工业企业土壤污染隐患排查和整改指南
一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）
（一）散状液体存储
1．地下储罐
说明：
多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。
具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。
具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。
无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。
在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。
2．地表储罐
说明：
多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用。
地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。
具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。
“控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来的液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。否则，当地表罐体入料过满时，地上的双层罐也有可能导致土壤污染。
无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。
3．离地的悬挂储罐（水平或垂直）
说明：
提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。
具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。
4．水坑或渗坑
说明：
工业生产活动中如果存在无防渗设施的水坑或渗坑，极易产生土壤污染。
开放式的液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。有完备管理措施和渗漏检测的密闭收集设施，土壤污染的可能性低。
（二）散装液体的转运
1．装车与卸货
说明：
装卸平台如果没有设置防渗和溢流收集设施，容易造成土壤污染。
散装液体装卸需要有清晰的灌注和抽出说明，并且需要设计专门设施和措施以防止过度灌注。
在进料口、出料口、抽提管道连接处、阀门、法兰和排放口，如果没有设置溢流收集装置和防渗设施，易造成土壤污染。
2．管道运输
说明：
定期检查一般能识别地上管道泄漏，否则管道若发生泄漏极易造成土壤污染。
地下管线需要有防腐、防渗或阴极检测等设计才能预防泄漏。与保护地下储存罐的方式相似，在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。
无保护系统的地下管线都极易产生土壤污染，尤其对于管道阀门、法兰等位置，液体泄漏直接进入土壤导致污染。
3．泵传输
说明：
泵存放位置没有做任何防渗处理时，可能造成土壤污染。
因为泵经常连接到大的存储设备或加工厂，泵的故障以及阀门操作不当都可导致大量液体的逸出从而造成土壤污染。
4．开口桶的运输
说明：
使用开口桶转运危险物质或有毒有害物质，造成土壤污染的可能性极大，只有通过不渗漏的密闭设施才能降低土壤污染的风险。
对不符合防渗漏或公司化学品管理要求的活动，需对土壤风险污染进行排查。
（三）散装和包装材料的存储与运输
1．散装商品的存储和运输
说明：
如果屋顶能够保证散装商品不受雨水淋滤，避免雨水在散装货物存储设备附近自由流动，从而避免雨水淋滤导致污染物进入土壤造成污染。
如果雨水可能渗入储存设施并造成污染物从散装货物中释放，需对土壤污染进行严格调查分析。
使用起重机抓斗、敞开式传送带或从车上直接倾倒等方式转移散装商品或原辅材料时，通常伴有溢流或扬撒导致土壤污染。
2．固态物质的存储与运输
说明：
当包装受损时，包装的固体材料或粘性液体被释放并且长时间为采取措施，极易导致土壤污染。
使用特殊包装时，需通过设计防渗下垫面、监测和维护管理措施来防止泄漏，否则容易造成土壤污染。
3．液体的存储与运输（圆桶、集装箱等）
说明：
使用开放容器或采集无任何防渗措施对液体进行储存、转运时，极易造成土壤污染。
地块内若有废弃液体容器堆放或容器清洗前后的排放时，极易造成土壤污染。
（四）其它活动
1．公司污水处理与排放
说明：
公司若存在地下水道，且维护和检测不及时，容易造成土壤污染。
若地下下水道、污水收集等材料和运行维护不符合要求，容易造成土壤污染。
当公司有废水处理单独单元时，该单元被认为是管道和下水道的集合，任何非规范性的设计、材料、设施和操作管理，都可能造成土壤污染。
2．紧急收集装置
说明：
紧急收集包括地下和地上收集装置，在紧急情况下使用。紧急收集装置需要防腐蚀和防渗漏，否则在收集装置充满时容易造成溢流导致土壤污染。
紧急收集装置罐体在大部分时间内是空的，罐体内部被腐蚀得更快，内部必须有专门的防腐涂层，同时外部需要阴极保护，否则会造成土壤污染。
工业企业土壤污染隐患排查和整改指南 一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施） （一）散状液体存储 说明： 多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。 具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。 具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。 无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。 在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。
