泉州市城镇职工基本医疗
保险实行市级统筹暂行规定
为进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，根据?福建省人民政府办公厅关于印发推进城镇职工基本医疗保险设区市统筹工作指导意见的通知?（闽政办〔2009〕150号）和?泉州市城镇职工基本医疗保险暂行规定?（泉政〔2000〕280号）等文件精神，现就我市城镇职工基本医疗保险实行市级统筹提出如下暂行规定：
一、市级统筹的内容
市级统筹是指在泉州市行政区划内，参加城镇职工基本医疗保险的单位及其人员，都同属一个统筹区，实行统一参保范围、统一缴费标准、统一待遇水平、统一经办流程、统一基金管理、统一信息系统的制度。
市级统筹的项目包括城镇职工基本医疗保险（包括统筹基金和个人账户）、大病住院医疗保险、外来工和农民工医疗保险、大额医疗费用补充医疗保险。
二、缴费标准
市级统筹后的缴费标准仍统一按?泉州市城镇职工基本医疗保险暂行规定?筹集。即：用人单位按职工月工资总额的7.5%、职工个人按本人月工资额的2%缴纳基本医疗保险费。职工工资低于全市上年度全部在岗职工月平均工资60%的，以60%为基数；超过全市上年度全部在岗职工月平均工资300%的，以300%为基数。工资总额的构成以国家统计局规定为准。
属于本统筹区内参保人员缴费年限（含视同缴费年限），以及闽政办〔1999〕212
号第二条所规定的视同缴费年限均予认可，医疗保险关系可随劳动关系转移。
参保人员到达法定退休年龄时，缴费年限（含视同缴费年限）不足25年的，或解除劳动关系后以个人身份参保实际缴费年限不足10年的，或外市转入在本市缴费不足1 0年的，应按有关规定补足，方可享受退休人员医保待遇。
三、待遇水平
参保人员的基本医疗保险待遇仍统一按?泉州市城镇职工基本医疗保险暂行规定?和相关配套文件规定执行，各县（市、区）不得自行调整。各地可通过建立公务员医疗补助、企业补充医疗保险等办法，适当提高参保人员的医疗保障水平。
实行市级统筹后，参保人员可根据病情需要自主选择在泉州市内各定点医疗机构就医、购药。参保人员需要转出泉州市外治疗的，不必办理转院手续，但应在所属医疗保险经办机构办理登记手续。参保人员在市外发生的医疗费用，报销时个人要自付可报销医保统筹基金支付部分的8%。
四、基金管理
实行市级统筹后，医保基金实行收支两条线管理办法，医保缴费收入就地全额缴入市级国库，医保支出由市级财政拨付县级财政医保基金专户。税务部门代征手续费仍由市、县（市、区）财政分级负担，列入同级财政预算。各县（市、区）医疗保险历年结余资金是市级统筹基金的组成部分，市级统筹前历年结余资金暂留在当地。市级统筹后，如县（市、区）年度基金出险的，由市统筹基金和县（市、区）历年结余资金按4：6比例分担；历年结余资金不够支付的，由同级财政承担。各县（市、区）每年度基金结余部分，40%归市级统筹基金，60%留作各县（市、区）历年结余资金。各县（市、区）对参保单位历年欠缴的医疗保险费，要采取措施，加大清理和追缴力度，并在市级统筹后半年内完成欠费清缴工作。
医疗保险统筹基金收支预决算、结算、稽核和约束激励制度等由市劳动保障部门和财政部门另行制定。
本暂行规定实施后，?泉州市人民政府关于颁发〖泉州市基本医疗保险调剂金管理办法〗的通知?（泉政〔2001〕4号）同时废止。
五、经办流程
实行市级统筹后，医疗保险经办机构要制定全市统一规范的参保登记、缴费申报、基金征缴、待遇支付、档案和财务管理等工作程序和服务标准。具体经办流程由市劳动保障部门及市医疗保险经办机构另行制定。
六、信息系统
按照“金保工程”建设规范，进一步健全完善能够承担城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗业务需要的信息网络系统。要发挥医疗保险信息的社会化服务作用，充分运用信息管理手段做好医疗保险业务工作，减少手工操作，提高工作效率和服务质量。
七、组织领导
城镇职工基本医疗保险市级统筹关系到全市广大职工切身利益，关系到社会和谐稳定。各级政府、各有关部门要充分认识到市级统筹的重要性，进一步解放思想，服从大局，在保持基本政策框架不变的前提下，建立健全统一规范的城镇职工基本医疗保险市级统筹机制。
（一）各级政府要切实加强组织领导，做好各方协调工作，加强监督检查，确保市级统筹各项工作的顺利进行。
（二）各级劳动保障、财政部门和医疗保险经办机构要各负其责，密切配合，认真组织实施，确保市级统筹工作如期完成。
（三）市级统筹后，各县（市、区）医保经办机构要加强医疗保险行政、经办机构的建设，建立与医疗保险业务发展相适应的人员配备和经费保障机制。
八、本暂行规定由市劳动和社会保障局负责解释。
九、本暂行规定自2010年1月1日起执行。
解决城乡结合部发展问题的对策及建议 聂敏王刚 随着城市化进程的不断加快，城乡结合部地区长期以来出现管理混乱、管理失位、缺位和薄弱等很多问题开始逐渐暴露出来，仅凭街道管城市、镇村管农村的组织模式，越来越难以适应推进城乡统筹发展和提高城市综合管理水平的需要，街、镇城市管理职能相衔接的“体制内”创新难以奏效，必须选择一条适合市情、区情的路径，循序渐进地推进城乡行政管理体制改革，进一步理顺城乡结合部管理体制，探索城乡结合部的有效管理模式，推动城乡结合部地区又好又快和谐发展。 一、城乡统筹中的不同利益主体及表现 城乡关系中除了城市和农村、城镇居民与农民以外，还包含城市街道与镇政府，失地农民、外出务工人员、有地农民，以及集体组织经济条件好与差等而形成的不同群体。 从管理主体来看，镇、村和街道行政管理在地域划分上是清楚的，但实际上由于各种原因的存在，街道和镇、村的管理范围仍然存在着交叉和分割问题。城市与农村两种体制并存，对农民和居民的区别管理，使得街镇两种管理体制并行成为必然的选择。