ICS ×××SL
P ×××
中华人民共和国水利行业标准
SL ×××- ×××
水利水电工程建设
农村移民安置规划设计编制规程Specification on relocation planning and design of rural resettlement for construction of water resources and hydropower
project
(征求意见稿)
200x-x x-xx 发布 200x-x x-xx 实施
中华人民共和国水利部发布
前言
本标准根据水利部的要求组织制定。
为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471 号），适应水利水电工程建设需要，进一步规范水利水电工程建设征地移民安置规划设计工作，在对《水利水电建设征地移民设计规范》（SL290－2003）修订更名为《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL x x x －200 x）的同时，组织编制了《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》（SL x x x －200 x）、《水利水电工程建设征地实物调查规范》（SL x x x －200 x）、《水利水电工程建设征地农村移民安置规划设计编制规程》（SL x x x －200 x）、《水利水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（SL x x x －200 x）四项规范，以进一步系统地规范水利水电工程建设征地移民安置规划设计工作。
农村移民安置规划设计是水利水电工程移民安置规划设计的重要内容。《水利水电工程建设征地农村移民安置规划设计规程》在《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》规定的总体设计内容、深度、原则和程序的基础上，就农村移民安置规划设计的项目、程序、深度、方法等有关设计原则和技术标准做了详细规定。
本规程为全文推荐。
本规程批准部门：中华人民共和国水利部
本规程主持机构：
本规程解释单位：水利部水利水电规划设计总院
本规程主编单位：
本规程参编单位：
本规程出版、发行单位：中国水利水电出版社本规程主要起草人：
本规程审查会议技术负责人：
本规程体例格式审查人；
目次
1 总则..................... ..... (1)
2 基本资料......................... (2)
3 移民安置规划人口................ . (4)
3.1 一般规定.................. .. (4)
3.2 计算方法 (4)
3.3 各设计阶段深度要求 (7)
4 规划设计水平年、规划目标及安置标准 (8)
4.1 一般规定................... . (8)
4.2 规划目标与标准拟定...... . (8)
4.3 各设计阶段深度要求 (10)
5 移民安置环境容量 (11)
5.1 一般规定 (11)
5.2 环境容量分析 (12)
5.3 各设计阶段深度 (14)
6 移民安置方式与安置地点的选择 (15)
6.1 移民安置方式选择........... (15)
6.2 移民安置地点选择 (15)
6.3 安置方案比选 (16)
6.4 各设计阶段深度 (17)
7 移民安置区生产规划 (18)
7.1 一般规定 (18)
7.2 初步设计阶段生产安置对象落实及移民意愿调查 (18)
7.3 农业安置规划............. .. (19)
7.4 土地开发整理规划设计 (19)
7.5 二、三产业安置规划 (21)
7.6 其他安置方式规划 (21)
7.7 移民生产安置人口平衡 (22)
7.8 生产安置规划投资及平衡........ (22)
7.9 各设计阶段深度 (23)
8 搬迁安置规划设计........... .. (25)
8.1 一般规定 (25)
8.2 搬迁安置方案与新址选择 (25)
8.3 搬迁安置人口平衡 (26)
8.4 标准和规模确定 (26)
8.5 集中居民点规划设计 (27)
8.6 各设计阶段深度 (28)
9 移民合法权益的保障措施 (29)
10 移民的社会适应性调整 (30)
11 实施管理 (31)
12 移民安置规划投资概(估)算 (32)
12.1 一般规定 (32)
12.2 投资概(估)算内容 (32)
12.3 投资概(估)算方法及各设计阶段深度 (34)
13 农村移民安置实施进度及投资计划 (35)
14 应提交的成果 (36)
1 总则
1.0.1 为了贯彻执行国家的现行有关移民政策，妥善安置农村移民，保障移民的合法权益，实行农村移民安置规划设计标准化，制定本规程。
1.0.2 本规程适用于大中型水利水电工程建设征地农村移民安置的规划设计。小型水利水电工程和堤防加固、河道整治等其他水利工程可参照本规程执行。
1.0.3 农村移民安置规划设计的主要任务：计算移民安置人口规模，确定规划水平年和规划目标，确定安置标准并分析移民安置环境容量，选择移民安置方式和安置地点，进行生产和搬迁安置规划设计，预测移民生活水平，拟定移民合法权益保障、社会适应性调整及实施管理措施，编制农村移民安置规划投资概(估)算、移民安置进度计划及分年投资计划。
1.0.4 农村移民安置规划设计，应以人为本，贯彻开发性移民方针，以现状为基础，与资源综合开发利用、生态环境保护相协调。
农村移民生产安置应以农业安置为主，有条件的，可以采用农业与非农业安置相结合的方式进行安置，使移民生活达到或超过原有水平。
移民搬迁安置应与生产安置相协调，移民安置区应配置必要的公用设施和公共建筑，为移民安居乐业提供必需的生活环境，有条件的地方可结合小城镇建设进行搬迁安置。
1.0.5 农村移民安置规划设计除符合本规程规定外，还应符合国家和有关部门相关专业技术标准的规定。
2 基本资料
2.0.1 收集移民安置区的地形地貌、区域地质、地震、土壤、气候、水文、植被，以及主要自然灾害及其危害程度等自然地理资料。
2.0.2 地形、地质资料：移民安置区地形图、成片开发土地的地形图（可行性研究报告阶段典型规划设计比例尺不小于1:1000）。集中居民点新址地形图（可行性研究报告阶段典型规划设计比例尺不小于1：1000）、水文地质与工程地质勘察成果。
2.0.3 建设工程施工进度计划及相关资料。
2.0.4 社会经济资料分为建设征地区及移民安置区两部分，包括以下内容:
1 建设征地区
(1) 建设征地涉及县(市)、乡(镇)、村调查近3 年社会经济统计资料。
(2) 县(市)、乡(镇)的国民经济和社会发展近期计划及远景规划。
(3) 移民对安置的意愿与要求及少数民族风俗习惯、宗教信仰等。
(4) 其他社会经济资料。
2 移民安置区
(1) 移民安置区国民经济和社会发展现状及近期发展计划和远景发展规划。
(2) 移民安置区所在县(市)统计资料，包括民族构成、人口结构、人口变动和劳动力流动情况，财政收入、劳动工资、城乡居民生活状况等。
