泰国家族制度演变及其启示
—基于庇护关系分析
2013-11-20 09:40 来源：人民论坛作者：杜洁薄文泽
作为泰国社会制度的核心部分，庇护制在泰国家族制度的发展演变过程中始终产生着深刻的影响。泰国家族制度的发展演变史就是一部以大家族为核心群的庇护制关系发展史，即以大家族为庇护者或庇护者集团的关系演变史。在不同的社会历史阶段，泰国家族制度生成多元化的庇护关系体系并呈现出多样性的庇护关系特征。包括泰国在内的当代东南亚家族制度具有四个方面特征，即庇护势力扩大化、政治家族“王朝化”、家族势力政商合一化和外府家族权势本土化。
在泰国的传统社会和民族国家发展历程中，和其他东南亚后发达国家相似，泰国家族制度的发展演变深刻地烙上了庇护制关系的特征，并对当代泰国经济社会和政治生活产生了深远影响。正如西方学者Lucien M. Hanks指出，在泰国社会中，除了夫妻关系以外的其他所有人际关系都具有庇护制特征，庇护制已成为维系泰国社会关系的基本支柱。①学者Benedict Anderson认为，庇护制只是其他国家社会结构的一般组成部分，却是泰国社会结构的核心组成部分。②
庇护关系（Patron-Client Relations）是一种二元角色交换关系，其核心在于庇护者（即处于上位者）利用其自身的影响力和资源为被庇护者（即处于下位者）提供保护和利益，而被庇护者则向其庇护者回报以支持和协助，包括私人服务。这种关系基于社会等级差异，是一种维系上位者与下位者的互利合作的不对称人身依附关系。简言之，庇护关系即指这样一个非正式集群：由掌控权力者提供保护和实惠，追随者以向其效忠作为回报。③
泰国家族制度的基本概念
家是基于血缘关系的最小的社会单位。家族制度是因婚姻和血缘关系而形成的最为基本的一种社会制度，影响各种社会制度的形成和变迁。为了更好地把握泰国家族制度的历史传承与当代演变，我们有必要先厘清泰国历史文化中关于“家”、“姓”、“族”、“国”等概念，以及“民族、宗教和国王”立国三原则在泰国“家族国家观”中的重要地位。
在泰语中，家庭被称作khrop-khrua。khrop的本意是“覆盖、包含”，khrua的本意是“厨房”，意指一个家庭应该由共用一间厨房的成员组成。泰国家庭关系的核心成员是夫妻、父母子女、兄弟姐妹。因此，家族是基于并围绕以夫妻关系构建的核心家庭，通过血缘、姻亲或地缘关系而拓展形成的家庭网络系统。长幼秩序规范是家庭关系规范的核心，由此衍生出长幼不同的义务和权利规范。④
泰国人在从前是没有姓氏的。曼谷王朝六世瓦吉拉伍德国王认为普及姓氏是国家现代化的标志之一，他将姓氏与家传渊源以及家族荣誉相联系，并在一篇日记中写道：“……姓或者氏，其他国家皆已具备，而我国尚未拥有……它可以令我们追溯怀念自己的祖先。他们辛勤劳作，成家立业，在国家的历史上青史留名。作为后辈，我们接过了他们的衣钵，则更应律己修身，保持优良传统。因此，对于那些值得纪念的名字，应小心维护使之万古流芳。我辈需谨记，切忌自私自利，莫以为‘凡己事皆只为己事’，对于自己名声和家族荣誉，皆需同样加倍珍惜……。”⑤因此，他于公元1912年颁布《佛历2456年姓氏条例》，规定国
民必须申报姓氏，男子是家庭姓氏的继承人（phu-sup-sakun）。公元1915年以后正式实行姓名制度，最初很多姓氏都是由国王钦赐。⑥
贵族的姓氏大多为国王所赐，有些贵族祖先是小邦邦主，所以其姓氏都与先祖管辖的城邦名称相关，这类姓氏的组成方式是在城邦名称的前面加“?”，表示“在”。如“???????”，意为“大城府之主”；“?
?????????”，意为“清迈府之主”。平民的姓氏大多是随意拟就的，其中大部分也呈上御览，经过御批。
据不完全统计，曼谷王朝六世王赐予王族、王族后代、贵族、官员和普通人姓氏共计6432个。⑦
1939年发生了泰国民族国家发展史上的一件大事，其核心是“族”与“国”的关系。銮披汶·颂堪总理推行以提倡泰民族国家为宗旨的国家主义政策，要求建立崭新的政治和文化观念，改造传统的泰国社会。披汶政府发布第一份文化政令将国家名称“暹罗”（Siam）正式改为“泰国”（Thailand），致力于建设一个新的民族国家—“泰人的泰国”。披汶如是解释：“通常而言，国家的名称都是以该国主体民族的名称命名的……我们是泰族……显然暹罗并不适合我们的民族……如果有（庞大数量的）移民定居我国，那么，或许千年之后，我们可能将无法再分辨暹罗究竟是泰人的，还是华人的，抑或是其他人的国家……”⑧披汶政府第三份文化政令废止了“南方泰人”、“东北泰人”、“泰人穆斯林”、“北部泰人”等不同称谓，规定所有的泰国公民都统称为“泰人”。
由于佛教和封建文化的影响，“国为家、君为父”的家族国家观在泰国由来已久。在婆罗门教“神王”观念和佛教“业报轮回”观念影响下，“高贵者生而高贵”的思想在泰国普通百姓中根深蒂固，王室集团的执政合法性源自其血统承传，具有无须自证的先验正当性和先天的排他性。“家长”政治在泰国有着悠久的传统，这种政治原则把君民关系拟制为“父（Pho）子（Luk）”关系。素可泰王朝开国君主室利·因陀罗（Si Intharathit）被尊称为“国家之父”（Pho-khun）。统治的合法性基于个人的德行（Kharma），优秀的“家庭之父”（Pho-ban）可以被推举为“城邦之父”（Pho-muang），德行好的“城邦之父”可能成为“国家之父”。按照佛教的理念，泰国国王必须遵从“十德”，即仁慈、道义、慷慨、公正、恭顺、自制、无忿、非暴力、宽容、无碍。⑨国王被人民赋予了至高权力，作为世俗社会中道德（内在）与外貌（外在）的典范来维持社会秩序。⑩时至今日，国王仍然是泰国人民心目中的最高领袖，被奉为“国父”（pho-luang）。
由于曼谷王朝五世王推行的维新变法，史称“朱拉隆功改革”，泰国逐步储备起实施“左右逢源”外交政策的国家实力，从而成为唯一在东南亚地区殖民化浪潮中保持独立的国家。六世王瓦吉拉伍德为了迎合国家主义和民粹主义浪潮，提出了“民族、宗教和国王”立国三原则，有效融合民族主义和王权主义于一体，将国王形象塑造为民族独立和宗教自由的庇护者和指引者，从而设定并确保了国王权威在民族国家现代化进程中的正统地位，并为“国为家、君为父”的家族国家观提供了毋庸置疑的价值观原则。
泰国家族格局的历史演变
在泰国的历代王朝中，一个独立统一的王国除了王室家族之外，还需要以其朝廷贵族的家族稳定为根基。这些家族长期掌握着既得的政治经济利益，并相应形成了支撑其政治经济合法性地位的文化价值观念，因而能够以其政治经济权势和文化价值观念影响进一步巩固王国的独立和统一。“贵族”不是按皇家后裔来定义，而是指那些长期效忠于某一君主王国的社会集团。关于兰甘亨国王的描述隐含着一种家族风格，他与地方家族势力的关系更多是基于其个人影响力的，“人们认为兰甘亨的南部帝国是与长期建立在素攀武里和洛坤之间区域王国通婚或者亲缘关系的产物”。14世纪中叶，任何一个地方家族都不单独具备把握时代政治经济机遇的实力，因此王朝之间的盟约更多建立在家族关系网络的基础上。