说明： 多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用。地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。 具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。 “控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来的液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。否则，当地表罐体入料过满时，地上的双层罐也有可能导致土壤污染。 无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。 说明： 提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。 具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。
土壤污染隐患排查制度 为了贯彻执行《中华人民共和国土壤污染防治法》和《工业企业土壤污染隐患排查指南》等法律法规的要求，为预防存在土壤污染隐患的污染物、设施设备和生产活动造成污染土壤，特制度本制度。 一、重点物质 (一）危险化学品 根据《危险化学品目录》(2015版)，公司存在土壤污染隐患的危险化学品主要有:盐酸、氢氧化钠等。 (二）固体废物 1、危险废物 根据国家危险废物名录（2016版），公司存在土壤污染隐患的危险废物有:有机釜残、废盐、废旧包材、污泥、废活性炭、废机油、实验室废液。 2、一般工业固体废物 根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，公司一般固体废物:生活垃圾。 二、重点设备设施 (一）散装液体储存设施设备 公司储罐区设有卸车区、储存区及内部输送管道。储存区为离地地上储罐区，内有2个盐酸罐、一个氢氧化钠罐等，经泵提升通过管道送至南工房使用;储存区采用混泥土浇筑而成，罐区表面采用玻璃钢防腐处理，形成了围堰，并设有收集池、阀门井、水封井和观察井，各罐体设置了接地保护。物料均由有资质的运输车辆和人员送货至公司,卸车区有防渗漏措施。 运输管道采用专用管连接并经过了密封性检测，输送区域为防渗漏地面。 土壤污染排查和预防措施:(1）对液位计、进料口、出料口、法兰、传输泵、运输管道、池内防腐完整情况等易发生渗漏的部位以及各储罐的接地保护，进行定期检查和维护;（2）定期检查罐体渗漏情况;定期维护罐体;(3）发生少量泄漏时由专业人员维护，发生大量泄漏时由公司应急救援指挥部和应急救援队进行处理。 (二）散装液体的运输及内部转运设施设备 公司包装试剂分类储存在危化品仓库，危化品仓库为框架结构，满足防雨、防渗、防流失、防扬散要求。 危险化学品包装试剂均由有资质的运输车辆和人员送货至公司，人工卸货至危化品仓库，卸货区有防雨、防渗漏措施。 土壤污染排查和预防措施:(1）由危化品仓库管理员定期检查防雨、防渗设施和定期巡查;(2）发生破损和泄漏时由公司应急处置小组人员进行处理。(3）委托有资质的专业运输单位运输。 （三）生产加工装置 1、南工房、北工房的反应釜装置 反应釜为搪玻璃材质，不易破损，且反应釜为密闭反应釜。 公司所有操作间均满足防雨、防渗要求，且对反应釜定期检查和维护，发现异常及时停用。 土壤污染排查和预防措施:(1）由使用负责人定期进行密闭性检查和维护。(2）发现破损和泄漏时由专业人员或应急处置小组进行处理。 (四）其它活动 1、污水处理站
治理环境污染整改报告 地球是人类唯一的家园，保护生态环境是人们义不容辞你的责任，对于严重的环境问题需要及时的整改，希望政府能及时响应采取相应的措施去保卫环境。本文是整改报告，欢迎大家阅读借鉴。 根据市人大会年度工作计划，我委在何林辉副主任的带领下，会同市环保、经信等有关部门，先后到医化园区及古城、大洋、江南、大田、杜桥、小芝等镇(街道)和部分企业、村居进行了座谈，实地察看了有关环保基础设施及牛头山水库、灵江流域部分化工企业，重点对医化、金属熔炼、电镀等行业整治提升、饮用水源保护工作进行了调研。有关情况如下： 一、指导思想和总体目标 坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的精神，建立经常性直接联系群众制度，深入群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，增强与群众的感情，密切党群、干群关系，为"挺进第一方阵，建设中等城市"提供坚强的组织保证。 总体目标是：通过"三个走遍"活动的开展，实现全办干部职工走访村、组、户、企业全覆盖，着力为群众化解一批矛盾纠纷，为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，促进社会和谐稳定;提高为群众办实事的能力，促进干部作风转变;着力推动中心工作和决策部署的落实，促进农业开发事业科学发展。 二、活动内容 组织干部职工走遍挂点村所有农户，走遍所有扶助企业。
三、主要任务 1、开展政策宣讲。采取召开群众大会、党员大会、上门宣讲等形式，组织基层党员群众认真学习党的精神、路线、方针、政策和各级党委、政府的决策部署。通过宣讲政策，帮助党员群众正确理解政策，真心拥护党的领导。 2、深入了解民意。驻村干部要进村入户与群众面对面交流，了解他们的生产生活情况，记录好"民情家访日志"，为农户建立工作档案，要密切关注困难户、上访户的生活，帮助他们解决实际困难，要深入了解致富典型，推广好的致富经验，帮助农民增收创收。要广泛征求群众对党委政府工作、村级班子作风和集体经济发展等方面的意见建议，对收集到的意见建议，梳理汇总建立台账，并按照"谁收集、谁跟踪，谁主管、谁负责"的原则，落实责任限时办理。 3、组织走访慰问。全体干部职工每人联系一户困难党员或一户困难户和一户留守儿童，每年在春节、端午节、中秋节等节假日进行走访慰问，帮助解决生产生活上的问题。 4、解决实际问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。重点帮助村组解决集体增收、环境整治、化解矛盾纠纷等问题，要及时梳理群众反映的各类问题，能够解决的尽快解决，不能解决的向群众作好解释工作，并及时上报到活动领导小组办公室。 5、推动工作落实。干部下村后，要对水库退出承包经营和规范生猪养殖、新农村建设等各项工作情况进行调查，并推动落实。指导农村党