(3) 移民安置区所在县(市)志，包括地方风俗及历史沿革等。
(4) 收集土地利用总体规划及土地详查资料。
(5) 移民安置区基础设施、公共建筑、农业生产设施的现状及发展规划。
2.0.5 建设征地及影响范围资料、实物调查成果。
2.0.6 应将收集、调查的资料进行整理分析与合理性检查，务求真实可靠。
3 移民安置规划人口
3.1 一般规定
3.1.1 移民安置规划人口包括生产安置人口和搬迁安置人口两类。
3.1.2 生产安置人口，是指因工程建设征收或影响主要生产资料(土地)，需进行生产安置的人口。
3.1.3 搬迁安置人口主要包括居住在建设征地范围内调查人口，居住在坍岸、滑坡、孤岛、浸没等建设征地影响区且必须迁移的人口、征地范围外因建设征地影响失去生产生活条件的库边地段人口、征地范围外因建设征用主要生产资料而不能就近生产安置的人口和因照顾少数民族风俗习惯而必须搬迁的人口。搬迁安置人口应在实物调查成果基础上，结合移民生产安置方案等分析确定。
3.2 计算方法
3.2.1 生产安置人口应以其主要生产资料受征地影响的程度为依据计算确定。
对以耕园地为主要生产资料者，采用计算单元征收或影响的耕园地面积(采用标准亩计量，1 亩=667m2)除以该计算单元征地前人均占有耕园地数量计算。可考虑征地影响范围内与征地影响范围外土地质量级差因素。
对以牧区草地、林区林地、养殖水面或经济林地等为主要生产资料者，可参照耕园地的方法计算。
3.2.2 生产安置人口的确定，应以征地影响涉及单元基准年的资料为基础进行计算。
1 方法一：
用计算单元征收或影响耕园地的比重计算，考虑土地质量级差系
数：
R＝S 征地影响/(S 征前/R 基准)×A (3.2.2-1)
式中 R——基准年的生产安置人口数。
S 征地影响——基准年征收或影响的耕园地面积。
S 征前——基准年征地前的耕园地总面积。
R 基准——基准年农业人口数。
A——土地质量级差系数，为计算单元征收或影响的耕园地质量与该计算单元总耕园地质量的比值。
2 方法二：
把计算单元征收或影响的耕园地和该计算单元总耕园地用土地质量系数折算为标准地后计算生产安置人口：
R＝S b 征地影响/ (S b 征前/R 基准) (3.2.2-2)
式中 :
S b 征地影响——基准年征收或影响的标准地面积。
S b 征前——基准年征地前的标准地总面积。
3.2.3 搬迁安置人口应以征地影响涉及单元基准年的资料为基础进行计算。计算公式为：
D=D1+D2+D3+D4+D5 (3.2.3-1)
D4=(R-R1)-(D1 农+D2 农+D3 农+D5 农) (3.2.3-2)
式中 D——基准年搬迁安置人口。
D1——基准年居住在建设征地范围内调查人口。
D2——基准年居住在坍岸、滑坡、孤岛、浸没等建设征地影响区且必须迁移的人口。
D3——征地范围外因建设征地影响失去生产生活条件的库边地段人口。
D4——征地范围外因建设征地影响主要生产资料而不能就近生产安置需搬迁人口(征地不征房需搬迁人口)。
D5——征地范围外因照顾少数民族风俗习惯而必须搬迁的人口。
R——基准年生产安置人口。
R1——基准年生产安置人口中就近生产安置人口。
D1 农、D2 农、D3 农、D5 农——基准年D1、D2、D3、D5四部分人口中的农业人口。
若公式3.2.3-2 计算结果D4≤0，则D4=0；若D4>0，则D4即为征地
不征房需搬迁人口。
3.2.4 人口自然增长率应根据国家和省级人民政府的计划生育政策及当地实际的人口增长情况，综合分析确定。规划设计水平年的生产安置人口和搬迁安置人口。采用如下计算公式：
R 规＝R×（1＋k）(n1-n2) (3.2.4-1)
D 规＝D×（1＋k）(n1-n2) (3.2.4-2)
式中 R 规、D 规——规划设计水平年生产安置人口、搬迁安置人口
数。
R、D——基准年生产安置人口、搬迁安置人口数。
k——人口自然增长率。
n1——规划设计水平年。
n2——规划设计基准年。
3.3 各设计阶段深度要求
3.3.1 项目建议书阶段：以行政村为单元计算移民安置人口。
3.3.2 可行性研究报告阶段：以村民小组为单元计算移民安置人口。生产安置人口计算宜考虑土地质量级差因素。
3.3.3 初步设计阶段：以村民小组为单元复核移民安置人口。应将征地范围外需搬迁安置人口落实到户。
3.3.4 技施设计阶段：以户为单元分解落实移民安置人口。
4 规划设计水平年、规划目标及安置标准
4.1 一般规定
4.1.1 移民安置规划设计的水平年分为基准年、规划设计水平年。
1 基准年：指规划设计的当年即征地实物调查开始年份。
2 规划设计水平年：对于水库移民而言，指水库下闸蓄水的当年；对于分期蓄水的水库，应以分期蓄水的年份，分别作为规划设计水平年。枢纽工程坝区移民和其他水利工程移民，规划设计水平年则是工程征用土地的当年。
4.1.2 移民安置规划目标指移民安置后在规划设计水平年要求能够达
到的总体水平。安置规划目标包括经济发展目标和社会发展目标。经济发展目标包括人均年纯收入、人均粮食占有量等；社会发展目标包括移民安置区的社会公用事业和基础设施的发展目标。
4.1.3 安置标准包括生产安置标准和搬迁安置标准。
4.2 规划目标与标准拟定
4.2.1 移民安置规划目标，可采用下列指标：
1 移民人均粮食拥有量。
2 移民人均年纯收入。
3 机耕道、等外路及等级公路通达率。
4 供水、供电、通信、广播电视的保证率或普及率等。
4.2.2 生产安置标准采用人均土地资源和其他生产资料配置标准等指
标。搬迁安置标准采用人均建设用地面积标准、供水标准、供电标准等指标。
4.2.3 安置规划目标拟定依据
1 移民在搬迁前的人均资源占有量、粮食拥有量、年均纯收入、居住环境质量等。
2 移民安置区的资源状况及其开发条件。
3 移民安置区基准年的经济社会现状、国民经济发展规划。
4.2.4 安置标准应依据规划目标及相应的法律、法规和政策规定拟定。
4.2.5 生产安置规划目标拟定方法：
1 调查分析农村移民人均耕园地、人均粮食占有量。
2 调查分析农村移民收入水平及构成。
3 分析建设征地对农村移民的生产和生活水平，特别是经济收入的影响程度。
4 调查分析征地区主要农业生产项目的投入产出水平。
5 根据征地区经济发展规划，预测移民收入增长水平及构成。
6 调查分析移民安置区的资源情况，初步提出可用于移民安置的各类土地资源数量及其分布。
7 以上述工作为基础，综合分析拟定移民安置人均资源(主要为耕园地)占有量、移民人均年纯收入和移民人均粮食拥有量等目标。
4.2.6 生产安置标准应根据拟定的规划目标，结合安置区的自然资源、社会经济及地理位置等条件，合理拟定。
4.2.7 搬迁安置规划目标、标准拟定方法：
1 建设用地应按照国家的法律法规，结合省(直辖市、自治区)的相关规定，在满足移民生活需要的前提下，本着节约用地、切实保护耕地的原则合理拟定。
2 安置区基础设施建设应符合国家及相关行业的规定，以征地区和移民安置区现状为基础合理拟定。
4.3 各设计阶段深度要求
4.3.1 项目建议书阶段：初步拟定移民安置规划目标和安置标准。
4.3.2 可行性研究报告阶段：拟定移民安置规划目标和安置标准。