在地域交叉以及界限难以明确划分的情况下实行城乡分治模式，无论是通过“街——居”还是“镇——村”组织来承担城乡结合部地区农民与居民、本地人与外地人的社会管理责任，都意味着会出现管理交叉或空白，街道办事处管不了街道内的村和农民，乡镇管不了乡镇内的居民小区和居民，同时也会引发社会不公正，即同一区域内的人群享受的公共服务和公共产品不一样。 正是由于这种复杂的利益群体结构产生了多种利益需求，要实现城乡统筹，就必须平衡各方利益关系。城乡统筹中的利益关系是城乡关系的具体体现。随着我国城市化进程的加快，城乡关系变得更加复杂起来，新的利益阶层不断涌现，利益差距不断扩大，利益多元化更加突出。其中，城乡结合部是城市化快速进程的产物，是城乡关系的集中表现，城乡结合部问题也是很多乡村将要面临的问题，其利益关系是统筹城乡发展中各种矛盾的焦点，是最适宜统筹城乡发展的空间地域和最佳切入点。 二、管理体制和内容上的交叉和空白 1.市容卫生、保洁绿化、治安管理、工商税务等领域出现多头管理或无人管理、职责不清和责任不明的现象。一方面，在街镇行政区划调整时，虽然明确了地理界线，但在综合管理分工上却没有明确职责，从而造成多头管理、重复管理，同一地段内既有镇政府负责的事宜，也有街道办事处管理的事务，且执法尺度不统一。另一方面，在一些地方形成管理空白或无人管理，如农居混杂区域内的违法建设、违章建筑、卫生死角等。 2.违法建设比较突出，违章建筑较为普遍。据调查了解，违法建设、违章建筑问题几乎覆盖我区所有镇和街道，有的地方甚至是家家户户都有违章建筑，而且大多数都是用于出租获利的。这些问题不仅影响市容市貌，同时增加地区安全隐患和综合治理的难度。 3.农转居后的社会保障相关政策不到位，配套措施不及时。一是农民与居民的社会保险差距较大，由于农民劳龄不予计算或无法合理计算，退休时所得养老保险金低；二是新型农村合作医疗制度与城镇居民医疗保险制度的衔接不畅；三是农转居后社会保险补贴、再就业等保障措施不力，一些农民不愿转居。 4.文化体育、医疗卫生等公共服务供给不足。城乡结合部地区原有公共服务基础设施不够完善，生活服务网点缺乏规划，比如我街道社区医疗站房屋比较简陋、人员设备不足，简单身体例行检查都比较困难。同时流动人口的大量涌入也加大了公共服务需求与供给的紧张矛盾。 5.流动人口与出租房管理不规范。一是流动人口的管理机制不协调，公安、综治办缺乏配合，流动人口的数据统计难统一；二是流动人口的服务机制不健全，计划生育、教育、社会保险、党建等工作难以开展和落实；三是出租屋管理缺乏有效手段，使其往往成为社会治安问题或犯罪发生的温床。 三、协调利益关系实现统筹城乡发展 从国外城市发展的阶段经验来看，城市从聚集到分散，进入郊区化是经济发展水平提高
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》 [规划范围] 市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。 [市域总人口与城镇化水平预测] 预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。 预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。 预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。 根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。 ●晋江 优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。 生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。 控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。 ●石狮 优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。 控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●惠安 优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。 生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。 控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●南安 优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。 生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。 控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●安溪 引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。 生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。 控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。
