公共场所卫生监督管理问题分析
公共场所是区域内整体形象和精神文明的重要体现，做好卫生监督的管理问题，是防范疾病、提升生活质量的需要。该文从公共场所的概论出发，分析当前公共场所的卫生监督管理中存在的问题，并针对公共场所卫生监督管理问题的应对策略展开重点论述，旨在创设一个和谐美好的公共环境。
标签：公共场所；卫生；监督管理；问题；对策
公共场所是区域内承担人们聚集功能的活动场所，是区域内卫生条件、文明程度得基本体现，同时也是国家、城市整体形象的重要标志。随着“构建美好家园”“环境友好型社会”等口号的深入人心，更加应当注重对公共场所的卫生监管。公共场所不仅是大众的活动场地，更是疾病病毒滋生的温床，是病毒传播的重要途径地，因此，做好公共场所的卫生监督管理工作有着极为重要的现实意义。
1 公共场所的概论
公共场所是指区域内人民大众经常聚集的、为大众提供各项服务的活动场所，标志着区域内的整体精神文明情况。公共场所的涉及范围相对广泛，目前根据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》及吉林省公共场所卫生监督范围规定等规定，将吉林省的公共场所分为8类[1]，包括公共住宿场所、公共沐浴场所、美容美发场所、文化娱乐场所、游泳场所、文化交流场所、购物交易场所以及公共候诊与交通场所。
2 当前公共场所的卫生监督管理中存在的问题
2.1 立法层面
随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提升，大众的娱乐形式开始呈现出多样化特点，一些新产业开始出现，如证券交易所、网吧、健身房、台球和保龄球球室等，其性质符合公共场所的特点，但并未在法律中给出明确规范，法律的滞后性特点使得法律并不能完全满足实际需要，导致在管理过程中缺乏法定卫生标准，从而陷入了一种无法可依的情况[2]。甚至依据该省的相关规定没有对这类场所进行卫生监督。然而这部分公共场所的卫生情况十分严峻，往往存在较多卫生隐患，一度成为传染疾病的高危传播场所，如果不进行干预，会导致人民的健康受到严重威胁。
2.2 执法层面
①执法监督人员。由于我国的公共场所数量和数模十分庞大，且存在较为密集，但监管人员的数量严重无法满足管理需要，导致监管工作的覆盖面无法得到保障。再加上监管人员普遍的教育水平不足，尤其缺乏一些专业的、本科以上水平的人才，往往队伍中并未配备预防医学、临床医学等相关专业人才[3]。另外，
公共场所卫生监督 （一）依据 《公共场所卫生管理条例》 《公共场所卫生管理条例实施细则》 国家公共场所相关卫生标准、规范 （二）职责 负责管辖范围内公共场所卫生监督工作； 对违反公共场所卫生法规规章的案件进行调查取证，并提出行政处罚意见。 （三）工作要求 按照卫生部、铁道部有关量化分级管理规定对管辖单位进行量化分级管理；对直管单位要进行全覆盖，加强对公共浴室、美容理发店、游泳池、中小旅店等重点场所的监督频度。1、经常性卫生监督的通用要求 检查公共场所经营单位是否获得“卫生许可证”以及“许可内容”和“卫生许可证”是否在有效期内； 检查从业人员有无有效的培训和健康合格证明，同时检查从业人员个人卫生和操作卫生状况； 检查公共用具是否按规定进行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保洁措施； 2、各类场所经常性卫生监督重点 旅店业：室内环境整洁；顾客用具清洗、消毒效果；卧具更换情况；卫生间清洗消毒效果；通风和排气情况。 文化娱乐场所：禁止吸烟措施的落实；空调系统通风换气情况；动态噪声控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；厕所的保洁。 公共浴室：顾客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗换与消毒情况；浴池水的净化情况；禁止性病、皮肤病患者入浴的措施。 游泳场（馆）：池水净化、消毒设备使用情况；池水消毒、净化效果；禁止出租游泳衣裤；游客下池前强制淋浴、浸脚消毒情况。 体育场（馆）：馆内环境整洁状况；机械通风或自然换气情况；馆内禁止吸烟措施的落实；卫生间保洁情况。 美容、理发店：理发、美容工具以及毛巾消毒效果；染发、烫发间机械通风情况；地面保洁情况。 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆：室内环境整洁；机械通风或自然换气情况；室内禁止吸烟措施的落实；噪声控制的效果；公共卫生间的保洁、排气情况。 公共交通工具和车站、等候室：机械通风或自然换气情况；空调系统定期清洗消毒情况；交通工具基础卫生设施配备、卫生保洁落实情况；公用茶具、物品保洁、消毒效果；卫生间保洁消毒措施；卧具洗换情况；禁烟措施落实情况；病媒生物防制情况。 3、卫生监督文书 按照监督工作要求和程序，制作卫生监督文书。 4、行政处罚 对监督检查中发现的违法行为，应按《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和市卫生局的规定进行立案、调查取证、提出行政处罚意见。 6、监督档案 建立公共场所卫生监督档案
附件1 公共场所卫生监督管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条（依据）为了加强公共场所的卫生监督管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和《艾滋病防治条例》制定本办法。 第二条（主管部门）卫生部主管全国公共场所卫生监督工作。 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督工作。 铁路部门行使管辖范围内公共场所卫生监督职能。 第三条（卫生行政部门责任）各级卫生行政部门应当根据公共场所卫生监督工作需要，加强公共场所卫生监督和监测专业队伍建设。 第四条（经营者责任）公共场所经营者是公共场所卫生安全的第一责任人，应当建立健全卫生管理责任制，落实卫生管理制度和传染病预防控制措施，保障公共场所卫生安全。 第五条（分类管理）国家对公共场所实行分类管理，公共场所分为甲类和乙类。 甲类公共场所为：