4.3.3 初步设计阶段：必要时，可对规划目标和安置标准进行复核、调整。
5 移民安置环境容量
5.1 一般规定
5.1.1 移民环境容量是指一定区域一定时期内，在保证自然生态向良性循环演变，并保持一定生活水平和环境质量的条件下，按照拟定的规划目标和安置标准，通过对该区域自然资源的综合开发利用后，该区经济所能供养和吸收的移民人口数量。
5.1.2 移民环境容量分析的总体目标是把移民安置、地区经济建设、生态与环境的保护和治理结合起来，使社会、经济、生态系统向良性循环方面发展，保证移民和当地居民安居乐业。移民环境容量分析是移民安置规划的前提。移民环境容量分析应贯彻以下原则：
1 移民问题的全局性与整体性原则。
2 可持续发展的原则。
3 以农业为基础的发展战略原则。
5.1.3 移民安置环境容量分析的范围，应根据规划生产安置人数，首先选择建设征地涉及的村、乡(镇)和工程受益地区。本乡(镇)环境容量不足以安置全部移民时，应按照经济合理、稳妥可靠的原则迁至外乡(镇)、外县(市)、外省(直辖市、自治区)有开发条件的区域。
5.1.4 移民安置环境容量应根据安置区资源状况、移民安置标准、规划生产安置人口和安置区居民人口数量进行分析。以经济收入为基础，以人均占有基本生产资料为主进行分析，以农业安置为主的，必须保证每
个从事农业生产的移民占有一定数量和质量的土地，并为当地社会经济的可持续发展留有余地。
5.1.5 移民环境容量应保障移民安置所在地和周边地区的自然环境、社会环境相协调。
5.2 环境容量分析
5.2.1 环境容量分析范围的拟定步骤
1 由地方政府根据本行政区范围内资源状况推荐备选安置区，并提供备选安置区的社会经济、区域发展规划等基础资料。
2 根据备选安置区社会经济状况、土地资源状况以及基础设施等因素，对备选安置区进行初步筛选。
3 在现场综合查勘的基础上，结合安置目标、安置标准等对备选安置区进行综合分析比较，提出移民安置环境容量分析范围。
4 移民安置环境容量范围分析，还应考虑宜农荒地的开发成本、征地区与安置区的生产方式、生活习惯、民族文化差异、移民和安置区居民意愿等因素。
5.2.2 移民安置环境容量分析的内容包括农业及二、三产业安置容量分析以及其他方式安置容量分析，其中农业安置应作为移民安置环境容量分析的重点。
1 农业安置容量分析应根据规划目标和安置标准，在安置区土地利用规划、种植业规划、养殖业、林业规划等以及社会经济发展预测的基础上，分析区域内土地资源所能供养的人口总量和接纳的移民数量。
2 第二产业安置容量应在已有项目和拟开发项目可行性论证的基础上，分析确定可安置的移民数量。
3 第三产业安置容量应在当地第三产业现状调查分析和发展水平预测的基础上，分析确定可安置的移民数量。
4 其他方式安置包括社会保障、投亲靠友、自谋职业、一次性补偿、长效补偿等。其他方式安置容量应分析安置移民的条件，分析确定可安置的移民数量。
5.2.3 移民安置环境容量分析应采取定性和定量相结合的方法。
1 定性分析
根据自然资源和社会环境等因素，如土地资源、气候条件、移民和安置区居民意愿、经济发展水平、生产生活习惯、基础设施、宗教信仰、民族习俗等，初选移民安置区，分析移民安置方式的适宜性。
2 定量分析
确定初选的安置区和安置方式可能安置移民的数量，应分析确定影响移民安置的主要因素，建立评价指标体系进行综合的分析预测，确定可能安置移民的容量值。定量分析应考虑资源、经济、人口等指标的动态变化和对移民安置涉及区域资源、经济的影响程度。
1) 农业安置
安置移民环境容量计算方法，可按人均占有土地资源和其他人均指标(如水资源等)估算人口容量。
2) 第二产业安置
根据已有项目和拟开发项目的所有权性质、经营体制以及人力资源
配置中对经营者、管理人员、技术人员和生产工人数量的配置，分析确定接纳移民劳动力的数量。根据移民劳动力的供养系数、移民安置规划目标，综合分析计算可容纳的移民数量。
3) 第三产业安置
安置移民容量应根据当地城镇化及经济发展水平、旅游资源状况等，预测第三产业项目从业人数，综合分析可吸纳的移民人数。
5.3 各设计阶段深度
5.3.1 项目建议书阶段，征地涉及区以行政村、安置区以乡(镇)为单元初步分析移民安置环境容量。备选移民安置区的移民环境总容量宜达到移民生产安置总人口的1.5 倍以上。
5.3.2 可行性研究报告阶段，征地涉及区以村民小组、安置区以行政村为单元分析移民安置环境容量。备选移民安置区的移民环境总容量宜达到移民生产安置总人口的1.2 倍以上。
5.3.3 初步设计阶段，必要时复核移民安置环境容量。
六、如何看待新农村建设与工业 化、城镇化的关系? 建设新农村和城镇化都是我国现代化的有机组成部分, 是我国现代化的重要历史任务。十六届五中全会指出“坚持把解决好‘三农’, 问题作为全党工作的重中之重, 实行工业反哺农业、城市支持农村, 推进社会主义新农村建设, 促进城镇化健康发展。”明确告诉我们建设社会主义新农村与城镇 化是相辅相成的有机整体。 首先, 要认识到城镇化是推进社会主义新农村建设的前 提。只有城镇化发展了, 才能为农民转移就业提供条件, 才能为反哺农业、带动农村提供经济基础, 才能构建以工促农、以城带乡的长效机制。 同时, 也要认识到建设新农村是形成城乡良性互动关系 的关键环节。没有农业农村的发展, 城镇化就失去了支撑。国家现代化建立在城镇化基础上, 而城镇化又必须建立在农村发展的基础上。一句话, 没有城镇化, 就没有现代化; 而只有城镇化, 没有新农村建设, 就不是全面的现代化。 此外, 我们还要明白, 解决“三农”问题必须走中国特色 的城镇化道路。我国有13 亿以上的人口, 而且每年还要增长上千万人, 必须坚定不移、千方百计推进城镇化, 适时适度地转移农村人口, 缓解农村的资源压力, 提高农业劳动生产率。另一方面, 要考虑到长时期内始终会有数以亿计的人难以向城镇转移, 必须建设新农村。这不仅有利于改变农村的落后面貌, 建好农民的家园, 也有利于扩大内需, 为顺利推进工业化、城镇化创造更有利的条件。再说即使十年、二十年后, 我国城市化率达到50%或更高, 农村人口仍然有七、八亿。这么多人在农村居住、生活, 难道我们可以任凭农业、农村凋敝和衰落吗? 中国城镇化正处在快速发展阶段, 是无法也不应该阻挡的。强调建设新农村, 并不是要忽视城镇化, 放慢城镇化, 更不是要否定城镇化, 而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。 由此来看, 我们推进的城镇化, 是能够带动农村发展的 城镇化; 我们建设的新农村, 是城镇化进程中的新农村。新农村建设的过程, 是城市带动农村发展的过程, 是城市各类基 础设施和公共服务向农村延伸的过程, 是农民更多地参与经济建设、分享发展成果的过程, 是城乡文化相互融合、共同繁荣的过程, 最终形成城镇和农村良性互动、协调发展的格局, 使在农村的几亿人口也能过上富裕、文明的生活。为了经济社会的和谐发展, 避免农村发展滞后拖城市后腿, 必须在工 业化、城镇化发展的同时加快发展农村, 实现城乡同步建设、协调发展。如果还不重视新农村建设, 就不只是对农村、农业、农民不公平的问题, 而是违背现代化的本质和发展规律, 阻滞现代化的进程。从这个意义上说, 建设新农村和加快城镇化, 都是推进国家现代化。