三一文库（https://www.doczj.com/doc/894015634.html,）/企业文化/企业管理范文 〔土壤隐患排查整改情况报告〕 成都华邑药用辅料制造有限责任公司 土壤隐患排查整改情况报告 一、基本情况、工作由来 1.对企业的简介 成都华邑药用辅料制造有限公司成立于20XX年07月，位于成都市大邑县工业开发区的医药产业集中发展区，占地面积约20000平方米。该公司主要进行药用辅料生产，建有液体生产车间和固体生产车间。 2.工作内容简介 20XX年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，提出“在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险 情况”。 20XX年12月，四川省人民政府印发《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》，把“开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况”作为首要任务，为土壤污染防治和风险管
控提供科学的基础支撑。 20XX年4月，成都市人民政府印发《土壤污染防治行动计划成都市工作方案》。重点行业企业用地调查是土壤污染状况详查的重要组成部分，是一项政治任务，重要的国情调查，是推动土壤环境风险管控、维护公众健康的重大民生工程，对促进土壤资源永续利用，保障人居环境安全，具有重要的意义。 成都华邑药用辅料制造有限公司于2018年03月与大邑县人政府签订了《土壤污染防治目标责任书》，开展土壤污染隐患排查，并根据排查情况制定整改方案。 为建立健全公司土壤污染防治措施，对整改方案统一规范化，制定以下规章制度： 一、设施防渗漏管理制度 建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道以及建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。 二、土壤和地下水污染隐患排查制度 建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查治理
1，对比场地评估技术 污染场地风险评估分为人体健康风险评估和生态风险评估。污染场地健康风险评估是指 针对特定土地利用方式下的场地条件，评价场地上一种或多种污染物质对人体健康产生危害 可能性的技术方法；污染场地生态风险评估是评价场地污染物对植物、动物和特定区域的生 态系统影响的可能性及影响大小。 污染场地健康风险评估考虑到多种污染物可能同时存在于场地不同的介质之中，如土壤、 空气、水、食物和尘埃等，通过分析与受体相关的多种暴露途径，实现对多介质的健康风险 评估；以可接受健康风险水平为出发点，提出保护人体健康的土壤修复目标值风险评估工作程序内容： “危害识别”、“暴露评估”、“毒性评估”、“风险表征”和“确定土壤修复目标值”五部分内容。 “暴露评估”就以下技术内容进行了规定： （1）典型用地方式下，土壤污染的暴露情景、主要暴露途径和敏感人群；（2）室内和室外空气中来自土壤（地下水）的污染物的浓度预测模型； （3）主要暴露途径的风险评估模型及模型参数的取值方法。 （4）人体暴露量的计算。 “毒性评估”部分规定了污染物的毒理性质参数取值、确定污染物理化性质参数取值和确定污染物的地下水环境标准值。 “风险表征”部分规定了污染物的致癌和非致癌风险计算方法、进行风险的空间表征、基于 致癌和非致癌风险的土壤修复限值的计算、不确定性分析等内容。 “确定土壤修复限值”部分则基于可接受的风险，计算关注污染物基于场地所有可能暴露途 径致癌风险的修复目标值和非致癌风险的修复目标值。 2, 从土壤污染现状与潜在风险的不同角度,采用土壤环境质量现状评估与生态风险评估相结合的方法对污染土壤进行评估,把传统的化学指标与生态毒理指标结合起来,更能够准确地衡量土壤的污染程度。 (1)土壤环境质量现状评估。土壤污染程度采用单项污染指数和内梅罗污染指数进行评价,根据《土壤环境监测技术规范》中对土壤的等级划分,采用内梅罗污染指数划定污染等级。 (2)生态风险评估。目前,中国尚无测定土壤样品中重金属等污染物生态毒性的标准分析方法。 污染土壤的分级结合污染场地的再利用要求,提出将土壤的污染程度分为三个等级。 1级:土壤基本无污染或轻度污染,土壤不必处理可以利用(非农业用途) 。判别方法:急毒性与遗传毒性都在3级以下,同时污染物浓度达到轻度污染以下。 2级:土壤中度污染或轻度污染,需作适当处理或可选择性利用。判别方法:急毒性与遗传毒性都在2～3级之间,同时污染物浓度也在中度污染以下。 3级:土壤为重度污染,必须处理后方可利用。在未处理前,该污染场地应作为红线
关于开展“靓城行动”环境污染专项整治工作的 实施意见 （讨论稿） 各行政村、企事业单位： 为进一步深化***街道环境污染整治工作，切实解决当前环境存在的突出问题，保障人民群众环境权益，促进***科技城建设，推动街道经济社会可持续发展，根据中共临安市委、临安市人民政府《关于开展“靓城行动”的实施意见》（临委［2012］18号）和临安市环境污染整治领导小组办公室<关于印发《临安市“靓城行动”环境污染整治工作方案》的通知>（临环污整办［2012］5号文件要求，决定在***街道范围开展为期10个月的环境污染专项整治行动，现将专项整治工作的实施意见明确如下： 一、整治领导小组及职责。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室，由 \ \ \三位同志组成。 主要职责：组长全面负责专项整治工作，常务副组长负责对各条业务线上整治工作总牵头，副组长具体负责各条业务线上整
