22省市采购政策梳理：200万以下采购不用公开招标，100万以下...国产优先！
早在今年初，四川省根据《四川省财政厅关于进一步规范省级政府采购进口产品审核的通知》(川财采〔2015〕123号)的规定，在组织有关专家统一论证，征得教育、卫生主管部门
同意，并在四川政府采购网公示的基础上，省财政厅制定了2017年度省级教学设备类与医疗设备类政府采购进口产品清单.要求：!
随后，浙江省根据《政府采购进口产品管理办法》和浙江省财政厅《关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知》等有关规定，浙江省卫生厅会同省财政厅提出了，共计183项。受省财政厅委托，省政府采购中心组织专家对该目录范围是否允许进口产品参与政府采购等事项进行论证。
参与论证专家组本着：
1、国内无生产，只能采用进口仪器的;
2、国内有生产，用于人体诊断、治疗、检查等用途，要求仪器精度高、稳定性好，国内产
品尚有差距，允许采购进口产品的。的原则进行讨论，最终形成了目前尚无国产品牌的仪器设备清单和允许政府采购进口仪器的相关产品清单。
限制进口产品，督促各省国产优先的意图可见一斑!所以不论近期的采购订单国产获利的多还是进口拿下的订单多，最后国产设备的崛起是必然的，进口垄断将被逐步打破，我们要做的就是跟着政策调整我们的步伐，不要掉队哦~
下面是联盟为大家整理的2017年各省采购政策汇总，看看你们省对于采购这部分是怎么安排的吧!
2017年各省采购政策汇总
包含了各省分散采购限额标准、公开招标数额标准、政府采购公开招标数额标准这3方面(排名不分先后)。欢迎盟友补充及指正！
【重庆市2017年政府集中采购目录及限额标准】
1、集中采购机构采购目录：列入集中采购机构采购目录，市级单次采购金额20万元以上的项目，必须委托集中采购机构(重庆市政府采购中心)代理采购。
2、分散采购：除政府集中采购目录以外，市级单次采购金额达到20万元以上的货物和服务类项目、30万元以上的工程类项目，采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及其
实施条例等规定，实行分散采购。
3、政府采购公开招标数额标准：市级单次采购金额达到200万元及以上的货物和服务类采购项目应当采用公开招标方式采购。区县可参照市级标准并根据本地实际情况确定公开招标数额标准。
【甘肃省2017-2018年政府集中采购目录和采购限额标准】
1、分散采购限额标准：除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门采购单项或批量金额达到20万元以上的货物项目、30万元以上的服务和工程项目应当严格按照《中
华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。
2、公开招标数额标准：单项采购金额达到100万元以上的货物或服务项目，应当采用公
开招标方式。工程项目的公开招标数额标准执行甘肃省有关规定。
【湖南省2017年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准】
1、省级政府采购限额标准：《湖南省2017年省级政府集中采购目录》以外且采购限额
标准以上的政府采购项目，实行分散采购。具体限额标准为：
货物项目：采购预算金额达到30万元以上;
服务和工程项目：采购预算金额达到60万元以上。
2、公开招标数额标准：湖南省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为100万元。
【河北省2017年政府采购集中采购目录和限额标准】
1、政府采购限额标准：《集中采购目录》以外的货物、工程和服务项目，政府采购限额标
准为：单项或批量采购预算金额达到省级50万元(含)以上、设区市级20万元(含)以上、县(市、区)级10万元(含)以上。限额标准以下的，不需要办理政府采购手续。
2、公开招标数额标准：货物类和服务类：单项或批量采购预算金额一次性达到省级200万元(含)以上、设区市级150万元(含)以上、县(市、区)级100万元(含)以上。
【湖北省2017年政府采购目录及采购限额标准】
1、分散采购限额标准：政府集中采购项目外，单项或批量采购金额达到20万元(含20万元)以上的货物、工程和服务项目属于分散采购，采购人可自行组织采购，也可委托采购代理机构采购。
单项或批量采购金额20万元(不含20万元)以下、且未列入集中采购目录的货物、工程和
服务项目，可不编政府采购预算。
2、公开招标数额标准：省级政府采购货物或服务项目，单项或批量采购金额达到200万元(含200万元)以上的，市(州)、县级政府采购货物或服务项目，单项或批量采购金额达到100万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国家有关规定执行。
【广西壮族自治区2016—2017年政府集中采购目录及限额标准】
1、政府采购限额标准：
货物类：自治区本级、设区市单项预算金额(年度)在10万元以上或单项预算金额(年度)在10万元以下但批量预算金额(年度)在30万元以上的货物。
工程类：自治区本级、设区市(年度)同一预算级次单位预算金额累计达到30万元以上的工程项目。
服务类：自治区本级、设区市单项预算金额(年度)在10万元以上或者单项预算金额(年度)在10万元以下但批量预算金额(年度)在30万元以上的服务。
2、公开招标数额标准：达到以下数额标准的货物、工程和服务项目，应当采用公开招标方式。
货物类：单项或批量采购金额达到120万元以上的各类货物。
工程类：按照国家和自治区有关规定执行，采购金额200万元以上的工程项目应当采用公
开招标方式。
服务类：单项或批量采购达到80万元以上的各类服务。
【四川省2016年—2017年政府集中采购目录及采购限额标准】
1、分散采购限额标准：未纳入集中采购机构采购项目和部门集中采购项目的政府采购项目，省本级和成都市本级单项或批量采购预算金额50万元、其他市级30万元、县级10万元以上的货物和服务项目;省本级和成都市本级采购预算金额60万元、其他市级40万元、县级20万元以上、国务院工程招标规模标准以下的工程项目。
2、公开招标数额标准：政府采购货物和服务项目，省本级和成都市本级单项或批量采购预算金额150万元，其他市级80万元，县级50万元;工程项目招标规模标准按照国务院有关规定执行。
【河南省2016-2017年政府集中采购目录及限额标准】
