简述某建筑工程分包管理方案的编制
王苏文
深圳市建业（集团）股份有限公司
【目录】一、工程简况
二、编制依据
三、分包工程简况
四、工程工程管理责任制
1、总承包单位责任
2、指定分包单位责任
五、分包管理规定制度
1、进场审批
2、材料进、退场审批
3、完工退场审批
4、总、分包管理配合协调会
5、现场消防、保安制度
6、用水、用电制度
7、办公、用电制度
8、文件传递及工程资料的收集整理
9、外架使用制度
10、施工质量管理及控制
11、安全文明施工管理与控制
12、施工进度管理与控制
一、工程简况
某工程位于江苏省无锡市******，是********有限公司开发建设的高档住宅区，场地总用地面积约5万m2，总建筑面积约14.65万平方M，包括1栋幼儿园、2栋塔楼为3层、4栋塔楼为12层，8栋为联排别墅、地下室一层（含有2.15M的地下室夹层），建筑功能为车库、人防、设备用房。结构形式：框架剪力墙、框架结构；抗震设防烈．
度：7度；人防工程等级：核6级；建筑耐火等级：一、二级；建筑防火分类：
一、二类。基础形式：反循环钻（冲）孔扩底灌注桩和天然地基筏板基础。
二、编制依据
1）、总承包单位与*******有限公司签订的施工合同；
2）、发展商、总承包单位、分包单位之间签订的施工合同；
3）、总承包单位编制的施工组织设计；
4）、总承包单位编制的施工总进度计划；
5）、总承包单位编制的安全、质量、成本、后勤等专项管理方案；
5）、总承包单位编制的各种奖罚条例；
6）、总承包单位的管理程序文件；
7）、总承包单位的工程工程管理规范；
8）、各项法律、法规、管理条例及施工规范；
三、分包工程简况
本工程合同总造价35461.5余万元，单价按照工程量清单所指价款计价，结算工程量以竣工图为准；以《江苏省建设工程计价费率标准（2004）》中的推荐费率计算。指定分包工程包括：
1）、铝合金及塑钢门窗工程；
2）、入户门、防火门工程；
3）、栏杆、护栏工程；
4）、防水工程；
5）、园建、景观工程；
6）、消防分包工程；
7）、变配电分包工程；
8）、室外工程分包工程；
9）、弱电工程分包工程；
10）、人防分包工程；
11）、发电机供货及安装工程、发电机环保工程；
）、水景及泳池设备供应及安装分包工程；12．
13）、成品烟道供应及安装分包工程；
四、工程工程管理责任制
1、总承包单位责任
1）在施工过程中，施工总承包单位应承担总承包管理责任并提供总承包配合、协调工作。
2）开工前向分包单位全面交底，确定施工现场、明确工程质量、工期、安全及其它指标。与指定分包单位、指定供货单位签署合同。
3）在施工过程中，施工总承包单位对分包单位的工程质量、安全文明施工、施工进度进行管理、协调。对分包单位施工进度、质量、安全文明施工不能满足工程要求的，总包单位有权做出处罚，并限期整改。限期达不到要求的，我单位有权提出请甲方更换分包单位。
4）负责总施工计划进度的安排，施工现场总平面的管理和保安工作。根据建设单位和监理单位确认的分包单位施工进度计划的时间要求及时完成有关的配合、协调工作，保证分包单位施工顺利进行。
5）负责提供水电接驳口，向分包单位收取施工水电费用。
6）在现有条件许可的情况下，为分包单位提供材料堆放场地（经建设单位批准）、指定垃圾堆放场地，提供分包单位生活、生产临时设施场所，费用由分包单位承担。
7）及时为分包单位提供相关数据（如坐标、定位尺寸、标高等）。
8）消除施工场地障碍，根据实际情况为分包单位提供工作面、塔吊、室外升降机等垂直运输和现有脚手架的使用。
9）根据工程进展定期召开总包、分包工作协调会。
10）参加分包工程的质量检查和竣工验收，工程按图施工完毕后，配合分包单位完成工程竣工资料收集整理，以及分包工程专项验收工作。协助分包单位做好工程的竣工、退场及善后工作。
11）施工总承包单位在分包单位办理完竣工移交手续后，承担成品保护责任，由于保护不周造成的损坏由施工总承包单位负责。
、指定分包单位责任2．
1）负责代理建设单位向有关职能部门申报监督及监理等施工手续。）分包人员进场后，需与总包方签订分包合同，并向总包方办理入场手2 续、交纳保证金。）按规定及时上报分包工程施工方案、周进度计划、月进度计划、总的施3工网络图、施工人员名单、身份证复印件。接受总包单位的管理、监督和检查，及时向总包单位提供技术、质量、计划、统计等有关资料。）负责施工工地内临时设施、水、电、修建和安装，并确保操作使用安4 全。）负责按照施工图纸及设计有关文件、图纸交底会审纪要、设计修改（或5变更）通知及国家现行有关工程的设计、施工规程和规范组织施工。确保设备及材料质量符合设计要求及国家质量标准。）做好施工管理，并服从施工总承包单位现场管理；做好工程自检工作和6 质量监理工作；负责做好现场材料的保管工作。）服从总包单位管理，严格遵守总包现行的质量、安全、文明施工、生活卫7天报送总包2生管理制度。垂直运输必须有计划安排，材料进场前以书面形式提前方，由总包协调解决。 8）确保按有关规定配置合格材料，确保工程质量及验收合格。）做好施工、隐蔽等验收记录，向建设单位移交竣工验收资料和组织现场9 实物移交。）分包方负责其自己分包工程的成品保护，并按要求对总包及其他分包工10程成品进行保护。否则损坏半成品或成品，以其造价的双倍进行赔偿。工程竣工未正式向甲方移交前发生的损坏、丢失等，分包单位负责修复；因施工总承包单位或甲方提前使用造成的损坏，所产生的维修费由责任方支付。）水电费按照施工总承包单位提供的接驳点接通使用，费用由分包单位向11施工总承包单位缴纳。分包方施工用水、用电人员必须服从总包方现场管理人员的安排，不能私自任意接驳，接电人员必须有电工证。）做到文明施工，维护现场整洁，保持道路畅通，并将每日垃圾清理、运12输至总承包单位指定的垃圾堆放点。
13）施工中由于分包单位原因发生的安全事故，分包单位承担全部责任。
五、分包管理规定制度
1、进场审批
1）分包单位进场施工前需向施工总承包单位办理进场审批手续，并向施工总承包单位交纳施工保证金（合同金额在500万元以下的为3万元，合同金额在500万元以上的为工程合同价款的1％；
2）凡分包单位进场施工前，需向施工总承包单位提供分包工程施工合同（或分包工程中标通知书）、营业执照、资质证书；
3）分包单位进场施工前，需向施工总承包单位提供分包工程施工组织设计、施工总进度计划、以及管理人员组织机构名单、联系方式和人员资质材料；
4）分包单位特种作业人员进场施工前，需向施工总承包单位提供特种作业人员名单及特种作业操作证；
2、材料进、退场审批
分包单位所有进出施工现场的材料均须办理材料进退场手续，手续不全总包严禁材料的进出；材料进退场审批表（表格形式由总包提供）由分包单位现场负责人填写，总包单位物资部及行政部负责审批，审批后交门卫核实放行；晚上九点后禁止材料出场。
3、完工退场审批
分包单位在所承包的工程完工后应及时向施工总承包单位办理退场手续；
4、总、分包管理配合协调会
施工总承包单位于每周四下午2点30分召开总、分包管理配合协调会。
与会人员为：
建设单位：工程部经理，副经理、土建工程师、安装工程师；（需要时可要求设计师、造价工程师参加）
监理单位：工程总监、总监代表、监理工程师；
施工总承包单位：工程经理、副经理、工程技术负责人、各栋装修总工长、安全主任、质检部长、水电主任；