治工作，各有关科室及组员负责对自身业务范围上的整治工作。领导小组下设的办公室主要负责污染整治方案的出台、进度控制、信息通报、考核反馈等日常工作，具体职责详见任务分解表。 二、整治目标及工作内容。 整治目标：通过深化街道环境综合整治，进一步改善街道环境质量，使街道范围大气、噪声环境质量稳定达到功能区标准要求，使街道范围苕溪流域水质持续改善，使***科技城核心区和产业区投资环境不断优化，使街道人民对环境满意率不断提高，从而为加快科技城建设，推动街道经济社会可持续发展提供环境支持。 工作内容：街道“靓城行动”环境污染专项整治工作有水环境整治、生态环境整治、工业环境整治三个方面，具体内容如下：（一）水环境整治。 1、加快推进中苕溪治理项目，2012年月日前完成中苕溪治理并通过验收。 2、加大对***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂业治理，坚决取缔非法采沙行为。 3、加大对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击沿溪无序散养、放养等损害生态环境行为。 4、加快推进横畈集镇污水处理厂截污纳管建设，确保年前达到运行负荷75%的年度考核目标。 5、加强苕溪流域水质监测，组织实施锦城—***、高虹—
土壤污染隐患排查制度(危废证企业)
土壤污染隐患排查制度 为了贯彻执行《中华人民共和国土壤污染防治法》和《工业企业土壤污染隐患排查指南》等法律法规的要求，为预防存在土壤污染隐患的污染物、设施设备和生产活动造成污染土壤，特制度本制度。 一、重点物质 （一）危险化学品 根据《危险化学品目录》（2015版），公司存在土壤污染隐患的危险化学品主要有：盐酸、硫酸、硝酸、氢氧化钠等。 （二）固体废物 1、危险废物 根据国家危险废物名录（2016版），公司存在土壤污染隐患的危险废物有：稀贵金属残渣、合金渣、污泥、废活性炭。 2、一般工业固体废物 根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，公司一般固体废物主要有：不能再利用的载体、硝酸钾、废旧包装材料。 二、重点设备设施 （一）酸储罐及内部输送管道 公司酸储罐区设有卸货区、储存区及内部输送管道。储存区为地下储罐区，内有15m3盐酸罐一个、15m3硫酸罐一个、5m3硝酸罐一个，经泵提升通过管道送至1#厂房使用；储存区采用混泥土浇筑
而成并设雨棚，罐区表面采用玻璃钢防腐处理，形成了290m3的围堰，并设有收集口、应急泵和15m3应急罐，各罐体设置了接地保护。试剂均由有资质的运输车辆和人员送货至公司，卸货区有防雨、防渗漏措施。运输管道采用专用管连接并经过了密封性检测，输送区域为渗漏地面。 土壤污染排查和预防措施：（1）指定了专人根据公司《关于加强管理设备使用登记与环保设施巡查的规定》，对液位计、进料口、出料口、法兰、传输泵、运输管道、池内防腐完整情况等易发生渗漏的部位以及各储罐的接地保护，进行定期检查和维护；（3）发生少量泄漏时由专业人员维护，发生大量泄漏时由公司应急救援指挥部和应急救援队进行处理。 （二）包装试剂的储存设施和运输 公司盐酸、硫酸、硝酸、氢氧化钠等包装试剂分类储存在危化品仓库，危化品仓库为框架结构，满足防雨、防渗、防流失、防扬散要求，液体包装试剂放置于有防漏托盘，且危化品仓库设有应急收集池。危险化学品包装试剂均由有资质的运输车辆和人员送货至公司，人工卸货至危化品仓库，卸货区有防雨、防渗漏措施。 土壤污染排查和预防措施：（1）由危化品仓库管理员定期检查防雨、防渗设施和定期巡查；（2）发生破损和泄漏时由公司应急处置小组人员进行处理。（3）委托有资质的专业运输单位运输。（三）生产加工装置 1、1#、2#厂房的反应釜装置
附件4 《土壤污染风险管控标准农用地 土壤污染风险筛选值和管制值（试行）(征求意见稿）》 编制说明 为落实《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》）关于2017年底前发布农用地土壤环境质量标准的要求，环境保护部土壤环境管理司组织标准编制单位，在前期工作的基础上，制定了《土壤污染风险管控标准农用地土壤污染风险筛选值和管制值（试行）（征求意见稿）》（以下简称《农用地筛选值和管制值》）。现说明如下： 一、标准起草过程 2006年，环境保护部科技标准司启动《土壤环境质量标准》制订工作。2009年，环境保护部向社会公开征集《土壤环境质量标准》修订意见，结合全国土壤污染状况调查成果和数据分析，编制单位于2015年完成了《农用地土壤环境质量标准》征求意见稿。2015年1月，环境保护部办公厅印发《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》（环办函〔2015〕69号）第一次征求意见；8月，印发《农用地土壤环境质量标准（二次征求意见稿）》（环办函〔2015〕1320号）再次征求意见；10月，环境保护部科技标准司组织召开了《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》专家审议会，原则通过审
议；12月29日，环境保护部部长专题会审议了《农用地土壤环境质量标准（送审稿）》，要求第三次征求意见。2016年3月10日，环境保护部办公厅印发《农用地土壤环境质量标准（三次征求意见稿）》（环办科技函〔2016〕455号）第三次征求意见。 2016年5月28日，国务院发布《土十条》。环境保护部土壤环境管理司根据《土十条》的要求，进一步对《农用地土壤环境质量标准（征求意见稿）》进行了修订完善。经反复研究讨论，多次召开专家研讨会听取意见，形成《农用地筛选值和管制值》。 二、发达国家和地区农用地土壤标准概况 多数国家和地区的土壤环境质量标准主要针对建设用地，少数国家和地区针对农用地。针对农用地的土壤环境质量标准，保护目标有的是人体健康，有的是生态环境（如土壤生物），有的是农产品质量安全，有的是作物生长（防止减产）。在制定方法上，以保护人体健康和生态环境为目标的，主要基于人体健康风险评估方法和生态风险评估方法制定（如加拿大）；以农产品质量安全为保护目标的，主要基于有关土壤/作物数据，利用统计方法制定（如德国）。 三、标准的定位和保护目标 根据《土十条》要求，我国现阶段农用地土壤污染防治工作的目标和任务是确保农产品质量安全；实施农用地分类