1.如何由自给自足—人口均匀分布模型推导出市场型城市和工业型城市的产生？ 模型假设如下：①某一地理区域内只有家庭一种经济主体，身兼生产者和消费者两个角色，自给自足，主要生产和消费两种产品：小麦和毛料。②家庭生产小麦和猫了得要素投入包括劳动和土地，所有家庭面临相同的劳动生产率和土地生产率③家庭在生产小麦和毛料的过程中，不会出现产量越大，生产效率越高的情况，即不存在生产中的规模经济。④所有家庭在区域内的通行方式和速度都相同。四个假设简单概括为：自给自足+相同的生产率+不存在生产的规模经济+相同的通行时间。 自己自足模型的价值：①模型提出了导致人口在某一地理范围内均匀分布的假设，为其后放松这些假设，解释城市的产生奠定了理论基础。②模型的分析重点是生产率和生产的规模经济③模型着眼于贸易交换和工厂伤残来探究城市陈恒。 自给自足模型的不足：①模型没有考虑社会资本的影响②模型没有考虑土地的有限性。 2.放松模型假设 （1）放松“相同的生产率”假设——市场型城市的产生：家庭面临的劳动生产率和土地生产率有所差异，首先，基于绝对优势原理考察生产率差异。无论在绝对优势还是比较优势，都将会导致北部家庭与南部家庭实行分工，相互间交换产品，发生贸易，并从中获益。由此可以得出两个结论：①只有考虑了运输成本之后的贸易净收益为正数时，放松“相同的生产率”假设，才会导致区域内贸易的发生。第二，在运输方式既定的前提下，运输成本的大小取决于交易地点的位置，能够使运输成本尽可能低的地点将受到贸易者的青睐。 市场型城市的产生必须具备一定的条件：①从生产者的角度讲，生产率差异足够大，足以补偿运输成本，带来贸易净收益，从而产生贸易②从商人的角度讲，贸易公司能够实现规模经济，大量采购、运输、销售的成本较低，专门从事贸易活动有利可图③从农业的角度讲，农业生产力足够高，农业剩余足以养活城市中的贸易者。 （2）放松“不存在生产的规模经济”假设——工业型城市的产生：生产的规模经济是指由于采用了先进的生产技术，或者由于实行了专业化分工，从而大大增加了产量，使之超过投入的增加量，当要素价格不变时，随着产量的增加，平均成本下降的现象。毛料生产具有存在规模经济的可能性原因在于：如果实行劳动分工，每人只从事毛料生产过程中的一道工序，劳动的专业化将会提高毛料产量。实际经济中，先进生产技术的采用、劳动分工的实行、机器设备的有效利用、大批量采购原材料等，都能够形成生产的规模经济。当存在生产的规模经济时，意味着随着产量的增加，平均成本下降。人口围绕工厂集聚，工厂的选址点逐渐演变为工业型城市。 3.新中国成立后我国的城市化经历了怎样的发展进程？ （1）新中国成立以来，我国的城市化进程基本上可以分为三个历史阶段：①新中国成立—1957年为第一阶段，这段时间我国的城市化平稳发展，平均每年提高0.6个百分点。第一阶段我国城市化水平的平稳发展，归因于三年国民经济恢复以及第一个五年计划时期正确的经济发展路线和巨大的经济建设成就。为了配合优先发展重工业的工业化道路，以及通过建立新的工业基地改变工业生产布局不合理状况的区域经济均衡发展战略，这一阶段重点进行了城市规划建设，体现了城市数量和布局上的变化，一方面城市数量有所增加，另一方面，城市的空间布局有所调整。②我国城市化进程的第二个阶段，城市化率经历了三起两落的变化过程，三次上升分别是1958年-1960、1963-1964以及1972-1978，两次回落分别是1960-1963和1964-1972。在1958-1960年期间，我国的城市化率由16.2%上升到19.7%，当年提出的口号“用城市建设的大跃进来适应工业建设”。1960-1963年期间，城市化率连续下降，由于大跃进错误的路线和经济困难带来的
城乡结合部小学教育的文化重塑 随着城市规模不断扩大和新农村进程加快，乡村城市化进程不断加快，越来越多的乡村居民涌向城市边缘地带包围城市的城郊地区――当代城乡结合部，这里正逐渐形成一个庞大复杂的社会群体，同时也孕育出了一个学生群体。这些学生的思想道德有其独特性。对这类学生如何教育才能使他们形成良好的思想道德？这是摆在我们教师面前的新课题。本文就城乡结合部小学生在思想道德方面的特性，以及在教育过程中应采取的策略作一些探究。 一、城乡结合部小学生的思想道德现状及成因 1.道德观念薄弱。多数学生的集休主义意识不强，对长辈不够尊敬，缺乏爱心，自私自利的思想较为严重；在性格情感上，不少学生的性格较为孤僻，情感较为脆弱。受以上因素影响，学生的学习状况堪忧：没有科学的学习方法，没有良好的行为习惯；对于各科最基础的知识掌握不够；学习上缺乏毅力与意志力，没有学习的自觉性，缺乏拼搏意识；作业习惯较差，或者不能按时完成，或者是敷衍了事，没有改错的习惯；在课堂上不爱思考问题，没有掌握思维的方法，
没有主动学习的习惯。因此，学生没有取得预期的学习效果，导致学生对学习丧失了兴趣。2.家庭教育缺失。城乡结合部的学生家长95%左右只有初中或初中未毕业的知识水平，对教育的认知偏差较大，对学生的学习过程关注不够，家庭生活与教育的环境不理想。家庭教育的方法欠科学，多数家庭对孩子的教育仍然是高压式的“棍棒教育”等。在与学校校沟通方面，许多家长对学生在校学习情况不了解，对于学生的要求往往是家校不一致，家庭教育和学校教育没有形成合力。 形成这种现状的原因归结起来大致有三方面：（一）区域环境因素。城镇周边地区流动人口多，人员复杂，人际关系淡漠。小学生本就模仿性强，没有识别能力，不能辨其真伪，因而就良莠不分，不假思索地仿照，养成不思进取的不良习气。（二）家庭教育滞后。城乡结合部的家长素质参差不齐，绝大部分家长不注重对子女的正确教育，同时也不具备正确、科学教育孩子的素质和方法。 二、城乡结合部小学生思想道德教育的改变策略 目前，小学生的思想品德教育已初步形成以学校教育为中心，家庭、社会齐抓共管的良好局面。现就针对城乡结合部小学生特点，提出如下思想品德教育策略： 1.净化周边环境。学校、社区、公安密切配合，整
湖南省住房和城乡建设厅湖南省人事厅 湘建人教函…2010?15号 关于2010年度土建工程专业初中级专 业 技术资格考试有关问题的通知 各市州建设局（建委、规划建设局）、人事局，省直有关单位人事（职改）部门： 根据省人事厅、原省建设厅《关于土建工程专业初中级专业技术职务任职资格考试有关问题的通知》（湘人发…2004?74号）精神，现将2010年度土建工程专业初、中级专业技术资格考试工作有关事项通知如下： 一、组织领导 省住房和城乡建设厅、省人事厅联合成立领导小组，负责对考试工作进行巡视、督查。各市州建设部门负责本地区的考试组织工作，人事部门负责监督、