玛希隆家族“始终掌握着崇高的社会威望和政治道义的制高点”，而“王权被视为无私的爱国力量，成为弱势民众的庇护者及强权政治的监督者，从而有利于遏制政客的腐败与巨人的野心，因此得到国民的普遍尊重与爱戴”，因而具有巨大的政治影响力和道德感召力。与其他君主立宪制国家的王室相比，泰国以国王为代表的王室家族拥有更大的政治影响力，民选政府必须得到国王的祝福才能获得合法性。普密蓬国王像一位后现代的智者，关切民众的福祉，提出“自给自足”理论，倡导广大农民自给自足，丰衣足食。在绝大多数泰国人心目中，普密蓬国王的波罗密（soem-barami，即佛教中关于“善”的理想）高，因为他能够放弃私利，视众人的福祉为自己的幸福，全身心投入到公益事业当中。
最近几年，玛希隆王室家族的财富问题引起泰国和国际社会的广泛争议和关注。据资料显示，早在20世纪30年代，泰国60%～70%的耕地属于王族和贵族大地主所有，其中最大的地主就是国王。2008年到2010年，泰国普密蓬国王的资产连续三年位列美国《福布斯》全球王室富豪排行榜之首。泰国外交部和皇家资产管理局（The Crown Property Bureau）分别发表声明，指责《福布斯》统计国王净资产有误，泰王不是世界上最富有的国王。
西那瓦家族。他信·西那瓦是第四代泰国华裔，官至警察中校后弃警从学，回国后在妻族支持下从商，投资电信服务行业，成为泰国一代“电信大亨”。90年代初，他信的商业帝国步入鼎盛。90年代中期，他信跻身泰国顶级富商行列。他信于1998年组建泰爱泰党并出任党魁，2001年和2005年两度成功赢得大选，成为泰国史上第一位任期满四年且通过选举连任的总理。由于2006年“9·19”军事政变，他信被迫下台并流亡海外，其泰爱泰党也于2007年被宪法法院以“贿选罪”判决解散。此后，他信派系的人民力量党、为泰党相继在泰国政坛发挥影响力，其妹妹英拉·西那瓦（Yingluck Shinawatra）于2011年当选泰国第一位女性总理。尽管他信本人已被排斥在泰国政治生活之外，但其家族已成为泰国不可忽视的政治、经济家族。
盘谷银行陈氏家族。泰国盘谷银行（Bangkok Bank）的陈氏家族是华人商业家族从商勃兴的典型代表。1944年，泰籍华人陈弼臣（Chin Sophonphanich）联合中泰商贾，在曼谷创办泰国盘谷银行，几乎掌控着全泰经济。1980年起，其次子陈有汉（Chatri Sophonpanich）博士接任家族事业。1983年6月，盘谷银行入选美国《金融》月刊全世界最大的12家银行。1982年，陈弼臣被美国的《时代》周刊称作“泰国的头号大亨”和“泰国的最大家庭企业王国的北极星”。陈有汉被美国《财富》杂志评为“1990年25位杰出银行家之一”，并获亚太银行家协会颁授的“卓越银行家最高荣誉奖”。目前，盘谷银行已成为东南亚地区最重要的区域性金融机构之一。
正大集团谢氏家族。正大集团是泰籍华人、著名潮汕企业家谢易初、谢少飞兄弟于1921年创办的饲料企业，现已发展为国际性大财团。1968年，谢易初的儿子谢国民（Dhanin Chearavanont）接任正大集团董事长。正大集团是世界上最大的农牧工商一体经营公司，有“世界三大饲料厂”之称，被称为“饲料王国”。1988年，谢国民先后被《亚洲金融》评为“亚洲最杰出的企业家”，被美国《财富》杂志评选为全球最具影响力的50位商界领袖（2003年），以及亚洲商界领袖25强（2005年）。尽管正大谢氏家族在泰国摆出远离政治的姿态，但其庞大的经济实力使得其政治影响力也在社会上不断攀升。
泰国家族制度的庇护关系分析
泰国家族制度的发展演变史就是一部以大家族为核心群的庇护制关系发展史，即以大家族为庇护者或庇护者集团的关系演变史。曾经不可逾越的封建等级制度、“泰式民主”的“家长政治”基本模式、新兴资本集团和普通民众改变“剧场”政治的强烈意愿，是泰国家族制度中庇护制关系存在与演变的社会历史根源。根据其所呈现出的庇护制关系的多元化格局，泰国家族制度发展可分为以下三个阶段：
第一阶段（1351～1932年）：以绝对封建君主王室家族为核心的一元庇护制体系。在这一体系中，封建君主的王室家族是处于上位的庇护者，掌控着国家的政治、军事和经济资源，各级贵族和平民是处于下位的被庇护者，他们向国王和王室家族效忠和服务。其中，贵族家族同时作为处于上位的庇护者，为其家族势力控制地区的小贵族和平民提供庇护。这个体系相对封闭固化，上位与下位之间难以逾越。
传统泰国的金字塔型等级社会是庇护制产生的根源，封建等级制度下贵族与平民之间的身份鸿沟不可逾越，“官尊民卑”、“富不及贵”的思想根深蒂固，“十个富商也比不上一个官员”的民谚至今仍然广为流传。阿瑜陀耶王朝戴莱洛伽纳王创立的“萨迪纳”制度，对各级贵族的封地面积和领民数量做了严格规定，土地所有权属于国王并不得买卖。因此，泰国历史上很多富可敌国的华商，只能通过依附王室或贵族，以联姻方式为后代谋得贵族身份，并以此合法地获取封建时代稀有的权力资源—土地和人口。
第二阶段（20世纪30年代～90年代）：以君主为代表的王室和贵族家族集团与以总理为代表的军人-文官集团的二元庇护制关系体系。1932年，泰国开始实行君主立宪制，泰国家族制度的庇护体系逐渐形成一个拥有二元庇护者的庇护制体系。在这个体系中，除了以国王为代表的王室家族这个传统的庇护者之外，新出现了以总理为代表的军人–文官集团。二者之间一直就实君立宪体系和虚君立宪体系的问题展开博弈，并通过与其被庇护者构建的庇护体系，在各历史阶段达成一种相对的平衡，其中，披汶和沙立影响最大。
20世纪30年代，日本侵华战争拉开序幕，作为东南亚唯一的独立国家，泰国的精英们深感国家面临民族存亡的危机。以披汶为代表的泰国军政集团极力构建民族主义精英统治的“领袖”（Phunam）模式，将泰国社会的传统与现代权威全面让渡于总理，使之成为民族国家凝聚力的人格化身。1958年，沙立·他纳叻（Sarit Thanarat）通过发动政变上台，提出“泰式民主”，构建以“家长”（Phokhun）政治为核心模式的庇护制层级体系，强调泰国必须坚持家长政治原则。他指出国家就像大家庭，而府尹、县长、乡长就像不同家庭的父亲，所辖民众的贫穷、幸福和困难，就是家长们必须关切和管理的“大家庭事务”。在沙立的庇护层级体系中，层级之间边界非常严格固化，任何社会精英只能通过层级晋升的身份转换才能获得相应的政治权利。处于下位的民众虽然可以得到上位者的“关爱”，却不能获得合法的身份参与决策。