1、采购限额标准：除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，省级各部门单项或批量采购金额20万元以上(含20万元)的货物、工程和服务的项目，实行分散采购，即可以自行采购，也可以委托代理机构采购，但应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》(政府采购工程实行招标的)有关规定执行。
市级(含省直管县和财政直管县)采购限额标准不低于10万元(含10万);县级采购限额标准不低于5万元(含5万元)。具体限额标准由各省辖市(含省直管县和财政直管县)人民政府确
定。
2、政府采购公开招标数额标准：省级政府采购货物或服务项目，单项或批量采购预算金额一次性达到120万元以上的(含120万元)，应当采用公开招标方式。
市级(含省直管县和财政直管县)货物或服务公开招标数额标准不低于80万元(含80万元);县级货物或服务公开招标数额标准不低于50万元(含50万元)。具体数额标准由各省辖市
(含省直管县和财政直管县)人民政府确定。
【江西省2016-2017年度政府采购集中采购目录及限额标准】
1、采购限额标准：集中采购目录以外，单项或批量金额达到10万元(含10万元)以上的
采购项目由采购单位自行组织或委托采购代理机构依法组织采购。
2、公开招标的数额标准：单项或批量采购金额80万元(含80万元)以上的政府采购项目应当采用公开招标方式组织实施。
【厦门2017年度政府采购目录及限额标准】
政府采购货物、服务公开招标的数额标准为80万元。单项或批量采购预算金额达到公开招标数额及以上的项目，应当采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标方式以外的采购方式，采购人应当在采购活动开始前获得市财政局批准。
未达公开招标数额标准的项目，可以根据项目的性质和特点，依法选择采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式。
【宁波市2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准】
1、采购限额标准：
货物类：30万元以上(含);
服务类：30万元以上(含);
工程类：50万元以上(含);
汽车、摩托车(金额不限);
虽在上述限额标准以下，但实行协议(定点)采购管理的货物、服务，属于政府采购范围。
2、市级公开招标数额标准：市级政府采购货物、服务类项目，单项或年度批量预算金额一次达到100万元以上(含100万元)的，市级政府采购工程类项目预算金额达到200万元
以上(含200万元)的，除法律法规另有规定外，应当采用公开招标采购方式。
【北京市2016-2017年政府采购集中采购目录及标准】
1、分散采购及限额标准：除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门采购单项或批量金额达到50万元以上(含50万元)的货物和服务项目、100万元以上(含100万元)的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》
有关规定，实行分散采购。
2、政府采购公开招标数额标准：采购公开招标数额标准以上的项目，必须采用公开招标的方式。因特殊原因需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得本级政府采购监督管理部门的批准。公开招标的具体数额标准如下：
(一)货物或服务类：单项或批量采购金额一次性达到200万元以上(含200万元)。
(二)工程类：按照北京市有关规定执行。
【山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准】
1、政府采购限额标准：集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照法定采购方式和程序进行：
货物类：采购预算超过10万元的各类货物;
工程类：采购预算超过10万元的各类工程;
服务类：采购预算超过10万元的各类服务。
2、公开招标数额标准：货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的(市县80万元以上的)，应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。
【海南2016—2017年政府集中采购目录及标准】
1、政府采购限额标准：采购人使用财政性资金采购政府集中采购目录内(除协议供货和另行规定外)和目录外的货物、工程和服务达到限额标准的，均应当实行政府采购。具体限额
标准为：
(一)货物类
采购金额在20万元以上(含20万元)的货物项目。
(二)工程类
采购金额在50万元以上(含50万元)的工程项目。
(三)服务类
采购金额在40万元以上(含40万元)的服务项目。
2、公开招标数额标准：采购金额达到100万元(含100万元)以上的服务项目，采购金额达到150万元(含150万元)以上的货物项目，采购金额达到200万元(含200万元)以上的工程项目必须采用公开招标方式采购。
【宁夏回族自治区本级2017年—2018年政府采购目录及标准】
1、公开采购限额标准：单项或批量采购预算金额超过50万元的货物、工程和服务类政府
采购项目，应当实行公开招标。
2、自行采购限额标准：年度预算金额50万元以内(含50万元)的工程类采购项目，年度预算金额50万元以内(含50万元)采购目录以外的货物和服务项目，由采购人依法自行组织实施采购，不再报财政部门审核;采购目录以内的货物和服务项目，以及目录以外且超过50万元限额标准的所有采购项目，拟采取自行采购方式实施采购的必须上报自治区人民政府批准。
【西藏自治区本级2017年政府集中采购目录及采购限额标准】
1、区本级政府采购限额标准(单项采购金额)：货物、服务类：30万元以上(含30万元)修缮、装饰及改扩建：50万元以上(含50万元)
2、各市(地)政府采购限额标准：(一)日喀则市：货物类、服务类最低限额标准为10万元，系统集成、网络工程类最低限额标准为15万元;修缮、装饰及改扩建类最低限额标准为50
万元。
(二)山南市：货物类最低限额标准为10万元以上;修缮、装饰及改扩建类最低限额标准为30万元;系统集成、网络工程类最低限额标准为20万元;服务类最低限额标准为5万元。
3、公开招标数额标准：单项或批量采购金额100万元以上货物和服务项目，200万元以上的工程项目，应当(原则上)采取公开招标方式采购(除涉密项目)。
日喀则市货物、服务为50万元及以上实行公开招标，其余各市(地)按本级公开招标数额标准执行。
其他各市(地)执行区本级政府采购限额标准?