（一）宾馆、旅店、招待所； （二）公共浴室； （三）游泳场（馆）。 除上述场所外，《条例》第二条规定的其他场所为乙类公共场所。 第二章卫生管理和要求 第六条（卫生管理制度）公共场所应当设立卫生管理组织或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立卫生管理制度和卫生管理档案，落实卫生安全保障措施。 第七条（选址、设计、装修）公共场所选址、设计、装修应当符合国家卫生标准和卫生规范要求。 公共场所使用的装饰、装修材料应当符合国家标准和规范要求，进行室内整体装饰装修期间不得营业，装修后空气质量经检测合格的方可营业。公共场所局部装饰装修期间，经采取有效措施，非装饰装修区域室内空气质量合格的，可正常营业。 第八条（一般要求）公共场所应当保持环境清洁、卫生。室内空气、饮用水、沐浴用水、游泳池水、采光、照明、噪声等卫生指标符合国家卫生标准和规范要求。 第九条（场所检测）公共场所应当定期对其场所进行卫生检测并公示。卫生检测结果应当向当地卫生行政部门报告。不具
公共场所卫生管理条例实施细则 （卫生部令第80号） 《公共场所卫生管理条例实施细则》已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2011年5月1日起施行。 部长陈竺 二○一一年三月十日 第一章总则 第一条根据《公共场所卫生管理条例》的规定，制定本细则。 第二条公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、规范，开展公共场所卫生知识宣传，预防传染病和保障公众健康，为顾客提供良好的卫生环境。 第三条卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。 国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。 铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。
第四条县级以上地方各级人民政府卫生行政部门应当根据公共场所卫生监督管理需要，建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系，制定公共场所卫生监督计划并组织实施。 第五条鼓励和支持公共场所行业组织开展行业自律教育，引导公共场所经营者依法经营，推动行业诚信建设，宣传、普及公共场所卫生知识。 第六条任何单位或者个人对违反本细则的行为，有权举报。接到举报的卫生行政部门应当及时调查处理，并按照规定予以答复。 第二章卫生管理 第七条公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。 公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。 第八条公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容： （一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度； （二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况； （三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况； （四）卫生设施的使用、维护、检查情况；
公共场所卫生监督常用语 卫生许可、体检培训等公用部分（存在问题） 一、 序号存在问题笔录监督意见 1 无公共场所许可证. 未取得公共场所卫生许可证从事[ ]经营活动 未取得公共场所卫生许可证，公共场所不得从 事公共场所经营活动 现场不能出示公共场所卫生许可证 将公共卫生许可证悬挂在明显处，以便监督检 查 2 公共场所卫生许可证过期未超过三 个月 未按规定进行公共场所卫生许可证复核，仍从事[ ] 经营活动 “公共卫生许可证”每两年复核一次，责令尽 快办“理公共场所卫生许可证”复核手续 3 公共场所卫生许可证失效近有效期届满三个月，没有办理卫生许可证复核手 续，仍从事[ ]经营活动 近有效期届满三个月，没有办理卫生许可证复 核手续，该“公共场所卫生许可证”已经失效， 责令停止[ ]经营活动 4 涂改、转让、倒卖、伪造卫生许可 证 “公共场所卫生许”多为伪造证件。[ ]被涂改、[ ] 转让、倒卖 未取得公共场所卫生许可证，公共场所不得营 业。不得涂改、转让、倒卖、伪造“公共场所 卫生许可证” 二、 序号存在问题笔录监督意见 1 卫生制度不健全没有[ ]卫生制度公共场所经营单位应当建立健全卫生制度
[ ]卫生制度缺少[ ]内容 2 卫生档案不健全没有建立卫生档案 公共场所应建立卫生管理档案，档案应当包括 以下方面：（一）卫生许可证、营业执照、从 业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证 明，健康相关产品卫生许可证批件或备案证件 （复印件等）。（二）卫生管理制度。（三） 卫生管理组织机构或卫生管理人员与从业人员 岗位职责。（四）发生传染病传播或健康危害 事故后的处理情况。（五）卫生操作规程。（六） 公共用品采购、验收、出入库、储存记录。（七） 公共用品清洗、消毒、检测记录。（八）设备 设施维护与卫生检查记录。（九）空气质量， 集中空调通风检测记录。（十）投诉与投诉 处理记录。（十一）有关记录。包括场所自身 检查与检测记录、培训考试记录、调离记录。 集中空调通风检测记录等。（十二）卫生监 督机构执法文书及检测评价报告。 卫生档案中缺少[ ]内容 三、 1 无健康证及卫生知识合格证[ ]等[ ]名从业人员未取得健康证从事直接为顾客 服务的工作 公共场所直接为顾客服务的人员持有效“健康 合格证” 2 健康证失效[ ]等[ ]从业人员持有过期的健康证（有效期为一 年），在[ ]从事直接为顾客服务的工作 在[ ]从事直接为顾客服务工作的人员每一、二 年进行一次健康检查，并取得健康合格证后方 能上岗工作 3 涂改、伪造、倒卖、转让健康合格 证 [ ]等[ ]从业人员持有（1涂改、2伪造、3倒卖、 4转让)的“健康合格证” 禁止涂改、伪造、倒卖、转让“健康合格证”