各分包单位工程经理、质量、安全负责人；
会议主持人：监理单位总监或总监代表；
会议内容：
a.施工总承包单位协调各分包单位在施工现场管理过程中出现的各种问题；
b.总承包单位汇报上周工作完成情况和下周工作计划情况；
会议规定：各与会人员须准时参加会议，如有事应提前向会议主持人请假同时指派替代人员参加。若没有请假或没有指派替代人员参加的每次罚款200元，迟到50元/5分钟，包括现场检查。
5、现场消防、保安制度
分包施工人员进入施工现场前，必须先到总包单位办理员工进场施工门禁卡，进入施工现场的人员必须佩戴安全帽及工作卡，施工人员统一从施工现场正门进出。严禁偷盗、监守自盗行为（未经其它单位同意，使用其他单位材料的行为视其为偷盗行为）。如分包单位施工人员发生偷盗行为，分包单位须及时认领偷盗人，接受总包的罚款，罚款金额为所偷盗财物价值的两倍，并将偷盗人清除出施工现场，情节严重的将移交公安机关处理；如分包单位施工人员在现场内发生刑事犯罪（轻伤、重伤、死亡等），将移交公安机关追究其刑事责任。
分包单位须指定消防员负责消防管理工作，按国家的相关消防法规在乙方管辖区内（生活区、材料库房等）设置足够的消防器材，在施工现场、生活区、材料库房等场所使用明火须向甲方安全部申请动火证。
6、用水、用电制度
分包单位的用水、用电须向总包单位交纳相应的费用。水电计费采用三种形式，分别是总包干、按实际用量计及按人数计：
1）总包干：主要用于用水用电量不大且分散，不易挂表计量的单位。
2）按实际用量计：用于大部分分包单位。所有分包单位（水电费总包干单位除外）用水用电必须挂表，挂表前应通知总包单位进行表的底数确认，如无确认的按新表计量。每月按实际用量加上5%损耗乘以相应单价向总包上交水电费。如
拒交，总包可停止一切配合。．
3）人数计：主要用于生活用水用电，分包单位人员住在总包生活区或施工区的须向总包单位交纳50元/人*月的生活水电费。
7、办公、生活区宿舍制度
1）分包单位必须服从总包方关于办公区、生活区相关管理制度。
2）分包单位生活区用房符合总包方规定、指定的区域范围。不得随意更换宿舍、搬迁宿舍、转让宿舍及寄宿非本单位本工程人员。
3）分包单位需要与总包签订办公区、生活区房屋使用协议，并按照规定，每月向总包方交纳相关费用，若没有按时交纳房屋费用，总包方在发出书面通知后七日内，有权对分包使用房屋的使用方进行重新安排和调整，并停止分包单位继续居住使用。每间办公室、宿舍规定费用1500元。
4）分包单位需要做好生活区宿舍内卫生、用电、消防等相关工作，并对宿舍内
的公共财物进行有效保管；若发现人为破坏行为，对破坏的公共财物将处以2
倍罚款，并承担维修等相关直接责任。
8、文件传递及工程资料的收集整理
1）分包单位必须设有一名专职资料员，负责日常文件的传递和工程竣工资料的收集整理。
2）由总包单位发给分包单位的通知、质量整改通知、安全隐患整改通知及罚款单等统一由总包单位技术部资料员电话通知各分包单位，分包单位必须及时且于当天将文件资料领走，并及时反馈给各分包单位领导，分包单位如由于未及时收发所造成的一切后果，由分包单位承担。
3）分包单位的工程竣工资料应至少保证两套原件，且在归档前报总包单位资料员审核，并按要求整改归档。
9、外架使用制度
施工总承包单位搭好的已有外架，应无偿提供给分包单位使用。分包单位在使用外架过程中，应遵守施工总承包单位有关安全文明施工管理的规定。同时应在施工总承包单位规定的工期内使用外架，如果因分包单位原因导致外架使用时间的延天的罚款。/元500长，则施工总承包单位有权向分包单位收取外架租金，并处以．
如果分包单位另行要求施工总承包单位搭设外架，总承包单位可向分包单位收取费用。
10、施工质量管理与控制
1）施工工艺控制
各分包配合单位在各种材料在进场时，首先要出示出厂合格证或准用证等；使用之前由实验员在有监理见证的情况下进行取样送检（相关有资质的实验单位），检验合格后才可以使用。
各分项工程在施工之前，首先要将各分项施工方案上报监理和总包单位，施工方案通过之后，要对施工班组进行技术和安全交底，充分明确各分项工程的质量要求及施工工艺。
在分项工程施工的过程中，各分包配合单位的工长要进行现场随时检查，加强施工过程控制，发现问题随时进行整改。
在施工前或施工阶段，各分包配合单位若发现技术问题或需要总包进行协调事宜，与工程技术部进行联系，尽快解决问题，保证施工顺利进行。
施工完毕，要实行“三检制度”，首先各班组进行自检，发现问题要及时进行整改。各分包单位自检合格后，将有关资料报总包质检员，并请总包质检部进行验收，在检查的过程中，发现问题后，由质检部发整改通知单，定人、定时进行整改，整改完毕，再请总包质检部验收，若仍然不合格，则进行罚款整改。若整改后检验合格，则由总包质检员请监理工程师进行验收；验收通过后，签署隐蔽验收单或其他资料。
2）材料检验送样
对进场原材料按规范的规定进行取样送检。检测单位应具有规定的资质并在当地建设行政主管部门认可，以及业主、监理、总包方认可。
材料进场后由实验员会同材料员进行取样，取样时材料员应提供如下资料：出厂合格证、批量、生产厂家、品种、规格。施工取样由监理见证。在材料使用前，将检验报告送监理认可后方使用该材料。
）质量检验及整改3．
对于影响工程质量的关键程序，我司将加强“三检制”—自检、互检、交接检，经检验合格后报监理检查验收。对于施工中监理提出的整改意见，我司将组织施工队伍立即进行整改，经监理检查验收同意后方可进行下一道工序的施工。
4）成品保护工作
a.总分包单位应加强职工的成品、半成品、原材料保护教育，贯彻原材料、成品、半成品的保护条例。不仅需对自身成品、半成品及原材料进行保护，还需对总包及其它分包单位的成品、半成品及原材料进行有效保护。
b.总分包单位各工种在作业时需做到工完场清，文明施工，以免造成不必要的污染及破坏。
c.在入户门、防火门（指所有进入室内通道）钥匙全部移交总包单位之前，各分包单位负责对各自成品进行保护，如发生成品损坏在举证齐全的前提下，可对相关责任单位进行索赔；在室内交接检查钥匙移交之后，由总包单位负责对室内各分包单位成品进行管理，如总包单位守门人员发现分包单位施工人员有破坏成品的情况，将追究相关责任单位。在钥匙移交后对室内管理过程中，执行工程放行条、分包单位进出场记录。
5)质量奖罚条例
为强化我司及各专业分包施工质量管理，增强专业分包质量意识，保证某工程的施工质量，根据业主、总包的质量创优要求，结合本工程实际情况，特制订本质量奖罚条例。对有下列施工质量和情况给予奖励：
a. 为避免质量隐患、质量事故发生，积极采取有效措施，保证工程的良好质量，消除事故隐患、问题的单位或个人给予200～500元的奖励。
b. 对积极配合总包质量管理的分包单位或个人，给予100～200的奖励。
对有下列施工质量和情况给予罚款：
a.不服从总包单位质量管理，不听从总包单位质检员、工长的正确指挥，对其进行殴打、漫骂、威胁的单位，处以500 ～5000元罚款，并将该相关责任人清除出场。同时我司有权阻止该专业分包单位进场施工，有权提请业主更换分包单位。．
b.对不积极配合工程质量管理工作的、对因工程质量不符合要求提出整改但拒绝整改的单位，或限期整改仍达不到质量要求的，处以200～1000元的罚款。屡次不改的我司有权阻止其进场施工，并通知业主、监理单位。