随着20世纪60年代末泰国现代社会日新月异的发展，这种体制愈发暴露出难以满足新兴集团权利的弊端。首先，由于现代教育的发展，更庞大的学生群体向上流动的意愿更加强烈与从政从军的传统上升渠道的有限性之间形成矛盾。其次，伴随华人的归化进程和华商集团的财富积累，成为国民经济主导力量的华商集团要求分享国家政治权力。据资料显示，早在20世纪30年代，“华侨已经成为暹罗最富有的一部分人。他们控制着大米的生产。曼谷85%的商店都属于他们的”。最后，泰国外府地方家族的势力增强，依靠地方庇护制体系，迫切要求以民选议员的身份参与国家层面的权力游戏。
第三阶段（20世纪90年代末～现在）：以西那瓦家族的“新兴企业家-草根”庇护关系体系为标志。由于80年代“广场协议”的签署和东亚产业转移的“雁行模式”，主要从事资本和技术密集型产业的新兴资本集团逐渐形成，并开始凭借其雄厚的经济实力和政治潜力，以其独特的庇护制关系模式—西那瓦家族的“新兴企业家—草根”庇护关系体系—谋求政治领域的参与权和话语权，开创了一种崭新的“企业家政治”模式。在这一体系当中，他信的西那瓦家族是处于上位的庇护者，以其政府实施的生活性补贴和生产性扶持两大类型农村政策为实惠，具体包括“三十泰铢治百病”计划、“廉价水电”计划、“百万泰铢乡村贷款”计划、“一村一产品”计划、“资产化资本”计划和“三年缓期还债”计划等。占泰国总人口近70%的农村草根群体是处于下位的被庇护者，他们在泰国的现代化进程中承担了沉重的经济发展成本却未分享到经济高速增长的红利，一旦西那瓦家族承诺他们将分享到发展的红利，他们立即向他信的西那瓦家族及其政党回报以忠诚和大选投票。因此，无论在泰国的他信时代还是后他信时代，无论是他信总理还是英拉总理，无论是泰爱泰党还是为泰党，都一如既往地得到草根“红衫军”的效忠。
东南亚家族制度演变经验与启示
家族庇护势力扩大化特征。家族制度是在传统的庇护制度之下发展起来的，因而具有浓厚的庇护色彩，一个家族通过联姻和其他家族建立亲情联系，又通过经济政治权利分享来建立紧密的利益联系，亲情可以形成范围
相对较小的庇护关系，而在一个经济文化快速发展的社会里，紧密的利益关系可以吸引更多的人士加入到庇护体系里来，这使得庇护体系里面居于支配地位的家族（如西那瓦家族）对体系内其他家族的支配能力被无限放大，并迅速在政治、商业等领域扩张。
政治家族的“王朝化”特征。家族势力的维系高于一切，大家族的政治事业顺利实现代际传承，甚至以往看似不可克服的女子从政障碍在家族势力的推动下瞬间就可以轰然倒塌。事实上，东南亚其他地区的女政治家往往凭借家族势力上台。例如，印度尼西亚第五任总统梅加瓦蒂·苏加诺（Megawati Sukarnoputri）是前任总统苏加诺（Sukarno）的女儿；菲律宾第11任总统科拉松·阿基诺（Corazon Aquino）是参议员小贝尼格诺·阿基诺（Benigno Aquino,Jr.）的遗孀；菲律宾第14届总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约（Gloria Macapagal Arroyo）是前总统迪奥斯达多（Diosdado Macapagal）的女儿；缅甸的昂山素季堪称这种东南亚模式的典范，与泰国总理英拉一样，她继承了家族未尽的政治事业。
家族势力庇护领域的政商合一化特征。王族本来是政治家族，但玛希隆家族在泰国经济体系里具有重要地位，王室财产中包括大量在泰国最具价值潜力的地产，在发展过程中正在迅速增值和变现。而一些疏远的王族成员也投身于泰国的政治经济生活中，并迅速获得成功。泰国几大商业家族都在最近几十年里迅速在政治生活中崭露头角，家族势力政商合一愈益明显。
边远地区家族权势的本土化特征。一些在地方上或某些领域呼风唤雨的家族往往依附于政治经济实力更强的大家族，承认大家族的领导地位。大家族为保持和扩大自己的影响力，对地方家族势力在当地或行业的发展也听之任之。西那瓦家族之所以迅速成长为最有实力的家族，正是若干地方家族势力愿意依附和寻求庇护形成的必然结果。在东南亚边远刀耕火种的高地地区，当地大家族势力对中央政府的依附性和其自身在当地的自治性同时存在。
【注释】
①Lucien M. Hanks, ＂The Thai Social Order as Entourage and Circl＂, in G. William Skinner and
A. Thomas Kirsch eds., Change and Persistence in Thai Society: Essays in Honor of Lauriston Sharp, Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1975, pp.197～218.
②Benedict Anderson, ＂Studies of the Thai State: The State of Thai Studies＂, in Eliezer B. Ayal, ed., The Study of Thailand: Analyses of Knowledge, Approaches and Prospects in Anthropology, Art History, Economics, History, and Political Science, Athens: Ohio University Center for International Studies, Southeast Asia Program, 1978, pp.193～247.
③James C. Scott, Patron-Client Politics and Political Change in Southeast Asia, The American Political Science Review, Vol. 66, No. 1(Mar., 1972), p92.
④⑥龚浩群：《信徒与公民—泰国曲乡的政治民族志》，北京大学出版社，2009年，第94～95页，第161页，第200页。
⑤金勇：《泰国姓名文化研究》，北京大学硕士学位论文，2005年，第19～20页。
⑦林丽娜：《泰国与中国姓氏文化的比较》，云南大学硕士学位论文，2011年，第6～8页。
⑧?????????????????????????????? ?????????????????????? 461.
