置《普通高等学校本科专业目录》内的专业审核（审核转报） 行政确认： 7.普通话水平测试等级证书核发 8.普通高等学校学生转学条件的确认 9.高等学校教师资格的认定 10.普通高校和其他高等教育机构章程核准 11.省级普通话水平测试员资格的确认 12.示范性幼儿园评审认定 13.博士学位授权一级学科点初审和硕士学位授权一级学科点审核 行政奖励： 14.特级教师评选 15.教学成果奖 16.全省教育系统先进集体、先进工作者 17.高等学校教学名师奖 18.全省大中小学体育、卫生、艺术、国防教育先进集体、先进个人 19.黑龙江省高校文明单位（权力清单为“校园”） 其他： 20.高等学校设置函授站（点）备案. 21.中等职业学校设立专业备案. 22.新增学士学位授予单位以及新增学士学位授予专业审批
田家寨学校部门权力清单登记表 田家寨学校权力清单登记表 填报单位: 田家寨学校填表日期:2015年12月21日 岗位负责人校长室李鹏飞 名称姓名 1 学校发展决策 2 教育教学督导检查 3 教育经费、物资采购审核 4 学校人事问题审核 权 5 推荐、评选各级各类优秀教师、先进个人力 事 6 教职工职称晋级的评选、推荐 项 7 教职工岗位设置 8 9 … 岗位负责人主管领导签字签字注:列出岗位全部权力事项。田家寨学校权力清单登记表 填报单位: 田家寨学校填表日期:2015年12月21日 岗位负责人副校长室王二永 名称姓名
1 发展党员 2 党费收缴 3 协助校长工作。 4 维护教职工合法权益 权 5 力 事 6 项 7 8 … 岗位负责人主管领导签字签字注:列出岗位全部权力事项。田家寨学校权力清单登记表 填报单位: 田家寨学校填表日期:2015年12月21日 岗位负责人教导处张瑞平 名称姓名 1 招生工作 2 科研工作 3 学籍管理 权 4 教学过程常规管理 力 5 学校考务安排 事
项 6 教导处相关材料存档 7 学生德育工作 8 政教材料记录管理、说服教育学生 9 政教处物品的管理 10 政教处相应材料存档 岗位负责人主管领导签字签字注:列出岗位全部权力事项。田家寨学校权力清单登记表 填报单位: 田家寨学校填表日期:2015年12月21日 岗位负责人总务处张志 名称姓名 1 学校固定资产管理 2 审核各项财务收支 3 负责单位票据审核工作 4 学校财务票据的管理 权 5 学校财务账目填报力 事 6 教职工旅差费的管理填报 项 7 校舍安全管理 8 9 … 岗位负责人主管领导签字签字注:列出岗位全部权力事项。
密云区教委权力清单（其他类事项14项） 【职权名称】普通高中家庭经济困难学生国家资助管理（学生宏志奖学金的组织管理） 【依据】《中华人民共和国教育法》第三十七条：国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》：第二条建立普 通高中家庭经济困难学生国家资助制度的原则及主要内容。按照“加大财政投 入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原 则，建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力 量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普 通高中家庭经济困难学生的就学问题。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 【实施主体】北京市密云区教育委员会 【流程】由学校报名推荐、审核决定、确定名单、全校公示、上报市教委。 【监督方式】监督电话：69042401 【职权名称】中小学学籍管理 【依据】《中华人民共和国义务教育法》第五条第一款：各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。残骛楼諍锩瀨 濟溆塹籟。 《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》第三条：本市依法保障适龄 儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。 《教育部关于印发<中小学生学籍管理办法>的通知》第三条第一款：学生学籍 管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理 体制。