. 公共场所卫生要求（培训材料）
目录 1. 公共场所的概念、分类及其环境特征 (2) 2. 公共场所的卫生管理 (4) 3. 公共场所卫生要求 (5) 4.几类公共场所的基本条件和卫生要求 (6)
一、公共场所的概念、分类及其环境特征 （一）公共场所概念 公共场所是供公众从事社会生活的各种场所，是提供公众进行工作、学习、经济、文化、社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施的总称。 （二）公共场所的分类 根据国务院发布的《公共场所卫生管理条例》，公共场所共有7类28种： 1、住宿、交际场所8种：宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡店、酒吧、茶座。 2、洗浴、美容场所3种：公共浴室(含足浴)、理发店、美容店。 3、文化、娱乐场所5种：影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅。 4、体育、游乐场所3种：体育场(馆)、游泳场(馆)、公园。 5、文化、交流场所4种：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。 6、购物场所2种：商场(店)、书店。 7、就诊、交通场所3种：候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具(飞机、轮船客舱、火车、客车车厢)。 （三）公共场所的环境特征
由于公共场所在一定的空间接纳和聚集的人群数量比较大，人群流动和交换比较快，且进出公共场所的人群组成比较复杂，不仅仅文化程度不同，而且生活方式和生活习惯也有很大差别，其环境特征概括起来有以下几点： 1、人群密集，流动性大，以混杂各种污染源，造成疾病特别是传染病的传播。 2、设备及物品供人群重复使用，易造成沾污和疾病的传播。 3、从业人员的卫生水平低，卫生制度不健全。 4、建筑和布局不合理。 这些环境特征不仅影响公共场所从业人员的身体健康，还关系到一般人群的身心健康。因此，做好公共场所卫生工作，对预防和控制疾病，保护盒增进健康有重要作用。
公共场所卫生监测技术规范 GB/T17220—1998】 前言 为贯彻执行《公共场所卫生管理条例》和GB9663～9673、GB16153～1996《公共场所卫生标准》，加强对公共场所卫生监督管理，特制定本标准。本标准是与GB9663～9673—1996、GB16153—1996相配套的监测规范。 本标准从1998年10月1日起实施。 本标准由中华人民共和国卫生部提出。 本标准起草单位：中国预防医学科学院环境卫生监测所、广州市卫生防疫站、上海市卫生防疫站、北京市卫生防疫站。 本标准主要起草人：尹先仁、黄荣、崔玉珍、高文新。 本标准由卫生部委托中国预防医学科学院环境卫生监测所负责解释。 1 范围 本标准规定了开展公共场所卫生监测的技术要求。 本标准适用于公共场所的卫生监测和监督。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB9663～9673—1996、GB16153—1996 公共场所卫生标准 3 定义 本标准采用下列定义。 3．1 公共场所卫生监测healthmonitoringforpublicplaces 指公共场所的发证监测、复证监测和经常性卫生监测。 发证监测和复证监测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。 经常性卫生监测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日起，至下次复核卫生许可证之间的一段时间内所进行的卫生监测，监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固提高。 4 监测点的选择 4．1 选点原则 4．1．1 空气质量（包括物理因素）的监测点（以下称监测点）应选择在公共场所人群经常活动，且停留时间较长的地点，但不能影响人群的正常活动。 4．1．2 监测点应该考虑现场的平面布局和立体布局。高层建筑物的立体布点应有上、中、下三个监测平面，并分别在三个平面上布点。 4．1．3 监测点应避开人流通风道和通风口，并距离墙壁0．5～1m远，高度0．8～1．2m。 4．1．4 确定监测点时可用交叉布点，斜线布点或梅花布点的方法。 4．1．5 采样时应准确记录采样现场的气温、气湿、风速微小气候，采样流量以及采样时间。 4．1．6 公共卫生用品的采样点应选择在人群使用该物品时接触频率较高的部位。 4．2 监测点数目 4．2．1 进行空气监测时应按照公共场所不同性质、规模大小、人群经常停留场所分别设置数量不等的监测点。各类公共场所监测点数目参照第6章各类公共场所监测的要求。 4．2．2 对公共卫生用品进行监测时，其监测卫生用品的数量以不超过各类物品投入使用总数的5％计算。
公共场所卫生监督要点 公共场所卫生监督要点目的：加强对公共场所卫生监督，促使公共 场所卫生符合国家有关要求，创造良好的卫生环境，预防疾病，保障人体健康。依据：《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、《艾滋病防治条例》以及公共场所相关的卫生标准等。 监督对象：1、《公共场所卫生管理条例》规定的7类28种公共场所；2、地方性法规、地方政府规章等规定的要监管的公共场所。 监督检查要点： 一、监督检查内容：1、卫生许可情况；2 、从业人员持有有效《健康检查合格证明》、培训情况；3 、卫生管理制度制定、落实情况； 4 、公共用品、用具清洗消毒情况； 5 、各种客用卫生用品、消毒品、化妆品等使用情况； 6 、防蚊、蝇、蟑螂和防鼠等设施情况。 二、监督检查方法： 1、现场检查公共场所经营单位是否取得公共场所卫生许可证，是否超范围经营，公共场所卫生许可证是否在有效期内； 2、抽查直接为顾客服务从业人员是否持有有效健康检查合格证明、是否经培训合格，抽查从业人员卫生知识知晓情况和相关卫生操作规程的掌握情况： ⑴、旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场（馆）直接为顾客服务的从业人员（包括临时工）应每年进行一次健康 检查，其他场所直接为顾客服务的从业人员每两年进行 一次健康检查，取得健康检查合格证明后方可继续上岗工作；