【安徽省级2016-2017年政府集中采购目录及政府采购限额标准】
政府采购限额标准：
省级：货物、服务类项目，单项或批量采购预算满20万元;工程类项目，单项采购预算满50万元。
市级：货物、服务类项目，单项或批量采购预算满10万元;工程类项目，单项采购预算满20万元。
县级：货物、服务类项目，单项或批量采购预算满5万元;工程类项目，单项采购预算满10万元。
【江苏省级2017年政府采购集中采购目录及限额标准的通知】
1、分散采购：省级分散采购包括集中采购目录内(除批量集中采购、协议供货及定点采购、网上商城采购外)采购预算20万元(含)以上、100万元(不含)以下的货物和服务项目，以及工程预算100万元以上项目和集中采购目录以外20万元以上的采购项目。
2、自行采购：自行采购是分散采购的一种形式。省级自行采购包含三部分。一是货物类。对单项或同批预算20万元(不含)以下的货物，实行网上商城采购。对个别网上商城不能满足的项目，采购单位可按财务管理规定，经部门、单位负责人批准可实行自行采购。二是工程类。对施工单项合同预算20万元(不含)以下实行自行采购。三是服务类。对单项或同批预算20万元(不含)以下(除协议供货外)实行自行采购。
3、公开招标政策规定：公开招标数额标准为应实施公开招标的最低限额。对政府集中采购、部门集中采购和分散采购，凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务项目，都应采用公开招标方式。省级公开招标数额标准为200万元(含)以上。
【天津市印发2017年政府集中采购目录和采购限额标准】
1、政府采购限额标准：政府采购限额标准为20万元。采购人采购政府集中采购目录以外，政府采购限额标准以上的货物、服务和工程项目，应当按照政府采购法律法规规定实施分散采购。
2、公开招标数额标准：货物类、服务类项目公开招标数额标准市级为200万元，区级为100万元。工程类项目按照建设工程项目的相关规定执行。采购人采购货物或者服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。
【上海市2017-2018年政府采购集中采购目录和采购限额标准】
1、政府采购限额标准：集中采购目录以外，预算金额20万元以上的货物和服务项目、50万元以上的工程项目，属于分散采购，采购人可以自行采购，也可以委托政府采购代理机构采购，采购过程应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。
2、政府采购公开招标数额标准：
达到以下数额标准的货物、工程和服务项目，应当采用公开招标方式。
货物：预算金额200万元以上的各类货物;
工程：预算金额200万元以上的各类工程;
服务：预算金额200万元以上的各类服务。
法律、法规、规章对公开招标标准另有规定的，从其规定。
【广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准】
1、采购限额标准：除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，单项或批量采购金额50万元以上的货物、工程和服务项目应执行《中华人民共和国政府采购法》有关规定，实行分散采购。
2、公开招标数额标准：政府采购货物或服务项目的公开招标数额标准为200万元。
政府采购法与招标投标法 -------------------------------------------------------------------------------- 我们都知道，政府采购不仅仅是单纯的招投标，政府采购与招投标之间有着密切的联系。同样，规范政府采购行为的政府采购法与规范招投标行为的招投标法也存在着一定的关系。招标投标法规定了招标投标应当遵循的程序，也规定了违反这些程序应当承担的民事责任，并规定在中华人民共和国境内的招标投标活动都应当遵守该法的规定，当然也包括政府的公开招标活动。而政府采购法中规定一般情况下政府采购应当招标采购，并且规定招标的具体程序，不再单独制定招标投标法。不难看出，招标投标法与政府采购法很容易产生混淆。我国采用了招标投标法与政府采购法分别立法的模式，使两个法产生了较大的区别，两者有一定的关系。 首先，政府采购法与招标投标法规范的主体不同。政府采购法规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。而招标投标法规范的主体则无限制，任何主体在进行货物、工程、服务采购时都可以采用招标投标的方式。 其次，政府采购法与招标投标法规范的行为不同。政府采购法规定的是政府采购行为，而招标投标法规范的是招标投标行为。政府采购是指采购机关以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。而招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方者提出自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方的一种交易方式。政府采购法只规范国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金的采购行为；而招标投标法中规范所有的招标投标行为，包括政府的招标采购行为，也包括投标的销售行为。招标虽然是政府采购制度要求的最主要程序，但是，它并不是政府采购的唯一程序。因此政府采购法规范的采购行为也包括采取其他的采购方式，如询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等。政府采购和招投标的运行过程不同，政府采购制度所涉及的范围更广。政府采购法和招标投标法都涉及民事责任、行政责任和刑事责任的规定，但侧重点是不同的。政府采购法强调的是行政责任，而招标投标法强调的是民事责任。 最后，政府采购工程时，政府采购法与招标投标法有着密切的关系。政府采购法已将工程采购纳入政府采购范畴，而且政府采购法第四条明确规定“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”。 一定要学好政府采购法和招标投标法，了解它们的关系，这有利于做好政府采购和招投标活动。 工程非招标采购适用政府采购法 工程采购已正式纳入政府采购范畴，政府采购法为其提供了一定的依据。并且政府采购法第四条明确规定“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”，并未对非招标的做出规定。这说明政府采购工程非招投标的不适用于招标投标法，但是这并不等于它无法可依，相反它完全适用于政府采购法。 从政府采购法的某些规定上就可以判断出政府采购工程非招标投标的适用于该法。政府采购法第二条明确规定“在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法”，也就是说，只要是政府采购活动，不论其采取何种法定方式和法定程序都应当依照政府采购法的规范办事。而且政府采购法所称的采购，是指以合同