第三条第三款：省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作， 制订本省（区、市）学籍管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地 和学校学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数 据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管 理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。 【实施主体】北京市密云区教育委员会 【流程】提交资料（原件和复印件）报区教委小教科/中教科备案。 【监督方式】监督电话：69042401 【职权名称】民办学校决策机构组成人员备案 【依据】《中华人民共和国民办教育促进法》第二十条第二款：学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单 报审批机关备案。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。 【实施主体】北京市密云区教育委员会
校长安全监管权力及责任清单 1.全面贯彻上级有关安全工作的指示精神，结合本校的实际，制定本单位安全防范工作规划，负责本单位的安全教育。 2.领导和组织本校的师生开展安全教育工作，指导领导小组制订各种安全管理制度，以及各项防范措施。 3.指导本单位安全领导小组抓好日常安全管理，督促领导小组落实各项安全检查措施，抓好安全检查工作。 4.直接指导安全教育，组织本单位的教职工对各项安全知识的学习，提高他们安全防范意识。 5.指导和督促安全检查小组定期对校内安全工作检查。 6.落实学校与教师，学校与学生家长签订责任书工作。 7.指导教师对学生进行安全教育，提高学生安全防范意识。督促安全领导小组做好安全检查记录档案，使本单位的安全教育工作扎实开展。 8.承担起安全工作第一责任人的责任。
安全管理人员监管权力及责任清单 1.具体负责对学校安全工作的指导、监督、检查和考核。全面掌握学校安全工作状况，负责制订学校安全工作计划，定期分析和预测学校安全工作形势，提出学校安全工作的意见和建议，研究制订落实工作措施；期末做好安全工作总结。 2.建立健全学校安全工作制度，及时做好有关信息、材料报送工作。 3.定期组织师生进行安全教育和培训工作；制定完善学校安全的应急预案并进行演练，做好学校安全事故应急处理工作。 4.组织、指导学校做好安全管理工作，协助学校各部门对学校安全工作的督查，并做好检查记录；建立安全隐患档案，及时向学校及有关部门提出整改意见和建议，落实整改措施。 5.加强与有关部门联系，综合整治校园及周边治安环境。 6.全面组织落实安全工作目标管理责任制，认真贯彻落实上级及有关部门下达的安全工作任务。 7.完善安全工作资料档案制度，及时做好学校安全工作各种台帐资料的整理和保管。
学校内部控制工作实施方案 一、指导思想 按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,通过清理职权、优化流程、预防凤险,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的学校枫力运行机制,为深入实施科研兴教战略,大力推进研究性教学,推动学校科学发展、和谐发展、持续发展提供坚强有力的政治保障 二、工作目标 1、总体目标 增强风险防范意识,建立自我检视、主动防控、持续改进的廉政建设内生机制,最终实瑰从源头上预防腐败的目的。 2.具体目标 1)达到六个到位:行政职权清理到位;风险源(点)查找到位;防范措施制定到位;防范责任落实到位;内控长效机制建立到位;行政效能提高到位。 (2)形成六种内控机制:目标控制(干部队伍不出事,违纪违法案件零发生);横向控制(形成责任明确、管理科学、约束有力的岗位责任体系,对热点岗位和重要权力进行适度分解与制衡);纵向控制(形成内部垂直监控体系);流程控制(权力运行环节之间形成制约关系对权力运行的高风险环节进行实时监控,形成有监控力的制度体系);预警控制(定期