⑵、新参加工作的从业人员，应取得卫生知识培训合格证明后方可上 岗工作，检查时应查其健康检查合格证明； ⑶、从业人员每两年复训一次。 3、查看卫生管理制度，询问相关人员，掌握其制度落实情况，随机抽查从业人员，了解是否按制度执行。 4、使用非一次性茶具、毛巾、床单、拖鞋等公用品的场所，查看茶具消毒设有的专用消毒间，检查其有关公共用品清洗消毒设施及操作情况： ⑴、消毒间外应贴有明显标志，内有卫生制度，布局合理，无杂物； ⑵、内设2只以上（一洗一清）水池，有明显标记，消毒柜、保洁柜能满足消毒、周转需要； ⑶、消毒剂的配备按比例配制，茶具清洗消毒后，存放在保洁柜内；拖鞋的消毒应设有专用容器，消毒液的配备按比例配制（如使用含氯消毒剂应达到1000mg/L的浓度），每4小时更换一次，每次浸泡30 分钟后清洗、晾干备用； ⑷、毛巾、床单应严格按一客一用一消毒，在洗涤中要有消毒的程序。 5、检查使用的客用卫生用品、消毒品、化妆品等是否符合有关卫生要求，并进行索证；各客用卫生用品、消毒品、化妆品等应有卫生许可批 号、生产日期、生产厂家及地址、保质期等中文标示，使用 场所经营者应索取产品卫生许可批号、生产企业卫生许可证复印件 6、检查场所防蚊、蝇、蟑螂和防鼠设施。没有使用空调的场所，应
卫生监督检查文书 卫生监督协管员巡查登记表（公共场所） 单位名称：法定代表负责人： 地址：电话： 一、组织管理： (1)是否取得《卫生许可证》是□否□ (2)是否健全卫生制度和岗位责任制是□否□ (3)从业人员是否持有效健康检查合格证明是□否□ (4)客用化妆品、消毒产品是否索要有效卫生许可证复印件有□无□ 二、卫生设施： (1)是否设置消毒间是□否□ (2)是否设置布草间（仅宾馆）是□否□ (3)是否有卫生间是□否□ (4)是否使用二次供水是□否□ (5)是否张贴禁烟标志是□否□ (6)是否购置头癣顾客专用工具（仅理发店）是□否□ (7)是否配有消毒托盘及消毒液（仅理发店）是□否□ (8)是否张贴禁游标志（仅游泳池）是□否□ (9)是否配有浸脚池（仅游泳池）是□否□ (10)是否配有更衣室（仅游泳池）是□否□ 三、卫生监测： (1)是否持有公共场所监测报告是□否□ 被监督人签名：卫生监督检查员签名：年月日年月日
卫生行政执法文书 卫生监督意见书 单位名称：法定代表负责人： 地址：电话： 监督意见： 针对你单位存在的问题，提出如下整改意见： □1、办理《卫生许可证》。 □2、健全卫生制度和岗位责任制，并上墙。 □3、从业人员需持有效健康检查合格证明。 □4、设置布草间（仅宾馆）、消毒间、卫生间。 □5、加强饮用水管理工作（具体内容见饮用水检查意见书）。 □6、张贴禁游标志（仅游泳池）及禁烟标志。 □7、购置头癣顾客专用工具。 □8、配备消毒托盘及消毒液。 □9、配备更衣室和浸脚池。 □10、按规定办理公共场所监测 □ 以上条整改意见，请你单位及时落实。 被监督人签名：卫生监督协管员签名：年月日年月日 备注：本意见书一式两联，第一联留存执法案卷，第二联交被监督人。
判断题部分(每小题3.0分,共45.0分) 第 1 题. 公共场所从业人员健康体检，每年均应进行 A. 对 B. 错 标准答案： A 您的答案： A 第 2 题. 医院、学校等公共场所均属《公共场所卫生管理条例》调整的范畴 A. 对 B. 错 标准答案： B 第 3 题. 空调系统的新风应直接来自室外 A. 对 B. 错 标准答案： A 第 4 题. 通风换气是保证公共场所空气卫生质量的重要措施 A. 对 B. 错 标准答案： A 第 5 题. 公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并 1 / 8
进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗 A. 对 B. 错 标准答案： A 第 6 题. 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光照明、噪声、 顾客的用品用具等进行卫生检测，检测每年不少于一次 A. 对 B. 错 标准答案： A 第 7 题. 对经营多种公共场所的单位只发放一个卫生许可证，并注明其兼营项目 A. 对 B. 错 标准答案： A 第 8 题. 取得美容项目《公共场所卫生许可证》的美容院，可以开展隆鼻、纹眉等创伤性美容 A. 对 B. 错 标准答案： B 第 9 题. 公共场所卫生信誉度等级标志可以不在公共场所醒目位置公示 A. 对 2 / 8
B. 错 标准答案： B 第 10 题. 噪声就是指杂乱无章的声音，因此，音乐声、广播声不发生“噪声” A. 对 B. 错 标准答案： B 第 11 题. 公共场所卫生许可证每年复核一次 A. 对 B. 错 标准答案： B 第 12 题. 吸烟所产生的烟雾中,含有酚类,烟碱,一氧化碳等各种有害物质,损害人体健康,因此在公共场所,应禁止吸 烟 A. 对 B. 错 标准答案： A 第 13 题. 公共场所技术服务机构的专业技术能力由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织考核 A. 对 B. 错 标准答案： A 3 / 8