⑨房宁等：《自由、威权、多元—东亚政治发展研究报告》，北京：社会科学文献出版社，2011年，第260页，第275页，第233页。
⑩［英］渥德尔著：《印度佛教史》，王世安译，北京：商务印书馆，1987年，第146～148页。
［美］戴维·K·怀亚特著：《泰国史》，郭继光译，上海：东方出版中心，2009年，第44页，第53页，第108～109页，第126～127页，第212～213页。
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［苏联］尼·瓦·烈勃里科娃：《泰国现代史纲》，中国科学院世界历史研究所翻译小组译，北京：商务印书馆，1973年，第35～36页，第49页。
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电子科技大学马克思主义教育学院博士生、成都大学四川省泰国研究中心教授杜洁
北京大学泰国研究所所长、教授薄文泽
论文提纲： 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景； 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中； 2、管理方式陈旧单一； 3、管理制度很不健全； 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程； 2、制度特色； 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景； 2、公共管理和服务选择； 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。
内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行务条 例》出台，标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则，从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题，分析我国现行公务员制度的特征，联系公务员制度 在工作中的实际意义，提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字：公务员制度存在的问题特征改革发展
论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境，才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，这既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度
国际贸易的历史发展 一、资本主义社会以前的国际贸易 （一）国际贸易的产生 国际贸易属于历史范畴，它是在一定历史条件下发展起来的。具有可供交换的剩余产品和存在各自为政的社会实体，是国际贸易得以产生的两个前提条件。 在原始社会早期，生产力水平极为低下，人类处于自然分工的状态。公社内部人们依靠共同的劳动来获取十分有限的生活资料，并且按照平均主义的方式在全社会成员之间实行分配。当时没有剩余产品和私有制，也没有阶级和国家，因而也没有对外贸易。 人类社会的三次社会大分工，一步一步地改变了上述状况。第一次大分工是畜牧业和农业之间的分工。它促进了生产力的发展，使产品有了剩余。在氏族公社的部落之间开始有了剩余产品的相互交换，但这还只是偶偶的物物交换。第二次社会大分工是手工业从农业中分离出来，由此而出现了直接以交换为目的的生产即商品生产。它不仅进一步推动了社会生产力的进步，而且使社会相互交换的范围不断扩大，最终导致了货币的产生，产品之间的相互交换渐渐演变为以货币为媒介的商品流通。这直接引致了第三次社会大分工，即出现了商业和专门从事贸易的商人。在生产力不断发展的基础上形成了财产私有制，原始社会的末期出现了阶级和国家。于是商品经济得到进一步发展，商品交易最终超出国家税的界限，形成了最早的对外贸易。 （二）奴隶社会的对外贸易 从总体上来说，奴隶社会是自然经济占统治地位，生产的直接目的主要是为了消费。商品生产在整个经济生活中还是微不足道的，进入流通的商品很少，加上生产技术落后、交通工具简陋，各个国家对外贸易的范围受到很大限制。 从国际贸易的商品构成来看，奴隶是当时欧洲国家对外交换的一种主要商品。希腊的雅典就是那时贩卖奴隶的一个中心。此外，奴隶主阶级需要的奢侈消费品，如宝石、香料、各种织物和装饰品等，在对外贸易中占有重要的地位。奴隶社会的对外贸易虽然有限，但对手工业的发展促进较大，在一定程度上推动了社会生产的进步。 （三）、封建社会的对外贸易 封建社会取代奴隶社会之后，国际贸易有了很大的发展。尤其是从封建社会的中期开始，实物地租转变为货币地租，商品经济的范围逐步扩大，对外贸易也进一步增长。到封建社会的晚期，随着城市手工业的进一步发展，资本主义因素已经开始了孕育和生长，商品经济和对外贸易都比奴隶社会有明显的发展。 封建社会时期开始出现国际贸易中心。早期的国际贸易中心位于地中海东部，公元11世纪以后，国际贸易的范围逐步扩大到地中海、北海、波罗的海和黑海沿岸。城市手工业的发展是推动当时国际贸易国发展的一个重要因素。而国际贸易的发展又促进了社会经济的进步，并促进了资本主义因素的发展。 从国际贸易的商品来看，在封建时代仍主要是奢侈消费品，例如东方国家的丝绸、珠宝、香料，西方国际的呢绒、酒等。手工业品比重由明显的上升。另一方面，交通运输工具，主要是船只由较大的进步，国际贸易的范围扩大了。不过从总体上说，自然经济仍占统治地位，国际贸易在经济生活中的作用还相当小。 二、资本主义生产方式下国际贸易的发展 国际贸易虽然源远流长，但真正具有世界性质是在资本主义生产方式确立起来之后。资本主义生产方式之下，国际贸易额急剧扩大，国际贸易活动遍及全球，贸易商品种类日渐增多，国际贸易越来越成为影响世界经济发展的一个重要因素。而在资本主义发展的各个不同时期，国际贸易的发展又各具特征。
中国古代教育发展历程概述 摘要：我国古代教育有着十分悠久的历史，不同时期也有着鲜明的阶级性和时代特点，春秋时期孔子创立的儒家学说，奠定了古代教育理论体系；隋唐时期逐步形成的科举制度，成为整个封建社会教育的核心制度。 关键词：古代教育发展 中国是四大文明古国之一，也是惟一文化没有中断过的文明古国，这主要得益于中国的古代教育。纵观整个中国历史，专门的、有组织的教育活动至少延续了4000多年。早在尧、舜、禹时代，就有了教育的萌芽，到商代便出现了与今天大致相同的学校教育，由此开始了中国古代教育的发展历程。 夏、商和西周都是推行领主贵族政治，垄断文化教育，即“学在官府”，教育对象是贵族子弟，礼、乐、射、御、书、数的“六艺”教学内容，也都是统治阶级成员应该掌握的知识技能。教育的社会作用主要是承担社会上层建筑的职能，“礼不下庶人”，教育的阶级性、等级性十分鲜明。 春秋战国时期，周天子权威尽失，列国纷争，旧的传统秩序被完全打乱，原来的官学教育体制也崩溃了。此时学术逐渐扩散到民间，学校教育从官府移向民间，形成了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士阶层。当时各国统治者为求生存和扩张，
极力网罗和重用贤士，学术和教育活动被统治者发现并重用，于是私学兴起,养士盛行。孔子是创办私学最为杰出的代表，他实行有教无类，弟子三千，创立了儒家学说，奠定了古代教育理论体系，对中国古代教育具有决定性的影响。 到了汉朝，汉武帝采纳了董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，积极推广儒家思想的教育和教化；同时将“学而优则仕”制度化，为通过各种途径学有所成的士人提供作官的机会。“独尊儒术”文教政策的确立，不仅促进了汉代教育的大发展，对整个中国封建社会的教育更是产生了重大而深远的影响。 魏晋时期是我国历史上长期处于分裂和战乱的时期。由于社会动荡，官学时兴时废，教育总的来说是不景气的。当时社会上佛、道、玄学盛行，文学、史学、自然科学发达，儒学不振，退居次要地位。大贵族的势力日益膨胀，人才选拔逐渐被门阀世族所把持，寒门士子几无进仕之路，他们学习的积极性受到了极大的挫伤，而世族子弟又不屑学习，严重影响了当时的学校教育。 到了南北朝，世族势力日趋下降，寒门势力逐渐上升，察举制度又受到人们的关注，特别是其考试选士的方法受到士人的欢迎。统治者为了控制选士的权力，扩大统治基础，也不断通过考试来选拔人才，正是在这个过程中，科举制度开始萌芽。 公元589年，隋朝灭陈，结束了魏晋南北朝分裂割据的局面，中国再次统一。隋朝统一中国后，即着手选士制度的改革，依察举之制选拔人才。公元606年，隋炀帝始臵进士科，标志着科举