c.对不按照总包要求进行移交手续就进行下道工序施工的分包单位，分包单位将无条件进行返工，同时处以200～1000元罚款。屡次不改的我司有权阻止其进场施工，并通知业主、监理单位。
d.分包单位在工程竣工资料整理过程中不配合总包单位工作的，对提出整改意见不认真或按时进行整改的，对施工过程中必要的保障资料缺少或遗失的，则相关分包单位承担一切责任，并处以1000～5000元罚款。
11、安全文明施工管理与控制
甲分包队必须承担各自的义务和责任，互相配合，服从总包方统一协调管理。甲分包队伍有义务和责任积极配合甲方的管理。总包方有义务和权利对乙方的安全文明施工工作进行管理，对乙方的违章现象、安全隐患以及其他的危害因素总包方必须及时制止，提出整改期限限期要求整改。甲分包队不服从总包方管理，造成安全事故的或其它严重后果的，由甲分包方承担一切经济费用，并由甲分包方承担主要责任，总包方承担连带责任。甲分包方对总包方提出的整改要求必须无条件服从，并及时进行整改落实，、并将“三定”（定人，定时，定措施）落实情
况以书面形式反馈给总包方安全管理部门，由总包方安全管理部门验收整改落实情况。
12、施工进度管理与控制
1、施工进度计划
按照与业主的总工期及工期控制点组织施工，并根据业主的要求，及时上报工期总计划、月计划以及周计划。
2、施工进度计划实施
我司将按照拟定的进度计划组织施工，按照工期计划我司将投入相应的人力、材料、资金、施工机械及施工机具来确保施工进度计划的实现。
3、施工进度计划的检查
按照施工进度计划的安排情况，业主及监理对我司的进度计划进行检查。
、施工进度计划的调整4．
我司根据施工的实际情况进行施工进度计划的调整，计划的调整以不影响工期控制点及总工期为前提。
若业主因需要而要求加快施工进度时，我司将视情况安排加班或增加资源的投入量，尽最大可能满足业主要求。
该分包管理方案是本人在工程施工中编制的，用于分包管理使用，不妥之处请有关专家、同仁希望给予指导更正。
作者：
编号：AQ-JS-04887 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工程项目分包管理及质量保证 措施 Project subcontract management and quality assurance measures
工程项目分包管理及质量保证措施 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科 学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 1、总承包商对分承包商的资格预审 （1）在全公司范围内，近年来创过市级优质工程以上的分包商进行摸底评价。 （2）邀请近三年在北京创过结构（竣工）长城杯，鲁班奖的分包商进行意向协商。 （3）对分包商近三年工程质量、工期完成情况、安全事故状况、资信情况进行调查。 （4）对分承包商的人员变动情况进行了解。 （5）组织公司各职能部门对分包商进行资格预审。 2、对分包商综合评定 （1）预审通过的分包商进行报价和分包工程施工组织设计评比。 （2）总包商组织技术、经济部门进行评标。 （3）总承包商同分包商签订施工合同。
3、分包商进场必备的条件 （1）提交企业资质等相关文件。 （2）依据合同条款提供包涵等有关手续。 （3）提供施工组织管理体系图。 （4）提供施工组织设计方案。 4、过程控制及质量保证措施 （1）分包商提交的施工组织设计（施工方案）应当具备下列内容： 1）施工组织管理。 2）施工进度计划。 3）主要技术措施。 4）质量保证措施。 5）安全保证措施。 6）机具投入措施。 7）人员保证措施。 （2）分包工程施工质量控制要点：
对分包的协调管理措施 本工程专业多、工序多、工程量大，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调，选择好的分包商是总承包管理的基础，对各分包商实行有效的管理是总承包能否取得成功的关键。 如果我单位中标，我单位将认真履行以下总包职责： 1、一切以工程建设为重，通过监理单位、设计小组与业主形成畅通快捷的信息渠道，及时解决工程施工中出现的问题，保障施工的顺利进行。通过良好的合作确保本工程承包合同全面履行。 2、忠实执行业主的旨意，严格承担项目建设在施工阶段的技术经济指标。承担技术责任；承担经济责任；承担法律责任；承担保护业主的社会形象及名誉地位的责任。 3、纲目清楚地进行施工总体部署和策划，在时间、空间和资源上把握全局、控制施工全过程。在按照规定如期优质完成自行承建的施工内容的同时，把自行承建的施工内容作为容让空间，为其他参建单位、协作单位提供配合服务。 4、积极有效地协调外部关系，争取政府相关部门的有力支持。造就一个开放式系统，使施工过程始终和社会、和环境融洽地沟通。 第一节协调管理的目标 1、质量目标 各分包承担的施工分项、分部工程一次交验合格。 2、工期目标 各分包方按总承包确定的施工计划，在规定时间内完成好自身的工作，确保合同工期。 3、安全文明施工目标 各分包方在其分部分项工程的施工中杜绝安全事故，并且认真遵守总承包方制定的安全文明施工各项规章制度。 4、环保目标
依据标准制定详细的施工环保方案，重视现场文明施工和环境保护工作，以减少对周边环境的影响，力争营造“绿色工地”。 第二节对分包单位的服务、协调 1、为各分包提供的服务措施 我单位将严格履行总承包责任、权力和义务，为各分包单位（包括自行分包单位、业主指定分包单位）提供优质、高效的服务，保证关键工序和关键线路。主要措施如下： （1）提供现场已有的脚手架、操作平台,以及为满足分包单位使用要求的特殊脚手架（包括配套的安全设施）； （2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用时间； （3）合理分配和提供现场堆场、道路，及时提供足够的和无障碍的工作面； （4）在施工现场提供公共部分的照明及工作面附近的临时电源； （5）在施工现场靠近工作面处提供临时水源接口； （6）提供现场警卫、公共部位消防设施； （7）提供外架安全防护和公共通道安全防护； （8）提供现场轴线、高程等相关测量资料以及楼层测点； （9）提供有关文件要求的其他措施。 2、对各分包单位的协调管理 与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，并以此作为施工总承包协调管理的依据。对分包单位实行严格管理，充分协调各专业分包相互之间的关系，重点是：接口技术协调，作业场地协调，作业条件协调。 以总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工流水节拍，及时进行工序穿插；选派相应的专业技术管理人员解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每周召开二次协调会解决施工过程中所出现的总承包与分包之间及分包与分包之间的各种矛盾，以使整个工程能顺利施工，达到相应的各项指标。 第三节各施工阶段的管理配合措施 1、现场平面管理