指导。全省考务组织管理工作委托省建设人力资源协会实施。 二、报考条件 1.初级报考条件:土建类中专、技校以上学历,在岗且从事土建类专业技术工作1年以上；或者高中学历，在岗且从事土建专业技术工作2年以上。 2.中级报考条件: （1）获得土建类专业硕士学位或取得土建类专业第二学士学位，在岗且从事土建专业技术工作1年以上； （2）土建类专业大学本科毕业，在岗且从事土建专业技术工作4年以上； （3）土建类专业大学专科毕业，在岗且从事土建专业技术工作5年以上； （4）取得土建专业助理工程师任职资格4年以上。 三、专业设置及考试科目 1.专业设置。初、中级考试设置建筑工程、工程造价、建筑学、城市规划、风景园林、给水排水、建筑环境与设备等7个专业。 2.科目设置。考试科目为专业基础知识、法律法规及相关知识、专业知识及专业实务等3个科目。 四、考试安排
1.考试时间。2010年度考试定在5月15日，上午8：30—11：30考专业基础知识和法律法规及相关知识（两个科目连在一起考试，中间不再安排休息时间），下午2：30—5：00考专业知识及专业实务。考试采用闭卷方式，其中专业基础知识满分120分、法律法规及相关知识满分150分、专业知识及专业实务满分150分。今年，各专业考试大纲已重新编写,可访问湖南建设人力资源网查阅（https://www.doczj.com/doc/8811893892.html,）。 2.报名时间。报名时间为2010年3月下旬，具体时间由各市州自行安排。 3．报考程序。今年开始实行网上报考和现场报名相结合。报考人员于2010年3月22日前登陆湖南建设人力资源网“考试报名”界面，在网上填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》（附件1）中有关个人报考信息，上传本人近期免冠数码电子照片（照片须为JPG格式），并打印在网上填报的考试登记表，由单位审核汇总后填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》（附件2），并由所在单位携带报考人员身份证原件、毕业证原件、网上填写并打印好的《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》和《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》到市州报名点报名。所有报考人员需另交与上传网上一致的免冠彩照两张。
城镇化进程中城乡结合部存在的问题及对策建议 作者：王丽娟刘奕辰 摘要：城乡结合部位于城市和农村之间，是连接城市和农村的桥梁。研究了城乡结合部的内涵、形成和发展的原因，探讨城乡结合部存在的问题，并针对这些问题，提出实现城乡结合部健康可持续发展的对策建议。 关键词：城乡结合部；发展；城镇化 中图分类号：F291.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.12.008 城乡结合部是城市化的最前沿。随着城市化进程的进一步推进，城乡结合部发展中存在的问题和矛盾日益凸显，如果不及时处理或者处理得不好，会影响城市可持续发展，也会影响农村社会稳定。笔者系统梳理了城乡结合部形成和发展的原因，探寻了目前城乡结合部广泛存在的问题，并有针对性地提出管理城乡结合部的对策建议。 1 城乡结合部的内涵 城乡结合部一词首先是德国地理学家在1936年提出来的，现在国内学者对城乡结合部的理解，可谓是仁者见仁、智者见智，他们分别从地理位置、性质特征、形成过程[1]等角度来界定城乡结合部。许月明[2]、金平[3]探讨了城乡结合部的空间地理位置，他们认为城乡结合部分布于城市建成区周围的郊区土地，是城市与乡村互相结合的特殊经济地理单元；赵自胜[4]、杨向荣[5]等学者从形成过程定义城乡结合部，他们认为城乡结合部是城市与乡村之间的过渡、交界区域，是城市向乡村扩展、乡村向城市发展的特殊地理区域。黄公元[1]提出城乡结合部是一个综合概念，有广义和狭义之分。吕维真[6]从性质特征角度来理解城乡结合部，他指出城乡结合部的形成是城市化和现代化发展的必然趋势和客观要求，是人们自主地在城乡交接的边缘地带构建的城乡社会区域和利益共同体。 综上所述，从地理位置上讲，城乡结合部位于城市与农村之间，是城市内部市区和郊区相衔接的地带；从经济社会特征上讲，城乡结合部是除城市、农村之外的第三类社区，具有自己独特的特点；从发展过程来讲，城乡结合部是动态发展的，随着城市扩张和农村城市化，原有的城乡结合部变成城市，在城市周边地区又形成新的城乡结合部[7]。 2 城乡结合部形成和发展的主要原因 城乡结合部的形成和发展既有其内在规律又有外部诱因，有经济原因也有社会原因。当前学术界研究城乡结合部形成和发展的原因，主要有三个观点：一是城乡结合部形成的内在规律，即经济增长导致生产要素流动，最终产生新的地理单位城乡结合部[6]；二是随着城市化发展和农村社会变迁，农村剩余劳动力不断向大城市转移，从而推动了城乡结合部的发展[7]；三是城乡二元结构、城乡土地所有制之间的内在矛盾以及社会转型过程中形成的制度真空等是城乡结合部形成的主要原因[8]。 笔者认为城市的快速发展和农村城市化是城乡结合部形成的原因，而房地产的巨大需求和便捷的交通运输条件促进了城乡结合部的迅速发展壮大。 2.1 城市快速发展是城乡结合部形成的外在诱因 城市的发展带来城乡结合部的产生和不断扩大。第一，城市规划和城市土地利用总体规划的有效实施使现代城市得到迅速发展，随之而来的是城市土地可使用面积越来越少，成本日益升高，处于城市周边的农村拥有大量的土地，土地价格也往往低于城区，从而吸引了众多的企业、商家到农村投资，由此城乡结合部迅速生成，并不断扩大。 第二，城市的发展和扩大使农村大量的农业用地向建设用地转化。由于农地转为非农地及工业用地转为商业用地对土地使用权人来说，经济效益都是几何级增长。土地的非农业用途收益远远高于农业用途收益，在追求比较效益的动机下，农民热衷于变农用地为建设用地，