浅谈政府采购法与招投标法的适用与区别 发表时间：2018-08-15T14:17:05.250Z 来源：《基层建设》2018年第19期作者：马绍珍 [导读] 摘要：通过对《政府采购法》和《招标投标法》以及相关配套行政法规的区别之处进行浅要分析，以期对争论诸多的政府采购项目招标投标活动如何适用相关法律法规规定的实务操作，提出一些参考建议。 洋浦经济开发区交通运输和海洋局海南洋浦经济开发区 578101 摘要：通过对《政府采购法》和《招标投标法》以及相关配套行政法规的区别之处进行浅要分析，以期对争论诸多的政府采购项目招标投标活动如何适用相关法律法规规定的实务操作，提出一些参考建议。 关键词：政府采购法；招标投标法；适用；区别 1 引言 《招标投标法》与《政府采购法》分别生效施行以来，相关行政法规、部门规章、地方性法规等配套法规逐步完善。对于促进我国招标投标活动和政府采购行为规范健康发展，建立和完善公开、公平、公正的市场竞争机制，维护国家和社会公众利益起到了十分重要的作用。但政府采购项目招标投标活动如何适用相关法律，一直有诸多争论。本文通过对《政府采购法》和《招标投标法》以及相关配套行政法规的区别进行浅要分析，对政府采购项目招标投标活动适用相关法律法规规定的实务操作，提出了一些参考建议。 2 《政府采购法》与《招标投标法》的几个区别点 2.1两法的适用范围的区别 《招标投标法》第二条规定：“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。”同时还规定了必须招投标的范围。 《政府采购法》第二条规定：“在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。”第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”《政府采购法实施条例》第七条规定：“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。……政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。” 从两法适用范围规定不难发现，政府采购工程适用《招标投标法》但应该执行政府采购相关政策规定，而政府采购采用招标的方式采购其他货物时适用《采购法》，这看似与《招标法》第二条规定冲突，但在《招标投标实施条例》第八十四条规定：“政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。”这一规定，体现了对《政府采购法》及其配套法律规范中对政府采购货物和服务招标项目相关规定的衔接，可理解为政府采购货物和服务招标项目应当同时接受两法的规范和调整。除政府采购法律法规另有规定外，《招标投标法》及其实施条例当中的一般性规定，适用于政府采购货物和服务招标项目。 2.2两法规定的监管部门不同 《政府采购法》规定政府采购的监督部门为各级人民政府的财政部门；而在《招标投标法》中，这一权力则散布于各个部门，自监自管。《招标投标法》实际上是一个程序法，重点是招标、投标程序的合法性，并没有从根本上触动涉及公共采购的部门原有的行政管理体制，是一种分权式管理体制，因而也是各部门比较容易接受的一种方式。 2.3采购招标方式和代理机构规定的不同 《招投标法》规定了公开招标、邀请招标和不招标三种方式；《政府采购法》规定了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价五种采购方式。 《政府采购法》第七条规定：“政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。…… 纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。"《政府采购法实施条例》第四条规定：”政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为“。《招标投标法》则对于招标代理机构没有限制性规定，具有招投标代理资质的机构就可以进行招投标代理活动。 3 《政府采购法实施条例》与《招标投标法实施条例》的几点差异 《政府采购法实施条例》和《招标投标法实施条例》两部条例的施行为招标投标的具体操作提供了依据，但在使用中需注意两种招标投标程序的差异。 3.1招标文件的提供或出售期限的区别 《政府采购法实施条例》第三十一条规定：“招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于5个工作日“；《招标投标法实施条例》第十六条规定：”资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日“。两部条例的规定存在工作日和自然日的差异。 3.2发布招标公告的媒体要求不同 《招标投标法实施条例》第十五条规定：“依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致”。《政府采购法实施条例》第二十一条规定：“采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布”。 3.3投标保证金规定的差异 两部条例都以专条对投标保证金作了规定，部分内容相同，如投标保证金的上限均设置为预算价或估算价的2%；也有些规定存在差异。 一是投标保证金提交的形式和支付方式不同。《政府采购法实施条例》明确规定，投标保证金的形式包括“支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式”，而《招标投标法实施条例》明确提到的仅包括现金或支票形式，其他形式虽未提及，但也无禁止性规定；同时《招标投标法实施条例》要求境内投标单位以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出，《政府采购法实施条例》无此规定。 二是投标保证金有效期的规定不同。《招标投标法实施条例》规定投标保证金有效期应当与投标有效期一致，《政府采购法实施条例》无此规定。 三是有关保证金退还的规定不同。首先，退还时间不同。《招标投标法实施条例》规定，招标人最迟在书面合同签订后5日内退还保
采购管理程序 1. 目的 确保采购过程和采购物料符合规定的要求。 2. 范围 本程序适用于所有原辅材料、燃料及常用物品的采购过程和委托加工等过程。 3. 职责 3.1 生产管理部督导提供中心和各工厂的采购管理按 本程序要求实施。 3.2 提供中心采购机电设备、零部件、五金工具、润滑 油脂、金属材料、建筑材料、包装材料、外加工件、 实验用品、办公用品、劳保用品等。 3.3 各工厂采购各种原辅材料。 4.工作过程和方法 4.1 计划采购 4.1.1 提供中心每年初制定《常用物资存货计划》, 明确规划出安全存量、订购数量等。 4.1.2 专用机电设备、零部件和各种物资的采购由 各工厂于月初制定《采购申请单》,经主管 审核,副厂长批准后,送提供中心。 4.1.3 提供中心根据《常用物资存货计划》和各工 厂的《采购申请单》,与提供商签定供货合
同,并实施采购。 4.1.4 各工厂根据生产计划,与提供商签定供货合 同。生产科根据合同、生产进度和库存情况 实施采购。 4.1.5 提供中心和各工厂应与提供商保持有效交流, 确保物资适时、适质、适地、适量、适价到 达。 4.2 临时采购 临时需要的物资,由各工厂填写《采购申请单》,经主管审核,副厂长批准后,送提供中心实施采 购。 4.3 委托加工 4.3.1 当本工厂无法加工、达不到加工要求或外协 加工更便宜时,可将物资委托提供商加工。 4.3.2由使用单位提供详细准确的加工要求和《采 购申请单》,经主管审核,副厂长批准后,送 提供中心联络外协加工。 4.4 提供中心若对请购内容不明、一时采购不到所需的 物品或采购价格与各工厂预算价格差异较大时,应 主动同各工厂及时交流协调,必要时报生产副总裁 处理。 4.5 采购物资到货时,提供中心应及时通知使用单位验
中国政府采购法和中国招标投标法有什么区别？ 区别就在法规里面。只能简而言之： 1、政府采购法是针对政府采购的专门性法规，其中招标方面要符合或不违反招标法的规定。 2、招标法是针对招标的专门性法规，包括政府采购在内的采购活动，只要实行招标采购的，必须执行招标法。政府采购法规定的内容并未与招标投标法矛盾。因从没说“政府采购法和招标投标法是实体法和程序法的关系”，所以不予认同对本人相关说法的反对，其他没意见。另外，政府采购中机电设备国际招标适用于商务部的《机电产品国际招标投标实施办法》。 3.再多说几句。 3.1两者立法目的不同。 政府采购法：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。招标投标法：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 3.2 适用范围不同： 政府采购法：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标投标法：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 3.3 管理部门不同 政府采购法：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。 招标投标法：对招标投标活动的行政监督及有关部门（如发改委、建设部、商务部等）的具体职权划分，由国务院规定。