水利水电工程建设征地移民安置规划设计人员 专业水平评价管理办法（暂行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为评价水利水电工程建设征地移民安置规划设计人员（以下简称设计人员）专业水平，规范水利水电工程移民安置规划设计行为，保证水利水电工程移民安置规划设计质量，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《水利部办公厅关于做好取消移民安置监督评估和移民安置规划编制有关资质资格认定行政审批事项相关工作的通知》（办移民[2014]124号）和《中国水利水电勘测设计协会章程》，制定本办法。 第二条本办法适用于从事水利水电工程（包括水利枢纽、水电站、抽水蓄能电站、潮汐电站、引调水、灌溉排涝、河道治理、城市防洪、围垦、水土保持等）移民安置规划设计工作，并在各阶段移民安置规划设计报告等综合性设计文件中署名的设计、校核、审查、审核、审定等专业技术人员。 第三条设计人员专业水平评价工作由中国水利水电勘测设计协会（以下简称协会）负责，实行行业自律。协会负责评价工作的组织，并成立移民安置规划设计人员评价工作专家组（以下简称专家组）具体负责评价工作。
第四条设计人员专业水平评价分为一级、二级和三级，协会对符合相应等级条件的设计人员颁发设计人员专业水平评价等级证书。 第二章等级标准 第五条一级专业水平人员应具备以下条件 （一）取得二级专业水平等级证书。 （二）具有本科及以上学历、高级及以上技术职称，累计从事移民安置规划设计工作8年以上。 （三）具备下列条件之一 1．担任过大中型水利水电工程项目副设总及以上职务。 2．主持过大中型水利水电工程移民专业设计2项以上。 3．参加过大中型水利水电工程移民专业设计8项以上。 第六条二级专业水平人员应具备以下条件 （一）取得三级专业水平等级证书。 （二）具有本科及以上学历、工程师及以上技术职称，累计从事移民安置规划设计工作5年以上。 （三）具备下列条件之一 1．担任过大中型水利水电工程项目副设总及以上职务。 2．主持过大中型水利水电工程移民专业设计1项以上。 3．参加过大中型水利水电工程移民专业设计5项以上。 第七条三级专业水平人员应参加设计人员专业水平
2018年新农村建设规划 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。（三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。 2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。 3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。 （二）奋斗目标 力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。 （三）基本原则 以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。[nextpage]三、规划建设主要内容
英语专业建设规划方案 一、专业建设的目的和意义 21世纪的到来，社会对外语人才的需求持续增长，对外语人才的培养有了更高的标准，同时也对英语学科建设提出了新的要求。21世纪的英语教学不是单纯的英语培训，而是英语教育，即全面培养能熟练运用英语、思维活跃、心理健康、知识面广、综合能力强的高素质复合性人才。为了迎接时代的挑战，加强英语专业建设势在必行。就英语教学而言，教师面临着教学理念的转变、教学内容的更新、教学方法的改革和测试评估体系的完善等一系列问题。加强专业建设对提高我校专业英语教学质量，优化课程设置，更新教学内容，改进教学方法和教师队伍建设都具有推动作用。构建起更加科学合理的专业体系，按照理念先进、目标明确、思路清晰、改革领先、师资优化、设备先进、教学优秀的要求，对本专业加强建设，使其在办学条件、师资力量、人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法与手段、教学管理、人才培养质量等方面有明显的改进，并逐步凝练出专业特色，成为在校内有较大影响和竞争力的专业。 二、专业建设目标和发展规划 1．学术队伍建设 学术队伍建设的总体目标是，经过努力，培养出一支素质精良，具有先进教育理念、凝聚力强、结构合理，业务水平高、教学能力和科研能力强的高质量的教师队伍。实现上述学术队伍建设的目标可分三步走。 第一步（2004年至2008年）加强高层次人才的引进力度。目前，虽说教师的学历层次都比较高，具有硕士学历的教师占80%，且大都有海外留学的经历、较强的业务功底和较高的教学水平，但尚无具有博士学位的教师而且由于近年来招生规模不断扩大、教师短缺的问题依然突出。保证教学质量，缓解教师长期超负荷工作的局面，需要积极主动，多渠道引进人才，打造一支梯队结构合理，学术造诣深，教学效果，科研俱佳的学术队伍。人才引进特别是专业带头人的引进，要紧紧围绕专业建设和教师梯队进行，鼓励教师潜心研究，积极参与申报各级、各类科研、教学研究项目。 第二步（2008年至2012年）加强教师培训。信息社会知识更新速度加快，教师要树立终身学习的教育理念，加强自身业务进修，不断更新知识，要创造条件为教师提供国内外深造的机会，实行青年教师岗前培训制，加大青年教师的培养力度，不断调整师资队伍的年龄结构、职称结构、学缘结构。在配备青年教师导师的同时，兼顾其研究方向和专业特长的一致性，使指导更具体，更有针对性。结合学校2007年接受本科教学评估工作，开展观摩教学、课堂教学录相活动，为青年教师提供相互学习的机会，相互切磋交流教学方法、教学手段、教学艺术，不断提高青年教师的课堂教学技能。在目前科研经费严重不足的前提下，尽可能地保证每年有2-3位青年教师外出参加学术交流，跟目前已建立合作项目的国外大学探讨互派教师研修的项有计划地开展教研活动和学术活动，提高整体学术队伍的专业水平，培养出一批优秀的业务骨干和学术带头人，至少能有1-2名省级名师。 第三步（2012年至2015年）队伍壮大，层次提高，科研颇见成效。经过10年的努力，使学术队伍不断壮大，教师按研究方向结成梯队开展学术研究，预期教师中具有博士学位的占30%，教授增加到至少10人，科研成果更具学术价值，发表在国际、国内核心期刊的文章越来越多，有影响的个人专著教材问世。英语专业在目前已有2门精品课的基础上，力争
《水电工程移民安置规划大纲》编制与审批 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》（国务院令第471号）第二章第六条规定 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府的意见。 没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。 [释义]本条是关于移民安臵规划大纲编制主体和审批权限的规定。 制定本条的目的 一是明确移民安臵规划大纲的编制主体和审批主体；二是规范移民安臵规划大纲的报批程序。