XX市环境污染防治攻坚战整改工作方案 为认真落实X月X日全省环境污染防治工作座谈会和X月X日市委常委会会议精神，切实解决存在问题，持续改善环境质量，确保完成省定目标，特制定本方案。 一、总体目标 正视问题，提高认识，深刻分析原因，找准问题症结，科学精准治污，落实责任，转变作风，真抓实干，开展扬尘治理、市区砖厂集中整治、“小散乱污”企业整治、机动车污染防治、车用油品监管、城市集中供热、燃煤散烧整治和清洁燃料替代、工业污染防治等八大专项攻坚行动，尽快扭转被动局面，确保完成2017年度省定空气质量目标任务，即：PM10浓度110微克/立方米以下、PM2.5浓度67微克/立方米以下、优良天数达到203天。 二、整改任务 （一）开展扬尘治理专项攻坚行动。一是强化牵头意识。按照省攻坚办“8+2”方案要求，严格落实施工工地扬尘污染防治监督员、网格员、管理员现场“三员”制
度，加强现场监管，加强监督检查，严格考核奖惩，确保治理效果，4月底前完成。二是认真执行行业标准。严格落实“六个百分之百”，建筑面积10000平方米以上的建筑工地，全部安装视频监控系统，并与住建部门联网，4月底前完成；实行“一票停工”制和开复工验收制度，凡达不到“六个百分之百”标准的施工工地，一律不得施工，并执行严格处罚措施（市级监管部门、属地政府、工地业主、施工单位捆绑问责）。以机扫除尘为基础、洒水与清扫保洁相结合，降低扬尘污染；每个区都要公布道路里程、机扫机具数量、责任领导，确保市区道路机扫率100%，杜绝以洒水代替清扫现象。落实道路“以克论净”监督检查机制，城市主干道路面积尘不得超过10克／平方米，次干道、城乡接合部和郊区道路路面积尘不得超过15克／平方米。三是开展清洁城市行动。住建部门每周组织开展一次城市清洁行动，组织检查评比，检查结果及时向市主要领导和分管领导汇报并向社会公布。四要及时调度上报。按照省攻坚办要求，及时调度全市扬尘治理情况，建立台账，量化工作进度，落实日报制度，及时准确上报。 责任领导：XX
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前言 某某市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。在某某三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，某某主城区内原有企业已严重影响城市发展。 根据某某市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。“十一五”期间在“十五”基础上搬迁某某主城区剩余数十家工业企业。根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等 某某主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。某某市环境保护局抽出专项目资金，拟对某某市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。 某某某某工业（集团）有限责任公司（以下简称“某某厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和
各类风机生产的高新技术企业。为了振兴某某机械制造业，使之成为某某的支柱产业，也为了加速推进某某主城区城市建设发展，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，某某厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。 由于某某厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。而某某厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。 我院受某某市环境保护局委托，在对某某厂历史发展状况、各个历史时期厂区布置、主要产品、原辅材料使用和存储情况、生产工艺、污染物排放及处理等情况调查基础上，识别和判断场地土壤污染的可能性，初步分析公司生产环节上可能存在的排污点、污染因子、污染途径、污染范围及程度，于2007年5月编制了《某某某某工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，某某市环境保护局于2007年5月组织专家对评价大纲进行了评估。我院按照场地污染环境风险评估大纲及评审专家组意见，委托某某市环境监测站对场地土壤进行了现场监测。 根据《某某某某工业（集团）有限责任公司场地污染环境风险评估大纲》，在对某某厂现有场地土壤监测，进一步对某某厂原有、现在生产情况、污染排放、治理情况调查基础上，完成了企业场地污染环境风险评估。
土壤和地下水污染隐患排查治理责任制度 1.目的： 为了贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》和《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》的要求，建立绿色生产企业，在生产经营活动中，控制土壤水体污染，特制定本制度。 2.组织机构 为正确落实本制度，成立以总经理为组长、安环部经理为副组长的土壤和地下水污染隐患排查治理责任领导小组： 组长：---- 副组长：---- 成员：----- 由环安部门负责日常工作，电话：----- 3.组长职责 3.1公司土壤和地下水隐患排查治理工作全面负责，公司土壤保护第一责 任人； 3.2组织制定并落实从管理人员到每个从业人员的排查治理和监控责任， 形成全员查隐患的排查治理机制； 3.3督促检查全公司的污染隐患排查防治工作，及时消除污染隐患； 4.副组长的职责