直接米购管理控制程序 1.目的： 本程序规定了对公司外购物资的采购过程的管理，确保所采购的产品符合规定的要求。 2.范围： a.本程序适用于公司所有外购原（辅）材料和外协件的直接采购管理控制； b.采购金额超过50万、确认要招标、邀标的采购不适用本办法，按公司的招邀标管理办法执行； 3.责任： 3.1技术部负责制订项目用件采购标准。技术部负责产品图样，设计文件的发放 3.2商引部负责组织采购和采购管理，并对其产品质量负责。 3.3各部门负责提出需求计划和反馈质量信息。 4.术语和定义: 4.1 一般供方，是指除合格供方以外的其他供方 5.工作流程及工作流程说明: 5.1工作流程图（见下页）
责任单位使用单位 记录表单图表原辅料及项目用品用件直接采购管理工作流程 财务部、 采购计划* 选择供应商副总经 理、执行 董事审批 了解标准件价格 表 商引部 确认是否商引部 财务部商引部及财务部共同审核同意 （供应商的资质、信用等企业情况） 报价 商引部商引部财务部 商引部 商引部商引部供应商报价单财务审核 领导小组审批采购价格清单 商引部使用单位检验使用单位 商引部商引部入库 采购管理流程
5.2原辅料及项目用品用件直接采购管理程序工作流程标准521 采购需求 根据使用单位的实际需求量，进行采购. 5.2.2采购计划 采购人员根据使用单位的采购需求和该物资的仓库库存情况，制定采购计划. 5.2.3 审批 使用部门提出采购申请，需经部门主管、畐9总经理、财务总监、执行董事审批：一 万元以下经财务总监及副总经理审批后开始启动采购程序；一万 元及以上、五十万元以下经财务总监及副总经理签字后需执行董事签字审批。 5.2.4选择供应商 如果采购产品为标准件，在确定供应商有供货资质的前提下，进行比价，至少货比三 家，质量相同的情况下，取价低者。如果采购的产品为非标准件，采购前需对采购的 产品进行分析，确认供应商有加工能力后，试做采购产品，根据样品的品质、价格等 因素进行对比，确认供应商，若费标准件比较重要，或量较大的产品，至少两家以上 供应商供货。 5.2.5报价 标准件，按照货比三家的原则，在保证质量的情况下，取价低者；非标准件，根据样 品的品质、价格等因素进行对比，确定报价。 5.2.6评价是否合格供方 1、看供应商是否有供应资质 2 、对非标准件，对供应商的样品产品，价格等综合因素进行对比，来选 择供应商 5.2.7签订合同 1、一万元以下，在确定供应商后不需签订公司采购合同，直接下发定单； 2、一万元以上，十万元以下，原则上都需签订正式采购合同，特殊情况 经执行董事签字同意或授权后，可不签订； 3、十万元及以上，需签订公司统一的正式采购合同，合同的签订需要执 行董事本人的签字或正式的授权书，否则不予认可。 5.2.8下发定单 根据实际需求量，按比例下发生产订单. 5.2.9跟单 在交货期之前，通过电话，上门的形式查看厂家的生产进度，再根据具体情况进行调 度生产。 5.2.10到货 物资到货后，由采购人员通知仓管员安排物资存放地；同时供应商需按相关文件要求 向仓管员提供物资的出厂检验报告单，仓管员需确认物资数量、名称和供方名称；仓 管员验货后通知采购员。 5.2.11检验 1 、使用单位和采购员对零部件按照相关技术要求共同进行检验并签字； 2、检验完成后，质检员需将检验结果及时通知采购员和仓管员； 3、检验结果不合格时，采购员负责不合格产品的处理： a.评审结果为返工的，采购员组织供应商返工后，通知质检员复检； b.评审结果为退货的，采购员组织供应商办理退货手续；
一、供应商资格： 1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件： 2、投标人必须具备招标项目的经营范围； 3、本项目不接受联合体投标；不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。 投标人必须满足以上资格要求，并提供相应证明文件，如出现对任意一条的不满足，将导致投标无效。 二、投标总体要求 （1）投标人在响应建议中必须列出具体数值，如果投标人只注明“差不多”、“接近”等不明确表述的，将导致评审专家委员会拒绝其投标。 （2）在“采购项目技术规格、参数及要求”中建议的指标，特别是打“★”号的部分为本次招标项目的实质性要求，如果投标人所投标货物与具体技术指标存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用货物造成重大影响的，评审小组在符合性审查将不予通过，拒绝其投标。 （3）主要产品（详细见本章节的“采购项目技术规格、参数及要求”）及“★▲”号特殊技术指标的所投产品应当提供原厂商说明材料，否则评委会无法判断所投产品能否响应招标采购的要求，不响应★号条款的投标人，评委会将认定为无效投标，不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。原厂商说明材料包括但不限于下列文件：1）投标产品的品牌、型号、详细配置参数； 2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a.原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表；或b.原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址；或c.厂商的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认，或d.厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认）。
（4）本项目为交钥匙工程，投标人按招标文件给定的货物服务的数量、技术参数要求进行报价，负责本采购货物的制造(或采购)、运输、交货、储存、安装调试、包材料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包保险、施工过程的水电、技术使用培训、试运行及包验收通过等工作；投标人报价包含完成以上工作的一切费用。 三、采购项目技术规格、参数及要求： 1、产品清单情况 序 号 产品名称单位数量技术参数 1 会议椅张30 2 详见《产品具体技术参 数》 三、产品具体技术参数 序 号 货物名称规格、材质说明产品图片 1 会议椅1、▲规格尺寸：座椅顶部到地面高度为1045mm，单张座椅宽度为660mm，写字板展开状态时，写字板末端离背板外侧为855mm。 2、▲座绵：高密度高回弹定型海绵, 座绵密度要求每立方承重为120斤以上，外型按人体工程学原理设计，最大限度保证人体与椅面的接触面，座感舒适。 3、▲座包及座椅：当座包和写字板处于收起状态时，座椅扶手外侧离背板外侧距离为543mm，座包展开状态时，座椅座包外侧离背板外侧距离为730mm，展开时座包顶部离地面为440mm。
关于《招标投标法》与《政府采购法》的比较 浙江省重点建设工程招标投标办公室主任、高级工程师李小林《招标投标法》与《政府采购法》分别于2000年1月1日和2003年1月1日起生效施行，这两部法律的贯彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康发展，建立和完善公开、公平、公正的市场竞争机制，维护国家和社会公众利益，推动廉政建设和政府职能转变都具有十分重要的现实和历史意义。我们通过以下比较分析，对二部法律调整的主体、客体范围和执法主体可以有一个比较清晰的了解，并为解决法律执行中可能遇到的问题提供一些参考建议。