本条主要概念解释 1、本条例所称移民区，一般泛指水利水电工程建设征地与移民安臵涉及的区域，包括水库淹没区、淹没影响区、工程建设区（坝区）等。 2、本条例所称移民安臵区，一般指政府组织的、相对集中安臵水利水电工程建设移民涉及的区域。 本条包括的内容 1、大中型水利水电工程建设在编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲。过去在移民安臵规划制定过程中，国家有关安臵的方针政策未能得到切实的贯彻，对移民安臵去向、生产安臵方式和移民安臵标准的科学性和可行性重视不够，论证不深，导致移民安臵规划实施时，有些移民意见很大，无法实施，有些实施后遗留较多问题，有些甚至需要进行二次搬迁，影响了移民的妥善安臵。为此，本条例规定，在大中型水利水电工程可行性研究阶段，编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲，以指导移民安臵规划的编制工作。
数控技术专业建设规划与实施方案 一、专业建设规划 数控技术专业发展总目标：近期省级示范性专业、课程改革实验点，远期国家级示范性专业。做好专业结构的整合优化工作，合理配置资源，尽快实现教学手段的现代化和专业建设现代化。 二、专业建设实施 1．师资建设 数控技术专业是培养具有较高机床操作技能，懂得机床维护，掌握并能制定数控加工工艺的高等应用型人才。 师资建设的形式主要有三种： 1）培养教师，送教师不定期出去培训，到工厂锻炼，使教师水平和教学随社会和技术的发展而发展。 2）引进人才，优点是教学稳定，较快达到办学要求。 3）建立稳定的、高水平的兼职教师队伍，使教学与社会同步，学生能了解生产一线新鲜知识，同时学校教师也能通过交流得到提高。 加强师资队伍建设，原则是建设“双师型”队伍。建设一支师德高尚、教育观念新、改革意识强、结构合理、素质高、业务精、科研能力强、理论与实践能力水平高，适应职业技术教育发展的高素质师资队伍。 2．生源建设 大力加强专业生源建设，吸纳相应层次优秀的生源，保证专业发展后劲。同时，优秀生源一般在工作中有优异的表现，能扩大专业乃至学校的影响，促进学校和专业的招生，形成一种良性的循环。
对内建立学生反馈机制，重要的是及时满足学生的合理要求，使学生热爱学校和专业，这样使学生成为学校和专业的热心宣传者。 3．课程建设 课程建设首先需建立稳定、完善符合中职特点的课程体系。课程建设中心是建设精品课程，以精品课程建设为龙头，带动其它课程的发展，促进教学水平的稳步提高。 精品课程建设首先在教研室内选择一门适宜课程。对教研室所设的课程进行研究、分析和设计，分析哪些是重点课程、前沿课程，并进行课程设置，即根据一定的教学目的和培养目标，进行学科及其结构、顺序和课时分配。其次需要完成课程操作文件，亦即编制授课计划、教学大纲、任务书、指导书，多媒体课件和教材等一系列工作。第三在教学过程中，注意提炼教学方法、教学内容、教学组织形式、教具、试验等一系列教学元素。最后，建立合理的教学评估体系，使评估能正确反映教学的水平。 此外对专业的课程需要研究出本专业需整合的课程，探索出课程的整合思路与整合方法，为改革服务。 中期专业基础课程教学内容、教学文件、教学方法等能比较稳定，形成本专业的课程特色，并完成一门学校和省级精品课程的建设。远期，形成比较完善的教学文件体系和制定制度，完成一门国家级精品课程的申报。 4、教材建设 教材建设目的有两点：一是选择或编写符合教学要求的优秀教材，为教学打下物质基础。二是出版教材，提高本校专业影响力。 中职教育的特点，决定中职的教材具有实用，综合的特点。根据不同的培养方案，应该采取不同的课程整合。教材的课程整合应以实用，够用的原则来进行。满足整合要求的教材主要以基础性，需综合的教材为主。初步考虑，整合教材包括数控机床常用刀具、夹具的知识，数控加工工艺知识；CAD/CAM软件应用，包括常用CAD软件知识和常用CAM软件知识；数控机床技
XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。 （3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。 （4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执
行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划
水利水电工程建设征地移民安置规划设计分析杨梅荣 发表时间：2019-06-20T10:39:39.003Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：杨梅荣1 王灿2 [导读] 摘要：在经济与科技的推动下，我国水利水电工程建设取得了长足发展，建设规模不断扩大，质量不断提高，这给我国经济的发展带来了新的机遇。 1云南能阳水利水电勘察设计有限公司云南曲靖 655000；2曲靖市水务局云南曲靖 655000 摘要：在经济与科技的推动下，我国水利水电工程建设取得了长足发展，建设规模不断扩大，质量不断提高，这给我国经济的发展带来了新的机遇。在水利水电工程建设中，移民安置是重要问题，只有做好移民安置规划设计，水利水电工程方能顺利施工。为此，本文从移民安置规划设计内容、依据法律法规以及规划设计方针等方面就水利水电工程建设征地移民安置规划问题进行分析研究。 关键词：水利水电工程；征地移民；安置规划；设计水利水电工程是大型民生工程，需占用较多的土地资源，因此，在规划建设水利水电工程时，经常需通过征地来解决土地资源不足的问题。然而，一旦需要征地，就涉及到移民安置问题。做好移民安置工作，可有效减少矛盾、规避不稳定因素，确保水利工程建设的顺利实施【1】。但目前我国各地的移民安置政策法规有所不同，且均存在一些不足之处，导致移民工作难以顺利开展。为促进征地移民安置工作的顺利开展，下文首先就移民安置规划设计内容做简要分析。 1 水利水电工程建设征地移民安置法律依据 我国一直十分重视水利水电工程建设征地移民安置工作，也出台、颁布了多项相关法律文件，目前，水利水电工程建设征地移民安置规划中现行适用的几个主要法律文件为：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《中华人民共和国土地管理法》以及《云南省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准》【2】。这三项纲领性法律文件对移民权益以及财产的范围作了规定，同时也指出了相关补偿内容与补偿方式。其中指出：在水利水电工程建设征地移民安置中，动物、森林、矿产、土地资源以及水资源等均属于国家所有，而部分城市郊区以及农村除外的土地为集体所有，不归个人所有，因此可采取分类补偿的方式。此外，房屋及其相关附属设施、地面附着物、专业项目设施、零星树木、不可拆卸的设施设备等财产为单位或个人所有，且这部分财产受法律保护，在进行征地移民安置时，必须根据具体的实物对象确定补偿措施以及数额，确保单位、个人合法权益不受影响。