4.1组长的领导下，对土壤防治工作全面负责。 4.2组织落实公司层级污染隐患排查工作计划或实施方案，推动隐患排查 工作顺利展开； 4.3根据各级环保部门提出的检查整改意见，组织制定并落实整改方案； 参与治理项目的验收； 4.4负责隐患排查管理制度落实情况的监督检查； 4.5负责环保处理设备的环保隐患排查，督促整改检查中发现的问题，存 在隐患的提出停用处理措施； 5.环保专员职责 5.1组长的领导下，组织推动生产经营中的污染防治工作； 5.2负责制定并牵头组织落实隐患排查工作计划或实施方案； 5.3负责日常生产系统作业的污染检查与业务考核，协调和督促有关科室、 车间对查出的隐患制定防范措施和整改方案，签发隐患整改通知单，监督检查隐患整改工作的实施过程，组织隐患整改项目的验收，签批验收单； 5.4根据环保部门提出的检查整改意见，负责制定并监督落实整改议案； 5.5参与隐患排查治理计划的制定和实施； 6.生产车间主任职责 6.1在副组长的领导下，环保专员的业务指导下，按照环保检查标准规定 的内容、组织车间级隐患检查，确保环保设备、污染防治装置、防护设施处于完好状态； 6.2作为车间环保第一负责人，对本车间污染隐患排查治理工作全面负责， 组织制定并实施车间隐患排查治理工作计划或实施方案；
XXXXXXX 有限公司 页次7/ 1 环境隐患排查治理责任制度版次 1.0 版一、目的： 为了贯彻落实环境保护有关法律、法规、规章、标准和企业环保管理制度，确保在 生产经营活动中物的环境危害因素得到有效控制，预防可能导致的污染事故发生，通过 采取环境事故隐患排查的手段及时发现隐患，加以治理消除。明确各车间、部门、环境 保护管理人员在环境隐患排查工作中的职责，特制定本制度。 二、组织机构 为落实环境隐患排查治理责任制度，公司成立以总经理为组长、副总经理为副组长 的环境隐患排查治理责任领导小组： 组长： XXX 副组长： XXX 成员： XXX 由 XXX 负责日常工作，电话：XXX 三、组长的职责 3.1 对公司环境隐患排查治理工作全面负责，是公司环境保护第一责任人； 3.2 组织制定并落实从管理人员到每个从业人员的排查治理和监控责任，形成全员查 隐患的排查治理机制； 3.3 督促检查全公司的环境治理工作，及时消除环境事故隐患； 3.4 保证环保投入的有效实施； 四、副组长的职责 4.1 在组长的领导下，对环保工作全面负责。在确保不发生环境问题的前题下，组织
XXXXXXX 有限公司 页次7/ 2 环境隐患排查治理责任制度版次 1.0 版指挥生产工作。 4.2 组织落实公司层级隐患排查工作计划或实施方案，推动隐患排查工作顺利展开； 4.3 根据各级环保部门提出的检查整改意见，组织制定并落实整改方案；参与治理项 目的验收； 4.4 负责隐患排查管理制度落实情况的监督检查； 4.5 负责生产工艺、环保设备设施运行的隐患排查工作，按照工艺设备技术管理的要 求，组织开展专项检查和考核； 4.6 负责制定工艺设备隐患治理或整改方案，对治理过程实施技术指导，参与隐患整 改项目的验收； 4.7 负责除尘设备、活性炭装置及其它环保处理设备的环保隐患排查，督促整改检查 中发现的问题，存在隐患的提出停用处理措施； 五、环保专门人员职责 5.1 在组长的领导下，组织推动生产经营中的环境治理工作； 5.2 负责制定并牵头组织落实隐患排查工作计划或实施方案； 5.3 负责日常生产系统作业的环境检查与考核，协调和督促有关科室、车间对查出的 隐患制定防范措施和整改方案，签发隐患整改通知单，监督检查隐患整改工作的实施过程，组织隐患整改项目的验收，签批验收单； 5.4 根据环保部门提出的检查整改意见，负责制定并监督落实整改议案； 5.5 负责制定并监督落实隐患排查治理专项资金使用计划； 5.6 负责制定并落实检测仪器、设备的定期检查、维护校准计划，监督使用情况，对 监测计量器具的使用负责，保证监测数据真实可靠；
关于土壤污染的概念和3类评价指标的探讨 夏家淇1 ,骆永明2 (1.国家环境保护总局南京环境科学研究所,江苏南京 210042;2.中国科学院南京土壤研究所土 壤与环境生物修复研究中心,江苏南京 210008) 摘要:就当前各方对土壤污染概念认识的差别进行了讨论,提出以土壤环境背景值、土壤环境质量第二级标准值和土壤污染临界值作为区域和场地土壤污染评价的3类指标的建议。3类指标的取值及含义为:(1)土壤环境背景值上限值:采用当地数值。这是揭示当前土壤是否有污染物进入的临界点,是保持当前土壤良好状态的目标值。若土壤中化学物质含量高于此值,则要警惕,要找出和控制污染源,防止污染物继续进入,以保护土壤环境质量。(2)土壤环境质量标准:采用通用的GB 15618第二级标准值。这是初步判断和识别当地土壤是否受污染的筛选值。若化学物质含量低于此值,说明土壤未受污染,不须进行深入调研;若高于此值,则土壤可能受污染,但要依据深入调研或风险评估而定。(3)土壤污染临界值:通过对当地土壤污染的风险评估,得出土壤污染临界值。这是揭示土壤是否受污染的阈值。若化学物质含量高于此值,说明土壤已受污染,应研究提出修复污染土壤与控制污染源的方案。 关键词:土壤污染;土壤环境质量指标;土壤环境质量标准;风险评估 中图分类号:X82 文献标识码:A 文章编号:1673-4831(2006)01-0087-04 D efi niti on and Three Evalua tion G ui deli nes of So ilConta m i na ti on .X I A J i a -qi 1,L UO Yong -m i ng 2(1.Nan j ing Ins tit u te of Environm en -t a lSciences ,S tat e E nvironm entalP rot ecti on Adm i n istration ,Nanjing 210042,Ch i na ;2.S oil and Environm en tB i ore m ed iati on Res earch C en -tre ,N an ji ng Institute of SoilS ci ence ,Ch i nese Acad e my of Sci ences ,N an ji ng 210008,Ch i na ) Ab stract :Th ree guideli nes are s et forth f or eval uati on of s oil con t a m i nation at t he sca l e of a reg i on or a specific site in vie w of a m b i gu it y of t he definiti