公共场所培训材料 各位老总、各位同仁，大伙儿好！ 按照工作安排，由我和大伙儿一起学习公共场所卫生的有关知识，由于时刻关系，今天要紧就以下几个方面的内容进行交流。 第一部份、公共场所卫生监督治理的有关法律法规 公共场所是一类具有多种服务功能的公共建筑设施，是公众活动的场所，公共场所环境相对封闭，地点相对固定，服务内容多样，人群相对密集且流淌性大，设备和物品重复使用，因此容易受到污染，造成疾病传播。为制造良好的公共场所卫生条件、预防疾病，保证人体健康，国家有一系列的法律法规对公共场所的经营活动进行规范。涉及到卫生部门的除了有《公共场所卫生治理条例》及《实施细则》外，还有： １、是1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会通过的《传染病防治法》，规定包括公共场所经营单位在内的一切单位和个人必须采取必要的措施预防、操纵和排除传染病的发生与流行，并对发觉的传染病疫情进行报告。 ２、是2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《食品安全法》（前身是《食品卫生法》），规定食品的生产经营者是本单位食品安全的第一责任人，公共场所经营单位必须确保本单位加工制作或者出售食品的卫生安全。并同意有关部门的监督检查。 ３、是卫生部颁布实施的《化妆品卫生监督条例及实施细则》，规定凡从事化妆品生产、经营的单位和个人都必须保证化妆品的卫生质量和使用安全，保证消费者健康。在公共场所中，销售或为顾客使用用于育发、染发、烫发、脱发，美乳、健美、除臭、祛斑、防晒等专门用途的化妆品，必须有卫生行政部门的专门用途化妆品批准文号，不得提供使用无中文标识或标识不全、过期变质或其它不符合卫生要求的化妆品。化妆品经营者在进货时应检查并索取产品合格证明及进货凭证。
公共场所卫生监督监测要点试题 判断题部分 第1 题. 《旅店业卫生标准》（GB9663-1996）是强制性国家标准。 A. √ B. × 答案：A 第 2 题. 对于理发刀、剪和修脚工具的采样：应在使用的刀、剪刃的两侧面各涂抹一次采样。两个刀（或两个剪）为一份样品。 A. √ B. × 答案：A 第3 题. 降低水中尿素的浓度的最好办法是用过滤、加药等手段处理池水。 A. √ B. × 答案：B 第4 题. 可吸入颗粒物（IP）是指粒径≤15μm以下的颗粒，它可以进入人体上、下呼吸道，特别是进入下呼吸道。 A. √ B. × 答案：B 第 5 题. 对于未获得计量认证资质的单位或含有不在计量认证范围内项目的检测报告，不能出具加盖计量认证CMA章的检测报告。 A. √ B. × 答案：A 第 6 题. 《游泳场所卫生标准》（GB9668-1996）规定，游泳池池水中游离性余氯应为 0.3-1.0mg／L。 A. √ B. × 答案：B 第7 题. 对于营业面积200m2~1000m2的商场而言，一般须设置1-2个监测点。（×） A. √ B. × 答案：B 第8 题. 宾馆、饭店、旅店、招待所等场所空气质量监测为1d，上午、下午各监测1次；经常性卫生监测为随机监测。 A. √ B. × 答案：A 第9 题. 公共场所适宜的采光和照明可以减少视力疲劳，提高舒适度。阅读环境或精细作业环境（如书店、图书馆、商场柜台等）照度不得低于100Lx。 A. √
B. × 答案：A 第10 题. 从卫生学要求，室内二氧化碳浓度应在0.07%以下是最佳状态，最高不应超过 0.15%。 A. √ B. × 答案：A 第1 1 题. 确定监测点时可用交叉布点，斜线布点或梅花布点的方法。 A. √ B. × 答案：A 第1 2 题. 降低水中尿素的浓度的最好办法是用过滤、加药等手段处理池水。 A. √ B. × 答案：B 第1 3 题. 监测点应该主要考虑公共场所现场的平面布局。 A. √ B. × 答案：B 第1 4 题. 宾馆、饭店、旅店、招待所等场所空气质量监测为1d，上午、下午各监测1次；经常性卫生监测为随机监测。 A. √ B. × 答案：A 第1 5 题. 空气质量（包括物理因素）的监测点（以下称监测点）应选择在公共场所人群经常活动，且停留时间较长的地点，但不能影响人群的正常活动。 A. √ B. × 答案：A 第1 6 题. 《旅店业卫生标准》（GB9663-1996）是强制性国家标准。 A. √ B. × 答案：A 第1 7 题. 公共场所适宜的采光和照明可以减少视力疲劳，提高舒适度。阅读环境或精细作业环境（如书店、图书馆、商场柜台等）照度不得低于100Lx。 A. √ B. × 答案：A 第1 8 题. 从卫生学要求，室内二氧化碳浓度应在0.07%以下是最佳状态，最高不应超过 0.15%。 A. √ B. × 答案：A 第1 9 题. 对于理发刀、剪和修脚工具的采样：应在使用的刀、剪刃的两侧面各涂抹一次采
2020年公共场所从业人员卫生知识培训试题 一、综合类是非题(对的打“√”，错的打“×”)共30分 1、拒绝卫生监督的公共场所，同样可受到卫生行政处罚。?( ) 2、服务员上班必须穿工作服，只是为了店容店貌的整齐、美观和让顾客便于认别。…………………………………………………………………( ) 3、噪声就是指杂乱无章的声音，因此，音乐声、广播声不属于噪声。…………( ) 4、卫生部门应对新、改、扩建公共场所的选址和设计进行预防性卫生审查，并参 加竣工验收。……………………………………………………………………( ) 5、提高公共场所空气卫生质量的有效措施是加强通风换气，并保证一定数量的新鲜空气。……………………………………………( ) 6、《公共场所卫生管理条例》是一部部门性的法规，故只在卫生系统内有效。……………………………………………………………………………( ) 7、服务员的个人用品只要清洗、消毒过，与顾客的用品混用是安全的。……( )
8、空调装置的场所，新鲜空气进风口应设在室外，远离污染源，空调器过滤材料应定期清洁或更换…( ) 9、公共场所就是为了人们提供休闲娱乐、休息购物的场所，所以不必禁烟。…( ) 10、公共场所单位可先试营业，生意好后再办理卫生许可证和营业执照。…( ) 二、综合类选择题(可有一个或多个正确答案，将正确答案序号填入括号内)共40分 11、《公共场所卫生管理条例》规定从业人员必须持有效的两证方能上岗：…………………( ) A、身份证 B、预防性健康检查合格证 C、结婚证 D、法律知识和卫生知识培训合格证 12、公共场所卫生许可证的复核时限为：……………………………………( ) A、每一年复核一次 B、每二年复核一次 C、每三年复核一次 D、每四年复核一次 13、凡患有的公共场所从业人员(包括临时工)应及时治疗并调离原岗位。( )