1.1分包管理措施 一、管理措施 1、资格预审 所有进场施工分包单位必须经过资格预审通过，符合业主及有关单位要求。 2、合同管理 我司项目经理部管理人员将认真学习与业主签订得合同文本,全面理解合同,并进行交底工作，在工程实施中，以合同为依据，自始至终贯彻执行到整个施工管理全过程。以合同为依据,编制施工组织设计,并落实于项目实施工过程中。将我司与业主得合同条款纳入到相对应得分包合同中,使分包符合承包合同要求,完全处于总承包商控制状态之中。 我们将以合约为控制手段,以总控计划为依据，发挥综合协调管理得优势，调动各分包商得积极性，使各独立承包商密切合作与相互配合、相互支持,尤其就是交叉施工得合理有效衔接。 3、计划管理 由于本工程得工期较短，所以对专业分包方得选择就是极其重要得工作。在此计划中充分体现对专业分包商得发标、资质审查、考察、报审与合同签定期限与进场时间要求。进场后，我们将编制各分供方与专业承包商计划，与工程施工进度配套。
项目经理部将总进度网络计划作为有效地对工程进度计划进行总控制。以此为依据编制工程阶段性实施计划(施工准备计划；劳动力进场计划；施工材料、设备、机具进场计划；设备、材料定货进场计划;分包商进退场计划等）.项目经理部组织相关部门人员进行: 编制分包工程总进度计划; 编制分包工程月进度计划; 编制分包工程周进度计划; 编制分包工程日进度计划。 4、质量管理 分包单位必须严格遵守国家有关质量得规范、法规及建设部、安徽省政府、安徽省建委颁发得有关规定.符合总包方对项目总体质量控制计划要求。 5、安全管理 分包方必须严格遵守国家有关安全生产得法律、法规及建设部、安徽省政府、安徽省建委颁发得有关规定。分包方应严格按总包方安全施工管理部门对于安全施工方面得各种制度、要求组织施工，并接受总包方得安全检查. 6、文明管理 分包方应严格按安徽省政府、业主及总包方关于文明施工得要求得各项
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司 公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司 公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 、 劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司 公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异： 、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质； 劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。 、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人 或者总包人 同意。 、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款 由人工
费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成 ；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬 由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成 。 、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形： 、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 二、目前公司分包管理的基本情况 、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的
工程分包管理及措施
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工 程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者
总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地
施工总承包对分包的管理措施 一、总承包对分包队伍管理机构设置的要求 各专业分包单位的管理机构设置总承包不做统一要求，但必须配齐与总承包管理相对应的工程技术人员，要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。 二、总承包对分包队伍进场的要求 1、分包单位必须具备市办理的本工程施工单项注册或市的施工注册执照，在进场前将复印件加盖单位印章，上报总承包、监理审查备案。 2、分包单位必须在市有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报总承包、监理审查备案。 3、各专业分包单位进场后三天需向总承包交付双方约定的配合费和安全保证金。 4、分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。 5、分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，必须持证上岗。项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格证书。如果证件不全，总承包将拒绝其进场。 6、进场的劳务人员必须持有身份证及在市办理的有效期的暂住证、务工证、特殊工种上
岗证。其中特殊工种包括：电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。分包单位进场，必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总承包、监理。劳务人员必须经常携带上述证件，以备随时检查，被查者如证件不全，将被清出施工现场。 7、各专业分包单位进场后三天需向总承包提交下列资料： 1）企业各类资质证书及营业执照； 2）业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套； 3）管理人员及分工； 4）岗位职责及管理制度； 5）施工工人及劳务注册手续，暂住证明等。 6）分包合同、安全协议书的签订。 上述各项资料由总承包相应专业工程师负责收集、整理、收集齐全后装订成册，送资料室归档。 三、总承包对施工进度的管理 1 施工进度计划管理 总承包依据各分包单位招投标工期时间编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，力争达到预定的目的。 1．1 总进度控制计划由总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对象，综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。