进行警示教育,对行政风险进行事前预警)；审计控制。 三、工作内容和实施步骤 （一）)建立内控机构,深入宣传发动 1.建立内控机构。为内控机制建设提供组织保障。 2.深入开展宣传发动,以每个党员干部都理解内控、熟悉内控参与内控为目标,深入开展内控机制建设宣传教育活动,大力宣传内控机制建设的重要意义。 3.制订内控机制建设实施方案。方案制订时认真吸纳建言献策活动中有价值的意见和建议;方案制订后,要广泛征求群众意见,不断完善方案。 (二)清理行政职权,优化权力运行流程。 1.清理行政职权,编制职权清单。 根据学校实际,行政职权清理的范围包括:(1)各项内部管理权,包括组织人事管理(干部选任、新教师招聘、教师调动、职称评定评优评先等),财务管理(公务接待、资金使用、工程建设等),资产管理(物品采购、日常办公用品管理、固定资产管理等),重要决策(政策制定、项目立项、资产处置、评估确认、行政奖惩等);(2)其他依法实施的行政执法权和内部事务管理权。 2.优化权力运行流程,健全组织规则和程序制度。要以合乎法度简单明了、方便群众、便于监督为基本原则,优化权力运行路径,提内控效率。保证环节之间、人员之间互相
岗位图表一 岗位权力清单登记表 单位：龙凤区刘高手小学 2012年 12 月 21 日 岗位名称校长 书记 所属 部门 校委会 责任人 姓名 姜峰 权力事项 1 主持学校全面工作,正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,积极稳妥的推进生本教育改革,全面实施素养教育,不断提高教育质量。 2 领导制定学校的进展规划,并依照打算积极开展各项活动进行平安 校园创建,并认真组织实施,检查和总结。 3 加强教师队伍建设,注意培养青年教师,使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平,充分调动他们工作的主动性、积极性和制造性。 4 领导总务工作,关怀师生生活,爱护师生健康,严格治理校产和财物, 搞好校园建设,逐步改善办学条件。 5 民主治理学校,学校的重要问题决策前征求班子成员意见,听取教代 会意见,自觉同意群众的监督。 6 学校人、财、物的治理中的重大问题决策及审核。 … … 岗位责任人签字主管领导签字 注：列出本岗位全部权力事项。
市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制 岗位图表二 校长、书记岗位权力运行流程图 . . . . . .财力、先优模 风险点： 1、不够民主 2、不够公开 22222222222.2 公示 财力 先优模 民主讨论、评议
注：1.一项权力绘制一个流程图。 2.风险点标注在与本岗位对应的权力运行环节。 3.岗位权力运行图与部门权力运行图中与本岗位有关的权力运 行图相一致。 4.每个工作环节可能存在多个风险点。 市委加强廉政风险防控工作领导小组办公室制 岗位图表三 岗位廉政风险排查登记表 单位：龙凤区刘高手小学 2012年 12月 21 日 岗位名称校长责任人 姓名 姜峰所属 部门 校委会岗位风 险等级 一 级
小学领导岗位职责、权利清单 表2-1 岗位工作职责、权利清单登记表 填表时间:2011 年5月25日所在单位(部门) 姓名岗位名称绥棱林业局小学校王丽娟党支部书记 积极宣传和贯彻党的路线、方 针、政策，执行上级党委的决 党的路线、教育方针的执行权议和上级教育行政部门的指 示。 权搞好党的建设，抓好“三会一 工课”，组织党员学习，执行《党 按标准发展党员权章》和《准则》，积极慎重地做 利好党的组织发展工作，充分发 作挥党员先锋模范作用。 领导学校工会、共青团和 清行使监督权少先队工作，充分发挥各群众 职组织作用。 发挥党的实事求是，群众路线， 单批评与自我批评的优良传统和培养骨干、抓好典型、表扬先能作风，深入教育教学第一线，进权认真调查研究，善于听取群众 意见。 完成上级党委交办的其它工组织开展工会、共青团和少先 作。 队活动权
本人签字上级领导确认 表2-1 岗位工作职责、权利清单登记表 填表时间:2011 年5月25日 所在单位(部门) 姓名岗位名称 绥棱林业局小学校王丽娟校长 全面认真地贯彻党的教育方针，认真 地执行上级的指示和党总支的决议，人事安排权 不断提高教学质量。 主持制定和实施学校工作计划和必 要的规章制度，决定提高教育、教学 质量的重要措施，检查各项计划、制资金使用权 权度的实施情况，保证学校工作顺利进 工 行。 加强思想政治工作，搞好师生精 学校管理权利神文明建设。作 指导、制定、审查教务处、学年组的 教学计划;检查、掌握各科教师备课、 教育教学组织权清讲课、作业批改、课外辅导和电化教职学等情况 召开行政领导会议、校务会议和教师 组织培训权单大会能 召开学生座谈会，征求学生对教学的 意见;分析教学质量、指导教研活动;师生教育权