on f or soil con t a m i nation at presen.t The t h ree guideli nes ,m ai n l y b ased on che m i cal l evels ,are upper li m it of soil environ m en tal background ,G rade Ⅱcrit eri a of the nati ona lsoil environ m en talqualit y standard (GB 15618)and thres h ol d val ue of soil con t am i nati on.The upper li m it of soil envir on m ental backg round ,wh ich corresponds to t he l ocal s oil environm en t a lb ackground ,is a critical val ue for d iscri m i -nating bet w een pedogenic sou rce and an t h ropogen i c inpu ts of che m i ca l s as w ell as a target val ue for protecting t h e s oil environmen.t If a c h e m icalw ou l d be h i gh er t h an t h is upper li m it ,m easures shou l d be undertaken in exp l orati on and con trol of it s poten ti a l anthropogen ic s ou rces in order to protect the soil qualit y fro m f u rt h er i m pact of these sou rces .The soil env ironmental qualit y standard ,wh ich is equ ivalen t t o G rade Ⅱcriteria of t he national s oil environ m en t quality s t andard ,is a s creening l evel f or d isti ngu is h i ng un con t a m i nated soils fro m con -t a m i nated soils p reli m inaril y .If t he l evel of a che m ical i n t he s oil is lo w er t h an this standar d ,it indicates that t he s oil is not con t a m i nated .O t her w is e ,the soilm i gh t be con t a m i nated pot en tiall y and f u rther i nvestigation and /or ris k assess m ents of the eco -environm ent and hum an healt h shou l d be reco mm ended .Th e thres ho l d val ue of soil con t a m i nation ,w h i ch cou l d b e acqu ired t h rough ri sk ass ess m en t of t he p rob l e m s oil ,is a critical val ue f or deter m i n i ng w het her t he soil is con ta m inat ed or no.t Beyond t h is val ue ,t h e s o il is con t a m i nated and coun t er m eas -u res s hou l d b e undert aken to contro l the poll u tant sou rces and re m edy t he conta m i nated s oi.l K ey words :s oil conta m inati on ;soil envir on m ental qualit y gu i deline ;s oil environm en t al qualit y st and ard ;ri sk assess m en t 针对各方对土壤污染概念认识的差别,现就土壤污染的概念和评价指标,谈点看法,供大家讨论。 1 如何识别土壤污染 概括地说,通常有以下几种看法: (1)土壤中污染物含量超过土壤背景值上限值,称为土壤污染; (2)土壤中污染物含量超过G B 15618—1995 土壤环境质量标准第二级标准值,称为土壤污染; (3)土壤中污染物对生物、水体、空气或人体健康有危害,称为土壤污染。 土壤污染属环境污染的范畴。中国大百科全书环境科学卷[1]对环境污染的定义是:指人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类或生物正常生存和发展的现象。环境污染的产生是一个从量变到质变的发展过程。当某种能造成污染的物质浓度或总量超过环境自净能力,便可能产生危害。环境污染按环境要素可分为大气污染、水体污染和土壤污染等。 因此,土壤污染也应具有上述特点。土壤污染是指人类 基金项目:国家重点基础研究发展规划项目(2002CB410810);国家自然科学杰出青年科学基金(40125005)收稿日期:2005-11-21 生态与农村环境学报 2006,22(1):87-90J ourna l of Ecolo gy and R ural Envir on m en t