对于一些无法搬迁的私人财产，相关部门在进行征地移民安置工作时，应参考相关标准，按照合理的单价与重置费进行补偿。 《中国土地管理法》中规定，国家实行土地用途管理制度，将各项土地资源使用范围进行分类与规定。在进行土地使用时，应根据土地用途向相关单位、个人作出补偿。水利水电工程建设用地属于非林业的用地，在进行征地前需先经过审核、批准，并根据实际批准树木进行开垦使用；若在审核批准过程中发现有部分条件不符合开垦规范，需由省或直辖市先按照规定缴纳耕地开垦费用，再使用土地。就水利水电工程建设征地活动而言，需要有相关手续做担保，且征地面积、征地类型等均要在国家法律允许的范围内，使用时还需在国务院备案，全面做到依法依规使用。同时，对于被征收的土地，需采取相关措施进行补偿，而补偿标准则由各省、直辖市依照各自标准进行规定，就云南省征地补偿工程而言，相关部门应结合实际情况，按片区价格补偿标准进行补偿【3】。 当前，我国各地均出台了与水利水电工程建设征地补偿与移民安置有关的法律法规，这些法律法规的作用是保证水利水电工程建设的合法性与科学性，保证水利水电工程的建设能达到公共利益需求，同时在法律法规的指导与约束下，对征地区的单位、集体、个人合法征收土地及其相关不动产，并根据征收内容、征收数量对其进行足额赔偿，保证移民的各项合法得到维护，保证移民的正常生活。 2 水利水电工程建设征地移民安置规划设计内容 水利水电工程建设征地移民安置工作主要包括以下内容：调查与确认工程建设征地实物；编制与审批工程建设征地移民安置规划大纲；设计移民安置规划；移民补偿投资；编制与审核移民安置规划报告；实施移民安置工作；竣工验收。在整个工作流程中，前期的规划设计非常重要，而在设计规划阶段，又重点涉及两大内容：可行性研究与初步设计【4】。 在可行性研究阶段，工作人员需结合实际情况，对水利水电工程的回水线、洪水标准、风浪爬高、泥沙淤泥年限、船行影响等做全面的勘察与分析，根据分析结果科学确定水利水电工程建设征地范围以及移民安置区，为移民安置工作创造有利条件。同时，在全面调查自然环境的基础上，对工程周边的经济环境、社会情况做详细调查，充分掌握各项影响因素后结合调查结果编制实物报告与移民安置规划设计报告，即进入移民安置规划初步设计阶段。在初步设计阶段，主要是根据调查结果对移民安置规划进行完善，找出其中问题，查漏补缺，提高移民安置规划的完成度，确保安置规划符合实际安置需求。 在设计移民安置规划时，需重点调查与掌握的信息有：（1）相对适宜的移民安置区以及水库淹没区，并结合实际情况分析评估移民安置区与水库淹没区对周边环境以及工农业生产生活活动造成的影响，并收集相关资料进行汇总，结合不同工程方案分析出淹没对象的重要性及其影响程度，为工程方案的选择提出重要的依据与建议。（2）移民区的人口增长率。征地地区的人口增长率是影响移民安置规划合理性的重要因素，为避免设计成果与实际情况出现过大偏差，在设计移民安置规划时，工作人员需以小组为单位，准确计算征地区的移民数量，并结合征地区的婚配情况、生育情况，计算评估该地区的未来人口增长率，合理确定安置环境容量【5】。（3）调查、了解移民安置意愿，了解移民对新区的期待值以及要求，在此基础上进行设计，确保移民合法权益得到实现。同时，将选定的搬迁新址、用地规模以及基础设施建设情况做详细调查，在此基础上完成对安置点的规划设计，并提出投资概算与年度投资计划，进一步推进移民安置工作的顺利开展。（4）调查土地应征区内的企业、工厂建设与运行情况，详细调查、合理估算应征区内各企业的资产状况，确定相关赔偿数额并做好安置工作。（5）对于可能会受水利水电工程严重影响的对象，需做出防护方案，采取相关防护措施，并做好可行性分析与应急处理，若应征区内工厂、企业数目较多、规模较大，可委托相关单位进行详细设计，确保各项事宜都能得到妥善解决。 3 水利水电工程建设征地移民安置规划设计方针 水利水电工程是推动经济发展、社会进步、人民生活水平提高的重要民生工程，长久以来，国家均十分重视水利水电工程建设，并对水利水电工程建设征地移民安置问题做了相关要求，要求相关部门在进行移民安置工作时，需结合实际情况，设计、提出移民安置规划方案，并结合初步设计报告、可行性研究报告等做好移民安置技术分析工作，在设计移民安置规划前期，对移民数量、移民范围以及工程实施会给移民造成的经济损失进行详细调查与分析，在全面了解各项影响因素的基础上，提前设计移民安置、专业项目恢复、企业处理、工厂搬迁等事项，并对工程征地涉及到的实物对象做出合理的补偿投资后，最终确定移民安置规划方案。 4 结语
数据科学与大数据技术----专业建设规划 方案 一、总体目标 本专业旨在培养具有良好的数学基础和逻辑思维能力，具备较高的信息素养，掌握计算机学科、大数据科学和信息技术的基本理论、方法与技能，受到系统的科学研究训练，具备一定的大数据科学研究能力及数据工程师岗位的基本能力与素质，掌握大数据工程项目的规划、应用和科学管理决策方法，具有大数据工程项目设计、研发和实施能力的高级复合、应用型卓越人才。毕业生能在国家各级财经政务部门、信息产业、工商企业、金融机构、科研院所等从事大数据分析、挖掘、处理、服务、应用和研究工作，亦可从事各行业大数据系统集成、设计开发、管理维护等各方面的工作，也适合去高等院校和科研院所的相关交叉学科继续深造，攻读硕士学位。 （一）人才培养目标 本专业围绕以培养面向大数据工程与信息技术行业的工程应用型人才为中心，突出“校企合作”的办学特色，强化工程应用实践，兼顾交叉学科专业基础知识，注重培养创新意识和创新实践能力，培养从事大数据项目设计开发、数据挖掘与分析、大数据综合应用的高级复合、创新型卓越人才。 （二）课程体系与学科建设 作为一个新专业，首先，需要考虑是否符合市场需求，要进行深入调研，了解地区对于大数据技术人才是否有一定的需求；其次，需要了解大数据技术岗位需要何种技能，把大数据技术人才需要掌握的技能弄清楚，列出岗位技能清单，将技能清单转化为课程清单，明确了大数据技术专业的人才培养定位和目标，细化了人才培养课程体系。 在教学过程中，不断凝练专业特色和发展方向，本专业在数据科学与大数据研究的基础上，通过数据分析与数据挖掘，逐步开展人工智能与数据推荐等领域的研究。 （三）学科队伍建设 由于大数据涵盖内容广泛，因此需要如下三类关键人才队伍建设： （1）实现大数据的技术支持人才，他们具有很强的编程能力，尤其表现在搭建数据存储、管理以及处理的平台方面； （2）精通处理大数据分析的人才； （3）大数据技术的应用类人才，以适应高校培养高素质人才的需要。 大数据技术需要复合型人才，不仅要具备扎实的基础知识，更需要有充足的实践经验。唯有如此，我们通过典型的算法展示、算法实现结合数据分析的应用场景与案例对学生进行数据分析方面的综合训练，从而实现专业实验教学由理论到应用、涵盖原理验证、综合应用及全方位实验的体系。因此，学校应根据不同类型的人才特点，结合现代企业对大数据人才的需求，以就业为导向，开展全方位立体式（专业拓展模块——技能考证模块——集中实践模块）大数据专业实践教学体系，培养理论与技能并重的大数据高素质人才。与此同时，还要开展职业技能考证培训，如数据挖掘工程师、数据分析工程师、大数据系统运维工程师等。为了适应专业建设的需要，必须实行内培外引的人才培养策略，将青年教师派驻企业学习是一种增强师资队伍实力比较快捷的方式，4年内你派出20余人次国内外高校、大数据企业进行短期进修培训和挂职锻炼，引进大数据相关专业教师4人（硕士研究生及以上，计算机、大数据等相关专业）。另外，还可以通过引进企业工程师作为学校兼职教师，充实教师队伍，4年内拟引进企业大数据工程师4人。 （四）实践平台与科学研究建设