未来泉州的中心城市要这样建(组图) 搜狐10-27 17:01 大未来泉州的中心城市要这样建(组图) 大泉州城市经济圈不断扩大昨天召开的市委九届九次全体（扩大）会议提出，建设海峡西岸经济区对我们的城市建设提出了新的、革命性的要求。近年尤其是近段时间以来，我市贯彻落实省里关于发展壮大三大中心城市以及建设泉州湾城市经济圈、城镇密集带等部署，逐步形成并推进“建设海峡西岸经济区，构筑泉州湾滨海城市”的工作思路。总体想法测测你的手机号能领多牛的股广告继续坚持“打开大门、治理两江、保护古城、建设新区”城建方针和“东进、南下、西拓”发展方向，按照“两期三步”思路，北承福州，南接厦门，淡出闽东南，建设大泉州。坚持中心城市、次中心城市、山区县城、重点小城镇四层联动，加快推进晋江、洛阳江两岸城市建设步伐，形成以中心城区为核心、以城镇滨海沿江带状连接为拱卫的泉州湾都市圈。从发展格局讲，要往中心城市靠，使中心城市成为区域经济发展壮大的坚实平台，凸显工贸旅游港口城市这一经济功能定位；从发展态势讲，要往海上逼，通过城市中心外迁、城市单元调整、港口规划建设、临海产业发展，凸显泉州湾滨海城市这一特色优势和形态定位；从发展目标讲，要往第一层面上挤，实现“城市版本升级”，全面发挥作为全省第一层面、三大中
心城市之一的带动、先导作用，凸显海峡西岸经济区中部枢纽城市这一区位、层级定位。城市定位泉州中心城市立足省域中心城市、海峡西岸经济区中部枢纽城市、泉州湾滨海城市的城市定位，市域政治、文化、科教、商贸中心和市域高科技含量、高附加值的新兴工业基地、旅游服务基地的城市职能，跨江、面海的发展方向，框定泉州湾滨海城市基本形态。在城市空间发展战略上，改变以原有中心城区为核心向外拓展的思路，采用区域资源整合模式和基础设施共建、生态共保、产业共聚、利益共享的方式，通过统一规划，分期分步整合、扩容，做大做强中心城市，实现建设泉州湾滨海城市的目标。区划调整适时调整行政区划，发展壮大中心城市。根据城市总体规划、经济社会发展情况和优化资源配置的需要，积极稳妥地推进泉州市中心城区行政区划调整，合理扩大泉州市中心城区规模。中心城市行政区划调整后，在不增加原县级行政建制的前提下，逐步整合辖区行政建制，明确城区功能分工，妥善处理好市、区各方的利益关系，确保中心城区行政区划调整后的平稳过渡。两期三步近期分为两步：第一步，凸显工贸旅游港口城市的定位，培育城市经济增长点。抓住当前有利时机，先对具备建制并入中心城区行政区划条件的现中心城市八大组团的乡镇和惠安县（共约1500平方公里）进行行政区划调整，整合工业园区，发展港区经济，突出中心城市的港口功能，并使泉港区与中心市
如何提高城乡结合部学校的办学品位 摘要：城乡结合部学校处在城市边缘和农村交界的地带，随着我国城市化进程的不断推进，大量的农民工子女涌入就学，给城乡结合部学校带来发展的契机。 关键词：规范办学特色办学联合办学城乡结合部学校处在城市边缘和农村交界的地带，随着我国城市化进程的不断推进，大量的农民工子女涌入就学，给城乡结合部学校带来发展的契机。经济的发展，促进了城乡结合部学校的办学条件明显改观，但由于其地域的复杂性，既有城市教育气息，又有农村教育特点，往往决定其高不成，低不就的尴尬地位。如何在教育均衡发展的背景下，把握好良好的机遇，缩小与城市学校的办学差距。首先应该提高城乡结合部学校的办学品位。 一、规范办学求发展。 规范管理是办学的“经脉”、”骨骼”，t它支撑和联系着学校的各项工作。没有规范管理，学校就会像一盘散沙。城乡结合部学校由于其特殊性，制度不健全，缺乏规范化管理，工作开展往往随意性大，造成工作不扎实，要求落不到实处的问题。因此，健全完善规章制度，规范管理是推进城乡结合部学校发展的重要抓手。
1、要以制度建设为保障，强化常规管理。 学校制度是学校各项工作全面落实的基本保障。对全体师生起着约束、规范、激励和引导作用，能够有效地推进学校可持续发展。建立和完善管理制度的关键是以人为本，应当构建以鼓励与倡导为主，以促进教师发展为根本目的的管理机制。同时在工作开展过程中让制度开口说话，减少了管理过程中各种问题的产生，避免了出现阻塞和脱节现象，从而形成管理有规范、人人懂规范、做事讲规范的工作习惯。 2、强化师资管理、优化育人理念。 教师是办学思想的创造者，又是实践者。学校如果没有一批教育观念先进，学术功底深厚，教学艺术高超的教师，学校的种种办学思路将成为无源之水、无本之木。城乡结合部学校师资水平偏低，是个不争的事实，如何加强学校师资队伍建设，建立一支战斗力强的教师队伍；如何调动广大教师的积极性等都是促进学校发展的重点。要确立教师在学校的主体地位。在规范制度的基础上，体现人性化管理，使每位教师得到能力发展的同时也获得身心的愉悦。同时要强化教学常规管理，让“规范” 成为促进优质教育的动力。学校领导班子要经常深入课堂听课，深入教研组参与教学研究，细致检查教学常规落实情况，对教师教学行为进行监督，扎扎实实的推进学校教学工作的规
学期作业 学科名称：学年论文 指导老师：问延安 姓名：郑成 班级：行政管理111班学号：119124214