为了我省全面正确地贯彻执行这二部法律，有以下五个问题应当引起重视： 1、要努力避免因“二法”理解的差异而产生不必要的工作纠纷、磨擦，影响法律的执行效果。要组织相关从业人员进行“二法”的普遍培训，未经专门培训者，不得从事招标采购业务。 2、建立全省招标投标与政府采购的综合管理机构，统—协调、指导、监督招标投标与政府采购活动，逐步消除多头管理、相互冲突，保护和分割市场的现象。 3、结合我省实际情况，制定《浙江省招标投标条例》和《浙江省政府投资项目管理办法》，依法理顺和完善我省招标投标与政府采购的运行管理体系。 4、工程项目的招标投标必须包括构成工程项目的勘察、设计、施工、监理和材料设备的发包和采购。工程项目的采购交易过程就是工程项目开工至完工的建设全过程，由这一特点决定： (1)工程项目的采购招标只能按照其技术和管理、质量和进度的要求分别组织实施，而无法采用集中采购的模式。因而，目前政府集中采购目录中应当排除工程建设项目的勘察设计、施工、材料设备和咨询、监理； (2)工程项目招标采购的监督管理应与工程项目的建设管理相结合，如果将工程项目的采购招标从工程项目建设的运行、管理体系中分离出来，必将影响工程项目内在技术管理的整体统一，而不利于工程项目质量、投资和工期的有效控制。 5、要改革和完善我省政府投资项目管理体制，使之与未来的政府采购体制协调一致。按照投资科学决策、工程专业管理、政府有效监督，三者正确定位，相互分离的要求，建立省政府投资项目统一、科学、高效的运行体系，逐步消除项目个人决策、资金分散拼凑、工程临时“指挥”、政府监督缺位的不规范、低效率现象。
1 目的 本程序旨在建立对本公司有关采购的过程控制办法，以期以合理的价格，适当的时间、适当的数量、适当的质量、适当的地点向公司提供符合规定要求的物料和服务，以满足生产需要，达到公司经营目标。 2围 本程序适用于公司所需的采购产品的采购过程控制，包括： ——采购目标的制定、采购控制流程、采购方式的选择； ——采购文件的编制与审批； ——供方的调查与选定，考核与管理； ——价格管理； ——物料验证和代用管理； ——合同、订单管理，等。 3 职责 3.1 生产部物控负责物料需求计划的编制控制及组织本公司配套材料的供应。 3.2 采购部负责物料采购计划的编制和实施。 3.3 研发质量部负责采购物料的认定和技术支持。 3.4 采购部、研发质量部共同负责对供方配套能力的考评。 4 活动容 4.1 采购目标 4.1.1 选择优良的供方确保供应资源安全、稳定及竞争优势，及时供应生产所需的物料及获得优质、高效的服务。 4.1.2 确保采购物料的质量。 4.1.3 不断提高采购物料的性价比。 4.1.4 不断提高采购工作效率及人员的工作质量，严格控制合同风险。 4.1.5 防止采购工作异常情况的发生，针对异常情况迅速妥当地处理。 4.2 采购过程控制流程 4.2.1 订单、定期采购过程控制流程详见附录A 。 4.2.2 零星采购过程控制流程详见附录B。 4.2.3 固定资产采购过程控制流程详见附录C。 4.3 采购方式 采购人员应根据物料使用状况，用量大小，采购频率，市场供需状况，交易习惯及价格质量稳定等因素，选择下列最有利的采购方式，办理采购业务。 4.3.1 一般采购 根据生产工程部/业务部的物料/成品需求计划“确认计划及请购报表”和相关采购政策，编排物料采购计划进行例行订货。
《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别 《政府采购法》第二条规定：政府采购包括货物、工程和服务；同时第四条又规定：政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。表明两个法既密切联系，又有较大的区别，两法并行但不矛盾。 首先从条文上理解：1、政府采购工程适用《招标投标法》，仅仅是招标投标活动（或程序）上的适用，但在招标投标程序之外的其他活动及管理，还应当《政府采购法》，否则与政府采购范围相冲突。2、本法所指的工程，仅指建设工程，不应包括信息、环保、水电工程等。 其次从立法的过程看：工程是否列政府采购的对象，在立法过程中有过较大争论。最后支持将工程列入采购法调整范围原因在于：第一，政府采购法属于实体法、招标投标法属于程序法。我国采取两法并立的立法模式，并不能导致两法内容的互相排斥；第二，是否纳入政府采购范围，关键要看采购主体及资金来源，而不是采购的对象；第三，在实践中，政府投资工程是政府不可缺少的一项重要资源，工程支出占政府采购支出支出比重相当高，如果将工程排除在外，不仅调整范围不完整，入世谈判缺少一个重要的筹码，也将使政府采购制度的意义大为降低。 因此我们认为，两法并行但不矛盾。从两法的关系看，《招标投标法》和《合同法》一样，可以说是《政府采购法》的配套法律，这也符合国际通行作法和各国的立法经验的。同时，在处理两法关系时，应按“后法优于前法”和“特别法优于一般法”的法律适用原则，当政府采购法的规定与招标投标法不一致，或政府采购法另有特别规定时，应遵行政府采购法。所以说，招投标与政府采购制度有联系，但两者不能划等号；政府采购法与招标投标法有交叉，但不矛盾，而是
相互协调、彼此补充。 两法的主要区别有：（一）规范的主体不同。《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。《招标投标法》规范的主体则无限制，凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动（强制或自愿），包括私人企业以及其他非法人组织。并且，《招标投标法》不但规范招标（采购）主体，也规范投标（销售）主体，这与《政府采购法》规范的主体很大不同。实践中，招标投标法许多条文是针对强制招标（工程建设项目及相关的货物、服务）而言，不适合当事人自愿招标的情况。（二）规范的行为性质不同。政府采购法，规范的是政府采购行为。这种行为不仅包括招标采购，还包括询价采购、竞争性谈判采购、单一来源采购行为。学术界常被视是一种行政行为，认为政府可以利用采购政策干预采购市场。招标投标法，规范的是招标投标行为。是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式，公开选择卖方一种交易方式。仅指“标买”，不包括“标卖”。是一种民事行为，同时从行为的过程看，政府采购行为要比招标投标行为来得长而复杂。（三）强调的法律责任不同。虽然《政府采购法》与《招标投标法》都涉及民事责任、行政责任和刑事责任的规定，但两者的侧重点是不同的。由于《政府采购法》属于行政法的范畴，规范的是政府机关单位如何管理规范政府采购行为，因而它强调的是行政责任；《招标投标法》属于民法、经济法的范畴，招标投标行为是一种民事行为，因而强调的是民事责任。（四）管理体制与操作模式的不同。1、管理体制。政府采购是实行财政统一管理，监察、审计和行政主管部门分工监督的体制。最高领导机关是财政部。招标投标是实行发改协调指导，各行业（行政）主管部门归口监督的体制。最高领导机关是发改委。 2、执行模式。政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式，采取强制委托
采购控制管理程序 2010-**-** 实施 文件修改履历表 对公司的采购过程实施控制，以保证所采购的物资符合生产和规定要求。 2适用范围本程序适用于公司供应商开发、评选管理及物品采购过程的控制。