公共场所卫生监督概论试题 判断题部分(每小题5.0分,共50.0分) 第1 题. 《公共场所卫生管理条例实施细则》规定的禁烟范围是室内公共场所。 A. √ B. × 答案：A 第 2 题. 公共场所经营者变更单位名称、经营项目应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。 A. √ B. × 答案：B 第3 题. 公共场所直接为顾客服务的临时从业人员不需要进行健康检查。 A. √ B. × 答案：B 第 4 题. 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次。 A. √ B. × 答案：A 第5 题. 纳入我国《公共场所卫生管理条例》管理的公共场所有七类28种。 A. √ B. × 答案：A 第6 题. 公共场所可以设置自动售烟机。 A. √ B. × 答案：B 第7 题. 公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。 A. √ B. × 答案：A 第8 题. 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。 A. √ B. × 答案：A 第9 题. 公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。 A. √ B. × 答案：A
第10 题. 公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。 A. √ B. × 答案：A 单选题部分(每小题5.0分,共50.0分) 第1 题. 以下不是公共场所卫生学特点的是 A. 人群密集 B. 人群流动性大 C. 有建筑维护结构 D. 设备和物品容易污染 答案：C 第2 题. 以下哪种情况需要公共场所经营者重新申请卫生许可证 A. 变更单位名称 B. 变更法定代表人 C. 变更经营项目 D. 变更负责人 答案：C 第3 题. 公共场所有哪些项目应符合国家卫生标准要求 A. 空气、微小气候（湿度、温度、风速） B. 水质、采光、照明、噪声 C. 用品用具和卫生设施 D. 以上都是 答案：D 第4 题. 根据《公共场所卫生管理条例实施细则》，关于公共场所禁烟下面说法不正确的是 A. 在室内公共场所醒目位置设置禁止吸烟的标志或警语 B. 吸烟区可以位于行人必经通道上 C. 公共场所不得设置自动售烟机 D. 配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻 答案：B 第5 题. 《公共场所卫生管理条例实施细则》于何时正式实施 A. 2010 5 31 B. 2010 6 1 C. 2011 5 1 D. 2011 2 14 答案：C 第6 题. 保证公共场所卫生安全的第一责任人是 A. 卫生监督部门 B. 卫生行政部门 C. 公共场所经营者 D. 疾病预防控制部门 答案：C 第7 题. 关于公共场所卫生管理档案下面说法不正确的是 A. 包括空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况 B. 包括公共卫生用品进货索证管理情况
贵州省公共场所卫生管理规定（试行） 为加强我省公共场所卫生监督管理工作，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定，结合我省实际，特作如下规定： 一、公共场所卫生监督管理职责 省级卫生行政部门负责全省公共场所的卫生监督管理工作。 设区的市级和县级卫生行政部门负责本辖区内公共场所的卫生监督管理工作。 贵州省辖区内的出入境交通工具的卫生监督管理工作，由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。 铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。 二、公共场所卫生监督范围 （一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座； （二）公共浴室、理发店、美容店； （三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； （四）体育场（馆）、游泳场（馆）；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； （六）商场（店）、书店； （七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 公园、露天体育场不再单独颁发《公共场所卫生许可证》，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规定办理上述相应类别的《公共场所卫生许可证》。 三、有关公共场所概念及涵盖范围 饭馆：指营业面积在200 m2以上且安装有集中空调通风系统设施的就餐场所。公共浴室：指一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的 桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等，不含婴儿洗浴。 理发店：指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染等服务的场所，包括等候、洗发、理发、烫染等区域和 专间。不包括无固定服务场所的流动摊点。 美容店：指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所，包括等候、洗净、美容等区域和专间，不包括开展医疗美容项目的场所。
一、判断题： （） 1、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例》实施细则、《公共场所卫生标准》是公共场所卫生管理的执法依据。 （） 2、《条例》认定的公共场所为宾馆、旅馆；理发、美容店；影视、舞厅；体育、游泳场；展览、博物馆；商场、书店；候诊、候车室等7类28种场所。 （） 3、公共场所从业人员必须无职业禁忌疾病才能上岗。 （） 4、对违反《公共场所卫生管理条例》的行为，任何人都有权检举和控告。 （） 5、已洗净的公共用品和一次性物品的仓库，不需要特殊的卫生要求。 （） 6、吸烟所产生的烟雾中，含有酚类、烟碱、一氧化碳等各种有害物质，损害人体健康，因此在公共场所，应设立《禁止吸烟》标志。 （） 7、目前公共场所装饰，追求美观、豪华、气派高档次，对室内通风和照明可不给予考虑。 （）