工程总包管理总体措施及对各分包的协调管理措施 一、总包管理人员必须认真学习总包与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终将其贯彻执行到整个总包施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。 1、按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，总包编制详细、完善的施工组织设计，由公司总工程师签发后，进行实施。 2、以合同规定的总工期要求，编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。 3、以总工期为依据，编制工程阶段实施计划（施工准备计划，劳动力进场计划，施工材料、设备、机具进场计划，设备、材料进场计划，各分包工程分包队伍进场计划等）。 4、将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工等安全处于总包控制状态之中，确保工程如期完成。 4、各分包应按与总包签定的合同要求，编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，并报请总包审批经同意后才能进行施工。 5、总包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。 6、总包现场管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由总包负责解决的问题决不拖延。 7、施工过程中各类业务联系，除必须口头通知外，总包均以书面指示及时发给各分包执行。 8、总包做好各分包收取工程进度款审核签证工作。 9、各分包单位与总包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总包进行联系。 10、公司关心、指导各分包单位在项目经理部的工作，协商、解决处理分包有关事宜，确保工程顺利进展。 11、总包诚恳接受业主、监理对总包分包管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。 二、总包对分包管理实施细则 1、分包工程的施工质量过程控制要点 1 ）提供本分包工程的质量、计划编制书 （1）质量计划与目标。 （2）图纸会审情况及技术交底。
工程项目分包管理及质量保证措施 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
工程项目分包管理及质量保证措施 1、总承包商对分承包商的资格预审 （1）在全公司范围内，近年来创过市级优质工程以上的分包商进行摸底评价。 （2）邀请近三年在北京创过结构（竣工）长城杯，鲁班奖的分包商进行意向协商。 （3）对分包商近三年工程质量、工期完成情况、安全事故状况、资信情况进行调查。 （4）对分承包商的人员变动情况进行了解。 （5）组织公司各职能部门对分包商进行资格预审。 2、对分包商综合评定 （1）预审通过的分包商进行报价和分包工程施工组织设计评比。 （2）总包商组织技术、经济部门进行评标。 （3）总承包商同分包商签订施工合同。 3、分包商进场必备的条件 （1）提交企业资质等相关文件。 （2）依据合同条款提供包涵等有关手续。 （3）提供施工组织管理体系图。 （4）提供施工组织设计方案。 4、过程控制及质量保证措施 （1）分包商提交的施工组织设计（施工方案）应当具备下列内容：1）施工组织管理。 2）施工进度计划。 第 2 页共 6 页
3）主要技术措施。 4）质量保证措施。 5）安全保证措施。 6）机具投入措施。 7）人员保证措施。 （2）分包工程施工质量控制要点： 1）质量计划。 2）质量目标。 3）施工任务书的落实。 4）产品的验收交付。 （3）施工过程过程的质量监控要点： 1）对作业人员进行工艺过程技术交底，并作好记录。 2）实施有关质量检验的规定，并作好交底记录。 3）作好工序交接手续。 4）提交复验原材料、半成品、成品的产品合格及质量保证书。 5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。 6）接受总承包商和监理单位的指导和监督。 7）做好分包工程的回访保修工作。 8）重大质量事故应及时向总承包商报告，并作出事故分析调查及善后事宜处理。 （4）分包工程的进度控制要点： 1）编制分包工程总进度计划。 2）编制分包工程月进度计划。 3）编制分包工程周进度计划。 第 3 页共 6 页
对分包单位的管理制度 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。 5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。
岗位责任制 一、项目经理和项目技术负责人质量责任制 ⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。 ⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。 ⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。 ⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。 ⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。 ⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。 ⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。 ⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。 ⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。 ⑽做好项目经理部的解体与善后工作。 ⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。 ⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
对各分包的管理措施 由于由业主指定分包的工程和部分专业工程必须由专业分包单位施工，所以我公司进场后，将根据我公司丰富的工程施工经验，编制出包括各分包单位施工任务并经合理优化的工程施工总进度计划，在该总进度计划获业主、监理认可后，依据该计划制定出业主指定分包队伍的最迟进场时间；指定供货商的设备最迟供货时间表，以方便业主掌握各分包单位、供货商的确定时间。分包商进场后，我们将积极和他们沟通、协调。对原分包商的进度计划细化和优化，以确保进度目标的实现，对各专业分包单位的初步管理设想如下： 1、在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局。即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。 2、在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。 3、实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、