第七章对外贸易政策 第一节对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的定义、目的与构成 （一）贸易政策的定义：对外贸易政策是各国在一定时期内对进出口进行管理的原则、方针和措施手段的总称。包括以下几个因素： 1.政策主体：即政策的制定者和实施者，一般来说是指各国政府。 2.政策客体：贸易政策规范、指导、调整的贸易活动和从事贸易活动的企 业、机构和个人。 3.政策目标 4.政策内容：贸易政策涵盖的方面和内容 5.政策手段：实施政策内容时所采用的对外贸易管理措施。 （二）目的 1.市场目标：保护本国的市场；扩大本国产品的出口市场； 2.产业目标：保护国内产业的发展，促进本国产业结构的改善； 3资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设积累资本或资金； 4.整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。 5.其他目的 （三）贸易政策的构成 1.总贸易政策：它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。 比如中国1949-1978年之间实施的是国家管制的内向型的保护贸易政策；1978中国提出改革开放，其贸易政策：开放型的适度的保护贸易政策；比如20世纪60年代日本提出贸易立国，后有提出科技立国等 2.商品和服务贸易政策：根据总贸易政策、国内经济结构与市场供求状况针对不同商品和服务分别制定政策。 3.国别、地区贸易政策。对外贸易国别政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产品就是这种国别政策的体现。我国过去首先发展与社会主义国家的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易国别政策也发生了很大的变化。比如国外对中国的武器出口的限制等 二、对外贸易政策的基本类型 国际贸易发展的历史就是自由贸易与保护贸易政策交替发展与变化的历史，这两种政策既相互对立又相互依存和相互转化。但在不同的历史时期，其自由贸易程度与保护贸易程度也有所不同，纯粹的自由贸易和保护贸易在任何时期，任何国家都是不存在的。 1.自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 2.保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。 三、对外贸易政策的制定的制定与执行 对外贸易政策和执行要考虑本国的经济力量的强弱；本国的经济发展战略；
一、英国高等教育的发展历程 19世纪末至20世纪初，随着工业革命的进一步推进，英国高等教育得到了进一步的发展，又创立了一批新的大学，如威尔士大学和伯明翰大学。同时，在19世纪成立的一批城市学院也先后改为大学。由此，英国高等教育得到了迅速的发展。 第二次世界大战后，英国大学的发展进入了持续增长期。相继建立了诺丁汉大学、基尔大学、艾克斯特大学等。到20世纪60年代初期，英国的大学已经超过了20所。但英国的高等教育依然保持着“重质量、轻数量”的“精英教育”模式，这使得英国高等教育在规模上远远落后于其他发达国家。在此背景下，英国政府推出了具有深远影响的《罗宾斯报告》。该报告提出了著名的“罗宾斯原则”，即“应为所有在能力和成绩方面合格的、愿意接受高等教育的人提供高等教育课程”，这标志着英国高等教育正式从精英教育进入大众化阶段。 此后，英国的高等教育得到了飞速发展。1987年后，高等教育的入学率已经从20世纪60年代初的5%左右稳定地提高到了15%以上，这标志着英国从精英教育向大众教育的转变已经完成。为进一步理顺高等教育管理体制，解决大学与多科学院之间无序竞争的问题，英国议会于1992年通过了《继续教育和高等教育法》，决定废除高等教育双轨制，建立单一的高等教育框架，所有符合条件的多科技术学院全部升格为大学，从而建立了统一的高等教育体制。此前已建立的大学被称为“皇家特许大学”或“老大学”，而新升格的大学则被称为“法规大学”或“新大学”。 类型： 一、高等教育机构 1992年英国《扩充与高等教育法》公布实施是英国高等教育的分水岭，该法案结束了自1966年以来英国高等教育的“双轨制”，一批多元技术学院升格为大学。目前英国高等教育机构包括大学、高等教育学院、教育学院、艺术及设计学院四大类。 1、大学 大学是完全独立的组织，不受政府控制和干预，自行决定开办的课程、教学和评审课程的方法，以及确定课程名称。以前大学自己负责教学质量和学术水平，现在所有大学都设有校外主考员制度，由校外人士以客观态度进行评审，确保所有大学的质量和水平。 2、高等教育学院 英国的高等教育学院和大学一样，是提供高等教育的主要学府，课程包括本科、硕士、研究院及师范专业课程。这些院校的学生人数通常比大学少，便于更加细心周到的照顾。3、教育学院 教育学院主要提供师范及与教育有关的课程，同时可攻读本科或研究生课程。 4、艺术及设计学院 顾名思义，此类学院开办有关艺术及设计各方面的基础、文凭、高级文凭及本科课程，申请人通常还要提交一些个人作品来证实自己具有这方面的潜力。 三、特点
恩格斯曾经指出： 1马克思一生有两个伟大发现：一是唯物史观，二是剩余价值理论：2它揭示了资本主义社会产生与发展的规律。正是这两大发现，使社会主义从空想变成科学。 3剩余价值学说是马克思主义经济理论的基石资本主义经济制度的本质 一、劳动力转化为商品与货币转化为资本 （一）劳动力成为商品的基本条件：1、劳动者是自由人，能够把自己的劳动力当作自己的商品来支配；2、劳动者没有别的商品可以出卖，自由得一无所有，没有任何实现自己的劳动力所必需的物质条件。（封建社会后期，资本主义社会开始形成，在资本的原始积累中，生产资料被资本家掌握，而工人一无所有，只有向资本家出卖自己的劳动力维持基本生活，实质上就形成了资本主义雇佣劳动力的关系，劳动力也由此成为商品）P155 （二）劳动力转化为商品的特点与货币转化为资本： 1．劳动力的价值：1、维持劳动者本人生存所必须的生活资料的价值。2、维持劳动者家属的生存所必须的生活资料的价值。3、劳动者接受教育和训练所支出的费用。（养家、糊口、学习） 2．劳动力商品的使用价值：在消费它的过程中能够产生新的更大更多的价值（资本家就是利用这个特点，用货币购
买到劳动力之后，在消费它的过程中，不仅可以收回自己原来付出的价值，而且还可以得到一部分额外的价值，这部分额外的价值就是剩余价值，而资本家一旦得到了剩余价值，那么他之前付出的货币也就转化成了资本） 案例：现在很多农民在外面打工，因为一名农民工在工厂里打工一年创造的价值远远大于他在家里正常务农的价值，付出的是同样的劳动力，创造的价值却一个在天一个在地，如果把在家正常务农一年创造的价值作为劳动力的真正价值，那么在位打工一年创造的价值比它多出的那部分价值就是剩余价值。 二、资本主义所有制p156 （一）所有制和所有权：1、所有制：又称经济上的所有制，就是指事实上生产资料归谁所有、归谁支配，并凭借该生产资料实现生产和获得剩余价值。2、所有权：就是法律上的所有制，是由占有生产资料的相关的法律原则决定的。 3、二者关系：所有制是所有权的基础，它决定着所有权；所有权是所有制的法律形态，为所有制提供了法律保障。 （二）资本主义所有制及其本质：p157 三种剥削制度下劳动者与生产资料的结合方式： 奴隶社会：以奴隶主完全占有奴隶人身为基础。（中国秦朝以前是奴隶社会，奴隶像牲畜一样是奴隶主的私有财产，毫无人生自由。直到秦商鞅变法，废除了隶农制。）