8、高楼大厦采用水箱贮水供旅客使用，供水水箱在使用前清洗消毒合格后，可长期使用。（） 9、临时工可以在公共场所单位先试用一周，表现好再去办健康证明。 （） 10、公共浴室和游泳场馆要有禁止性病和传染性皮肤病的顾客洗浴、游泳的明显标志。 （） 11、理发、美容理发店应配备供皮肤病顾客使用的专用工具。 （） 12、旅店业的床上用品对长住旅客应做到一月一换。 （） 13、理发、美容美发店的毛巾消毒应采用紫外线消毒。 （） 14、目前《公共场所管理条例》对公共场所规定的行政处罚种类有警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证四种类型。 （） 15、浴室地面坡度不小于2%，屋顶应有一定弧度。 （） 16、一般xx不得做创伤性美容。 （） 17、美容工具、理发工具、胡刷用后要消毒，不得检出大肠杆菌和金黄色葡萄球菌。
云南省公共场所卫生监督管理办法 第一条为加强我省公共场所卫生监督管理工作，预防控制疾病传播和群体性健康危害事件发生，保障公众身体健康，依据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》等法规、规章，结合云南省实际，制订本办法。 第二条本办法适用于云南省行政辖区内的公共 场所卫生监督管理。 第三条省级卫生行政部门负责全省公共场所的 卫生监督管理工作。 县级以上卫生行政部门负责辖区内公共场所卫生 监督管理工作。 云南省辖区内的国境口岸及出入境交通工具的卫 生监督管理工作，由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。 昆明铁路局所属的卫生管理部门负责对辖区内的 火车站、等候室以及为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。 云南省机场管理机构所属的卫生管理部门负责对
云南省辖区内的机场等候室以及为本系统职工服 务的公共场所的卫生监督管理工作。 第四条本办法适用以下8类公共场所 （一）住宿与餐饮场所：包括宾馆、饭店、酒店、旅馆（旅店、旅舍）、招待所、度假村以及所属咖啡馆、酒吧、茶座、购物等辅助设施，一定规模以上的餐饮服务场所。 （二）沐浴场所：包括浴室、浴场、浴池、洗浴中心、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放桑拿部和水吧）、温泉浴、足浴等。 （三）美容美发场所：包括美容店（含美体店）、美发店等（不包括流动理发点）。 （四）文化娱乐场所：包括影剧院、音乐厅、歌舞厅、录像厅（室）、游艺厅（室）、台球室（馆）、棋牌室、网吧、咖啡馆、酒吧、书吧、茶座。（五）游泳场所：包括游泳场（馆、池）。 （六）文化交流场所：包括展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。 （七）购物交易场所：包括商店、商场、超市、书店。 （八）候诊与公共交通场所：包括候诊室、候车（机、船）室，地铁站台。
公共场所卫生监督要点试题 判断题部分(每小题5.0分,共50.0分) 第1 题.公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于二次。 A. √ B. × 答案：B 第2 题.公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。 A. √ B. × 答案：A 第3 题.卫生监督机构应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。 A. √ B. × 答案：B 第4 题.预防性卫生审查程序和具体要求由较大市人民政府卫生行政部门制定。 A. √ B. × 答案：B 第5 题.公共场所二次供水蓄水池每半年至少清洗消毒1次。 A. √ B. × 答案：A 第6 题.公共场所卫生监督是各级卫生行政部门依法对辖区内公共场所的行政处罚。 A. √ B. × 答案：B 第7 题.五星级宾馆的二次供水蓄水池不需要加盖加锁。 A. √ B. × 答案：B 第8 题.公共场所卫生监督不包括开展公共场所相关卫生法律法规和知识宣传、培训和指导。 A. √ B. × 答案：B 第9 题.公共场所经营单位应当取得卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。 A. √ B. × 答案：A
第10 题.卫生行政许可的程序包括：申请、受理、审查、决定四个阶段。 A. √ B. × 答案：A 单选题部分(每小题5.0分,共50.0分) 第1 题.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第58项已经取消（）三类公共场所的卫生行政许可。 A. 体育场(馆)、公园、公共交通工具 B. 公园、公共交通工具、车马店 C. 体育场(馆)、茶室、公园 D. 体育场(馆)、网吧、公园 答案：A 第2 题.公共场所卫生工作的核心是: 。 A. 预防疾病、保障公众健康 B. 加强卫生管理 C. 加大卫生监督力度 D. 创造舒适的生活环境 答案：A 第3 题.由以上人民政府卫生行政部门负责公布公共场所卫生监督抽检结果。 A. 省级 B. 国家卫生计生委 C. 市级 D. 县级 答案：A 第4 题.下列不属于经常性卫生监督基本方法的是（）。 A. 设计图纸审查 B. 现场调查 C. 卫生检测 D. 监督指导 答案：A 第5 题.控制公共场所常见空气污染物的主要方法有 A. 通风换气 B. 空气净化处理 C. 消毒 D. 通风换气和空气净化处理 答案：D 第6 题.公共场所对顾客而言是一类什么性质环境: 。 A. 典型的生态环境 B. 典型的生活环境 C. 典型的职业环境 D. 一般生活环境 答案：B 第7 题.对公共场所建设项目的选址进行卫生学评价时应遵循的主要卫生学原则是（）。A. 水源不受到污染