索赔签证、界面争议、共用设施、场地道路和材料的采购选择等都必须以合同为基础。各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。 4、各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收，场地清理、扫尾和成品保护等工作。 针对以上初步计划，本公司将从以下几个方面简述对专业分包单位管理的重点 第一小节承包内部系统的协调管理 1、组建的该工程项目部首先应做好内部的组织关系协调，理顺内部的人际关系，在结构的设置上做到职责分明，在信息沟通上要畅通有序，在安排人员时要量才录用，在委任工作时合理分配，提高项目部管理人员的工作效率。 2、做好项目部内部要求关系的协调，通过抓项目规划，确保人、材、物的需求；通过抓项目计划控制，协调各专业分包单位的配合；通过抓关键节点，合理布置施工力量的平衡。 第二小节总承包对劳动力的管理 1、根据工程的进度计划，及时制定劳动力月、季、年的使用计划（同时审核分包单位的劳动力使用计划）。 2、严格按计划使用劳动力，如发现实际情况与计划不符合时，项目部及
对分包单位安全管理措施 各分包单位根据“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，成立全体项目管理员及以项目经理为首的施工现场安全生产领导小组，负责施工现场安全生产，同时应建立和健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人，明确项目经理为安全生产第一责任人。 （1）配置项目专职安全员负责安全值日活动，负责日常安全生产的检查、督促和管理工作，同时配置兼职安全资料员，建立和健全安全生产技术资料档案，开展安全值日活动。 （2）责任制层层落实，根据总承包与分包单位签订安全目标责任书，同时分包单位与各操作班长签订安全目标责任书，明确双方职责安全指标和具体安全保证措施。 （3）编制施工组织设计，并要有全面、具体针对性强的安全技术措施，现场施工用电、脚手架、塔吊、文明施工等要有单独的施工方案或安全技术措施，并要有明确的电气防火要求，并经企业总工程师批准后严格实施。 （4）对于新进场工人必须进行三级安全教育，未经教育不得上岗，安全教育考试合格后方可上岗并及时做好记录和签名，并归存安全台帐，同时根据工种和各分部分项工程对班组进行全面的安全技术交底，并及时履行签字手续，并归存安全台帐。
（5）督促各责任人及时记好安全日记和各班组班前安全生产活动记录，内容真实。 （6）项目部日常要加强宣传教育力度，营造安全活动气氛，不断提高项目各级管理人员和施工人员对安全生产方针的认识和搞好安全生产的责任感，并贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，促使现场各施工人员掌握一定的安全生产知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件，避免重大安全事故的发生。 （7）分包单位要建立特殊工种和中小型机械操作工花名册，特种工作中小型机械操作工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。 （8）分包单位专职安全员应定期或不定期进行安全生产检查，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施，及时进行整改，并履行复查手续，确保项目安全生产活动的正常开展。 （9）建立工伤事故统计报告，调查处理制度，发生事故不得隐瞒、虚报和拖延不报，并应积极保护现场事故现场，配合、协助公司或上级有关部门的调查、处理工作。
分包队伍质量管理办法 二十二冶集团天津建设有限公司 沧州天成皇家壹里项目经理部
分包队伍质量管理办法 1 总则 1.1 为了规范分包队伍，使分包队伍的工程产品质量处于受控状态，保证分包队伍的工程质量满足要求，特制定本办法。 2 职责 2.1 发包单位 2.1.1项目经理是工程质量的第一责任人，对分包工程的质量全面负责（工程分包、质量责任不能分包）。 2.1.2对分包队伍进行质量教育，组织各种质量管理活动，监督分包队伍工程施工质量。 2.1.5验收分包工程质量。 2.1.6控制分包工程的不合格品。 2.1.7反馈分包单位的质量信息。 2.2 分包单位 2.2.1分包单位有责任提供符合规定的施工资质、营业执照、各类人员的资格证明。 2.2.2分包单位应建立有效的质量控制系统，建立健全质量体系。 2.2.3施工中应严格按标准、规范、设计图纸等要求施工，不得偷工减料，违章违规。 2.2.4对工程质量负责，交出合格工程。 2.3 质量管理小组 2.4.1建立对分包队伍质量考核体系。 2.4.2每月汇总分包队伍的月考核情况。 2.4.3建立分包队伍的考核台帐。 2.4.4及时提交给公司不合格队伍黑名单。 2.5 工程项目部 2.5.1初审分包单位的资质、营业执照、各类人员的岗位证书、操作证书，考核分包单位。 2.5.2监督管理考核发包单位、分包单位的质量情况及控制工程实体质量。 2.5.3及时反馈分包单位质量管理及工程实体质量情况。
2.5.4监督分包单位不合格品的处置及验证。 3对分包队伍质量管理准入的规定 3.1分包单位在分包我公司的施工任务时应具备相应的施工资质，营业执照。在施工中能够保证建立有效质量管理体系，能够达到自我管理，控制施工质量能力。 3.2分包单位项目经理应有分包单位法人委托书，项目经理、项目总工、项目质检人员应具有相应的上岗资格，即：项目经理证，工程师及质检员证。各类施工人员应具有相应的岗位操作证书、资质证书及相应的工作能力。 3.3 分包队伍应是重视质量管理、工程质量控制、工序控制，保证工程质量的施工队伍。 3.4在公司有过分包历史的队伍，应该是没有发生过工程质量事故或造成质量严重不合格的。对给公司造成负面影响的或因有劣迹进入公司黑名单的队伍不允许使用。 3.5 新分包工程的队伍，应在近三年内不应有因工程质量低劣,被用户、地方有关部门通报批评、严重处罚的。 4 发包单位对分包单位的质量管理 4.1 发包单位在引入分包队伍前，认真审核其施工资质、营业执照、分包单位法人对其项目负责人的委托书、项目经理及其技术、质量检查员及各类操作人员应具有的上岗资格证书，审核分包工程的质量业绩，对在建筑市场上有劣迹行为及在我公司因工程质量问题上过黑名单的队伍，不准引入。 4.2 在引入分包队伍前，应提交分包队伍申请准入表及相关资料报工程项目部,经项目经理审核后，报公司工程造价部审批。 4.3 负责对分包队伍的工程实体质量及质量管理进行控制，负责对分包队伍进行质量意识教育，根据需要，对工程质量管理进行培训，在组织质量管理活动中，应包括但不限于以下方面： a 定期组织质量检查； b定期组织质量专题会议； c 检查质量保证措施的制定与落实； d 检查冬雨季施工措施的制定与落实； e 落实质量通病的防治措施； f对进厂材料、施工工序、产品等组织标识； g 质量月报的报告制度； h 严格执行不合格品纠正与验证制度。 4.4 对分包队伍的施工工程质量进行验证，分包队伍每个检验批、分项完成后，必须经发包单位质量检查员验收合格后，方可报请监理或甲方验收，不得越级报验。