第四章--资本主义经济制度及其演变练习题(2017)
第四章资本主义经济制度及其演变 一、单项选择题 1.社会经济制度变革的最基本、最深刻的动力是 （ A ） A．生产力和生产关系的矛盾 B．经济基础和上层建筑的矛盾 C．自然经济和商品经济的矛盾 D．市场经济和计划经济的矛盾 2.社会经济制度变革的一般规律是（ B ） A.生产力决定生产关系 B.生产关系随着生产力的发展而改变自身的 性质 C.经济基础决定上层建筑 D.上层建筑反作用于经济基础 3.用暴力剥夺直接生产者，使生产资料和货币财 富在资本家手中迅速积累的历史过程是 （ C ） A.资本主义扩大再生产 B.资本积累 C.资本的原始积累 D.资本主义再生产 4．自由竞争和生产集中的关系是（ A ） A．自由竞争引起生产集中B．生产集中引起自由竞争
C．自由竞争限制了生产集中D．生产集中消灭了自由竞争 5.生产和资本集中发展到一定阶段必然产生 （ C ） A.商业信用 B.银行信用 C.垄断 D.滞胀 6．在垄断资本主义阶段，垄断与竞争的关系是（ D ） A．垄断完全排除竞争B．只有垄断组织之间的竞争 C．只有非垄断组织之间的竞争D．垄断和竞争并存，并凌驾于竞争之上 7.垄断时期的竞争与自由竞争相比（ A ） A．竞争目的不同B．竞争手段没有变化 C．竞争激烈程度和后果相差不大D．竞争范围相同 8．垄断竞争与自由竞争相比（ C ） A．竞争目的相同B．竞争激烈程度和后果相差不大 C．竞争范围扩展D．竞争手段没有变化9.垄断资本在经济和政治上进行统治的目的归
根结底是为了（ B ） A.制定垄断价格 B.获取高额垄断利润 C.掌握垄断资本主义国家政权 D.协调垄断组 织之间的矛盾 10．垄断利润指垄断资本家凭借其在生产和流通中的垄断地位而获得的（ B ） A．相当于平均利润的利润 B．大大超过平均利润的高额利润 C．价值超过生产价格的超额利润 D．个别生产价格低于社会生产价格的超额利润 11．垄断价格的出现表明，垄断能( C ) A．创造出新的价值，从而不违背价值规律 B．增加商品价值总量，不受价值规律制约 C．提高或压低个别商品的价格，但受价值规律制约 D．使商品价格仍然按照价值规律的要求变动 12．垄断资本主义的本质特征是（ A ） A．垄断B．信用 C．竞争D．积累 13.垄断资本主义国家全部经济生活的基础是
资本主义制度的确立与发展 资本主义制度的确立与发展 （一）．资本主义的萌芽（14世纪——16世纪） （1）思想上：14—16世纪，新兴的资产阶级提倡人文主义思想，反对封建教会的控制，发起了一场促使人们思想解放的资产阶级文化运动（含义）——文艺复兴运动，（作用）推动了欧洲文化思想领域的繁荣，为欧洲资本主义社会的产生奠定了思想文化基础。（思想上的巨变） （2）经济上：14世纪前后，意大利手工工场发展起来，资本主义萌芽产生。15—16世纪新航路的开辟，（作用：）从欧洲到亚洲、美洲和非洲等地的交通往来日益密切，使世界开始连成为一个整体，欧洲大西洋沿岸工商业繁荣起，促进了资本主义的产生和发展。（经济上的巨变） 相关链接： 1、新航路地开辟，使世界贸易的中心由地中海沿岸转移到北大西洋的东岸。 2、文艺复兴和新航路地开辟的共同影响是：促进了欧美资本主义的产生和发展。 3、往东走的航海家：迪亚士（发现非洲好望角）、达。迦马（到达印度） 往西走的航海家：哥伦布（发现美洲大陆，印第安人），麦哲伦
（环球航行） 横渡大西洋的：哥伦布，麦哲伦 麦哲伦经过的大洋顺序：大西洋---太平洋-----印度洋 （二）．资本主义制度的初步确立（17世纪——18世纪）（政治上的巨变：英法美三次早期资产阶级革命） （1）经济上：资本主义经济得到很大发展。 （2）思想上：①17世纪，人文主义思想指导了英国资产阶级革命； ②18世纪，法国“自由、平等”的启蒙思想（伏尔泰）作用：促进了人们的思想解放，为新兴的资产阶级在政治上取代封建贵族提供了有利的支援，促进了欧洲的社会进步，指导了美国独立战争和法国大革命。 相关链接：联系中国的戊戌变法、辛亥革命 （3）政治上： ①1640—1688年英国资产阶级革命和1689年的《权利法案》，确立了君主立宪制的资产阶级专政，为发展资本主义扫清了道路；（革命的作用见课本P69） ②1775—1783年美国独立战争和1787年宪法，实现了国家独立，确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于美国资本主义的发展；（革命的作用见课本P76） ③1789年法国大革命建立起资产阶级共和国，传播了资产阶级自由民主的进步思想。
我国公务员制度的产生和发展 选题来源：从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情，高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试，能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系，写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员，因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政，所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作，还有一些事老师和一生什么的，所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试，这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解，我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容，所以我决定我要选这个来作为我的论文题目，这样既可以对公务员考试制度有所了解，又符合了我自己现在所学习的专业，应该更容易写。 研究背景:1、历史背景：新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下，邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想，克服重重障碍，勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度”，为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究，取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实
国际贸易政策的历史演变 一、国际贸易政策的历史演变 一、重商主义 15—17世纪西欧各国普遍推行的典型的保护贸易政策 1.重商主义的保护贸易政策 资本原始积累时期，在欧洲国家普遍实行的奖励出口，限制进口的贸易保护主义的政策。其理论基础是以托马司?孟（Thomas. Mun）等为代表的重商主义。 早期的重商主义坚持货币差额论，晚期的重商主义坚持贸易差额论。 重商主义的合理性： 第一，看到了货币在商品经济中重要作用。 第二，贵金属是价值的代表。 第三，强调了鼓励出口在促进国内经济发展和稳定中的重要作用。 重商主义的三大缺陷： 第一，片面强调了出口会增加贵金属的流入的作用，忽视了在没有货币储存、国内商品供应没有增加的条件下会出现相反的结果。 第二，错误地把贵金属直接等同于物质财富。 第三，割裂了进出口之间的依存关系。 二、自由贸易政策 18世纪中至19世纪末为适应工业资产阶级利益，西方资本主义国家采用的一种开放性的贸易政策。 1.19世纪自由贸易政策 19世纪，随着第一次工业革命的完成，英法等国成为了世界工厂，迫切的希望打开世界市场。自由资本主义盛行，表现在贸易政策上，就是实行自由贸易政策。以英国为例，法律方面，英国废除了贸易保护主义的法律《谷物法》；关税方面，减少应税商品数目，降低关税税率；取消贸易垄断，下放贸易经营权，建立多边优惠贸易关系。奉行自由贸易政策。19世纪，英国实行自由贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李嘉图的自由贸易理论。 三、保护贸易政策 西方相对落后的工业国为避免国外竞争，实行的一系列鼓励出口和限制进口的贸易措施。 保护幼稚工业论 保护幼稚工业论，是著名的李斯特提出的。幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。经过近半个世纪的修补与解释已经适用于现今的社会。 出现原因随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。 但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。 对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。