河南省公共场所卫生监督管理办法（试行） 第一条根据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规和相关卫生规范，结合我省实际，制定本办法。第二条?省卫生厅主管全省公共场所卫生监督管理工作。 省辖市和县级卫生行政部门负责本辖区内公共场所的卫生监督管理工作。 省及省辖市卫生行政部门可另行确定本级需要具体管辖的公共场所。 河南省辖区内的国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作，由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。 郑州铁路局所属的卫生管理部门负责对河南省内的火车站、火车等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。 第三条?本办法现适用于以下公共场所： （一）宾馆、旅店、招待所（含度假村）等住宿场所；饭馆（含酒店、食堂）等餐饮场所；咖啡馆、酒吧、茶座（含水吧、茶楼、茶室）等提供饮品的场所。
（二）公共浴室：包括浴场（含会馆、会所、俱乐部等所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城等的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心等）、温泉浴、足浴、婴儿洗浴；理发店、美容店（含提供美容化妆服务的照相馆或影楼、美甲店等美容服务场所）。 （三）影剧院（含礼堂、会馆等具有观众席的场所）、录像厅（室）、游艺厅（室，含网吧,台球厅）、舞厅（含歌厅）、音乐厅。 （四）体育场（馆，含运动健身场所及俱乐部）；游泳场所（馆）：供游泳健身、训练、比赛、娱乐等活动的室内外水面（域）及其设施设备。包括人工游泳场所、天然游泳场所。 （五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。 （六）商场（店）、书店：营业面积200平方米以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（店）、书店。 （七）医院候诊室：二级乙等以上医院供病人挂号、取药、候诊的场所；公共交通等候室：特等和一、二等站的火车（含地铁、高铁等）候车室、候船室、机场候机室、二等以上的长途汽车站候车室。 省卫生厅根据有关法律法规的规定和工作实际，适时
公共场所卫生知识宣传资料 1、《公共场所卫生管理条例实施细则》是何时颁布？什么时候施行？ 答：《公共场所卫生管理条例实施细则》是2011年3月10日颁布的，自2011年5月1日起施行。 2、公共场所有那些？ 答：按照《公共场所卫生管理条例》的规定，我国公共场所的范围主要是指下列公共场所：①宾馆、旅馆、招待所；②公共浴室、理发店、美容店；③影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅；④游泳场(馆)； ⑤展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；⑥商场(店)、书店；⑦候诊室、候车(机、船)室。 3、谁是公共场所卫生安全第一责任人? 答：公共场所的法定代表人或负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。 4、公共场所从业人员多长时间进行一次健康体检？ 答：公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。 患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。 5、公共场所哪些指标要符合国家卫生标准和要求？ 答：空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声、集中空调通风系统、顾客用品用具等 6、公共场所经营者如何对上述指标进行检测？ 答：公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。 公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。 7、公共场所如何应对危害健康事故？ 答：1、公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案，定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实情况，及时消除危害公众健康的隐患。 2、公共场所发生危害健康事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时向县级人民政府卫生行政部门报告。任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。8、国家对公共场所实行卫生许可证管理。 公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。 9、公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交哪些资料？ 答：应当提交下列资料：1、卫生许可证申请表；2、法定代表人或者负责人身份证明；3、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；4、公共场所卫生检测或者评价报告；5、公共场所卫生管理制度；（使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。） 10、县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。 县级以上地方人民政府卫生行政部门根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次。公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。 11、对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，将负什么法律责任？