浅谈我国城乡结合部的环境治理问题 摘要：近年来,随着改革开放的进一步深化,我国城市化进程日益加快,城乡结合部迅速崛起,成为城市发展过程中的新亮点。城乡结合部作为“农村之首,城市之尾”,是城乡协调发展的重要纽带。它不仅有力地推动了城市化的进程,而且对于优化城市经济结构,缩小城乡差别,促进社会全面进步都起到了积极作用。但与此同时,在城市郊区化和乡村城镇化的双重影响下,城乡结合部生态环境问题日益突出,并逐步对城乡经济与社会的发展产生强烈地制约作用。城乡结合部的生态环境问题不仅关系到当地居民的生活安全、城市的整体形象,更关系到城市可持续发展和社会主义和谐社会的建设。因此,重视与解决好城乡结合部生态环境问题,是当今城乡结合部和整个城乡经济健康发展的必然要求,具有重要的现实意义。 关键词：城乡结合部；纽带；城市郊区化；乡村城镇化；生态环境；治理一、城乡结合部目前的环境背景 改革开放以来,我国的城市建设发展迅速,随着城市用地的扩展,原属郊区的村庄越来越多地被纳入城区范围,形成了一片片大小不一的居住小区。城乡结合部的“都市村庄”正是在从乡村向城市化转变的过程中形成的。城乡结合部的小区大至可分为四种类型:一是历史遗留下来的“城中村”;二是一个或若干个居委组合成的住宅小区;三是机关团体、企事业单位的职工生活区;四是房地产公司新开发的居民生活小区。其中,后三者由居委会或物业管理公司实行较规范的管理,问题都不大,城乡结合部管理上的重点和难点是“城中村”。这些被城市用地所包围的村庄随着城市的扩展,从80年代到90年代,在经济上由以农业为主转变到以非农业为主,经济收入以第三产业与土地收益为主;在空间上由城乡边界分明向城村用地互相交错、边界模糊转变。由于城乡结合部的地理位置特殊,加上村镇干部和村民规划意识和法制观念淡薄,认为土地是自己的,不按规定划,摆脱规划,突破规划搞建设的现象非常普遍,到处是“一线天”,“握手楼”工程,盲目发展“马路经济”和“围墙经济”。由于城市经济发展比较迅速,吸引了大量“淘金者”涌入,城乡结
城市经济学-城市经济学 1、城市文明普及率加速定律 2、扩散型城市化 3、就地型城市化 4、超前城市化 5、城市现代化 6、SOD 7、TOD 8、城市经营 9、住宅市场 10、住宅供给
11、住宅存量 12、住宅需求 13、“熟地” 14、“生地” 15、智能城市 16、划分城市的标准主要有：（）、（）、（）、职业和产业构成的标准。 17、我国大陆地区的城市按照行政级别划分可以分成：（）、副省级市、（）、县级市和建制镇五个层次。 18、美国地理学家哈里斯在《美国城市的职能分类》将城市分为7类：（）、混合城市、（）、运输业城市、（）、大学城市、（）。 19、美国经济学家（）在其1973年发表的《后工业化社会的来临》一书中，首次提出了人类社会发展的“（）”，即前工业社会、（）、后工业社会。
20、（）年初，美国城市率先提出兴建“（）”。 21、美国未来学家（）于1980年出版了《第三次浪潮》 22、市化的发生与发展受着：（）、工业化的中坚推动和（）。 23、工业化的特殊经济本性包括：“（）”、“（）”和“（）”三项原则。 24、影响城市化的主要因素有：（）、（）、产业结构和（）。 25、1979年美国地理学家（）将城市化发展过程所经历的轨迹概括为一条被拉平的（）曲线。 26、城市化水平在30%以下为（）阶段；30-70%为（）阶段；70%以上为（）阶段。 27、城市化进程可以分为六个阶段，即城市化水平在（）以前为史前阶段；（）为起步阶段；（）为加速阶段；（）为基本实现阶段；（）为高度发达阶段；（）以后为自我完善阶段。 28、城市化主要有（）、（）和就地型城市化三种基本形式。
城乡结合部小学生教育现状、问题及对策探讨 随着社会经济的发展，乡村城市化进程不断加快，越来越多的乡村居民涌向城市边缘地带包围城市的城郊地区，使得城乡结合部的人群变得越来越复杂起来。这些人子女大部分都进入城乡结合部的学校接受教育。但是生存状况与城里的人们还存在一定的差距，他们中一部分人意识到孩子受教育的重要性，开始关注和重视孩子的发展，可是由于他们自身的不足导致了教育方法的不当，得到的结果适得其反，还有部分人却不重视孩子的教育，把孩子送到学校便不管不问了。正是由于城乡结合部的小学生生存空间与思想意识的特殊性、家庭教育方式的特殊性，学生学习习惯的多样性，才导致学生难教、效率低。下面就对这一系列问题的原因及解决方法进行探讨。 一、城乡结合部小学生教育现状和问题 城乡结合部小学生总体呈现“两差”、“一欠缺”的现状。“两差”之一是行为习惯差，主要表现为：果皮纸屑乱扔乱丢，脏话粗话张口就是，打架斗欧家常便饭。“两差”之二是学习习惯差，学习缺乏自觉性，总是要老师督促他们学，上课缺乏认真听，认真想，认真做的良好习惯。更不要说有自己去探究、学习、构建知识体系的学习习惯。“一欠缺”就是思想意识欠淳朴，主要表现为城市、农村的孩子互相歧视，部分学生沾上黑社会习气，骄横野蛮，满脑子坏水；还有的学生抵制不住诱惑，沾上流氓习气，流里流气。正是由于城乡结合部的小学生生存状态的特殊性、家庭教育方式的特殊性、学习习惯的多样性，才导致学生难教、效率低下。 （一）城乡结合部的家长文化底蕴不够，影响孩子成长 这些家长基本上是由农民转变来的城里人．整体素质普遍较低。他们大多只有初中及以下的文化，在他们的家庭中很少看得见书。谈到辅导功课，很多家长反映，现在的书太难，孩子的作业拿回家，一点都看不懂，尤其是数学学科部分题目显得更为严重。有些家长大都认为孩子在父母面前必须是服从，没有与孩子交流沟通的意识。他们的教育简单粗暴，打骂孩子是普遍现象。也有的家长只注重孩子的文化成绩，不要求子女参加劳动不爱好音体美，认为孩子只要读好书就行；还有的家长却听之任之，放任不管；大部分外来务工人员他们忙着挣钱。也疏于对孩子进行教育。 （二）家庭环境是物质优先，精神落后 伴着城乡经济的发展，生活水平的不断提高，部分家长觉得现在手头宽裕了，渐渐从土地解脱出来，相当一部分人认识到孩子是家庭的希望，认识到家庭教育的重要性，也开始关注孩子，重视孩子的发展，可是却缺乏对孩子教育最起码的方法。他们中的一些认为应该让孩子吃好的、穿好的、玩新的，要啥给啥。这样久而久之孩子就变成以自我为中心了，稍不称心就乱发脾气。这几年突出的现象是小学生开始有了手机，家庭好的还配了电脑，这样极有可能造成盲目攀比浮躁的风气，对小学生的健康发展受到严重的制约。有些孩子还形成了两面派的分裂人格，往往在学校是好学生，而在家里却是小皇帝。另有些家长则以物质作为惩罚手段．这也不允许，那也不允许，忽略了从精神上关心教育孩子，尤其是与孩子进行平等、积极有效的沟通，很少顾及孩子的真正需求、孩子的自尊，不仅用粗鲁的语言指责、骂孩子，有时还会棍棒相加。相当一部分家长不配合教师对孩子进行教育，他们认为，家长的任务就是给孩子提供吃穿，学习教育则是学校和老师的事情。对孩子的教育成长不闻不问。（三）留守儿童问题严重 比上面一种更不幸的也是目前很常见的一种现象——留守儿童问题。有的家长双双长年外出打工，把教育孩子的责任推到了爷爷奶奶身上。这种隔代教育存在着许多弊端：一是极端溺爱迁就孩子，使孩子以自我为中心的意识产生．遏制了孩子的独立能力和自信心的发展；