附件4 建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审材料提交清单 项目名称 申请单位法定代表人 联系人联系电话 A类文件土壤污染状况调查阶段材料 序号文件名收集情况是否上传系统备注1初步调查报告（含水文地质调查内容）*□有□无※□是□否 2初步调查报告公示信息□有□无※□是□否 3初步调查检测报告*□有□无※□是□否 4详细调查报告（含水文地质调查内容）*□有□无※□是□否 5详细调查报告公示信息□有□无※□是□否 6详细调查检测报告*□有□无※□是□否 7地块边界文件□有□无※□是□否 8地块边界图片□有□无※□是□否 9地块规划相关材料□有□无※□是□否 10土壤污染状况调查报告评审专家意见□有□无□是□否 B类文件土壤污染风险评估阶段材料 序号文件名收集情况是否上传系统备注 11风险评估报告*□有□无※□是□否 12风险评估报告公示信息□有□无※□是□否 13土壤污染状况风险评估报告评审专家意见□有□无□是□否
C类文件风险管控效果评估、修复效果评估阶段材料 序号文件名收集情况是否上传系统备注14风险管控方案*□有□无※□是□否 15风险管控设计方案□有□无□是□否 16风险管控施工方案□有□无□是□否 17风险管控竣工报告□有□无□是□否 18风险管控监理报告□有□无□是□否 19风险管控效果评估报告*□有□无※□是□否 20风险管控效果评估报告公示信息*□有□无※□是□否 21治理与修复工程方案*□有□无※□是□否 22治理与修复工程设计方案□有□无□是□否 23治理与修复工程施工方案□有□无□是□否 24治理与修复工程竣工报告□有□无□是□否 25治理与修复工程监理报告□有□无□是□否 26治理与修复效果评估报告*□有□无※□是□否 27治理与修复效果评估报告公示信息*□有□无※□是□否D类文件申报通用材料 28建设用地土壤污染调查、风险评估、风险管控及修 复治理效果评估评审申请表* □有□无□是□否 29申请人承诺书*□有□无□是□否 30报告出具单位承诺书*□有□无□是□否 注：1.标注有“*”号的必须提交纸质材料 2.标注有“※”号需上传“全国污染地块土壤环境管理系统” 3.走到后一阶段的地块需连同前一段阶段资料一并提交
表2.2-4 建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目） 序号污染物项目CAS 筛选值 第一类用地 筛选值 第二类用地 管制值 第一类用地 管制值 第二类用地 重金属和无机物 1 砷20 60 120 140 2 镉20 65 47 172 3 铬（六价） 3.0 5.7 30 78 4 铜2000 18000 8000 36000 5 铅400 800 800 2500 6 汞8 38 33 82 7 镍150 900 600 2000 挥发性有机物 8 四氯化碳0.9 2.8 9 36 9 氯仿0.3 0.9 5 10 10 氯甲烷12 37 21 120 11 1,1-二氯乙烷 3 9 20 100 12 1,2-二氯乙烷0.52 5 6 21 13 1,1-二氯乙烯12 66 40 200 14 顺-1,2-二氯乙烯66 596 200 2000 15 反-1,2-二氯乙烯10 54 31 163 16 二氯甲烷94 616 300 2000 17 1,2-二氯丙烷 1 5 5 47 18 1,1,1,2-四氯乙烷 2.6 10 26 100 19 1,1,2,2-四氯乙烯 1.6 6.8 14 50 20 四氯乙烷11 53 34 183 21 1,1,1-三氯乙烷701 840 840 840
22 1,1,2-三氯乙烷0.6 2.8 5 15 23 三氯乙烯0.7 2.8 7 20 24 1,2,3-三氯丙烷0.05 0.5 0.5 5 25 氯乙烯0.12 0.43 1.2 4.3 26 苯 1 4 10 40 27 氯苯68 270 200 1000 28 1,2-二氯苯560 560 560 560 29 1,4-二氯苯 5.6 20 56 200 30 乙苯7.2 28 72 280 31 苯乙烯1290 1290 1290 1290 32 甲苯1200 1200 1200 1200 163 570 500 570 33 间二甲苯+对二 甲苯 34 邻二甲苯222 640 640 640
土壤污染隐患排查报告 XXXX 化工有限公司 202*年3 月
XXXX 化工有限公司 土壤污染隐患排查报告 为做好我公司在生产活动中的土壤污染隐患排查工作，识别可能造成土壤污染的污染物、污染设施和生产活动。按照《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》，我公司项目概况，以及该项目对厂区内可能存在土壤污染隐患的设施设备和生产活动开展排查工作。内容如下： 一、项目概况 （一）、项目建设概况 （1）项目名称：XXXX 化工有限公司年产10 万t 甲醛、0.6 万吨多聚甲醛项目； （2）建设单位：XXXX 化工有限公司 （3）建设性质：新建 （4）建设地点：省XXXXXXX 村东1.5 公里处。 （二）、建设项目周边环境 项目选址于XXXX 村东1.5 公里处，土地性质为工业用地，即为XX 产业园，总体规划4600 亩，一期规划1000 亩，本项目位置位于规划工工业规划公司内，符合兴盛乡有关规划要求。
项目厂区西南紧邻公路，其余各方面厂界外均为农田，项目最近的居民房屋位于项目东南侧，距离最近厂界约 60m；西北侧距离100m，2 户7 人，根据园区规划，周边农户均属于待拆迁户。（三）、拟项目生产规模、产品方案及质量标准 1、生产规模 XXXX 化工有限公司投资 6591 万元，征用土地 56 亩，建设甲醛和多聚甲醛生产线，建设达到设计生产能力后，年产 37%甲醛 10 万吨和0.6 万吨多聚甲醛。 2、产品方案 项目设计产品为 37%甲醛 10 万吨和 0.6 万吨多聚甲醛。 3、质量达标 （1）甲醛产品质量表，如下： 工业甲醛溶液指标
（2）多聚甲醛产品质量表，如下： （四）、本项目组成及主要环境问题 新建项目主要由主体工程、辅助工程、储运工程和办公以及生活设施组成。主要建设内容为：甲醛生产厂房、多聚甲醛生产厂房、多聚甲醛库房、控制室及变配电室、倒班宿舍等项目组成，主要环境问题如下表：