固镇县xxx建设投资项目规划设计方案 模板范文，下载可编辑（仅供参考）
固镇县xxx建设投资项目规划设计方案 固镇县，安徽省蚌埠市辖县，位于安徽省东北部，淮河中游北岸；地 形为倾斜平原，处在亚热带和暖温带过渡地带；总面积1363平方千米，辖 8个镇、3个乡，2019年常住人口58.0万人，固镇县历史悠久，汉高祖刘 邦在此设立谷阳县，遗迹尚存；北魏太和年间改设谷阳镇，后演变为固镇；前202年，著名的“垓下之战”发生在固镇境内，开启了汉王朝400年基业，留下了“四面楚歌”、“霸王别姬”等故事；“垓下遗址”被列为国 家级重点文物保护单位；考古学家发现了4600余年前的垓下史前城址，被 称之为“大汶口文化第一城”。2018年，固镇县实现地区生产总值240.74 亿元；完成财政收入17.36亿元。 牛皮箱板纸又称牛皮卡纸或面挂纸板。有棕色牛皮纸箱板纸，浅色牛 皮纸箱板纸之分。它比一般箱纸板更为坚韧、挺实，有极高的抗压强度、 耐戳穿强度与耐折度，具有防潮性能好、外观质量好等特点，主要用于制 造外贸包装纸箱及国内高档商品包装纸箱。 该xxx项目计划总投资19250.53万元，其中：固定资产投资15392.30万元，占项目总投资的79.96%；流动资金3858.23万元，占项目总投资的20.04%。
达产年营业收入37589.00万元，总成本费用29989.77万元，税金及附加351.01万元，利润总额7599.23万元，利税总额8998.41万元，税后净利润5699.42万元，达产年纳税总额3298.99万元；达产年投资利润率39.48%，投资利税率46.74%，投资回报率29.61%，全部投资回收期4.88年，提供就业职位825个。 依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。 ......
乡村振兴视角下的特色乡村规划与建设探索——以东莞市沙田镇美丽乡村示范区规划为例 发表时间：2018-08-08T18:42:26.593Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：黄泽栋 [导读] 摘要：本文以国家乡村振兴战略为出发点，分析了东莞乡村现状发展存在的矛盾及问题。 城乡规划工程师东莞市城建规划设计院广东东莞 523129 摘要：本文以国家乡村振兴战略为出发点，分析了东莞乡村现状发展存在的矛盾及问题。通过沙田镇美丽乡村示范区规划这一实例，梳理其规划思路及策略，并归纳项目的创新点与特色，为促进城乡一体化的相关项目提供经验及借鉴。 关键词：乡村振兴；乡村规划；城乡协调；岭南水乡特色村落 1 乡村振兴战略的背景及内涵 改革开放四十年来，中国经济高速发展，城市化进程快速推进，乡村不断被侵蚀，“三农”问题日益突出。为促进城乡协调发展，中央连续部署乡村发展相关工作：2005年，十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”——生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的二十字方针；2017年，党的十九大报告提出“乡村振兴战略”—— “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，对社会主义新农村的的升级。这些工作的核心均指向解决“三农”问题，实现农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。 2 东莞乡村发展现状及问题 东莞是典型的乡村快速城市化地区，农村工业化、自下而上的发展路径，使村（社区）成为东莞经济发展最为基本、最活跃的空间单元。东莞市域村（社区）一级合计594个，其中行政村389个、社区205个。已完成“村改居”的社区，相当部分仍维持原有的集体经济发展模式与生活形态，尚未实现真正意义上城市化。村一级沉淀了大量的发展资源，东莞市域集体土地占比高达74%，空间上呈现村企混合、连绵发展的形态。这种城、镇、村连片发展的特殊空间形态，既反映了东莞快速发展的现实，也折射出东莞村落空间被蚕食、特色被磨灭、布局被割裂的危机。与此同时，乡村地区长期以来“背靠背”管理，采用缺乏引导的自治发展模式，导致基础设施水平不足，各村功能配置分散、标准不一，层次不高，让村民的生活配套服务难以进一步提升。此外，大量富有深厚文化积淀及独特岭南特色的村落，在工业化和城市化冲击下，风貌特色逐渐丧失，污染问题日益浮现，难以展现其独有的民俗文化和魅力。 如何保护工业化浪潮下的乡村特色，成为东莞当前城乡建设的迫切任务。东莞市政府也提出了各类村庄整治及建设的行动，包括美丽幸福村居建设、宜居社区建设及特色小镇规划等。其中沙田镇美丽乡村示范区的规划与建设，是东莞在乡村振兴战略指导下，探索特色乡村综合发展的重要举措之一。 3 项目实践 3.1 项目背景 本项目位于沙田镇中心与虎门港之间，多条高快速路与城市干道交汇于此，对外交通便捷，区位优势明显。基地西邻狮子洋，是沙田疍家历史文化的发源地。场地内河塘密布，村庄沿水而栖，农田连片，成为港镇城市建成区之间的绿色开敞空间和生态绿肺，具有典型的岭南水乡特征。 3.2 规划思路 本规划旨在重塑水乡活力，共享生态与文化价值。依托沙田的水乡优势与文化资源，建设珠三角都市居民的绿色休闲空间；不改变当年的土地用途，实现农业产业转型；设定城市和乡村的增长边界，保护生态敏感区域；通过保护自然生态和乡村景观，协调城乡的空间发展，将项目打造为“东莞市水乡国家公园”。 （1）整体规划布局 根据土地用途和场地特征，项目范围内规划水乡农庄体验、景观水产养殖、乡村游乐休闲及景观农业种植4大产业板块；策划农庄教育、度假购物、农渔观赏及村庄休闲4大功能活动区；形成集现代农业景观、疍家渔业景观、现代田园景观生态修复景观于一体的水乡景观格局。 （2）道路交通系统规划 整合连通乡村道路，将其转化为以车行景观路与绿道为主的乡村景观道路，并规划特色水上游览线路。根据游客量预测及人群的活动特征，合理布局公共停车场、游船码头和观景平台等交通服务设施，依托规划的城市性道路，构建城乡一体的道路交通网络。 （3）生态景观设计 梳理基地的水系肌理，修复水生态环境，重点打造水道景观、河涌景观、鱼塘景观、荷塘景观、湿地景观等丰富多样、特点鲜明、层次清晰的水主题游赏区。利用基地优质的农田资源，根据农业产业分工，进行优化设计，通过配置农作物及景观植物种植，重点打造农庄教育、农田游乐、景观农业3大田园景观。 （4）水乡村庄更新 严格控制村庄建设用地规模，优化村庄空间格局。重点改造村庄的民居建筑与院落空间，改善建筑形象、进行功能置换。同时，打造村民的公共活动空间，增设乡村客厅，整体提升村居生活环境。 （5）环保节能措施 环境保护：通过多层次的绿化种植工艺，进行生态降噪、防尘与调温；采用节能技术与新能源，减少项目能源消耗；在基础设施设计中，运用海绵城市技术，减少对生态系统的人工干预。 河道污水治理：强化天然的生态修复功能，通过清淤疏浚、合理配置水生植物、设计多样化的驳岸空间，发挥生物的自然净化功能，使水生态系统进入到良性循环状态。 3.3 规划创新与特色 （1）七村联建 项目打破东莞村居规划建设各自为政、公共设施重复建设、资源低效利用的治理困局，统筹建设7个自然村，以“城乡共享”的理念布局道路交通系统、公共服务设施及市政基础设施，以规模化、专业化的企业运营模式整合传统的家庭式经营，开启乡村统筹规划的新局面。（2）生态修复 通过河网水道梳理、水体环境治理、蕉基鱼塘保育恢复生态平衡，将项目打造为大都市区水乡生态文明示范区，大岭山与狮子洋的重