第四章资本主义经济制度及其演变试题(2017)
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第四章资本主义经济制度及其演变 一、单项选择题 1.社会经济制度变革的最基本、最深刻的动力是（ A ） A．生产力和生产关系的矛盾 B．经济基础和上层建筑的矛盾 C．自然经济和商品经济的矛盾 D．市场经济和计划经济的矛盾 2.社会经济制度变革的一般规律是（ B ） A.生产力决定生产关系 B.生产关系随着生产力的发展而改变自身的性质 C.经济基础决定上层建筑 D.上层建筑反作用于经济基础 3.用暴力剥夺直接生产者，使生产资料和货币财富在资本家手中迅速积累的历史过程是 （ C ） A.资本主义扩大再生产 B.资本积累 C.资本的原始积累 D.资本主义再生产 4．自由竞争和生产集中的关系是（ A ） A．自由竞争引起生产集中B．生产集中引起自由竞争 C．自由竞争限制了生产集中D．生产集中消灭了自由竞争 5.生产和资本集中发展到一定阶段必然产生（ C ） A.商业信用 B.银行信用 C.垄断 D.滞胀 6．在垄断资本主义阶段，垄断与竞争的关系是（ D ） A．垄断完全排除竞争B．只有垄断组织之间的竞争 C．只有非垄断组织之间的竞争D．垄断和竞争并存，并凌驾于竞争之上 7.垄断时期的竞争与自由竞争相比（ A ） A．竞争目的不同 B．竞争手段没有变化 C．竞争激烈程度和后果相差不大 D．竞争范围相同 8．垄断竞争与自由竞争相比（ C ） A．竞争目的相同B．竞争激烈程度和后果相差不大 C．竞争范围扩展D．竞争手段没有变化 9.垄断资本在经济和政治上进行统治的目的归根结底是为了（ B ） A.制定垄断价格 B.获取高额垄断利润 C.掌握垄断资本主义国家政权 D.协调垄断组织之间的矛盾 10．垄断利润指垄断资本家凭借其在生产和流通中的垄断地位而获得的（ B ）
教育公平政策的演变及发展 教育公平政策注意力演进分析 (一)城乡教育公平政策注意力演进。在教育公平中，城乡差别是重要的一种表现形式。《工作要点》中“农村”与“农村教育”两词出现频率非常高，在所有关于教育公平的用词中最为显著，最大的转折点是在2000年，两词的词频总量达到12条，这种态势一直持续到2009年峰值的35条。可见，26年来我国十分重视教育的城乡差异问题。 城乡间教育公平政策注意力转移在2000年特别是2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的出台以后明显加快。2001年以前教育政策注意力主要是“普九”、“两基”建设、青壮年扫盲工作、中小学的危房改造、农村初中生辍学现象等。2001年以后，虽然还提巩固提高“两基”工作成果，但是关注点已经慢慢变化，如2001年坚持教育适度超前发展，大力发展职业教育，加快高中阶段和高等教育发展;2003年促进农村义务教育持续健康发展;2004年落实中央、省、地(市)财政转移支付政策，增强财政困难县义务教育经费保障能力;2006年巩固普及九年义务教育成果，大力推进区域内义务教育均衡发 展;2007年在全国农村地区免除义务教育学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。在教育责任上，推动省级政府加强统筹和落实责任;启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。2009年坚持农村教育重中之重的战略地位，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度;2011年更是提出按照义务教育城乡一体化的要求，指导各地根据城镇化进程、新农村建设和人口流动情况，统筹规划学校布局，这对于城乡教育公平具有重要的推动作用。由于前几年缩减农村教学点农村儿童出现上学难等问题，因而2012年《工作要点》指出：审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。在教育资源上要通过多种方式扩大优质教育资源。
资本主义的政治制度和意识形态 资本主义政治制度是与资本主义经济制度相适应并为其服务的政治上层建筑，是为实现资产阶级专政而推行的种种统治方式的总和。它包括资本主义的国家制度、政党制度、官吏制度、选举制度、法律制度、决策制度等，其中，国家制度是核心。我们只何在科学地分析资本主义经济制度的基础上，进一步解剖资本主义的政治制度，特别是解剖资本主义国家政治制度，才能使我们更深刻更全面了解资本制度的本质特征及其发展趋势。 1、资本主义的国家、政治制度及其本质 (1) 资本主义国家的本质。 资本主义国家是在封建社会末期适应资本主义生产关系的需要，通过资产阶级革命而建立起来的。它随着资产阶级和无产阶级的对立与斗争的日益加剧而不断发展和完善。 国家是一十阶级统治另一个阶级的机器，是阶级专政的工具。资本主义国家的本质是资产阶级的统治工具，是资产阶级压迫和剥削无产阶级和其他劳动人民的暴力机关。这首先是由资本主义经济基础决定的。因为国家“照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得子镇乐和剥削被压迫阶级的新手段。”资本主义生产方式确定之后，资产阶级是经济上占统治地位的阶级，从而获得镇压和剥削无产阶级的政治工具，以维护资本主义的经济基础。其次，是由资本仁义社会的阶级结构和主要矛盾决定的。在资本主义社会，尽管资产阶级内部存在着不同阶层、集团，他们为了各自的经济利益，相互之间不断地争夺政治权力，但在维护资本主义经济基础和对付无产阶级方面，他们又是一致的。由资本主义的经济结构所造成的资产阶级和无产阶级的阶级矛盾是资本主义社会的主要矛盾，这个矛盾是不可调和的，并贯穿于资本主义社会发展的全过程和各个领域。为了镇压无产阶级的反抗，维护资本的剥削与统治，资产阶级必然动用资本主义国家所固有的“特殊的公共权力”，来实现对整个社会的领导和管理，并强迫无产阶级服从于它的统治。所以说“现代国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器，资本家的国家，理想的总资本家。”那种认为战后资本主义国家的阶级结构已经改变，国家权力已经转移到所谓“新中间阶级”手上的观点，显然是错误的。 （2）资本主义国家的职能。 国家职能是国家本质的集中表现，资本主义国家的本质，明显地表现在它的职能上。资本主义国家同其他任何剥削阶级国家一样，也有对内对外两种职能。 资本主义国家的对内职能，首先是镇压无产阶级和劳动人民的反抗．巩固资产阶级在经济、政治、思想卜的统治地位，维护资产阶级的整体利益不受侵犯，这是它主要的基本的政治职能。实现这一政治职能，主要是运用暴力的和社会强制的手段，但也不排除和平的“牧师式欺骗”的手段，往往是两种手段交替使用，互为补充。 其次，资本主义国家还有干预社会经济生活、管理社会公共事务的职能。这是资本主义国家必要的基本社会职能。在干预社会经济生活方面，它采取“国有化”、“经济计划化”，财政、金融信贷税收以及其他行政、立法手段，对资本主义经济进行干预。在管理社会公共