单位领导权力清单 校长、书记 工作职能 1、积极宣传和贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党委的决议和上级教育行政部门的指示。 2、搞好党的建设，抓好“三会一课”，组织党员学习，执行《党章》和《准则》，积极慎重地做好党的组织发展工作，充分发挥党员先锋模范作用。 3、发挥党的实事求是，群众路线，批评与自我批评的优良传统和作风，深入教育教学一线，认真调查研究，善于听取群众意见。 4、召开行政领导班子会议 5、完成上级党委交办的其他工作。 权力清单： 党的路线、教育方针的执行权 按标准发展党员权 行使监督权 学校管理权 学校重大事项决定权 培养骨干、抓好典型、表扬先进权
副校长 工作职能 1、全面认真地贯彻党的教育方针，认真地执行上级的指示和党总支的决议，不断提高教学质量。 2、主持制定和实施学校工作计划和必要的规章制度，决定提高教育、教学质量的重要措施，检查各项计划、制度的实施情况，保证学校工作的顺利进行。 3、指导、制定、审查教务处、学年组的教学计划；检查、掌握各科教师备课、讲课、作业批改、课外辅导和电化教学等情况。 4、召开校务会议和教师大会 5、召开学生座谈会，征求学生对教学的意见；分析教学质量、指导教研活动；抓好学校各室建设，实施素质教育，抓好教学改革，总结推广教改经验。 6、完成上级领导交办的其他工作，向学校党总支和上级教育行政部门报告工作 权力清单 招收新生 人事安排权 资金使用权 教育教学组织权 组织培训权
师生教育权 教导主任 工作职能 1、认真贯彻学校体育工作方针、政策，促进学校体育工作的正常进行。学期初负责制定学校的学期体育工作计划，学期末提交学校的学期体育工作总结。做好体育工作各类资料汇总、整理、归档工作。 2、提高参与学校体育课程教学管理的领导力。配合学校行政开齐、开足、开好本校体育保健课程、组织阳光体育活动，促进体育课程的完善，组织好体育教研活动和外出培训，促进体育教学质量提升。 3、配合行政分管领导负责学校体育节、运动会等学校大型体育活动的策划、组织、指导、协调，保证这些活动优质高效的完成；组织好每年一次的学校传统体育项目——篮球分年级循环赛；制定并落实各类体育小型竞赛活动计划，组织安排好阳光体育活动。 4、积极组织学生参加市、区各项体育竞赛活动，协助相关人员做好辅导、训练工作，为创造优异成绩提供支持与保障，发展学生的体育特长。 5、负责充分利用学生课余时间，有目的、有计划地组织开 展本校传统体育项目——篮球活动，不断提高学生对篮球
规范高校行政权力的运行机制 李鸿仪 上海第二工业大学，上海市金海路2360号，201209 摘 要叙述了高校行政权力不规范运行的机制及其解决方法。提出了政学分开的概念和具体措施，认为从政人员在从政后所占的学术资源和所做出的学术成绩应该低于从政前，并认为应该设立教授委员会这一咨询、监督机构，同时对教代会运行机制的改进作了分析。还提出了一些与上述措施相配合的道德规范。 关键词 高校行政化；政学分开；教授委员会；教代会 1 规范运作高校行政权力的必要性 作为社会的一个子系统，现代大学的公共责任即大学的使命或功能被定义为[1]培养人才，科学研究、社会服务、文化传承和创新四大功能1。 高校行政权力是指高校因法律、法规授权,依法以自己名义行使对公共事务管理职权的权力[2],是完成大学公共责任的一个不可缺少的环节[3]。 在中国，大学的经费主要来源于政府，而政府又必须对经费的投入效益负责。因此，在大学里设置向上级政府负责、代表政府的行政机构也是必不可少的。 由此可见，所谓去行政化并不是、也不应该是去掉大学的行政机构和行政权力，而是对行政机构及其权力的运作机制加以规范。 2 高校行政权力的“善”与“恶” 在文献[4]中，笔者从近代自然科学一些成熟的知识出发，用演绎的方法证明了“结构基本定理”、“生命基本定理”和“社会基本定理”这三大定理，在此基础上定义了“善”与“恶”等概念及其互相关系。该文将“提升生存延续质量的行为或意图称为‘善行’或‘ 善意’；降低生存延续质量的行为或意图称为‘恶行’或‘恶意’。进一步还可以有对自己的‘善’、‘恶’和对相关人群的‘善’、‘恶’之分。随着相关人群的范围越来越大，‘善’和‘恶’的级别也越来越高。” 追求小“善”难度低，收效快，因此是一个很容易自动发生的过程，但却可能因侵犯其他人群利益而导致大“恶”，从而社会甚至世界就不会太平，小“善”最后也无法独善其身。消灭小善而只保留大善不但难度高，收效慢，也因为直接违反生命基本定理且与人类建立社会之前的生存方式相冲突而难以成功。因此，最符合社会基本定理的制度应使得小“善”和大“善”有机地统一起来，实现多赢。 对行政权力的掌握者即从政人员来说，“小善”就是从政人员自身的利益，“大善”则是社会赋予从政人员的使命和责任。