村级美丽乡村建设实施方案 村级美丽乡村建设实施方案 下面是给大家整理收集的村级美丽乡村建设实施方案，希望对大家有帮助。 村级美丽乡村建设实施方案1 为贯彻落实党的xx大提出到20xx年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市xx届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》，结合我镇实际，提出以下实施方案。 一、指导思想 按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。 二、工作目标 从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。 三、主要任务 (一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。 二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。 三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。 (二)整治村容村貌。 一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。 二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建
I CS ××××××SL CCS ××× 备案号：×××_×××× 中华人民共和国水利行业标准 SL441-2009 水利水电工程建设征地 移民安置规划大纲编制导则 Lead on planning outline of requisition and resettlement arrange for construction of water resources and hydropower project (报批稿) 2009-07-31发布 2009-10-31实施 中华人民共和国水利部发布
前言 为适应水利水电工程建设征地移民安置规划的需要，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）和《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290－200×）及国家其他有关规定，制定本标准，作为《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL 290－200×）配套的技术标准和编制移民安置规划大纲的依据。 本导则共15章8节65条和1个附录，主要技术内容有： ——水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制的原则和依据； ——水利水电工程建设征地移民安置规划大纲的主要内容； ——水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编写提纲。 本标准为全文推荐。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部水利水电规划设计总院 本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院 长江勘测规划设计研究院 本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人：陈伟尹忠武齐美苗林彤刘东 陈战武刘卓颖王筱卿郭涛蒋建东本标准审查会议技术负责人：刘志明张根林 本标准体例格式审查人：陈登毅
乡村规划调研报告 导语：乡村规划是(ruralplanning)乡村的社会、、科技等长期发展的总体部署，是指导乡村发展和建设的基本依据，。 乡村规划调研2017 为全面了解我市乡村村庄规划2017实施情况，进一步推动我市乡村建设2017。根据市人大常委会2017年度的监督工作安排，4月上中旬，市人大常委会调研组就我市美丽乡村村庄规划实施情况开展调研。调研组在市人大常委会叶华副主任的带领下，实地察看了小桥镇、迪口镇等一些乡村村庄规划实施情况，召开座谈会，与镇村干部群众和有关职能部门领导座谈，听取镇、村及相关职能部门工作汇报，现将调研情况报告如下： 一、乡村村庄规划实施情况 1、乡村村庄规划设计：2015和2016年我市共有26个村列入全省千村整治、百村示范建设工程，大部分村编制了乡村规划或节点整治方案或乡村旅游规划，其中编制美丽乡村规划的有际村、叶坊、长汀、九匡、巨历口、可建、店村、敷锡、阳泽、后塘、湖头、龙村、慈口、党城、墩上、江墩、白水源等17个村，编制节点整治方案的有太平、穆墩、定高、安国寺、桂林、大房等6个村，编制乡村旅游规划的有新桥等1个村，未编制美丽乡村规划有北津和桃源等2个村。
2、美丽乡村村庄规划设计费：我市美丽乡村规划编制由乡镇 或村直接委托规划设计单位设计，据了解，美丽乡村规划设计费(不含施工图)一个村约5万元，节点整治方案设计费一个村约0.6-2 万元，乡村旅游规划设计费一个村约10万元。初步统计，我市26个美丽乡村共投入规划设计费约110万元，大部分资金从千村整治、百村示范省级以奖代补资金中列支，市、乡、村三级基本无规划设计经费投入。 3、乡村村庄规划2017实施情况：26个美丽乡村建设村基本 按美丽乡村规划进行建设，其中美丽乡村规划实施较好的有湖头、慈口、际村、桃源、可建、后塘、墩上、敷锡、九匡等9个村，实施一般的村庄有江墩、安国寺、党城、上范、桂林、大房、定高、巨力口、太平、龙村、店村、叶坊、阳泽、白水源等14个村，实 施相对较滞后的有北津、穆墩、长汀等3个村。 二、乡村村庄规划2017实施存在的问题 一是规划实施难。美丽乡村村庄规划设计单位目前南平市仅一家符合资质，因此，我市大部分美丽乡村村庄规划是委托省外设计单位设计，造成沟通、对接、后期服务较困难，加大了规划实施的难度。同时，市、乡两级规划设计、建筑施工等专业人才匮乏，很难指导美丽乡村规划设计和建设。二是特色突显少。美丽乡村规划设计单位对村庄特色、内涵没有较深入调查研究，调查时间不够，设计人员基本是走过场，造成规划设计粗糙单调、千村一面、规划雷同、特色很少。有些村庄干部群众认识上存在误区，认为美丽乡