对专业分包商的管理计划及程序 总包单位要以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。 一、对各专业分包商提供的主要服务 总包单位需严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括： 1、提供现场已有的脚手架、操作平台； 2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间； 3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地； 4、提供各专业承包商临时办公及库房场地； 5、在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源； 6、在施工现场提供足够的水源； 7、清运现场指定位置的垃圾； 8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。 9、及时提供足够的和无障碍的工作面； 10、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从总包单位关于现场的保卫和消防管理； 12、若分包完成工作并将工作面移交给总包，总包应采取一定的产品保护措施； 13、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。 14、对分包的所有工作按工程总体施工进度计划的安排进行日常协调； 15、提供其它招标文件所要求的措施。与分包队伍签订合同后，向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中总包单位与各分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。其内容包括：工程概况；进场程序；分包入场安全管理程序；物资、机具管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序。 二、对分包商的计划管理 1、分包商须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位责任师。
总包对分包的管理措施 随着项目管理方式方法的更迭，管理型项目作为一种新型模式，在建筑行业以及公司崭露头角，但其优劣表现不一。通过众多项目观察，劳务队伍专业化程度、公司投入人力、物力和资源来管理劳务团队，成为管理型项目能否经营好的关键因素。 1.从细节着手抓好项目分包合同管理 一项分包工程管理是否到位，效果好坏，很大程度上取决于分包工程合同管理的水平。 1.1 分包队伍的选择 分包队伍的选择往往决定了一个项目分包工程合同管理的成败。分包队伍的选择与招投标中的资质预审有某种相似之处，但由于社会上存在着千变万化的分包和形形色色的挂靠，使得其真伪难辨，从企业资质、注册资本及财务状况是较难反映分包队伍好坏的，选择分包队伍宜优选与企业有过良好合作关系的对象，在此基础上，逐步发展壮大分包队伍。对于新的合作对象，除了从企业资质、注册资本及财务状况进行考查外，重点应在以下四个方面进行全面的了解。 （1）人员配备要求。 除了具备相关的具有类似施工经验的技术人员外，还必须具备与其承担的分包工程相关的技术工人和熟练的操作手。 （2）资金筹措能力。这是反映分包队伍实力的一个指标，要求分包商具有一定的资金筹措能力，这样可以减少总承包商的风险，有利于合同的顺利执行，有时甚至关系到合同执行的成败。 （3）施工经历。必须具有承担类似工程的施工经历。 （4）施工成本。分包商的施工成本往往被项目部忽视，一个好的分包合同理应达到项目部和分包商的双赢，这是合同能否顺利执行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包单价，分包商才能获利，从而能顺利地完成合同，否则，会给合同的履行带来极大的困难。 1.2 分包合同的签订分包工程的合同管理，首先要规范合同签订和执行的程序，使整个管理过程透明化、程序化。纵观分包工程管理中出现的各种问题，往
第十六章分包管理措施 工程项目经理部负责工程质量、安全及文明施工的统一管理，以及各劳务分包企业之间的协调和现场管理;对劳务分包企业的履约及综合管理能力进行评估、指导、监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。 建立分包工程款和农民工工资支付情况动态监测制度，建筑劳务分包企业未执行劳动合同规定，拖欠、克扣劳务人员工资的，发包人应当对分包人所属劳务人员工资采取直接支付的措施。所需款项在建筑劳务分包价款中扣除。 第一节.总则 1．为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司担任总包角色的项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目部的管理目标，特制定本管理办法。 2．本管理办法适用于进入我们项目管理现场内的任何一家分包单位。 第二节进场须知 1. 所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2. 办理入场许可证的条件： 2.1持有本项目的分包施工合同及安全协议书。 2.2提供以下资料： 办理入场许可证提交资料 1、企业资质证书及营业执照 2、参与本工程的组织机构表及通信联络表 3、入场人员花名册 4、负责本项目施工的特种工人《特种作业操作证》复印件 5、进场施工机械一览表 6、进场安全物资一览表 第三节组织管理规定 1. 在施工中分包商必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。 2.分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责。 3.现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员。 4.从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工，不得随意离开现场。 5.分包单位的任何人员必须尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。 6.分包的人力、物资、机器设备进退场应该提前与总包联系，批准后方可办理进出场手续。 7．对于我项目部安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。 8. 无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理，并及时上报项目经理部。 第四节现场管理规定 1.所有分包单位进入现场施工人员必须着装整齐，佩戴统一安全帽.