河北省住房和城乡建设厅行政审批系统操作说明（企业版） 河北省住房和城乡建设厅 2015年7月
目录 一、系统环境 (1) 1.1. 硬件 (1) 1.2. 软件 (1) 1.3. 互联网 (1) 1.4. IE7浏览器的设置 (1) 1.5. IE8-IE11浏览器的设置 (7) 1.5.1. 设置兼容模式 (7) 1.5.2. 浏览器设置 (8) 1.6. 分辨率 (15) 二、注册用户 (15) 2.1. 选择企业类型 (16) 2.2. 填写企业基本信息 (17) 2.3. 上传附件 (19) 2.4. 申请内部用户 (22) 2.5. 确认注册信息 (23) 2.6. 查询用户注册 (24) 三、登录系统 (25) 四、变更用户信息......................................................... 错误！未定义书签。 3.1. 申请修改用户信息 (35) 3.2. 检查用户信息 (35) 五、首页 (27) 4.1 政策文件 (28) 4.2 消息提醒 (28)
4.3 系统操作手册 (28) 4.4 咨询解答 (28) 4.5 申请开通事项 (29) 4.6 系统意见和建议 (29) 4.7 案卷列表 (29) 六、办理业务 (30) 5.1 首次申请 (30) 5.2 资质变更 (35) 5.3 附件操作说明 (42) 5.4 查看办理情况 (44) 七、企业综合服务 (45) 6.1. 企业用户管理 (45) 6.1.1. 岗位授权 (46) 6.1.2. 删除企业内部用户 (46) 6.1.3. 暂停使用和恢复开通 (46) 6.1.4. 新增企业内部用户 (47) 6.2. 事项申请 (47) 6.2.1. 事项申请 (47) 6.2.2. 已开通事项 (48) 6.3. 基本信息维护 (48)
地理小作业-----棚户区与城中村的区别 （资料来源:经济观察网） 城中村: 从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。 北京市的“城中村”主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地区，这些地区城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。据统计，北京城八区约有这类的“城中村”231个。 由于拥有自己的棚户完全不可能，农民工如果想要走出集体宿舍建立家庭生活，通常只能靠廉租私屋，包括出租棚户。而在严格的“城管”措施下，这些居处只能不稳定地存在于两类地区：一是被都市化了的前农村（所谓“城中村”），二是城市郊区即所谓“城乡接合部”。这两类居处在外观上有着若干不同。“城中村”由于已经处于都市化地区，实际地价已很高昂，为了尽可能提高房地收入，当地户籍居民建造的出租屋往往是高度密集的简易楼，楼高可达十多层，而其密集程度则被人称为“亲嘴楼”。这样楼房林立的聚落类型看上去远比通常所说的棚户区“现代化”。而这些楼房的主人虽然户籍上是“农民”，在面临强制拆迁时也可能是弱者，但他们与数量多得多的贫困租户相比不是一个档次，甚至与“市民”相比，他们的房租收入也令人羡慕，以至于改变他们的“农民”户口反而常常要实行强制。 棚户区: 城乡接合部，尤其是远郊区，由于实际地价低，当地户籍居民投资少，出租屋更为简陋，楼房很少，常常就是棚户，由此在一些大城市的“城乡接合部”往往形成一条“棚户地带”。同为租户，与“城中村”的租户相比，这里的“外地”租户居住条件更差。与往往同为“农民户口”的城中村房主相比，则这些租户不仅住得差，而且身份也更为卑下。而与“合法棚户区”的市民相比，他们由于没有“棚户居住权”，更是明显的处于更为弱势的地位。换言之，在“租户”、“农民户口”和“棚户居民”这三重身份中，他们的地位都是最低的。 综上，由于发展中国家城市化与工业化过程脱节的问题，大量农民进城，大体居住在城中村和棚户区两类地方，但城中村的居住条件要好于棚户区，地价也相对较高。 2-3 张锦
推动城乡结合部建设促进城乡统筹发展 ——关于加强城乡结合部管理的几点建议 西街办事处后圪塔社区党支部书记和天山 近年来，我市城市建设发展比较快，老城区的改造力度也较强，随着城市化进程的加快，城乡结合部的问题也逐步显现，环境“脏、乱、差”问题十分突出，历年来都是“创卫”工作的老大难。城乡结合部区域与中心城区紧密相连，是城市的重要组成部分。长期以来，由于城乡规划体制分割，造成城乡结合部建设混乱，普遍存在基础设施落后、环境脏乱差、外来流动人口居多、管理不到位等问题，“脏、乱、差”几乎成了这些区域的代名词。不仅严重损害了城市形象，还为社会管理工作带来诸多隐患。因此，推动城乡结合部建设，加强城乡结合部社会管理，促进城乡统筹发展，提升城市化水平已经成为推进我区城乡经济社会发展一体化的必然要求，也是落实科学发展观客观的重要举措。 一、城乡结合部的基本状况 近年来，城乡结合部的环境卫生管理、社会治安、安全管理等各项工作，在区委、区政府的正确领导下，在办事处和有关职能部门共同努力下，搞好协调配合，采取各种措施，使城乡结合部环境卫生状况逐步得到改观，公共基础设施建设有了一定提升，治安状况明显好转，安全管理逐步规范，城乡结合部整体面貌和形象有了较大变化，同时在工作中也积累了不少成功的做法和经验。