我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以
脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围
第四章 资本主义经济制度及其演变 一、单项选择题 1. 社会经济制度变革的最基本、最深刻的动力是 （ A ） A ．生产力和生产关系的矛盾 B ．经济基础和上层建筑的矛盾 C ．自然经济和商品经济的矛盾 D ．市场经济和计划经济的矛盾 2. 社会经济制度变革的一般规律是（ B ） A. 生产力决定生产关系 B. 生产关系随着生产力的发展而改变自身的性质 C. 经济基础决定上层建筑 D. 上层建筑反作用于经济基础 3. 用暴力剥夺直接生产者，使生产资料和货币财富在资本家手中迅速积累的历史过程是 （ C ） 10 垄断利润指垄断资本家凭借其在生产和流通中的垄断地位而获得的（ A. 资本主义扩大再生产 C. 资本的原始积累 4．自由竞争和生产集中的关系是（ A A ．自由竞争引起生产集中 C ．自由竞争限制了生产集中 5. 生产和资本集中发展到一定阶段必然产生（ A. 商业信用 C. 垄断 6．在垄断资本主义阶段，垄断与竞争的关系是 A 垄断完全排除竞争 C 只有非垄断组织之间的竞争 7.垄断时期的竞争与自由竞争相比（ A 竞争目的不同 B C 竞争激烈程度和后果相差不大 8 垄断竞争与自由竞争相比（ C A 竞争目的相同 C 竞争范围扩展 B. 资本积累 D .资本主义再生产 ） B. 生产集中引起自由竞争 D.生产集中消灭了自由竞争 C ） B .银行信用 D.滞胀 D ） B. 只有垄断组织之间的竞争 D 垄断和竞争并存，并凌驾于竞争之 ） 竞争手段没有变化 D 竞争范围相同 9. 垄断资本在经济和政治上进行统治的目的归根结底是为了（ ） B 竞争激烈程度和后果相差不大 D 竞争手段没有变化 B ） A. 制定垄断价格 C. 掌握垄断资本主义国家政权 B. 获取高额垄断利润 D. 协调垄断组织之间的矛盾
中国古代教育制度的是怎样发展演变的。 中国古代的教育制度是随着中国古代社会政治经济发展的需要而不断发展变化着，因为其是为统治阶级培养人才，为统治阶级服务的，所以任何一个历史阶段都其深深的阶级烙印。 夏朝时期，传说中国就有了学校。据甲骨文和古书上记载，商朝时已经有了正式学校。到西周时，学校分为“国学”、“乡学”两种。学校主要是“国家大事惟祀与戎”，即传授祭祀知识和作战的技能经验。商周时代，贵族子弟必修的科目是“六艺”即“礼、乐、射、御、书、数”。 春秋时期，教育制度发生了重大变化。随着中国封建制度的确立，社会经济和政治的变革，原来“学在官府”的教育垄断层面逐渐被打破，部分知识分子开始聚众讲学，发表政见，产生了所谓的“私学”。这一时期，大思想家、大教育家，儒家学派的创始人孔子影响最大。孔子一生学而不厌，经过长期的教学实践，总结了不少教学经验，如“学而时习之，温故而知新”、“因材施教”、知之为知之，不知为不知”等等。其为中国古代的文化教育的发展做出了重大贡献，许多教学经验至今仍在延用。
西汉时期，教育制度逐渐完善。西汉时，学校类型主要有中央官学和地方官学。为适应维护封建统治的需要，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，儒家经典开始成为统治阶级培养人才的必学课程，学习科目是五经(?0?0周易?0?3、?0?0礼记?0?3、?0?0春秋?0?3、?0?0尚书?0?3、?0?0诗经?0?3)，从中央到地方形成了一套教育系统。 隋朝时期，中国教育制度达到了世界水平。隋唐时期科举制度的兴起，推动了教育事业的发展。唐代学校制度完备，有国子学、太学等，在地方有州学、县学和乡学等。教学内容以?0?0五经正义?0?3为统一教材，命天下传习，同时还有了专业教育，如书学、算学、律学、医学等。安史之乱后，唐朝的私人办学多了起来，大文学家韩愈、柳宗元都办过学，为教育增加了新特色。 宋代教育在唐代基础上更加完备。在中央有太学、国子学、律学、算学、书学、画学等，以太子学和国子学最重要。尤其是王安石变法改革学校和科举，使官办学校非常兴盛。另外，私人讲学的书院在北宋时兴起，成为传播理学的基地，学习风气十分活跃，石鼓、白鹿洞、应天、嵩山书院都很有名。宋朝以后，理学被统治阶级所利用，并统治了学校教育。 明清时期，教育制度在前代的基础上继续向前发展。中央学校有国子学和宗学，地方学校也发达，各级都有普通学校和专科学校。考试制度采用八股取士的科举制。教学内容主要是“四书”(?0?0大学?0?3、?0?0中庸?0?3、?0?0论语
精品文档 精品文档资本主义经济制度 资本主义经济制度是以资本家占有生产资料和以雇佣劳动为基础的经济制度，其实质是资本剥削雇佣劳动。劳动力成为商品是资本主义雇佣劳动制度形成的前提。劳动力成为商品是资本运行的前提条件，劳动者拥有劳动力所有权但丧失了生产资料、生活资料，是劳动力成为商品的重要前提条件。劳动力商品的价值和使用价值都有不同于普通商品的特点，其最大的特殊性在于使用价值，劳动力的使用过程能够创造出比自身价值更大的价值，即剩余价值。劳资关系的形成在于资本主义生产资料所有制。在一般意义上，所有制是直接生产过程中人们相互间的社会经济关系，并表现为经济利益的体现形式。在资本主义社会，资本家凭借生产资料的占有，在等价交换原则的掩盖下，雇佣工人从事劳动，占有雇佣工人的剩余价值。 生产剩余价值是资本主义生产方式的绝对规律。可以从社会在生产的三个主要环节说明。 第一，资本主义的生产过程就是剩余价值的生产。从直接生产过程来看，资本主义的生产过程不仅是创造使用价值的劳动过程，同时也是价值形成过程和价值增值过程，即剩余价值生产过程。资本是能够带来剩余价值的价值，但这不等于说，资本的所有部分都能发生增值。资本的不同部分在生产剩余价值重的作用是不同的：不变资本是生产剩余价值的重要物质条件，只有购买劳动力的可变资本才带来剩余价值。从再生产来看，为了追逐更多的剩余价值和应对竞争的压力，单个资本的规模通过积累和集中两种形式而不断的膨胀，资本有机构成随之提高，其结果是社会财富占有两极分化，资本主义社会失业现象的产生，终将导致资本主义制度的灭亡。 第二，剩余价值的实现。资本只有在运动中才能增值。产业资本要连续不断的回圈，就不能处在某一种职能资本形式上，必须按一定比例分割为货币资本、生产资本、商品资本，保持三种职能形式在空间上的并存性，必须保持每一种职能形式的一次转化。 第三，剩余价值的分配规则及其结果。从两个方面看，其一，劳资之间对新价值的分配决定了剩余价值总量。其二，资本家各利益集团间对剩余价值的瓜分。资本主义不可避免的必须经历一次又一次的经济危机轮回。在简单商品经济条件下，由于货币执行流通手段和支付手段就使得经济危机有可能发生，在资本主义条件下，在剩余价值和竞争规律作用下，再生产的比例并不能被自觉遵守，周期性的经济位居在所难免，根源于资本主义的基本矛盾，即私人占有的生产关系与社会化生产力之间的矛盾。经济危机的实质是生产的相对过剩。在新的历史条件下具有新的特点。 资本主义经济制度的基本特征，总起来讲是资本剥削雇佣劳动。具体说来有三个要点。第一，资本家阶级垄断了对生产资料的占有。第二，广大劳动者对生产资料“一无所有”而成为靠出卖劳动力为生的雇佣劳动者。第三，资本家无偿地占有雇佣工人创造的剩余价值，对剩余价值的追求成为社会生产的决定性动机和根本目的。这是一种采取商品经济形式、以劳动力成为商品为前提、通过拥有资本而占有他人劳动获取剩余价值的剥削方式。资本主义剥削制度与以往的剥削制度的区别在于，历史上一切剥削制度共同特征是：剥削者无偿占有被剥削者的剩余劳动，而资本主义剥削则表现为资本家无偿占有雇佣工人的剩余劳动所创造的剩余价值。 马克思主义的观点认为：资本主义是人类历史上最后一个人剥削人的社会形态, 它是以资本主义生产资料私有制为基础, 以资本剥削雇佣劳动为特征的社会经济制度。资本主义生产方式的建立对生产力的发展起着巨大作用, 它继承了以往社会所创造的全部生产力, 极大地推动了社会生产力的迅速发展,资本主义经济制度在促进资本主义经济发展方面, 具有显著功绩。 第一, 资本主义是商品经济高度发达的社会。商品经济是以交换为目的的经济形式。