附件58 唐山新世界中心总承包工程 自行分包、专业分包及其他承包人的管理要点及措施 一、分包计划、管理措施及协调配合措施 1、任务划分 1．1分包工程项目 a)通风与空调工程（含VRV户室空调系统） b)电气工程（不含暗配管与防雷节地） c)柴油发电机工程 d)智能化系统工程包括但不限于楼宇自控系统、综合布线系统、安全技术防范系统、信息网络系统、通信网络系统、无线信号增强系统、停车诱导系统等） e)消防工程（含防火卷帘） f)泛光照明系统 g)广告灯箱及LED屏 h)1#公寓楼及4-1#商品楼室内及公共部分精装修工程（含入户门、单元门、防火门样板间、临时售楼处等） i)铝合金窗及铝合金百叶窗工程 j)石材幕墙工程 k)玻璃幕墙工程（含装饰性钢构件） l)表示指引系统 m)机械停车位系统 n)园林绿化各专业及景观工程（含路灯） o)橱柜供应及安装 p)擦窗机供应及安装 q)旋转门供应及安装 r)垃圾站设备供应及安装 2.6专业供应
a)邮政信报箱 b)洁具及相关配件 2、管理措施 2.1总承包管理的认识及运作方式 2.1.1对总承包管理的认识 工程总承包管理是总承包单位根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证设计与施工的衔接协调，确保工程质量、进度、投资，在管理过程中充分发挥本单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。受业主委托对分包单位发出指示、指令、要求并同时收集分包单位的反馈意见，实施工程管理的全面控制，并对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。 总承包管理的主要内容为：组成工程总承包管理班子、前期工作协调、总体设计协调及二次设计、总承包单位对分包单位的管理和协调、现场管理与配合、工程质量控制管理、工程进度控制管理、工程造价管理及成本控制、安全生产管理、现场文明施工管理等。 2.1.2现场管理模式构架 在该工程中，我们充分应用我公司总承包的成功经验，采用我们的一套科学合理的管理模式。该管理模式主要包括以下几个方面的内容。 1）目标管理： 总承包商在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。 总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。 2）、跟踪管理： 总承包商在进行目标管理的同时，应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主造成损失。 3）、授权管理： 一个高效率的组织方式的一个基本要素就是要有合理的授权。职权是指挥和处置的权限。在总承包管理中，每个分包单位，每个分项经理都有一定的职权。管理者有指挥下级的权限，不同的工人有操纵不同设备和从事不同工作的权限。作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权，把一部分职权授出去，留下一部分自己掌握。多年来，在国内外大量的总承包实践中，我们积累了丰富的授权管理运作经验。对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。我们将根据该工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析，从而合理科学的界定权限，充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气，保证总承包管理目标的实现。 将适当的权力授给适当的人，是件很困难的事情。对于总承包管理的模式，我们公司有一套成熟、完整的授权与考核制度以及合同管理制度来保证授权的公正、合理、有序。 4）、平衡管理：
卢家巷安置区三期三标工程 对分包单位的管理措施 一、分包队伍选择要求 1、施工企业必须是三年以上企业，提供企业资质证书，安全施工许可证，企业资质证书。 2、必须有技术人员、质检人员、安全员及技术工人，并有其类似已施工工程被评为优良等级。 3、已做工程达到设计和验收规范要求。 4、施工人员：五年以上工龄。 5、现场负责人必须施工同类工程三个以上，具备组织和领导施工经验。 6、技术工人占50%以上,不得使用大量临时工。 7、质量承诺：施工质量达优良工程要求。 二、分包队伍施工组织机构在要求 1、施工管理机构：施工组织机构的人员、资历、任职，及组织管理机构网络。 2、技术管理机构：技术员、质检员名称、资历、任职，职称情况，及技术管理机构网络。 3、施工机具配备：根据分包工程项目工程量确定。 4、安全管理网络。 三、分包队伍技术管理 1、根据专业施工特点，制定并做好分包队伍全过程施工技术管理，使施工技术管理工作标准化、规范化、程序化。
2、分包队伍项目开工前加强对施工图纸的会审工作并形成记录，尤其是对各专业之间，各相关系统之间，以便及早发现问题，避免返工和影响施工。 3、分包队伍加强施工技术数据管理，认真做好图纸领用、发放、图纸会审记录、材料计划表、作业指导书、交底记录、施工记录、验收签证单、材料设备质保书及合格证、试验报告等资料的编制、收集、整理工作。 4、利用微机等现代化管理手段，提高技术数据管理水平，例如工作联系单、作业指导书、质量签证单、以及绘制竣工资料图等都要用计算机激光打印，并按达标要求及时高质量完成竣工资料（包括光盘）的整理移交工作。竣工资料做到内容完整、资料准确、真实、可信、清晰有序，移交及时。 5、制定分包队伍工人培训计划，并按计划进行实施，工人要持证上岗施工。 6、开工前10天，对分包项目工程的结构介绍以及主要施工方案介绍。 7、每一工序的验收应由相应施工负责人、技术员、质检员签字认可。 8、每一项目开工前必须由分包队伍技术人员编制作业指导书，经审批后进行技术交底，技术交底须符合交底要求。施工人员必须按施工图纸和作业指导书进行施工。 9、分包队伍工程技术人员做好施工工程量、工期、材料消耗等资料的月报表，和下月施工进度计划、材料用量计划等。