例如，办事处每年集中人力、物力、财力对城乡结合部环境卫生进行集中清理整治；各相关社区成立专业保洁队伍，负责本社区的卫生日常清扫保洁；区环卫部门定时清理清运垃圾；办事处和社区经常性开展义务劳动等。以上一些举措的落实，虽然有效改善了城乡结合部的“脏、乱、差”状况，但还不能从根本上转变城乡 1 结合部的基本状况，一些暴露出的问题仍然存在，对城市发展和城市形象提升所形成的制约仍然较为突出。 （一）社会管理现状 目前，在我区城乡结合部的社会管理中，主要存在着“城乡交叉、农居混杂、交接无序、权责不清”等问题，由此带来了我区城乡结合部地区环境秩序脏乱差、安全隐患突出、违法建设屡禁不止和流动人口无序增长等一系列问题。城乡结合部地区社会管理问题的大量存在，带来的危害主要表现在以下几个方面： 1、影响了我区城乡一体化进程。加快推进城乡一体化发展，破解城乡二元体制难题，营造城乡一体化的发展格局，对我区实现“首善之区”，建设现代化新城区具有重要而深远的意义。城乡结合部地区大量社会管理问题的存在，必然会影响和制约我区城乡一体化进程。 2、制约了我区经济发展软环境的建设。城乡结合部地区大量社会管理问题的存在，必然牵扯全区各级部门大量的人力、物力，影响我区各级部门集中精力抓经
《泉州市城市规划管理技术规定（2018年版）》政策解读 一、修编背景及过程 根据《福建省实施〈/城乡规划法办法》第二十七条第二款规定要求，市城乡规划主管部门应当依据省城乡规划管理技术规定，制定本地区的城乡规划管理技术规定，报同级人民政府批准。我市目前实施的城市规划管理技术规定是市政府2011年批准实施的。该规定实施以来，对指导和规范我市城市规划管理工作起到了重要作用。而后我局根据国家、省、市陆续出台新的发展思路及2012年《福建省城市规划管理技术规定》试行稿、2014年新版国家标准《建筑工程建筑面积计算规则》等多项新的技术标准、规范的出台，进行了多次的增补。 2017年1月，正式版的《福建省城市规划管理技术规定》经省政府批准，自2017年3月1日起施行。根据省政府的批复要求，我局依据《省技术规定》，结合泉州城市规划管理的实际情况，启动了新版《泉州市城市规划管理技术规定》的修订工作。经过多轮的讨论研究、并多次征求各行业专家及全市各相关主管部门单位意见，2018年版《市技术规定》经市政府研究同意，自2018年9月1日起施行。 二、修编思路 以市政府2011年批准的《市技术规定》的框架为基础，梳理历年以来国家、省、市出台的各类技术类文件，将涉及到城乡规划管理的内容纳入此次技术规定修编。市技术规定具体内容以省技术规定为依据，结合泉州城市规划管理的实际情况研究确定。 条文设置突出规划管理主旨、专注规划审批，条文内容力求精简、实用，尽量删除与规划管理职能无关的条文，删除主要指导规划编制的条款，删除原则性、“套话”性质的条款。文本尽量瘦身，对于国家、省、市有关规范及文件等已有专项规定的，相关管理内容不在全文引用。 跟踪先进城乡规划理念，将“绿色建筑、海绵城市、垂直绿化、公交优先、慢行系统、综合管廊”等城市发展的先进理念纳入此次修编内容。 三、篇章调整 原2011年版《市技术规定》共分10章，原第二章“城市规划编制”的内容均引用其他规定，且与规划管理无关，故本次修编予以整体删除。本次修编后，2018年版《市技术规定》缩减为9章，条文总数由原有的282条缩减为238条。 四、2018年版《市技术规定》主要内容解读 2018年版《市技术规定》按照规划管理的阶段和主要内容，共分九章，分别为：总则、建设用地规划管理、建设工程规划管理、建筑环境景观规划管理、市政工程设施规划管理、城市防灾与公共安全、建设工程竣工规划条件核实管理、特别地区的补充规定、附则。 第一章总则，主要阐明《市技术规定》修订目的、法律依据和适用范围。
课程教学大纲 “城市经济学B”课程教学大纲 一、课程性质与教学目的 城市经济学是运用经济学的基本理论，融入多学科的研究方法，研究城市经济的产生、发展的历史过程和运行规律的学科。本课程是城市规划、资源环境与城乡规划管理本科专业必修的学科基础课程。希望通过本课程的教学，培养学生用经济学的基本理论和方法来分析和研究城市发展建设及城市管理等领域的理论和实践问题。 二、基本要求 通过本课程的学习，学生应了解中外在城市化和城市发展中的各种理论和实践问题，熟悉中国城市主要经济活动内容的运行现状及规律，学会用现代经济学的理论和方法分析在城市规划、城市建设及城市管理等领域所遇到的问题。 三、重点与难点 1．重点内容 城市问题的经济学解释、中国的城市化问题、城市经济发展、城市失业与贫困问题、城市土地经济，城市住宅经济。 2．难点内容 城市产生的经济学分析，地租理论与土地区位选择、住宅供求与流通、城市交通拥挤的经济分析。 四、教学方法 课堂讲授、案例教学和课堂讨论。
六、实验、上机与实训教学条件及内容（无） 七、作业要求 针对重点内容至少布置4个作业题，形式为理论联系实际的论述题或小型调研报告。八、考核方式与要求 1．知识考核 占总成绩的70%，采用期末开卷书面考试的方式评定。 2．能力考核 占总成绩的30%，根据听课、作业、质疑、课堂讨论等表现出的能力、素质评定。 九、教材与主要参考书 1. 推荐教材： [1] 谢文蕙，邓卫．城市经济学[M]．清华大学出版社，2009 2. 主要参考书： [1] 阿瑟·奥沙利文. 城市经济学（第四版）[M].中信出版社，2003 [2] 保罗·诺克斯, 琳达·迈克卡西. 城市化[M].科学出版社，2009 [3] 谭善勇，王德起. 城市经济学[M].中国建筑工业出版社,2009 [4] 菲利普·麦卡恩. 城市与区域经济学[M]. 格致出版社、上海人民出版社，2010 [5] 丹尼斯·迪帕斯奎尔, 威廉·C·惠顿. 城市经济学与房地产市场[M]. 经济科学出版社，2002