3术语 3.1物资-- 包括原材料、半成品、成品、生产设备、辅料备件、外包服务等。 3.2外协—分为供料外协（我公司出材料、图纸等）、包料外协（我公司只出图纸）。 4职责 4.1总经理批准《供方资格标准》、《合格供应商清单》。 4.2主管领导批准《月采购计划》、《请购单》、《采购订单》等。 4.3采购部门组织评价供方，制定采购合同、采购计划，并实施所需物资的采购及监督物资的入库情 况，建立供方档案。 4.4质量部门参与供方的质量体系评价，负责采购物资的检验和验证。 4.5技术部负责供方技术能力的评价，并组织制定《采购产品重要性分类表》及有关验证要求。 4.6仓储组负责物资的验收、清点等工作。 4.7财务部门负责对账及付款等事项。 5工作程序 5.1采购过程的策划 5.1.1采购部门根据其他各部门的物资需求作采购前期策划，筹备为该过程完成所需要的资料或资 源。 5.1.2采购部门在相关技术标准的引导下，根据采购物资对最终作品质量的影响程度及对供方控制 的方式方法等，制定《供方资格标准》。 5.1.3在有关部门（如技术部门、质量部门等）的配合下，主导供应商开发，并给予评价。相关具 体程序见《供应商管理规定》。 5.2物资的信息与供应商的选择 5.2.1根据相关部门提供的意见，确定采购形式的说明，如外购、供料外协、包料外协等；外协加 工按《外协加工管理办法》操作。 5.2.2采购物资分类技术部门负责制定《采购产品重要性分类表》，根据其对随后的实现过程及其 输出的影响，将采购物资分为三类； 重要物资（A 类）：构成最终产品的主要部分或关键部分，直接影响最终产品使用或安全性 能，可能导致顾客严重投诉的物资； 一般物资（B 类）：构成最终产品非关键部位的批量物资，它一般不影响最终产品的质量或即 对使用有影响，但可采取措施予以纠正的物资； 辅助物资（C 类）：非直接用于产品本身的起辅助作用的物资，如一般包装材料等。 5.2.3供应商的选择 5.2.3.1根据《供应商管理规定》对A、B类物资相关供应商的产品质量控制能力、采购的成本、 供货执行能力、经营管理能力及员工素质等进行综合评价，并选择合适的供应商，录入《合格供应
两部委“推手”政府采购案 《财经》杂志/总177期 2007-01-22 00:00:00 财政部“抱屈”上诉，发改委未予表态，“沃尔公司诉财政部行政不作为案”触及政府部门权力边界划分难局 □ 本刊记者叶逗逗王长勇/文 被众多媒体视为“中国政府采购第一案”的北京现代沃尔经贸有限责任公司（下称沃尔公司）诉国家财政部行政不作为案，由于一审败诉方即财政部不服法院判决，并提出上诉，近日再度成为舆论关注的热点。 《财经》记者从北京市高级法院获悉，截至目前，该案上诉材料尚未从北京一中院转到北京高院，二审开庭时间尚无法预期。这意味着，这个自2004年11月开始的纠纷，在历经两年多的波折后，仍无一个最终完结的时间表。其中触及的部门权力边界问题，更非一纸法院判决所能彻底厘清。 财政部诉“屈” 沃尔公司的诉讼代理律师谷辽海告诉《财经》记者，该案之所以被视为“中国政府采购第一案”，是因为事涉财政部及国家发展和改革委员会，且采购金额达114亿元人民币。诉讼当事人级别、规格之高，标的额之大，在中国行政诉讼历史上均系空前。 据谷辽海介绍，2003年“非典”之后，国务院常务会议通过了国家发改委、卫生部编制的《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》。该规划提出，要用三年时间，建设一个适合国情、覆盖城乡、
功能齐全、反应灵敏、运转协调和持续发展的突发公共卫生事件医疗救治体系。为此，要重点改造和建设省市县三级传染病医院和紧急救援中心，总投资将达114亿元人民币。 2004年10月29日，国家发改委和卫生部委托两家采购代理机构——国信招标有限责任公司（下称国信招标公司）和中国远东国际贸易总公司（下称远东贸易公司），分别对医疗救治体系中的政府采购项目进行公开招标。 当年11月，沃尔公司参与了这两家公司代理的各一个项目的投标，即286台血气分析仪和300台便携式血气分析仪，均未中标。但后来沃尔公司发现，在这两次招标中，中标公司均为广东开元医疗设备有限公司，其投标价格远高于沃尔公司，而沃尔公司提供产品的各项指标都符合招标文件的要求。 由此，沃尔公司对这两次招标的公正性产生怀疑，并向两家代理公司及采购人国家发改委提出质疑。两家代理公司的答复无法令其满意，国家发改委则根本未予理会。 无可奈何之下，沃尔公司按照《政府采购法》的规定，向对政府采购行为负有法定监管职责的财政部投诉。但财政部也未在法定答复期限内给予回应。2005年3月，沃尔公司以财政部“不作为”，向北京市第一中级法院提起行政诉讼，请求判决财政部履行法定职责。 北京一中院于2005年3月29日正式立案。经过漫长的审理，于2006年12月8日作出一审判决：根据《政府采购法》的规定，“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政
财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。 2017年7月11日政府采购货物和服务招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物 服务)招标投标活动。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。 邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。 第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。 第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。 第八条采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。 采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。 第二章招标 第九条未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。 采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件： (一)有编制招标文件、组织招标的能力和条件; (二)有与采购项目专业性相适应的专业人员。 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。 第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容： (一)采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求; (二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范; (三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;
采购管理控制 编制： 单位： 部门： 审核： XX年XX月XX日
一、目的：为合理和有效率地利用公司的资金资源，减少不必要的浪费和损失，提高采购质量，服务公司的产品实现过程，降低生产成本，确保产品的质和量，提高企业的经济效益。 二、适用范围：产品实现过程一切原辅材料的采购工作及公司配套产品外购工作，外加工产品原辅材料采购工作及专卖事业统一形象外发材料的采购工作。 三、职责与权限： 3.1负责组织相关部门对合格供方的选择与评定； 3.2负责组织对合格供方提供的样品进行检验、评估与验证，并参与对采购的原辅料和货物样品进行监督和封存。 3.3根据采购依据负责实施采购合同的谈判和签订。 3.4负责采购合同所规定事项的执行、全程控制和监督。 3.5负责参与原辅材料及货物质量控制过程中检验，评定与分析。 3.6负责采购合同执行过程中质量事故和违约事宜的追踪、实施谈判与处理。 3.7负责采购合同执行完毕并配合财务部付款及对付款情况实施监督。 3.8负责根据实际生产和经营需要货物的质和量进行采购，配合生产、经营需要，确保质量和生产经营需要。 四、合格供方评定： 4.1要采购优质的原辅材料及货物，重要的工作是慎选合格供方。 4.2合格供方必须具备供货产品的生产资格、质量依据、有关手续。 4.3根据生产及经营需要，在不同的合格供方提供同类原辅料和货物的情况下，采购人员应负责组织质管部、生技部和实际用料部门的相关人员进行质量资格评审和认定。 4.4合格供方必须是同类产品生产厂家的佼佼者，具备按时交货的生产能力，最重要的是应具备质优价廉的基本条件。 4.5合格供方的产品必须是经质检部门检验合格或委托有检验资质的机构检验合格的产品，并经公司实际生产使用证明供方产品质量优良者优先。 4.6必须采用科学的办法，合理的检验手段来进行分析而确定每一种合格原辅材料及所需货物的合格供方。 4.7对合格供方必须采用“货比三家”的传统方法，用不带偏见的主导思