“将‘小善’和‘大善’有机地统一起来”就是从政人员通过完成社会赋予从政人员的使命和责任来获得自身的利益即工资、奖金等合法收入。 然而，正因为“追求小‘善’难度低，收效快，因此是一个很容易自动发生的过程”，因此，如果制度的设计不严格，就存在用“恶”的方法追求小“善”的可能性。对从政人员来说，这种可能性除了表现在非法的贪污受贿外，还表现在通过利用行政权力侵占公共资源为个人或小 1依笔者所见，文化传承和创新一说并不全面。传承和创新都只能建筑在原有的基础上的，但无论是从历史发展的角度还是从逻辑的角度，如果没有文化的发源，何来文化的传承和创新？只谈传承和创新而不谈发源，是中国大学水平不高的原因之一。所以，文化的传承和创新应该改写为文化的发源、传承和创新，这样才能从高起点上规划大学，还大学的本来面目。
芜湖县教育系统小微权力清单（39条） 一、服务类（9条） 1．学生入学办理服务流程图 2．学生转学、休学、复学办理服务流程图 3．学生资助办理服务流程图 4．县级课题立项服务流程图 5．教师培训服务流程图 6．青少年活动中心培训招生管理服务流程图 7．青少年活动中心活动开展管理服务流程图 8．青少年活动中心特色学校建设管理服务流程图 9．学生入团服务流程图 二、审核类（12条） 10．高、中考政策加分审核流程图 11．中考体育考试免试审核流程图 12．学前及义务教育阶段民办学校举办、分立、合并、变更和终止审批流程图13．学前及义务教育阶段民办学校年检流程图 14．普惠性民办幼儿园认定流程图 15．教师资格认定流程图 16．校车使用许可审核流程图 17．教师专业技术职务评审和推荐流程图 18．中小学骨干教师推荐评审流程图 19．自行招标采购管理流程图 20．单项工程项目管理流程图 21．教学设备采购审核流程图（5万元以上） 三、内控类（18条） 22．教育系统干部选拔任用流程图 23．教师资源配置流程图 24．中小学办学水平评估工作流程图 25．教育表彰流程图 26．教研室考核流程图 27．教研室考试命题流程图 28．教师课堂教学比赛及论文评选流程图 29．班主任岗位聘任流程图 30．教师岗位聘任流程图 31．学校中层干部选拔任用流程图 32．毕业生综合素质评价工作流程图 33．学生评先评优工作流程图 34．先进班集体评选流程图 35．教师绩效考核流程图 36．教师年度考核流程图 37．困难教职工认定流程图 38．临时教师（保育员）聘用流程图 39．学校食堂超市书店等租赁流程图
学校岗位权力清单登记表 岗位图表一 岗位权力清单登记表单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位主任所属党政办责任人施荣革 名称部门姓名 1 学校公章管理 2 上级文件处理 3 校外联络和学校接待工作权 4 教职工职称晋级、评选力 5 学校物资采购 事 6 项 … … 岗位责任主管领 人签字导签字注:列出本岗位全部权力事项。 岗位图表一 岗位权力清单登记表单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位副主任所属党政办责任人邱雪英 名称部门姓名 1 校历拟定 2 教职工考勤评比 3 教师聘任、调动管理
权 4 学校临时用工人员的聘用与管理力 5 学校卫生医疗保险管理事 6 项 … … 岗位责任主管领 人签字导签字注:列出本岗位全部权力事项。 岗位图表一 岗位权力清单登记表单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位主任所属教务处责任人刘秀芝 名称部门姓名 1 教师聘任 2 优秀教师评选 3 教职工职称晋级推荐 权 4 教学成绩的分析与认定力 5 教学岗位设置 事 6 教学过程常规管理项 7 教材、教辅征订 8 教师考勤,请假登记, 9 学校考务安排 岗位责任主管领
人签字导签字注:列出本岗位全部权力事项。 岗位图表一 岗位权力清单登记表单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位主任所属政教处责任人王海英名称部门姓名 1 学生德育 2 班主任的管理、培训与考核 3 优秀班级的评选 权 4 各级各类优秀学生的评选～违纪处罚力 5 资助与奖励学生的认定与管理事 6 学籍管理项 7 招生工作 … 岗位责任主管领 人签字导签字注:列出本岗位全部权力事项。 岗位图表一 岗位权力清单登记表单位: 西林区第四中学填表时间:2012年11月25日岗位副主任所属政教处责任人李东 名称部门姓名 1 学生的教育与管理 2 优秀班级的推荐 3 各级各类优秀学生的推荐权 4 资助困难学生的认定与管理力 5