政府采购考试试题及答案解析 一、单选题（本大题30小题．每题1.0分，共30.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 国务院办公厅公布的中央预算单位政府采购管辖的最低限额标准规定为( )。 A 货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元 B 货物和服务单项或批量为60万元，工程为60万元 C 货物和服务单项或批量为50万元，工程为50万元 D 货物和服务单项或批量为60万元，工程为50万元 【正确答案】：A 第2题 招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，废标是指( )。 A 招标无效 B 投标文件存在不合理条款 C 所有资格审查申请人均未通过资格审查 D 某投标人的投标文件无效，可继续对其他投标文件进行评审 【正确答案】：A 第3题 政府采购合同自签订之日起( )个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。 A 5 B 7 C 15 D 30
【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 第4题 询价小组由采购人的代表和有关专家共( )个以上的单数组成。 A 3 B 5 C 7 D 9 【正确答案】：A 第5题 下列各项不属于政府采购方式的是( )。 A 公开招标 B 邀请招标 C 国内竞争性招标 D 单一来源采购 【正确答案】：C 第6题 采购人或采购代理机构应于中标、成交通知书发出之日起( )日内，与中标或成交供应商签订书面合同。 A 15 B 20 C 24 D 30 【正确答案】：D 第7题 采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。其中财政性资金不包括( )。
采购管理控制程序 1、范围 本程序规定了本公司采购物资的控制要求，以确保所采购的物资满足规定要求，适用于本公司采购物资的控制。 2、引用文件 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有的标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 《不合格品控制程序》 《检验和试验控制程序》 《文件控制程序》 3、术语 3.1采购物资—直接用于本公司产品的原材料、外购件、外协件 4、职责 4.1开发部负责编制与采购相关的技术文件并负责对供应商产品的技术性能的评定 4.2质保部负责采购物资的验证，并负责对供应商产品质量和质量保证能力的评定 4.3生产部计划科制定物料需求提交到采购部
4.3采购部根据生产部计划科制订的物料实施采购，负责组织对供应商的开发、调查及评定，并负责评价供应商供货期、供货能力、价格 4.4采购部SQE负责对供应商产品质量及生产过程控制的评定 5、培训和资格 5.1采购人员必须接受本程序的培训 5.2采购合同签订人员必须具有法人资格或委托法人资格，并接受《中华人民共和国经济合同法》知识的培训 6、工作程序 6.1供应商的评价 6.1.1供应商的预选 采购部根据有关信息初步确定2～3个生产管理好、质量稳定可靠、信誉好的厂家作为预选的供应商，且考虑到质优价廉，地域就近原则，根据开发部提供外购件和采购物资的质量特性，技术工艺要求，对能够满足要求的单位进行摸底调查，按《供应商调查表》要求会同开发部、质保部实地了解、考察。 供应商必须通过ISO9001:2015认证。供应商提交IATF16949认证计划 6.1.2对供应商的PPAP的要求 a）对于新的原材料，供应商必须提交样品、材质证明书等； b）对于外购件，供应商必须提交样品、材质证明书、检测报告； c）对于外协件，供应商必须提交样件、检测报告、控制计划、PPK、工艺流程图；
《政府采购法》与《招标投标法的》联系和区别？ 《政府采购法》第二条规定：政府采购包括货物、工程和服务；同时第四条又规定：政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。表明两个法既密切联系，又有较大的区别，两法并行但不矛盾。 首先从条文上理解： 1、政府采购工程适用《招标投标法》，仅仅是招标投标活动（或程序）上的适用，但在招标投标程序之外的其他活动及管理，还应当《政府采购法》，否则与政府采购范围相冲突。 2、本法所指的工程，仅指建设工程，不应包括信息、环保、水电工程等。 其次从立法的过程看： 工程是否列政府采购的对象，在立法过程中有过较大争论。最后支持将工程列入采购法调整范围原因在于： 第一，政府采购法属于实体法、招标投标法属于程序法。我国采取两法并立的立法模式，并不能导致两法内容的互相排斥； 第二，是否纳入政府采购范围，关键要看采购主体及资金来源，而不是采购的对象； 第三，在实践中，政府投资工程是政府不可缺少的一项重要资源，工程支出占政府采购支出支出比重相当高，如果将工程排除在外，不仅调整范围不完整，入世谈判缺少一个重要的筹码，也将使政府采购制度的意义大为降低。 因此我们认为，两法并行但不矛盾。 从两法的关系看，《招标投标法》和《合同法》一样，可以说是《政府采购法》的配套法律，这也符合国际通行作法和各国的立法经验的。 同时，在处理两法关系时，应按“后法优于前法”和“特别法优于一般法”的法律适用原则，当政府采购法的规定与招标投标法不一致，或政府采购法另有特别规定时，应遵行政府采购法。 所以说，招投标与政府采购制度有联系，但两者不能划等号；政府采购法与招标投标法有交叉，但不矛盾，而是相互协调、彼此补充。 两法的主要区别有： （一）规范的主体不同 《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。 1
问题1：以下人员中不可以进入政府采购项目评标现场的是（）。 (3分) A:采购人代表 B:评审专家 C:评标现场组织人员 D:采购人的其他人员 问题2：依法必须招标的工程建设项目中，达到（）的工程和（）的货物必须招标。（） (3分) A:60万元，50万元 B:120万元，100万元 C:200万元，100万元 D:400万元，200万元 问题3：依法必须招标的项目，采购人可以直接发包给有资质的（）。 (3分) A:采购人的子公司 B:采购人的分公司 C:与采购人同属一个集团的兄弟公司 D:采购人的母公司 问题4：政府采购工程采用邀请招标的，采购人应（）三名以上的供应商，向其发出投标邀请书。 (3分) A:确定 B:随机确定 C:由采购人和专家共同推荐 D:由资格审查委员会通过资格预审确定 问题5：依法必须招标的政府采购工程招标项目评标中，实质性满足招标文件要求的投标人不足三家时（）。 (3分) A:应该废标 B:应该废标，并重新招标
C:应该报主管部门同意后改变采购方式 D:可以继续评标 问题6：以下项目必须由依法组建的资格审查委员会负责资格预审的是（）。 (3分) A:依法必须招标的项目 B:国有资金占控股或者主导地位的项目 C:政府采购项目 D:国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目 问题7：持不同意见的评标委员会成员应当( )。 (3分) A:拒绝在评标报告上签字 B:在评标报告上签字，但说明不同意见及理由 C:不在评标报告上签字，以书面形式说明其不同意见和理由 D:向监督部门报告 问题8：密封不合格的投标文件，采购人应当（）。 (3分) A:拒收 B:接收后替投标人密封 C:接收后由评标委员会按否决处理 D:接收并在开标时如实记录 问题9：政府采购货物和服务招标，评标委员会完成评标后采购人应当自收到评标报告之日起（）。 (3分) A:3日内公示中标候选人 B:5个工作日内公示中标候选人 C:5日内确定中标人 D:5个工作日内确定中标人 问题10：工程施工招标项目，投标人对中标候选人提出异议的，应该在（）提出。 (3分) A:知道或者应当知道结果之日起10日内